Documento firmado electrónicamente de acuerdo con la Ley 527 de 1999 y el Decreto 2364 de 2012 F-OAP-018-CAR
Al contestar por favor cite estos datos:
Radicado No.: 2025-0810886-1
Fecha: 06/06/2025 21:20:45 PM
8605901
Bogotá D.C.
Señor(a)
CINDY PAOLA BARRIOS VANEGAS
[email protected]
CURUMANI- CESAR
TELEFONO(S): 3175290915
Asunto: Respuesta a derecho de petición radicado No. 2025-0298453-2
Código LEX: 8605901
D.I #:1049897247
Con el fin de dar respuesta a su petición de fecha 4/06/2025, es posible confirmar que usted elevó
solicitud de indemnización administrativa por el hecho victimizante DESPLAZAMIENTO FORZADO con
número de radicado 2912519-13227677. Esta solicitud fue atendida de fondo y cuenta con un acto
administrativo, en el que se decidió a su favor: (i) reconocer la medida de indemnización
administrativa; (ii) aplicar el «Método Técnico de Priorización», con el fin de determinar el orden de
la entrega de los recursos.
En ese sentido, es pertinente indicarle que el «Método Técnico de Priorización» es un proceso técnico
aplicable al universo total de las víctimas con decisión de reconocimiento de la indemnización
administrativa a su favor, que determina los criterios y lineamientos para priorizar el desembolso de
la medida de indemnización administrativa y así, generar el orden para el pago de manera
proporcional a los recursos apropiados en la respectiva vigencia fiscal, conforme al Marco de Gasto
de Mediano Plazo del Sector.
La entrega de los recursos de la indemnización estará definida por el resultado de un análisis objetivo
de variables: (i) demográficas, (ii) socioeconómicas, (iii) de caracterización del daño, (iv) de avance
en el proceso de reparación integral de las víctimas, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal
anual asignada a la Unidad para las Víctimas [1] 1. En efecto, la Corte Constitucional ha reconocido
en su jurisprudencia que la entidad puede definir plazos y acoger criterios que permitan priorizar la
entrega de las medidas que correspondan a la indemnización administrativa.
Bajo este contexto, la Entidad aplica el método cada año y las víctimas que, según esta aplicación,
obtengan un resultado favorable, se les entregará la indemnización en la correspondiente vigencia,
lo cual será informado de manera gradual en el transcurso del año.
Por lo anterior, le informamos que la Unidad para las Víctimas aplicará el Método Técnico de
Priorización en el transcurso del año 2025 y, una vez efectuado, informará el resultado de este
proceso, de tal manera que, si el resultado es favorable, la entrega de la indemnización
administrativa será de acuerdo con la disponibilidad presupuestal de la entidad. Si, por el contrario,
el resultado es no favorable, a usted se le aplicará nuevamente el «Método Técnico de Priorización»,
en el año siguiente.
1
[1] Resolución 1049 de 2019 y su anexo técnico.
Dirección: Carrera 85D No. 46A-65 Bogotá, Colombia
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Línea Gratuita: (+57) 01 8000 911119
Por otra parte, para la Entidad es importante tener actualizados sus datos de contacto, así como la
información que reposa en el Registro Único de Víctimas (RUV), por esto le invitamos a informar
cualquier modificación a través de nuestras modalidades de atención.
Para más información, puede dirigirse a los puntos de atención a víctimas o al centro regional más
cercano a su lugar de residencia. Antes de acudir, se recomienda verificar los horarios de atención
en el siguiente enlace: https://www.unidadvictimas.gov.co/es/atencion-y-servicios-a-la-
ciudadania/#puntosatencion. Asimismo puede comunicarse desde cualquier celular a la línea
018000911119 (para que la llamada sea gratuita, debe habilitar el servicio contactando a su operador
móvil: TIGO, MOVISTAR, CLARO, WOM). En Bogotá, puede llamar al 6014261111. Asimismo, puede
acceder a los servicios virtuales disponibles en la página web https://www.unidadvictimas.gov.co/,
de lunes a viernes de 8:00 a.m. a 6:00 p.m., y sábados de 8:00 a.m. a 12:00 p.m., en la sección
«Atención y servicios ciudadanía».
También puede acceder a los servicios de autoconsulta como la línea 121, el Chat Bot, WhatsApp al
número (+57) 3228151101 y la plataforma Unidad en Línea las 24 horas del día, o al correo de
servicio al ciudadano [email protected]
Recuerde, los trámites en la Unidad para las Víctimas son gratuitos y no necesita intermediarios.
Denuncie cualquier irregularidad.
Le invitamos a compartir su opinión respondiendo la encuesta de satisfacción disponible en la página
web:https://www.unidadvictimas.gov.co/es/formulario-encuesta-de-satisfaccion/. Su participación
es fundamental para mejorar la calidad de nuestros servicios.
Cordialmente,
ZORAIDA HERNANDEZ PEDRAZA
Directora Técnica
Dirección de Reparación (E)
Anexo: Oficio de NO Favorabilidad.
Analizó y Proyectó: DIEGO.NM (MODALIDAD ESCRITA - GRUPO DE SERVICIO AL CIUDADANO -
PQR - LEX).
INCLUIDO.RADICADO O FUD: .NC000269660....LEY O DECRETO .LEY 1448 DE 2011.......
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Radicado No.: 2025-0441544-1
Fecha: 25/04/2025 17:37:48 PM
Bogotá D.C. 25 de abril de 2025
Señor(a): CARMEN MARIA VANEGAS ORTEGA
CL 8 ENTRE KR 11 Y 12 BR EL PORVENIR CS 130 BARRIO, CENTRO POBLADO O VEREDA SAN ROQUE
CURUMANI, CESAR
Asunto: Resultado no favorable para la entrega de la medida indemnizatoria por aplicación del Método
Técnico de Priorización
En el procedimiento para reconocer y otorgar la medida de indemnización administrativa, adoptado mediante la
Resolución 1049 de 2019, se estableció en el artículo 14 que en el caso que proceda el reconocimiento de la
indemnización y la víctima no haya acreditado alguna de las situaciones de urgencia manifiesta o extrema
vulnerabilidad, el orden de priorización para la entrega de la medida se definirá a través de la aplicación del
Método Técnico de Priorización, atendiendo siempre a la disponibilidad presupuestal con la que cuente la
Unidad para las Víctimas [en adelante la Unidad].
En ese orden de ideas, la Unidad, mediante Resolución No 04102019-749642 del 2 de septiembre de 2020,
decidió la solicitud de indemnización administrativa con radicado 2912519-13227677, reconociendo el derecho
a la medida por el hecho victimizante de DESPLAZAMIENTO FORZADO, a la(s) persona(s) que se describe(n)
a continuación y, a su vez, ordenó dar aplicación al Método Técnico de Priorización para determinar el orden
del desembolso de la medida, de manera proporcional a los recursos apropiados en la respectiva vigencia
fiscal, ya que, para la fecha del reconocimiento, no se acreditó una de las situaciones descritas como de
urgencia manifiesta o extrema vulnerabilidad para priorizar la entrega.
NOMBRES Y APELLIDOS TIPO DE DOCUMENTO NÚMERO DE PARENTESCO CON EL PORCENTA
COMPLETOS DOCUMENTO JEFE DE HOGAR JE DE LOS
SALARIOS
RECONOCI
DOS
CINDY PAOLA BARRIOS VANEGAS CEDULA DE CIUDADANIA 1049897247 NIETO(A) 20.00
RICHI RAFAEL BARRIOS VANEGAS CEDULA DE CIUDADANIA 1007365301 NIETO(A) 20.00
SAMUEL DAVID BARRIOS VANEGAS TARJETA DE IDENTIDAD 1049897754 NIETO(A) 20.00
FABIAN ENRIQUE BARRIOS VANEGAS CEDULA DE CIUDADANIA 1002995932 NIETO(A) 20.00
De acuerdo con lo dispuesto en el anexo técnico que hace parte integral de la Resolución 1049 de 2019, la
Unidad, 8 de mayo de 2024, procedió a dar aplicación al Método Técnico de Priorización a la totalidad de
víctimas que al finalizar el 31 de diciembre del año inmediatamente anterior contaban con decisión de
reconocimiento del derecho a la medida de indemnización administrativa a su favor, incluyendo a aquellas
personas que no obtuvieron un resultado favorable en la aplicación de este proceso técnico en la vigencia
2020, 2021, 2022 y 2023, con el propósito de determinar el orden de acceso de manera proporcional a los
recursos apropiados en la respectiva vigencia fiscal.
Es importante resaltar que, con la aplicación del Método Técnico, se asegura, que pese al elevado número de
víctimas que se encuentran pendientes de recibir la indemnización administrativa, se pueda establecer un
orden de acceso a esta de una forma objetiva e imparcial, permitiendo materializar el principio de igualdad y de
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atención diferencial a las víctimas.
Es así como en el proceso técnico que se ejecutó el 8 de mayo de 2024, se realizó la valoración de los
componentes demográficos, socioeconómicos, de caracterización del daño y de avance en el proceso de
reparación integral, y en cada uno se ponderaron las siguientes variables:
COMPONENTE VARIABLE PUNTUACIÓN
Demográfico Pertenencia étnica 4.17
Jefatura única de hogar 4.17
Persona con orientaciones sexuales e identidades de género no hegemónicas 4.17
Edad (0 a 67 años) 4.17
Discapacidad Identificada en registros administrativos (Autorreconocimiento) 4.17
Enfermedad acreditada en registros administrativos, diferente a huérfana, ruinosa, catastrófica o de alto costo 4.17
Estabilización Medición de SSV 12.50
Socioeconómica
Medición de carencias SM 12.50
Características del Hecho Multiplicidad de eventos o siniestros 8.33
Victimizante
Antigüedad en el tiempo de ocurrencia del hecho 8.33
Antigüedad en la Fecha de Declaración 8.33
Avance en ruta de reparación Persona que se le reconoció el derecho a la indemnización y no fue priorizada en vigencia anterior. 6.25
Avance en las medidas de reparación 6.25
Sentencia tierras 6.25
Víctimas con acompañamiento en retorno o reubicación 6.25
Total máximo puntaje a obtener 100
De acuerdo con el resultado de la ponderación de las variables mencionadas y atendiendo al presupuesto
asignado para solicitudes de la ruta general, se determinó el número de personas que se indemnizarán en la
presente vigencia. Al respecto, la estimación del presupuesto para la entrega de la medida como resultado del
Método Técnico de Priorización se realizó atendiendo al número de víctimas que han acreditado los criterios de
urgencia manifiesta o extrema vulnerabilidad y a los compromisos adquiridos de acciones constitucionales.
Así las cosas, luego de haber efectuado este proceso técnico, se concluyó que en atención a la disponibilidad
presupuestal con la que cuenta la Unidad y al orden definido por la ponderación de cada una de las variables
descritas, NO es procedente materializar la entrega de la medida indemnizatoria respecto de (de los)
integrante(s) relacionado(s) en la solicitud con radicado 2912519-13227677, por el hecho victimizante de
DESPLAZAMIENTO FORZADO.
Lo anterior, debido a que la ponderación de los componentes arrojó como resultado el valor de 35.44937 como
se muestra a continuación, y el puntaje mínimo para acceder a la medida indemnizatoria fue de 40.6326 :
NOMBRES Y APELLIDOS TIPO DE NÚMERO DE DEMOGRÁFICO ESTABILIZACION HECHO AVANCE EN PUNTAJE PUNTAJE
DOCUMENTO DOCUMENTO SOCIOECONÓMICA VICTIMIZANTE RUTA DE PERSONA MEDIO
RAPARACIÓN
CINDY PAOLA CEDULA DE 1049897247 5.0025 12.5 8.47 18.75 44.7225 35.44937
BARRIOS VANEGAS CIUDADANIA
RICHI RAFAEL CEDULA DE 1007365301 0.8325 6.25 8.47 12.5 28.0525 35.44937
BARRIOS VANEGAS CIUDADANIA
SAMUEL DAVID TARJETA DE 1049897754 7.5 12.5 8.47 12.5 40.97 35.44937
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BARRIOS VANEGAS IDENTIDAD
FABIAN ENRIQUE CEDULA DE 1002995932 0.8325 6.25 8.47 12.5 28.0525 35.44937
BARRIOS VANEGAS CIUDADANIA
Tenga en cuenta que el número de víctimas que podrán ser indemnizadas en esta vigencia depende de la
disponibilidad presupuestal de la Unidad. Por ello es posible que existan solicitudes que, aunque hayan
alcanzado el puntaje mínimo, el presupuesto asignado no permita la entrega de los recursos. En caso de
solicitudes que obtuvieron el mismo puntaje, la favorabilidad se determinó teniendo en cuenta la fecha de la
radicación de la solicitud en el aplicativo Indemniza, como lo indica el Manual del Método Técnico
Es oportuno indicar que, dentro de la aplicación de este proceso, se tuvo en cuenta las siguientes fuentes de
información:
1. Fuentes de información del Modelo Integrado, que es una estrategia que unifica la información de las
víctimas en los contextos de persona, conformación de grupos familiares, ubicación, contacto, caracterización,
temáticas de atención y acceso a la oferta.
2. La medición de la Superación de la Situación de Vulnerabilidad.
3. Procedimiento de identificación de Carencias en Subsistencia Mínima -SM.
4. El Registro Único de Víctimas.
5. El sistema de información Indemniza.
6. Modelo de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas – MARIV.
7. La información de la Unidad de Restitución de Tierras - URT. Agencia Nacional de Tierras.
8. La información de la Estrategia especial de acompañamiento UARIV. Familias en su tierra (FEST) - DPS.
En ese orden de ideas, la Unidad no desconoce los derechos de la(s) víctima(s) relacionada(s) en la presente
solicitud, por el contrario, reconoció su derecho a ser indemnizada(s). Sin embargo, la entidad ha manifestado
en varios escenarios su imposibilidad de indemnizar a todas las víctimas en un mismo momento, por lo que a
través de la Resolución 1049 de 2019, además de los criterios de urgencia manifiesta o extrema vulnerabilidad,
adoptó el Método Técnico de Priorización, para la atención de otras víctimas que no cuentan con los referidos
criterios, como es el caso que nos ocupa, pero que son titulares del derecho a la reparación económica.
Por lo anterior, al no ser posible realizar el desembolso de la medida de indemnización en la presente vigencia
en razón al resultado del Método Técnico y la disponibilidad presupuestal, la Unidad procederá a aplicar cada
año este proceso técnico hasta que el resultado permita el desembolso de su indemnización administrativa,
puesto que, en ningún caso, el resultado obtenido es acumulado para el siguiente año.
Cabe resaltar que, si se llegara a contar con uno de los tres criterios de urgencia manifiesta o extrema
vulnerabilidad contenidos en los artículos 4 de la Resolución 1049 de 2019 y 1 de la Resolución 582 de 26 de
abril de 2021, podrá adjuntar en cualquier tiempo la certificación y/o documentos necesarios con los requisitos
establecidos, para priorizar la entrega de la medida.
En el mismo sentido, es importante señalar que en virtud de lo dispuesto en el parágrafo del artículo 14 de la
Resolución 1049 de 2019, que indica: “(…) Para las solicitudes generales, la entrega de una segunda
indemnización por otro hecho estará sujeta a que se haya entregado la medida a todas las víctimas al menos
una vez. (…)”, a las personas que han recibido una indemnización con anterioridad no se les realizará un
desembolso adicional por otro hecho, debido a que el pago de una segunda indemnización dependerá de que
todas las víctimas hayan recibido la indemnización al menos en una oportunidad o acrediten alguna de las
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Firmado situaciones de urgencia manifiesta o extrema vulnerabilidad de las establecidas en el artículo 4 de la
por:
Zoraida Resolución 1049 de 2019.
Hernande
z Pedraza
2025/04/2
2025/06/0 Finalmente, vale la pena manifestar que el procedimiento establecido hace parte de los ingentes esfuerzos
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05:37:50:
09:20:47: realizados históricamente en materia fiscal para compensar económicamente a todas víctimas del conflicto
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armado interno. De allí que el cometido primordial es indemnizar a aquellas víctimas que por diversas
situaciones presentan una vulnerabilidad mayor, toda vez que es imposible indemnizar a todas las víctimas en
una misma unidad de tiempo. De igual forma, el sistema de priorización se encuentra acorde con lo
mencionado en el Auto 206 de 2017, emitido por la Corte Constitucional, en el que determinó los criterios de
priorización que se debían implementar para el pago de la medida de indemnización administrativa y que
debían enfocarse en primera medida en aquellas víctimas inmersas en circunstancias de extrema
vulnerabilidad o urgencia manifiesta, en el entendido que, si bien la población víctima de conflicto armado en
su totalidad es vulnerable, existen personas que presentan un grado mayor de vulnerabilidad tales como los
adultos mayores, las personas con discapacidad o las víctimas con enfermedades gravosas o ruinosas
De esta forma, respondemos de fondo a su solicitud.
Cordialmente
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