República de Colombia SICGMA
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JUZGADO DÉCIMO PENAL DEL CIRCUITO CON FUNCIONES DE
CONOCIMIENTO DE BARRANQUILLA
RADICADO INTERNO: 2025-033
SPOA: 080016001055-2020-03242
PROCESADO: JOSÉ FELIZ CERVANTES PINEDA CC. [Link]
DELITO: HURTO CALIFICADO AGRAVADO
ASUNTO: CONFLICTO COMPETENCIA
INFORME SECRETARIAL: Señora Juez, a su Despacho el asunto referenciado, para
manifestarle que, entre el Juzgado Once Penal Municipal de Barranquilla y el Juzgado
Segundo Promiscuo Municipal de Galapa, surgió conflicto negativo de competencia para
conocer del juzgamiento de la conducta delictual en la que presuntamente habría
incurrido el señor José Feliz Cervantes Pineda. Lo anterior, para su conocimiento y fines
pertinentes.
Barranquilla (Atlántico), marzo 18 del 2.025.
CLAUDIA MARCELA SUÁREZ SARMIENTO
SUSTANCIADORA
JUZGADO DÉCIMO PENAL DEL CIRCUITO CON FUNCIONES DE CONOCIMIENTO DE
BARRANQUILLA (ATLANTICO). MARZO DIECIOCHO (18) DEL AÑO DOS MIL VEINTICINCO
(2025).
ANTECEDENTES
Verificado el anterior informe secretarial y revisada la actuación procesal se constata que
dentro del proceso penal identificado con el SPOA 080016001055-2020-03242, seguido
contra el señor JOSÉ FELIZ CERVANTES PINEDA, por el presunto injusto de HURTO
CALIFICADO AGRAVADO, después de agotarse las diligencias previas concentradas de
legalización de captura, formulación de imputación e imposición de medidas de
aseguramiento, se radicó por el ente acusador escrito de acusación en el que como
fundamento fáctico y jurídico se insertaron los siguientes hechos:
“El día 5 de septiembre de 2020, siendo aproximadamente las 11:25 horas,
momentos en que se encontraban realizando labores de patrullaje y control por la
calle 10 con carrera 60 villa olímpica de Galapa, como patrulla de cuadrante 5-10-
4, conformada por los patrulleros RICHARD SOLER BARRANCO PEÑARANDA Y
YULDOR ESCORCIA NIEBLES, cuando reciben un llamado por el radio por parte
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del CAI VILLA OLIMPICA, al llegar al sitio observan una aglomeración de personas
y dos personas que estaban ensangrentadas la cuales manifestaron que un sujeto
de tez trigueña, sueter blanco, pantalón del ejército, gorra negra, tapabocas y un
morral amarillo lo había atracado y ocasionado las heridas con una navaja, y que
este se había bajado a la altura puente de la vía la prosperidad, de inmediato los
agentes se dirigieron al lugar señalado y cuando llegan dos personas que se
encontraban en la vía le manifestaron que habían visto un sujeto que iba
ensangrentado por la trocha de juan Mina, a los 50 metros de la trocha observan
al sujeto descrito anteriormente y que al momento de observar a los agentes de la
policía toma una aptitud nerviosa y se torna agresivo por lo que tuvieron que
utilizar la fuerza para reducirlo, al momento se realizarle un registro a persona se
le identifica como JOSE FELIZ CERVATES PINEDA (…)”
El escrito acusatorio fue presentado por la Fiscalía 3ª Unidad Local ante el Centro de
Servicios Judiciales Juzgados Penales SPOA de Barranquilla, donde, por reparto del 17
de septiembre de 2020, fue asignado al Juzgado Once Penal Municipal de Barranquilla,
ante quien, el 17 de diciembre de 2020, se adelantó audiencia de formulación de
acusación de conformidad con los arts. 338 y siguientes del CPP. Oportunidad en la que
se corrió traslado a las partes, fiscalía y defensa, para que manifestaran si advertían
causales de incompetencia, nulidad o recusación, pero ni estos, ni el juez, alegaron la
falta de competencia para conocer del proceso, de ahí que la diligencia se llevara a
término.
Después de dos intentos fallidos, el 6 de julio de 2021, se instaló la audiencia
preparatoria, diligencia en la que el fallador, luego de avizorar que los supuestos que
daban soporte la acusación habían tenido lugar en el Municipio de Galapa, nuevamente
corrió traslado a las partes para que manifestaran si advertían alguna causal de
incompetencia, nulidad o recusación, momento en que la que la Fiscalía impugnó la
competencia, advirtiendo que si bien el señor JOSÉ FELIZ CERVANTES PINEDA, según
informe de captura en flagrancia, fue detenido en el corregimiento de Juan Mina (zona
rural de la ciudad de Barranquilla), acorde con el relato de las víctimas, los hechos
habrían tenido lugar al interior de un bus, cuando este se desplazaba frente a la
urbanización Mundo Feliz, el cual se encuentra en circunscripción del Municipio de
Galapa, de suerte que, en razón del factor territorial, el asunto debía ser remitido al Juez
Penal Municipal del referido municipio.
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La defensa no se opuso a la solicitud, por el contrario, la coadyuvo y el juez resolvió:
“(…) evidentemente el despacho al revisar la carpeta contentiva de esta actuación,
como lo es el radicado 080016001055-2020-03242, donde funge como procesado
el ciudadano JOSÉ FELIZ CERVANTES PINEDA, por la presunta conducta de hurto
calificado agravado, tal como lo avizoran las partes, según los hechos de la denuncia
tanto el informe de captura en flagrancia del que fue objeto esta persona se tiene que
le asiste toda la razón por los hechos sucedieron en el Municipio de Galapa, en la
Urbanización Villa Olimpica, igualmente la captura también se realizó en ese
municipio, municipio de Galapa- Atlántico, donde existe dispuesto un juzgado
promiscuo municipal, en atención al factor territorial, previsto en el artículo 42,
concretamente en el artículo 43, donde expone que es competente para conocer del
juzgamiento el juez del lugar donde ocurrió el delito, se tiene que en aplicación a esta
norma (…), luego entonces, el juez de conocimiento competente, es el juez promiscuo
municipal de Galapa (…)”
Según consta en el expediente, el proceso fue remitido al Juzgado Promiscuo Municipal
de Galapa mediante oficio no. 00443 del 14 de julio de 2021, donde permaneció sin
registro de actuación alguna hasta el 23 de julio de 2023, cuando en virtud de lo ordenado
en el Acuerdo CSJATA 23-256, por redistribución, se procedió con su envío al Juzgado
Segundo Promiscuo Municipal del mismo municipio.
Mediante auto del 22 de agosto de 2023, el referido juzgado, decidió no aceptó la
competencia para conocer de la actuación luego de advertir que si bien los hechos que
soportan la acusación habrían tenido lugar en la calle 10 con carrera 60 del Barrio Villa
Olímpica del Municipio de Galapa, lo cierto era que, al Juzgado Once Penal Municipal con
Funciones de Conocimiento de Barranquilla, le había precluido la oportunidad para
alegar su falta de competencia, esto pues, debió advertirla en la etapa de ACUSACIÓN, no
en la audiencia PREPARATORIA. Circunstancia por la cual ordenó la remisión de la
carpeta a los JUZGADOS PENALES DEL CIRCUITO DE BARRANQUILLA, para que se
pronunciaran sobre la definición de competencia.
El reparto fue realizado el 24 de agosto de 2023, por el Juzgado Segundo Promiscuo
Municipal de Galapa, a través del aplicativo TYBA, correspondiéndole a esta judicatura,
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sin embargo, el expediente solo llegó hasta esta dependencia el pasado 13 de marzo de
2025, cuando en desarrollo de labores de descongestión que se vienen adelantando, se
consultó y requirió información sobre el referido reparto, obteniendo como respuesta
acceso al informativo. Así, se procede de manera inmediata a resolver previas las siguientes,
CONSIDERACIONES
De la competencia:
A la luz del artículo 43 de la ley 906 de 2004,
Es competente para conocer del juzgamiento el juez del lugar donde ocurrió el delito.
Cuando no fuere posible determinar el lugar de ocurrencia del hecho, este se hubiere
realizado en varios lugares, en uno incierto o en el extranjero, la competencia del juez
de conocimiento se fija por el lugar donde se formule acusación por parte de la Fiscalía
General de la Nación, lo cual hará donde se encuentren los elementos fundamentales
de la acusación.
Las partes podrán controvertir la competencia del juez únicamente en audiencia de
formulación de acusación.
Para escoger el juez de control de garantías en estos casos se atenderá lo señalado
anteriormente. Su escogencia no determinará la del juez de conocimiento.
Ahora, en cuanto a la definición de competencia, los artículos 54 y 341 de la misma legislación
prevén, respectivamente,
ARTÍCULO 54. TRÁMITE. Cuando el juez ante el cual se haya presentado la acusación
manifieste su incompetencia, así lo hará saber a las partes en la misma audiencia y
remitirá el asunto inmediatamente al funcionario que deba definirla, quien en el término
improrrogable de tres (3) días decidirá de plano. Igual procedimiento se aplicará cuando
se trate de lo previsto en el artículo 286 de este código y cuando la incompetencia la
proponga la defensa.
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ARTÍCULO 341. De las impugnaciones de competencia conocerá el superior jerárquico
del juez, quien deberá resolver de plano lo pertinente dentro de los tres (3) días
siguientes al recibo de lo actuado.
En el evento de prosperar la impugnación de competencia, el superior deberá remitir la
actuación al funcionario competente. Esta decisión no admite recurso alguno.
De conformidad con lo anterior y por ser superior jerárquico de las autoridades en contienda,
corresponde a este despacho dirimir la controversia en torno a quien debe asumir el
conocimiento de la causa penal en la que figura como procesado el señor JOSÉ FELIZ
CERVANTES PINEDA, para lo cual se precisa pertinente hacer alusión a lo siguiente.
De la prórroga de la competencia
El artículo 55 de la Ley 906 de 2004, establece qué debe entenderse por prórroga de
competencia. Al respecto prevé:
«Se entiende prorrogada la competencia si no se manifiesta o alega la incompetencia en
la oportunidad indicada en el artículo anterior, salvo que esta devenga del factor
subjetivo o esté radicada en funcionario de superior jerarquía.
En estos eventos el juez, de oficio o a solicitud del fiscal o de la defensa, de encontrar la
causal de incompetencia sobreviniente en audiencia preparatoria o de juicio oral, remitirá
el asunto ante el funcionario que deba definir la competencia, para que este, en el término
de tres (3) días, adopte de plano las decisiones a que hubiere lugar (…)».
Visto lo anterior, es dable concluir que la prórroga de la competencia se presenta cuando, pese
a verificarse que el juez que viene conociendo del proceso no era el llamado a conocerlo, de
cara a las reglas generales de competencia, por no haber sido manifestada esa situación en la
oportunidad debida, por ficción legal aquella autoridad extendió o amplió su ámbito de acción
y por tanto está obligado a continuar con el asunto a su cargo. Esto claro está, siempre que
no se trate de una incompetencia por factor subjetivo o funcional, caso en el cual, la
competencia es improrrogable y, por tanto, invocable en cualquier tiempo.
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En palabras de la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia, la prórroga de la
competencia,
“(…) tiene como finalidad mantener el conocimiento de determinado asunto en un
despacho judicial que haya ejercido jurisdicción sobre este y, que salvo las excepciones
legales –el factor subjetivo y la jerarquía del juez–, no es admisible alegar la
incompetencia del juez en una etapa diferente a la de la audiencia de formulación de
acusación” (Auto AP4401-2024, del 6 de agosto de 2024, MP. Carlos Roberto Solorzano
Garavito).
Caso concreto
A la luz de la norma penal en cita, la definición de competencia es un mecanismo previsto en
el ordenamiento para determinar, de manera perentoria y definitiva, cuál es la autoridad
llamada a conocer de un trámite determinado. Cuando se trata de la fase procesal de
conocimiento, la regla general, es que el incidente debe provocarse o proponerse en la audiencia
de formulación de acusación, esto por cuanto, a más que es el momento en el que el fallador
no ha ejercido su jurisdicción, es la audiencia en la que está prevista una fase especial de
saneamiento donde las partes pueden expresar, oralmente, las causales de incompetencia,
impedimentos, recusaciones, etc. De ahí que sea allí que, bien por iniciativa del juez o bien de
las partes, que se puede hablar de incompetencia, so pena de que, desapercibido el hecho, se
entienda prorrogada la competencia.
En el asunto puesto en consideración de esta judicatura salta a la vista que la incompetencia
alegada por el Juzgado Once Penal Municipal con funciones de Conocimiento de Barranquilla,
en fecha 6 de julio de 2021, no podía ya ser manifestada, pues, conforme viene de verse eso
debió ocurrir en la audiencia de acusación, la cual tuvo lugar el 17 de diciembre de 2020,
instancia en la que, no solo no se planteó una discusión de cara a debatir la falta de
competencia del Juzgado Once Penal Municipal con funciones de Conocimiento de
Barranquilla, sino que se adelantó en su completitud la diligencia de acusación.
De suerte que, posible es afirmar que quienes intervinieron en esa diligencia, con su inactividad
frente a la competencia del Juzgado Once Penal Municipal con funciones de Conocimiento de
Barranquilla, expresaron tácitamente su conformidad con aquella, por lo que, al margen de
que al tenor del artículo 43 CPP, era el Juzgado Promiscuo Municipal de Galapa el que debía
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conocer del juzgamiento, por ser el lugar donde presuntamente ocurrió el delito, lo cierto es
que al no haber sido alegada la falta de competencia, por factor territorial, en el momento
procesal pertinente, la consecuencia legal es que la misma se prorrogó en el despacho que
adelantó la acusación.
Itérese que,
[U]na vez concluida la audiencia de formulación de acusación el incidente para
definir la competencia del juez de conocimiento no tiene cabida procesal por
motivos relacionados con el lugar de ocurrencia del hecho, en virtud de que cualquier
incertidumbre al respecto está prevista para que sea planteada “únicamente” en la
audiencia mencionada (artículo 43 de la Ley 906 de 2004), pues por el factor territorial –
aunque la conducta hubiese ocurrido en otro lugar– de cualquier manera opera la prórroga
de la competencia señalada en el artículo 55 de la Ley 906 de 2004, norma que imposibilita
debates sobre este asunto adjetivo después de concluida la oportunidad procesal y por lo
mismo, favorece la satisfacción tanto de los principios de continuidad y concentración del
juicio oral como los derechos de todos los intervinientes a una eficaz administración de
justicia sin dilaciones injustificadas.» (CSJ AP6335–2015, 28 oct. 2015, rad. 46941).
Así las cosas, se ordenará la devolución inmediata del expediente al Juzgado Once Penal
Municipal con Funciones de Conocimiento de Barranquilla para que prosiga con el
trámite a su cargo.
Cuestión adicional
En relación con el informe rendido por la sustanciadora del despacho en el que se dejó
constancia del momento en que fuera repartido el asunto a este despacho, de las
diligencias que debieron adelantarse para la consecución del informativo y de las
circunstancias atinentes al reparto y envío de este asunto para la definición de la
competencia, cuestión que por su trascendencia debe ser resuelto de forma perentoria,
estima esta falladora que es preciso, pese la situación administrativa del Juzgado, poner
en conocimiento de Sala Disciplinaria del Consejo Seccional de la Judicatura, para que
en el marco de sus competencias y de existir mérito para ello, adelanten las
investigaciones a que haya lugar a todos cuanto tuvieron la responsabilidad secretarial
del trámite del proceso, en consecuencia, se compulsaran las copias respectivas.
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Con base en lo expuesto, el JUZGADO DÉCIMO PENAL DEL CIRCUITO CON FUNCIONES DE
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RESUELVE:
1. MANTENER LA COMPETENCIA para conocer del presente asunto en el Juzgado
Once Penal Municipal con Funciones de Conocimiento de Barranquilla, a donde se devolverá
inmediatamente la carpeta.
2. COMUNICAR la presente determinación a todos los intervinientes en este
trámite procesal.
3. COMPULSAR copias con destino a la Comisión Seccional de Disciplina Judicial,
para que en el marco de sus competencias y de existir mérito para ello, adelanten las
investigaciones a que haya lugar a todos cuanto tuvieron la responsabilidad secretarial
del trámite del proceso.
4. Contra esta providencia no proceden recursos.
NOTIFIQUESE Y CÚMPLASE
LINA MARCELA MARTINEZ MEZA
JUEZ
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