UNIVERSIDAD PRIVADA DOMINGO SAVIO
Facultad de Ciencias Empresariales
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
“Proyecto de Educación Vial”
• ESTUDIANTES: Michelle Nicole Sá Lima Rivera
Nicole Melany Ojeda Flores
Marian Czerniewicz Párraga
Gabriel Ricardo Roca Fernandez
• DOCENTE: Chura Vega Wilmer Lucio
LA PAZ
MAYO – 2025
Contenido
0. INTRODUCCIÓN...................................................................................................................... 3
Contexto ....................................................................................................................................... 3
Análisis de problemas .......................................................................................................... 4
Árbol de problemas ................................................................................................................... 5
Diagnóstico Participativo ......................................................................................................... 6
2. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA Y NORMATIVA .................................................................. 9
3. OBJETIVOS Y JUSTIFICACIÓN ............................................................................................ 10
Justificación .......................................................................................................................... 11
4. PROPUESTA TÉCNICA........................................................................................................... 12
PROYECTO DE EDUCACIÓN VIAL
0. INTRODUCCIÓN
La ciudad de La Paz, como muchas otras, enfrenta cada día problemas de tráfico y
accidentes en sus calles. En el Macro Distrito Centro, donde viven más de 200 mil
personas y circulan miles de peatones y vehículos a diario, los riesgos para la seguridad
vial son altos. Las señales están desgastadas, los semáforos son antiguos y muchos
conductores y peatones no respetan las normas de tránsito.
Además, no hay suficiente educación sobre cómo comportarse en las vías, lo que provoca
accidentes que pueden causar heridas graves, muertes y muchos gastos para las familias
y para la ciudad. Esto afecta sobre todo a los más vulnerables: niños, adultos mayores y
personas con discapacidad.
Este proyecto busca mejorar la seguridad vial en esta zona con acciones educativas,
participación de la comunidad y el apoyo del Gobierno Municipal de La Paz. Queremos
que todos, conductores y peatones, aprendan a convivir mejor en las calles, respetando
las normas y cuidando la vida.
1. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
Contexto
Técnico:
• 215.000 habitantes en el Macro Distrito Centro.
• Más de 100.000 peatones diarios y 25.000 vehículos (privados y públicos).
• Infraestructura vial deficiente: señalización borrada, semáforos antiguos y poca
tecnología en control de tráfico.
• Escasa infraestructura para personas con discapacidad.
• Campañas educativas limitadas y sin continuidad.
Económico:
• Congestión vehicular genera pérdidas de tiempo y combustible.
• Accidentes implican costos médicos y materiales elevados.
• Limitada inversión sostenida en educación vial.
• Comercio informal dificulta movilidad y seguridad vial.
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Social:
• Baja cultura vial entre conductores y peatones.
• Alta exposición de grupos vulnerables (niños, adultos mayores, personas con
discapacidad).
• Participación comunitaria limitada en seguridad vial.
• Riesgos frecuentes por imprudencia y desinformación.
Ambiental:
• Contaminación del aire y ruido elevados por congestión vehicular.
• Falta de planificación vial que contribuye a la degradación urbana.
• Escasez de espacios verdes y rutas peatonales seguras.
Involucrados
• Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (GAMLP)
• Dirección Departamental de Tránsito
• Unidades educativas
• Conductores y peatones del Macro Distrito Centro
• Organizaciones vecinales
Análisis de problemas
• Alta incidencia de accidentes, principalmente afectando a peatones.
• Falta de educación vial formal y comunitaria.
• Infraestructura vial y señalización inadecuadas.
• Imprudencia y falta de respeto a normas de tránsito.
• Saturación vehicular y escaso control normativo.
• Consecuencias: lesiones, muertes, congestión, contaminación y costos
económicos.
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Árbol de problemas
Efectos:
• Aumento de lesiones y muertes por accidentes de tránsito.
• Pérdidas económicas por atención médica, daños materiales y pérdida de tiempo.
• Limitación en la movilidad segura para grupos vulnerables (niños, adultos mayores
y personas con discapacidad).
Problema principal:
Alta incidencia de accidentes de tránsito en el Macro Distrito Centro de La Paz,
principalmente con peatones involucrados, debido a deficiencias en infraestructura vial, falta
de educación y cultura vial, y una saturación del tránsito vehicular sin un control efectivo.
Causas:
• Falta de educación y cultura vial entre conductores y peatones.
• Infraestructura vial deficiente (señalización desgastada, semáforos obsoletos, pasos
inseguros).
• Saturación vehicular sin control ni planificación efectiva.
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Diagnóstico Participativo
Para entender con profundidad el problema de seguridad vial en el Macro Distrito Centro,
se llevó a cabo un diagnóstico participativo mediante grupos focales y revisión de
información oficial.
Se organizaron sesiones de diálogo estructurado con los siguientes grupos clave:
• Vecinos y peatones de las zonas con mayor flujo vehicular (Plaza Eguino, Av.
Montes, Cementerio, Terminal de Buses).
• Choferes del transporte público (minibuseros y radiotaxis).
• Funcionarios municipales de la Unidad de Movilidad Urbana y Seguridad
Ciudadana del GAMLP.
• Docentes y padres de familia de unidades educativas ubicadas en zonas de
riesgo vial.
Se encontró la siguiente información:
• Peatones mencionaron sentirse en riesgo constante por la escasa señalización,
falta de pasos peatonales visibles y la conducta imprudente de algunos choferes.
• Conductores identificaron la falta de cultura vial en peatones y el desorden
vehicular como problemas recurrentes.
• Docentes y padres resaltaron la necesidad urgente de educación vial para
estudiantes y zonas escolares más seguras.
• Vecinos denunciaron el abandono de semáforos, la ausencia de fiscalización en
horas pico, y la falta de espacios peatonales seguros.
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¿QUÉ? ¿PARA QUÉ? ¿CUÁNTO? ¿CÓMO?
Para fomentar una
Proyecto de educación vial cultura de • Reducción • Talleres y charlas
para promover una cultura de seguridad vial y del 40% en educativas para
seguridad vial y convivencia conciencia los peatones y choferes.
ciudadana en el municipio de ciudadana entre los accidentes de • Campañas de
La Paz. peatones, tránsito que concientización en
¿POR QUÉ? reduciendo el afectan a medios de comunicación
Debido a la alta tasa de número de peatones en locales.
un periodo de • Colocación de
accidentes de tránsito en La accidentes y
Paz, especialmente entre promoviendo una 1 año. señalización y
peatones, es fundamental convivencia segura • Colocación materiales educativos en
educar a la población sobre las en las vías de la zona.
normas y prácticas seguras de públicas. señalización
circulación. vial educativa
en 50 puntos
estratégicos
del Macro
Distrito
Centro.
¿DÓNDE?
En el municipio de La
Paz, en el Macro
Distrito Centro.
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¿CUÁNDO? ¿A QUIÉNES? ¿QUIÉNES? ¿CON QUÉ?
El proyecto se implementará Peatones, Este proyecto será
durante 1 año, con una vendedores, organizado y • Personal capacitado
evaluación y seguimiento choferes, que ejecutado por el
• Facilitadores formados
continuo. transitan por la GAMLP (Gobierno
en normas de tránsito y
zona del Macro Autónomo Municipal
cultura vial.
Distrito Centro de de La Paz), en
• Participación de las
La Paz. colaboración con
Zebras Educadoras
organizaciones
Urbanas y brigadas
locales que tengan
escolares.
interés en RSE,
como empresas • Material educativo y
privadas, vecinos y señalización
choferes.
• Folletos, cartillas y
señalética básica (pasos
de cebra, reductores,
señales verticales).
• Elementos creativos
como los burritos
peatonales y juegos
didácticos en escuelas.
• Medios de comunicación
• Difusión en radios, TV
local y redes sociales.
• Mensajes visuales en
minibuses, teleférico y
paradas.
• Transporte
• Vehículo para movilizar
materiales y personal.
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• Apoyo de transportistas
en la campaña
educativa.
• Tecnología
• Uso de tablets,
proyectores o pantallas
para charlas.
• Promoción futura de
semáforos inteligentes y
sensores peatonales.
2. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA Y NORMATIVA
La educación vial es un instrumento esencial para potenciar la convivencia ciudadana,
minimizar riesgos y promover el cumplimiento de las regulaciones de tránsito. Desde la
perspectiva de la administración pública, estas iniciativas se ubican en la administración
eficaz de los servicios públicos y en la participación activa de la ciudadanía para resolver
problemas colectivos.
El proyecto se basa en las siguientes normativas:
• Ley 341 de Participación y Control Social: promueve la intervención activa de
organizaciones sociales y ciudadanos en la planificación y seguimiento de políticas
públicas, como en este caso, en temas de seguridad vial.
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• Ley 031 de Autonomías y Descentralización: otorga a los gobiernos municipales
competencias en planificación urbana, ordenamiento del tránsito y educación
ciudadana, lo cual respalda la intervención en el Macro Distrito Centro.
• Ley 1178 SAFCO: garantiza el uso eficiente de los recursos públicos, asegurando
que el proyecto se desarrolle con responsabilidad, transparencia y control en la
ejecución.
• Además, se considera el Plan de Desarrollo Municipal de La Paz y normativas
locales vinculadas al transporte, movilidad urbana y prevención de accidentes.
3. OBJETIVOS Y JUSTIFICACIÓN
OBJETIVOS SMART
• Específico (S): Promover una cultura de seguridad vial en el Macro Distrito Centro
de La Paz mediante acciones educativas, instalación de señalización vial y
campañas de concientización dirigidas a peatones, choferes y la comunidad en
general.
• Medible (M): Reducir en un 40% los accidentes de tránsito que involucran
peatones, capacitar a 5.000 personas mediante talleres educativos, instalar
señalización vial educativa en 50 puntos estratégicos y alcanzar a 100.000
personas con campañas en medios durante 1 año.
• Alcanzable (A): Ejecutar el proyecto con el apoyo del GAMLP, facilitadores
capacitados, participación de Zebras Urbanas, brigadas escolares, y alianzas con
medios de comunicación y organizaciones vecinales.
• Relevante (R): El proyecto responde a la urgente necesidad de reducir la alta tasa
de accidentes de tránsito en una de las zonas más transitadas de La Paz,
protegiendo especialmente a peatones y grupos vulnerables.
• Temporal (T): El proyecto se desarrollará durante 12 meses, con seguimiento
semestral y evaluación final.
Objetivo general:
Reducir en un 40% los accidentes de tránsito que involucran a peatones en el Macro
Distrito Centro de La Paz en un periodo de 1 año, mediante la implementación de un
programa integral de educación vial, campañas de concientización y mejoras en la
señalización vial.
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Objetivos Específicos:
1. Educación y sensibilización ciudadana
Objetivo: Educar a por lo menos 5.000 personas, entre peatones, estudiantes,
vendedores y choferes, sobre normas de tránsito y cultura vial a través de talleres, charlas
y actividades en el plazo de un año.
Acciones clave:
• Realizar talleres semanales en unidades educativas y centros vecinales.
• Utilizar personajes educativos como las Zebras Urbanas para llegar a públicos
diversos.
• Difundir mensajes educativos en minibuses, teleféricos y paradas.
2. Señalización y adecuación del espacio urbano
Objetivo: Instalar 50 señalizaciones educativas y dispositivos de seguridad vial (pasos de
cebra, reductores, señalética vertical) en puntos críticos del Macro Distrito Centro en los
primeros 6 meses del proyecto.
Acciones clave:
• Identificar zonas de alto riesgo para peatones.
• Coordinar con técnicos del GAMLP la colocación de señalización.
• Supervisar el mantenimiento semestral de la infraestructura instalada.
3. Comunicación y participación comunitaria
Objetivo: Alcanzar al menos a 100.000 personas mediante campañas en medios de
comunicación y redes sociales que fomenten la cultura vial, e involucrar activamente a
organizaciones vecinales en la promoción de la seguridad vial durante todo el año.
Acciones clave:
• Producir videos informativos sobre seguridad vial.
• Difundir contenido audiovisual en radios, TV local y plataformas digitales.
• Formar comités vecinales de control y vigilancia vial.
Justificación
La seguridad vial es un componente esencial para la movilidad en las ciudades y para la
calidad de vida. El elevado índice de accidentes viales en el Macro Distrito Centro de La
Paz impacta seriamente a la población, en particular a los peatones y grupos en situación
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de vulnerabilidad. En respuesta a este desafío, la educación vial emerge como un
instrumento esencial para modificar las conductas diarias y robustecer la coexistencia
ciudadana en los lugares públicos.
El proyecto es relevante, pues une esfuerzos institucionales y comunitarios en torno a una
meta en comun: disminuir los accidentes y salvar vidas. Adicionalmente, resulta factible
debido al apoyo legal de las regulaciones nacionales y locales, a la capacidad operativa
del GAMLP y a la experiencia de entidades como las Zebras Educadoras Urbanas.
Además, satisface el interés colectivo de contar con una ciudad más segura, inclusiva y
organizada.
4. PROPUESTA TÉCNICA
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