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El marco jurídico de la investigación policial  Formaliza la colaboración entre la PNP

y el Ministerio Público, garantizando
La investigación policial en el Perú se rige por que la policía pueda actuar de manera
un conjunto de normas fundamentales que operativa, mientras que el fiscal conduce
delimitan las funciones, competencias y jurídicamente la investigación.
obligaciones de la Policía Nacional del Perú  Define que la actuación policial no es
(PNP) en el marco del proceso penal. Este subordinada orgánicamente al MP,
marco jurídico se encuentra compuesto por tres sino funcionalmente, es decir, en el
pilares normativos principales: marco exclusivo de la investigación
penal.

Esta ley refuerza la figura del policía como

1. Constitución Política del Perú agente investigador inicial y facilita una
respuesta más rápida ante hechos delictivos,
La Constitución reconoce a la Policía Nacional sin perder de vista el control y supervisión del
como parte del sistema de seguridad pública del fiscal.
Estado. Según sus artículos, la PNP:

 Tiene como función principal garantizar

el orden interno, la seguridad 3. Decreto Legislativo N.° 1219
ciudadana y el cumplimiento de las
leyes. Este decreto tiene por finalidad fortalecer el rol
 Actúa bajo los principios de legalidad, de la PNP en la lucha contra la criminalidad
necesidad, proporcionalidad y respeto organizada y delitos complejos, a través del
a los derechos fundamentales. uso de la criminalística. Establece:

La Constitución es la norma suprema, por tanto,  El desarrollo de capacidades técnico-

toda actuación policial debe alinearse con científicas en la PNP mediante el uso de
sus principios, especialmente en lo que laboratorios, peritajes, técnicas de
respecta a los derechos fundamentales de las análisis forense, y recolección de
personas durante las intervenciones e evidencias.
investigaciones.  La promoción de una investigación
estructurada y con soporte técnico,
permitiendo identificar de forma precisa a
los autores y partícipes de hechos
2. Ley N.° 32130 delictivos.
 El fortalecimiento de la unidad de
Esta ley modifica el Código Procesal Penal criminalística y las direcciones de
(CPP) para fortalecer la investigación policial investigación especializada de la PNP,
y agilizar los procesos penales. Algunas de como actores clave en la obtención de
sus disposiciones claves son: elementos probatorios.

 Reconocimiento del rol activo de la

PNP en la investigación preliminar,
permitiéndole realizar actos urgentes de Importancia del marco jurídico
investigación, incluso por iniciativa propia,
cuando detecta un hecho delictivo. Este marco legal no solo legitima la actuación
de la policía en el proceso penal, sino que
 Si lees esto me debes una helena
 2

establece límites y procedimientos para evitar Finalidad de la investigación policial

abusos, errores procesales o vulneraciones de
derechos. También: El objetivo principal es recolectar información
y evidencias que ayuden a esclarecer los
 Asegura la coordinación adecuada hechos. Esto incluye:
entre el MP y la PNP.
 Establece responsabilidades  Verificar la existencia de un delito.
diferenciadas pero complementarias.  Identificar a los presuntos responsables.
 Permite una respuesta penal eficaz,  Aportar elementos objetivos al Ministerio
respetuosa de los derechos humanos Público (MP) para que este pueda tomar
y ajustada al debido proceso decisiones respecto a la acusación penal.

Resumen Ampliado: ¿Qué es la Naturaleza del proceso

investigación policial?
 Es un proceso metodológico: sigue un
La investigación policial es un componente conjunto de pasos estructurados, guiados
fundamental del sistema de justicia penal, ya por criterios técnicos y legales.
que constituye el primer eslabón en el  Requiere pruebas demostrables: no se
proceso de esclarecimiento de un hecho basa en suposiciones, sino en hechos
delictivo. Su adecuada ejecución es clave para comprobables.
garantizar una correcta administración de  Es una función operativa de la PNP,
justicia y el respeto de los derechos pero bajo la conducción jurídica del
fundamentales. fiscal, quien supervisa la legalidad de los
actos.

Definición General
Relación con el Ministerio Público
La investigación policial es el proceso técnico,
metódico y legal mediante el cual la Policía Aunque la policía realiza las diligencias
Nacional del Perú (PNP) busca identificar: materiales, toda investigación se ejecuta bajo la
dirección jurídica del fiscal. Esto significa que:
 Si se ha cometido un delito.
 Quién es el autor o partícipe del hecho.  El fiscal dispone los actos de
 Cuáles son los elementos de convicción investigación.
(pruebas) que permiten vincular a una  La policía ejecuta las diligencias, como
persona con el delito. entrevistas, peritajes, detenciones,
recolección de pruebas, entre otras.
Este proceso no solo se limita a casos
consumados, sino también puede iniciarse ante Esta dualidad funcional evita arbitrariedades y
la sospecha de delitos planeados o en curso, fortalece la transparencia del proceso penal.
o incluso para determinar que no se ha
cometido delito alguno.

Tipos de actos en la investigación policial

 Si lees esto me debes una helena

 3

 Actos urgentes e inaplazables:  Esta notificación permite que el MP tome

diligencias que deben ejecutarse de conocimiento y asuma la conducción
inmediato (ej. incautaciones, entrevistas). jurídica del caso desde el inicio.
 Recolección de evidencias: como  El incumplimiento de esta obligación
armas, drogas, celulares, documentos, puede generar nulidades en el proceso o
etc. responsabilidad disciplinaria.
 Declaraciones de testigos y víctimas:
fundamentales para reconstruir los
hechos.
 Actas policiales: documentos que 2. Entrega de la persona detenida (Art. 72
resumen todo lo actuado por la policía, CPP)
aunque no son vinculantes para el fiscal.
 La PNP debe poner al detenido a
disposición del fiscal sin demoras
injustificadas.
Importancia práctica  El fiscal es responsable de verificar la
legalidad de la detención y realizar la
Una buena investigación policial permite: audiencia de control de detención, con
presencia del detenido, su abogado y el
 Prevenir la impunidad. juez.
 Agilizar el proceso penal.  Esta etapa es clave para garantizar el
 Dar confianza a la ciudadanía. respeto al derecho a la libertad personal.
 Proteger los derechos del investigado y
de la víctima.

3. Información sobre la investigación (Art. 73

CPP)

Protocolos de actuación policial con el  La policía debe informar al fiscal sobre

Ministerio Público según el CPP los hechos investigados, diligencias
realizadas, evidencias recolectadas, y
Los protocolos de actuación entre la Policía declaraciones obtenidas.
Nacional del Perú (PNP) y el Ministerio Público  Esta información se presenta en forma de
(MP) están regulados en el Código Procesal informe policial, que aunque no es
Penal (CPP) y definen cómo debe proceder la vinculante, sirve como base para que el
policía cuando interviene en un hecho delictivo. fiscal tome decisiones procesales.
Estos protocolos aseguran que el proceso penal
sea legal, coordinado y eficiente, respetando
los derechos de todos los involucrados.
4. Colaboración en la investigación (Art. 74
CPP)

1. Notificación de la detención (Art. 71 CPP)  La PNP está obligada a colaborar con el

fiscal proveyendo todos los medios
 Cuando la policía detiene a una persona necesarios para el desarrollo de la
por flagrancia delictiva o por mandato investigación, como:
judicial, debe comunicarlo al fiscal en o Logística (vehículos, laboratorios).
un plazo máximo de 24 horas. o Personal especializado.
 Si lees esto me debes una helena
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o Información adicional o pericias. 1. Recepción de la persona detenida (Art. 72

 Esta colaboración también incluye CPP)
ejecutar actos de investigación
ordenados por el fiscal, como:  Una vez que la PNP realiza la detención,
o Allanamientos. el fiscal debe recibir formalmente al
o Reconstrucciones. detenido y realizar la diligencia de
o Citaciones o detenciones. audiencia de control de detención,
dentro del plazo legal (24 a 48 horas
según el caso).
 El objetivo es verificar la legalidad,
Importancia de estos protocolos necesidad y proporcionalidad de la
detención, además de garantizar los
Estos procedimientos aseguran que la labor derechos del detenido desde el primer
policial se realice: momento.

 Bajo control fiscal, respetando el marco

legal y los derechos humanos.
 Con coordinación fluida, evitando 2. Instrucción de la investigación (Art. 75
duplicidades o pérdida de evidencia. CPP)
 Con enfoque garantista, protegiendo los
derechos del detenido y de las víctimas.  El fiscal tiene la potestad de instruir y
definir las diligencias a realizar:
Además, permiten al MP ejercer o Qué actos se deben ejecutar
adecuadamente su rol como titular de la (entrevistas, inspecciones,
acción penal y asegurar la correcta tramitación peritajes, etc.).
del caso ante el Poder Judicial. o Qué pruebas se deben recopilar.
 Establece la línea de investigación y las
estrategias necesarias para esclarecer
los hechos, identificar a los responsables
Resumen Ampliado: Protocolos del y calificar jurídicamente el caso.
Ministerio Público en la Investigación (CPP)

El Ministerio Público (MP) cumple un rol

fundamental dentro del proceso penal peruano:
conduce jurídicamente la investigación del
delito. Esto significa que el fiscal orienta, 3. Control de la investigación (Art. 76 CPP)
supervisa y valida todos los actos de
investigación realizados por la Policía Nacional  El MP supervisa las actuaciones de la
del Perú (PNP), garantizando su legalidad y policía para asegurar que:
eficacia. o Se respete el debido proceso.
o Se actúe con legalidad, objetividad
El Código Procesal Penal (CPP) establece los y sin vulnerar derechos.
siguientes protocolos para el desempeño del MP o Las diligencias sean eficaces y
en la investigación: oportunas.
 Este control no implica subordinación
orgánica, sino una función de control
funcional y legal dentro del proceso
penal.
 Si lees esto me debes una helena
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La coordinación entre la Policía Nacional del

Perú (PNP) y el Ministerio Público (MP) es un
4. Formulación de la acusación (Art. 77 CPP) principio esencial para la eficacia de la
investigación penal. Esta cooperación funcional,
 Luego de evaluar los resultados de la establecida en el Código Procesal Penal
investigación preliminar, el fiscal puede: (CPP), permite una actuación conjunta que
o Archivar el caso (si no hay mérito). respete el marco legal, asegure el respeto a los
o Formalizar la investigación derechos humanos y garantice la obtención de
preparatoria. pruebas válidas.
o Formular una acusación si hay
suficientes elementos para
sustentar la imputación penal ante
el juez. Base Legal
 La acusación debe contener:
o Hechos imputados. Los Artículos 78 y 79 del CPP regulan
o Calificación jurídica. expresamente los mecanismos de
o Pruebas que sustentan la coordinación y comunicación entre ambas
responsabilidad del imputado. instituciones, los cuales deben aplicarse desde
el inicio de la investigación preliminar hasta su
conclusión.

Importancia de estos protocolos

El correcto cumplimiento de estos protocolos 1. Coordinación de acciones (Art. 78 CPP)

garantiza:
 La PNP y el MP deben coordinar de
 El ejercicio adecuado de la acción forma permanente sus acciones para:
penal. o Definir estrategias conjuntas.
 Que la investigación se centre en hechos o Organizar intervenciones policiales
comprobables y legalmente válidos. (allanamientos, capturas,
 Que se protejan los derechos tanto de la operativos).
víctima como del imputado. o Garantizar que las diligencias se
 Que la transparencia, eficacia y justicia realicen en el momento y forma
en el proceso penal sean reales, no solo adecuados.
formales.  Esta coordinación optimiza recursos y
evita duplicidad de funciones.
Además, permite que la colaboración entre el
MP y la PNP sea eficaz, fluida y legalmente Ejemplo práctico: antes de una intervención
válida, reforzando la legitimidad del sistema de por narcotráfico, el fiscal coordina con la unidad
justicia penal. antidrogas de la PNP los objetivos, tiempos y
protocolos de actuación.

Protocolos de Coordinación entre la Policía

Nacional del Perú y el Ministerio Público 2. Comunicación fluida y constante (Art. 79
(CPP) CPP)

 Si lees esto me debes una helena

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 Ambos actores deben mantener

intercambio permanente de
información, incluyendo: Resumen Ampliado: Protocolos por Etapas
o Resultados de diligencias. Procesales según el Código Procesal Penal
o Análisis de evidencias.
o Declaraciones y entrevistas. El Código Procesal Penal (CPP) establece
o Informes técnicos o criminalísticos. protocolos específicos para la actuación de
 La comunicación puede realizarse: la Policía Nacional del Perú (PNP) en cada
o Por escrito (oficios, informes). una de las etapas del proceso penal. Estas
o Vía digital (correo institucional). normas buscan asegurar una correcta
o De forma presencial o telefónica ejecución de la investigación bajo la
en casos urgentes. conducción jurídica del Ministerio Público (MP) y
con respeto al debido proceso.
Objetivo: que el fiscal tenga control y
conocimiento actualizado de los avances A continuación, se detallan los protocolos más
policiales y que la policía actúe bajo las relevantes divididos por etapa:
instrucciones jurídicas del MP.

1. Etapa de Intervención Policial (Detención e

Importancia de estos protocolos Intervención Inmediata)

Estos lineamientos garantizan que:  Art. 71 CPP: La PNP interviene en

casos de flagrancia o cuando exista un
 Se respete el principio de legalidad en peligro inminente.
toda actuación.  Art. 72 CPP: Puede detener a personas
 Haya fluidez operativa, especialmente sorprendidas cometiendo un delito o
en delitos complejos. inmediatamente después de ocurrido.
 Se logre una investigación más eficaz y  La detención debe ser comunicada al
rápida. MP dentro de 24 horas, y el detenido
 Se protejan los derechos del investigado debe ser puesto a disposición del fiscal.
y la víctima al evitar errores o ilegalidades
procesales. 🔎 Objetivo: preservar la escena del delito,
 La investigación no se vea afectada por proteger pruebas y asegurar al presunto
falta de comunicación o descoordinación responsable.
entre instituciones.

2. Etapa de Investigación Preliminar

Aplicabilidad flexible
 Art. 75 CPP: La PNP realiza una
Aunque estos protocolos son generales, su investigación preliminar para
aplicación puede adaptarse a las identificar si hubo delito y quiénes son
características de cada caso (por ejemplo, los posibles responsables.
urgencia, gravedad, número de personas  Art. 76 CPP: Se recolectan pruebas
detenidas, etc.), siempre respetando el marco materiales y testimoniales.
legal vigente.  Art. 77 CPP: Se toma declaración a
testigos y víctimas.
 Si lees esto me debes una helena
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✅ Estas diligencias se ejecutan con urgencia y  Todos los actos deben registrarse en
bajo dirección del fiscal, quien determina qué actas detalladas y firmadas por los
pruebas son necesarias. intervinientes.
 La coordinación con el fiscal es
constante, y todas las diligencias
requieren autorización o supervisión
3. Etapa de Acusación jurídica.

 Art. 79 CPP: La PNP debe entregar al

MP los resultados de la investigación:
informes, actas, evidencias y análisis.
 El MP evalúa los elementos presentados
y decide si corresponde formalizar la Importancia de los protocolos por etapas
investigación preparatoria o formular la
acusación.  Garantizan que el proceso penal sea
 La policía también puede ser requerida a transparente, ordenado y legal.
comparecer en la audiencia de control  Permiten que la labor policial sea eficaz
de detención para sustentar sus sin vulnerar derechos.
intervenciones.  Facilitan el trabajo del MP y del juez al
presentar información clara,
⚖️ Importancia: asegurar que la acusación tenga documentada y jurídicamente válida.
una base sólida en evidencias legales.
Aquí tienes el resumen ampliado del séptimo
título: “Disposiciones generales del CPP y
principios que rigen la investigación”:
4. Etapa de Juicio

 Art. 80 CPP: La PNP debe comparecer

en el juicio oral para prestar testimonio Resumen Ampliado: Disposiciones
como testigos o peritos según su Generales del CPP y Principios Rectores de
intervención en la investigación. la Investigación Penal
 Art. 81 CPP: También deben entregar las
pruebas físicas recolectadas El Título I, Capítulo I del Código Procesal
(documentos, objetos, registros Penal (CPP) establece las bases para el
audiovisuales) ante el juez. desarrollo de toda investigación penal en el
Perú. En esta sección se definen conceptos
clave y se establecen principios
🎯 Finalidad: asegurar que el juzgador cuente
fundamentales que orientan la actuación del
con todos los elementos de convicción
Ministerio Público (MP) y de la Policía Nacional
necesarios para dictar sentencia.
del Perú (PNP) durante las investigaciones de
delitos.

Aspectos Transversales
🧷 Objetivo de las disposiciones generales
 La PNP debe respetar la cadena de
custodia de todas las evidencias en cada
Brindar un marco legal uniforme para la
etapa.
investigación del delito, considerando:
 Si lees esto me debes una helena
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 Las competencias del MP y de la PNP. o Toda investigación debe respetar

 Los plazos establecidos por ley. la Constitución como norma
 La naturaleza de los hechos investigados. suprema.
 Las relaciones funcionales entre las 2. Conducción
instituciones. o El fiscal dirige y orienta las
actuaciones policiales conforme a
Estas disposiciones aplican tanto para la la ley.
investigación preliminar como para la 3. Control de la investigación
preparatoria. o El MP supervisa las diligencias
para garantizar legalidad, eficacia
y respeto a los derechos.
4. Objetividad
🧷 Definiciones clave o El fiscal actúa sin parcialidad,
guiado por la verdad y la justicia.
 Actos de investigación policial: 5. Reserva
Diligencias que ejecuta la policía para o Solo las partes autorizadas
descubrir hechos delictivos, incluso de pueden acceder a la carpeta fiscal.
forma inmediata y por iniciativa propia, 6. Coordinación
siempre con comunicación al fiscal. o El fiscal debe mantener contacto
 Autoridad policial: Todo miembro de la fluido con la PNP para ejecutar la
PNP que participa en una investigación estrategia operativa.
(oficial o suboficial). 7. Concentración y economía procesal
 Conducción de la investigación: o Las diligencias deben ejecutarse
Función exclusiva del fiscal, quien de manera célere y sin dilaciones
dirige, supervisa y controla jurídica y innecesarias.
estratégicamente la investigación. 8. Interés público
 Estrategia jurídica: Plan diseñado por el o La finalidad de la investigación es
fiscal para orientar la investigación del proteger la paz social y el bien
delito. común.
 Estrategia operativa: Actos tácticos que
realiza la policía con base en la estrategia
jurídica del fiscal.
 Informe policial: Documento elaborado 🧷 Importancia de estas disposiciones
por la PNP donde se resume lo actuado;
tiene carácter informativo y no es  Garantizan un proceso penal
vinculante. estructurado, legal y eficaz.
 Fiscal encargado del caso: Quien dirige  Evitan arbitrariedades y errores
formalmente la investigación y promueve procesales.
la acción penal si corresponde.  Establecen una división clara de roles
 Titular de la acción penal: El MP, como entre policía y fiscal.
entidad que representa al Estado en la  Reafirman la necesidad de actuar con
persecución penal. objetividad, celeridad y respeto por los
derechos humanos.

⚖️ Principios que rigen la investigación penal

1. Primacía constitucional
 Si lees esto me debes una helena
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Resumen Ampliado: Protocolos para

Investigaciones Especiales según el Código
Procesal Penal 🕵️♀️ 2. Investigación contra personas no
identificadas
El Código Procesal Penal (CPP) y las normas
complementarias establecen procedimientos  Evaluación inicial: El fiscal revisa la
específicos para ciertos casos especiales de información policial para determinar si
investigación penal, donde se requiere una existen líneas de investigación válidas.
actuación más rápida, precisa o especializada  Archivo provisional: Si no hay datos
por parte del Ministerio Público (MP) y la para individualizar al autor, el fiscal puede
Policía Nacional del Perú (PNP). Estos casos archivar, pero ordenando que la PNP
incluyen la flagrancia delictiva, los delitos continúe las labores de identificación.
cometidos por o contra personas no  Plazos:
identificadas, y los delitos asignados a fiscalías o En casos simples, la investigación
especializadas. puede durar hasta 60 días.
o La PNP tiene 40 días para
ejecutar actos de identificación,
salvo prórrogas justificadas.
⚡ 1. Investigación en casos de flagrancia  Reapertura: Si la PNP obtiene nueva
delictiva información, el fiscal puede reabrir la
investigación archivada provisionalmente.
 Inicio inmediato: Al tomar conocimiento
directo o mediante la PNP sobre una
detención en flagrancia, el fiscal debe
disponer inmediatamente el inicio de 👤 3. Investigación contra personas
la investigación preliminar. identificadas
 Diligencias urgentes: La PNP ejecuta
actos inaplazables, y debe emitir un  Si se tiene plenamente identificada a la
informe policial en un plazo razonable persona denunciada, el fiscal puede:
para que el fiscal evalúe los actuados. o Archivar los actuados si no hay
 Intervención fiscal directa: El fiscal delito o si hay causa de extinción
puede asistir personalmente a la penal.
comisaría para verificar: o Disponer investigación preliminar.
 o Aplicar criterios de oportunidad
o El estado del detenido. o proceso inmediato si procede.
o Que se respeten sus derechos.
o Que se graben sus declaraciones
conforme a ley.
 Plazos especiales:  En casos de detención preliminar
o En casos de detención de 48h: las judicial, el fiscal debe coordinar con la
diligencias deben hacerse dentro PNP para que se elabore el informe
de ese plazo. técnico correspondiente, o solicitarlo con
o En casos más graves (e.g. TID o los elementos disponibles.
tenencia de armas): el fiscal puede
requerir informes técnicos
urgentes, como pericias químicas
o balísticas. 🧷 4. Investigación en fiscalías especializadas

 Si lees esto me debes una helena

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Estas fiscalías atienden delitos específicos  La intervención de la PNP se permite

como: siempre que no afecte la objetividad ni
eficacia de la investigación.
 Crimen organizado  En casos de enriquecimiento ilícito, el
 Trata de personas fiscal debe elevar el informe al Fiscal de
 Corrupción de funcionarios la Nación para que este decida si
 Derechos humanos procede continuar.

Características del protocolo:

 Comunicación directa y frecuente entre 🎯 Importancia de estos protocolos

fiscal y policía especializada. especiales
 Reuniones de coordinación para
ejecutar operativos estratégicos.  Garantizan celeridad, objetividad y
 Se aplican protocolos especiales legalidad en casos sensibles.
adaptados a cada tipo de delito (por  Protegen los derechos de víctimas,
ejemplo, cadena de custodia reforzada o testigos y personas involucradas.
uso de testigos protegidos).  Aseguran la actuación oportuna y
especializada en delitos complejos.
 Refuerzan la colaboración entre
instituciones según la gravedad y
🏛️ 5. Procesos especiales por razón de la naturaleza del caso.
función pública

 Altos funcionarios y magistrados

tienen un procedimiento particular. Las 9. Protocolo de actuación interinstitucional
investigaciones son conducidas para registro y recepción
directamente por:
o El Fiscal de la Nación o fiscales  Registro: Procedimiento policial para
supremos designados. localizar objetos vinculados al delito.
o Requiere autorización previa del Puede ser personal, vehicular o de
Fiscal de la Nación para ejercer objetos (equipaje).
acción penal.  Recepción: Acta de entrega voluntaria
 La PNP puede participar solo en actos de objetos por parte del ciudadano, bajo
específicos, con autorización expresa. control fiscal.
 Objetivo: Garantizar legalidad, respeto a
los derechos y correcta cadena de
custodia.
🚨 6. Investigaciones por tortura, tratos  Base legal: Constitución, CPP y Ley de
crueles o enriquecimiento ilícito la PNP

 Conducidas directamente por fiscales

del sistema especializado en derechos
humanos.
 Se aplica el Protocolo de Estambul y
otros estándares internacionales.

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