Maestría en Gestión Ambiental y Desarrollo Sostenible

Curso: DESARROLLO SOSTENIBLE

Semana 2
▪Los Derechos Humanos y La Sostenibilidad.
▪Política de uso del medio ambiente y recursos naturales.
▪Política de Estado N°19: Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental
▪Contaminación ambiental.
▪Vulnerabilidad ambiental. Costo social de la contaminación ambiental.
La Ecología y el bienestar humano
▪Cambio climático e impactos socioambientales.

Mg. Cristina Gálvez

Antecedentes de la Gestión ambiental
Política N° 19 – Desarrollo sostenible y Gestión
ambiental
2
La primera aproximación hacia la gestión y de la creación de la (EPA),
ambiental se adoptó en los Estados Unidos en
1970 a partir del:

Durante casi 50 años, los

Estados Unidos han contado
con una poderosa herramienta
legal que permite a
comunidades defenderse de
acciones perjudiciales del
gobierno y la industria.

Ley de Política Ambiental Nacional

Una legislación y una agencia estatal que
marcaron gran influencia en América latina y el
Caribe (Kopplen,1995).
Canadá (1973); Nueva Zelanda y Australia
(1974); Alemania (1975), Francia 1976, Holanda
(1981), Japón (1984) y la comunidad Europea en
1985.

En Latinoamérica…
Colombia fue el primero en incorporar en los
proyectos de inversión, El Código de los Recursos
Naturales (1973). Luego, se sumaron México (1978)
y Brasil (1988), Venezuela y Bolivia (1992),
Paraguay y Chile (1993), y Uruguay (1994).
En Perú el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales de 1990 constituyó
un hito a partir del cual se fortaleció el marco normativo e institucional en materia
ambiental, contando inicialmente con autoridades ambientales sectoriales y una
autoridad coordinadora, el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), se estableció en
1994.
El ACUERDO NACIONAL - 2002
Foro que elaboró y aprobó lineamientos en políticas del Estado en base al
diálogo y concertación entre los tres niveles de gobierno y las instituciones
políticas y sociales del Perú (35 políticas), fue suscrito el 22 de julio de 2002.
Los 4 objetivos del acuerdo fueron: Fortalecimiento de la Democracia
y Estado de Derecho; Equidad y Justicia social; Competitividad del País y
Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.
Dentro del Objetivo Competitividad del País y Estado Eficiente se halla la
Política N ° 19 “Desarrollo sostenible y gestión ambiental”.
Política de Estado N° 19 Desarrollo Sostenible y
Gestión Ambiental
El planteamiento central fue de “Integrar la política nacional ambiental
con las políticas económicas, sociales y culturales del país, para contribuir
a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Perú,
promoviendo la institucionalidad de la gestión ambiental pública y privada
que facilite el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la
diversidad biológica, la protección ambiental y el desarrollo de centros
poblados y ciudades sostenibles, con el objetivo de mejorar la calidad de
vida, preferentemente con énfasis en la población más vulnerable del
país.”
Sistema Nacional de Gestión Ambiental- SNGA
DERECHOS Y PRINCIPIOS
Artículo I.- Del derecho y deber fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir
en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado
para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de
proteger el ambiente, así como sus componentes,
asegurando particularmente la salud de las
personas en forma individual y colectiva, la
conservación de la diversidad biológica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y el desarrollo sostenible del país.
 Ley General del Ambiente –
Ley N° 28611
Estableció una serie de medidas, novedades y mecanismos.
Principalmente, se hizo énfasis en los instrumentos de gestión
ambiental como los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y los
Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA); los
Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y los Límites Máximos
Permisibles (LMP); los Planes de Cierre de actividades, entre
otros.
Algunas medidas e instrumentos de gestión ambiental cobraron
mayor importancia que otros, los compromisos asumidos por
los titulares de proyectos de inversión en su EIA o PAMA
pasaron a estar sujetos a una exhaustiva fiscalización del OEFA.
Uno de estos instrumentos de gestión ambiental que prevé la Ley General del Ambiente y no
han sido considerados e implementados completamente en la Gestión Ambiental son
los instrumentos económicos basados en mecanismos propios del mercado para incentivar o
desincentivar determinadas conductas con el fin de promover el cumplimiento de los
objetivos de política ambiental.
Gran parte de la Gestión Ambiental se orientó a la fiscalización de los compromisos asumidos
y al cumplimiento de normas ambientales.
En 2008 Se Crea El Ministerio Del Ambiente - MINAM, Que Incorpora:
❑ Al Consejo Nacional Del Ambiente. CONAM
❑A La Intendencia de Áreas Naturales Protegidas - INRENA,
Y Adscribe Al Servicio Nacional De Meteorología E Hidrología Del Perú -
SENAMHI, Al
Instituto Geofísico Del Perú - IGP, Al Instituto De Investigaciones De La
Amazonía Peruana - IIAP,
Y Al Organismo De Evaluación Y Fiscalización Ambiental - OEFA Y Al Servicio
Nacional de Áreas Naturales Protegidas - SERNANP,
Los derechos humanos generan
las condiciones esenciales para el
desarrollo sostenible. La Agenda
2030 reconoce que las economías
inclusivas y participativas, y las
sociedades en donde los
gobiernos deben rendir cuentas,
logran mejores resultados para
todos, sin dejar a nadie atrás
¿Qué son los Derechos Humanos?
❑Los DH tienen su fundamento en la dignidad humana. Tal como lo sostiene el
artículo 1 de la Constitución Política: “La defensa de la persona humana y el respeto
de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del estado”
❑“Todo ser humano es un fin en si mismo y no un simple medio y por tanto es en
esencia igual a los demás, libre de construir su destino sobre la base de sus
convicciones y creencias personales o comunitarias”.
❑Ese marco se corresponde con la declaración de los derechos humanos cuyo
preámbulo señala que todos los hombres nacen libres e iguales en dignidad y
derechos.
Los Derechos Humanos en la Agenda 2030 para
el Desarrollo Sostenible

PARTICIPATIVA

Principios y
normas de DH en
todos los ODS
PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 2018-2021
MINJUS.
EL PNDH, está constitutivamente relacionado con la Agenda 2030.
Conjunción de Lineamientos estratégicos con las fases de la agenda
2030
1) Promoción de una Cultura de Derechos Humanos y la Paz en el Perú;
2) Diseño y fortalecimiento de la Política Pública de Promoción y Protección de los
Derechos Civiles, Políticos, Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales;
3) Diseño y ejecución de políticas a favor de los grupos de especial protección;
4) Fortalecimiento del Ordenamiento Jurídico Interno, a través de la implementación de
Instrumentos Internacionales para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos; y
5) Implementación de Estándares Internacionales sobre Empresas y Derechos Humanos.
 Fuente: INEI.
Censo de
Población y
Vivienda 2017,
ENAHO 2019.
Elaboración:
PNUD / Unidad
del Informe sobre
Desarrollo
Humano. Perú.
IDH a nivel departamental-
distrital
PRINCIPIOS MARCO SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS Y EL MEDIO AMBIENTE –
Organización de las Naciones Unidas 2018
Los principios marco sobre los derechos humanos y el medio ambiente resumen las principales
obligaciones de derechos humanos relacionadas con el disfrute de un medio ambiente sin riesgos,
limpio, saludable y sostenible.
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Año 2013.
MORTANDAD POR REGIONES
Por regiones, la mayor carga de mortandad vinculada al medio ambiente en 2012, con un
total de 12,6 millones de muertes, la mayoría atribuibles a la contaminación del aire en
espacios interiores o en el exterior según la OMS.
➢3,8 millones de muertes anuales en la Región de Asia Sudoriental
➢3,5 millones de muertes anuales en la Región del Pacífico Occidental
➢2,2 millones de muertes anuales en la Región de África
➢1,4 millones de muertes anuales en la Región de Europa
➢854.000 muertes anuales en la Región del Mediterráneo Oriental
➢847.000 muertes anuales en la Región de las Américas
• 1,7 millones de niños menores de cinco años, mueren al
año (OMS -2017)
• 570.000 niños menores de 5 años mueren por infecciones
respiratorias atribuibles a la contaminación del aire. (OMS)
• 361.000 niños menores de 5 años mueren debido a la
diarrea, por la falta de acceso al agua potable, el
saneamiento e higiene;
• 270.000 niños fallecen durante el primer mes por estas
mismas condiciones;
• 200.000 menores de cinco años por malaria; y otros
200.000 por envenenamiento, caídas y ahogamientos.
La calidad ambiental ha sido afectada por el desarrollo de actividades extractivas,
productivas y de servicios sin medidas adecuadas de manejo ambiental, una
limitada ciudadanía ambiental y otras acciones que se reflejan en la
contaminación del agua, del aire y del suelo principalmente.
 Lista de la contaminación atmosférica por países
(PM2.5). IQAir AirVisua

City PM2.5 Ranking

Fuente: 2019 WORLD AIR
QUALITY REPORT Region &
Fuente: 2019 WORLD AIR
QUALITY REPORT Region &
City PM2.5 Ranking
 El acceso al agua es un derecho humano: es vital para la dignidad de todas las
personas.

El agua potable y el
saneamiento están
reconocidos como derechos
humanos fundamentales, ya
que son indispensables para
asegurar el sustento
saludable de los hogares y
fundamentales para
mantener la dignidad de
todos los seres humanos.
Casi un tercio
de la
población
global, cerca
de 2.600
millones de
personas, vive
en países en
situación de
estrés hídrico
"extremadam
ente alto",
incluyendo
1.700 millones
de personas en
17 naciones
con "escasez
extremada de
agua", según el
WRI.

39
El Perú es uno de los
países más afectados por
la variabilidad climática a
nivel mundial.
Con un 70% de la
población nacional
viviendo en la costa,
somos una sociedad que
enfrenta un problema
grave de estrés hídrico,
con niveles alarmantes en
Ica, Moquegua, Tacna,
partes de Arequipa”
Contaminación del agua
Las reservas de agua subterráneas abastecen al 80% de la población mundial. El 4% de esas
reservas ya está contaminado.
Las principales fuentes de contaminación están asociadas con la actividad industrial posterior
a la Segunda Guerra Mundial hasta nuestros días.
Cada año se arrojan al mar más de 450 kilómetros cúbicos de aguas servidas. Para diluir esta
polución se utilizan 6000 kilómetros cúbicos adicionales de agua dulce.
El mar más contaminado es el Mediterráneo. Las costas de Francia, España e Italia
son las más contaminadas del Planeta. Los siguientes en la lista son el Mar Caribe,
el Mar Celta y el Mar del Norte.

Hay más de 134 especies

que están contaminadas
por ingestión de este
elemento.
La basura marina,
constituye uno de los más
graves problemas de
contaminación del mar.
Más del 60% de la basura
que llega son plásticos.

42
• Cada día, 2 millones de
toneladas de aguas
residuales desembocan en
las aguas del mundo,
(ONU).
• Cada año llegan 6,4
millones de toneladas de
plástico al mar.
• Los animales de agua dulce
se están extinguiendo cinco
veces más rápido que los
animales terrestres.
El crecimiento de la población ha sido una de las fuerzas más frecuentemente
citadas para explicar la sobreexplotación de los recursos naturales y la
degradación ambiental (McNeill, J.R 2006).
La capacidad económica de consumo de la sociedad tiene también una
importante influencia, así como la eficiencia técnica con la que se usan los
recursos para la producción de los satisfactores (Ehrlich Paul, et al., 1971)
Algunas cifras de la biodiversidad de suelos:
La biodiversidad del suelo se caracteriza por:
➢Más de 1000 especies de invertebrados se pueden encontrar en un solo m2 de suelo
forestal.
➢Muchas de las especies de insectos terrestres del mundo son habitantes del suelo, por lo
menos en alguna etapa de su vida.
➢Un solo gramo de suelo contiene millones de individuos y varias miles de especies de
bacterias.
➢Un típico suelo sano puede contener varias especies de animales vertebrados, varias
especies de lombrices, 20-30 especies de ácaros, 50 -100 especies de insectos, decenas
de especies de nematodos, centenas de especies de hongos, y quizás miles de especies de
bacteria y actinomicetos.
➢En el suelo se encuentra el organismo con mayor expansión en la tierra, una sola colonia
de la seta miel, Armillaria Ostoyae cubre alrededor de 9 km2 de área.
Agricultura y ganadería son las actividades
que más contaminan la tierra.
➢ La agricultura y la
ganadería son las dos
actividades primarias que
vierten más
contaminantes, como el
nitrato, el fosfato y los
pesticidas al agua. (FAO)

➢ La producción ganadera y
de cultivos representa un
gran porcentaje de los
contaminantes que
entran en el ambiente
La agricultura suma el 70 % del consumo de agua en todo el mundo y es responsable del
vertido de químicos, materia orgánica, desechos, sedimentos y sales.
En los últimos veinte años, ha surgido una nueva clase de contaminantes en forma
de fármacos como los antibióticos y las hormonas que se emplean en la ganadería y que
también suelen llegar a las fuentes hídricas y los ecosistemas, con riesgo para la salud.
La ganadería intensiva contribuye sobre todo a la contaminación por ese tipo de residuos, así
como por los excrementos de los animales y otras sustancias que acaban degradándose en el
ambiente.
[Link]
primarias-que-mas-contaminan-la-tierra/
 [Link]
contaminacion-suelo-232837-noticia/?ref=gesr

Además, el crecimiento de las ciudades ha hecho que el suelo se haya convertido en el vertedero de
ingentes cantidades de basura municipal.
En el 2012 los desechos sólidos urbanos sumaban alrededor de 1,300 millones de toneladas anuales
y se piensa que ascenderán a 2,200 millones de toneladas para el 2025.
La FAO destaca que nunca se ha realizado una evaluación del problema de la contaminación de ese
recurso a nivel mundial, que necesita ser abordado con métodos científicos ante la falta de
armonización y de datos fiables entre las distintas regiones.
La única estimación global se hizo en 1990, cuando se calculó que había 22 millones de hectáreas
afectadas por dicho problema, si bien ha estado subestimado, como muestran los últimos datos
recopilados.
El Gobierno chino calcula que el 16% de los suelos del país están contaminados y Estados Unidos
tiene más de 1,300 sitios catalogados como "contaminados", mientras que en Australia ese número
asciende a 80,000, y en Europa y los Balcanes hay unos 3 millones de esos lugares.
50
51
Los
desechos/
residuos

52
Videos de discusión
Ahogados en Petróleo [Link]
Luchar contra el Covid 19 desde la pobreza [Link]
La deforestación de la Amazonía
. [Link]
[Link]

Pregunta:
¿Qué derechos humanos se están vulnerando en el contexto actual de pandemia?