Estado
Te explicamos qué es el Estado y las capacidades con
que debe contar. Además, sus elementos y las diferencias
que posee con un gobierno.
El Estado es la totalidad de la población de un país.
¿Qué es el Estado?
Se entiende por Estado (usualmente con
mayúsculas) la organización humana que abarca la
totalidad de la población de un país, estructurada social,
política y económicamente mediante un conjunto de
instituciones independientes y soberanas que regulan la vida
en sociedad.
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Dicho de otro modo, un Estado equivale al conjunto de
atribuciones y órganos públicos que constituyen
el gobierno soberano de una nación, y en ocasiones el
término es usado también para referirse a la nación
como un todo: el Estado argentino, el Estado palestino, etc.
Para que un colectivo humano organizado sea reconocido como
un Estado, deberá contar con ciertas condiciones, pero también
con el reconocimiento internacional de sus pares.
Todos los Estados, entonces, deben poder contar con capacidad
de:
Exteriorizar su poder. Es decir, lograr el
reconocimiento de sus congéneres por la fuerza si fuera
necesario.
Institucionalizar su poder. Esto significa
poseer instituciones coercitivas que mantengan el orden
y que consoliden los métodos de sucesión en el poder
político, sean los que sean.
Administrar una identidad colectiva. Los pobladores
de un Estado deben sentirse parte de un todo
organizado y mayor que sus propias individualidades
o familias, y deben compartir una tradición, un relato
fundacional, una serie de símbolos patrios, etc.
Elementos del Estado
Todo estado requiere de autonomía y fuerza para ejercer y
defender sus decisiones.
Los elementos comunes a todo Estado son:
Población. Ningún Estado existe sin una población que
lo integre, por grande o diminuta que sea, o por diversa
que ésta pueda resultar en materia cultural, racial o
lingüística. De hecho, existen muchos Estados
plurinacionales (varias naciones organizadas en un
mismo Estado), ya que lo importante es que los
pobladores estén de acuerdo en regirse por las mismas
instituciones y compartir un destino político afín.
Territorio. Todos los Estados poseen un territorio y
unas fronteras que delimitan su área de soberanía y
ejercicio de ley, de la de los Estados vecinos. Dicho
territorio es suyo para administrar, ceder, proteger o
explotar económicamente de la manera que mejor le
parezca, siempre y cuando no ponga en jaque los
territorios vecinos.
Gobierno. Todo Estado debe contar con instituciones
firmes y duraderas para gestionar la vida en sociedad,
así como con autoridades para regirlas y métodos
soberanos para decidir quién ejercerá dicha autoridad
en su territorio. Dicho gobierno ejercerá la política y la
administración del Estado por un tiempo definido en
base a las reglas jurídicas, culturales y políticas de la
población.
Soberanía. Ningún Estado existe si otro toma por él
sus decisiones, así que todo estado requiere
de autonomía y de fuerza para ejercer y defender sus
decisiones. De no poseerlo podremos estar frente a una
colonia, un Estado asociado u otras formas de
dominación de un Estado sobre otro.
Estado de derecho
El Estado de derecho se rige por una Constitución.
Se denomina Estado de derecho a un ordenamiento
particular de un país, en el cual todo tipo de conflicto y de
procedimiento social, jurídico o político se resuelve atendiendo a
lo explicitado en una Carta Magna, es decir, una Constitución.
En la Constitución se contemplan las reglas de juego para el
funcionamiento de un Estado en particular, entre ellas las
potestades y limitaciones de las fuerzas del Estado, los derechos
y obligaciones de los ciudadanos, y por ende todos los que
hagan vida en dicho país deben someterse voluntariamente a la
ley consagrada en dicho texto.
Es condición indispensable para que exista un Estado de
derecho que todos los ciudadanos sean iguales ante la ley,
gocen de los mismos derechos y deberes, sean evaluados
jurídicamente con el mismo baremo y que las instituciones
operen de conformidad con la ley.
Nación y gobierno
En un mismo Estado pueden existir diversas naciones o pueblos.
Suelen confundirse términos como Estado, nación y gobierno. La
distinción entre un Estado, tal y como lo hemos definido en este
artículo, y una nación o un gobierno radica en:
Los gobiernos son gestiones de los recursos e
instituciones del Estado, que varían conforme a las
reglas políticas y jurídicas de un país, y que luego ceden
el turno a otros actores políticos para ejercer su propio
gobierno, sin que ello implique normalmente cambios
drásticos en la estructura del Estado. Los gobiernos
pasan y están constituidos por una clase política electa
o dominante; los Estados, en cambio, son duraderos y
abarcan al total de la población de un país. La suma de
todo el patrimonio público por ende equivale al Estado,
no al gobierno.
Las naciones, por su parte, son conjuntos de personas
que comparten vínculos históricos, culturales, a veces
étnicos, por lo general lingüísticos, y que se reconocen
como una colectividad, ya sea que tengan o no un
Estado propio para administrar. El concepto de nación
es similar al de “pueblo”: en un mismo Estado pueden
existir diversas naciones o pueblos, como es el caso del
Estado Plurinacional de Bolivia, compuesto por una
población mixta de diversas etnias o naciones
indígenas.
