CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Licitación pública y Concurso Público
(servicios en general)
Min. 10 Días
REGISTRO DE FORMULACIÓN CONSULTAS Y
CONVOCATORIA
PARTICIPANTES OBSERVACIONES
Min. 22 Max. 5
días días
Min. 7
días ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS,
PRESENTACIÓN DE
EVALUACIÓN DE OFERTAS OBSERVACIONES E
OFERTAS
INTEGRACIÓN DE
A través del SEACE BASES
Elevación al OSCE
CALIFICACIÓN DE OFERTAS OTORGAMIENTO Solicitud: 3 días
DEL 1ER Y 2DO LUGAR DE LA BUENA PRO Pron: 12 días
A través del SEACE
Concurso Público
(Consultorías)
Min. 10 Días
REGISTRO DE FORMULACIÓN CONSULTAS Y
CONVOCATORIA
PARTICIPANTES OBSERVACIONES
Min. 22 Max. 5
días días
Min. 7
días ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS,
PRESENTACIÓN DE
CALIFICACIÓN DE OFERTAS OBSERVACIONES E
OFERTAS
INTEGRACIÓN DE BASES
A través del SEACE
Elevación al OSCE
Solicitud: 3 días
Pron: 12 días
OTORGAMIENTO DE
EVALUACIÓN DE OFERTAS LA BUENA PRO
A través del SEACE
CONSIDERACIONES PARA LA ATENCIÓN DE LAS SOLICITUDES
DE ELEVACIÓN DE CUESTIONAMIENTOS
PARA LOS PARTICIPANTES PARA LAS ENTIDADES
El expediente de contratación que se remite al OSCE, debe contener
• Solo pueden solicitar elevación los participantes que se toda la información que respalda las actuaciones realizadas para la
hayan registrado n el procedimiento de selección hasta el formulación del requerimiento del área usuaria, tales como:
último día de la etapa de formulación de consultas y
▪ El requerimiento del área usuaria.
observaciones.
▪ La indagación de mercado.
• Presenten su solicitud de elevación en el plazo a que se
▪ Documento que aprueba el exp. de contratación y el doc. en el
refiere el numeral 72.8 del art. 72 del RLCE.
que conste la autorización para realizar dicho acto, de
• Hayan pagado su tasa por el servicio exclusivo equivalente
corresponder.
a S/1,209.00.
▪ Documento que designa al comité de selección.
▪ Documento mediante el cual se aprobó el expediente técnico o se
IMPORTANTE
actualizó dicho expediente, en caso de obras.
▪ El documento mediante el cual el área usuaria autorizó la
• En los casos en que el pago no se haya realizado o el
modificación realizada en el pliego; así como, el documento
mismo no corresponda al participante, la Entidad o el OSCE
mediante el que se puso de conocimiento a la dependencia que
consideran no presentada la solicitud, no siendo posible la
aprobó el expediente de contratación.
subsanación de este aspecto, conforme a lo establecido en
▪ Revalidación de la indagación de mercado respecto de las
el numeral 7.1. de la Directiva N° 009- 2019-OSCE/CD.
modificaciones efectuadas en el pliego, en caso corresponda.
▪ Cualquier otra documentación relevante para el expediente de
contratación.
Adjudicación Simplificada
(bienes y servicios en general)
Min. 2 Dias
REGISTRO DE FORMULACIÓN CONSULTAS Y
CONVOCATORIA
PARTICIPANTES OBSERVACIONES
Min. 07 Max. 2
días días
Min. 3
días ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS,
PRESENTACIÓN DE
EVALUACIÓN DE OFERTAS OBSERVACIONES E
OFERTAS
INTEGRACIÓN DE BASES
A través del SEACE
CALIFICACIÓN DE OFERTAS OTORGAMIENTO
DEL 1ER Y 2DO LUGAR DE LA BUENA PRO
A través del SEACE
Requisitos de calificación
Se incorpora el numeral 49.6 al artículo 49 del Reglamento
Cuando en los procedimientos de selección de Adjudicación
Simplificada para la contratación de bienes y servicios en general se
incluya el requisito de calificación de experiencia del postor en la
especialidad, la experiencia exigida a los postores que acrediten
tener la condición de micro y pequeña empresa, o los consorcios
conformados en su totalidad por estas, no podrá superar el 25% del
valor estimado.
Procedimiento de evaluación
Incorporación del literal g) al numeral 50.1 del artículo 50 del
Reglamento
Los documentos del procedimiento contemplan lo siguiente:
g) En procesos de Adjudicación Simplificada, a los postores
que tengan la condición de micro y pequeña empresa, o a
los consorcios conformados en su totalidad por estas, y a su
solicitud, se les asigna una bonificación equivalente al cinco
por ciento (5%) sobre el puntaje total obtenido, siempre
que acrediten tener tal condición otorgada por la Autoridad
competente.
Procedimiento de evaluación
BONIFICACIÓN RESULTADO
MONTO PUNTAJE RESULTADO DE MYPE DE ORDEN DE
ID POSTOR
OFERTADO PRECIO EVALUACIÓN (5%) EVALUACIÓN PRELACIÓN
EMPRESA LA
1 S/350,000.00 85.8974 85.8974 - 85.8974 3
ESPERANZA
2 EMPRESA PEPITO S/300,641.00 100.0000 100.0000 - 100.0000 2
EMPRESA UN DÍA 4.8490 101.8300
3 S/310,000.00 96.9810 96.9810 1
MÁS (MYPE)
Modificación: DS 168-2020-EF
Adjudicación Simplificada
(Consultorías)
Min. 2 Dias
REGISTRO DE FORMULACIÓN CONSULTAS Y
CONVOCATORIA
PARTICIPANTES OBSERVACIONES
Min. 07 Max. 2
días días
Min. 3
días ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS,
PRESENTACIÓN DE
CALIFICACIÓN DE OFERTAS OBSERVACIONES E
OFERTAS
INTEGRACIÓN DE BASES
A través del SEACE
EVALUACIÓN DE OFERTAS OTORGAMIENTO
DE LA BUENA PRO
A través del SEACE
Evaluación y calificación para bienes, servicios y obras
Documentos de admisión Factores de evaluación Requisitos de calificación
(todos los postores) (solo postores admitidos) (Solo al postor que ocupa el 1° y
2° lugar de la evaluación)
• Admitida • Evaluación sobre 100 puntos
• No admitida • Calificada
• Descalificada
Admisión Evaluación Calificación Buena pro
Se verifica los documentos de Se evalúa las ofertas aplicando Se califica a los postores que Previamente, se revisa las ofertas
admisión y si las ofertas los factores de evaluación, con obtuvieron el 1° y 2° lugar, si alguno económicas que cumplen con los
responden a las características el objeto de determinar la oferta de estos no cumple, se califica a los requisitos de calificación, de
y/o requisitos funcionales y con el mejor puntaje y el orden postores admitidos, según el orden de conformidad con lo establecido
condiciones de las EETT o TdR. de prelación. prelación, hasta identificar 2 postores para el rechazo de ofertas (art
que cumplan con los requisitos; salvo 68°del RLCE).
Para obras, se declara no que solo se pueda identificar 1 que
admitidas las ofertas que no se cumpla. De rechazarse alguna de las
encuentren dentro de los límites ofertas, se revisa el cumplimiento
del valor referencial. Para obras, se identifican 4 postores de los requisitos de calificación de
que cumplan con los requisitos de los postores que siguen en el
calificación. orden de prelación.
Evaluación y calificación para consultorías
Documentos de admisión Requisitos de calificación Factores de evaluación y
(todos los postores) (Solo postores admitidos) oferta económica
(solo postores calificados)
• Admitida • Calificada
• No admitida • Descalificada •Evaluación técnica 100 puntos
•Evaluación económica 100
puntos
Admisión Calificación Evaluación Buena pro
Se verifica los documentos de Se evalúa la oferta técnica aplicando Previamente, se revisa las
Se determina si las ofertas
admisión y si las ofertas factores de evaluación. ofertas económicas, de
técnicas cumplen los requisitos
responden a las características conformidad con lo establecido
de calificación.
y/o requisitos funcionales y Se evalúa las ofertas económicas de para el rechazo de ofertas (art
condiciones de los TdR. los postores que alcanzaron el puntaje 68° del RLCE).
mínimo. En el caso de consultorías de
obras, rechaza las ofertas que exceden
los limites del valor referencial.
Luego, se determina el puntaje total de
la oferta técnica y económica.
Consultas, observaciones e integración de
bases
Cuando exista divergencia entre lo indicado en el pliego de
absolución de consultas y observaciones y la integración
de bases, prevalece lo absuelto en el referido pliego.
En caso el pliego de absolución de consultas y
observaciones e integración de bases incurra en alguno
de los supuestos de nulidad, corresponde al Titular de la
Entidad declarar la nulidad de este acto. Esta facultad es
delegable.
Subsanación de ofertas
Son subsanables, entre otros, los siguientes errores materiales o formales:
a) La omisión de determinada información en formatos y declaraciones
juradas, distintas al plazo parcial o total ofertado y al precio u oferta
económica;
b) La nomenclatura del procedimiento de selección y falta de firma o
foliatura del postor o su representante;
c) La legalización notarial de alguna firma. Cuando el contenido del
documento con la firma legalizada que se presente coincide con el
contenido del documento sin legalización que obra en la oferta;
d) La traducción de acuerdo a lo previsto en el artículo 59, en tanto se haya
presentado el documento objeto de traducción;
e) Los referidos a las fechas de emisión o denominaciones de las constancias o
certificados emitidos por Entidades públicas.
f) Los referidos a las divergencias, en la información contenida en uno o varios
documentos, siempre que las circunstancias materia de acreditación existiera al
momento de la presentación de la oferta;
g) Los errores u omisiones contenidos en documentos emitidos por Entidad pública o
un privado ejerciendo función pública;
h) La no presentación de documentos emitidos por Entidad Pública o un privado ejerciendo
función pública.
Son subsanables los supuestos previstos en los literales g) y h) siempre que tales documentos hayan
sido emitidos con anterioridad a la fecha establecida para la presentación de ofertas, tales como
autorizaciones, permisos, títulos, constancias, certificaciones y/o documentos que acrediten estar
inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza análoga.
Subsanación de ofertas
Oferta Económica
La falta de firma en la oferta económica no
es subsanable.
En caso de divergencia entre el precio
cotizado en números y letras, prevalece
este último.
En los sistemas de contratación a precios
unitarios o tarifas, cuando se advierta errores
aritméticos, corresponde su corrección al
órgano a cargo del procedimiento.
Rechazo de ofertas
Si bien sobre mediante el principio de “Libre Concurrencia” y
“Competencia” las Entidades promueven el libre acceso y
participación de proveedores en los procesos de contratación, así
como una competencia efectiva para seleccionar la oferta más
ventajosa.
Existen situaciones donde en función
al monto de la oferta económica la
Entidad puede rechazar la oferta.
EL RECHAZO DE LA OFERTA NO APLICA PARA LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA.
Rechazo de ofertas
LIMITES
Obras
90% VR 110% VR
VALOR REFERENCIAL
100% VR
Consultorías de obras
Bienes
VALOR
Servicio en general No hay limite No hay limite
ESTIMADO
100% VE
Consultoría en
general
Rechazo de ofertas
VALOR ¿Qué sucede si la oferta se encuentra muy por debajo
ESTIMADO del valor estimado?
Importante:
BIENES Se solicita al postor la
Cuando se solicite al postor la
Descripción a detalle descripción a detalle de todos los
de todos los elementos constitutivos de su oferta, la
elementos Entidad puede proporcionar un
SERVICIOS constitutivos de la formato de estructura de costos con
oferta los componentes mínimos materia de
acreditación, así como solicitar al
CONSULTORIA EN
postor la información adicional que
GENERAL resulte pertinente (Mínimo 02 días
hábiles).
Rechazo de ofertas
¿Qué sucede si la oferta excede el En ese supuesto debe contarse con:
monto del valor estimado?
Certificación de crédito presupuestario
1
suficiente.
2 Autorización del Titular de la Entidad
100%
Oferta Valida
Valor Estimado
Sino se cuenta con uno o los dos:
Comité de Rechaza la
AMBAS CONDICIONES DEBEN CUMPLIRSE EN EL Selección / OEC oferta
PLAZO MÁXIMO DE 5 DÍAS HÁBILES DESDE LA FECHA
PREVISTA PARA LA BUENA PRO, EN COMPRAS
CORPORATIVAS EL PLAZO ES DE 10 D/H NO APLICA REDUCCIÓN DE OFERTA
Declaración de desierto
Se establece que el informe que justifique y evalúe las causas que no permitieron la
conclusión del procedimiento sea registrado en el SEACE.
Si una Subasta Inversa Electrónica es declarada desierta por segunda vez, la siguiente
convocatoria se realiza bajo el mismo procedimiento, salvo que la Entidad como
resultado del análisis efectuado en el informe de declaratoria de desierto determine su
convocatoria a través de Adjudicación Simplificada.
Culminación del procedimiento
✓ Se perfecciona el contrato.
✓ Se cancela el procedimiento.
✓ Se deja sin efecto otorgamiento de buena
pro por causa imputable a Entidad.
✓ No se suscribe el contrato por las causales
establecidas en el artículo 136 del
Reglamento.
21
Cancelación del procedimiento
Posibilidad Causales Oportunidad
Entidad puede cancelar el Hasta antes de la
Fuerza mayor o caso
procedimiento de manera adjudicación de la buena
fortuito
total o parcial por causa pro
debidamente justificada
Desaparece la necesidad
Presupuesto asignado debe
destinarse a otros
propósitos de emergencia
expresamente declarados
La Entidad no incurre en responsabilidad respecto de proveedores que hayan presentado ofertas, por la
cancelación
Cancelación del procedimiento
✓ Debe contar con la Resolución o Acuerdo
debidamente motivado del funcionario que aprobó el
Expediente de Contratación u otro de igual o superior
nivel.
✓ Se comunica al Comité de Selección y se registra en
el SEACE al día siguiente.
✓ Implica la imposibilidad de convocar el mismo
objeto contractual durante el ejercicio presupuestal,
salvo que causal sea la falta de presupuesto.
23
Nulidad del procedimiento
• Causales: Actos administrativos:
- Dictados por órgano incompetente.
- Contravengan normas legales.
- Contengan un imposible jurídico.
- Prescindan de normas esenciales del procedimiento.
- Prescindan de la forma prescrita por la normativa aplicable.
• Es declarada por el Titular de la Entidad, antes del perfeccionamiento del
contrato.
• Indicación de la Etapa a la que se retrotrae.
24
