Universidad Estatal de Milagro
Facultad de Ciencias Sociales, Educación Comercial y
Derecho
Derecho en Línea
Cuarto semestre C2
Asignatura:
Contratación Pública
Tema:
Delitos contra la eficiencia de la Administración Pública
Integrantes:
José de Jesús Gómez Anzules
Claudio Bolívar Naula Arévalo
Docente:
Msc. Efraín Vásquez Alvarado
Fecha de entrega:
30 de Junio 2022
INTRODUCCIÓN
El sistema de contratación pública es el mecanismo por medio del cual el Estado
ecuatoriano realiza la adquisición de todos aquellos bienes materiales e inmateriales
necesarios para satisfacer las necesidades de las diferentes instituciones públicas
pertenecientes al mismo.
Sin embargo a pesar de que a lo largo de los años, especialmente con el nuevo
siglo, el Estado a través de los distintos gobiernos de turno ha venido continuamente
modernizando los mecanismos de contratación pública, implementando diferentes
sistemas informáticos y de seguridad y protección de la información y datos personales,
esto no ha podido impedir que los delitos en contra de la eficiencia de la administración
pública se hayan hecho presentes, e incluso se hayan incrementado en muchos casos en
determinadas instituciones, y esto se debe mayoritariamente al accionar irresponsable
de las mismas personas involucradas en aquellos organismos de control y supervisión,
así como a la propia idiosincrasia de los ciudadanos, quienes han permitido que se
vuelva algo común el evadir la ley, siempre y cuando sea en su beneficio, sin importar el
perjuicio a los demás.
DESARROLLO
¿El servidor público y su responsabilidad en la administración pública?
Un servidor público es aquella persona que trabaja para el Estado, ya sea de
forma directa como es el caso de ministros o secretarios de estado designados
personalmente por el presidente de turno, o de forma indirecta como son los
funcionarios que laboran en las instituciones públicas o estatales, como hospitales,
escuelas, ministerios, juzgados o fuerzas del orden, quienes tienen que seguir un
procedimiento de selección preestablecido para poder formar parte de la misma.
Como tal, muchos servidores públicos, debido al puesto de trabajo que ejercen,
tienen a su disposición el manejo de bienes y dineros del Estado, los cuales al ser
estatales o públicos, son propiedad de todos los ecuatorianos, por lo que la
responsabilidad de estos funcionarios públicos no solo consiste en realizar de manera
eficiente su trabajo, sino también el precautelar el buen funcionamiento,
mantenimiento y uso de los bienes a su cargo, así como el destinar de manera eficiente
y responsable los fondos económicos que, por su cargo específico, sean destinados a su
función.
¿Por qué cree usted que los servidores públicos incurren en el cometimiento de faltas
a la administración pública?
Generalmente y debido a la idiosincrasia de las personas, se cree erróneamente
que el acceder a un puesto en cualquier institución pública, es un puerta abierta para
poder mejorar las condiciones de vida, no solo suya sino también de las personas a su
alrededor, ya que se ve como normal la idea de que a través de este cargo se pueda
mejorar su situación financiera, no solo aceptando dineros para dar preferencia a
determinados trámites, sino también al exigir dinero para proceder con la realización de
estos, los cuales son una obligación del funcionario y su trámite es gratuito.
Y es por esta manera de pensar que las entidades del sector público,
comenzando por sus funcionarios, a pesar de implementarse mecanismos de control y
sanción para la mala práctica y mal accionar de servidores públicos, de forma continua
se ven involucradas en denuncias constantes de malversación y evasión, donde se ven
involucrados inclusive los mismos mecanismos de control que deberían evitar estos
actos.
¿Cuál sería uno de los delitos que mayormente han sido expuestos en el Ecuador
respecto a la contratación pública?
En nuestro país son múltiples los delitos en contra del Estado, y entre estos se
encuentran los delitos cometidos por los servidores públicos en sus funciones, los cuales
se conocen como Delitos contra la eficiencia de la Administración Pública; estos se
encuentran tipificados en el Código Orgánico Integral Penal (COIP) del artículo 278 al
294; sin embargo los más comunes y de mayor perjuicio para el Ecuador son los delitos
de corrupción relacionados con el cohecho, puesto que ha sido de conocimiento público
a través de los medios de comunicación, la forma como tanto funcionarios públicos
como aquellos que pretenden resultar favorecidos con un contrato con el Estado, se
benefician económicamente, enriqueciéndose a través de dineros del Estado y de
dineros de terceros, para que su propuesta resulte ganadora, aunque esta no sea la más
conveniente para los intereses del país ni de sus ciudadanos.
DELITOS CONTRA LA EFICIENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
En nuestro país la corrupción es un mal que se ha extendido en todo el ámbito
de la administración pública, adentrándose en todos los niveles del Estado, hasta
convertirse en algo institucionalizado, ya que no se puede decir en la actualidad que
exista alguna institución en la cual no exista algún tipo de corrupción, esto sin importar
el gobierno de turno que sea.
CONCLUSIONES
Aunque en nuestro país los delitos en contra de la eficiencia de la
administración pública están plenamente tipificados y cada uno de ellos, al ser delitos
penales, conlleva una pena privativa de libertad, esto no es suficiente para que estos
tipos de delitos puedan ser eliminados de la administración pública, ya que su práctica
se ha convertido en parte de la idiosincrasia del ciudadano común, el cual incluso lo ha
aceptado como algo normal, tanto para el funcionamiento de las instituciones públicas,
así como de las “atribuciones” de todo funcionario o servidor público, llegando incluso
a aceptar que el acceder a un puesto en la Administración pública es una forma “normal”
de mejorar su situación económica y la de sus familiares y allegados.
FUENTES:
Asamblea Nacional. (2021, 21 de Febrero). Código Orgánico Integral Penal. Quito:
Registro Oficial. Obtenido de [Link]
content/uploads/downloads/2021/03/COIP_act_feb-[Link]
Equipo Editorial. (5 de Agosto de 2021). Servidor público. Recuperado el 30 de Junio de
2022, de [Link]: [Link]
Loor Loor, Y. (31 de Julio de 2020). Delitos contra la administración pública. Obtenido
de [Link]: [Link]
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