Derecho Procesal Civil

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Competencia

Se entiende por tal a la atribución de funciones que efectúa la ley y/o la convención a ciertas
personas que actúan en carácter de autoridad respecto de otras personas que actúan como
particulares. Dicha atribución puede hacerse excluyente o concurrentemente.

Todos los funcionarios públicos tienen otorgada una cierta competencia, incluidos los jueces,
atribuidas por la ley en virtud de distintas pautas que operar algunas veces como reglas y otras
como excepciones a aquellas. Por eso, hay una competencia judicial para sustanciar procesos
con la finalidad de resolver litigios mediante sentencias, y en su caso ejecutarlas.

Palacio la define como la capacidad o aptitud que la ley reconoce a un juez o tribunal para ejercer
sus funciones con respecto a una determinada categoría de asuntos o durante una determinada
etapa del proceso.

Pautas para atribuir la competencia judicial

Alvarado Velloso toma en cuenta dos pautas orientadoras que se diferencian perfectamente:

• Las que miran al litigio mismo, presentado al conocimiento de un juez, existen

circunstancias puramente objetivas generadores de competencia, que se relacionan
con:
o Competencia territorial (el lugar de demandabilidad)
o Competencia material (materia sobre la cual versa la petición)
o Competencia funcional (grado de conocimiento judicial)
o Competencia personal (personas que se hallan en litigio)
o Competencia cuantitativa o en razón de valor (el valor pecuniario
comprometido en el litigio)
o Competencia prevencional (circunstancia de haber prevenido un juez primero
que otro)
o Competencia por conexión (conexión causal existente entre distintos litigios
contemporáneos, incluye casos de afinidad y fuero de atracción)
o Cuando son varios los jueces que ostentan una idéntica suma de competencias,
se debe asegurar el equitativo reparto de tareas, creándose el turno judicial,
que no es pauta pero puede equipararse a ella.

Las seis primeras provienen de la ley, con excepción de la territorial que también puede
surgir de la convención, pudiéndose denominar “pautas objetivas externas”. En cuanto
al turno, se encuentra regulado por el propio poder judicial, “pautas objetivas internas”.

• Las que solo ven la persona del juzgador, con la subjetividad que le es propia por la
simple razón de ser humano, son pautas subjetivas que tienden a mantener aséptico el
campo de juzgamiento: las calidades de impartial, imparcial e independiente que debe
ostentar todo juez.

En tanto Palacios, considera que puede dividirse en tres criterios: territorial, objetivo y funcional.

• Territorial: se vincula con la circunscripción territorial asignada por la ley a la actividad

de cada órgano. Contempla la proximidad del órgano judicial al lugar en que se halla
ubicado alguno de los elementos que constituyen el objeto del proceso.

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• Objetivo: atiende a la naturaleza y al monto de las causas. Le corresponde la

competencia en razón de la materia y del valor.
• Funcional: toma en cuenta la diversa índole de las funciones que deben cumplir los
jueces que intervienen en las distintas instancias de un mismo proceso.

Además, en consonancia con nuestra Constitución, coexisten un doble orden jurisdiccional

constituido por una competencia ordinaria y una federal.

Competencia objetiva y sus pautas de fijación

Surge a partir del contenido del litigio mismo que se lleva a conocimiento judicial.

• Competencia objetiva territorial: todo juez ejerce sus funciones dentro de un límite
territorial que casi siempre esta perfecta y geográficamente demarcado por la ley. Para
determinarla, las leyes procesales establecen varios lugares de demandabilidad (art. 5).
A pesar de estar atribuida por la ley, puede ser dejada de lado por los particulares por
medio de convención.
• Competencia objetiva material: en este caso, los jueces que ejercen su actividad en un
mismo territorio se dividen el conocimiento de los diversos asuntos de acuerdo la
materia sobre la cual se fundamenta la respectiva pretensión.
• Competencia Objetiva Funcional: supone la división del proceso en diversas instancias.
El ordenamiento legal establece un doble grado de conocimiento: un juez unipersonal
de primer grado que emite su sentencia resolviendo el litigio, la cual es revisable (bajo
ciertas condiciones) por un tribunal que actúa en segundo grado como órgano de
control.
Este doble orden recibe la denominación de ordinario, significando que tanto el primero
como el segundo, los interesados pueden plantear cuestiones de hecho y derecho. En
algunos casos, la sentencia de la segunda instancias es definitiva; pero en casos
particulares se puede llegar a una tercera instancia de conocimiento ordinario.
Además del conocimiento ordinario, en el orden nacional existe un grado más de
conocimiento extraordinario en el cual no pueden plantearse cuestiones de hecho sino
exclusivamente de derecho (solo relativas al orden constitucional, ley 48).
La función de cada grado es diferente:
o Primer grado ordinario, tiene amplias facultades para interpretar y evaluar los
hechos que originaron el litigio y de aplicar a ellos la norma jurídica que estime
corresponda a fin de absolver o condenar al demandado.
o Segundo grado ordinario, solo debe decidir acerca de los argumentos que, seria
y razonablemente, se expone respecto de los argumentos que fundan la
sentencia que le fue adversa.
o Tercer grado extraordinario, procede de forma similar al de segundo grado, pero
no conoce únicamente aquel argumento que tenga relevancia constitucional.
• Competencia Objetiva Cuantitativa: aquí, dos jueces que tienen idéntica competencia
territorial y material, pueden tener diferente competencia cuantitativa, basada en una
predeterminada cantidad patrón fijada por el legislador, uno será de mayor cuantía si la
excede (prevalece la seguridad jurídica) y otro de menor si no llega (prevalece la
celeridad y la economía en la solución). En SDE, esta determinación la realiza el STJ por
medio de acordada.

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• Competencia Objetiva Personal: por diversas razones puede ser necesario atribuir
competencia en razón de las personas que litigan. Por ejemplo, siempre que la nación
sea parte en un litigio, debe someter su juzgamiento a los jueces federales.

Competencia absoluta y relativa. Recepción Legislativa en los Códigos Procesales Provinciales y

nacional

La competencia puede ser absoluta o relativa, según que admita o no ser prorrogada o
renunciada por las partes.

Al respecto el Código Procesal C.C. de la Nación dispone que:

Art. 1: La competencia atribuida a los tribunales nacionales es improrrogable.
Sin perjuicio de lo dispuesto por los tratados internacionales y por el artículo 12, inciso 4, de la Ley 48,
exceptúase la competencia territorial en asuntos exclusivamente patrimoniales, que podrá ser prorrogada
de conformidad de partes. Si estos asuntos son de índole internacional, la prórroga podrá admitirse aún a
favor de jueces extranjeros o de árbitros que actúen fuera de la República, salvo en los casos en que los
tribunales argentinos tienen jurisdicción exclusiva o cuando la prórroga está prohibida por Ley.

Por lo tanto, únicamente puede ser prorrogada la competencia territorial en asuntos

exclusivamente patrimoniales.

Declara el CCyC en su Art. 2605 que “en materia patrimonial e internacional, las partes están
facultadas para prorrogar jurisdicción en jueces o árbitros fuera de la republica, excepto que los jueces
argentinos tengan jurisdicción exclusiva o que la prorroga estuviese prohibida por ley .”

Además, de manera no taxativa en el art. 2609 contempla casos de jurisdicción nacional

exclusiva.

Art. 2609. Jurisdicción exclusiva. Sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, los jueces argentinos son
exclusivamente competentes para conocer en las siguientes causas:

a) En materia de derechos reales sobre inmuebles situados en la Republica

b) En materia de validez o nulidad de las inscripciones practicadas en un registro público argentino
c) En materia de inscripciones o validez de patentes, marcas, diseños o dibujos y modelos
industriales y demás derechos análogos sometidos a deposito o registro, cuando el deposito o
registro se haya solicitado o efectuado o tenido por efectuado en Argentina.

La prórroga puede ser expresa, cuando las partes mediante un convenio escrito eligen al juez
que ha de conocer en los litigios que se susciten entre ellas con motivo de las obligaciones
contraídas (art. 75 CCyC), o tacita, cuando las partes realizan actos que implican renunciar a la
competencia del juez fijado por ley.

Art. 2: La prórroga se operará si surgiere de convenio escrito mediante el cual los interesados manifiesten
explícitamente su decisión de someterse a la competencia del juez a quien acuden. Asimismo, para el actor,
por el hecho de entablar la demanda; y respecto del demandado, cuando la contestare, dejare de hacerlo
u opusiere excepciones previas sin articular la declinatoria.

Además, tal como lo establece el Art. 3: La competencia tampoco podrá ser delegada, pero está
permitido encomendar a los jueces de otras localidades la realización de diligencias determinadas.
Los jueces nacionales podrán cometer directamente dichas diligencias, si fuere el caso, a los jueces de paz
o alcaldes de provincias.

De igual manera, en orden local, el CPCyC de la Provincia establece que:

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Art. 1: Carácter. La competencia atribuida a los jueces es improrrogable, salvo al territorial en los asuntos
exclusivamente patrimoniales, que podrá ser prorrogada de conformidad de partes.

Art. 2: Prorroga Expresa o Tácita. La prórroga se operara si surgiere de convenio escrito mediante el cual
los interesados manifiesten explícitamente su decisión de someterse a la competencia del juez a quien
acuden. Asimismo, para el actor, por el hecho de entablar la demanda; y respecto del demandado, cuando
la contestare, dejare de hacerlo u opusiese excepciones previas sin articular la declinatoria.

Art. 3: Indelegabilidad. La competencia tampoco podrá ser delegada, pero está permitido encomendar a
los jueces de otras localidades a la realización de diligencias determinadas.

Competencia ordinaria. Concepto. Reglas que rigen la competencia objetiva local.

Competencia Objetiva Territorial

Art. 5: Reglas Generales. La competencia se determinada por la naturaleza de las pretensiones deducidas
en la demanda y no por las defensas propuestas por el demandado.

Con excepción de los casos de prorroga expresa o tácita, cuando procediere, y sin perjuicio de las reglas
especiales contenidas en este Código y en otras leyes, será juez competente:

1. Cuando se ejerciten acciones reales sobre bienes inmuebles, el del lugar donde está situada la
cosa litigiosa. Si estas fuesen varias o una sola, pero situada en diferentes jurisdicciones judiciales,
será el del lugar de cualquiera de ellas o de alguna de sus partes, siempre que allí tenga su
domicilio el demandado. No concurriendo tal circunstancia, será el del lugar en que este situada
cualquiera de ellas, a elección del actor. La misma regla regirá respecto de las acciones
posesorias, interdictos, restricciones y límites del dominio, medianerías, declarativas de la
prescripción adquisitiva, mensura y deslinde y división de condominio.
2. Cuando se ejerciten acciones reales sobre bienes muebles, el del lugar en que se encuentren o el
del domicilio del demandado, a elección del actor. Si la acción versare sobre bienes muebles e
inmuebles conjuntamente, el del lugar donde estuvieren situados estos últimos.
3. Cuando se ejerciten acciones personales, el del lugar donde debe cumplirse la obligación expresa
o implícitamente establecido, conforme a los elementos aportados en el juicio y, en su defecto, a
elección del actor, el del domicilio del demando; el del lugar del contrato, siempre que el
demandado se encuentre en él, aunque sea accidentalmente en el momento de la notificación. El
que no tuviere domicilio fijo podrá ser demandado en el lugar en que se encuentre o en el de su
última residencia.
4. En las acciones personales derivadas de delitos o cuasidelitos, el del lugar del hecho; o el del
domicilio del demandado, a elección del actor.
5. En las acciones personales, cuando sean varios demandados y se trate de obligaciones indivisibles
o solidarias, el del domicilio de cualquiera de ellos, a elección del actor.
6. En las acciones sobre rendición de cuentas, el del lugar donde estas deban presentarse, y no
estando determinado, a elección del actor, el del domicilio de la administración o del lugar en que
se hubiere administrado el principal de los bienes. En la demanda por aprobación de cuentas regia
la misma regla, pero si no estuviese especificado el lugar donde estas deban presentarse, podrá
serlo también el del domicilio del acreedor de las cuentas a elección del actor.
7. En las acciones fiscales por cobro de impuestos, tasas o multas, y salvo disposición en contrario,
el del lugar del bien o actividad gravados o sometidos a inscripción o fiscalización; el del lugar en
que deban pagarse o el del domicilio del deudor, a elección del actor. La conexidad no modificada
esta regla.
8. En las acciones de separación personal, divorcio vincular y nulidad del matrimonio, así como las
que versaren sobre los efectos del matrimonio, el del último domicilio conyugal efectivo o el del
domicilio del cónyuge demandado a elección del cónyuge actor. Si uno de los cónyuges no tuviera
su domicilio en la Republica, la acción podrá ser intentada ante el juez del último domicilio que

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hubiera tenido en ella, si el matrimonio se hubiese celebrado en la Republica. No probado donde

estuvo radicado el último domicilio conyugal, se aplicaran las reglas comunes sobre competencia.
En los procesos por declaración de incapacidad por demencia o sordomudez, y los derivados en
los supuestos previstos por el art. 152 bis del Código Civil, el del domicilio del presunto incapaz o
inhabilitado; en su defecto, el de su residencia. En los de rehabilitación, el que declaro la
interdicción.
9. En los pedidos de segunda copia o de rectificación de errores de escrituras públicas, el del lugar
donde se otorgaron o protocolizaron.
10. En la protocolización de testamentos, el del lugar donde debe iniciarse la sucesión.
11. En las acciones que derivan de las relaciones societarias, el del lugar del domicilio social inscripto.
Si la sociedad no requiere inscripción, el del lugar del domicilio fijado en el contrato; en su defecto
o tratándose de sociedad irregular o de hecho, el del lugar de la sede social.
12. En los procesos voluntarios, el del domicilio de la persona en cuyo interés se promueven, salvo en
el proceso sucesorio o disposición en contrario.
13. Cuando se ejercite la acción por cobro de expensas comunes de inmuebles sujetos al régimen de
propiedad horizontal o cualquier otra acción derivada de la aplicación de ese régimen, el del lugar
de la unidad funcional de que se trate.

Art. 6: Reglas Especiales. A falta de otras disposiciones será tribunal competente:

1. En los incidentes, tercerías, obligaciones de garantía, citación de evicción, cumplimiento de

conciliación, transacción y cualquier otro acuerdo celebrado en juicio, ejecución de sentencia,
regulación y ejecución de honorarios y costas devengadas en juicio, y acciones accesorias en
general, el del proceso principal.
2. En los juicios de separación de bienes y liquidación de la sociedad conyugal, el del juicio de divorcio
o nulidad del matrimonio.
3. En la exclusión del cónyuge, tenencia de hijos, régimen de visitas, alimentos y Litis expensas, el
del juicio de divorcio, separación personal o nulidad del matrimonio, mientras durare la
tramitación de estos últimos. Si aquellos se hubieren iniciado con anterioridad, pasaran a tramitar
ante el juzgado donde quedare radicado el juicio de divorcio, de separación personal o de nulidad
de matrimonio. No existiendo juicio de divorcio, de separación personal o de nulidad de
matrimonio en trámite, y no probado donde estuvo radicado el último domicilio conyugal, se
aplicaran las reglas comunes sobre competencia. Mediante juicio de inhabilitación o declaración
de incapacidad por demencia, sordomudez, el pedido de alimentos contra el inhabilitado o
incapaz deberá promoverse ante el juzgado donde se sustancien aquellos.
4. En las medidas preliminares y precautorias, el que deba conocer en el juicio en que aquel se haga
valer.
5. En el pedido de beneficio de litigar sin gastos, el que deba conocer en el juicio en que aquel se
haga valer.
6. En el juicio ordinario que se inicie como consecuencia del ejecutivo, el que entendió en este.
7. En las acciones de amparo de los derechos y garantías individuales contempladas en los artículos
59 al 61 de la Constitución de la Provincia, cualquier juez letrado o tribunal sin distinción de fuero
ni de instancia.
8. En el pedido de determinación de la responsabilidad establecida en el art. 218, el que decreto las
medidas cautelares; en el supuesto del art. 206, aquel cuya competencia para intervenir hubiese
sido en definitiva fijada.
9. En la acción autónoma de nulidad, el juez o tribunal que dictó la sentencia atacada.

Competencia Objetiva Material

En nuestra provincia, en cuestión de materia, tenemos fuero Civil, Penal y Laboral. Dentro del
fuero civil tenemos cuestiones Civiles y Comerciales, de Familia, de Ejecuciones Fiscales y en lo
Concursal, Societario y Registral.

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Además, también tenemos competencia contencioso administrativo a cargo del Superior

Tribunal de Justicia, en el modo y forma que la ley de la materia determine. Al respecto, la LOT
establece:

Art 28.- El Superior Tribunal de Justicia actuará con todos sus miembros y ejercerá jurisdicción
originaria y exclusiva en los siguientes casos:
1. En las causas que les fueran sometidas sobre competencia o conflictos entre los poderes
públicos de la Provincia o entre las ramas de un mismo poder.
2. En los conflictos internos de las Municipalidades y en los que se susciten entre ellas, y
con las autoridades de la Provincia.
3. En los juicios de inconstitucionalidad de las leyes, decretos, ordenanzas y resoluciones o
reglamentos que estatuyan en materia regida por la Constitución y que se promuevan
directamente ante el mismo por vía de acción.
4. En las acciones de responsabilidad contra sus miembros y demás integrantes de la
Administración de Justicia comprendidos en el Art. 1º de la presente ley, excepto los
referidos en los Incs. 6º y 7º del mismo, una vez que los magistrados hayan sido
separados de sus cargos por el Jurado de Enjuiciamiento”
5. En las causas contencioso-administrativas en el modo y la forma que determine la ley de
la materia.
6. En toda actuación no atribuida expresamente a una de las Salas y en los conflictos que
pudieran plantearse entre las Salas del Superior Tribunal de Justicia o las Cámaras entre
sí.

Por lo tanto en el fuero civil, podemos distinguir en:

o Cámaras de Apelaciones en lo Civil y Comercial: en cuestión de materia, tienen

la misma que los jueces de primera instancia pero actúan en un grado superior
y más delimitado actuando de acuerdo a lo establecido en el Código de
procedimientos.

Art 47.- Las Cámaras conocerán cada una en su materia:

1. En las cuestiones de competencia entre los Jueces de Primera Instancia.
2. En la recusación y excusación de sus miembros.
3. En los recursos que se interpongan contra las resoluciones de los Jueces Letrados de
Primera Instancia, de conformidad con las leyes de procedimiento.
4. En los recursos de amparo de los derechos y garantías individuales conforme lo autoriza
el artículo 22 de la Constitución de la Provincia.

o Jueces de primera instancia en lo Civil y Comercial: entienden todas las causas

civiles y comerciales, cuyo conocimiento no este atribuido expresamente a otros
jueces:

Art 53.- Los Jueces en lo Civil y Comercial, ejercerán por orden de turno, la jurisdicción voluntaria
y contenciosa en su mayoría, y entenderán en todas las causas civiles y comerciales, cuyo
conocimiento no esté atribuido especialmente a otros jueces.

o Juez en lo Concursal, Societario y Registral: con asiento en capital, entiende en

todos los concursos y quiebras, cuestiones relativas a la organización o
reorganización de sociedades comerciales, conflictos y demás cuestiones
societarias. Además, tiene a su cargo el Registro Público de Comercio (LOT 61
bis y 154).

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Art 61 BIS. - El Juez en lo Concursal, Societario y Registral, con asiento en la ciudad capital,
atenderá en todos los Concursos y Quiebras, en todas las cuestiones relativas a la organización o
reorganización de sociedades comerciales, conflictos y demás cuestiones societarias, que se
susciten. Asimismo, deberá entender en todas las cuestiones que se promuevan en el ámbito del
Registro Público de Comercio, encontrándose facultado dentro del marco regular de su
competencia para realizar la valoración de los pedidos de inscripción y dictado de la
correspondiente resolución, siendo apelable la misma por ante la Excma. Cámara de Apelaciones
en lo Civil y Comercial.

o Jueces de Familia: entienden en todas las causas relacionadas con la celebración

del matrimonio, nulidad, divorcio, liquidación de la sociedad conyugal,
alimentos, filiación, etc. (Ley 6308, 4).

o Jueces de Paz Letrados: entienden en asuntos civiles y comerciales, sean de

conocimiento o de ejecución, en que el valor cuestionado no exceda el mondo
que establezca la Sala de Superintendencia y se susciten dentro del ejido
municipal donde tiene asiento el juzgado (LOT 80)

Art 80.- Los Jueces de Paz Letrado conocerán dentro de la circunscripción territorial asignada
por el artículo anterior:

a) Toda clase de asuntos civiles y comerciales, sean de conocimiento o de ejecución, en

que el valor cuestionado no exceda del monto que establezca la Sala de
Superintendencia y se susciten dentro del ejido municipal donde tiene asiento el
Juzgado.
b) De las demandas por desalojo, resolución; cumplimiento; cobro de alquileres y demás
cuestiones vinculadas con el contrato de locación, cuando el alquiler no excediere del
monto que establezca la Sala de Superintendencia por mes, y las que se promuevan
contra intrusos o tenedores precarios cuya obligación de asistir sea exigible cuando la
tasación fiscal del inmueble no excediere del monto que establezca la Sala de
Superintendencia. En todos los casos, haya o no contrato escrito.
c) En el resto de su circunscripción en toda clase de asuntos civiles y comerciales en que
el valor cuestionado no exceda ni baje de los montos que establezca la Sala de
Superintendencia.
d) Las demandas reconvencionales que no excedan de su competencia.
e) De las tercerías en las causas de su competencia.
f) De los recursos que se interpongan contra las resoluciones de los Jueces de Paz no
Letrados.
g) De las acciones de amparo de los derechos y garantías acordadas por la Constitución
de la Provincia.
h) De los juicios sucesorios cuyo haber hereditario no exceda prima facie del monto que
establezca la Sala de Superintendencia. Su competencia subsistirá aún cuando
hubiere cuestión sobre el carácter de heredero de las personas que se presenten
como tales o el haber hereditario excediere en definitiva hasta un cincuenta por
ciento (50%) del monto que se fija precedentemente.
i) Las demandas civiles y comerciales contra las sucesiones a que se refiere el inciso
anterior cualquiera sea el monto o naturaleza.
j) De las ejecuciones prendarias o hipotecarias hasta el monto de su competencia.
k) De las informaciones sumarias que se refieran a juicios de su competencia.
l) Queda excluida de ésta competencia la materia referente a concursos y quiebras.

o Jueces de Paz No Letrados: entienden en los asuntos civiles y comerciales cuyos

montos apreciados prima facie no excedan en los montos que establezca la Sala

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de Superintendencia ante los Jueces de Paz Departamentales y ante los de

Distrito (LOT 90).1

Art 90.- Conocerán en primera instancia:

1. De los asuntos civiles y comerciales cuyos montos apreciados prima facie no excedan de
los montos que establezca la Sala de Superintendencia ante los Jueces de Paz
Departamentales y ante los de Distrito.
2. De las demandas reconvencionales que no excedan de su competencia.
3. De los juicios sucesorios cuando todos los herederos sean mayores de edad y cuando el
caudal prima facie no exceda el monto que establezca la Sala de Superintendencia. En
los casos de sucesorios ab-intestato sea cual fuere la cuantía si el causante no hubiera
dejado herederos forzosos o éstos fueran menores o incapacitados previo inventario
dará cuenta inmediatamente al Juez competente.
4. De los juicios divisorios siempre que el valor de los bienes prima facie del monto que
establezca la Sala de Superintendencia.
5. De las sumarias informaciones al efecto de acreditar la vecindad.

o Juzgado de Ejecuciones Fiscales: dispone la Ley N° 7.027, que tendrá

competencia específica en materia de ejecuciones fiscales tributarias, multas y
las demás que cumplan con los requisitos previstos en los arts. 600, 601, 609 del
CPCCyC de SDE y art, 5 de la Ley n° 6.201

En el fuero laboral, tenemos:

o Jueces de Trabajo y Minas: conocen en primera instancia los conflictos jurídicos

individuales del trabajo que se susciten entre empleadores y trabajadores o
aprendices, resultantes de una relación o contrato de trabajo, de aprendizaje,
de ajuste de servicios domésticos y de disposiciones legales reglamentarias o
convencionales del Derecho Laboral o de Previsión Social, en las demandas por
créditos a favor de asociaciones de trabajadores con personería gremial,
originados en obligaciones patronales asumidas en convenciones colectivas de
trabajo u otra, etc.
o Cámaras de Trabajo y Minas: tienen la misma que los jueces de primera
instancia pero actúan en un grado superior y más delimitado actuando de
acuerdo a lo establecido en el Código de procedimientos.

Competencia Objetiva Funcional

En SDE, el STJ es alzada de todos los tribunales inferiores que pueden emitir pronunciamientos
definitivos en sede ordinario; las cámaras de apelaciones son alzada de los jueces de primera
instancia con igual competencia en la materia; y los jueces de paz letrados son alzada de los
jueces de paz no letrados.

A nivel nacional, el código de procedimientos establece el sistema de doble instancia en materia

civil, comercial, laboral y contencioso administrativo. Como excepción, las sentencias dictadas
por los jueces federales y por los jueces nacionales en lo civil y comercial en los asuntos en los

1
Declara la ultima acordada sobre montos de cuantía: “… sin embargo, dado que la actividad jurisdiccional
de los Jueces de Paz no Letrados no ha sido aun reglamentada ni se ha dotado a los organismos de los
recursos necesarios para su funcionamiento en consonancia con lo estatuido por la letra literal de la LOT,
cabe por ello disponer que todos los asuntos civiles y comerciales, cuyo monto no excediera de los aquí
detallados, resulten de competencia de la Justicia de Paz Letrada.-“

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que el monto cuestionado no exceda de determinada cantidad de pesos son irrecurribles (art.
124). También prevé la posibilidad de un tercer grado ante la Corte de manera excepcional del
recurso ordinario y en los supuestos del recurso extraordinario.

En materia penal, la instrucción se halla sujeta al sistema de doble instancia, pero el juicio se
desarrolla ante tribunales orales de única instancia, cuyas sentencias solo son susceptibles de
recursos extraordinarios de casación e inconstitucionalidad ante la Cámara Nacional de Casación
Penal, así como el recurso extraordinario federal ante la Corte.

Competencia Objetiva Cuantitativa

Según el monto del proceso, la atribución de la competencia corresponderá a los jueces de

primera instancia en lo civil y comercial o a los jueces de paz letrados. Este monto lo establece
el STJ por medio de acordada.

La última acordada fija la competencia de los Jueces de Paz Letrados cuando el valor cuestionado
o el haber hereditario no exceda la suma de $150.000. Respecto de los casos contemplados en
el art. 80 inc. B de la LOT, se estimo conveniente fijar su competencia para las demandas por
desalojo, resolución, cumplimiento, cobro de alquileres y demás cuestiones vinculadas con el
contrato de locación, cuando el alquiler no excediere de $10.000 y las que se promuevan contra
intrusos o tenedores precarios cuya obligación sea exigible cuando la tasación fiscal del
inmueble no excediera de $150.000.

Competencia Objetiva Personal

En SDE, la LOT establece en su art. 28 que el STJ actuara con todos sus miembros y ejercerá
jurisdicción originaria y exclusiva en los siguientes casos:

• En las causas que fueran sometidas sobre competencia o conflicto entre los poderes
públicos de la Provincia o entre las ramas de un mismo poder.
• En los conflictos internos de las Municipalidades y en los que susciten entre ellas, y con
las autoridades de la Provincia.
• En las acciones de responsabilidad contra sus miembros y demás integrantes de la
administración de justicia comprendidos en el art. 1, excepto inc. 6 y 7, una vez que los
magistrados hayan sido separados de sus cargos por jury.

La Constitución Provincial (art. 193) establece que ejerce jurisdicción originaria y exclusiva en las
causas que le fueran sometidas sobre competencia o conflictos institucionales que se susciten
entre la Provincia y los municipios o entre los poderes de un mismo nivel de gobierno; en las
acciones por responsabilidad civil promovidas contra los miembros del Poder Judicial con motivo
del ejercicio de sus funciones; en las acciones contra las decisiones administrativas que se
deriven del ejercicio de las funciones de superintendencia.

Competencia federal

Es la facultad reconocida a los órganos que integran el Poder Judicial de la Nación para ejercer
sus funciones en los casos, respecto de las personas y en los lugares especialmente
determinados por la Constitución.

Art. 116 CN: Corresponde a la Corte Suprema y a los tribunales inferiores de la Nación, el conocimiento y
decisión de todas las causas que versen sobre puntos regidos por la Constitución, y por las leyes de la

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Nación, con la reserva hecha en el inc. 12 del Artículo 75: y por los tratados con las naciones extranjeras:
de las causas concernientes a embajadores, ministros públicos y cónsules extranjeros: de las causas de
almirantazgo y jurisdicción marítima: de los asuntos en que la Nación sea parte: de las causas que se
susciten entre dos o más provincias; entre una provincia y los vecinos de otra; entre los vecinos de
diferentes provincias; y entre una provincia o sus vecinos, contra un Estado o ciudadano extranjero.

Art. 117 CN: En estos casos la Corte Suprema ejercerá su jurisdicción por apelación según las reglas y
excepciones que prescriba el Congreso; pero en todos los asuntos concernientes a embajadores, ministros
y cónsules extranjeros, y en los que alguna provincia fuese parte, la ejercerá originaria y exclusivamente.

Esta deriva de la forma de gobierno adoptada por nuestra Constitución, y su razón de ser
obedece a diversas circunstancias. Dice Lascano que la coexistencia del estado nacional con los
estados provinciales puede originar conflictos que deben ser resueltos por otra justicia que la
local; además ya que a la nación le corresponden las relaciones internacionales, también debe
ejercer la función jurisdiccional en los casos en que deba responder de su ejercicio ante el
extranjero. Se aconseja también debido al interés general al que se vincula el honor de la Nación,
la seguridad de sus instituciones, el cumplimiento de las leyes militares, el patrimonio fiscal, etc.

Caracteres

• Es limitada, no puede ejercerse fuera de los casos enumerados en la CN.

• Es privativa y excluyente de la de los tribunales de provincia. La ley 927 sustrajo del fuero
federal las causas de jurisdicción concurrente (distinta vecindad o nacionalidad de las
partes) en las que el valor del objeto demandado no exceda de $500, así como también
los juicios universales de concurso de acreedores y sucesión.
• Es improrrogable en razón de materia, pero sí de persona.

Principios Generales. Reglas de Atribución: Jueces federales de sección

Corresponde a los jueces federales con asiento en la provincia, conocer en:

• Por razón de la materia

o Causas especialmente regidas por la Constitución: se requiere que el derecho
en cuya virtud se demanda se encuentre directa e inmediatamente fundado en
una norma constitucional.
o Causas especialmente regidas por leyes del Congreso: leyes sancionadas por el
congreso en ejercicio de las potestades que el acuerda el art. 75 de la CN como
ser leyes sobre patentes de invención, marcas, correo y telecomunicación,
enrolamiento, aduana, expropiación, y en general aquellas que reglamenten
servicios, instituciones que se extiendan a todo el territorio de la Nación. El
derecho invocado debe estar fundado directa e inmediatamente en una ley
nacional.
o Causas especialmente regidas por los tratados con las naciones extranjeras: el
derecho invocado debe estar directa e inmediatamente fundado en alguna
disposición del tratado, salvo que forme parte de la legislación común.
o Causas de almirantazgo y jurisdicción marítima: son las que se refieren a los
actos que han tenido lugar en el mar y a los actos y contratos referentes a la
navegación. Comprenden dentro de ella todas las causas a que den lugar los
apresamientos o embargos marítimos en tiempos de guerra; las que se originen
por choques o averías de buques, o por asaltos hechos, o por auxilios prestados
en alta mar, o en los puertos, ríos y mares en que la republica tiene jurisdicción;

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las que se originen entre los propietarios o interesados de un buque, sea sobre
su posesión o sobre su propiedad; las que versen sobre la construcción y reparos
de un buque; sobre hipoteca de su casco; sobre flotamientos y estadía; sobre
seguros marítimos; sobre salvamento civil y militar; sobre naufragios; sobre
avería simple y gruesa; sobre contratos a la gruesa ventura; sobre pilotaje; sobre
embargos de buques y penas sobre violación de las leyes de impuestos y
navegación; sobre nacionalidad de buque y legitimad de su patente o
regularidad de sus papeles; sobre arribadas forzosas; sobre reconocimientos;
sobre abandono, venta y liquidación de créditos del buque, sobre cumplimiento
de las obligaciones del capitán, tripulantes y, en general, sobre todo hecho o
contrato concerniente a la navegación y comercio marítimo.
Estas causas presuponen que hay una relación directa con la navegación y el
comercio marítimo que son los que se cumplen entre un puerto de la república
y otro extranjero o entre dos provincias por ríos interiores declarados libres para
todas las banderas por el art. 26 de la CN.
La ley 13.998 establece que entenderán en las causas regidas por el derecho de
la navegación y el derecho aeronáutico; lo cual concuerda con el Código
aeronáutico el que dispone que corresponde a la justicia federal el
conocimiento y decisión de las causas que versen sobre navegación aérea o
comercio aéreo en general y de los delitos que puedan afectarlos.
o Causas concernientes a hechos, actos y contratos relativos a medios de
transporte terrestre, con excepción de las acciones civiles por reparación de
daños y perjuicios causados por delitos o cuasideltios: es competente para
conocer de todas aquellas pretensiones por resarcimiento de daños que se
funden en los arts. 1286 y 1757, las cuales son de origen contractual, y no
delictual o cuasidelictual. En lo que concierne a los jueces federales de las
provincias, el conocimiento de esta clase de asuntos se halla supeditado a la
circunstancia de que ellos versen sobre hechos, actos y contratos relativos a los
medios de transporte que liguen a la Capital Federal o un territorio nacional con
una provincia, o dos provincias entre sí, o un punto cualquiera de la nación con
un Estado extranjero y siempre, además que la pretensión se funde, en forma
directa e inmediata, en normas dictada por el gobierno nacional en ejercicio de
las facultades conferidas por el art. 75.
• Por razón de las personas:
o Las causas en que la Nación sea parte: comprende al Estado Nacional, a sus
entes descentralizados y a las empresas del Estado.
Las leyes 48 y 1893 extienden la competencia federal al supuesto de que sea
parte en el juicio un recaudador de las rentas de la Nación, siempre que el pleito
se trate sobre hechos relacionados a la renta y el servicio público.
Compete a la justicia federal conocer en todo pleito que se inicie entre
particulares, teniendo por origen actos administrativos del gobierno nacional y
toda acción fiscal contra particulares o corporaciones, sea por cobro de
cantidades debidas o por cumplimiento de contrato, o por defraudaciones de
rentas nacionales, o por violación de reglamentos administrativos.
o Causas civiles en que sea parte un vecino de la provincia en que suscite el pleito
y un vecino de otra: el art. 11 de la ley 48 establece que la vecindad en una
provincia se adquirirá para los efectos del fuero, por la residencia continua de
dos años, o por tener en ella propiedades raíces, o un establecimiento de
industria o comercio, o por hallarse establecido de modo que aparezca el ánimo

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de permanecer. Para la corte solo es necesario el ánimo de permanecer. Para

que proceda esta causal es necesario que ambos litigantes sean argentinos y
que quien invoque sea el vecino de extraña provincia (nadie puede declinar los
jueces de su propio fuero); y es necesario que el derecho que se disputa
pertenezca originariamente a quien lo hace valer.
Las corporaciones anónimas creadas y haciendo sus negocios en una provincia,
serán reputadas como ciudadanos vecinos de la provincia en que se hallen
establecidas cualquiera que sea la nacionalidad de los socios actuales. Pero en
las sociedades colectivas (también SRL y en comandita simple), y en general en
todos los casos en que dos o mas personas pretendan ejercer una acción
solidaria, o sean demandados por una obligación solidaria, para que caigan bajo
la jurisdicción nacional, se atenderá a la nacionalidad o vecindad de todos los
miembros de la sociedad o comunidad, de tal modo que será preciso que cada
uno de ellos individualmente tenga el derecho de demandar, o pueda ser
demandado ante los tribunales nacionales.
o Causas civiles en que sea parte un ciudadano argentino y otro extranjero:
constituye un privilegio instituido exclusivamente en beneficio del extranjero,
quien por lo tanto puede renunciarlo expresa o tácitamente; pero el extranjero
demandado por un argentino ante la justicia federal no puede declinar la
competencia de esta. Los estados extranjeros también pueden ser demandados
ante la justicia federal, siempre que renuncien al privilegio de exención de
jurisdicción.
o Causas que versen sobre negocios particulares de los cónsules extranjeros y
todas las concernientes a los vicecónsules extranjeros: debe tratarse de
negocios particulares, pues las que versan sobre los privilegios y exenciones de
aquellos en su carácter público incumben a la Corte Suprema en instancia
originaria y exclusiva. Este beneficio corresponde solo a la persona del cónsul y
vicecónsul.
• Por razón de lugar se vincula con la cuestión atinente al alcance de los poderes
otorgados al Estado Nacional por el art. 75 inc. 30 de la CN, para ejercer potestades
legislativas, administrativas y judiciales en los lugares adquiridos por compra o cesión
en cualquiera de las provincias con el fin de instalar allí establecimientos de utilidad
nacional. La jurisprudencia de la Corte establece que la adquisición de estos no
constituye su federalización al extremo de que la Nación atraiga dichas potestades de
forma exclusiva y excluyente, de manera que la jurisdicción provincial solo debe quedar
excluida en la medida en que su ejercicio interfiera, directa o indirectamente, en la
satisfacción del servicio de interés público que requiere el establecimiento nacional.
• Los jueces federales con asiento en las provincias tienen también competencia para
conocer, en grado de apelación, de resoluciones dictadas por organismos
administrativos

Corte Suprema de Justicia

• Competencia originaria y exclusiva

o En todos los asuntos que versan entre dos o más provincias y los civiles entre
una provincia y algún vecino o vecinos de otra o ciudadanos o súbditos
extranjeros: cuando el litigio se plantea entre dos o más provincias corresponde
la competencia originaria de la Corte con prescindencia de la naturaleza de la
cuestión, salvo aquella sobre limites que corresponde al Congreso. Cuando la

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causa se suscita entre una provincia y un extranjero o un nacional vecino de otra

provincia, aquella debe revestir carácter civil. Se excluye las cuestiones que
susciten entre una provincia y sus propios vecinos, salvo que el derecho
debatido revista carácter federal.
o En los asuntos que versen entre una provincia y un Estado extranjero: para dar
curso a la demanda, se requiere previamente la intervención del representante
diplomático prestando su conformidad para ser sometido a juicio, por
intermedio de Ministerio de relaciones exteriores y culto.
o En las causas concernientes a embajadores u otros ministros diplomáticos
extranjeros, a las personas que compongan la legación y a los individuos de su
familia, de modo que una Corete de Justicia puede proceder con arreglo al
derecho de gentes: son causas concernientes a embajadores o ministros
plenipotenciarios extranjeros, las que les afecten directamente por debatirse en
ellas derechos que les asisten o porque comprometen su responsabilidad, así
como las que en la misma forma afectan a las personas de su familia, o al
personal de la embajada o legación que tenga carácter diplomático. Este
privilegio no se extiende a la familia del personal de la embajada que tenga
carácter diplomático. Se requiere previamente la conformidad del gobierno
extranjero para que pueda ser sometido a juicio.
o En las causas que versen sobre privilegios y exenciones de los cónsules
extranjeros en su carácter público: son causas concernientes a cónsules
extranjeros las seguidas por hechos o actos cumplidos en el ejercicio de sus
funciones propias, siempre que en ellas se cuestione su responsabilidad civil o
criminal. Entran en esta categoría las causas relativas a las injurias inferidas a un
cónsul en el local del consulado, a la acusación de usurpación de autoridad
contra un cónsul, al despido del canciller de un consulado, etc.
• Tiene competencia apelada extraordinaria cuando conoce en las causas por vía de
recurso extraordinario y en los recursos directos deducidos con motivo de la
denegatoria de aquel.
• Ejerce competencia apelada originaria con motivo de:
o Recursos ordinarios de apelaciones contra las sentencias definitivas de las
Cámaras Nacionales de Apelaciones en las siguientes causas:
o Causas en las que la Nación directa o indirectamente sea parte, cuando el valor
disputado en ultimo termino, sin sus accesorios, sea superior a determinada
cantidad de pesos
o Extradición de criminales reclamados por países extranjeros
o Causas a que dieren lugar los apresamientos o embargos marítimos en tiempo
de guerra, sobre salvamento militar y sobre nacionalidad de buque, legitimidad
de su patente o regularidad de sus papeles.
o Recursos contra las sentencias definitivas de la Cámara Federal de la Seguridad
Social, cualquiera fuera el monto.
o Recursos directos que sean consecuencia de la denegatoria de los recursos
anteriores.
• Además, le corresponde:
o Recursos de queja por retardo de justicia en contra de las cámaras nacionales
de apelaciones
o Cuestiones de competencia y los conflictos que en juicio se planteen entre
jueces y tribunales del país que no tengan un órgano superior jerárquico común
que deba resolverlos, salvo que dichas cuestiones o conflictos se planteen entre

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jueces nacionales de primera instancias, en cuyo caso serán resueltos por las
cámaras de que dependa el juez que primero hubiese conocido. Decidirá
asimismo sobre el juez competente en los casos en que su intervención sea
indispensable para evitar una efectiva privación de justicia.
o Pedidos formulados por las entidades estatales cuando se dicten medidas
cautelares que en forma directa o indirecta afecten, obstaculicen,
comprometan o perturben el desenvolvimiento de actividades esenciales de
dichas entidades

Excepciones a las Reglas de Competencia

Son cuatro las circunstancias excepcionales que influyen en modo directo para que el juez
competente no pueda procesar, resolver o ejecutar lo resuelto en un litigio:

• Prorroga de competencia: en casos específicos y excepcionales la ley autoriza a las

partes a que desplacen la competencia de un juez a otro para conocer de un asunto
litigioso. En argentina, se establece la improrrogabilidad de las competencias material,
funcional y cuantitativa, pero se admite la prorrogabilidad de la competencia territorial,
cuando se trata exclusivamente de litigios que versan sobre intereses patrimoniales
tangibles, y personal, en los casos de extranjeros y vecinos de diferentes provincias, a
quienes constitucionalmente corresponde ser juzgado por la justicia federal y que sin
embargo, pueden someterse a la justicia ordinaria provincial.
La prórroga está sujeta a cinco requisitos:
o La autoridad que se prorroga sea un juez competente.
o La autoridad en quien se prorroga sea un juez incompetente en cuanto a la
competencia prorrogada pero competente en cuanto a las demás.
o Que haya consentimiento de las dos partes. Puede ser expreso o implícito.
o Que el litigio verse exclusivamente sobre cuestiones patrimoniales que puedan
ser objeto de transacción
o Que la ley no atribuya competencia territorial exclusiva y excluyente a un
determinado juez.

En SDE, la prórroga de la competencia es:

o La competencia territorial es prorrogable expresa o implícitamente solo cuando

se litiga en base a derechos patrimoniales por hallarse en juego intereses
meramente privados y que no afectan el interés o el orden público.
o La competencia material es siempre improrrogable
o La competencia funcional es siempre improrrogable
o La competencia por turno es imporrogable a partir de la existencia de una mesa
de entradas única.
o Las competencias personal, prevencional y por conexidad son siempre
improrrogables.
• Fuero de atracción: en los juicios universales (sucesión, concurso y quiebra) es necesario
concentrar ante un mismo y único juez todos los litigios que estén vinculados con el
patrimonio del deudor o del causante. En este caso, hay un nuevo desplazamiento de
competencia que opera exclusivamente respecto de pretensiones patrimoniales
personales deducidas en contra del patrimonio cuya universalidad se trata de preservar.
• Sometimiento a arbitraje: toda persona capaz para transigir puede acordar el
sometimiento al juicio de un árbitro de todo asunto litigioso que verse exclusivamente

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sobre derechos transigibles. Ambas partes deciden descartar la respectiva competencia

judicial y otorgan competencia arbitral al particular que eligen para que resuelva el
litigio.
• Conexidad jurídica entre distintos litigios: la conexidad aparece cuando dos relaciones
litigiosas diferentes tienen en común un elemento o dos; en cambio la afinidad, aparece
cuando dos relaciones litigiosas diferentes no tienen ningún elemento idéntico pero
ostentan uno de los sujetos en común y el hecho que es la causa a pedir. En estos casos,
es conveniente o necesario tramitar y/o sentenciar en un mismo acto todas las
pretensiones conexas o afines mediante la acumulación de procesos. Un juez debe
asumir la competencia de otro en virtud de la conexidad causal que existe entre dos
litigios, debiendo haber una sola sentencia en un mismo acto.
La competencia por conexidad o afinidad es improrrogable e inconsentible por las
partes, siendo la única “incompetencia” declarable de oficio por los jueces.

Cuestiones de competencia: vías procesales para su planteo

La incompetencia objetiva puede ser alegada por los particulares o declarada de oficio por el
juez. Con respecto a la oportunidad procesal se establece un momento límite y final con carácter
preclusivo que cierra definitivamente la posibilidad de alegarla o declararlo de oficio. Por último,
en cuanto a los medios para atacarla podemos reconocer dos: las cuestiones de competencia y
la declaración oficiosa. Ambos pueden generar conflictos de competencia.

Podemos denominar cuestión de competencia a la oposición que realiza el demandado respecto

a la aptitud que posee el juez que dio curso a la demanda presentada por el actor.

Art. 7 CPCC SDE: Las cuestiones de competencia solo podrán promoverse por vía de declinatoria, con
excepción de las que se susciten entre jueces de distintas circunscripciones judiciales, o entre estos y los de
otras provincias, en las que también procederá la inhibitoria. En uno y otro caso, la cuestión solo podrá
promoverse antes de haberse consentido la competencia que se reclama. Elegida una vía no podrá en lo
sucesivo usarse otra.

Las dos vías posibles para cuestionar son la declinatoria y la inhibitoria. Para ambos se requiere
que no se haya consentido la competencia que se cuestiona y que al deducir una de las vías no
se haya interpuesto la otra con anterioridad.

Art. 8 CPCC SDE: La declinatoria se sustanciara como las demás excepciones previas y declarada
procedente, se remitirá la causa al juez tenido por competente. La inhibitoria podrá plantearse hasta el
momento de oponer excepciones o de contestar la demanda si aquel trámite no se hallare establecido
como previo en el proceso de que se trata.

• Declinatoria: medio acordado por leyes procesales para que el demandado cuestione la
competencia ya admitida por un juez, debiéndose presentar ante él y deduciendo la
excepción de incompetencia, solicitando que cese o decline en el conocimiento de la
causa respecto de la cual lo considera incompetente.
• Inhibitoria: medio acordado por las leyes procesales para que el demandado cuestione
la competencia ya admitida por un juez, debiéndose presentar ante otro juez que no
este conociendo el asunto pero al cual el demandado considera competente y
deduciendo una demanda, solicitándole que declare su competencia y reclame al juez
que está conociendo de la causa que se declare incompetente y cese de su intervención.
En lo referente a sus condiciones y trámite, el CPCC SDE establece:

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Art. 9: Planteamiento y decisión de la inhibitoria. Si entablada la inhibitoria el juez se declara

competente, librara oficio o exhorto acompañando testimonio del escrito en que se hubiera
planteado la cuestión, de la resolución recaída y demás recaudos que estime necesarios para
fundar su competencia. Solicitará, asimismo, la remisión del expediente o, en su defecto, su
elevación al tribunal competente para dirimir la contienda. La resolución solo será apelable si se
declarase incompetente.
Art. 10: tramite de la inhibitoria ante el juez requerido. Recibido el oficio o exhorto, el juez
requerido se pronunciara aceptando o no la inhibición. Solo en el primer caso su resolución será
apelable. Una vez consentida o ejecutoriada, remitirá la causa al tribunal requirente, emplazando
a las partes. Si mantuviere su competencia, enviara sin otra sustanciación las actuaciones al
tribunal competente para dirimir la contienda y lo comunicara sin demora al tribunal requirente
para que remita las suyas.
Art. 11: Tramite de la inhibitoria ante el Tribunal Superior. Dentro de los 5 días de recibidas las
actuaciones de ambos jueces, el Tribunal Superior resolverá la contienda sin más sustanciación,
y las devolverá al que declare competente, informando al otro por oficio o exhorto. Si el juez que
requirió la inhibitoria no remitiere las actuaciones dentro de un plazo prudencial a juicio del
Tribunal Superior, este lo intimara para que lo haga en un plazo de diez a quince días, según la
distancia, bajo apercibimiento de tenerlo por desistido de su pretensión.
Art. 12: Sustanciación. Las cuestiones de competencia se sustanciaran por vía de incidente. No
suspenden el procedimiento, el que seguirá su trámite por ante el juez que previno, salvo que se
trate de cuestiones de competencia en razón de territorio.

La aceptación de una demanda inhibitoria por otro juez no vincula al que ya está conociendo una
causa determinada, quien puede reafirmar su propia competencia y, responder negativamente
al pedido de desprendimiento de la causa.

Procedimiento Declaración Oficiosa de Incompetencia

Se les asigna el deber a los jueces de repeler inicialmente el conocimiento de cualquier litigio
que exceda sus atribuciones.

Art. 4 CPCC SDE: Declaración de Incompetencia. Toda demanda deberá interponerse ante juez
competente, y siempre que de la exposición de los hechos resultare no ser de la competencia del juez ante
quien se deduce, deberá dicho juez inhibirse de oficio. Consentida o ejecutoriada la respectiva resolución,
se remitirá la causa al juez tenido por competente. En los asuntos exclusivamente patrimoniales no procera
la declaración de incompetencia de oficio, fundada en razones de territorio.

Conforme lo dispuesto, en los casos en los cuales la prorroga no está permitida, el juez que
recibe la demanda debe declararse incompetente liminar y oficiosamente. En caso de no
hacerlo, le toca al demandado articular tempestivamente la cuestión de competencia. En caso
de que tampoco lo haga el demandado, nadie puede articular la incompetencia con
posterioridad y el juez actuante carece de toda facultad para hacerlo de oficio, exceptuándose
la incompetencia de la justicia provincial, si la cuestión tratada resulta materia federal, que
podrá ser declarada de ocio en cualquier estado del proceso.

La incompetencia decretada por un juez no vincula al nuevo juez a quien se gira el conocimiento
del asunto, a raíz de lo cual puede repelerla.

Conflictos de competencia

Es la contienda que se plantea entre dos jueces cuando ambos emiten sendas resoluciones
coincidentes acerca de sus respectivas competencias para conocer un asunto determinado.
Puede ser:

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• Conflicto positivo: ambos coinciden en afirmarse competentes. Se puede llegar a este

por:
o Demanda inhibitoria estimada por el juez ante quien se presenta y consiguiente
negativa del juez requerido por este.
o Reclamo oficioso del conocimiento de un asunto, de un juez a otro, por existir
fuero de atracción o conexidad de causas que exija que la sentencia que se dicte
en una de ellas deba producir en la otra los efectos del caso juzgado.
• Conflicto negativo: ambos coinciden en afirmarse incompetentes. Se llega por:
o Estimación por un juez de una excepción de incompetencia y consiguiente
denegación oficiosa de competencia por otro juez o, en su defecto, estimación
de una nueva excepción de incompetencia.
o Denegación oficiosa de competencia por parte de dos o más jueces,
constituyendo denegación de justicia.

Art. 13 CPCC SDE: Contienda negativa y conocimiento simultaneo. En caso de contienda negativa o cuando
dos o mas jueces se encontraren conociendo de un mismo proceso, cualquiera de ellos podrá plantear la
cuestión de acuerdo con el procedimiento establecido en los arts. 9 a 12.

Para que el conflicto pueda existir se requiere

• Deben coexistir dos resoluciones judiciales coincidentes en la afirmación de

competencia o incompetencia
• Los jueces en conflicto deben pertenecer a una misma jerarquía funcional.

La solución la deberá dar el superior común a ambos jueces.

Competencia Subjetiva

Se tiene en cuenta solo la persona del juzgador, con total y absoluta prescindencia de las pautas
objetivas, por hallarse en situaciones que generan un interés propio en el juez perdiendo así su
carácter de impartial, imparcial e independiente para actuar libremente.

La legislación otorga a los litigantes la facultad de desplazar la competencia del juez

objetivamente competente pero subjetivamente incompetente hacia otro juez que tenga ambas
competencias. En este caso las partes tienen un medio para atacar la incompetencia, que es la
recusación; en tanto el juez debe atacarla mediante la excusación.

Recusación

Es el medio que acuerdan las leyes procesales para atacar la incompetencia subjetiva del juez,
aduciendo – o no – la existencia de alguna causal que, de existir, hace inválida la actividad
jurisdiccional por presentarlo al juez en situación de paridad, parcialidad o dependencia.
Podemos distinguir:

• Recusación Causada: de acuerdo al CPCC SDE, art. 17, serán causas legales de
recusación:
o El parentesco por consanguinidad dentro del cuarto grado y segundo de
afinidad con alguna de las partes, sus mandatarios o letrados.
o Tener el juez o sus consanguíneos o afines dentro del grado expresado
anteriormente, interés en el pleito o en otro semejante, o sociedad o

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comunidad con alguno de los litigantes, procuradores o abogados, salvo que la

sociedad fuere anónima.
o Tener el juez pleito pendiente con el recusante
o Ser el juez acreedor, deudor o fiador de alguna de las partes, con excepción de
los bancos oficiales.
o Ser o haber sido el juez autor de denuncia o querella contra el recusante, o
denunciado o querellado por este, con anterioridad a la iniciación del pleito.
o Ser o haber sido el juez denunciado por el recusante en los términos de la ley
de enjuiciamiento de magistrados, siempre que el Consejo de la Magistratura
hubiere dispuesto dar curso a la denuncia.
o Haber sido el juez defensor de alguno de los litigantes o emitido opinión o
dictamen o dado recomendaciones acerca del pleito, antes o después de
comenzado.
o Haber recibido el juez beneficios de importancia de alguna de las partes.
o Tener el juez con alguno de los litigantes amistad que se manifieste por gran
familiaridad o frecuencia de trato
o Tener contra el recusante enemistad, odio o resentimiento, que se manifieste
por hechos conocidos. En ningún caso procederá la recusación por ataques u
ofensas inferidas al juez después que hubiese comenzado a conocer el asunto.

Además de los magistrados mencionados en el art. 14, pueden ser recusados con causa
los árbitros, los amigables componedores y los peritos.

• Recusación Incausada: es el medio que algunas leyes acuerdan a las partes para lograr
el apartamiento de un juez respecto del conocimiento de cierto asunto justiciable sin
necesidad de explicar la razón o la causa por la cual el recusante no acepta su
permanencia en el litigio.
Alvarado Velloso considera que las causas de recusación no pueden ser taxativas ya que
la interpretación los impedimentos subjetivos que hacen que un juez no actué como tal
al procesar o al sentenciar debe ser lo suficientemente amplia como para dar garantía a
las partes de que el juzgador es realmente un tercero respecto el litigio.

Al respecto, el CPCC SDE, regula en su art. 14 que:

“Los jueces de primera instancia podrán ser recusados sin expresión de causa. El actor
podrá ejercer esta facultad al entablar la demanda o en su primera presentación; el
demandado, en su primera presentación, antes o al tiempo de contestarla o de
comparecer a la audiencia señalada como primer acto procesal.
Si el demandado no cumpliere esos actos, no podrá ejercer en adelante la facultad que
le confiere este artículo.
También podrá ser recusado sin expresión de causa un juez del Superior Tribunal o de las
Cámaras de Apelaciones, al día siguiente de la notificación de la primera providencia que
se dicte.
No procede la recusación sin expresión de causa en el proceso sumario y sumarísimo, en
las tercerías, en el juicio de desalojo y en los procesos de ejecución.
Cuando el Superior Tribunal conociere en instancia originaria, solo podrá ser recusado
uno de sus miembros en la forma y oportunidad prevista en los párrafos segundo y
cuarto”.

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Como límite, el art. 15 regula que la facultad de recusar sin causa podrá usarse una vez
en cada caso y cuando sean varios los actores o demandados, solo uno podrá ejercerla.

Deducida la recusación sin expresión de causa, el juez recusado se inhibirá pasando las
actuaciones, dentro del primer día hábil siguiente, al que se le sigue en el orden de turno,
sin que por ello se suspendan el trámite, los plazos, ni el cumplimiento de las diligencias
ya ordenadas. Si la primera presentación del demandado fuera posterior a los actos
indicados en el segundo párrafo del art. 14, y en ella promoviere la nulidad de los
procedimientos recusando sin expresión de causa, dicha nulidad será resuelta por el juez
recusado (art. 16).

Recepción en el CPCC SDE y procedimiento

Art. 18: Oportunidad. La recusación deberá ser deducida por cualquiera de las partes en las oportunidades
previstas en el art. 14. Si la causal fuere sobreviniente solo podrá hacerse valer dentro del 5° día de haber
llegado a conocimiento del recusante y antes de quedar el expediente en estado de sentencia.

Art. 19: Tribunal competente para conocer de la recusación. Cuando se recusare a uno o más jueces del
STJ o de una Cámara de Apelación conocerán los que queden hábiles integrándose el tribunal, si
procediere, en la forma prescripta por la LOT. De la recusación de los jueces de primer a instancia conocerá
la cámara de apelaciones respectiva.

Art. 20: Forma de deducirla. La recusación se deducirá ante el juez recusado, y ante el STJ o cámara de
apelaciones cuando lo fuese uno de sus miembros. En el escrito correspondiente, se expresaran las causas
de la recusación, y se propondrá y acompañara, en su caso, todas las pruebas de que el recusante intentare
valerse.

Art. 21: Rechazo in limine. Si en el escrito mencionado en el art. anterior no se alegase concretamente
alguna de las causas contenidas en el art. 17, o la que se invoca fuese manifiestamente improcedente, o
si se presentase fuera de las oportunidades previstas en el art. 14 y 18, la recusación será desechada, sin
darle curso, por el tribunal competente para conocer de ella.

Art. 22: Informe del magistrado recusado. Deducida la recusación en tiempo y con causa legal, si el
recusado fuese un juez del STJ o de cámara se le comunicara aquella, a fin de que informe sobre las causas
alegadas.

Art. 23: Consecuencias del contenido del informe. Si el recusado reconociese los hechos, se le tendrá por
separado de la causa. Si lo negase, con lo que exponga se formara incidente que tramitara por expediente
separado.

Art. 24: Apertura a prueba. El STJ o cámara integrados al efecto si procediere, recibirán el incidente a
prueba por 10 dias, si hubiere de pronunciarse dentro de la ciudad donde tiene su asiento el tribunal. El
plazo se ampliara en la forma dispuesta en el art. 116. Cada parte no podrá ofrecer mas de 3 testigos.

Art. 25: Resolución. Vencido el plazo de prueba y agregadas las producidas se dará vista al juez recusado
y se resolverá el incidente dentro de 5 días de contestada aquella o vencido el plazo para hacerlo.

Art. 26: Informe de los jueces de primera instancia. Cuando el recusado fuere un juez de primera instancia,
remitirá a la cámara de apelaciones, dentro de los 5 días, el escrito de recusación con un informe sobre las
causas alegadas, y pasara el expediente al juez que sigue en el orden del turno para que continúe su
sustanciación. Igual procedimiento se observara en caso de nuevas recusaciones.

Art. 27: Tramite de la recusación de los jueces de primera instancia. Pasados los antecedentes, si la
recusación se hubiere deducido en tiempo y con causa legal, la cámara de apelaciones, siempre que del

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informe elevado por el juez resultare la exactitud de los hechos, lo tendrá por separado de la causa. Si los
negare la cámara podrá recibir el incidente a prueba, y se observara el procedimiento establecido en los
arts. 24 y 25.

Art. 28: Efectos. Si la recusación fuese desechada se hará saber la resolución al juez subrogante a fin de
que devuelva los autos al juez recusado. Si fuese admitida, el expediente quedara radicado ante el juez
subrogante con noticia al juez recusado, aun cuando con posterioridad desapareciesen las causas que la
originaron. Cuando el recusado fuese uno de los jueces del STJ o de las cámaras, seguirán conociendo en
las causas el o los integrantes o sustitutos legales que hubiesen resuelto el incidente de recusación.

Art. 29: Recusación maliciosa. Desestimada una recusación con causa, se aplicaran las costas y una multa
de hasta $1000 por cada recusación, si esta fuere calificada de maliciosa por la resolución desestimatoria.

Excusación

Es el medio que la ley acuerda al juez para afirmar y demostrar ante las partes en el proceso la
ausencia de su competencia subjetiva y se traduce en el deber que tiene de apartarse del
conocimiento de todo pleito respecto del cual o de sus sujetos intervinientes no puede actuar
con plena garantía de imparcialidad, impartialidad, independencia.

Las causales de excusación son:

• Causas Legales: las mismas que para la recusación causada.

• Causas Morales o intimas: paralelas a las legales y habitualmente no encuadran en las
previsiones legales, pero resultan idóneas por existir ciertos motivos:
o Motivos de Decoro: cuando un juez estima que su decoro no le permite actuar
en un caso concreto con toda la independencia de criterio que su función le
exige, existe una violencia moral que no debe ser desconocida por los demás
integrantes del sistema judicial.
o Motivos de Delicadeza Personal: tomada en el sentido de escrupulosidad y de
miramiento. Así considerada, la delicadeza constituye un grado superlativo del
decoro: el honor y la propia estimación llevados a su grado máximo.

Recepción en el CPCC SDE y procedimiento

Art. 30: Excusación. Todo juez que se hallare comprendido en alguna de las causales de
recusación mencionada en el art. 17 deberá excusarse. Asimismo podrá hacerlo cuando existan
otras causas que le impongan abstenerse de conocer en el juicio, fundadas en motivos graves,
de decoro o delicadeza. No será nunca motivo de excusación el parentesco con otros funcionarios
que intervengan en cumplimiento de sus deberes.

Art. 31: Oposición y efectos. Las partes no podrán oponerse a la excusación ni dispensar las
causales invocadas. Si el juez que sigue en el orden del turno entiende que la excusación no
procede, se formara incidente que será remitido sin más trámite al tribunal de alzada, sin que
por ello se paralice la sustanciación de la causa. Aceptada la excusación, el expediente quedara
radicado en el juzgado que corresponda, aun cuando con posterioridad desaparecieren las
causas que la originaron.

Art. 32: Falta de excusación. Incurrirá en la causal de mal desempeño, en los términos de la ley
de enjuiciamiento de magistrados, el juez a quien se probare que estaba impedido de entender
en el asunto y a sabiendas haya dictado en él resolución que no sea de mero trámite.

María Laura Sansierra pág. 20

Derecho Procesal Civil
Bolilla 4

Art. 33: Ministerio Público. Los magistrados del Ministerio Publico no podrán ser recusados. Si
tuviesen algún motivo legítimo de excusación, deberán manifestarlo al juez o tribunal y estos
podrán separarlos de la causa, dando intervención a quien deba subrogarlos.

María Laura Sansierra pág. 21