República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación

Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales
Ezequiel Zamora
(UNELLEZ)
Vicerrectorado de Planificación y Desarrollo Social
Programa de Ciencias Sociales
Subprograma de Sociología del Desarrollo
Subproyecto: Desarrollo regional
Barinas-Estado Barinas

El gran viraje

Profesora: Ricardo Linares Nombre: Dahian Martinez

Viviana Contreras
Barinas, 19 de mayo de 2025
 EL GRAN VIRAJE
El Gran Viraje, conocido por sus detractores como el Paquetazo Económico, fue una
serie de medidas económicas liberalizadoras adoptadas en Venezuela en 1989 por el
gobierno del recientemente electo presidente Carlos Andrés Pérez como respuesta a la
recesión económica en la que se sumió el país en los años posteriores al Viernes
Negro (1983). El objetivo era una progresiva desregulación de la economía a través de un
programa de ajustes macroeconómicos preconizado por el Fondo Monetario Internacional.
[1]
Las medidas resultaron impopulares y se consideran como uno de los catalizadores de la
serie de protestas y disturbios conocidos como el Caracazo.[2]

Antecedentes

La economía venezolana entró en crisis a raíz del endeudamiento en el que incurrió el país
después del "boom" petrolero en la década de 1970. A partir de la caída de los precios del
petróleo en los años 1980 comenzó una ralentización económica paulatina mientras el
Estado venezolano aumentaba su recaudación y gastos. Esto causó una devaluación de la
moneda en 1983.[3] A partir de entonces las políticas económicas de los gobiernos de Luis
Herrera Campíns y Jaime Lusinchi no fueron capaces de frenar las espirales inflacionarias,
generando desconfianza en las inversiones y pérdida de credibilidad en la moneda nacional.
Algunas de las medidas que aplicaron estos gobiernos para frenar los efectos estructurales
fueron la instauración del Régimen de Cambio Diferencial (RECADI), durante el gobierno
de Herrera Campins, y un control de precios, durante el gobierno de Lusinchi, medidas que
devinieron en corrupción administrativa y mercados negros de divisas y bienes.[4] Sin
embargo, la quiebra estructural del mercado interno generó una escasez gradual. En 1988
resulta elegido Carlos Andrés Pérez en los comicios del 4 de diciembre con 3 879 024
votos (52,91 % de los sufragantes).[5]

Medidas económicas

Con este gran respaldo electoral, el gobierno de Pérez planteó una serie de medidas
económicas liberalizadoras, tanto en el sector productivo, como en el sector comercial de
bienes y servicios, proponiendo una progresiva desregulación a través del programa
de ajustes macroeconómicos preconizado por el Fondo Monetario Internacional (FMI). Se
anunciaron medidas de aplicación inmediata y otras de aplicación gradual en plazos breves.
El paquete comprendía decisiones sobre política cambiaria, deuda externa, comercio
exterior, sistema financiero, política fiscal, servicios públicos y política social.[1]

Las principales medidas anunciadas fueron:

 Someterse a un programa bajo supervisión del Fondo Monetario Internacional

con el fin de obtener aproximadamente 4500 millones de dólares en los 3 años
siguientes.
 Liberación de las tasas de interés activas y pasivas en todo el sistema financiero
hasta un tope temporal fijado en alrededor del 30%.
 Unificación cambiaria con la eliminación de la tasa de cambio preferencial.
 Determinación de la tasa de cambio en el mercado libre de divisas y realización
de todas las transacciones con el exterior a la nueva tasa flotante.
 Liberación de los precios de todos los productos a excepción de 18 renglones de
la cesta básica.
 Anuncio del incremento no inmediato, sino gradual, de las tarifas de servicios
públicos como telefonía, agua potable, electricidad y gas doméstico.
 Aumento anual en el mercado nacional, durante 3 años, de los precios de
productos derivados del petróleo, con un primer aumento promedio del 100 %
en el precio de la gasolina.
 Aumento inicial de las tarifas del transporte público en un 30%.
 Aumento de sueldos en la administración pública central entre el 5 y el 30% e
incremento del salario mínimo.
 Eliminación progresiva de los aranceles a la importación.
 Reducción del déficit fiscal a no más del 4% del producto territorial bruto.
 Congelación de cargos en la administración pública.

A solo pocas semanas de asumir el gobierno, el presidente Pérez decide poner en práctica
de manera inmediata el paquete de ajustes y medidas económicas, financieras y fiscales. El
26 de febrero el Ministerio de Energía y Minas anuncia el alza en 30% de los precios de la
gasolina y el incremento de las tarifas del transporte público urbano e interurbano también
en un 30% a partir del 27 de febrero, válido para los 3 meses siguientes, después de los
cuales

podrían aumentarse hasta el 100%.[6]

El Gran Viraje Análisis Situacional sobre el Plan

Gran Viraje en Venezuela
El Gran Viraje fue un conjunto
de medidas económicas
liberalizadoras implementadas en
Venezuela en 1989 por el
entonces presidente Carlos
Andrés Pérez, con el objetivo de
enfrentar la profunda crisis
económica que atravesaba el país
desde la década de 1980. Este
plan surgió como respuesta a la
Carlos Andrés Pérez, presidente de Venezuela (1989-1993).
recesión provocada por la caída
de los precios del petróleo y el
Tipo de texto Programa económico.
endeudamiento externo que había
Redactor(es) Carlos Andrés Pérez
deteriorado la economía
Creación Febrero de 1989.
venezolana tras el llamado
Ubicación Venezuela
"Viernes Negro" de 1983. El plan
buscaba una progresiva desregulación económica y ajustes macroeconómicos
recomendados por el Fondo Monetario Internacional (FMI), con la intención de modernizar
la economía, estabilizar las finanzas públicas y reinsertar a Venezuela en el mercado global.

Contexto y Antecedentes

Durante los años previos, Venezuela enfrentó una crisis estructural caracterizada por una
inflación galopante, devaluación de la moneda, déficit fiscal creciente y pérdida de
competitividad. Los gobiernos anteriores habían implementado controles de precios y
cambios múltiples de divisas que, lejos de solucionar los problemas, fomentaron la
corrupción, el mercado negro y la escasez de productos básicos. En este escenario, el Gran
Viraje representó un cambio radical: la eliminación de controles, la liberalización de
precios y tasas de interés, la unificación cambiaria y la reducción del déficit fiscal.

Medidas Clave del Gran Viraje

Entre las medidas más destacadas se encuentran:

 La adopción de un programa supervisado por el FMI para obtener financiamiento
externo.
 La liberación de las tasas de interés y la unificación del tipo de cambio, eliminando
el sistema de cambio preferencial.
 La liberalización de precios, exceptuando algunos productos de la cesta básica.
 El aumento gradual de tarifas en servicios públicos y transporte, incluyendo un
incremento inicial del 100% en el precio de la gasolina.
 La reducción del déficit fiscal y la racionalización del gasto público.
 La eliminación progresiva de aranceles a las importaciones.
Estas medidas fueron aplicadas de forma inmediata y rápida, con un impacto social y
económico profundo.

Impacto Social y Económico

Aunque el plan logró ciertos avances macroeconómicos, como la estabilización temporal de

la moneda y la reducción del déficit fiscal, tuvo un alto costo social. La liberalización de
precios y el aumento de tarifas impactaron directamente en el poder adquisitivo de la
población, especialmente en los sectores más vulnerables. Esto generó una fuerte reacción
social, evidenciada en las protestas y disturbios conocidos como el "Caracazo" en febrero
de 1989, que marcaron un punto de inflexión en la historia política y social venezolana.
El Gran Viraje también evidenció la falta de un consenso político y social amplio para
implementar reformas estructurales. La oposición de sectores políticos, la ausencia de
mecanismos de protección social efectivos y la falta de comunicación adecuada
contribuyeron a que las medidas fueran percibidas como un "paquetazo económico"
impuesto desde arriba, sin rostro humano ni consideración suficiente por las consecuencias
sociales.

Lecciones y Reflexiones Actuales

Las experiencias del Gran Viraje ofrecen lecciones importantes para la Venezuela
contemporánea. El plan mostró que las reformas económicas profundas requieren no solo
ajustes técnicos, sino también un amplio consenso político y social, acompañamiento de
políticas sociales que protejan a los sectores vulnerables, y una comunicación transparente
que permita a la población entender y apoyar los cambios.
En la actualidad, propuestas como el "Plan País" impulsado por la oposición buscan emular
un nuevo Gran Viraje, pero con la intención de aprender de los errores pasados. Se enfatiza
la necesidad de poner un "rostro humano" a las reformas, integrando lo económico con lo
social, y garantizando la participación de todas las élites políticas y económicas para
asegurar la estabilidad y sostenibilidad de las medidas.

Conclusión

El Gran Viraje fue un intento de modernización económica en un contexto de crisis

profunda, que evidenció las dificultades de implementar reformas estructurales sin
consenso ni protección social. Su análisis situacional revela que la combinación de medidas
económicas liberales con un alto costo social puede generar tensiones y conflictos que
desestabilizan el país. Para Venezuela, el desafío actual es diseñar un plan de desarrollo que
integre la estabilidad macroeconómica con la justicia social y la participación ciudadana,
aprendiendo de la historia para evitar repetir errores y construir un futuro sostenible y
equitativo.