Marzo / Abril 2025

INTRODUCCIÓN A LA
PREVENCIÓN

Esp. Arq. Mariela Borromeo

Doc. auxiliar: Lic. Nicolás Guardatti
 OBJETIVOS
INTROCUCCION A LA PREVENCIÓN

OBJETIVOS GENERALES

Comprender y valorar el concepto de prevención como

01 herramienta principal de la seguridad con el fin de detectar
y analizar los riesgos, corregir problemas y eliminarlos.

Concientizar sobre la importancia de la evaluación y

02 prevención, entendida como un proceso investigativo que
implica un reconocimiento de los peligros y riesgos presentes
en las distintas actividades laborales.
 OBJETIVOS
INTROCUCCION A LA PREVENCIÓN

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Introducir al alumno en la prevención de los riesgos laborales, la

01 siniestralidad, los condicionantes y los efectos de los accidentes
producidos en ocasión de trabajo, aproximando a los conceptos
de Seguridad Integral y Seguridad Integrada.

Contribuir al desarrollo, implementación y difusión de culturas y

02 sistemas organizacionales que prioricen la aplicación de los
aspectos preventivos en el ámbito laboral por encima de la
protección, con el objetivo de evitar lesiones, accidentes y
enfermedades profesionales.

Fomentar y difundir la necesidad de capacitación y formación

03 continua, resaltando la importancia del conocimiento y
cumplimiento de la normativa y legislación vigente como base
mínima para la planificación y aplicación de medidas concretas de
prevención.
 CONTENIDOS
INTROCUCCION A LA PREVENCIÓN

UNIDAD I:
Concepto de PREVENCIÓN ; evolución y antecedentes.
Importancia de la prevención. El valor de la vida.
Relación entre los conceptos de salud, seguridad y trabajo.
Definiciones: accidente, incidente, enfermedad laboral,
peligro, riesgo, condiciones inseguras, actos inseguros.
 CONTENIDOS
INTROCUCCION A LA PREVENCIÓN

UNIDAD II:
Estructura organizativa de la prevención. Marco legal y
normativo. Identificación de los actores de la actividad
laboral. Responsabilidades.
Caracterización cultural y tecnológica del trabajo en
instalaciones fijas, en la construcción, el agro, etc.
Análisis de riesgos. Tipos de riesgos. Mapa de riesgos. Costos
de la falta de seguridad.
Aplicación y estudio de casos en diferentes escenarios y
escala de complejidad.
INTROCUCCION A LA PREVENCIÓN CONTENIDOS
UNIDAD III:
El desarrollo de una cultura preventiva. Metas clásicas y
nuevos desafíos de las organizaciones en seguridad laboral.
Responsabilidad social de las empresas.
La prevención y la Seguridad integrada. Consideración de
factores humanos, humanitarios, profesionales y
económicos de la concepción integrada de la seguridad.
Concepto de seguridad operativa. Inclusión de la seguridad
como un valor en la actividad laboral.
Introducción a los Sistemas de Gestión para la Seguridad y
Salud en el Trabajo como herramientas de prevención.
Modelos de organización y gestión de la prevención para
empresas.
INTROCUCCION A LA PREVENCIÓN BIBLIOGRAFÍA
- BENEDETTI, R. (2023). Introducción a la prevención. Apunte digital
introductorio carrera de Especialización en Salud y Seguridad en el
proyecto y la construcción de edificios (para uso interno de la
asignatura). Facultad de Arquitectura Planeamiento y Diseño (UNR).

- BELLOVI, M et al. (2017) Fundamentos para la prevención de riesgos

laborales, INSHT, Madrid, España. Disponible en:
[Link]

- OISS: Organización Iberoamericana de Seguridad Social. (2018).

Formación universitaria. Temas y casos de seguridad y salud en el
trabajo. Metodología de la prevención de riesgos laborales.
Disponible en:
[Link]

- AENOR. ISO 45001:2018. Guía de ayuda para la migración. Madrid.

INTROCUCCION A LA PREVENCIÓN CONDICIONES PARA REGULARIZACIÓN
ALUMNO REGULAR PROMOCIONAL:

75% Asistencia
100% Trabajos Prácticos entregados.
75% Trabajos Prácticos aprobados.
Entregar y aprobar el Trabajo Final integrador.
(Todos los TP tendrán UNA oportunidad de recuperatorio)

ALUMNO REGULAR:
50% Asistencia
50% Trabajos Prácticos aprobados.
Entregar el Trabajo Final integrador.
(Todos los TP tendrán UNA oportunidad de recuperatorio)

El alumno que obtiene la condición de Alumno REGULAR debe

rendir examen final.
INTROCUCCION A LA PREVENCIÓN CRONOGRAMA DICTADO 2025

01 MÓDULO I:

CLASE 1: Sábado 29/03 de 09:00 a 13:00hs VIRTUAL

02 MODULO II

CLASE 2: Viernes 04/04 de 17:30 a 21:30hs PRESENCIAL

CLASE 3: Sábado 05/04 de 09:00 a 13:00hs VIRTUAL

03 MODULO III:
CLASE 4: Viernes 11/04 de 17:30 a 21:30hs PRESENCIAL
INTROCUCCION A LA PREVENCIÓN CONSULTAS:
01 VIRTUALES:
MARTES 01/04 JUEVES 10/04 VIRTUALES
MARTES 08/04 JUEVES 17/04
MARTES 15/04 de 19:00 a 20:00hs

02 PRESENCIALES:
PRESENCIALES
MIÉRCOLES 09/04
MIÉRCOLES 16/04 de 16.30hs a 17:30hs

03 ENTREGA TP INTEGRADOR

VIERNES 26/04 hasta las 23:59hs FORMATO DIGITAL pdf.

MAILS DE CONTACTO:

arqmarale@[Link]
[Link]@[Link]
 UNIDAD I
INTROCUCCION A LA PREVENCIÓN

REPASAMOS ALGUNOS CONCEPTOS y DEFINICIONES

Marzo / Abril 2025

 PREVENCIÓN

Frente a la sospecha de
que algo pueda fallar se
implementan acciones
correctivas

Ante una cadena de

sucesos fortuitos de
consecuencias negativas,
se requiere una acción
delibrada para detener la
secuencia y evitar daños.
PREVENCIÓN

NUBE DE PALABRAS:

Escribir 3 conceptos relacionados

con la noción de prevención

Link de acceso:
[Link]

Código de acceso: 3900 0234

PREVENCIÓN

DEFINICIÓN:
PARE
Prevenir es anticiparse, es decir, actuar antes de que ocurran
sucesos indeseados

PIENSE Actuar para prevenir infortunios constituye la base de la

prevención. Sea el agente motorizador la convicción moral de
que esto es necesario para desarrollar una tarea, o como
resultado de evaluar que las lesiones y los daños significan
costos económicos.
ACTÚE
PREVENCIÓN
OBJETO DE LA PREVENCIÓN:
La protección de las personas y la propiedad de hechos
PARE eventuales y catastróficos que puedan resultar de desvíos no
planificados o inesperados en las condiciones de la operación.

Center for Chemical Process Safety (2011)

PIENSE La prevención incorpora muchísimas otras cuestiones que

pueden significar desvíos no planificados: roturas de
máquinas, cortes de energía, falta de insumos, herramientas
inapropiadas.

ACTÚE En el ámbito que nos ocupa (Salud y Seguridad) sería intervenir

en el proceso de trabajo mejorándolo para evitar que las
personas que laboran y terceros vean afectada su salud como
consecuencia del desarrollo de sus tareas.
PREVENCIÓN / PROTECCIÓN

PREVENCIÓN PROTECCIÓN

La PROTECCIÓN implica la presencia de peligros no

eliminados, mientras que el ENFOQUE PREVENTIVO actúa
directamente sobre los riesgos, eliminándolos o
reduciendo su peligrosidad.
PREVENCIÓN: CUANDO SURGE LA NOCIÓN DE PREVENCIÓN?

UN POCO DE HISTORIA:
Antigüedad y épocas preindustriales:

Toda La producción de bienes era fuertemente intensiva

en mano de obra. La ocurrencia de siniestros se asumía
como inherente al proceso en sí mismo. Modalidad de
trabajo: esclavitud.

Hasta el siglo XVI no hay constancia alguna de medidas

que impliquen la protección de los trabajadores; consta sin
embargo un primer reporte de accidente fatal registrado
en Inglaterra en 1540.

Gran Muralla China – (685 aC – 1630 dC)

1.800.000 trabajadores forzados
400.000 / 600.000 muertos
PREVENCIÓN: CUANDO SURGE LA NOCIÓN DE PREVENCIÓN?

Revolución Indutrial:

Comienzan a introducirse mejoras progresivas en las

condiciones de trabajo, debido a:

cambio en los modos de producción,

la aparición del obrero industrial,
la multiplicación de los trabajos de minería,
cambio en la estructura social,
el acceso a la información,
las estructuras de acumulación de capital,
radical cambio en las estructuras políticas
PREVENCIÓN: CUANDO SURGE LA NOCIÓN DE PREVENCIÓN?

Siglo XIX: INGLATERRA

1802: Inglaterra dictó la “ley de aprendices”, que intentó regular las

condiciones de trabajo en los establecimientos fabriles incluyendo
normas de limpieza, y de ventilación.

1833: “Ley de fábricas”, fijó un nuevo sistema de inspección y redujo el

trabajo infantil.

1842: se dictó una ley similar para el trabajo en las minas, reformada en
1844 requiriendo guardas y protecciones en las máquinas y estableciendo
un sistema de denuncia de accidentes.

1867 y 1878: “Ley de fábricas y talleres” (amplía la anterior), y en 1875 se

amplió a las condiciones de trabajo en la agricultura.

Canal de Suez – (1859-1867)

193 km entre el Mar Rojo y el Mediterráneo
1.500.000 trabajadores
20.000 muertos
PREVENCIÓN: CUANDO SURGE LA NOCIÓN DE PREVENCIÓN?

Siglo XIX: [Link]

1880: No existía ninguna acción oficial de protección asumiéndose, que

los trabajadores conocían los riesgos que enfrentaban y aceptaban los
mismos.

Se inician las preocupaciones por las condiciones laborales al observarse

que en las minas de carbón americanas la siniestralidad duplicaba a la
británica, y que los ferrocarriles cuadruplicaban el número de accidentes
de los ferrocarriles ingleses.

1893: Se dictó la primera Norma sobre las condiciones de trabajo en

ferrocarriles.

Central Pacific Railroad–(1863-1869)

2200 km entre Utah y California
12,000 trabajadores
1.000-1.200 muertos
PREVENCIÓN: CUANDO SURGE LA NOCIÓN DE PREVENCIÓN?

Siglo XX: [Link]

1900: Las condiciones en los [Link] fueron descriptas por la Asociación

de Historia Económica como "inusualmente peligrosas" para el trabajo a
causa de la acelerada proliferación del empleo de máquinas y un clima
legal extremadamente laxo

1908: Se dictó la primera Ley de compensación de accidentes.

1910: Se creó la Comisión de Minas que fijó exigencias de seguridad en

el trabajo debido a que la siniestralidad duplicaba a la británica, y que
los ferrocarriles cuadruplicaban el número de accidentes de los
ferrocarriles ingleses

1940: La cantidad total de accidentes se redujo a un cuarto de las cifras

del 1900.

Canal de Panamá – (1904-1914)

82 km entre el Atlántico y el Pacífico
40.000 trabajadores
5.609 muertos
PREVENCIÓN: CUANDO SURGE LA NOCIÓN DE PREVENCIÓN?

Siglo XX: Otros países

Francia:
1892: Creó la inspección Nacional del trabajo
1920: Estableció capacidades de inspección y control efectivas de las
condiciones de trabajo

Alemania:
1884: Creó un Sistema Nacional de seguros para accidentes trabajo
1914: La ley de seguridad para la producción, fue sancionada en 1919.

Argentina:
1915: Tuvo su primera Ley de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales en 1915

Ampliación del Canal de Panamá – (2007-2016)

Duplicar el volumen de tráfico
7,500 trabajadores
9 muertos
PREVENCIÓN: CUANDO SURGE LA NOCIÓN DE PREVENCIÓN?

Conclusiones:

Las mejoras en las políticas sociales, y los cambios políticos

surgen a partir de la consolidación industrial

Consideración de los accidentes como pérdidas en

término económico (fueran estas directas o indirectas)

Aplicación: Perfeccionamiento de los sistemas de control e

inspección cuando se fijaron por ley sistemas de
compensación económica.

¿CUANTO VALE UNA VIDA?

PARA REFLEXIONAR

¿CUANTO VALE LA VIDA?

POLÍTICA DE SEGURIDAD:

DEFINICIÓN:

Es un documento formal que establece el compromiso de una

organización para garantizar un entorno de trabajo seguro y
saludable. Define los principios, objetivos y directrices que
guían las acciones de la empresa para prevenir accidentes,
enfermedades laborales y cualquier otro riesgo que pueda
afectar la integridad física o mental de los trabajadores.

Este documento no solo protege a los empleados, sino que

además promueve una cultura de prevención y demuestra la
responsabilidad social de la empresa.
POLÍTICA DE SEGURIDAD:

REQUISTOS:

Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y

firmada por el representante legal de la empresa. Ser
entendible para los trabajadores ante cualquier nivel
educativo. Debe estar firmada y fechada por el
representante legal.
Debe ser difundida a todos los niveles de la organización y
estar accesible a todos los trabajadores y demás partes
interesadas, en el lugar de trabajo.
Ser revisada como mínimo una vez al año y actualizada
acorde con los cambios tanto en materia de Seguridad y
Salud en el Trabajo (SST), como en la empresa.
Establecer el compromiso de la empresa hacia la
implementación del Sistemas de gestión de Salud y
Seguridad en el trabajo.
POLÍTICA DE SEGURIDAD:

CONTENIDOS:
1. Introducción: Un mensaje claro sobre el compromiso de la
empresa con la seguridad y salud de sus empleados.
2. Objetivos: Especificar las metas principales
3. Alcance: Definir qué actividades, áreas y personas abarca la
política .
4. Principios y valores: Enfatizar la importancia de la vida humana y
la ética en la gestión de riesgos.
5. Detallar las responsabilidades de la Dirección y los empleados,
supervisores y gerentes
6. Procedimientos: Identificación y evaluación de riesgos. Medidas
de prevención y control. Protocolos de emergencia
7. Capacitación
8. Normativas aplicables.
9. Monitoreo y mejora: Procedimientos para inspecciones,
auditorías y revisiones periódicas de la política. Estrategias para
incorporar mejoras continuas
10. Firma y aprobación
POLÍTICA DE SEGURIDAD: EJEMPLOS
POLÍTICA DE SEGURIDAD: EJEMPLOS
TP 1: PARA REFLEXIONAR

¿CUANTO VALE LA VIDA?

VER PELÍCULA: ¿CUANTO VALE LA VIDA?

TP 1: PARA REFLEXIONAR
TP 1: PARA REFLEXIONAR
CONSIGNAS:

1) Responder la siguiente pregunta reflexiva:

¿Qué impacto tuvieron los eventos de la película en su percepción del
valor de la vida humana?

2) Aplicación práctica:

Diseñar un protocolo o política de seguridad para una empresa de un

rubro a elección donde se priorice el valor de la vida humana. Este
ejercicio puede incluir elementos como:
o Medidas preventivas fundamentadas en la ética profesional.
o Identificación de riesgos críticos según la actividad de la empresa.

3) Actividad de cierre:

Escribir una reflexión final conectando lo aprendido en el trabajo

práctico con algún ejemplo o situación concreta donde se relacione el
valor de la vida con la toma de decisiones en su práctica profesional
(máximo 500 palabras).
REPASAMOS ALGUNAS DEFINICIONES
SALUD

Diccionario de la Real OMS OMS

Academia Española (Organización Mundial (Organización Mundial
de la Salud) de la Salud)
“Estado en que el ser
orgánico ejerce “La salud es un estado de Salud pública:
normalmente todas sus completo bienestar físico, La ciencia y el arte de
funciones” o “condiciones mental y social, y no promover la salud, prevenir
físicas en que se encuentra solamente la ausencia de la enfermedad y prolongar
un organismo en un afecciones o enfermedades la vida mediante esfuerzos
momento determinado” organizados de la sociedad.
TRABAJO

Diccionario de la Real (Organización Internacional del

Academia Española Trabajo)
Trabajo decente como “aquel que implica
“Ocupación retribuida” y “esfuerzo
generar suficientes puestos de trabajo
humano aplicado a la producción de
para responder a las demandas de la
riqueza, en contraposición a capital”
población, pero también es un requisito
Actualmente se considera que el trabajo
indispensable que sean empleos
no es sólo un medio de subsistencia sino
productivos y de calidad, y que las
que constituye un elemento esencial de
trabajadoras y los trabajadores los ocupen
desarrollo personal.
en condiciones de libertad, igualdad,
seguridad y dignidad humana”.
 TRABAJO Desarrollo personal

Modalidades y Características Mecanismo esencial de integración de la persona en

la sociedad, de desarrollo personal y de contribución
a la riqueza de una sociedad.
Trabajo por cuenta ajena: donde
existirán trabajadores y empresario,
bajo una relación contractual. Tecnificación

Trabajo por cuenta propia: estarán

Invención de herramientas y máquinas que le
los empresarios y autónomos.
permiten llevar a cabo la transformación de la
Según el tipo de contratación: fijos naturaleza de forma cada vez más cómoda y por
y estables, temporales, a tiempo tanto, con mayor productividad
parcial, en prácticas, etc.
Atendiendo al tipo de sector
Organización
económico: primer sector:
economía de mercado segundo El trabajo humano no sólo evoluciona en tecnología
sector: Administración y entidades sino también en organización: Planificar el trabajo
públicas, etc. asignando tareas determinadas a personas concretas,
para conseguir el mismo resultado con menos
esfuerzo
RELACIÓN SALUD / TRABAJO

Trabajo /Salud Efectos positivos

El ser humano, con el trabajo, modifica el entorno Es necesario trabajar porque así conseguimos
que le rodea y este a su vez actúa sobre la salud satisfacer nuestras necesidades de supervivencia
de las personas. Es decir, que el trabajo puede dar y desarrollar nuestras capacidades tanto físicas
lugar a efectos, positivos o negativos, sobre la como intelectuales
salud de las personas que lo realizan.

Efectos negativos Trabajo .Tecnología . Riesgos . Salud

Si ocurre un mal funcionamiento del sistema Con la evolución de la tecnología y la forma de

(trabajo, trabajadores, tecnología, agentes y organización se han ido generando nuevos
organización) se producirá un desequilibrio físico o riesgos. La naturaleza de los riesgos cambia con la
psíquico de las personas, lo que se traducirá en aparición de nuevas formas de trabajar
daños a la salud, insatisfacción y falta de interés e
implicación por el trabajo.
SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

EVITAR

ENFERMEDADES

LESIONES por accidentes

POR CAUSA, EN OCASIÓN y COMO CONSECUENCIA DEL TRABAJO.

COMO CONSECUENCIA DEL TRABAJO A TERCEROS

Limitar la prevención exclusivamente a luchar contra ambos,

accidentes y enfermedades, no es suficiente.
La prevención trata de favorecer además un estado de bienestar,
tal como incluye la OMS en su definición de salud.
ENFERMEDAD PROFESIONAL

Es aquella que produce el deterioro lento y paulatino de la salud

del trabajador derivado de una exposición crónica a situaciones
adversas, sean estas producidas por el ambiente en que se
desarrolla el trabajo o por la forma en que este se ejecuta o está
organizado.

Que un trabajador expuesto a un agente o situación que pueda dar

lugar a una enfermedad profesional desarrolle dicha enfermedad va a
depender de muchos factores:

• Cantidad de agente contaminante.

• Relación dosis-efecto.
• Tiempo y frecuencia de exposición.
• Características individuales y estado de salud.
• Condiciones de realización del trabajo y de exposición.
• Exposiciones combinadas a varios agentes, ya sean de la misma
naturaleza o no

Listado de enfermedades profesionales: Decreto 658/96 y 49/2014

PELIGRO / RIESGO
PELIGRO
01 Peligro:
Fuente o situación con potencial o capacidad de daño en
términos de lesiones, daños a la propiedad, daños al meido
ambiente o una combinación de ambos

02
Riesgo Laboral:
La posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño
RIESGO
derivado del trabajo.
Combinación de la frecuencia o probabilidad que puedan
derivarse de la materialización de un peligro.
Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su gravedad,
se valorarán conjuntamente la probabilidad de que se
produzca el daño y la severidad del mismo

Si se logra reducir un peligro se produce a igual exposición

una reducción proporcional del riesgo.
ACCIDENTE / INCIDENTE

01 Accidente de trabajo

Toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o por

consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena.

El accidente de trabajo es un suceso anormal, que se presenta

de forma brusca e inesperada, normalmente evitable,
interrumpe la continuidad del trabajo y puede causar lesiones
a las personas

02 Incidente de trabajo
Sin generar lesiones, ocasionan daños materiales o alteran la
secuencia normal del desarrollo del mismo, llegando incluso
a detenerlo, y que es necesario evitar

En términos probabilísticos, por cada accidente grave se

generan decenas de accidentes leves y centenares de
incidentes sin lesión pero con pérdidas.
CAUSAS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO

01 Condiciones inseguras de Trabajo:

Se refieren al grado de inseguridad que pueden tener los

locales, la maquinaria, los equipos, las herramientas y los
puntos de operación.
La exposición esta determinada por el entorno.

02 Actos inseguros:
Es la causa humana que actualiza la situación de riesgo
para que se produzca el accidente. Esta acción lleva
aparejado el incumplimiento de un método o norma de
seguridad, explícita o implícita, que provoca dicho
01 02 accidente.
La exposición resulta de acciones de las personas
CAUSAS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO

01 Condiciones inseguras de Trabajo:

Protección inadecuada, deficiente o inexistente en la

maquinaria, en el equipo o en las instalaciones.
Herramientas manuales, eléctricas, neumáticas y
portátiles, defectuosas o inadecuadas.
Equipo de protección personal defectuoso, inadecuado o
faltante.
Falta de orden y limpieza.
Avisos o señales de seguridad e higiene insuficientes,
faltantes o inadecuados.
Falta de protecciones colectivas
Espacio insuficiente
Iluminación inadecuada
Ventilación inadecuada
CAUSAS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO

02 ACTOS inseguros:

Desconocimiento de procedimientos
Violación de procedimientos
Uso indebido de máquinas o herramientas
Estiba inadecuada de productos químicos
Falta de uso de EPP
Juegos o bromas
Peleas
CONDICIÓN ACTO INCIDENTE ACCIDENTE
INSEGURA INSEGURO
 PREVENCION DE RIESGOS LABORALES

Prevenir los riesgos laborales significa evitar los daños a la salud causados
por el trabajo, eliminando o reduciendo los peligros, las exposiciones y los
factores de riesgo.

EL PROCESO PREVENTIVO DEBE ACTUAR SOBRE LOS FACTORES DE

RIESGO QUE ESTÁN EN EL ORIGEN DE LOS POTENCIALES DAÑOS, Y ADEMÁS,
INTERRELACIONADOS
INTRODUCCIÓN A LA PREVENCIÓN

ACTIVIDAD EN CLASE:

Reconocimiento de los conceptos enunciados

INTRODUCCIÓN A LA PREVENCIÓN
Reconocimiento de situaciones de PELIGRO / RIESGO /ACTOS INSEGUROS
/CONDICIONES INSEGURAS
INTRODUCCIÓN A LA PREVENCIÓN: ACTIVIDAD 1

Reconocimiento de situaciones de PELIGRO / RIESGO /ACTOS INSEGUROS

/CONDICIONES INSEGURAS