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Bienes Muebles

El documento detalla la conceptualización, clasificación y administración de los bienes muebles de la Secretaría de Marina, enfatizando la importancia de su control y registro para garantizar una gestión eficiente de los recursos materiales. Se clasifican los bienes en instrumentales, de consumo, fungibles y no fungibles, y se establece un sistema integral de control de inventarios (SICINV) para su manejo. Además, se describen los procedimientos para altas, traspasos y bajas de bienes, asegurando la transparencia y rendición de cuentas en la administración pública.

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Bienes Muebles

El documento detalla la conceptualización, clasificación y administración de los bienes muebles de la Secretaría de Marina, enfatizando la importancia de su control y registro para garantizar una gestión eficiente de los recursos materiales. Se clasifican los bienes en instrumentales, de consumo, fungibles y no fungibles, y se establece un sistema integral de control de inventarios (SICINV) para su manejo. Además, se describen los procedimientos para altas, traspasos y bajas de bienes, asegurando la transparencia y rendición de cuentas en la administración pública.

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Bienes Muebles.

1. Conceptualización y clasificación de los bienes


La permanente vigilancia y control de los bienes propiedad de la nación a cargo de la Secretaría
de Marina, obliga a una constante conservación y verificación de los mismos y a la actualización
dentro del proceso de incorporación de los bienes adquiridos y su regularización, en
concordancia con los lineamientos emitidos por la Secretaría de la Función Pública y la Auditoría
Superior de la Federación.
El concepto recursos materiales está referido al "conjunto de materia prima que requiere una
organización en un momento dado, en el lugar convenido y en la calidad, cantidad y tipo
requerido, para la realización de sus fines".
En otro sentido "los Recursos Materiales pueden ser definidos como el patrimonio de la
institución y están constituidos por los bienes muebles, inmuebles y de consumo que hacen
factible la operación de la misma. El elemento de apoyo para la consecución de las metas y
objetivos de la administración pública".
La administración de los recursos materiales bajo esta perspectiva, implica el uso eficiente y
racional de los mismos, a fin de que su destino obedezca a los requerimientos y fines de la
Institución para el logro de una mayor eficacia, eficiencia y congruencia en su funcionamiento.
La asignación de los recursos materiales se realiza con el propósito de apoyar los programas
sustantivos de las dependencias o entidades, hecho que contribuye a la consecución de la
misión institucional.

Ahora bien, los bienes se clasifican en:


Bienes Instrumentales: Son los elementos o medios para el desarrollo de las actividades que
realizan las dependencias, siendo susceptibles de registro individual, dada su naturaleza y
finalidad en el servicio.
Bienes de Consumo: Son aquellos que, por su utilización en el desarrollo de las actividades
que realizan las dependencias, tienen un desgaste total o parcial, no siendo susceptibles de ser
inventariados individualmente, dado su naturaleza y finalidad en el servicio.
Bienes por su naturaleza o por disposición de Ley: Este bien es atendido a la posibilidad
de su desplazamiento en el espacio o en consideración a lo que disponga la Ley, que puede
atribuirle este carácter prescindiendo de su movilidad.
Fungibles y No Fungibles: Los bienes fungibles y no fungibles son dos tipos de bienes que se
diferencian por su capacidad de ser intercambiados o reemplazados.
Los bienes fungibles son aquellos que pueden ser reemplazados por otros de la misma especie,
calidad y cantidad, sin que se altere su valor o uso. Ejemplos de bienes fungibles son el dinero,
los alimentos, los combustibles, entre otros. Es decir, si tenemos una unidad de un bien fungible
y la intercambiamos por otra unidad del mismo bien fungible, no habrá diferencia alguna en
cuanto a su valor o utilidad.
Por otro lado, los bienes no fungibles son aquellos que tienen características únicas e
irrepetibles, y no pueden ser intercambiados por otros de la misma especie, calidad y cantidad
sin alterar su valor o uso. Ejemplos de bienes no fungibles son las obras de arte, los bienes
históricos o culturales, los objetos de colección, entre otros.
2. Catálogo de bienes.
Es el instrumento de la administración financiera gubernamental, que registra de manera
armónica, delimitada y específica las operaciones contables y presupuestarias derivadas de la
gestión pública, así como otros flujos económicos. El sistema está conformado por el conjunto de
registros, procedimientos, criterios e informes, estructurados sobre la base de principios técnicos
comunes destinados a captar, valuar, registrar, clasificar, informar e interpretar, las
transacciones, transformaciones y eventos que, derivados de la actividad económica, modifican
la situación patrimonial del gobierno y de las finanzas públicas. Los entes públicos, de
conformidad con el artículo 19 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, deberán
asegurarse de que el sistema:
I. Refleje la aplicación de los principios, normas contables generales y específicas e
instrumentos que establezca el consejo;
II. Facilite el reconocimiento de las operaciones de ingresos, gastos, activos, pasivos y
patrimoniales de los entes públicos;
III. Integre en forma automática el ejercicio presupuestario con la operación contable, a partir
de la utilización del gasto devengado;
IV. Permita que los registros se efectúen considerando la base acumulativa para la integración
de la información presupuestaria y contable;
V. Refleje un registro congruente y ordenado de cada operación que genere derechos y
obligaciones derivados de la gestión económico-financiera de los entes públicos;
VI. Genere, en tiempo real, estados financieros, de ejecución presupuestaria y otra información
que coadyuve a la toma de decisiones, a la transparencia, a la programación con base en
resultados, a la evaluación y a la rendición de cuentas,
VII. Facilite el registro y control de los inventarios de los bienes muebles e inmuebles de los
entes públicos.

3. Sistema de control de inventarios.


La Secretaría de Marina como dependencia de la Administración Pública Federal, tiene como
Facultad emitir los lineamientos y procedimientos institucionales específicos, manuales,
instructivos y formatos que se requieran para la adecuada administración y control de los bienes
muebles, almacenes e inventarios, con apego a lo previsto en las Normas Generales para el
registro, afectación, disposición final y baja de bienes muebles de la Administración Pública
Centralizada.
Para tal fin se desarrolló el Sistema Integral de Control de Inventarios (SICINV), el cual permite
llevar el registro y control de forma sistematizada de los bienes de activo fijo que por cualquier
trámite autorizado formen parte del Inventario Físico Valorado de esta H. Institución, y a su vez
proporcione oportunamente la información necesaria para rendición en tiempo y forma de la
Cuenta Pública ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Requerimientos para el acceso al SICINV 3.0:

Los requisitos para solicitar usuario y contraseña deben ser apegados al Rad. DIGABAS. - DRM.-
SCBMA.- ASICINV.- 356.- 943.- 1145 del 24 de marzo de 2023 y el Manual de Procedimientos del
Sistema Integral de Control de Inventarios (SICINV 3.0) del 2023.
En el sistema de control de inventarios, se tomará en cuenta que, en los inventarios, el valor de
los bienes instrumentales es el de adquisición, si son producidos es de acuerdo al costo de
producción y si son semovientes capturados el que se cotice en el mercado. En caso de que se
carezca del valor de adquisición de algún bien, el mismo podrá ser determinado para fines
administrativos de inventario por el responsable de los recursos materiales, considerando el
valor de otros bienes con características similares, otros mecanismos de ponderación
pertinentes o en su defecto, mediante avalúo que se obtenga.
En los mecanismos de supervisión se sustenta la responsabilidad de llevar el inventario físico.
Establecer estos mecanismos permite asegurar una razonable adecuación entre la ejecución del
programa establecido y por otra parte, posibilita una adecuada coordinación evitando acciones
obstaculizantes y el desarrollo de problemas operativos. El encargado del levantamiento de
inventarios físicos, teniendo como marco de referencia las normas y políticas emitidas por las
autoridades superiores y por los reglamentos respectivos, deberá crear aquellos mecanismos
técnicos que permitan comprobar el cumplimiento de las distintas políticas establecidas,
asociadas a procesos e indicadores. Las modificaciones o alteraciones en el tiempo de
realización de programa, en conjunto: aumentan los gastos generales implicados, así como los
insumos requeridos. Es por ello que se deben establecer los mecanismos técnicos y
procedimientos necesarios que permitan seguir con toda precisión el avance secuencial del
programa de actividades señalado. El control centralizado en el área incluye: trabajos
preliminares, actividades de preinventario, inventario propiamente dicho y actividades
posteriores. Una vez terminadas las diferentes etapas del levantamiento del inventario, es
conveniente que los resultados obtenidos sean concentrados en una sola unidad o mesa de
control para el análisis de la información. Obtener la información completa de acuerdo con el
programa establecido, permitirá que en la misma se documenten en forma fidedigna los
informes de evaluación del programa. El responsable del control y análisis de información deberá
cuidar que le sea remitida en su totalidad y la clasificará de acuerdo al orden o sistema de
recuento establecido.
Los inventarios son de uso común y tienen como finalidad comprobar la existencia y condiciones
de uso de los bienes, conciliando sus resultados contra resguardos, registros contables y avalúos
e informando de sus resultados a las autoridades competentes. En el mismo orden de ideas, es
indispensable contar con adecuados sistemas de seguridad para los bienes muebles,
principalmente en aquellos sujetos a robo, daño, pérdida o destrucción, hay que cerciorarse que
los bienes muebles únicamente sean utilizados en el desempeño de las funciones propias y en la
ejecución de programas de la dependencia o entidad y, en el caso de que no estén en uso,
verificar su reasignación. Los bienes de alto valor o con riesgo de destrucción o pérdida merecen
especial atención de conformidad con la normatividad vigente.
3.1 Generalidades de inventarios.
La verificación de inventarios es el proceso que implica a los responsables de los inventarios a
inspeccionar físicamente que el inventario de bienes se mantenga en buenas condiciones.
La verificación y revisión física de inventarios la deberá realizar el responsable de cada cargo de
la unidad que corresponde por lo menos una vez al año, actualizando los movimientos en el
Sistema Integral de Control de Inventarios (SICINV) que se han generado en coordinación con la
Dirección General Adjunta de Abastecimiento, conforme a las directivas giradas en los
radiogramas números 310/403/624 y 401/623 de fechas 17 de febrero del 2009.
Al momento que la Dirección General Adjunta de Abastecimiento (DIGABAS), comunique vía
radiograma, que el SICINV ha sido cerrado y no se efectuarán más modificaciones, procederá a
generar el Inventario por finalizar el año.
El archivo mencionado en el párrafo anterior será impreso, con la finalidad de entregarles a los
jefes de Departamento el inventario actualizado con el que cuentan en su cargo, remitiendo al
Almacén Regional que corresponda únicamente una impresión del anexo 4 “Resumen Global del
Inventario Físico Valorado”.
Por ningún motivo se excluirán efectos de los inventarios, si éstos no han sido previa y
debidamente autorizados por la Oficialía Mayor a través de la DIGABAS. El que incurra en este
tipo de omisiones responderá por las responsabilidades que le serán fincadas.

4. Control del registro y situación del patrimonio.


Generalidades de altas.
La unidad administrativa encargada de dar de alta los bienes instrumentales (activo fijo) de la
Secretaría de Marina es la Oficialía Mayor, Dirección General de Administración y Finanzas,
Dirección General Adjunta de Abastecimiento a través de la Dirección de Recursos Materiales, de
conformidad con la Norma Primera y Tercera de las Normas Generales para el Registro,
Afectación, Disposición Final y Baja de Bienes Muebles de la Administración Pública Federal
Centralizada.

4.1 Trámite de altas o incorporación.


El trámite de alta o incorporación al Inventario Físico Valorado se origina por los
siguientes conceptos:
4.2 Traspasos.
Es el acto por medio del cual una Unidad o Establecimiento, transfiere a otra la "custodia" y
"derecho de uso" de un bien instrumental.
La Oficialía Mayor es la única unidad de la SEMAR, con facultad para autorizar “traspasos”,
previa aprobación de los órganos Técnicos Logísticos o área técnica, con fundamento a lo
establecido en las Normas Tercera y Décima Tercera y en el Reglamento Interior de la Secretaría
de Marina.
El traspaso de un bien se puede dar por las siguientes situaciones:
a. Cuando una Unidad o Establecimiento, considera que ya no le es necesario para su servicio y
la pone a disposición o lo traspasa a otra.
b. Cuando por necesidades reales y determinación del Órgano Técnico Logístico
correspondiente, es necesario efectuar el traspaso a otra Unidad o Establecimiento.
Establecida la necesidad de darle un mejor aprovechamiento real al bien instrumental, se
efectuarán los siguientes movimientos a través del SICINV:
a. La Unidad o Establecimiento solicita el traspaso, generándose un folio de solicitud de
traspaso (STATUS “VALIDADO DRMSBN1).
b. La Dirección de Recursos Materiales, envía al área técnica correspondiente, para aprobación
(STATUS “REVISIÓN A.T.”).
c. El área técnica aprueba el trámite de traspaso, (STATUS “AUTORIZADO”), en caso de no
obtener la aprobación por parte del área técnica deberá solicitarlo por documento al Órgano
Técnico Logístico correspondiente.
d. La Unidad o Establecimiento deberá coordinar con la unidad receptora, para capturar en el
SICINV, el grado, nombre y extensión de la persona que lo recibirá por sistema y cambiar el
STATUS a “DEPOSITADO”.
e. La Unidad o Establecimiento solicitante deberá realizar las coordinaciones correspondientes
ante la Unidad receptora para la entrega física del bien.
f. La Unidad o Establecimiento receptora aceptará el traspaso en el SICINV una vez que cuente
físicamente con el bien.
En caso de carecer de Tarjeta de Control, realizará el trámite de incorporación al inventario.
El Jefe del Almacén de la Oficialía Mayor que da fe y certifica que el bien traspasado corresponde
por sus características al identificado en el SICINV.

Traspaso por distribución.


Es la asignación a una Unidad o Establecimiento de los bienes instrumentales adquiridos o
comprados por las Unidades Ejecutoras del Gasto, por lo que toda solicitud relacionada con
dicho traspaso deberá ser gestionada ante las U.E.G.

4.3 Baja o exclusión.


La cancelación de registro de un bien en el inventario de la dependencia, una vez consumada su
disposición final o cuando el bien se hubiere extraviado, robado o siniestrado.
Conforme a la Norma Décima Octava, la Oficialía Mayor a través de la Dirección General de
Administración y Finanzas, Dirección General Adjunta de Abastecimiento, Dirección de Recursos
Materiales es la única facultada para autorizar de manera indelegable a más tardar el 31 de
enero de cada ejercicio fiscal el Programa Anual de Disposición Final de Bienes Muebles
(PANDIF). Este programa podrá ser modificado y las adecuaciones correspondientes se podrán
realizar antes de concluir el ejercicio que corresponda.
Con fundamento en lo anterior, los trámites de baja del inventario físico valorado se clasifican en
dos grandes grupos:
Baja o exclusión regular:
 Inaplicación o Inutilidad en el Servicio.
 Transferencia (de Secretaría a Secretaría).
 Permuta o Dación en Pago,
 Donación (enajenación gratuita).
 Por duplicidad.
Baja o exclusión con Presunta Responsabilidad:
 Extravío.
 Robo
 Siniestro
 Pérdida en caso fortuito o de fuerza mayor.
 Faltante
Cuando el bien mueble por su estado físico o cualidades técnicas no resulte útil o funcional para
el servicio al cual se le destinó, deberá aplicarse el procedimiento de baja o exclusión regular:
a. La Unidad o Establecimiento que tenga bienes muebles a su cargo que se encuentran en
este supuesto, deberá elevar solicitud de baja a través del SICINV, módulo PANDIF a la
Oficialía Mayor, Dirección General de Administración y Finanzas, Dirección General Adjunta
de Abastecimiento, Dirección de Recursos Materiales, en el cual se asigna un folio de
seguimiento y acuse de recibo correspondiente.
b. Cuando el trámite de baja corresponda a una unidad de superficie o aeronaval las unidades y
establecimientos deberán de apegarse al procedimiento para el trámite de baja de las
Unidades de Superficie y Aeronavales previo a la solicitud de baja.
c. La Oficialía Mayor mediante acuerdo de incorporación autoriza la solicitud de incorporación
de bienes al PANDIF.
d. Las Unidades y Establecimientos, una vez que la solicitud en el PANDIF se encuentre en el
estatus “autorizado”, generarán el DNU, conforme al punto 6.4. Elaboración del Dictamen de
No Utilidad de este Instructivo.
e. La Dirección de Recursos Materiales, una vez que las Unidades y Establecimientos hayan
generado y adjuntado el DNU de los bienes, revisará y aprobará el DNU a los bienes que
hayan cumplido con los requisitos establecidos.
f. La Oficialía Mayor mediante acuerdo de desincorporación del patrimonio, autoriza el estatus
de disposición final en el PANDIF, “Proceso DF” (Enaj-Venta) y “Proceso VDF AD”
(Destrucción, Donación y Transferencia).
g. Las Unidades y Establecimientos, una vez que los bienes tengan los estatus antes citados,
procederán:
1. En el caso de “enajenación-venta”. Las unidades y establecimientos entregarán los
bienes que concluyeron su trámite en el PANDIF y que el estatus se encuentre en
“Proceso DF” al Almacén correspondiente como a continuación se indica.
a. Ciudad de México: En el Almacén Central General, mismo que expedirá el
recibo correspondiente a través del SICINV., una vez que las unidades y
establecimientos entreguen los bienes.
b. Litorales: En los Almacenes Regionales, correspondiente al lugar donde se
localice el bien, los cuales expedirán el recibo correspondiente a través del
SICINV, una vez que las unidades y establecimientos entreguen los bienes.
2. En el caso de “destrucción”. Las unidades y establecimientos procederán a la
destrucción y elaboración del Acta Administrativa por destrucción, con la intervención
del Almacén y del representante del Órgano Interno de Control o Inspección del Mando
correspondiente, donde se efectúe citado acto, de conformidad con las Normas
Generales y demás Ordenamientos y Directivas Aplicables.
En el caso de “Donación”. Procederán a elaborar el Contrato de donación (elementos
caninos), en el caso de donación de acuerdo al Art. 133 de la Ley General de Bienes
Nacionales la DIGABAS elaborará el contrato respectivo de conformidad con las
normas generales y demás ordenamientos y directivas aplicables.
En el caso de la “Transferencia”, deberán contar con el Acuerdo Secretarial
correspondiente y procederán a elaborar el Acta de entrega recepción de conformidad
con las normas generales y demás ordenamientos y directivas aplicables.
3. En el caso de los efectos clasificados como consumo, la Unidad o Establecimiento
solicitará por escrito al área técnica que corresponda, autorización para
desincorporarlos del control interno en el que se encuentren. Una vez autorizado
procederá a su destrucción o su entrega al Almacén como desecho para su
enajenación en el caso que el desecho de citado bien este considerado dentro de la
clasificación de la Lista.
4. Los órganos técnicos logísticos correspondientes, emitirán los lineamientos generales
para la disposición final del material considerado como clasificado observando las
disposiciones legales o administrativas aplicables y la destrucción se llevará a cabo en
coordinación con las autoridades competentes, de requerirse normativamente

Cuando se carezca o no sea posible efectuar la entrega del bien y se consideré que, de la
inexistencia del mismo, se pueden consignar hechos presuntamente sancionables, el trámite de
baja de dichos será por presunta responsabilidad, procediéndose de acuerdo a lo siguiente:
a. La Inspección del Mando, ya sea Región, Fuerza, Zona y/o Sector, cuando se tenga
conocimiento de que un bien ha sido robado, extraviado, siniestrado o se encuentre
como faltante procederá a integrar la Comisión Extraordinaria correspondiente, a
efecto de recabar la información necesaria que permita determinar la responsabilidad
del personal involucrado y en su caso tomar las medidas disciplinarias que
correspondan.
b. La Unidad y Establecimiento, con la determinación de la Comisión Extraordinaria del
Mando Naval, solicitará a la Inspección y Contraloría General de Marina (INCOGMAR),
el inicio de trámite de baja del bien, debiendo remitir la siguiente documentación:
1. Original de la tarjeta de control correspondiente.
2. Acta administrativa circunstanciada de los hechos que se relacionan con el
supuesto de baja correspondiente.
3. Copia certificada de la denuncia o acta que se levante ante el Ministerio Público
en caso de robo o extravió (caso aplique).
4. Comprobante de pago que expida la aseguradora (caso aplique).
5. Manifestación de voluntad de reposición o pago del bien por el responsable
especificando la forma de pago (caso aplique).
6. Cualquier otro documento que acredite el suceso ocurrido.
7. El Acta circunstanciada deberá contener:
a. Fecha en que ocurrieron los hechos.
b. Narración detallada de los hechos por parte del personal involucrado.
c. Grado y Nombre de los actores supuestos implicados en el accidente.
d. Grado, nombre y firmas de los que intervienen en el acta.
e. Invariablemente deberá ser firmada esta Acta por el Comandante o
Director de la unidad administrativa.
c. La INCOGMAR será la autoridad encargada de autorizar el inicio del trámite de baja de
los bienes que se encuentren en el Inventario Físico Valorado, así como en su caso
determinar, derivado del análisis de la información remitida por los Mandos, Unidades
o Establecimientos, la responsabilidad por el extravío, robo, siniestro, pérdida caso
fortuito o de fuerza mayor y faltante de los bienes de la Institución, en el caso de que
no exista responsabilidad la INCOGMAR comunicará a la DIGABAS y al Mando, Unidad
o Establecimiento la autorización de iniciar con el trámite de baja. En el caso de que
exista responsabilidad la INCOGMAR llevará a cabo las acciones a fin de que el
responsable pague o reemplace el efecto (pudiendo girarse las órdenes
correspondientes a efecto de que se den vista a las autoridades correspondientes).
d. En el caso de que el personal pague o reponga el bien con uno igual o de
características similares, comunicará a la DIGABAS la autorización para que se inicie
con el trámite de baja.
e. La Unidad o Establecimiento elevará la solicitud de incorporación al PANDIF, a la
Oficialía Mayor, Dirección General de Administración y Finanzas, Dirección General
Adjunta de Abastecimiento, Dirección de Recursos Materiales, una vez recibida la
notificación por parte de la INCOGMAR, de iniciar con el trámite de baja.
f. La Dirección General Adjunta de Abastecimiento, Dirección de Recursos Materiales,
Subdirección de Control de Bienes, validará citado trámite y autorizará la baja
correspondiente de los bienes muebles conforme a lo determinado por la INCOGMAR,
actualizando en el SICINV, el Inventario Físico Valorado de la unidad administrativa o
establecimiento naval.
g. Para el caso de los bienes considerados como consumo, que se encuentren en
cualquiera de los supuestos previstos para las bajas, se procederá de la siguiente
manera:
1. Para el caso de los bienes de consumo (partes o accesorios de armamento y
equipo táctico (chalecos, cascos, etc…), así como, municiones, granadas,
accesorios de TICS y herramientas), que hayan sido robados, extraviados,
siniestrados o se encuentren como faltantes, el Mando Naval correspondiente
deberá tomar las acciones necesarias a efecto de determinar la probable
responsabilidad (disciplinaria, penal o administrativa) del personal involucrado,
dentro de las 48 horas siguientes a que se enteraron de los hechos,
integrándose una Inspección Extraordinaria según el caso lo amerite, dándose
invariablemente vista a la autoridad ministerial correspondiente para el caso de
material clasificado.
2. El área técnica o el Mando Naval, determinará la existencia de la
responsabilidad resarcitoria del bien, conforme a la normatividad aplicable (Art.
96 RGDN vigente a la fecha) llevando a cabo las acciones necesarias a fin de
que el responsable pague o reemplace el efecto, debiendo de gestionar con el
área técnica correspondiente la cotización del mismo (DIGADARM, DIGADQUIS,
DIGACOMINF, etc.), pudiendo girarse las órdenes correspondientes a efecto de
que se den vista a las autoridades correspondientes.
3. Una vez que el personal pague o reponga el bien con uno igual o de
características similares, o en su defecto se de vista a la autoridad competente,
se descargará el bien del control interno, haciéndose las anotaciones
correspondientes.
4. Para el caso de los bienes de consumo, que hayan sido perdidos por caso
fortuito o de fuerza mayor, el Mando Superior en Jefe autorizará el descargo del
control interno correspondiente, solicitándose la autorización del área técnica
en caso de material clasificado, debiéndose remitir para tal efecto copia de la
documentación que acredite el supuesto.

4.4 Enajenaciones
Generalidades.
La transmisión de la propiedad de un bien, como es el caso de la venta, permuta y dación en
pago.
a. Las Unidades Administrativas deberán concentrar los bienes en trámite de baja y que les fue
autorizada su disposición final Enajenación-Venta y el Estatus se encuentre en “Proceso D.F.”
en el SICINV, al Almacén Central General y Regionales de la Oficialía Mayor para que
procedan a iniciar con el proceso de venta de los desechos, de conformidad con la Norma
Vigésima Séptima.
b. Los Jefes de los Almacenes Central General y Regionales de la Oficialía Mayor elevarán la
solicitud de enajenación a través del SICINV, clasificando el tipo de desecho que se trate,
peso aproximado de cada tipo, seleccionando el tipo de enajenación propuesta (L.P., IC3 o
A.D.), debiendo realizarse preferentemente por Licitación Pública, asimismo enviará por
correo institucional las fotografías por cada tipo de desecho.
c. La Oficialía Mayor, Dirección General de Administración y Finanzas, Dirección General
Adjunta de Abastecimiento, Dirección de Recursos Materiales analizará la solicitud generada
por el Almacén para confirmar o rectificar el proceso de enajenación propuesto (L.P., IC3 o
A.D.).
d. La Dirección General Adjunta de Abastecimiento, Dirección de Recursos Materiales
determinará el precio mínimo de venta de acuerdo a la Lista de Valores Mínimos para
Desechos de Bienes Muebles que generan las Dependencias y Entidades de la
Administración Pública Federal, publicadas bimestralmente en el Diario Oficial de la
Federación por el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN) o al
avalúo que se practique según sea el caso, de conformidad con las normas Vigésima Octava,
Novena y Trigésima Segunda.
Las dependencias podrán enajenar bienes mediante los procedimientos de licitación pública,
invitación a cuando menos tres personas o adjudicación directa.
Tipos de Enajenaciones.

Se autorizará adjudicación directa (A.D.), cuando el Almacén compruebe que existe un solo
comprador en la localidad, sin embargo, deberá efectuar todos los procedimientos que
corresponden a invitación a cuando menos tres personas, para otorgarle mas transparencia al
acto y brindar oportunidad de participación a otros posibles compradores en otro estado de la
República.
La Unidad de Medida y Actualización (UMA) es la referencia económica en pesos para determinar
la cuantía del pago de las obligaciones y supuestos previstos en las leyes federales, de las
entidades federativas, así como en las disposiciones jurídicas que emanen de todas las
anteriores.
4.5 Trámites complementarios al control de bienes muebles.

Modificación de descripción.
Cuando por necesidades del servicio u observaciones por parte de alguna comisión inspectora,
se requiera la modificación de descripción de un bien, la unidad o establecimiento, procederá a
llevar a cabo lo siguiente:
a. Solicitar por documento (radiograma u oficio) a la Dirección General Adjunta de
Abastecimiento, Dirección de Recursos Materiales, asentando el formato conteniendo el número
de tarjeta de control, clave de catálogo, dice, debe decir y costo.
b. Tratándose de bienes de años anteriores al 2015 deberá enviar la solicitud a la Dirección
General Adjunta de Abastecimiento Dirección de Recursos Materiales, anexando documentación
complementaria y evidencia fotográfica que justifique su solicitud.
c. Tratándose de bienes de años posteriores al 2015, la solicitud deberá ser dirigida a la Unidad
Ejecutora del Gasto u Órgano Técnico Logístico, con copia a la Dirección General Adjunta de
Abastecimiento (Dirección de Recursos Materiales), debiendo anexar documentación
complementaria y evidencia fotográfica para su aprobación.
Disgregación de efectos.
La disgregación de bienes se lleva a cabo cuando un bien de activo fijo figura como un sistema o
como un equipo, el cual está integrado por diferentes componentes y un efecto de ese todo ya
no es útil o dejo de funcionar.
Por lo anterior, se podrá realizar una disgregación por los siguientes motivos:
a. Por necesidades del servicio.
b. Por observaciones de una comisión inspectora.
c. Revisión de Inventario Físico Valorado de la unidad por el Almacén Regional y haya hecho
observaciones.
d. Inutilidad de un componente del sistema o equipo.
Para lo cual, el usuario del bien a disgregar deberá gestionar por conducto del Responsable del
Inventario Físico Valorado, se solicite por documento (radiograma u oficio) a la Dirección General
Adjunta de Abastecimiento, Dirección de Recursos Materiales, indicando el número de tarjeta de
control, clave de catálogo, valor del Inventario Físico Valorado; así como la parte a disgregar del
bien con el valor estimativo a considerar, por lo que la suma del bien más la parte a disgregar
debe cuadrar con el monto total del efecto en el Inventario Físico Valorado, previo a su
separación.
Las disgregaciones para traspaso y/o un mejor control interno, en las cuales la descripción de los
efectos se encuadre en una cuenta contable diferente, no (negativo) serán procedentes, toda
vez que afectan los saldos de la Cuenta Pública que anualmente se rinde a la Tesorería de la
Federación.
Las disgregaciones para trámite de baja, de efectos que sean parte componente de un equipo o
sistema, serán procedentes, siempre y cuando el efecto a dar de baja no sea el sistema
principal, para lo cual procederán a dar de baja el equipo o sistema completo, asentando en el
Dictamen Técnico de No Utilidad las partes reaprovechables, las cuales serán dadas de alta
posteriormente, siempre y cuando constituyan un efecto de activo fijo por sí mismos.

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