COMUNIDAD ANDINA (CAN)

Según la secretaria general de La Comunidad Andina (CAN) El 26 de mayo de 1969, cinco países
sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el
propósito de mejorar, juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante la integración y la
cooperación económica y social.

De esa manera, se puso en marcha el proceso andino de integración conocido, en ese entonces
como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13 de febrero de 1973, Venezuela
se adhirió al Acuerdo. El 30 de octubre de 1976, Chile se retiró de él. La historia del Grupo Andino,
que hoy conocemos con el nombre de Comunidad Andina, se ha caracterizado por avances y
retrocesos como ocurre con cualquier otro grupo de integración.

Del modelo de “sustitución de importaciones” predominante en los setenta, que protegía la

industria nacional con altos aranceles, se pasó al modelo abierto a finales de los ochenta. En la
reunión de Galápagos (1989), los mandatarios andinos aprobaron el Diseño Estratégico y el Plan
de Trabajo donde se plasma el nuevo modelo.

De acuerdo a él, los países andinos eliminaron entre si los aranceles y formaron una zona de libre
comercio en 1993, donde las mercaderías circulaban libremente. Esto permitió que el comercio
intracomunitario creciera vertiginosamente y que también se generaran miles de empleos. Se
liberalizó también los servicios, especialmente de transporte en sus diferentes modalidades.

Los presidentes decidieron, en 1997, introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena para

adaptarlo a los cambios en el escenario internacional. Esas reformas permitieron que la
conducción del proceso pase a manos de los presidentes y que tanto el Consejo Presidencial
Andino como el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formen parte de la
estructura institucional. Se creó la Comunidad Andina en reemplazo del Pacto Andino.

En vista de que los niveles de pobreza se mantenían intocados, pese al crecimiento económico y
comercial, se estableció por mandato presidencial (Quirama, 2003) el Plan Integrado de Desarrollo
Social y poco a poco se fueron recuperando para la integración los temas de desarrollo que
estuvieron presentes en los inicios del proceso. En el 2007, en la Cumbre de Tarija, los presidentes
de los Países de la Comunidad Andina acordaron impulsar una Integración Integral que propugna
un acercamiento más equilibrado entre los aspectos sociales, culturales, económicos, políticos,
ambientales y comerciales.

Actualmente, las acciones de los países de la Comunidad Andina se guían por los Principios
Orientadores y la Agenda Estratégica aprobados en 2010, así como su Plan de Implementación. En
julio de 2011, en la Cumbre de Lima, los Presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú
acordaron fortalecer y dar un renovado dinamismo al proceso andino de integración, para lo cual
dispusieron emprender un proceso de revisión de la estructura institucional y funcionamiento del
Sistema Andino de Integración (SAI). En noviembre de ese mismo año, en la Cumbre de Bogotá,
ratificaron dicho acuerdo.
(Comunidad Andina (CAN), s.f.)

Dentro de los esfuerzos de integración llevados a cabo por la CAN, se pueden resaltar los
siguientes hechos:

a) Integración Comercial:

1989: Aprobación del Diseño Estratégico para la Orientación del Grupo Andino (Cumbre de
Galápagos), que instaura el modelo abierto de la integración.

1991: Adopción de normas para prevenir y corregir distorsiones en la competencia. 1993:

Formación de una zona de libre comercio entre Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela, al
culminar el proceso de eliminación de las barreras al comercio de bienes.

1995: Puesta en vigencia del Arancel Externo Común.

1997: Incorporación plena del Perú en la zona de libre comercio y aprobación de un cronograma
de desgravación arancelaria gradual.

2002: Aprobación de un nuevo Arancel Externo Común.

2005: Aprobación de un Plan de Trabajo para la profundización de la integración comercial en

cinco áreas: libre circulación de bienes y servicios, unión aduanera, fortalecimiento del sistema
jurídico – institucional, Plan conjunto de inversión y desarrollo productivo y Programas de apoyo a
Bolivia y de colaboración con Ecuador.

b) Armonización de políticas macroeconómicas y financieras

1970: Adopción del Régimen Común de Tratamiento a los Capitales Extranjeros y sobre Marcas,
Patentes, Licencias y Regalías.

1971: Aprobación del Convenio para evitar la doble tributación entre los Países Miembros y del
Convenio Tipo para la celebración de Acuerdos sobre doble tributación entre los Países Miembros
y otros Estados ajenos a la Subregión.

1991: Adopción de un nuevo Régimen Común de Tratamiento a la Inversión extranjera. 1991:

Adopción de Régimen Uniforme para empresas Multinacionales Andinas.

1993: Adopción de Régimen Común sobre Propiedad Industrial.

1993: Adopción de Régimen Común sobre Derechos de Autor y Derechos Conexos. 1997:
Constitución del Consejo Asesor de Ministros de Economía, Presidentes o Gerentes

de los Bancos Centrales y los responsables de planeación económica

2003: Aprobación el “Formato de los Programas de Acciones de Convergencia (PAC)”, que los
Países Miembros utilizarán como guía en la elaboración de sus respectivos programas anuales.

2004: Adopción del Régimen para evitar la Doble Tributación y Prevenir la Evasión
Fiscal.

2004: Armonización de Aspectos Sustanciales y Procedimentales de los Impuestos Tipo

Valor Agregado.

2004: Armonización de los Impuestos Tipo Selectivo al Consumo.

2005: Creación del Comité Andino de Autoridades de Mercados de Valores.

1979: Creación del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores.

1996: El Consejo Presidencial Andino y el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores

son incorporados en estructura institucional de la Comunidad Andina.

1998: Suscripción del Protocolo Adicional al Acuerdo de Cartagena “Compromiso de la

Comunidad Andina por la Democracia”.

1999: Aprobación de los Lineamientos de la Política Exterior Común.

2001: Aprobación del Plan Andino de Cooperación para la Lucha contra las Drogas Ilícitas y
Delitos Conexos.

2002: Suscripción del Compromiso de Lima: Carta Andina para la Paz y la Seguridad, Limitación y
Control de los gastos destinados a la Defensa Externa".

2002: Aprobación de la Carta Andina para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos.

(Library, s.f.)

La Comunidad Andina la conforman los siguientes órganos e instituciones que integran el Sistema
Andino de Integración (SAI):

Organizaciones de dirección y coordinación

 Consejo Presidencial Andino.

 Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.

 Comisión de la Comunidad Andina.

Órganos e instituciones comunitarias

 Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina (TJCA).

 Parlamento Andino.

 Secretaría General.

 Banco de Desarrollo de América Latina- CAF.

 Fondo Latinoamericano de Reservas.

  Organismo Andino de Salud.

 Universidad Andina Simón Bolívar.

 Convenio Simón Rodríguez.

Instancias de participación y consultivas de la Sociedad Civil

 Consejo Consultivo Empresarial.

 Consejo Consultivo Laboral.

 Consejo Consultivo de Pueblos Indígenas.

 Consejo Consultivo Andino de Autoridades Municipales.

 Mesa del Pueblo Afrodescendiente de la CAN.

 Mesa Andina de Consumidores.

([Link], 2025)

En 1999 el CAN trata de finiquitar negociaciones con el MERCOSUR para establecer la eliminación
de aranceles en muchos rubros.

El objetivo de esta agrupación es lograr un desarrollo más autónomo, equilibrado y armónico

entre los países miembros, acelerar su crecimiento con la finalidad de mejorar el nivel de vida de
los habitantes de la región y formar un mercado común latinoamericano.

El grupo andino constituye un proceso integral que pretende lleva a cinco países a un avanzado
grado de unidad económica en un periodo de tiempo relativamente corto. De otro lado, el grupo
andino es uno de los pocos sistemas que muestran dinamismo entre los esfuerzos de integración
de grupos de los países del tercer mundo. Por ellos, al referirse a la interacción latinoamericana es
necesario tomar en cuenta con mucha atención el trabajo y las perspectivas de la integración
andina.

Los logros y la nueva realidad de la Comunidad Andina han sido exitosos y se ponen en manifestó
los siguientes hechos:

El CAN conforma en América Latina la zona que presenta mayores posibilidades para promover
inversiones, impulsar el comercio exterior.
Los países que conforman la Comunidad Andina, presentan abundantes recursos naturales,
ofrecen una política de apertura al mundo en los planes del comercio y las inversiones.
La economía del CAN va en franca recuperación después de experimentar los efectos de
las crisis de la deuda externa.
La actividad comercial se ha multiplicado dentro de un marco de economía de mercado.
Frente a la liberación el intercambio comercial dentro de la región, se ha liberado totalmente el
comercio entre los países miembros y se han eliminado todas las restricciones.
Se ha puesto en vigencia el AEC (Arancel Externo Común) La intensificación del proceso industrial
subregional.

(Comunidad Andina de Naciones, s.f.)

 Comunidad Andina (CAN) – Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (s/f). [Link].
Recuperado el 21 de mayo de 2025, de [Link]
can/
 La Comunidad Andina de Naciones (CAN). (s/f). [Link]. Recuperado el 22 de mayo de
2025, de [Link]
bloques-comerciales-sudamericanos.zp6xwx4q

 Comunidad Andina (CAN). (s/f). [Link]. Recuperado el 22 de mayo de 2025, de

[Link]

 Comunudad Andina de Naciones - CAN. (2007, 29 de agosto). [Link]; Zona

Económica. [Link]
andina-naciones