UNIVERSIDAD PÚBLICA DE EL ALTO
ÁREA CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
CARRERA CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
LEY 070 DE EDUCACIÓN AVELINO SIÑANI-ELIZARDO
PÉREZ
ESTUDIANTES:
DOCENTE:
LA PAZ, EL ALTO – BOLIVIA
2024
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INTRODUCCIÓN
La educación en Bolivia está regulada en la Ley 070 de Educación Avelino Siñazi-Lizardo Pérez,
de 20 de diciembre de 2010.
La Ley 070 reconoce la educación como un derecho fundamental. Así, en su artículo 1.1 establece
que “Toda persona tiene derecho a recibir educación en todos los niveles de manera universal,
productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminación.”
Las Bases de la Ley 070 se fundamentan en la Constitución Política del Estado, la cual reconoce el
derecho a la educación como un derecho fundamental, garantizando el acceso a una educación de
calidad y equitativa para todos los bolivianos. Además, la Ley 070 se basa en el principio de
inclusión social, la interculturalidad y el respeto a la diversidad.
La educación es obligatoria hasta el bachillerato, y gratuita en todos sus niveles hasta el superior.
El sistema educativo está compuesto por las instituciones educativas fiscales (públicas),
instituciones educativas privadas y de convenio.
La Ley 070 tiene como fines, entre otros, promover una educación integral, equitativa y de calidad,
que permita a las personas desarrollar sus capacidades, habilidades y valores, para que sean
ciudadanos responsables, críticos y participativos en la construcción de una sociedad justa y
democrática.
Las unidades educativas privadas, reconocidas en todos los niveles y modalidades, se rigen por las
políticas, planes, programas y autoridades del sistema educativo estatal. El Estado garantiza su
funcionamiento previa verificación de las condiciones y cumplimiento de los requisitos establecidos
en reglamentación específica aprobada por el Ministerio de Educación.
Las unidades educativas de convenio son instituciones administradas por entidades religiosas, sin
ánimo de lucro y cuyo acceso a las mismas es libre. Deben funcionar bajo la tuición de las
autoridades públicas, y se rigen por las mismas normas, políticas, planes y programas del sistema
educativo público. Su funcionamiento se regula mediante reglamentación específica del Ministerio
de Educación.
Los objetivos de la Ley 070 son: fortalecer el sistema educativo boliviano, garantizar la calidad de
la educación, ampliar el acceso a la educación en todos los niveles, promover la inclusión social, la
interculturalidad y el respeto a la diversidad, fortalecer la formación docente, e implementar la
tecnología educativa para mejorar la calidad de la enseñanza.
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PROMULGACIÓN LA LEY 070
La Ley 070 Avelino- Siñani Elizardo Pérez fue promulgada el 20 de diciembre de 2010. El
expresidente Evo Morales promulgó la norma en la sede del Magisterio Rural de La Paz. En la
gestión 2013 inicia el proceso de aplicación de la nueva currícula en los primeros grados de
primaria y secundaria.
ASPECTOS FUNDAMENTALES
La ley no utiliza el término "aprendizaje a lo largo de toda la vida". En su lugar, utiliza el término
"educación alternativa" para referirse a una parte del sistema educativo. La educación alternativa
comprende actividades educativas para jóvenes y adultos que desean continuar sus estudios fuera
del sistema educativo regular en función de sus necesidades, intereses, desarrollo profesional y
entorno social. También comprende el desarrollo de procesos de educación continua a lo largo de
la vida que responden a las necesidades de las organizaciones, comunidades y familias.
PRINCIPALES REGLAMENTOS
MARCO FILOSÓFICO Y POLÍTICO DE LA EDUCACIÓN EN BOLIVIA
La educación como derecho humano: todos los ciudadanos tienen derecho a la educación.
Diversidad sociocultural y lingüística: la interculturalidad promueve el desarrollo de los ciudadanos,
apoya la cohesión social (en particular en lo que respecta a los ciudadanos indígenas) y ayuda a
consolidar el Estado plurinacional, basado en los valores de equidad, solidaridad,
complementariedad, reciprocidad y justicia.
SISTEMA EDUCATIVO PLURINACIONAL
Educación regular:
Educación inicial en familia comunitaria: Constituye la base fundamental para la formación
integral de la niña y el niño, se reconoce y fortalece a la familia y la comunidad como el primer
espacio de socialización y aprendizaje. De cinco años de duración, comprende dos etapas:
Educación inicial no escolarizada: Es de responsabilidad compartida entre familia, comunidad y
Estado, orientada a promover y fortalecer la identidad cultural del entorno, el apoyo a la familia en
la prevención y promoción de la salud y la buena nutrición. De tres años de duración.
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Educación inicial escolarizada: Desarrolla las capacidades y habilidades que favorezcan
actitudes de autonomía, cooperación y toma de decisiones en el proceso de construcción del
pensamiento. De dos años de duración.
Educación primaria comunitaria vocacional. Comprende la formación básica, Brinda
condiciones necesarias de permanencia de las y los estudiantes; desarrolla sus conocimientos,
potencialidades y capacidades. De seis años de duración.
Educación secundaria comunitaria productiva. Articula la educación humanística y la educación
técnica-tecnológica con la producción, incorporando la formación histórica, cívica y comunitaria.
Permite identificar las vocaciones para continuar estudios superiores o incorporarse a las
actividades socio-productivas. Está orientada a la obtención del Diploma de Bachiller Técnico
Humanístico. De seis años de duración.
Educación alternativa y especial
La educación alternativa comprende las siguientes áreas:
Educación de Personas Jóvenes y Adultas. Se trata de una educación sistemática de carácter
técnico-humanístico, destinada a las personas mayores de quince años. Comprende dos niveles:
Educación Primaria, Alfabetización y Post-alfabetización
Educación Secundaria
Educación permanente: destinada a toda la población, ofrece procesos formativos no escolarizados
que respondan a necesidades, expectativas e intereses de organizaciones, comunidades, familias
y personas, en su formación sociocomunitaria, productiva y política.
La Educación especial se realizará en centros integrales multisectoriales, a través de programas de
valoración, detección, asesoramiento y atención directa, desde la atención temprana y a lo largo de
toda la vida. Comprende tres áreas:
Educación para Personas con Discapacidad.
Educación para Personas con Dificultades en el Aprendizaje.
Educación para Personas con Talento Extraordinario.
Educación superior de formación profesional.
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Comprende:
Formación de Maestras y Maestros.
Formación Técnica y Tecnológica, cuya estructura institucional comprende:
Institutos Técnicos e Institutos Tecnológicos: públicos, privados o de convenio, desarrollan
programas de formación profesional a nivel técnico, con los siguientes niveles: Capacitación,
Técnico medio post-bachillerato y Técnico superior.
Escuelas Superiores Tecnológicas: de carácter fiscal, desarrollan programas complementarios de
formación especializada a nivel licenciatura para profesionales del nivel técnico superior, para el
desarrollo de la investigación aplicada, la ciencia y la tecnología en áreas prioritarias para el
Estado. Desarrolla los niveles de Licenciado y Diplomado Técnico.
Formación Artística, cuya estructura institucional se compone de:
Centros de Capacitación Artística: Son instituciones de carácter fiscal, de convenio y privado que
desarrollan programas de corta duración, dirigidos a la formación integral de las personas.
Institutos de Formación Artística: Son instituciones de carácter fiscal, de convenio y privado que
desarrollan programas de formación artística a nivel técnico medio y superior.
En los dos primeros centros los niveles son los de capacitación, técnico medio y técnico superior.
Escuelas Bolivianas Interculturales, de carácter público, que desarrollan programas especializados
de formación profesional a nivel licenciatura en las diferentes expresiones artísticas. Nivel:
licenciatura.
Sistema de educación superior de formación profesional: comprende la formación del
profesorado, la enseñanza técnica, la educación artística y la enseñanza universitaria.
Organización curricular, administración y liderazgo del sistema educativo plurinacional.
Organización curricular: se refiere al establecimiento de mecanismos para vincular la teoría
educativa con la práctica, que se basa en los principios de la diversidad cultural y lingüística
Administración y liderazgo educativo: incluye el fomento de la participación social en la
planificación, organización, orientación y supervisión de los recursos del sistema educativo
plurinacional.
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Apoyo a los recursos y servicios: incluye la creación del Instituto de Investigaciones Pedagógicas
Plurinacional y del Instituto Plurinacional de Estudio de Lenguas y Culturas.
Participación social comunitaria: su estructura comprende el Congreso Plurinacional de Educación,
el Consejo Educativo Plurinacional, los Consejos Educativos de Pueblos Originarios, los Consejos
Educativos Social Comunitarios y los Consejos Consultivos del Ministerio de Educación.
CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DEL PLAN DE ACCIÓN
En la ley, la educación alternativa y especial se define como parte del sistema educativo
plurinacional. Sus objetivos incluyen la democratización del acceso a una educación adecuada
desde el punto de vista cultural y relevante a nivel social, principalmente para aquellas personas
mayores de 15 años que desean iniciar o continuar sus estudios. Promueve la educación inclusiva
y ofrece recursos para las personas con discapacidad. También reconoce el conocimiento y las
habilidades adquiridas a través de la experiencia en la vida diaria y la participación comunitaria.
La educación alternativa comprende la educación para los jóvenes y los adultos, así como la
educación continua (es decir, la educación fuera del sistema escolar) para todos los ciudadanos.
La ley tiene previsto establecer una institución especial dependiente del Ministerio de Educación
que se encargará de la convalidación de los procesos de educación continua que se lleven a cabo
fuera de la escuela.
La educación especial incluye la educación para personas con discapacidades, dificultades de
aprendizaje y altas capacidades. La educación especial se imparte en dos modalidades: la
modalidad directa se refiere a la atención especial e integral de los alumnos con discapacidad,
mientras que la modalidad indirecta se refiere a la inclusión de todos los grupos del sistema
educativo plurinacional y a la sensibilización de la comunidad educativa acerca de las necesidades
de estos grupos.
CONTENIDO
TÍTULO I: Marco Filosófico y Político de la Educación Boliviana
Capítulo I - La Educación como Derecho Fundamental
La Ley Nº 070 garantiza que la educación es un derecho humano fundamental, accesible a todos
los ciudadanos sin discriminación. El Estado Plurinacional de Bolivia asume la obligación de
sostener y financiar el sistema educativo en todos sus niveles, desde la educación inicial hasta la
educación superior. Este capítulo establece que la educación será pública, gratuita, universal y
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participativa, con un enfoque comunitario, democrático y descolonizador. Además, se asegura la
interculturalidad y la plurilingüidad, reconociendo y valorando las diferentes culturas y lenguas que
coexisten en Bolivia.
Capítulo II - Bases, Fines y Objetivos de la Educación
Este capítulo establece las bases filosóficas y sociales de la educación, orientadas a la
transformación estructural de la sociedad boliviana. La educación es liberadora, antiimperialista, y
busca erradicar las estructuras coloniales y patriarcales que limitan el desarrollo de los pueblos
indígenas y afrobolivianos. Se promueve la equidad de género, el respeto a los derechos de la
Madre Tierra, y una educación orientada a la producción y al trabajo comunitario. Los fines de la
educación, además de formar a ciudadanos críticos y comprometidos, incluyen la
despatriarcalización y la promoción de la convivencia pacífica.
Capítulo III - Diversidad Sociocultural y Lingüística
Aquí se refuerza la idea de una educación que respete y valore la diversidad cultural y lingüística
del país. El principio de intraculturalidad busca fortalecer las culturas originarias dentro de sus
propias comunidades, mientras que la interculturalidad promueve la convivencia entre culturas. En
cuanto al uso de las lenguas, se promueve el bilingüismo y, en algunas zonas, incluso el
trilingüismo, garantizando que la educación comience en la lengua materna de los estudiantes.
TÍTULO II: Sistema Educativo Plurinacional
Capítulo I - Subsistema de Educación Regular
El subsistema regular abarca desde la Educación Inicial hasta el Bachillerato, proporcionando una
formación integral que combina elementos humanísticos, científicos y tecnológicos. El proceso
educativo es obligatorio hasta el nivel de bachillerato, y busca articular el conocimiento académico
con la producción y el trabajo comunitario. Esta educación se distingue por su carácter intracultural,
intercultural y plurilingüe, garantizando que los estudiantes desarrollen habilidades en idiomas
indígenas, el castellano, y una lengua extranjera.
Capítulo II - Subsistema de Educación Alternativa y Especial
Este subsistema está diseñado para atender a personas con necesidades educativas especiales y
a aquellas en situación de exclusión social. Se abordan aspectos como la educación inclusiva para
personas con discapacidad y el desarrollo de talentos extraordinarios. Además, se busca ofrecer
oportunidades de formación a jóvenes y adultos que no completaron su educación formal,
permitiéndoles acceder a una formación técnico-humanística adecuada a sus necesidades.
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Capítulo III - Subsistema de Educación Superior de Formación Profesional
Este capítulo detalla los diferentes niveles de la educación superior, enfocándose en la formación
técnica, tecnológica y universitaria. Las instituciones de educación superior tienen el objetivo de
formar profesionales con conciencia crítica y compromiso social, capaces de contribuir al desarrollo
del Estado Plurinacional a través de la investigación científica, la innovación tecnológica, y la
producción de conocimiento que articule los saberes tradicionales con los conocimientos
universales.
TÍTULO III: Organización Curricular, Administración y Gestión del Sistema Educativo Plurinacional
Capítulo I - Organización Curricular
La Ley de Educación enfatiza la importancia de un currículo que responda a las necesidades y
particularidades del país. El currículo base plurinacional articula la teoría y la práctica educativa,
asegurando que las regiones indígenas y comunidades interculturales tengan la capacidad de
desarrollar sus propios currículos regionalizados y diversificados, respetando las especificidades
culturales, sociales y lingüísticas de sus territorios. Este enfoque asegura una educación que no
solo es inclusiva y equitativa, sino también pertinente y relevante para cada contexto.
EDUCACIÓN
Función Suprema
La educación se reconoce como una función suprema del Estado, con la obligación de sostenerla,
garantizarla y gestionarla.
Tuición Plena
El Estado y la sociedad tienen la responsabilidad conjunta sobre el sistema educativo, que abarca
la educación regular, alternativa, especial y superior.
Armonía y Coordinación
El sistema educativo se desarrolla bajo criterios de armonía y coordinación, asegurando la
coherencia entre sus diferentes niveles y modalidades.
Composición
El sistema educativo está compuesto por instituciones educativas fiscales, privadas y de convenio.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA EDUCACIÓN
Unitaria
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La educación es unitaria, pública, universal, democrática, participativa, comunitaria,
descolonizadora y de calidad.
Intracultural, Intercultural y Plurilingüe
La educación se basa en la interculturalidad y el plurilingüismo, reconociendo y valorando la
diversidad cultural y lingüística del país.
Abierta, Humanista, Científica y Tecnológica
La educación se fundamenta en un enfoque abierto, humanista, científico, técnico y tecnológico,
que busca la formación integral de las personas.
Productiva, Territorial, Teórica y Práctica
La educación se orienta a la formación para el trabajo, el desarrollo productivo y la conservación
del medio ambiente
OBJETIVOS Y VALORES DE LA EDUCACIÓN
Formación Integral
La educación tiene como objetivo la formación integral de las personas, incluyendo el desarrollo de
competencias, aptitudes y habilidades físicas e intelectuales
Fortalecimiento de la Conciencia Social
La educación busca fortalecer la conciencia social crítica, la participación ciudadana y la
construcción de una sociedad más justa y equitativa.
Valores Ético-Morales
La educación fomenta el civismo, el diálogo intercultural y los valores ético-morales, incluyendo la
equidad de género, la no violencia y la vigencia de los derechos humanos
GARANTÍAS Y OBLIGACIONES DEL ESTADO
Educación Gratuita y Obligatoria
La educación fiscal es gratuita en todos sus niveles hasta el superior, y es obligatoria hasta el
bachillerato.
Acceso y Permanencia
El Estado garantiza el acceso a la educación y la permanencia de todas las personas en
condiciones de plena igualdad.
Apoyo a Estudiantes
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El Estado brinda apoyo prioritario a los estudiantes con menos posibilidades económicas, mediante
recursos económicos, programas de alimentación, vestimenta, transporte y material escolar.
Becas y Talento
Se estimula con becas a estudiantes de excelente aprovechamiento en todos los niveles del
sistema educativo, y se atiende a niños, niñas y adolescentes con talento natural destacado
PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA EDUCACIÓN
Participación Social
Se reconoce y garantiza la participación social, comunitaria y de los padres de familia en el
sistema educativo.
Organismos Representativos
La participación se realiza mediante organismos representativos en todos los niveles del Estado y
en las naciones y pueblos indígena originario campesinos.
Erradicación del Analfabetismo
El Estado y la sociedad tienen el deber de erradicar el analfabetismo a través de programas
acordes con la realidad cultural y lingüística de la población.
Educación Permanente
El Estado promoverá y garantizará la educación permanente de niñas, niños y adolescentes con
discapacidad o con talentos extraordinarios en el aprendizaje
LIBERTAD DE CONCIENCIA Y ENSEÑANZA DE RELIGIÓN
Libertad de Conciencia
En los centros educativos se reconoce y garantiza la libertad de conciencia y de la enseñanza de
religión.
Espiritualidad Indígena
Se reconoce la espiritualidad de las naciones y pueblos indígena originario campesinos.
Respeto y Convivencia
Se fomenta el respeto y la convivencia mutua entre las personas con diversas opciones religiosas,
sin imposición dogmática.
No Discriminación
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No se discriminará en la aceptación y permanencia de las alumnas y los alumnos por su opción
religiosa
UNIDADES EDUCATIVAS DE CONVENIO
Reconocimiento
Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas de convenio con fines de servicio
social, con acceso libre y sin fines de lucro
Tuición Pública
Estas unidades educativas funcionan bajo la tuición de las autoridades públicas.
Derecho de Administración
Se respeta el derecho de administración de entidades religiosas sobre dichas unidades educativas.
Normas y Programas
Se rigen por las mismas normas, políticas, planes y programas del sistema educativo.
UNIDADES EDUCATIVAS PRIVADAS
Reconocimiento y Funcionamiento
Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas privadas en todos los niveles y
modalidades.
Políticas y Programas
Las unidades educativas privadas se rigen por las políticas, planes, programas y autoridades del
sistema educativo.
Verificación y Requisitos
El Estado garantiza su funcionamiento previa verificación de las condiciones y cumplimiento de los
requisitos establecidos por la ley.
Derecho de Elección
Se respeta el derecho de las madres y padres a elegir la educación que convenga para sus hijas e
hijos.
REQUISITOS PARA ESTUDIAR EN BOLIVIA
Es requisito ser residente legal para poder estudiar en Bolivia en cualquiera de sus niveles, desde
la educación primaria hasta la universidad.
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Existen tres tipos de residencia en Bolivia: temporal de un año, temporal de dos años y
permanente.
Y existen también tres tipos de residencia específicamente dirigidos a personas que deseen
estudiar en Bolivia: Residencia provisional de estudiante (60 días), residencia temporal para
estudiante por un año y residencia para estudiantes de intercambio.
Además de la residencia es requisito imprescindible portar el certificado de estudios del colegio no
boliviano de origen, de cara a la admisión en la institución educativa boliviana.
IMPACTO DE LA LEY Nº 070 EN EL SISTEMA EDUCATIVO BOLIVIANO
La Ley Avelino Siñani-Elizardo Pérez ha marcado un antes y un después en la educación boliviana.
Uno de sus mayores logros ha sido la incorporación de la diversidad cultural y lingüística en todos
los niveles del sistema educativo. Además, su enfoque descolonizador y antiimperialista ha
permitido que la educación se convierta en una herramienta para transformar la realidad social y
económica del país, promoviendo el desarrollo de las comunidades indígenas y afrobolivianas.
La educación se ha convertido en un proceso integrador y participativo, donde madres, padres y
comunidades tienen una participación activa en la gestión educativa. También, la ley garantiza una
mayor inclusión de personas con discapacidad y una atención especial para aquellas con talentos
extraordinarios, asegurando que ningún boliviano se quede atrás en su formación.
CONCLUSIÓN
La Ley de Educación Avelino Siñani-Elizardo Pérez no solo garantiza el acceso a una educación
gratuita y de calidad, sino que también busca transformar la estructura social y económica de
Bolivia desde la base educativa. Con su enfoque en la inclusión, interculturalidad y
descolonización, esta ley sitúa a Bolivia a la vanguardia de las reformas educativas en América
Latina, destacando la importancia de un sistema educativo que responda a las necesidades y
realidades de todos sus ciudadanos.
BIBLIOGRAFÍA
[Link]
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%20discriminaci%C3%B3n.%E2%80%9D
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[Link]
publicada-en-2010
chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/[Link]
documentos-normativos/leyes/LEY_070_AVELINO_SINANI_ELIZARDO_PEREZ.pdf
[Link]
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