Pliego Particular 4
Pliego Particular 4
INFRAESTRUCTURA ESCOLAR
PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Año 2021
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 1 de 120
1
ÍNDICE
página 2 de 120
2
Artículo 25 CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE OFERTAS
Artículo 26 ERRORES DE COTIZACIÓN
Artículo 27 PREADJUDICACIÓN
Artículo 28 ADJUDICACIÓN
Artículo 29 VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN
Artículo 30 FIRMA DEL CONTRATO
página 3 de 120
3
Artículo 57 RECEPCIÓN DEFINITIVA
FORMULARIOS Y ANEXOS
M. FORMA DE COTIZAR
página 4 de 120
4
ANEXO 1: CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 5 de 120
5
LICITACIÓN PÚBLICA Nº 52/21
Artículo 1 OBJETO
Las obras a ejecutar en la localidad de Florencio Varela podrán ser licitadas por lote
(construcción de nueva infraestructura educativa).
Los oferentes podrán cotizar por lote único (construcción de nueva infraestructura
educativa), y en este caso ofrecer descuentos por la adjudicación conjunta
página 6 de 120
6
Una vez contratada la obra, el Contratista deberá desarrollar el Proyecto Ejecutivo e
Ingeniería de Detalle de la obra a ejecutar, en su conjunto y de cada una de sus partes
componentes sobre la base de la Propuesta Técnica que haya presentado como parte de
su Oferta, el cual estará sujeto a la aprobación del Comitente.
Artículo 4 TERMINOLOGÍA
página 7 de 120
7
propuestas en que se encuentre incluida una misma empresa, con la consecuente pérdida
de la Garantía de Mantenimiento de Oferta en todas ellas. Cada una de ellas deberá tener
individualmente capacidad legal para obligarse.
Cuando la Propuesta sea formulada por una UT, deben hacerlo en forma conjunta,
ilimitada y solidaria. Una vez presentada a la licitación, las Uniones Transitorias no podrán
modificar su integración ni el contenido de compromiso de integración, en su caso, hasta el
cumplimiento total de las obligaciones emergentes de su presentación.
Tener por contrato una duración superior al tiempo que demande la ejecución de la obra,
incluido el período de garantía y la posible prórroga, y que los trabajos a ejecutar se
encuentren comprendidos dentro de su giro comercial.
El sistema de Ajuste Alzado, conforme el inciso b) del Artículo 12º de la Ley 6.021,
modificatorias y su Decreto Reglamentario, significa que:
b) Por lo tanto, al cotizar por ajuste alzado, el Oferente se compromete a ejecutar la obra
completa por la suma única y global que haya establecidoPLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
en su propuesta, de conformidad
página 8 de 120
8
con el Anexo B “Planilla de Cotización” y acepta que la misma no variará cualquiera sea
la cantidad de provisiones, obras o trabajos realmente ejecutados para terminar totalmente
la obra que se contrate y para que esta funcione de acuerdo al fin para el que fue
proyectada.
Se entiende que la contratación por Ajuste Alzado implica que lo que el Comitente
contratará es una obra completa, que debe funcionar de acuerdo con el fin para el que fue
proyectada y cuyo pago total resultará de aplicar el método explicado precedentemente.
LOTE
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 9 de 120
9
Artículo 8 ANTICIPO DE OBRA
El anticipo se hará en un pago, en efectivo y en pesos, y será equivalente al diez por ciento
(10%) del monto del contrato contra la presentación de una póliza de Seguro de Caución
emitida de acuerdo a las disposiciones de la Superintendencia de Seguros de la Nación. La
póliza deberá emitirse por el 100% del monto a anticipar.
La falta de pago del anticipo no podrá alegarse como causal de mora en la iniciación o
continuación de los trabajos imputable al comitente.
El anticipo será devuelto a través de descuentos a realizarse sobre los certificados de obra,
comenzando por el emitido inmediatamente después de que el contratista reciba el
anticipo, hasta completar el ciento por ciento del anticipo otorgado.
La tasa de amortización será del 10%, que se calculará en base al monto de cada
certificado de obra.
Los montos abonados por el otorgamiento de anticipo financiero podrán
ser redeterminados por única vez a solicitud de la contratista, al momento de la emisión del
Certificado de Anticipo Financiero, utilizando el Factor de Redeterminación resultante al
mes de dicha emisión. (Art.11 del Anexo Único del Decreto 2021-290-GPBA)
El anticipo financiero no devengará intereses a favor de la Contratista bajo ningún
concepto.
Si por cualquier circunstancia se demorarán los trabajos, la Contratista deberá arbitrar los
medios necesarios para ejecutar los mismos conforme al plan de trabajos previsto y
consecuentemente cumplir con los plazos contractuales.
El plazo de garantía por toda la obra será de trescientos sesenta y cinco (365) días
contados desde la fecha del acta de recepción provisional (Art. 52° Ley Nº 6.021,
modificatoria y su Decreto Reglamentario Durante este período la Contratista procederá a
efectuar todas las reparaciones o subsanar los inconvenientes que surgieren por
deficiencias, tanto del material como del trabajo y equipos.
La Dirección de Obras de la Subsecretaría de Infraestructura Escolar podrá otorgar
recepciones parciales de las obras en tanto las mismas constituyan conjuntos funcionales
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 10 de 120
10
que puedan ser puestos en operación en forma independiente de aquellos componentes
de la obra que no estuvieren finalizados en su integralidad.
La misma podrá realizarse antes de cotizar y hasta VEINTE (20) días corridos, el vigésimo
día inclusive, antes de la apertura.
Los gastos relacionados con dicha visita correrán por cuenta del Oferente. No se aceptará
bajo ningún pretexto desconocimiento de la obra, su estado y características particulares,
por lo que se considerará que su Oferta incluye todos trabajos necesarios de acuerdo con
las reglas del arte de la construcción, aunque éstos no se mencionen en la documentación
del presente pliego y/o P.E.T., para que la obra se termine y funcione con el fin para el que
fue proyectada.
página 11 de 120
11
todos los interesados. Los Pliegos Licitatorios podrán ser retirados, en soporte digital, por
los interesados a fecha prevista para la apertura de las Ofertas en la Dirección de
Administración de Obras e Infraestructura Escolar, dependiente de la Dirección General de
Cultura y Educación, sita en Calle 63 Nº 435 de la ciudad de La Plata de lunes a viernes de
10 a 15 horas.
TÍTULO II: DE LA LICITACIÓN
CAPÍTULO I: DE LA OFERTA
Los interesados podrán formular consultas relativas a los Documentos de Licitación hasta
veinte (20) días corridos antes de la fecha fijada para la presentación de ofertas en la
Dirección de Administración de Obras e Infraestructura Escolar, dependiente de la
Dirección General de Cultura y Educación, sita en la calle 63 n°435, de la ciudad de La
Plata, de lunes a viernes de 10 a 15 horas, o al correo electrónico institucional de la
Dirección de Administración de Obras e Infraestructura Escolar:
[email protected].
Solo serán considerados los pedidos de prórroga a la fecha de apertura por parte de
posibles Oferentes, cuando sean realizados con una antelación mínima de diez (10) días
corridos de la fecha prevista para apertura de ofertas, quedando sujeto a criterio del
Contratante, la aceptación o el rechazo de tal pedido.
Se podrá prorrogar la fecha de apertura de ofertas hasta un (1) día antes de la fecha
prevista para la misma.
página 12 de 120
12
interesado consultar periódicamente dicha página a fin de descargar las circulares
aclaratorias con o sin consulta y/o circulares modificatorias y notificarse de las mismas.
Las Circulares emitidas, ya sean con o sin consulta, y las modificaciones forman parte del
Pliego de Bases y Condiciones (PBC) e integran y complementan el Pliego original (del
cual formarán parte).
Los Licitantes se obligan a mantener sus Ofertas por el término de ciento cincuenta (150)
días contados a partir del Acto de Apertura de la propuesta, prorrogables automáticamente
por sesenta (60) días adicionales, salvo expresa declaración de voluntad por escrito del
licitante en contrario que fuera realizada como mínimo cinco (5) días hábiles antes del
vencimiento original de ofertas, sin por ello perder la garantía de mantenimiento de Oferta.
Los Licitantes que mantengan sus ofertas durante el periodo adicional no se les pedirá ni
se les permitirá que modifiquen su Oferta.
En casos excepcionales, antes del vencimiento del período de validez de la Oferta
prorrogado, el Contratante podrá solicitar a los Licitantes que extiendan el período de
validez de sus Ofertas. Tanto la solicitud como las respuestas se harán por escrito. Los
Licitantes podrán rechazar la solicitud sin por ello perder la garantía de la Oferta.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 13 de 120
13
renuncia a los beneficios de división y excusión, en los términos del artículo 1583 del
Código Civil y Comercial de la Nación.
3) Póliza de Seguro de Caución, mediante pólizas aprobadas por la SUPERINTENDENCIA
DE SEGUROS DE LA NACIÓN, extendidas a favor de la Dirección General de Cultura y
El Oferente deberá presentar una garantía de mantenimiento de la oferta por cada lote, o
una única garantía por un monto igual a la suma de los montos de las garantías
correspondientes al lote al que se presenta.
La Garantía de Mantenimiento de la Oferta presentada por una UT deberá ser emitida en
nombre de ésta. Si la UT no ha sido legalmente constituida en el momento de presentar la
Oferta, la Garantía de Mantenimiento de la Oferta deberá estar a nombre de todos los
futuros miembros de la unión.
página 14 de 120
14
CARPETA 1: CAPACIDAD LEGAL - INSTITUCIONAL:
1. Modelo de carta de presentación que como ANEXO A, forma parte del presente Pliego.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 15 de 120
15
8. Para el caso de Ofertas presentadas por empresas transitoriamente unidas o asociadas,
deberá cumplir con las previsiones del Art.1464 del Código Civil y Comercial de la Nación e
incluirse:
f. Copia autenticada del contrato social o estatuto de cada uno de ellos y de las
constancias que acrediten el cumplimiento de las normas legales para operar en la
República Argentina.
página 16 de 120
16
adjudicatarias, conteniendo los mismos requisitos arriba mencionados para el
contrato de UT. El contrato de UT, deberá acreditarse previo a la suscripción del
contrato de obra respectivo.
9. Declaración de que para cualquier situación judicial que se suscite, el Licitante acepta la
jurisdicción de los Juzgados del Fuero Contencioso Administrativo de la ciudad de La
Plata.
12. Modelo de Contrato que se adjunta como Anexo D del presente debidamente firmado
por el Licitante.
13. De corresponder según la normativa del País de Origen del Oferente y/o empresas
integrantes de la UT, Certificado de Cumplimiento Fiscal emitido por la Agencia de
Recaudación de la Provincia de Buenos Aires (ARBA) o la presentación de la constancia
de solicitud de dicho certificado, exigiendo su efectiva presentación al momento de la
adjudicación.
14. De corresponder según la Normativa del País de Origen del Oferente y respecto a sus
correspondientes autoridades máximas del Oferente y/o empresas integrantes de la UT,
Certificado de “Libre de deuda registrada” otorgado por el “Registro de Deudores
Alimentarios Morosos” o la presentación de la constancia de solicitud de dicho certificado,
exigiéndose su efectiva presentación al momento de la adjudicación.
página 17 de 120
17
(con firma del Contador Público certificada por el Consejo profesional) y /o
Bancos (con certificación bancaria); Certificaciones bancarias de las líneas
de crédito otorgadas y disponibles; Certificado de tenencia de títulos con
valor de cotización actualizado a la fecha de presentación. Todas las
certificaciones y/u oportunas acreditaciones del acceso a recursos
financieros deberán ser emitidas hasta quince (15) días previos a la apertura
de ofertas. Asimismo, los mencionados recursos deberán hacer referencia
hasta quince (15) días previos de la fecha de apertura.
● Balances económicos y financieros de los últimos tres (3) ejercicios,
certificados por Contador Público Nacional o la autoridad que corresponda,
cuya firma deberá estar legalizada por el Consejo Profesional de Ciencias
Económicas y copia certificada por Escribano Público, de corresponder
legalizada, del Acta de Asamblea de Accionistas o de Reunión de Socios
aprobatoria de los mismos.
Las sociedades extranjeras deberán presentar balances económicos y
financieros de los tres (3) últimos ejercicios, en la forma indicada en el presente
Artículo, conforme la normativa vigente en cada país.
● VAD El Volumen Anual Disponible (VAD) de trabajos de construcción del
Oferente se determinará de la siguiente manera:
VAD= CEA-Coa
Donde:
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 18 de 120
18
El Compromiso de Obra (CO) se determinará como el compromiso contractual
remanente de los 12 (doce) meses posteriores al mes anterior a la fecha original de
apertura de licitación, tomados de las obras en ejecución o encargadas o bajo
compromiso, las que deberán ser actualizadas según el FA de acuerdo con lo indicado
en el Anexo 4 Detalles de obras en ejecución. Para determinar el Compromiso de Obra
Anualizado se realizará para cada obra contratada el siguiente cálculo:
Donde:
Pero, si en una obra, el valor “B” es 6 o menos y se ha certificado más del 50% la
ecuación queda reducida a la siguiente expresión:
CO= A
La suma de los parciales actualizados por el FA hará el total del COA que se utilizará
en la fórmula del VAD.
En el caso que el Oferente sea una Asociación de Empresas, si las obras que denuncia
como antecedente las hubiera contratado como tal y con la misma integración podrá
acreditar la información como perteneciente a ella para esta Licitación. Para los
antecedentes aportados por los miembros de la asociación que hubieran sido
ejecutados por otra Asociación de la cual él fue miembro se computará el valor del
contrato ponderado por el porcentaje de participación del miembro en la asociación
constructora de la obra.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 19 de 120
19
Capacidad de Producción: Listado de obras ejecutadas por la empresa durante los
últimos ocho (8) años, consignando la localización, información del cliente, plazo que
demandó la obra, monto de cada contrato, participación en el mismo.
Obras similares ejecutadas: Listado de los contratos de obras similares ejecutadas que
intentará hacer valer, consignando la localización, información del cliente, plazo que
demandó la obra, monto de cada contrato, participación en el mismo.
En caso que hubiera contratado la ejecución de nuevas obras con posterioridad a la fecha
de emisión del certificado exigido en el párrafo anterior, el Oferente deberá presentar una
declaración jurada donde indicará el saldo de capacidad de contratación disponible a la
fecha de la oferta.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 20 de 120
20
● Curva de inversión, con porcentajes especificando montos, por lote de
corresponder.
● Equipos mínimos solicitados que deberá acreditar el oferente: (ANEXO L).
Idioma de la oferta: Todos los documentos que integren la oferta deberán ser presentados
en idioma español. Los catálogos, folletos, copias de trabajos, como cualquier otro
documento que la Licitante presentase expresamente para esta licitación, que se
encuentren redactados en idioma extranjero, deberán acompañarse con su
correspondiente traducción efectuada por Traductor Público Nacional, cuya firma deberá
estar legalizada por el Colegio Público de Traductores de la Provincia de Buenos Aires, y
todo ello certificado por Escribano Público Nacional. Cuando correspondiese, podrán
presentarse los documentos apostillados. En caso de no efectuarse la traducción de los
escritos en la forma establecida, quedará a opción de la repartición su consideración.
Firma del oferente o su representante legal: Cada foja de la oferta, incluidos los planos,
fotocopias de certificados, y toda documentación que se agregare a la misma deberá estar
foliada, firmada y sellada por el oferente o por su representante legal y el representante
técnico.
página 21 de 120
21
certificados por el Consejo Profesional o entidad profesional competente en el país de que
se trate. La documentación presentada en idioma extranjero deberá contar con su
correspondiente traducción al español, realizada por traductor matriculado, y certificada por
el Colegio de Traductores respectivo. En caso de discrepancias entre la versión en idioma
extranjero y su traducción al español, prevalecerá esta última.
● Garantía de la Oferta conforme a las disposiciones del del Artículo 15 del PCP.
Sin perjuicio de lo anterior, se deja expresamente establecido que ninguna oferta será
rechazada en el acto de apertura.
El Oferente cotizará la obra a ejecutar por lote único de acuerdo a lo indicado en el Anexo
M Forma de Cotizar.
El Oferente deberá cotizar la obra identificando el lote único a crear utilizando la planilla
que se adjunta como Anexo B indicando los precios de los ítems y los montos totales en
PESOS de curso legal en la República Argentina, con los cuales propone realizar cada uno
de todos los ítems de la obra. Para ello, deberá contemplar lo normado en las leyes de
orden público y los requerimientos del Pliego con sus circulares modificatorias y/o
aclaratorias. El precio total ofrecido por la obra será el quePLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
surja de la suma del total de los
página 22 de 120
22
ítems de acuerdo a la planilla de cotización adjunta, o bien, de la resultante de las
subsanaciones contempladas en el presente Pliego.
No se reconocerá diferencia entre las cantidades o eventuales ítems faltantes, que surjan
de la Ingeniería de detalle y las indicadas en el presupuesto de la oferta (planilla de
cotización) ni de una eventual variación de las mismas durante la ejecución de la Obra que
fueren necesarias para cumplir con los objetivos funcionales de la misma, salvo que las
diferencias provengan de ampliaciones, o modificaciones debidamente autorizadas por el
Contratante de acuerdo con la evaluación de oportunidad, mérito y conveniencia que este
efectúe en base a hechos relevantes que ameriten los cambios que se dispongan.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 23 de 120
23
Se detallan para expresa claridad los trabajos, contingencias y riesgos que deberá, sin ser
esta una enumeración excluyente, asumir el Contratista:
• Obtención, en los tiempos necesarios para cumplir con el plazo del contrato, de las
autorizaciones aplicables, sean éstas municipales, nacionales, provinciales y de
propietarios particulares, que sean requeridas o necesarias para ejecutar las obras.
• Explosión.
• Incendio.
• Fisuras y/o daños y/o derrumbe y/o ruina de los edificios y/o instalaciones de servicios y/o
espacios de uso público (rutas, calles, avenidas, obras de arte, veredas, etc.) lindantes con
o afectadas por las obras como consecuencia de los trabajos realizados.
• Materiales defectuosos.
• Gestión de residuos.
página 24 de 120
24
• Impuestos, tasas, aportes sociales, laborales y/o profesionales involucrados o que sobre
bases razonables resulten directamente aplicables a la ejecución de las obras, de
conformidad con lo que establezcan las respectivas normas en vigor en la actualidad. Las
excepciones, si las hubiera, a lo precedentemente dispuesto, estarán previstas
expresamente en la documentación contractual.
El Oferente deberá cotizar los Gastos Impositivos de acuerdo a los porcentajes vigentes.
Solamente deberán considerarse Ingresos Brutos (IB) y el Impuesto al Valor Agregado
(IVA). A los efectos emergentes del Impuesto al Valor Agregado, se comunica que este
Gobierno reviste condición de Exento. En consecuencia, en las Ofertas no deberá
discriminarse el importe correspondiente a la incidencia de este Impuesto, debiendo
incluirse el mismo en el precio cotizado.
En el caso de ofrecerse descuentos, los mismos deberán aplicarse sobre el monto total de
la oferta.
Artículo 18 ANÁLISIS DE PRECIOS
El Licitante deberá presentar un análisis detallado de los precios de cada uno de los ítems
desagregados en todos sus componentes (materiales, jornales, cargas sociales, equipo a
utilizar, su amortización, reparaciones, repuestos, combustibles y lubricantes) de acuerdo
al modelo del Anexo M. Se establecerá además los parciales y totales que determinen el
costo neto, al cual se le deberán agregar gastos generales, beneficios, gastos financieros y
gravámenes impositivos específicos. Estos análisis de precios podrán ser utilizados
eventualmente para la fijación de precios nuevos, por modificación de obra.
Las ofertas serán evaluadas por precio más bajo por lote, procediendo a establecerse un
orden de mérito económico, ocupando la oferta de menor precio el primer lugar y el resto
en forma decreciente.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 25 de 120
25
La oferta de menor precio que cumpla con los requerimientos de las carpetas 1, 2, 3 y 4 y
los criterios establecidos en el artículo 25, será considerada la oferta más ventajosa acorde
el Art. 23 de la Ley Nº Ley 6.021, modificatoria y su Decreto Reglamentario.
Las ofertas deberán ser presentadas en el Salón Albergucci (1° Piso) de la Dirección
General de Cultura y Educación, sita en Avenida 13 entre 56 y 57 de la ciudad de La Plata,
el día 2 del mes de marzo de 2022 desde las 08:00 hasta las 12:00 horas.
Los Licitantes no tendrán la opción de presentar sus Ofertas de manera electrónica. Las
ofertas tardías no serán consideradas.
La apertura de las ofertas se realizará el día 2 del mes de marzo de 2022, a las 13:00
horas, en el Salón Albergucci (1° Piso) de la Dirección General de Cultura y Educación, sita
en Avenida 13 entre 56 y 57 de la ciudad de La Plata, Provincia de Buenos Aires.
Si la apertura de las ofertas fuera un día inhábil, se trasladará al siguiente día hábil, a la
misma hora.
La oferta se presentará un único sobre cerrado y lacrado, dentro del cual se acompañarán
cuatro (4) carpetas.
Se leerá en voz alta el nombre de los proponentes y los precios totales, los cuales serán
registrados en el Acta, la que será firmada por el funcionario que preside el Acto, por
quienes hayan formulado observaciones y por las personas presentes que deseen hacerlo.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 26 de 120
26
Artículo 22 VISTA DE OFERTAS
Los licitantes no podrán tomar vista de las ofertas en ningún momento del Acto de apertura
como así tampoco durante la Etapa de Evaluación.
No se divulgará a los Licitantes ni a ninguna persona que no esté oficialmente involucrada
con el proceso de la licitación, información relacionada con el examen, aclaración,
evaluación, comparación de las Ofertas, ni la recomendación de adjudicación del contrato
hasta que se haya publicado la adjudicación y notificado la misma a todos los Licitantes.
Cualquier intento por parte de un Licitante para influenciar al Contratante en el
procesamiento de las Ofertas o en la adjudicación del contrato podrá resultar en el rechazo
de su Oferta. No obstante lo anterior, si durante el plazo transcurrido entre el acto de
apertura y la fecha de adjudicación del contrato, un Licitante desea comunicarse con el
Contratante sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la licitación, deberá
hacerlo por escrito.
Asimismo, la presentación de la Oferta supone sin prueba en contrario, que sus firmantes
conocen el lugar propuesto de emplazamiento de la obra, habiendo tomado cabal
conocimiento de todas y cada una de las particularidades del terreno y su zona de
influencia. Los errores y/u omisiones que contengan las Ofertas y que en condiciones
normales deberían haber sido previstos mediando la adecuada diligencia del Ingeniero
obrando prudentemente, son de exclusiva responsabilidad de los Oferentes.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 27 de 120
27
Artículo 24 COMISIÓN DE EVALUACIÓN DE OFERTAS
Asimismo, la Comisión Evaluadora de Ofertas podrá requerir de los Oferentes, dentro del
plazo que establezca, la información o documentación necesaria para subsanar los
defectos formales de las Ofertas, así como la ampliación y aclaración de la información
suministrada, y tendrá facultades para solicitar los informes técnicos que considere
convenientes para su mejor evaluación. En caso de advertirse inconsistencias en la Planilla
de Cotización (Anexo B) se procederá conforme lo dispuesto en el art. 26 B ERRORES DE
COTIZACIÓN del presente.
Dichas solicitudes serán realizadas por escrito al domicilio especial electrónico constituido.
Vencido el plazo establecido sin haber obtenido respuesta o bien de no prestar
conformidad por parte del oferente, se dejará constancia de ello en el Informe Final, y el
Contratante podrá considerar que ha importado retracción tácita del proponente,
desestimar su oferta y disponer la pérdida automática de la garantía de oferta.
página 28 de 120
28
los requisitos que rigen en los Documentos de Licitación y descartará las que por
deficiencias insalvables no permitan su comparación en condiciones de igualdad.
En estos casos deberá intimarse al Oferente a que subsane los errores u omisiones dentro
del término que determine la comisión.
La corrección de errores u omisiones no podrá ser utilizada por el Oferente para alterar la
sustancia de la Oferta o para mejorarla o para tomar ventaja respecto de los demás
Oferentes.
Se considerarán calificadas aquellas ofertas que cumplan con los siguientes criterios
mínimos de evaluación.
página 29 de 120
29
La capacidad técnica económica y financiera, para la calificación de los Oferentes, sobre la
base de la documentación presentada, deberá cumplir con los criterios que a continuación
se detalla
A - 3) Antigüedad Empresaria
A- 4) Equipo Mínimo
A- 5) Personal Mínimo
Lote 1: $320.352.158,01
Los valores a declarar de las obras contratadas deberán contemplar las ampliaciones y
adicionales, más no sus redeterminaciones, tomando en consideración el valor a la fecha
de la firma del contrato.
A los efectos de su evaluación, estos valores serán actualizados por medio de los índices
que se detallan a continuación.
2006 31,46
2007 16,21
2008 22,21
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 30 de 120
30
2009 20,07
2010 17,19
2011 14,31
2012 11,41
2013 9,55
2014 7,24
2015 5,77
2016 4,32
2017 3,37
2018 2,62
2019 1,86
2020 1,31
2021 1,00
Para los contratos firmados en moneda extranjera, los montos deberán ser expresados en
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 31 de 120
31
A los fines de establecer la capacidad de aquellos Oferentes que estén conformados por
Uniones Transitorias , la suma de los montos de obras contratadas por esos Oferentes se
obtendrá mediante la suma lineal de los montos de las obras contratadas por cada
empresa integrante.
Si entre los antecedentes declarados en el Anexo 1 se presentará el caso de una obra que
ha sido contratada por una Unión Transitoria en la que participaba una empresa que ahora
es Oferente individual en esta Licitación, el monto de obra que se considerará a los fines
del presente proceso de evaluación será el que resulta de multiplicar el monto total
contractual de la obra presentada como antecedente, por el porcentaje en el que el ahora
Oferente participaba en la Unión Transitoria.
Copia certificada por Escribano Público de los Contratos firmados por el Oferente. Si la
obra declarada por el Oferente fue contratada por una UT en la que participaba, deberá
presentar también copia certificada por Escribano Público del Contrato de Asociación o del
Contrato de UT en el que constará el porcentaje de participación de cada empresa
integrante.
A-2) Obras similares ejecutadas en los últimos ocho (8) años (ANEXO 2)
Se considerarán todas las obras aquí definidas como “similares a la que se licita”, aquellas
ejecutadas por el Oferente en los últimos ocho (8) años contados respecto de la fecha de
apertura de la presente Licitación y que hayan sido debidamente declaradas en el Anexo 2
de su propuesta y acreditadas como más adelante se indica.
Para calificar, el oferente deberá acreditar los antecedentes solicitados para el lote.
A fin de cumplir este requisito las obras antecedentes deberán estar 100 % ejecutadas y
con recepción provisoria como mínimo.
Acreditación de Antecedentes
El Oferente presentará una breve memoria descriptiva de cada obra, adjuntando asimismo
el nombre de la misma, contratante, plazo de ejecución, lugar de ejecución, fecha de
comienzo y de recepción provisoria y/o definitiva. PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 32 de 120
32
La acreditación se efectuará mediante la presentación del certificado de Recepción
Provisoria o Definitiva de los trabajos, junto con el último certificado de obra o certificado
de medición final donde conste claramente las cantidades ejecutadas que se correspondan
con las exigidas como antecedentes, o en su defecto la certificación de dichas cantidades
por parte del Comitente que corresponda, todos ellos debidamente autenticados, debiendo
figurar claramente el nombre de la empresa contratista.
1) Para el caso de oferente en UT, los antecedentes requeridos deberán ser cumplidos en
forma individual por la integrante de la UT que tenga mayor participación en la misma o
que al menos dos de las integrantes de la UT (la que tiene mayor porcentaje de
participación, y otra), acrediten experiencia en obras de naturaleza y complejidad similar
cada uno, de manera de sumar los antecedentes requeridos. En el caso que las
integrantes de mayor participación cuenten con el mismo porcentaje de participación, los
antecedentes podrán ser acreditados por una de ellas indistintamente.
1) Copia certificada por Escribano Público de los Contratos firmados por el Oferente. Si la
obra declarada por el Oferente fue contratada por una UT en la que participaba, deberá
presentar también copia simple del Contrato de Asociación o del Contrato de UT en el que
constará el porcentaje de participación de cada empresa integrante.
2) Copia simple de las Actas de Recepción Provisoria Total y/o de Recepción Definitiva
Total de las obras similares, esta última no será exigible si la obra de que se trata se halla
en período de garantía a la fecha de apertura de la presente Licitación.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 33 de 120
33
A-3) Antigüedad Empresaria
El oferente deberá contar con una antigüedad empresaria igual o mayor a 8 años. La
antigüedad empresaria del oferente se determinará por el período de tiempo que va entre
la fecha de constitución de la sociedad y la fecha de apertura de la presente Licitación
El Licitante deberá demostrar que cuenta con los equipos clave necesarios para ejecutar la
obra, que se enumeran a continuación. Asimismo deberá denunciar si los mismos son
propios o alquilados, acreditando, según corresponda, propiedad o compromiso cierto de
alquiler y disponibilidad conforme Anexo L:
LOTE 1
Número mínimo
Nº Tipo de equipo y características
exigido
1 Minicargadora 1
2 Hormigonera 2
3 Regla vibradora 2
4 Amoladora angular 3
5 Soldadora 2
6 Retropala 1
7 Grupo electrógeno 1
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 34 de 120
34
A-5) Personal minino:
El oferente deberá demostrar en el Anexo J que cuenta con el personal para los cargos
clave que cumple los siguientes requisitos:
LOTE 1
Experiencia Experiencia en
N° Cargo Título habilitante total en obras obras similares
(años) (años)
1 Representante Arquitecto o Ingeniero Civil
8 4
Técnico
2 Jefe de Obra Arquitecto o Ingeniero Civil
8 4
o MMO
3 Oficial Sin determinar
8 4
Especializado
4 Oficial 1 Sin determinar 8 4
5 Oficial 2 Sin determinar 8 4
6 Medio Oficial 1 Sin determinar 8 3
7 Medio Oficial 2 Sin determinar 8 3
8 Medio Oficial 3 Sin determinar 8 3
9 Ayudante 1 Sin determinar 4 1
10 Ayudante 2 Sin determinar 4 1
11 Ayudante 3 Sin determinar 4 1
Todos los profesionales solicitados deberán tener título habilitante con incumbencia
profesional en el tipo de obra a ejecutar.
El Representante Técnico deberá presentar comprobante de matrícula habilitante del
Colegio de Ingenieros de la Provincia de Buenos Aires con pagos al día con la
presentación de la Oferta.
Los demás profesionales deberán presentar comprobante de matrícula habilitante con
pagos al día del Colegio de Ingenieros de la Provincia de Buenos Aires o del Colegio
que corresponda, previo a la firma del Acta de Inicio de Obra.
El Especialista en Medio Ambiente deberá presentar antes de la firma del Acta de
Inicio de Obra el comprobante de habilitación del Organismo Provincial para el
Desarrollo Sostenible (OPDS).
El oferente deberá proponer la dotación de personal que pondrá a disposición de la
obra para ejecutar los trabajos correspondientes en ese lote.
B - ANTECEDENTES ECONÓMICO-FINANCIEROS
B - 1) Activos Líquidos
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 35 de 120
35
B - 2) Ratios
B - 3) VAD
Los oferentes deberán acreditar como mínimo, los siguientes Activos Líquidos:
Lote 1: $32.035.215,80
Para el caso de una Unión Transitoria cada miembro deberá acreditar individualmente el
acceso a Recursos financieros, en proporción a su porcentaje de participación en dicha
Unión.
El monto total alcanzado de los activos líquidos surgirá como resultado de la suma lineal
de lo acreditado por cada uno de los miembros de la Unión Transitoria.
B-2) Ratios
Cada oferente o miembro de una Unión Transitoria deberá acreditar de manera individual 2
de los 3 ratios requeridos, como mínimo.
RATIOS CONDICIÓN
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 36 de 120
36
B-3) VAD
Lote 1: $320.352.158,01
En el caso de una Unión Transitoria de Empresas, cada miembro deberá acreditar dicho
factor de acuerdo al porcentaje de participación en la misma. El monto final acreditado se
obtendrá como suma lineal de cada uno de los valores individuales declarados.
Para calificar para dos el oferente deberá acreditar un VAD en una cuantía igual o superior
a la suma de los VAD solicitados para cada Lote.
La oferta que, siendo la de menor precio, cumpla íntegramente con los requisitos
establecidos en el pliego, será considerada la oferta más ventajosa de acuerdo con el Art.
23 de la Ley Nº 6.021, modificatoria y su Decreto Reglamentario.
A) Evaluación de Ofertas
B) Errores de cotización:
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 37 de 120
37
El Oferente deberá cotizar los Gastos Impositivos de acuerdo a los porcentajes vigentes.
Solamente deberán considerarse Ingresos Brutos (IB) y el Impuesto al Valor Agregado
(IVA). A los efectos emergentes del Impuesto al Valor Agregado, se comunica que este
Gobierno reviste condición de Exento
De determinarse que la propuesta económica contiene errores de cálculo los mismos serán
corregidos por el Contratante del siguiente modo:
e) Mano de Obra por debajo de los valores mínimos de las escalas salariales vigentes
para el Convenio Colectivo de Trabajo aplicable: el oferente deberá absorber la diferencia
correspondiente hasta alcanzar el valor mínimo establecido para las respectivas escalas
salariales.
Se deja constancia que los parámetros establecidos en los supuestos anteriores deberán
ser los vigentes al momento de la apertura de ofertas.
Para el caso de los supuestos mencionados en los incisos a), b) y c) del presente artículo,
el oferente deberá, dentro del plazo que para tal fin establezca la Comisión Evaluadora,
prestar conformidad al monto de la propuesta económica así corregido por el Contratante y
acompañar la documentación correspondiente.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 38 de 120
38
En caso de no contestar o bien de no prestar conformidad, se procederá a rechazar la
oferta realizada.
El monto total de la propuesta económica así corregido por el Contratante se tendrá por
“Valor Ofertado”.
Artículo 27 PREADJUDICACIÓN
Artículo 28 ADJUDICACIÓN
página 39 de 120
39
Oferta o de adjudicación, según corresponda y sin perjuicio de proceder al descarte de la
Oferta o a la rescisión de contrato en los términos de la Ley Nº 6.021, modificatoria y su
Decreto Reglamentario.
Es condición para la firma del contrato, contar con inscripción en el Registro de Licitadores
de la Provincia de Buenos Aires, para licitar en obra pública, y acreditar situación fiscal
ante la AFIP en los términos de la Resolución General N°4164/2017, vigente.
En forma previa a la suscripción del contrato el Adjudicatario deberá integrar:
● Garantía de cumplimiento de Contrato del 5% del monto adjudicado en pesos de
curso legal en la República Argentina. En caso de que se presenta como garantía
Póliza de Seguro, en la misma deberá constar que la Compañía se somete a la
jurisdicción del Fuero Contencioso Administrativo del Departamento Judicial La
Plata (Ley Nº 12.074 y modificatorias), en lugar de “...se someten a la jurisdicción
de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires”.
● Constitución de un domicilio legal en la ciudad de La Plata.
● Instrumento de Constitución de UT debidamente conformado.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 40 de 120
40
Antes de la firma del Acta de Inicio de Obra, el Contratista presentará para la revisión y
aprobación de la inspección de obra un Plan de Seguridad e Higiene, detallando los
métodos específicos a ser empleados para cumplir con la Ley Nº 19.587 de Seguridad e
Higiene en el Trabajo, Decreto Reglamentario 351/79 y otros; Decreto 911/97
Reglamentario de Seguridad e Higiene para la Industria de la Construcción; la Ley Nº
24.557 de Riesgos en el Trabajo (ART) y con el Pliego de Bases y Condiciones; y toda otra
ley, decreto y reglamentación vigente que sea aplicable.
El Contratista deberá presentar el primer día hábil de cada mes la nómina del personal de
obra actualizada, con altas visadas por la Aseguradora de Riesgos de Trabajo (ART),
informando altas y bajas de dicho personal y fecha de inicio y fin de cobertura, todo visado
por la ART.
Los gastos por las tareas demandadas para la elaboración, implementación y seguimiento
del Plan de Seguridad e Higiene no recibirán compensación alguna, entendiéndose que se
encuentran prorrateados en los demás Ítem.
El Plan de Seguridad e Higiene deberá estar aprobado por la Inspección de Obra antes de
la firma del Acta de Inicio de Obra.
LOTE 1
Dentro de los 10 (diez) días de la firma del Contrato, y antes del comienzo de la ejecución
de las obras, el Contratista deberá proveer las prestaciones que se describen a
continuación.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 41 de 120
41
Oficina para Control de las Obras
Limpieza.
Vigilancia.
Fotocopias y fotografías
Gastos de teléfono.
Otros gastos menores similares autorizados, que tengan relación específica con los gastos
menores de la oficina y no estén cubiertos por otros rubros.
Una (1) computadora tipo laptop de igual o superior calidad con las siguientes
características:
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
Pantalla 14”
página 42 de 120
42
Procesador: Procesador Intel® Core ™ i7 de décima Generación o Superior
Cámara frontal Cámara HD con función de infrarrojos compatible con Windows Hello
Bluetooth 5.0
Altavoz incorporado
Diez (10) Pen Drive de 64 Gb 3.0 tipo Línea Ultra Flair o similar de igual o superior calidad.
página 43 de 120
43
Última versión de Autocad con CD de instalación y licencia.
Garantías:
Laptop 1 año.
Desde tres (3) días antes del inicio de los trabajos y hasta la Recepción Definitiva de la
obra el Contratista deberá proveer a la Inspección de l Supervisión de Obra a cargo de la
Subsecretaría de Infraestructura Escolar los elementos listados a continuación:
Cascos, botines de seguridad tipo Funcional Soul o similar, pantalones tipo cargo y
campera de lluvia con abrigo para todo el personal del comitente asignado a la obra (6
personas) por año.
En todos los casos que debían originarse comunicaciones por parte de la Contratista con
relación a la obra que realiza, éstas deberán efectuarse mediante "Nota de Pedido"
dirigidas a la Inspección de la obra y se registrarán oportunamente en el “Libro de Obra”.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 44 de 120
44
ARTÍCULO 35 REQUISITOS PARA EJECUTAR LA OBRA
Previo a la firma del Acta de Inicio de Obra, el Contratista deberá cumplir, entre otros, con
los siguientes requisitos:
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 45 de 120
45
Previo a la ejecución de cualquier componente de la Obra, deberá tener el proyecto
ejecutivo correspondiente aprobado por la Inspección de Obra. Asimismo deberá tener los
permisos de ejecución de la Obra refrendados por la Inspección de Obra de acuerdo con la
normativa requerida. Sin perjuicio de la colaboración que le prestará la Inspección de Obra
para agilizar en la mayor medida posible los trámites correspondientes será
responsabilidad del Contratista la tramitación y obtención de los permisos correspondientes
de cualquier naturaleza (municipal, provincial, nacional, de prestadores de servicios
públicos, etc.) requeridos por la normativa vigente en cada jurisdicción.
Con la suscripción del acta de inicio, comienza a contar el plazo de ejecución de la obra.
ARTÍCULO 38 DE LA MEDICIÓN
Normas de medición
Para la medición de trabajos, ampliaciones de obras, etc., regirán las normas establecidas
en los Pliegos de Bases y Condiciones. En los casos no previstos en dichas normas, la
Inspección de Obra, resolverá lo pertinente dentro de lo usual en la técnica de la
construcción.
Registro de Mediciones
Este registro será llevado por el Inspector de Obras y se detallarán en él todas las
mediciones que se practiquen en la obra, tanto para los trabajos que queden a la vista
como los que deban quedar ocultos, a medida que se vayan ejecutando.
Los cómputos se acompañarán con los croquis que se estimen necesarios para su perfecta
interpretación. Cada folio será firmado por el Inspector de Obras y por el Representante
Técnico del Contratista.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 46 de 120
46
Para proceder a la liquidación de los trabajos se considerarán exclusivamente los valores
asentados en este registro. Los folios originales serán archivados por el Inspector de
Obras, el duplicado se entregará al Contratista y el triplicado acompañará a los certificados
de obra. Este registro permanecerá en obra en la oficina del Inspector de Obras.
Medición de la obra
Los trabajos ejecutados de acuerdo al contrato serán medidos por períodos mensuales,
que cerrarán el último día de cada mes.
La medición se realizará dentro de los primeros cinco (5) días siguientes al del vencimiento
del período mensual. Será efectuada por el Inspector de Obras con asistencia del
Representante Técnico del Contratista. Su ausencia determinará la no procedencia de
reclamos sobre el resultado de la medición. El Contratista proporcionará las personas
competentes, los medios y los materiales que requiera el Inspector de Obras para efectuar
las mediciones.
Sin perjuicio de ello, el Contratista podrá presentarse ante la Inspección de Obra a cargo
de la Subsecretaría de Infraestructura Escolar dentro de los cinco (5) días hábiles
administrativos de labrada el acta, formulando los reclamos a los que se crea con derecho
y solicitando se revea la medición impugnada. La Inspección de Obra a cargo de la
Subsecretaría de Infraestructura Escolar deberá resolver si hace lugar o no al reclamo
dentro de los diez (10) días hábiles de notificado el mismo. Transcurrido dicho plazo sin
que se pronuncie, se entenderá que el reclamo ha sido denegado, sin perjuicio de lo
dispuesto en el párrafo siguiente.
Las mediciones, como cualquier acto de obra o administrativo que realice el Contratista o
el Inspector de Obras contarán con la presencia a voluntad del Comitente. La concurrencia
o no del Comitente no relevará al Contratista de sus responsabilidades ni impedirá la
realización de los actos. PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 47 de 120
47
Medición de trabajos que quedarán ocultos
Todo cómputo y detalle especial que se refiera a los trabajos que quedarán ocultos deberá
registrarse en el Registro de Mediciones, junto con los croquis necesarios para su perfecta
interpretación.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 48 de 120
48
b) Retenciones: de acuerdo con lo establecido en el Artículo 42° de la Ley Nº 6021,
del importe de cada certificado mensual se descontará y retendrá el 5% (cinco por
ciento) en concepto de fondo de reparo; estos descuentos se realizarán sin
perjuicio de la garantía de cumplimiento del Contrato. El fondo de reparo se le
retendrá al Contratista hasta la recepción provisoria de la obra, en garantía de la
correcta ejecución de los trabajos y para hacer frente a las reparaciones que fueran
necesarias, y que el Contratista no ejecutara cuando le fuera ordenado. El
Contratista podrá sustituir el fondo de reparo por una garantía constituida en alguna
de las modalidades y condiciones previstas para la Garantía de Cumplimiento.
La Contratista deberá actualizar el Plan de Trabajo dentro de los diez (10) días corridos de
la emisión de cada acto administrativo que produzca una modificación de plazos y/o
montos del contrato, efectuando los ajustes necesarios de conformidad con el ritmo de
ejecución de obra.
Deberá proceder a adecuar el Plan de Trabajo de los meses subsiguientes al del dictado
del acto administrativo donde se aprueben modificaciones de contrato (ampliación de
plazo, ampliaciones o economías de obra), de manera de contemplar dichas situaciones; ó
a partir del mes cuyos precios se redeterminaron según sea el caso; e incorporan en el
mismo toda la obra que resta realizar con cuya aprobación pasará a ser el Plan de
Trabajos vigente.
El atraso en la ejecución de la obra registrado hasta ese momento (mes), deberá
destacarse en días corridos, aunque el mismo estuviera justificado o reservado para una
eventual prórroga como lo establece el Artículo 37° de la Ley Nº 6.021 modificatorias y su
Decreto Reglamentario.
En caso de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones mencionadas
precedentemente, se aplicará a la Contratista una multa equivalente al no cumplimiento de
una Orden de Servicio por cada día de demora.
Toda la documentación relacionada con la actualización del Plan de Trabajo que deba
efectuar la Contratista la presentará a la Repartición por Nota de Pedido a través de la
Mesa General de Entradas y Salidas del MISP, y contendrá una impresión color y el
correspondiente soporte magnético.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 49 de 120
49
ARTÍCULO 42 CUMPLIMIENTO DE NORMAS MUNICIPALES
página 50 de 120
50
costo que pudiera significar su observancia se considerará incluido en los gastos
generales. La Contratista será la única responsable del cumplimiento de dichas normas
frente al Gobierno de la Provincia de Buenos Aires y la Autoridad de aplicación en materia
ambiental correspondiente.
Ante el eventual incumplimiento de la normativa ambiental vigente o la afectación al medio
ambiente por parte de la Contratista, la Subsecretaría de Infraestructura Escolar se
encuentra facultada a informar dicha situación a la autoridad de aplicación en materia
ambiental correspondiente.
Las habilitaciones y permisos ambientales requeridos para la realización de la obra podrán
ser iniciados por la propia Subsecretaría de Infraestructura Escolar previo al acto de
adjudicación, las cuales deberán ser continuadas por la Contratista una vez dictado el acto
de adjudicación.
Asimismo, la Contratista deberá dar estricto cumplimiento al Plan de Gestión Ambiental y
Social (PGAyS) .,incluidos en las Especificaciones Técnicas Generales, como así también
a los Aspectos Ambientales y Sociales que como Anexo 5 forma parte del presente.
La Inspección de Obra deberá incluir los aspectos ambientales y sociales.
ARTÍCULO 44 MULTAS
El incumplimiento de las disposiciones contractuales hará pasible al Contratista de la
aplicación de las multas que se especifican en el presente Documento de Licitación y en la
Ley Nº 6.021 modificatorias y su Decreto Reglamentario, las que se calcularán como
porcentajes del monto contractual previamente redeterminado, si correspondiere aplicar la
normativa vigente en materia de redeterminación de precios de los contratos de obra
pública.
El incumplimiento de una Orden de Servicio hará pasible al contratista a la aplicación de
una multa equivalente al 0,05% del Monto del Contrato por cada día de demora.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 51 de 120
51
ARTÍCULO 46 INFORME MENSUAL
Antes del día veinte (20) de cada mes la Contratista presentará dos originales del informe
mensual de obra, con los detalles y avances de cada actividad, correspondiente al mes
vencido, siguiendo el modelo adjunto en estas especificaciones. Se entregará una copia en
CD.
La no presentación en tiempo y forma hará pasible a la Contratista de una multa
equivalente al no cumplimiento de una Orden de Servicio por cada día de demora.
El Contratista presentará 15 días antes del inicio de la obra un Plan de manejo de las
interferencias del Proyecto, que deberá incluir, al menos:
El Contratista deberá contemplar que las habilitaciones y los permisos para realizar tareas
que afecten terrenos, estructuras, instalaciones, etc., pertenecientes a Reparticiones o
Empresas Nacionales, Provinciales, Municipales, Comunales, Empresas Privadas de
Servicios Públicos, o Particulares , serán gestionados por su cuenta y a su cargo ante
quien corresponda, en nombre de la Repartición. Las habilitaciones y permisos requeridos
para la realización de las obras deberán ser obtenidos por el Contratista y encontrarse
vigentes previo a la firma del Contrato.
página 52 de 120
52
Trabajos a ejecutar - Precauciones
La remoción y reubicación de las interferencias deberán ser ejecutadas por las empresas
responsables de las mismas y no por el Contratista, salvo previo y expreso consentimiento
por escrito del propietario de las instalaciones y posterior autorización de la Inspección en
tal sentido.
En ningún caso el Contratista podrá por su cuenta remover y/o trasladar instalación alguna
sin el conocimiento y la autorización arriba señalados.
El Comitente no reconocerá suplemento alguno sobre los precios del Contrato por causa
de las precauciones y/o de los trabajos provisorios que el Contratista deba afrontar por la
presencia de tales impedimentos, los cuales serán por su cuenta y cargo.
El Contratista será el único responsable por todo daño o desperfecto que su accionar
origine, debiendo entenderse directamente con el perjudicado para justipreciar el monto del
daño causado y consensuar la forma y la oportunidad de su resarcimiento.
En caso que los trabajos de remoción y/o relocalización de interferencias sean realizados
por las empresas concesionarias de los servicios afectados o por los propietarios de las
instalaciones afectadas o por terceros, los mismos deberán ser coordinados por el
Contratista, para que su accionar no entorpezca el normal desarrollo de la Obra.
Remoción de obstáculos
El Contratista deberá efectuar un relevamiento de todos los hechos existentes que puedan
ser afectados por la obra.
página 53 de 120
53
El incumplimiento significará la plena responsabilidad del Contratista ante los reclamos que
puedan efectuar los terceros perjudicados.
No se reconocerá pago alguno por la tarea descrita, como tampoco por la remoción y
reconstrucción de estos obstáculos, entendiendo que el pago se encuentra prorrateado en
los Ítem de la obra.
No se reconocerá adicional alguno por los trabajos necesarios para sortear y/o cruzar
sobre o por debajo de dichas instalaciones, ni por las reparaciones y/o demoliciones y/o
reconstrucciones a efectuar en éstas, aun cuando las mismas pudieran ser detectables por
documentación existente en los organismos prestatarios de servicios y/o Municipalidad de
la localidad. El Oferente deberá tener conocimiento de la documentación técnica disponible
a esos efectos, y además haber recorrido la totalidad de la traza que establece el proyecto.
Consecuentemente, a la fecha de comienzo de las tareas que se prevé en el Plan de
Trabajo, habrá adoptado todos los recaudos necesarios para que dichas instalaciones no
interfieran con el normal avance de la obra.
El costo que demande recabar la información ante los organismos prestatarios, deberá
imputarse a los Gastos Generales.
página 54 de 120
54
exime al Contratista de su responsabilidad en lo referente a la detección y remoción o
readecuación de todos los servicios que interfieran con la obra a ejecutar.
La traza y la altimetría de los servicios subterráneos que puedan interferir con la obra a
construir y que hayan sido individualizados, ya sea a través de los planos obrantes en el
Pliego de Bases y Condiciones, de los planos obtenidos de la Empresa prestadora del
servicio o por observación directa, deberán ser determinados o verificados por el
Contratista previamente a la presentación de los proyectos de remociones.
El Contratista se hará cargo directamente, ante esta Repartición y ante terceros afectados,
por los daños causados a personas, a las instalaciones, al servicio y/u obstáculos, por
motivos derivados de los trabajos a ejecutar, cualquiera sea su causa o naturaleza.
Por lo tanto, los costos por roturas o daños de cualquier instalación sobre la traza será
responsabilidad exclusiva del Contratista ante los distintos Entes y no podrá trasladar
responsabilidad alguna al Comitente o a la Inspección.
Serán a exclusivo cargo del Contratista todos los gastos que impliquen las tramitaciones,
cateos, y toda otra tarea que fuera necesaria para determinar la correcta ubicación de las
instalaciones subterráneas consignadas o no en el presente Pliego de Bases y
Condiciones.
No se aceptarán reclamos del Contratista por mayores costos que pudieran producirse por
demoras o pérdidas de rendimiento relacionadas con la presencia de instalaciones
superficiales o subterráneas previstas o no en el presente Pliego de Bases y Condiciones.
Cuando las remociones figuren como Ítem de contrato, los precios incluirán (salvo
indicación contraria en los artículos correspondientes a tales Ítem) todos los costos
referentes a materiales, equipos, mano de obra, medidas de seguridad, ayuda de gremio,
rotura y reconstrucción de pavimentos y veredas, y todas las tareas necesarias para la
correcta ejecución del Ítem así como los eventuales pagos de honorarios por los proyectos
que requiera la remoción y el pago de derechos y autorizaciones.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 55 de 120
55
A efectos de que una eventual demora en la obra contratada no resulte atribuible a la falta
de diligencia en las gestiones tendientes a concretar la remoción de las instalaciones
subterráneas o aéreas, consignadas o no en los planos de proyecto de la Obra, que
interfieran la ejecución de la misma, se procederá de la siguiente manera:
a.1) Gestión
a.1.1) El Contratista, dentro de los cinco (5) días corridos de firmada el Acta de Inicio,
presentará a la Inspección de Obra. la constancia de haber solicitado a todas las Empresas
prestadoras de servicios públicos y privados los planos de instalaciones que pudieren
interferir con la obra, y acreditará tal solicitud ante la Inspección de Obra.
a.1.2) Una vez acreditado por el Contratista el hecho de haber agotado la última instancia
del trámite, la responsabilidad posterior de las gestiones corresponderá a la Inspección de
Obra.
a.1.4) Todas las gestiones necesarias para la ejecución de las remociones deberán ser
realizadas por el Contratista, quien deberá solicitar su realización a la Prestadora dentro de
los tres (3) días corridos de haber recibido la Documentación. Asimismo, deberá
cumplimentar todas las exigencias técnicas de las prestadoras.
a.2) Ejecución
Una vez que la prestadora haya dado su conformidad a la ejecución de las remociones, la
misma será la responsable de su realización. Como se señaló anteriormente, la prestadora
será la única responsable de la ejecución de las remociones, salvo previo y expreso
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 56 de 120
56
consentimiento por escrito del propietario de las instalaciones y posterior autorización de la
Inspección en tal sentido.
b.1) Gestión
● Elaborará una modificación del proyecto original de la obra (una o más alternativas)
para evitar la remoción, si la misma fuera técnicamente posible, que consistirá en un
anteproyecto de la o las alternativas, que contendrá como mínimo una memoria
descriptiva, planimetría, perfiles longitudinales y cómputo y presupuesto.
b.1.2) El Contratista, dentro de los cinco (5) días hábiles de recibir la cotización de las
remociones de las interferencias imprevistas, presentará su presupuesto ante la Inspección
de Obra Asimismo junto con el mismo presentará el anteproyecto de la modificación de
obra.
página 57 de 120
57
ejecución de las remociones o la modificación del proyecto original, debiendo comunicar su
decisión al Contratista mediante orden de servicio.
Todas las gestiones necesarias para la ejecución de las remociones deberán ser
realizadas por el Contratista, quien deberá solicitar su ejecución a la Prestadora dentro de
los tres (3) días corridos de haber sido autorizados los trabajos por parte de la Inspección
de Obra.
b.1.4) El no cumplimiento por parte del Contratista de lo indicado en los puntos b.1.1) a
b.1.3) anteriores, lo hará pasible de la aplicación de una multa equivalente al no
cumplimiento de una Orden de Servicio por cada día de demora, hasta tanto lo cumpla.
b.2) Ejecución
Una vez cumplimentando el punto b.1.3), se procederá de la misma forma que para la
ejecución de las remociones previstas, de acuerdo a lo indicado en el punto a.2).
En este caso el Contratista no tendrá derecho a solicitar nuevo precio ni plazo para
ejecutar el sector de obra inconcluso, y la Subsecretaría de Infraestructura Escolar, una
vez que se haya ejecutado toda la parte de obra posible de ejecutarse, establecerá por
acto administrativo, que el plazo de la obra ha finalizado y que una vez realizada la
remoción el Contratista deberá completar el sector que quedara inconcluso, al precio del
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 58 de 120
58
Contrato. El tiempo que demande su concreción se considerará mora de plazo,
procediéndose a aplicar la multa establecida en el punto b.1.4).
Ayuda de Gremio
Todas las tareas que sean necesarias para posibilitar la ejecución de una remoción
prevista o no prevista y que soliciten las Empresas prestadoras de servicios, serán
obligatorias para el Contratista, quién deberá realizarlas en el momento en que lo soliciten
estas empresas y/o la Inspección de Obra a cargo de la Subsecretaría de Infraestructura
Escolar .
Estas tareas se consideran incluidas en los trabajos a llevar a cabo para ejecutar cada
remoción, por lo tanto los costos derivados de las mismas se consideran incluidos dentro
de los precios que se coticen para las remociones.
La Contratista deberá realizar los trabajos de modo que al ejecutarlos ocasione la menor
molestia posible al tránsito, adoptando medidas adecuadas para la comodidad del público
y de los vecinos.
Así, el almacenamiento de los materiales en el camino o en la calle lo hará tratando de no
obstaculizar el tránsito, construirá los desvíos o caminos auxiliares que fuesen necesarios
dotándolos de alcantarillas provisionales y conservará estas obras con el fin de asegurar el
tránsito permanente, señalará de un modo completo los desvíos y los mantendrá en buen
estado de conservación.
Todos los trabajos serán efectuados a su exclusivo costo, salvo estipulación en contrario
de las Especificaciones Técnicas Particulares.
Durante la ejecución de las obras la Contratista mantendrá la transitabilidad del camino o
calle, y toda vez que para la ejecución de los trabajos tuviera que ser ocupada la calzada,
deberán habilitarse pasos provisionales o ejecutar las obras por mitades, previa
aprobación.
ARTÍCULO 49 RECLAMOS
página 59 de 120
59
Además, el Contratista deberá habilitar en el obrador una línea telefónica fija (o en su
defecto, de telefonía celular) para atender los reclamos que surjan durante el período de
ejecución de la obra. Asimismo, se deberá habilitar una línea durante la fase de
operaciones de la obra.
El Contratista designará las personas que sean necesarias para la atención de los
reclamos durante la jornada de trabajo.
El no cumplimiento por parte del Contratista, lo hará pasible de la aplicación de una multa
equivalente al no cumplimiento de una Orden de Servicio por cada día de demora, hasta
tanto lo cumpla.
Durante los días no laborables y fuera del horario normal de trabajo, el Contratista afectará
el personal y equipo mínimos necesarios para atender eventuales reclamos.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 60 de 120
60
ARTÍCULO 50 MATERIALES PROVENIENTES DE DEMOLICIÓN
La Contratista está obligada a cumplir y hacer cumplir todo lo referente al peso máximo de
los vehículos cargados, afectados a la construcción de la obra y en tránsito por pavimento
según lo estipulado en las reglamentaciones Nacionales, Provinciales o Municipales
vigentes en la zona. Toda transgresión a las mismas será sancionada como ellas lo
indiquen.
La Inspección de la obra podrá disponer el pesaje de los vehículos cuando lo crea
oportuno, debiendo la Contratista hacer uso de las balanzas que aquella le indique.
La repartición verificará toda vez que lo considere necesario, la calidad de las obras
contratadas, sus dimensiones geométricas, características físicas de resistencia y
cumplimiento con las normas y/o disposiciones del contrato, con personal que al efecto
destine directamente.
Para toda falla detectada o resultados no compatibles con las condiciones o resultados
previstos por las especificaciones del Pliego, se considerarán de mayor validez los
resultados por el procesamiento indicado precedentemente, frente a toda otra verificación
realizada al respecto conforme a las previsiones o contralores considerados en el Pliego.
Cuando las estructuras construidas no respondan a las condiciones establecidas en las
correspondientes especificaciones, o bien cuando se comprobare fehacientemente que la
Contratista ha realizado actos con el objeto de beneficiarse ilícitamente (ejemplo de
materiales prohibidos, elaboración de mezclas sin debidas proporciones, empleo de
materiales que no cumplan con lo especificado, etcétera) corresponderá a la Contratista la
reconstrucción de las obras en las condiciones previstas a su exclusivo costo.
ARTÍCULO 53 SUBCONTRATACIÓN
El contratista no podrá subcontratar por más de un treinta por ciento (30%) del total de la
obra.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 61 de 120
61
El Contratista responderá por los actos o incumplimientos de cualquier Subcontratista
como si fueran propios.
Todo Subcontratista propuesto requiere aprobación escrita y previa de la Dirección General
de Cultura y Educación a través de sus áreas competentes, la cual podrá ser denegada por
este con expresión de causas y posibilidad de apelación por parte del Contratista. La
aprobación no eximirá al Contratista de responsabilidad u obligación contractual alguna,
siendo responsable de los actos, incumplimientos o negligencias de cualquier
Subcontratista, sus agentes, colaboradores o trabajadores.
La Contratista notificará a la Inspección de Obras con 30 días de anticipación como
mínimo, la fecha en que se proponga comenzar las Obras de cada Subcontratista, y la
fecha de comienzo de dichas obras.
En el caso de subcontratación autorizada, la Contratista deberá requerir del Subcontratista
el cumplimiento de todas las obligaciones impuestas a aquél por el Contrato, ello mediante
nota con firma certificada por escribano público, en la que asuma dichas obligaciones y en
especial que conoce y acepta el total de la documentación que conforma el contrato entre
el Comitente y la Contratista, incluyendo todos los documentos del Pliego de la Licitación
que integran tal documentación. Dicha nota deberá ser entregada a la Inspección de Obra,
como condición previa para que ésta autorice al Subcontratista a realizar trabajos en la
obra.
Ningún subcontrato eximirá al Contratista del cumplimiento de las obligaciones asumidas
por él en el contrato y la responsabilidad derivada de las obras subcontratadas le
corresponderá como si las hubiera realizado directamente.
En caso que el Comitente considere que un Subcontratista incurre en violación o
incumplimiento de cualquiera de las obligaciones previstas en este Artículo, tendrá derecho
a solicitar a la Contratista su reemplazo.
Una vez culminados los trabajos se realizará la Medición Final de obra como lo establece
el Artículo 40° de la Ley Nº 6.021, modificatorias y su Decreto Reglamentario.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 62 de 120
62
ARTÍCULO 56 RECEPCIÓN PROVISORIA
Todas las pólizas de fianzas y garantías que se presenten deberán contener las siguientes
leyendas:
“ESTA PÓLIZA RESPONDE ÍNTEGRAMENTE A LA RESOLUCIÓN Nº 17047 Y
CIRCULAR Nº 1720 DE LA SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACIÓN Y AL
DECRETO 5.488/59 MODIFICADO EN SU ARTÍCULO 27 POR EL DECRETO 1.833/83 Y
EN SU ARTÍCULO 16 POR EL DECRETO 2.190/84 DE LA PROVINCIA DE BUENOS
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
AIRES”
página 63 de 120
63
“CUALQUIER TACHADURA O AGREGADO A LA NORMATIVA RECIÉN INDICADA,
QUEDA NULA Y SIN NINGÚN VALOR”
“ASIMISMO, DE CONFORMIDAD AL ARTÍCULO 6º DE LAS CONDICIONES
GENERALES, EL ASEGURADOR RENUNCIA A EXIGIR LA INTIMACIÓN JUDICIAL DE
PAGO AL TOMADOR, PREVIA A LA CONFIGURACIÓN DEL SINIESTRO”
"ESTA PÓLIZA NO PODRÁ SER REEMPLAZADA, MODIFICADA, NI DEJADA SIN
EFECTO SIN EL CONSENTIMIENTO ESCRITO DE LA DIRECCIÓN PROVINCIAL DE
AGUA Y CLOACAS".
“EL ASEGURADOR SE SOMETE A “LA JURISDICCIÓN DEL FUERO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO DEL DEPARTAMENTO JUDICIAL LA PLATA”.
60.2 Será causal determinante de rechazo de la oferta, en cualquier estado del proceso
licitatorio o de revocación del Acto Administrativo de Adjudicación o de rescisión
contractual de pleno derecho por causa inculpable al contratista, en cualquiera de las
etapas del cumplimiento del contrato, la comprobación de la entrega o de la propuesta de
entrega de dinero o cualquier dádiva o beneficio que tenga por finalidad:
1) Funcionarios o agentes de esta Administración, con competencia referida a la licitación,
hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones o hagan valer la influencia de su
cargo ante otros funcionarios o agentes de esta Administración con antedicha
competencia;
2) Cualquier persona que haga valer su relación o influencia sobre un funcionario o agente
a fin de que estos hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones; Serán
considerados sujetos activos de esta conducta quienes hayan cometido tales actos en
beneficio de los Oferentes, Adjudicatarios o Contratistas, según sea el caso, ya sea como
representantes, administradores, socios mandatarios, gerentes, factores, empleados,
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
contratados, gestores de negocios, síndicos y quienes resulten terceros respecto de los
página 64 de 120
64
Oferentes, Adjudicatarios o Contratistas siempre que a juicio de esta Administración quede
debidamente probado que actúan en beneficio de estas.
Los efectos jurídicos se producirán aun cuando por razones ajenas a la voluntad de los
oferentes, adjudicatarios o contratistas o de quienes obraren en su representación o
beneficio, no hubieran llegado a consumarse.
Sin perjuicio de ello, durante el proceso licitatorio y la etapa de ejecución del contrato, el
oferente, adjudicatario o contratista, así como cualquier otro integrante de la empresa
incluidos sus directores, empleados o subcontratistas actuando a su nombre con la debida
autoridad o conocimiento o consentimiento, mantendrán los más altos niveles éticos y no
participarán en ningún tipo de práctica prohibida en relación a dichos procesos.
Este Artículo complementa con la normativa vigente, el Art. 101 del Pliego de Bases y
Condiciones Generales de la Dirección General de Cultura y Educación.
Es obligación de la Contratista asegurar al personal afectado a la obra en compañías
reconocidas por la Superintendencia de Seguros, por el monto total de los jornales que
resulta de los análisis de precios de la Oferta. La póliza de seguro, que deberá presentarse
antes de la iniciación de los trabajos conjuntamente con el recibo de pago de la misma
debe asegurar riesgos por muerte, incapacidad permanente y temporaria, asistencia
médico – farmacéutica y responsabilidad civil.
Dicho documento no podrá ser modificado, reemplazado o dejado sin efecto sin el
consentimiento escrito de la Repartición. En caso de incumplimiento de lo dispuesto, se
suspenderá la ejecución de la obra y sin interrupción del plazo contractual.
La Contratista deberá cumplir con lo prescripto en la Ley Nº 24.557 – Riesgos de Trabajo –
debiendo presentar la acreditación fehaciente de su afiliación a una A.R.T debidamente
autorizada por la Secretaría competente (SRT) y con suficiente cobertura de todo el
personal afectado a la obra hasta la recepción definitiva, bajo apercibimiento de
suspensión de la ejecución sin interrupción del plazo y de la aplicación de las multas a que
diere lugar el incumplimiento.
Los mismos se modificarán de acuerdo a lo descripto en los Arts. 61, 84, 85 y 86 del Pliego
de Bases y Condiciones Generales de la Dirección General de Cultura y Educación de la
Provincia de Buenos Aires..
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 65 de 120
65
La Inspección elaborará un parte mensual de días trabajados, el que será elevado en
forma conjunta con la foja de medición.
Se define como “día de lluvia” que afecta el normal desarrollo de los trabajos, el período de
24 horas, utilizado por el Servicio Meteorológico Nacional como unidad de tiempo al que se
refiere su registro de lluvia diaria y durante el cual la precipitación supere los cinco (5)
milímetros.
El Plazo de obra propuesto por el Contratista en su Oferta deberá contemplar una previsión
de días cinco (5) por mes calendario de trabajo en los cuales la lluvia o sus consecuencias
impedirán el normal desarrollo de los trabajos.
Solamente se justificarán demoras en el plazo contractual cuando las lluvias que se
produzcan impidan el normal desarrollo de los trabajos , que se están ejecutando y hayan
excedido la previsión indicada en el párrafo anterior , aun actuando el Contratista con la
debida diligencia , debiendo el Contratista presentar los comprobantes respectivos emitidos
por los entes u Organismos Oficiales que cuenten con los registros pluviométricos de la
región, debiendo la Inspección de Obra determinar la correspondencia de la ampliación
producida por la lluvia y sus consecuencias bajo las condiciones establecidas.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 66 de 120
66
LOTE 1
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 67 de 120
67
ARTÍCULO 66 REFERENTE LEY DE CONTRATO DE TRABAJO N° 20.774
La Contratista deberá realizar el aporte resultante de la aplicación del Artículo 26° inc. i) de
la Ley provincial 12.490, modificado por Ley Nº 13.753. Todos los gastos que se originen
como consecuencia del cumplimiento de este artículo serán a cargo de la Contratista, no
recibiendo pago directo ni compensación alguna.
En cumplimiento del Artículo 2° del Anexo Único del Decreto 1.299/16, se hace saber que
la presente contratación, se regirá por las prescripciones del referido Decreto que forma
parte del presente Pliego como Anexo H.
La presente licitación se enmarca en el PROGRAMA DE AMPLIACIÓN Y MEJORA DE LA
INFRAESTRUCTURA ESCOLAR EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES a ser
financiado por la CAF, cuyo financiamiento a través del Banco de Desarrollo de América
Latina (CAF) se encuentra en negociación. Esta obra será financiada con recursos del
tesoro provincial y, una vez, aprobado el préstamo con recursos del préstamo.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 68 de 120
68
ANEXO A - MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN
Señores
Gobierno de la Provincia de Buenos Aires
Dirección General de Cultura y Educación
S/D
La Plata,
República Argentina
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 69 de 120
cantidades mostradas en las “Planillas de Cotización”, y revisado con cuidado la exactitud
de cada frase y cada palabra incluida en esta Oferta y sus anexos.
Que ha/n efectuado un examen cuidadoso de tales Documentos Licitatorios y sus
Circulares y de las condiciones generales y locales que podrán ser encontradas durante la
ejecución de cualquier parte de la obra.
Que ha/n recogido la información necesaria para la elaboración del plan general de
operaciones, el plan de trabajo, el plan de Inversiones, los equipos afectados a la ejecución
de las obras, el cronograma de necesidades de personal; como asimismo, cualquier otro
elemento que pudiese en alguna forma afectar al plazo de ejecución o el costo de la obra.
El Gobierno de la Provincia de Buenos Aires no será responsable por cualquier error u
omisión en la preparación de esta Oferta.
Declara/n la veracidad y exactitud de toda la información proporcionada, y autoriza/n
mediante la presente, a que cualquier persona natural o jurídica suministre al Gobierno de
la Provincia de Buenos Aires o a sus representantes autorizados toda la información que
ese organismo considere necesaria para verificar la documentación que se presenta, y en
caso de comprobarse cualquier incorrección en la misma se da por notificado que el
Gobierno de la Provincia de Buenos Aires tiene el derecho de invalidar su participación.
Que se compromete/n a proporcionar cualquier información adicional que le fuera
requerida, entendiendo que se refiere única y exclusivamente a aclaraciones sobre la
documentación presentada y en caso de no hacerlo será motivo suficiente para eliminar su
Oferta. Dicha información adicional en ningún caso permitirá suministrar documentos o
información que hubiere sido omitida en la Oferta original.
Que las divergencias, errores o incompatibilidades entre los distintos documentos de la
Oferta presentada pueden ser motivo suficiente para eliminar su participación.
Que en caso de ser invalidada su participación por las causales precedentes o por
incumplimiento a las condiciones estipuladas en los Documentos Licitatorios, renuncia/n a
cualquier reclamación o indemnización, reconociendo derecho al Gobierno de la Provincia
de Buenos Aires a realizar la eliminación de su participación a su exclusivo juicio.
Que renuncia/n a cualquier reclamación o indemnización en caso de error en la
interpretación de los Documentos Licitatorios del llamado y demás documentos del
Contrato.
Que no tiene/n relación de dependencia ni vinculación directa o indirecta con el Gobierno
de la Provincia de Buenos Aires ni con sus directivos o funcionarios.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 70 de 120
Que en el caso de resultar Adjudicatario, se compromete/n a presentar la garantía de
cumplimiento del Contrato, así como también a firmar el Contrato dentro del plazo fijado
por el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires.
Que en el caso que no mantuviera/n la Oferta por el plazo indicado, que no presentase/n la
garantía de Adjudicación a satisfacción del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, o
que no firmase/n el Contrato dentro del plazo fijado por el Gobierno de la Provincia de
Buenos Aires, se perderá la garantía de Oferta.
Atentamente.
Firma/s del/los Representante/s Legal/es
Nombre de la Empresa o UT
Sello de la empresa/Unión Transitoria
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 71 de 120
ANEXO B - PLANILLA DE COTIZACIÓN
En En Parcial
cifras letras
Unit Xxxxx
IMPORTE TOTAL=
IMPORTA LA PRESENTE OFERTA LA CANTIDAD DE PESOS (en letras)
Lugar y Fecha
Firma y sello del Representante Legal
Firma y sello del Representante Técnico
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 72 de 120
ANEXO C - MODELO DE FORMULARIO DE PROPUESTA
Señores
Gobierno de la Provincia de Buenos Aires
Dirección General de Cultura y Educación
S/D
La Plata
República Argentina
Atentamente.
Firma/s proponente/s
Firma/s representante/s legal/es
Firma/s representante/s técnico/s
(Aclaraciones de firma/s)
Nombre de la Empresa, o UT
Sello de la Empresa, o UT
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 73 de 120
ANEXO D - MODELO DE CONTRATO
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 74 de 120
6. El CONTRATISTA designa como Representante Técnico para la ejecución de la obra al
Sr.………………………
7. Las controversias de cualquier naturaleza que pudieren suscitarse con motivo del
presente Contrato, serán resueltas por los Juzgados del Fuero Contencioso Administrativo
del Departamento Capital de la Provincia de Buenos Aires, aceptando expresamente EL
CONTRATISTA, la competencia de estos, con renuncia a cualquier otra jurisdicción o
competencia.
Se otorgan y firman tres (3) ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto en la Ciudad de
La Plata, Provincia de Buenos Aires, a los........................días del mes de........................de
dos mil…….
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 75 de 120
ANEXO E– MODELO DE ACTA DE CONSTATACIÓN
ACTA N°___/20___
Sres.________
PRESENTE
En la Provincia de Buenos Aires, a los ____ del mes de ______ de 20__, siendo las __:__
horas, en mi carácter de Inspector, en el marco de la LICITACIÓN PÚBLICA N° ________
“……………………….”, adjudicada a la empresa …………………..por Resolución Nº ______
(en adelante “La Contratista”) y habiéndome constituido en ________ de la Provincia de
Buenos Aires, se ha constatado el siguiente incumplimiento en relación a (la Orden de
Servicio Nº _____/ al Artículo ______ contrato).
Intimación: Consecuentemente, se intima para que dentro de las 24 horas proceda a dar
estricto cumplimiento de las obligaciones a su cargo, las cuales deben estar finalizadas
dentro del plazo de 72 horas de la presente, sin perjuicio de las sanciones que la autoridad
competente disponga respecto del presente incumplimiento.
Se deja constancia que la presente acta ha sido confeccionada por cuadruplicado quedando
el original exhibido a fs. ___ del Libro de Órdenes de Servicio, el duplicado lo elevará el
Inspector a la Supervisión para la prosecución del trámite y el triplicado se entrega a “La
Contratista” y el cuadruplicado se le entrega al Inspector. En este acto se le hace saber a “La
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 76 de 120
Contratista” que a partir de la fecha tiene diez (10) días hábiles administrativos para
presentar el descargo que considere ante la Dirección General de Cultura y Educación.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 77 de 120
ANEXO F- NORMATIVA VIGENTE EN MATERIA DE REDETERMINACIÓN DE PRECIOS
DE LOS CONTRATOS DE OBRA PÚBLICA
-Decreto 2021-290-E-GPBA
-Anexo I
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 78 de 120
ANEXO G – CARTELES DE SEÑALIZACIÓN Y DE OBRA
LOTE 1: PLIEG-2021-xxxx-GDEBA-xxx
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 79 de 120
ANEXO H – RÉGIMEN ÚNICO DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
FINANCIADAS POR ORGANISMOS MULTILATERALES DE CRÉDITO Y/O ACUERDOS
BILATERALES (DECRETO 1.299/16)
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 80 de 120
ANEXO I - COMPROMISO DE INTEGRIDAD
Obra xxxxx
Expediente N°
Por la presente, la empresa ……………., representada en este acto por el Sr. ………………,
D.N.I. ………, en su carácter de apoderado/presidente, en adelante LA EMPRESA se
COMPROMETE a garantizar que ni ella en forma directa o indirectamente, con su
intervención o en su nombre, interés o beneficio y/o ningún, accionista/socio, administrador,
dependiente o representante de LA EMPRESA, incluidos subcontratistas en su caso, por sí o
en nombre de la firma, ha incurrido o incurrirá en ninguna de las Prácticas Prohibidas
dispuestas en la presente, en relación a la contratación y ejecución de la obra, obligándonos
a informarle cualquier caso de Práctica Prohibida en que pudiera incurrir cualquier persona
de nuestra organización, en el marco del presente contrato o cualquier procedimiento de
contratación.
En función de ello si (I) LA EMPRESA, o cualquiera de sus accionista/socios,
administradores, dependientes o representantes, agentes o socios en contratos de
colaboración en su caso, actuando en calidad de tal, hubieran sido imputados y/o procesados
y/o declarados culpables, por cualquier juzgado o tribunal, de cualquier delito que entrañe
una Práctica Prohibida, en conexión con cualquier proceso de licitación o ejecución de obras
o suministro de bienes o servicios, durante los cinco años inmediatamente anteriores a la
fecha del presente Compromiso; o (II) cualquiera de dichos accionistas/socios,
administradores, dependientes, agentes o representantes o un representante de un socio en
un contrato de colaboración, en su caso, hubiera sido despedido o hubiera renunciado a
cualquier empleo o cargo, o se haya desprendido de su tenencia accionaria, por estar
implicado en cualquier Práctica Prohibida; LA EMPRESA se COMPROMETE a aportar los
detalles de la condena, despido, cese o transferencia accionaria, así como notificar las
medidas adoptadas para mitigar las prácticas prohibidas detallando las mismas.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 81 de 120
c) N° de causa, Juzgado y detalles de la imputación y/o condena;
d) Detalle del y/o los contratos que integra o integró el objeto de la investigación
penal;
e) Detalle de las medidas cautelares dictadas respecto de las personas humanas
vinculadas a esa investigación.
f) Cualquier otro dato o documentación a requerimiento de la administración.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 82 de 120
•Práctica Obstruccionista: (a) destruir, falsificar, alterar u ocultar deliberadamente pruebas
sustanciales en una investigación; y/o amenazar, acosar o intimidar a terceros para evitar
que revelen información sobre asuntos pertinentes al inicio de una investigación o proseguir
con la misma (b) actos deliberados para impedir sustancialmente el ejercicio de los derechos
contractuales de la Administración o acceso a la información o de los derechos que cualquier
autoridad bancaria, reguladora o supervisora u otro organismo equivalente.
Las presentes se indican a simple carácter enunciativo y sin perjuicio de los delitos contra la
administración pública establecidos en el Código Penal de la Nación Argentina y/o aquellos
enunciados en el artículo 1 de la ley 27.401.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 83 de 120
ANEXO J - PLANILLA DE PERSONAL PROPUESTO
Los Licitantes deberán suministrar los nombres de miembros del personal debidamente
calificados. La información sobre su experiencia anterior deberá ser suministrada de
conformidad con el Formulario para cada candidato.
1. Cargo*
Nombre
2. Cargo*
Nombre
3. Cargo*
Nombre
4. Cargo*
Nombre
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 84 de 120
ANEXO K – CURRÍCULUM VITAE DEL PERSONAL PROPUESTO
Cargo
Calificaciones profesionales
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 85 de 120
ANEXO L - PLANILLA DE EQUIPOS A AFECTAR A LA OBRA:
PROPI A A
O ADQU. ALQU.
Referencias:
(1) Adjuntar descripción complementaria si es necesario.
(2) Indicar N° de equipo interno de la empresa.
(3) Indicar año de fabricación.
(4) Indicar si el estado es bueno, regular, etc. y donde puede ser inspeccionado
En el caso de equipos a adquirir o alquilar, indicar como mínimo: tipo (adjuntando
descripción)
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 86 de 120
ANEXO M - FORMA DE COTIZAR
1) El oferente deberá presentar los Análisis de Precios de cada uno de los ítems detallados en el
Listado de Cantidades, que justifiquen los precios unitarios de su Oferta, con las respectivas
planillas de materiales, transporte, mano de obra y equipos según los modelos adjuntos en el
presente Anexo.”
Los análisis establecerán claramente en forma detallada las sumas correspondientes a: mano
de obra, incluido el coeficiente de mejoras sociales; amortización, calculada sobre el costo
horario de las máquinas a utilizar; reparaciones y repuestos: combustibles y lubricantes.
Las mejoras sociales a tener en cuenta por el oferente según su cotización, serán las vigentes
en el orden nacional, como ser: feriados obligatorios pagos, vacaciones pagas, enfermedad
inculpable, licencia por fallecimiento, examen, enlace, nacimiento o adopción de hijo, sueldo
anual complementario, asignaciones familiares, fondo de desempleo, contribuciones,
indemnización por no-iniciación de tareas, adicional por asistencia perfecta, seguros y todas
aquella mejoras vigentes.
Tendrá en cuenta además, toda otra retribución de carácter local, vigente en la zona, impuesta
por leyes o decretos provinciales.
2) El costo de material deberá ser el mismo para todos los Análisis de Precios.
3) El costo unitario del transporte para cada material o grupo de ellos, deberá ser uniforme en
todos los Análisis de Precios.
4) En los Análisis de Precios, la cotización de la mano de obra se realizará mediante cuadrillas tipo
específicas, conforme con las tareas a realizar. No se admitirá una única cuadrilla tipo para ser
utilizada en los Análisis de distintos trabajos. Asimismo deberán explicitarse los rendimientos
en cada ítem.
5) Los porcentajes de Gastos Generales, Gastos Financieros y Beneficios que proponga el
oferente, deberán ser uniformes para todos los ítems.
6) El porcentaje de Gastos Impositivos contemplará el 100 % del Impuesto al Valor Agregado
(I.V.A.) más el 100 % del Impuesto a los Ingresos Brutos.
7) En los Análisis de Precios de cada ítem, deberá indicarse expresamente el equipo a emplear en
su ejecución.
8) Los Análisis de Precios se confeccionarán de acuerdo a la Planilla V.
9) Los valores para la confección de la Planilla V a que se refiere el punto 8) se obtendrán por
aplicación de las planillas que se indican a continuación, incluidas en el presente Anexo:
Materiales - Planilla I
Mano de Obra - Planilla II
Se indica para cada categoría el Jornal básico; incluyendo cargas sociales, premio por
asistencia, seguro obrero, incidencia de la colada del Hº, trabajos en altura, viáticos, horas
extras, o cualquier otro adicional previsto en las leyes o normas vigentes.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 87 de 120
Transporte - Planilla III
En esta planilla se deben consignar todos los insumos cuyo transporte sea cotizado
separadamente.
Equipos - Planilla IV
En esta planilla se calcularán los costos de amortización e intereses (columna 8), reparaciones y
repuestos (columna 9) y combustibles y lubricantes (columna 15).
10) Las mermas y desperdicios de materiales se consideran incluidos dentro del precio de los
mismos, por lo que no se reconocerán variaciones de costos discriminados por estos
conceptos.
11) Los análisis para los ítems en cuyo precio intervienen el de los materiales que se incorporan a
la obra o son necesarios para su ejecución y que no sean pagados por ítem separado, se
integrarán con las sumas correspondientes a los mismos.
12) Para los materiales no comerciales, ya sea que se paguen por ítem separado o que integren el
ítem y cuyo precio esté incluido en el de éste, se deberá presentar análisis de precios con
indicación del costo de mano de obra, amortización, reparación y repuestos, combustibles,
lubricantes y transporte si lo hubiere, que justifique el costo con que figura en el análisis del
ítem.
13) Para los materiales deberá cotizarse el costo en origen, la carga, descarga, y el transporte
hasta el centro de gravedad de la obra.
El costo de los materiales comerciales se cotizará libremente.
Cuando alguno de los materiales graviten en proporción no mayor del cinco por ciento (5%) en
el costo del ítem, pueden cotizarse globalmente bajo la designación “OTROS MATERIALES”,
pero siempre designándoles específicamente.
14) Para aquellos materiales que el contratista opte por transportar por ferrocarril, deberá
consignar separadamente el costo en origen, el costo de las sucesivas cargas y descargas, el del
transporte ferroviario y el costo de los complementarios transportes carreteros de origen a
estación y de estación de destino a obra.
15) Para aquellos ítems en los cuales los materiales están incluidos dentro del precio, estos
figurarán en las proporciones que se deben emplear, esté o no indicado en las
especificaciones.
16) Los transportes deberán ser cotizados en todos los casos en la unidad de medida del ítem. No
se tomarán en cuenta los transportes internos en obra, salvo para el caso de aquellos trabajos
que requieran la utilización de plantas de elaboración y únicamente para el material
elaborado.
17) Al costo neto deberán agregarse los gastos Generales e Indirectos no considerados como ítem
en la propuesta, el costo financiero y los beneficios. Los antes mencionados serán establecidos
por el oferente mediante un porcentaje de los costos netos. El total resultante de adicionar al
costo neto los gastos generales e indirectos y el beneficio será incrementado con el porcentaje
del Impuesto al Valor Agregado vigente, si correspondiera. Los porcentajes correspondientes a
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 88 de 120
Gastos Generales e Indirectos, Beneficio y Gastos Impositivos (IVA e Ingresos Brutos), deberán
ser uniformes para todos y cada uno de los ítems de la totalidad de la propuesta.
18) El Contratante se reserva el derecho de revisar los análisis de precios. En su caso, podrá
solicitar al proponente, aclaraciones o rectificaciones.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 89 de 120
PLANILLA I (Uno)
MATERIALES
Designación Unidad Costo por Perdidas Costo Unitario Costo por Unidad
Unidad (Fracción de las Perdidas Incluido Perdidas
decimal) (3)+(5)
(3) x (4)
1 2 3 4 5 6
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 90 de 120
PLANILLA II (Dos)
MANO DE OBRA
Catego Salario Premio Jornal Mejoras Seguro Jornal Otros Costo
ria $/día por Directo Sociales Obrero Total ..% (7) unidad/
$/h Asisten- (2) + (3) ....% (4) ...% (4) (4) + (5) Dia
cia.….% +(6) (u)/(h)
(2) (7)+(8)
1 2 3 4 5 6 7 8
Los costos que se insertan en (8) deben ser aclarados debidamente al pie.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 91 de 120
PLANILLA III (Tres)
TRANSPORTE
1 2 3 4 5 6
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 92 de 120
PLANILLA IV (Cuatro)
EQUIPO
A = CA – VR
VU
I = CA x 0,5 x i i = 10%
UA x 100
Combustibles y
N° De- Po- Cos-to Valor Vida Uso Costo Repara- Combustibles Lubri-
Lubricantes
de sig- tenc Ac-tual- Resi- Util.h Anual. Amorti- ciones y can- (13)+(14) $/h
$ Tipo Precio Con- Costo
Or- naci ia dual h zación e Repues- tes...%
Unitario sumo
den on hp ….% (4) Intere- tos...% (8) $/lt $/h (13)
ses.$/h $/h lt/h
$/h
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 93 de 120
PLANILLA V (Cinco)
ANÁLISIS DE PRECIOS TIPO
ITEM:
A – MATERIALES
B – MANO DE OBRA
C – TRANSPORTE
1.- Cuantía x Distancia x Costo Unitario (Planilla III– Col. 6) $ T1
2.- Cuantía x Distancia x Costo Unitario (Planilla III– Col. 6) $ T2
$ Tn
Total Transporte $T
D – AMORTIZACION DE EQUIPOS
1.- Equipo: Rend. X Costo (Pl.IV – Col. 8) $ AE1
2.- Equipo: Rend. X Costo (Pl.IV – Col. 8) $ AE2
$ AEn
Total Amortizacion Equipos $ Ae
E – REPARACION Y REPUESTOS
1.- Equipo: Rend. X Costo (Pl.IV – Col. 9) $ R1
2.- Equipo: Rend. X Costo (Pl.IV – Col. 9) $ R2
$ Rn
Total Rep.y Repuestos $R
Costo – Costo CC
G – GASTOS GENERALES: % CC $ GG
Costo $C
H– GASTOS FINANCIEROS %C $F
I – BENEFICIOS %C $B
Suma $ S1
J- GASTOS IMPOSITIVOS % S1 $ G1
PRECIO $P
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 94 de 120
ANEXO 1 – CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN
2006 31,46
2007 26,21
2008 22,21
2009 20,07
2010 17,19
2011 14,31
2012 11,41
2013 9,55
2014 7,24
2015 5,77
2016 4,32
2017 3,37
2018 2,62
2019 1,86
2020 1,31
2021 1,00
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 95 de 120
ANEXO 2 – DETALLE DE OBRAS EJECUTADAS DE NATURALEZA Y MAGNITUD
SIMILARES
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 96 de 120
ANEXO 3 – PRODUCCIÓN BÁSICA
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 97 de 120
ANEXO 4 – DETALLE DE OBRAS EN EJECUCIÓN
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 98 de 120
ANEXO 5 - ASPECTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
1.1. Objeto
ii. Ley Nacional Nº 24.295. Convenciones; que aprueba la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.
iii. Ley Nacional 25.438. Protocolos, que aprueba el Protocolo de Kyoto sobre la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, adoptado
en Kyoto - Japón.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
página 99 de 120
protección ambiental para la gestión de los PCB´s, en todo el territorio de la
Nación; su registro; la Autoridad de Aplicación; las responsabilidades, infracciones
y sanciones; así como las disposiciones complementarias.
vi. Ley Nacional N° 25.675. “General del Medio Ambiente” Política Ambiental
Nacional; que establece los presupuestos mínimos para el logro de una gestión
sustentable y adecuada del ambiente, la preservación y protección de la diversidad
biológica y la implementación del desarrollo sustentable. Principios de la política
ambiental. Presupuesto mínimo. Competencia judicial. Instrumentos de política y
gestión. Ordenamiento ambiental. Evaluación de impacto ambiental. Educación e
información. Participación ciudadana. Seguro ambiental y fondo de restauración.
Sistema Federal Ambiental. Ratificación de acuerdos federales. Autogestión. Daño
ambiental. Fondo de Compensación Ambiental.
vii. Ley Nacional N° 25.688. Régimen de Gestión Ambiental de Aguas, que determina
los presupuestos mínimos ambientales para la preservación de las aguas, su
aprovechamiento y uso racional. Utilización de las aguas. Cuenca hídrica
superficial. Comités de cuencas hídricas.
xiii. Ley Nacional N° 19.587, de Seguridad e Higiene, con sus modificatorias y decretos
reglamentarios; además de las disposiciones que se fijen en materia de riesgos del
trabajo para la obra en general y para cada tarea específica en particular.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
i. Ley 11723 (ley integral del medio ambiente y los recursos naturales)
iv. Ley 5965 de protección de las fuentes de provisión y a los cursos receptores de
agua y a la atmósfera.
Toda otra ley, cualquiera sea la jurisdicción de procedencia, así como toda norma,
reglamentación, resolución, disposición o decreto emanada de las autoridades
ambientales a las que incumben el área donde se localiza la obra.
Diversidad Biológica
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
Población
(MGAS)
El Contratista a cargo de las obras deberá tener en cuenta siempre la normativa más
estricta, sea nacional y/o provincial y cumplirá, durante las distintas etapas, con todas las
normativas ambientales, laborales, de riesgo del trabajo y seguridad, y con toda aquella
legislación que preserve el derecho de los trabajadores y de terceros, que corresponda
aplicar, vigente a la fecha de la iniciación de las actividades
Será responsabilidad del Contratista minimizar los efectos negativos sobre medio natural
(suelos, recursos hídricos, calidad del aire, flora y fauna, hábitat) y antrópico
(asentamientos humanos) durante la ejecución de la obra.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
Garantizará asimismo que el público ha sido notificado de los trabajos a través de los
medios y/o en lugares accesibles al público, incluyendo colocación el cartel de obra o
placa inaugural en el lugar de los trabajos.
Tramitará y obtendrá todos los permisos legales o administrativos, tales como, extracción
o aprovisionamiento de áridos, uso de recursos, disposición de residuos, y todo otro que
surgiere de la especificidad de esta construcción, sin que este enunciado sea considerado
como limitativo a lo aquí expresado. En todos los casos garantizará que han sido
obtenidos para la ejecución de esta obra.
Así, al inicio de las actividades, la contratista, realizará un reconocimiento del sitio donde
estará emplazada la obra, analizando su historial y la información disponible respecto de
la naturaleza de las condiciones existentes que acompañan el desarrollo de los trabajos.
Deberá implementar cursos de capacitación a todas las personas que participan directa o
indirecta- mente de las tareas de construcción. Estos cursos deben ser realizados antes
del inicio de las obras e incluir obligatoriamente las siguientes temáticas: higiene y
seguridad en el trabajo, seguridad industrial, técnicas de protección y manejo ambiental, y
reglamentaciones legales vigentes.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
Durante la ejecución de la obra será responsabilidad del Contratista minimizar los efectos
negativos sobre el entorno natural y social (e.g. suelos, recursos hídricos –superficiales y
subterráneos–, aire, biota, asentamientos humanos, sitios de interés cultural y físico,
hábitat naturales), del medio ambiente en general, quedando sujeta a las determinaciones
que imponga la Inspección de Obra y la autoridad ambiental jurisdiccional.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
Esas medidas deben acompañar por completo el desarrollo de un Proyecto en todas sus
fases, a fin de asegurar el uso sostenible de los recursos naturales involucrados y la
protección del medio ambiente.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
• Evitar utilizar recursos naturales en el área de influencia del sitio como arena,
piedra, agua, etc. En caso que sea imprescindible recurrir a estos se diligenciarán los
debidos permisos ante los organismos pertinentes.
A todo evento impera la Ley Nacional N° 19.587, de Seguridad e Higiene, con sus
modificatorias y decretos reglamentarios; además de las disposiciones que se fijen en
materia de riesgos del trabajo para la obra en general y para cada tarea específica en
particular.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
- Contará con una apropiada señalización del sitio informará a los trabajadores
sobre las normas y reglamentos claves a seguir.
• Sanitarios
Toda escalera aislada contará con defensas laterales que garanticen su uso seguro.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
Los medios de circulación, los andamios y sus accesorios serán practicables y seguros.
Cuando la luz del día no resulte suficiente se los proveerá de una adecuada iluminación
artificial como así también a los sótanos. Asimismo se eliminarán de los pasos obligados
las puntas salientes, astillas, chicotes de ataduras de varillas y alambres, clavos, ganchos,
a la altura de una persona. Se garantizará un medio seguro para que los operarios y la
inspección de obra puedan acceder a cualquier parte de la obra.
Cuando se deban efectuar trabajos sobre techos que ofrezcan peligro de resbalamiento,
sea por su inclinación, por la naturaleza de su cubierta o por el estado atmosférico, se
tomarán las debidas precauciones para resguardar la caída de personas o materiales.
El material de los andamios y accesorios debe estar en buen estado y ser suficientemente
resistente para soportar los esfuerzos. Las partes de madera tendrán fibras largas y los
nudos no tomarán más de la cuarta parte de la sección transversal de la pieza, evitándose
su ubicación en sitios vitales. Las partes de andamios metálicos no deben estar abiertas,
agrietadas, deformadas ni afectadas por la corrosión. Los cables y cuerdas tendrán un
coeficiente de seguridad de 10 por lo menos, según la carga máxima que deban soportar.
REHABILITACIÒN
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
3.1.2 Se deja establecida la importancia de estas medidas, en tanto tienen por finalidad
prevenir enfermedades laborales de los operarios y minimizar cualquier tipo de impacto
negativo hacia las personas ajenas a la misma que circulen cerca, así como prevenir
daños a la fauna silvestre.
3.1.3 Se regará periódicamente, con agua, los caminos de acceso, las playas de
maniobras de las máquinas, depósito de excavaciones, escombros y campamento,
reduciendo de esta manera el polvo en la zona de obra.
3.1.6 Se conservarán las zonas cercanas a los lugares de obra libres de escombros para
minimizar el polvillo.
3.2. Ruidos
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
3.2.4 Los ruidos emitidos al vecindario cumplirán con la normativa municipal. En caso de
no existir, se cumplirá con las prescripciones del Código de Edificación o la normativa
aplicable de la ciudad capital de la provincia; y en caso de no contemplar en este un
apartado específico sobre esta materia, se adoptará supletoriamente el Código de
Edificación y la normativa vigente en la Ciudad de Buenos Aires.
En todos sus términos la calidad del agua se regirá por los estándares que fijan los
organismos internacionales que atienden las cuestiones relacionadas con la salud
de las poblaciones y la protección de los acuíferos.
En el caso puntual que la profundidad de la napa freática sea inferior a los 4 m, y se hayan
instalado pozos absorbentes en el predio, no se podrá extraer agua subterránea de ese
acuífero. En esa situación, se extraerá agua de un acuífero inferior, preferentemente
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
3.3.4 Queda prohibido arrojar cemento, cal, concreto fresco, aditivos, pinturas o cualquier
deshecho de obra en cuerpos o cursos de agua. Tampoco se podrá descargar elementos
contaminantes tales como combustibles, lubricantes bitúmenes, aditivos, residuos
provenientes de operaciones de mezclado de los hormigones, aguas servidas no tratadas,
en ningún cuerpo de agua, sean éstos naturales o artificiales.
3.4.1 La contratista es responsable de los residuos que genera. Para tal fin deberá
disponer los medios necesarios para lograr una correcta gestión de residuos sólidos y de
efluentes líquidos durante todo el desarrollo de la obra.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
Dispondrá de personal o terceros contratados a tal fin para retirar y disponer los residuos
generados de acuerdo a las normas vigentes. Se planificarán lugares de disposición final
junto al Municipio.
3.4.3 Queda prohibida la descarga y ocupación de la vía pública (calzada y espacio por
fuera del lugar cercado por la valla provisoria) con materiales, máquinas, escombros u
otras cosas de una obra.
3.4.5 La contratista llevará un registro donde se identifiquen las cantidades y tipos de los
residuos generados así como la identificación del sector de la obra donde procede.
Los registros de la disposición de residuos serán mantenidos como prueba de su gestión
apropiada.
3.4.7 Cuando un lindero a una obra haya sido perjudicado por caída de materiales
provenientes de ésta, se efectuará la reparación o limpieza inmediata al finalizar los
trabajos que los ocasionó.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
4.4. Proporcionar una formación que sensibilice acerca de los riesgos del material a los
operarios que vayan a participar en los trabajos de demolición, de tal modo que si
encuentran materiales que contengan asbesto de manera inesperada, pueda ejecutarse
un procedimiento de trabajo seguro que permita la retirada de estos materiales con una
exposición mínima para los operarios que trabajan en las proximidades. La contratista
debe tomar medidas para limitar la generación e inhalación de polvo que se sabe o se
sospecha que está contaminado con asbesto evitando exposiciones prolongadas de los
trabajadores a grandes cantidades del mismo. Se ajustará a las siguientes medidas de
seguridad e instruirá al personal a cumplirlas correctamente:
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
- Evitar que el personal de obra y visitantes estén en áreas de trabajo donde pueda
haber fibras de asbesto flotando en el aire.
- Usar ropa protectora desechable o ropa que se pueda dejar en el lugar de trabajo.
Ducharse y cambiarse la ropa de trabajo por ropa de calle antes de finalizar la jornada
laboral. Esto ayuda a prevenir la contaminación fuera del área de trabajo.
- Mantener los vehículos libres de polvo para prevenir la exposición continua. Lavar
los equipos y vehículos una vez termine el trabajo.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
Las pilas de material se deben ordenar de manera de formar pasillos entre ellas, lo cual
permite su manipulación. Se debe prevenir adecuadamente su presencia durante el día y
colocar luces rojas de advertencia durante la noche.
5.6. Durante todo el desarrollo de la obra la contratista deberá controlar los sitios de
acopio y las maniobras de manipuleo y utilización de materiales e insumos como
productos químicos, pinturas, lubricantes y combustibles, en el obrador y el campamento,
a los efectos de reducir los riesgos de contaminación ambiental. Este control debe incluir
la capacitación del personal responsable de estos productos en el frente de obra. Esta
medida tiene por finalidad prevenir cualquier efecto sobre el medio ambiente natural y
reducir al máximo los efectos sobre la seguridad de los operarios en la zona de obrador y
campamento.
6.1. Las directivas que aquí se detallan se consideran como requisitos mínimos, no son
limitativas, por lo cual deben complementarse con otras medidas que surjan del proyecto
específico, conforme lo establezcan los documentos particulares o lo ordene la Inspección
de Obra.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
7.1. Las Áreas Naturales Protegidas son los espacios, expresamente reconocidos y
declarados como tales, incluyendo sus categorías y zonificaciones, para conservar la
diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico,
así como por su contribución al desarrollo sostenible del país. De acuerdo a la naturaleza
y objetivos de cada Área Natural Protegida, se asignará una categoría que determine su
condición legal, finalidad y usos permitidos. Los edificios escolares sólo serán emplazados
si su construcción no afecta los objetivos primarios de conservación del área en la cual se
lleven a cabo y se respete la zonificación y condiciones establecidas en el Plan Maestro
del área. Se obtendrán los permisos ante la autoridad competente de aplicación.
En caso que se trate de un Área natural Protegida se contemplarán los siguientes recaudos:
7.2. Los humedales, mallines y cursos de agua cercanos serán protegidos de las
escorrentías provenientes del sitio de construcción, con medidas apropiadas de control de
erosión y sedimentos tales como, pero no limitados a, fardos, trincheras y/o vallas.
7.3. No deberá efectuarse la extracción de áridos (arena, piedra, ripio, médano, etc.) y
suelos sin la aprobación de la autoridad competente, y queda estrictamente prohibida en
A.N.P. Además, no existirán zonas de préstamo de suelos, canteras o sitios de descarga
de desechos en o en el área de influencia de hábitats naturales, especialmente de áreas
protegidas.
- En caso que existan especies arbóreas de cierta significación que no hayan sido
relevadas y estén afectadas por la obra el Contratista deberá solicitar las instrucciones
pertinentes; y, en caso de verse imposibilitada su conservación., deberá implementar
medidas de reparación (re- forestación) conforme lo establezca la autoridad de aplicación.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
7.6. Queda vedada la pesca por parte del personal de la obra, en cursos y cualquier
cuerpo de agua, por medio de redes o cebos. Esta podrá sólo ser ejecutada con anzuelos
y solo para autoconsumo, siempre y cuando no viole las disposiciones legales provinciales
vigentes de la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
FÍSICOS
En el marco de la Ley Nacional N° 25.743, que tiene por objeto la preservación, protección
y tutela del Patrimonio Arqueológico y Paleontológico como parte integrante del
Patrimonio Cultural de la Nación y tiene aplicación en todo el territorio de la Nación, se
entiende como tales a ruinas, monumentos y sitios históricos y obras u objetos culturales
de trascendencia para su registro y evaluación.
Asimismo, sin que las especificaciones que a continuación se detallan tengan una
interpretación restrictiva, el Contratista cumplirá con las siguientes directivas:
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
8.3. La contratista no intervendrá en edificios escolares que formen parte del registro de
bienes históricos, sean provinciales o nacionales, antes de gestionar los permisos
necesarios y obtener la autorización para dicha intervención.
Por lo cual si el edificio ostenta valor patrimonial, asegurar que se cumplan las
especificaciones de diseño en todo lo vinculado a la protección de la edificación o
condiciones de tal valor patrimonial.
8.6 Ante el hallazgo fortuito de elementos de valor patrimonial durante las actividades
de excavación o construcción, se deberá notificar inmediatamente a la inspección (quien
contactará a las autoridades competentes), y se deberán demorar o modificar las
actividades a fin de preservar dichos hallazgos, conforme las pautas que brinde la
autoridad.
9.1 Se dará aviso a la comunidad (educativa, de la zona) del inicio de las actividades
de construcción y de las instancias particulares durante el avance de las obras.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
Esta medida tiene por objetivo informar y hacer participar a la comunidad escolar y
población local indirectamente impactada, minimizando cualquier posible conflicto.
(a) Cartelería con datos del contratista y números telefónicos u otros medios
disponibles para contactos.
(c) Se llevarán libros de registro de las inquietudes o quejas recibidas por parte
de los vecinos y se consignarán las medidas tomadas para su resolución.
Redactándose un informe detallado acompañado con fotografías en caso de
corresponder.
PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
Número: PLIEG-2022-01688137-GDEBA-DAOEIEDGCYE
El documento fue importado por el sistema GEDO con un total de 120 pagina/s.
Maria Picci
Directora
Dirección de Administración de Obras e Infraestructura Escolar
Dirección General de Cultura y Educación