ECONOMIA SUMERGIDA DE BOLIVIA

Autoras:
Daymar Carreño C.I:32242206
María Vergara C.I: 31945964

Universidad Central De Venezuela

Facultad De Ciencias Economía Y Sociales
Escuela De Sociología
Economía Política - Oly Millán
Caracas, Venezuela.
30 de noviembre de 2024
 Introducción
Bolivia, enfrenta una economía sumergida complicada con múltiples facetas, afectando muchos
países en desarrollo. Este sector, trabaja en el extremo de la regulación estatal y las normativas
fiscales, cubre una escala de actividades económicas, desde el comercio informal hasta la
prestación de servicios no oficiales.
La economía sumergida afecta a muchas sociedades y presenta retos relevantes para el desarrollo
sostenible y la creación de efectivas políticas públicas. La falta de oportunidades económicas
formales y la falta de empleo han llevado a la economía sumergida en Bolivia. La alarmante
inflación y una parálisis económica han afectado los sectores productivos y sociales del país. La
moneda boliviana se ha desvalorizado frente al dólar, no mejorando los ingresos de los
bolivianos.
La economía de Bolivia depende en gran medida de los recursos naturales como el petróleo y el
gas, con trabajadores informales, agricultores y ganadores desempeñando un papel significativo
en su economía sumergida. Sin embargo, los declives institucionales limitan su desarrollo. El
gobierno mide la economía sumergida a través de varios métodos, como el intensivo fiscal y los
programas de capacitación. La economía es diversa, desde autónomos hasta pequeñas empresas,
y se caracteriza por su flexibilidad y adaptabilidad. Sin embargo, la informalidad plantea
desafíos, como el acceso limitado a privilegios sociales y el declive económico. Medir la
economía sumergida es un desafío debido a su naturaleza oculta, pero comprender su tamaño y
dinámica es crucial para promover la inclusión económica y legitimar las actividades
productivas, contribuyendo al crecimiento sostenible en Bolivia.
 Características de Bolivia
Geografía de Bolivia según Bolivia en Alemania embajada del estado plurinacional (2024):
Geografía: Bolivia se encuentra en la zona central de América del Sur, con 1.098.581 km² de
superficie que se extienden desde los Andes Centrales, pasando por parte del Chaco hasta la
Amazonía.
Fronteras: Limita al norte y al este con Brasil, al este y sureste con Paraguay, al sur con
Argentina, al suroeste con Chile y al noroeste con Perú.
Población
Población total: 11.4 millones habitantes (2019)
Densidad: 9,94 habitantes/km2
Población: Aymará (25%), Quechua (31%), Otros (44 %).
Breve Reseña histórica de la economía en Bolivia
El mural del Banco Nacional de Bolivia (s.f.) nos cuenta que la historia económica y monetaria
de Bolivia ha sido moldeada por varios eventos significativos. El descubrimiento de plata por
Diego Huallpa en 1545 llevó a un aumento en la producción de plata y a la construcción de la
Casa de Moneda de Potosí. El ascenso del estado como un nuevo motor económico transformó la
economía de Bolivia y promovió el avance tecnológico. La creación del Banco Central de
Bolivia tenía como objetivo regular la circulación del dinero y establecer políticas monetarias
para la estabilidad económica. La explotación de la región del Caucho a finales del siglo XIX
convirtió a Bolivia en una clave económica global. La industrialización comenzó a mediados del
siglo XIX, diversificando la economía a través de industrias manufactureras y políticas de
sustitución de importaciones
Cultura y Sociedad en Bolivia:
La cultura y las tradiciones de Bolivia tienen un impacto significativo en su economía,
especialmente en sectores como el turismo, la artesanía y la gastronomía. Según el Banco
Mundial, "la cultura es importante para el desarrollo económico". Festividades como el Carnaval
de Oruro atraen a miles de turistas cada año, generando ingresos significativos para la economía
local. Además, la artesanía boliviana, que incluye textiles y cerámica, es una fuente importante
de ingresos para muchas comunidades indígenas.
La economía informal en Bolivia: es extensa y diversa, representando una parte significativa
del empleo y la producción. Según un estudio de la Fundación Konrad Adenauer, "la economía
informal en Bolivia representa un conjunto de actividades de producción y comercialización que
son subestimadas por las cuentas nacionales". La comunidad y la familia juegan un rol crucial en
este sector, proporcionando redes de apoyo y recursos que permiten a las personas participar en
actividades económicas informales. El Banco Central de Bolivia destaca que "la economía
familiar campesina indígena originaria, entendida como economía comunitaria, desarrolla la
actividad económica con una lógica de producción distinta a la economía de empresas".
Relaciones Internacionales de Bolivia:
Bolivia tiene varios socios comerciales clave. Según el Banco Mundial, los principales
socios comerciales de Bolivia en 2022 fueron India, Brasil, Argentina, Colombia y Japón. Estos
países son destinos importantes para las exportaciones bolivianas, que incluyen gas natural,
minerales y productos agrícolas.
Impacto de Acuerdos Comerciales y Políticas Internacionales en la Economía:
Los acuerdos comerciales y las políticas internacionales tienen un impacto significativo
en la economía de Bolivia. El Fondo Monetario Internacional (FMI) señala que "la economía
boliviana ha ingresado a una etapa de dificultades y riesgos, por lo que recomienda medidas de
ajuste, especialmente del gasto corriente e inversión pública, para reducir el déficit fiscal y
contener la pérdida de reservas internacionales". Además, el Banco Mundial destaca la necesidad
de "abordar importantes desafíos estructurales para consolidar la estabilidad, promover el
desarrollo del sector privado y proteger a los más vulnerables".
Principales indicadores macroeconómicos
Crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) 2020-2024:
 2020: La economía boliviana se contrajo un 8,8% debido a la pandemia de COVID-19,
que afectó gravemente la actividad económica y el comercio.
 2021: Bolivia experimentó una recuperación con un crecimiento del 6,1%, impulsado por
la reactivación de sectores clave como la minería y la construcción.
 2022: como menciona ministerio de economía y finanzas publicas de Bolivia "El
crecimiento se moderó al 3,5%, reflejando una estabilización post-pandemia y desafíos
en el sector externo".
 2023: El PIB creció un 2,7%, con una desaceleración debido a factores como la caída de
las reservas internacionales y el déficit fiscal.
 Finalmente, las proyecciones varían según la fuente. El Banco Mundial estima un
crecimiento del 1,4%, mientras que el gobierno boliviano proyecta un 3,71%. Esta
discrepancia refleja incertidumbres económicas y políticas.
‌Inflación: Las Tasas de Inflación Anuales (2020-2024):
 2020: La inflación fue relativamente baja, alrededor del 0,9%, debido a la disminución
de la demanda interna durante la pandemia.
 2021: La inflación aumentó al 1,5% con la recuperación económica y el aumento de los
precios de los alimentos.
  2022: La tasa de inflación se mantuvo estable en torno al 2,6%, influenciada por la
estabilidad de precios en el mercado interno.
 2023: La inflación subió al 3,5%, impulsada por el aumento de los precios de los
combustibles y la depreciación de la moneda.
 2024 (Proyecciones): Se espera que la inflación alcance el 7,94% debido a factores como
el aumento de los precios de los alimentos y la energía.
Causas de la Inflación:
Aumento de los Precios de los Alimentos: La inflación en Bolivia ha sido impulsada
principalmente por el aumento de los precios de los alimentos, que representan una parte
significativa del índice de precios al consumidor.
‌ epreciación de la Moneda: La depreciación del boliviano frente al dólar ha incrementado los
D
costos de importación, afectando los precios internos.
‌ ubsidios y Déficit Fiscal: Los subsidios a los combustibles y el déficit fiscal han presionado las
S
finanzas públicas, contribuyendo a la inflación.
Tasa de desempleo:
La Encuesta Continua de Empleo (ECE), elaborada por el Instituto Nacional de
Estadística (INE) señala que en el primer trimestre de 2024, la Tasa de Desocupación (TD) en el
área urbana de Bolivia llegó a 4,1%, menor en 0,7 puntos porcentuales al mismo período de 2023
cuando llegó a 4,8%.
De acuerdo a los últimos resultados disponibles de los indicadores de desempleo/desocupación
de los países de la región, la Tasa de Desocupación de Bolivia en el primer trimestre de 2024, se
encontraría como la más baja de la región.
Otros indicadores:
Balanza comercial de Bolivia: abril de 2024, Bolivia registra un saldo de balanza comercial
positivo de $us4 millones
Deuda pública: deuda pública total asciende al 45,1% del PIB
Inversiones extranjeras: En el primer semestre de 2024, Bolivia registró una inversión extranjera
directa (IED) neta de 136 millones de dólares, marcando una recuperación significativa en
comparación con el mismo periodo de 2023, cuando la IED fue negativa, alcanzando los -74
millones de dólares, según el Banco Central de Bolivia (BCB)
Características de la economía en Bolivia:
Estructura económica:
Agricultura: La agricultura en Bolivia, especialmente la producción de soja y otros cultivos de
exportación, se ve significativamente afectada por la economía sumergida. Los principales
impactos incluyen:
 Evasión Fiscal: La informalidad en el sector agrícola reduce los ingresos fiscales,
limitando la capacidad del gobierno para ofrecer subsidios y apoyo técnico a los
agricultores formales.
 Precariedad Laboral: Los trabajadores agrícolas informales no tienen acceso a beneficios
sociales ni protección laboral, lo que aumenta su vulnerabilidad económica.

Minería: El sector minero en Bolivia, que incluye la extracción de minerales como el zinc, estaño
y litio, también enfrenta desafíos debido a la economía sumergida:
 Competencia Desleal: Las empresas mineras formales enfrentan competencia desleal de
mineros informales que operan sin cumplir con las normativas laborales y ambientales.
Servicios: El sector de servicios, que incluye transporte, almacenamiento, comunicaciones y
servicios financieros, también se ve afectado por la economía sumergida:
 Precariedad Laboral: Los trabajadores en el sector de servicios informales no tienen
acceso a beneficios sociales ni protección laboral, lo que aumenta su vulnerabilidad
económica.
Principales desafíos de la economía: Bolivia se encuentra en medio de desafíos económicos
significativos, según la reciente evaluación de S&P Global Ratings (s.f. como se citó en "Bolivia
enfrenta desafíos económicos: S&P Global Ratings baja las calificaciones crediticias", 2024)
En un comunicado emitido el 22 de noviembre de 2023, la agencia rebajó las
calificaciones crediticias soberanas de Bolivia de ‘B-‘ a ‘CCC+’ con perspectiva
negativa. Este cambio refleja una serie de factores, desde la disminución de las
exportaciones hasta la complejidad política y los riesgos financieros. En este artículo,
exploraremos los detalles de esta evaluación y cómo impacta en la economía boliviana.
La situación económica de Bolivia se ve afectada por varios factores, la disminución de
las exportaciones, las reservas internacionales limitadas, los altos déficits fiscales y la
opacidad en los activos del banco central son elementos clave que han contribuido a la
rebaja de calificaciones. Estos elementos están generando mayores riesgos para el
servicio de la deuda del país. (p. 1-2)
Proyecciones Económicas:
Banco Mundial: proyecta un crecimiento económico moderado para Bolivia, con una tasa de
crecimiento del PIB de aproximadamente 1.4% para 2024, y un máximo de 1.5% hasta 20261.
Estas proyecciones reflejan los desafíos que enfrenta la economía boliviana, incluyendo la alta
informalidad que afecta la recaudación fiscal y la inversión pública.
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de Bolivia: proyectó en el Presupuesto General del
Estado 2022 una tasa de crecimiento del PIB de 5.1%, impulsada principalmente por la inversión
público. Sin embargo, la economía sumergida sigue siendo un obstáculo significativo para
alcanzar estas metas, debido a la evasión fiscal y la competencia desleal.
CEPAL: destaca que la economía sumergida en Bolivia representa un desafío para el desarrollo
sostenible. Las proyecciones económicas de la CEPAL subrayan la necesidad de políticas que
promuevan la formalización y mejoren la recaudación fiscal para sostener el crecimiento
económico.
Sistema Político
De acuerdo con el Observatorio de Igualdad de Género (OIG) de América latina y el caribe (s.f.),
el Órgano Electoral Plurinacional (OEP) es uno de los cuatro órganos del poder público del
Estado Plurinacional de Bolivia, con igual jerarquía constitucional a la de los Órganos
Legislativo, Ejecutivo y Judicial. El OEP goza de autonomía funcional e independencia respecto
a otros órganos del Estado, con los cuales se relaciona, coopera y coordina sobre la base de la
independencia y la separación de poderes para el adecuado ejercicio de sus competencias y
atribuciones. (Arts. 2 y 4, Ley N. 018 del Órgano Electoral). El OEP está compuesto por: El
Tribunal Supremo Electoral; Los Tribunales Electorales Departamentales; Los Juzgados
Electorales; Los Jurados de las Mesas de sufragio y Los Notarios Electorales. El Tribunal
Supremo Electoral, es el máximo nivel y autoridad del Órgano Electoral Plurinacional, con
jurisdicción y competencia en todo el territorio del Estado Plurinacional y en los asientos
electorales ubicados en el exterior.
Sistema de gobierno
“Bolivia se constituye como Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional, Comunitario libre,
independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías. Además,
adopta para su gobierno la forma democrática participativa, representativa y comunitaria, con
equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres.” (Bolivia en Alemania
Embajada del Estado Plurinacional, 2024, párr. 2).

Situación social de Bolivia

Agencia de Noticias Fides (2024) asegura que “Bolivia vive un clima de malestar social por los
recurrentes problemas en la provisión de combustibles, la escasez de dólares para los negocios y
por la inflación en alimentos y en medicamentos, justo cuando el presidente Luis Arce visita
Rusia como invitado especial para disertar en el XXVII Foro Económico Internacional de San
Petersburgo.”
Esto quiere decir que actualmente la escasez de combustibles en Bolivia no solo se debe a los
bloqueos, sino también a una crisis de divisas y de gestión. La falta de gasolina y diésel ha
generado largas filas en las estaciones de servicio, afectando la industria, el transporte y los
servicios públicos. Esta crisis se ha intensificado en los últimos 18 meses, y expertos sugieren
que la única solución viable sería permitir la importación y venta de hidrocarburos por parte del
sector privado.
Y la falta de dólares en Bolivia ha llevado a un racionamiento de la divisa y al surgimiento de un
mercado paralelo. Esta situación es resultado de años de déficits fiscales y un mal manejo de la
política económica, lo que ha agotado las reservas internacionales. La falta de dólares afecta la
disponibilidad y los precios de productos importados, incluyendo medicamentos.
Este incremento en los precios afecta gravemente a la población, especialmente a los sectores
más vulnerables.
En medio de esta crisis interna, el presidente Luis Arce se encuentra en Rusia para participar en
el Foro Económico Internacional de San Petersburgo. Durante su visita, Arce busca fortalecer las
relaciones bilaterales y atraer inversiones para Bolivia. Sin embargo, su ausencia en un momento
crítico puede ser percibida negativamente por la población, que enfrenta dificultades económicas
y sociales.
En conclusión, la situación social en Bolivia es compleja y multifacética, con problemas
económicos que se entrelazan y afectan a la población de manera significativa. La gestión de
estos problemas requiere soluciones estructurales y una coordinación efectiva entre las diferentes
áreas del gobierno. La percepción de inacción o falta de soluciones efectivas por parte del
gobierno agrava el malestar social, y la visita del presidente Arce a Rusia en este contexto puede
ser vista como una desconexión con las necesidades urgentes del país.
Indicadores sociales de Bolivia
Pobreza: El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (MEFP) reiteró que el país registró en
2023 un índice de pobreza extrema del 11,9%, “En cuanto a la pobreza extrema, se registró uno
de los niveles más bajos en la historia del país con 11,9% en 2023, menor al observado en 2020
(13,7%) y 2019 (12,9%)”, Destaca que este es uno de los niveles más bajos jamás registrados en
Bolivia, reflejando una mejora considerable en la calidad de vida de los sectores más
vulnerables.
Índice de desarrollo Humano (IDH): Datosmacro (s.f.) comenta que “Si ordenamos los países
en función de su Índice de desarrollo humano, Bolivia se encuentra en el puesto 119, es decir,
sus habitantes están en un mal lugar dentro del ranking de desarrollo humano (IDH).” (párr.. 3)
Índice de Gini: El índice de Gini en Bolivia para el año 2020 fue de 0.436, lo que indica un
nivel relativamente alto de desigualdad en la distribución del ingreso. Sin embargo, ha mostrado
tendencias a la baja desde entonces, alcanzando 0.409 en 2021 y 0.426 en 2022. (Instituto de
Investigaciones Socio Económicas, 2024)
Esperanza de vida: Según la Agencia Boliviana de Información (2024):
Bolivia es el país que más subió en la región la esperanza de vida de su población y logró
mantenerla en 74 años, como resultado de las políticas sociales y el desarrollo apalancado
por el Modelo Económico Social Comunitario Productivo (MESCP).

La esperanza de vida en Bolivia estaba en 64 años en 2005 y desde entonces escaló hasta
llegar y mantenerse en 74. Durante este tiempo, con excepción de un breve período entre
2029 y 2020, rige un modelo económico soberano. (párr. 1-2)

Movilidad social: "Gracias al crecimiento sostenido y a una mejora generalizada de los

indicadores macroeconómicos, Bolivia ha registrado avances sociales significativos, reduciendo
la incidencia de la pobreza, mitigando las desigualdades y las brechas geográficas y sociales,
características del país" (Publications, s.f., párr. 1)

Economía sumergida

La economía sumergida se refiere al conjunto de actividades productivas que son legales

pero que permanecen ocultas a las autoridades públicas para evitar pagar impuestos (por
ejemplo, IVA o impuesto a la renta) o contribuciones a la seguridad social; cumplir con
las normas legales; o cumplir los procedimientos y regulaciones oficiales, como la
cumplimentación de formularios administrativos o cuestionarios estadísticos. (Eustat, s.f.
párr. 1)

¿En qué se diferencia la economía sumergida de “¿Economía negra”, “Economía informal”

y “Economía paralela” ?: La economía sumergida es un concepto amplio que abarca diferentes
tipos de actividades económicas no declaradas o no reguladas. Aunque los términos "economía
negra", "economía informal" y "economía paralela" a menudo se usan de manera intercambiable,
existen algunas diferencias sutiles:
Economía sumergida: “La economía sumergida es el conjunto de actividades económicas no
declaradas que escapan del control de la Administración y de las estadísticas oficiales.
Comprende la suma de la economía informal y la economía ilegal.” (“Economía sumergida”,
s.f.)
Economía negra: “Se refiere específicamente a las actividades económicas ilegales por
naturaleza, como el narcotráfico, la prostitución o el tráfico de armas.” (“Economía informal”,
s.f.) “Es una parte de la economía sumergida que implica actividades delictivas.” (“Economía
sumergida”, s.f.)
Economía informal: “La economía informal o economía irregular es la actividad económica que
es invisible al Estado por razones de evasión fiscal o de controles administrativos (por ejemplo,
el trabajo doméstico no declarado, la venta ambulante espontánea o la infravaloración del precio
escriturado en una compraventa inmobiliaria).” (“Economía informal”, s.f.)
Economía paralela: Este término se usa a veces como sinónimo de economía sumergida o
economía informal. Sin embargo, algunos lo utilizan para referirse específicamente a sistemas
económicos alternativos que operan al margen de la economía oficial, pero no necesariamente de
manera ilegal. (Anoop Singh, et al., 2012)
En resumen, la economía sumergida es el concepto más amplio que incluye tanto actividades
legales no declaradas (economía informal) como actividades ilegales (economía negra). La
economía paralela a menudo se usa como sinónimo, pero puede tener connotaciones más
específicas según el contexto.

Autores clave de la Economía sumergida:

Friedrich Schneider: "Johann Christian Friedrich Schneider (3 de enero de 1786 Alt-

Waltersdorf – 23 de noviembre de 1853 Dessau), pianista alemán, compositor, organista, y
director”. (“Friedrich Schneider”, s.f. párr. 1)

Es el economista de referencia cuando se habla de la economía sumergida en todo el

mundo. Profesor de economía e investigador del Instituto de Banca y Finanzas en la
Universidad Johannes Kepler de Linz (Austria), ha dedicado gran parte de su vida
académica al estudio de este fenómeno. (Müller, 2020, p. 1)

Hernando de Soto Polar: "(Arequipa, 2 de junio de 1941) es un economista y político peruano.

Es presidente del Instituto Libertad y Democracia (ILD), un think tank enfocado en el desarrollo
económico en los países en desarrollo desde un punto de vista neoliberal." (“Hernando de soto”,
s.f. párr. 1)

Su obra "El otro sendero" aborda la informalidad y la falta de acceso a la propiedad legal.

Vito Tanzi:
obtuvo su doctorado en Economía en Harvard University. Ha sido profesor y decano de la
Facultad de Economía de la American University, jefe de la División de Políticas
 Tributarias y director del Departamento de Asuntos Fiscales en el Fondo Monetario
Internacional, subsecretario de Economía y Finanzas en el Gobierno de Italia, y
presidente del Instituto Internacional de Finanzas Públicas (Traficantes de sueños, s.f.
párr. 1)

Ha escrito sobre la economía informal y su impacto en la economía global.

Historia de la economía sumergida: El concepto de economía sumergida no es nuevo. De

hecho, se pueden encontrar ejemplos de actividades económicas informales en la antigua Grecia,
donde el trueque de bienes y servicios era común debido a la ausencia de una moneda formal.
Sin embargo, el estudio sistemático de la economía sumergida comenzó a ganar relevancia en el
siglo XX, "especialmente después de la Segunda Guerra Mundial, cuando los economistas
empezaron a notar la existencia de actividades económicas no registradas que escapaban al
control estatal" así comenta Encolombia (s.f.) Sin embargo, el estudio sistemático de la
economía sumergida comenzó a ganar relevancia en la década de 1970.

Evolución de la medición o investigación de la economía sumergida: A lo largo de las

décadas, la economía sumergida ha evolucionado de diversas maneras. En los años 70 y 80, el
interés por este fenómeno creció debido a la crisis económica y al aumento del desempleo en
muchos países desarrollados. Los estudios de esa época se centraron en entender las causas de la
economía sumergida, que incluían la alta carga impositiva, la rigidez del mercado laboral y la
falta de oportunidades en la economía formal. Así como menciona la Universidad Rey Juan
Carlos (2024) , En las décadas de 1970 y 1980, los métodos de medición de la economía
sumergida eran principalmente cualitativos y se basaban en encuestas y entrevistas. Estos
métodos proporcionaban una visión general del tamaño y la naturaleza de la economía
sumergida, pero carecían de precisión y confiabilidad. En la actualidad, la medición de la
economía sumergida se basa en una combinación de métodos directos e indirectos. Los métodos
directos incluyen encuestas específicas y auditorías fiscales, mientras que los métodos indirectos
utilizan indicadores macroeconómicos, como el consumo de electricidad y las transacciones en
efectivo, para estimar el tamaño de la economía sumergida (Confederación Canaria de
Empresarios, 2018).

Podemos observar que la economía sumergida ha sido un fenómeno persistente a lo largo de la

historia económica mundial. Aunque ha evolucionado y ha mostrado una tendencia a la
disminución en algunos países, sigue siendo una parte integral de la economía global,
especialmente en las regiones menos desarrolladas. Comprender sus causas y efectos es crucial
para diseñar políticas efectivas que promuevan la transición hacia una economía formal más
inclusiva y productiva.

La Economía que aporta al PIB y la Economía Sumergida

Similitudes:

1. Ambas generan ingresos: Tanto la economía formal como la sumergida son

fundamentales para la generación de ingresos en Bolivia. Las actividades formales, como
el empleo en empresas registradas o en el sector público, proporcionan salarios regulares
y beneficios como la seguridad social. Por otro lado, las actividades informales, aunque
carecen de la misma estabilidad y beneficios, permiten a las personas obtener dinero
mediante trabajos no registrados. "La economía informal es vital para muchos bolivianos
que no tienen acceso a empleos formales y representa un medio de subsistencia
esencial"(Banco Mundial, 2020).
2. Utilizan recursos: Ambos tipos de economía requieren de recursos para operar. "La
economía formal utiliza recursos como capital, tecnología y mano de obra calificada. En
contraste, la economía sumergida depende en gran medida de los recursos disponibles
localmente, como el tiempo, la energía y, en muchos casos, materiales básicos. Por
ejemplo, un comerciante informal en un mercado puede utilizar su tiempo y energía para
vender productos sin necesidad de una infraestructura compleja" así menciona la
Organización Internacional del Trabajo, (2021).
3. Satisfacen necesidades: Las economías formal e informal juegan roles cruciales en
satisfacer las necesidades de la población. La economía formal suele ofrecer productos y
servicios a gran escala, cumpliendo con regulaciones de calidad y estándares legales." La
economía sumergida, por su parte, satisface necesidades inmediatas y específicas a nivel
comunitario, como la venta de alimentos frescos en mercados locales o servicios de
reparación" (Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de Bolivia, 2021). Ambas
contribuyen de manera significativa a la economía general al asegurar que las demandas
de la población sean atendidas de manera efectiva.

Lo importante de entender estas similitudes es que tanto la economía formal como la informal
son importantes para la vida de muchas personas. Aunque la economía formal tiene reglas y paga
impuestos, la economía informal también cumple un papel importante en la economía de un país
como Bolivia, especialmente para las personas que no tienen muchas oportunidades.

Diferencias:

1. Regulaciones y legalidades:

La economía sumergida o informal se refiere a aquellas actividades económicas

que operan fuera de la regulación del Estado, es decir, no cumplen con los
requisitos fiscales, laborales y medioambientales establecidos. ... Por otro lado, la
economía formal se caracteriza por su adherencia a estas normativas, lo que
implica que todas sus transacciones son registradas y reportadas al gobierno.
(Analistas económicos de Andalucía, s.f.)
 "La regulación de la economía formal busca asegurar el cumplimiento de leyes que
protegen tanto a trabajadores como a consumidores" (Dugarte, 2020), mientras que la
economía sumergida "puede dar lugar a transacciones ilegales y a la evasión de
obligaciones fiscales." (Analistas económicos de Andalucía, s.f.)
2. Contribución al PIB:

La economía sumergida contribuye significativamente al PIB de un país, "En

comparativa, el América del Norte la economía sumergida tiene un peso del 9% sobre el
PIB y, si tenemos en cuenta el global de países dentro de la OCDE, el peso relativo escala
hasta casi el 15% sobre el PIB." (World Economic Forum, 2019, parr. 10) La economía
formal, por otro lado, "incluye actividades que cumplen con las regulaciones
gubernamentales y contribuyen directamente a la recaudación fiscal." (Diaz, 2017)

3. Acceso a financiamiento:

"Las empresas formales tienen acceso a créditos y financiamiento, mientras que las
informales suelen depender de recursos propios o préstamos informales" (Prosperas,
2022)

Diversos estudios y metodologías para medir la economía sumergida

La economía sumergida es un fenómeno complejo y difícil de medir con precisión debido a su
naturaleza oculta. A lo largo de los años, se han desarrollado diversas metodologías para estimar
su tamaño y alcance. La más utilizadas son las siguientes:
1- Métodos directos:
Encuestas a hogares y empresas: Se basan en cuestionarios diseñados para identificar actividades
económicas no declaradas. Sin embargo, estos métodos pueden estar sujetos a subdeclaración por
parte de los encuestados.
Análisis de datos administrativos: Utilizan información fiscal, contable y de seguridad social
para identificar discrepancias y estimar la actividad no declarada.
2-Métodos indirectos:
Método monetario: Se basa en la relación entre la demanda de efectivo y el PIB. Se asume que
un exceso de demanda de efectivo podría estar relacionado con actividades económicas no
declaradas.
Método del PIB no observado: Compara el PIB estimado a partir de diferentes fuentes
(producción, gasto, renta) y atribuye las discrepancias a la economía sumergida.
 Método físico: Utiliza indicadores como el consumo de electricidad o el número de vehículos
para estimar la actividad económica no contabilizada.
Modelos econométricos: Emplean modelos estadísticos para estimar la economía sumergida a
partir de variables explicativas como la presión fiscal, la regulación y el crecimiento económico.
Modelos estructurales
MIMIC (Múltiple Indicator Multiple Cause): Este modelo permite analizar múltiples causas de la
economía sumergida y sus efectos sobre diversos indicadores.
Cada metodología presenta ventajas y desventajas, y la elección del método más adecuado
dependerá del contexto y los datos disponibles.

Medición de la economía sumergida en Bolivia

Diversos estudios han estimado el tamaño de la economía sumergida en Bolivia. El INE, por
ejemplo, ha utilizado el método del efectivo circulante para obtener una primera aproximación.
Sin embargo, estudios como el realizado por (Velasco, 2016), han empleado un enfoque
monetario de la demanda de efectivo para obtener estimaciones más precisas. Este estudio
"estima que el tamaño de la economía informal en Bolivia se encuentra entre 54% y 63%, con
una tendencia decreciente para la última década, que coincide con el último cambio de
gobierno."

Relación que tiene la economía sumergida con la desigualdad social

La economía sumergida guarda relación con la desigualdad social, actuando tanto como causa
como consecuencia de esta, juntando información de Iván Gonzales (La economía sumergida
aumenta con la crisis, 2021) y de Adalgiso Amendola y Roberto Dell´Annob (Desigualdad
social, desarrollo económico y curva de Kuznets: un análisis en América Latina, s.f.) se puede
entender que:

La economía sumergida tiende a aumentar durante periodos de crisis económica, lo que

exacerba la desigualdad social. Este aumento se debe a factores como altas tasas de
desempleo, rigidez del mercado laboral y presión fiscal, que incentivan la participación
en actividades económicas informales.

Los efectos de la economía sumergida en la desigualdad social son múltiples:

1. Reduce los ingresos públicos, lo que puede llevar a un menor gasto social y afectar
negativamente a los servicios públicos y prestaciones sociales.
 2. Crea competencia desleal, perjudicando a las empresas que operan legalmente y
potencialmente llevando a pérdidas de empleo en el sector formal.
3. Los trabajadores en la economía sumergida sufren inseguridad laboral, falta de
derechos sociales y condiciones de trabajo degradadas, lo que los coloca en una
posición vulnerable y marginada en la sociedad.
4. Existe una fuerte correlación entre una elevada cuota de economía sumergida y la
exclusión social. La economía sumergida puede ser tanto un resultado como una
causa de exclusión social, al privar a los trabajadores de tutelas sociales, preventivas y
legales.

En resumen, la economía sumergida y la desigualdad social se retroalimentan mutuamente,

creando un círculo vicioso que puede perpetuar y profundizar las disparidades socioeconómicas
en una sociedad.

Relación entre la Economía Sumergida y las Condiciones de Pobreza en Bolivia

La economía sumergida en Bolivia está estrechamente vinculada a las condiciones de pobreza

del país. La informalidad laboral, el empleo precario y la falta de acceso a servicios básicos son
problemas persistentes que afectan a una gran parte de la población. "La economía sumergida,
que incluye actividades no registradas y no reguladas, a menudo se asocia con bajos ingresos y
falta de seguridad social, lo que perpetúa el ciclo de pobreza" menciona Ariñez,V. (2020)
Además, "los estudios sugieren que la economía sumergida puede tener un impacto significativo
en la capacidad del gobierno para recaudar impuestos y proporcionar servicios públicos
esenciales" Cantarero Prieto y Blázquez Fernández (2017). la economía sumergida en Bolivia no
solo afecta a los individuos que trabajan en la informalidad, sino que también debilita la
capacidad del gobierno para proveer servicios públicos esenciales, lo que perpetúa el ciclo de
pobreza y limita el desarrollo económico y social del país

Relación que tiene la economía sumergida con la migración

Muchas personas migran en busca de mejores oportunidades económicas. En países con

economías sumergidas, las oportunidades de empleo formal pueden ser limitadas, lo que lleva a
los migrantes a buscar trabajos en la economía informal en sus destinos.

Los migrantes a menudo enfrentan barreras para acceder a empleos formales debido a la falta de
reconocimiento de sus calificaciones y experiencias previas. Esto los lleva a participar en la
economía sumergida, donde pueden encontrar empleo más fácilmente, aunque a menudo en
condiciones precarias y con bajos salarios.
 La presencia de migrantes en la economía sumergida puede tener tanto efectos positivos como
negativos en la economía local. Por un lado, pueden contribuir al crecimiento económico al
proporcionar mano de obra barata y aumentar la oferta de bienes y servicios. Por otro lado,
pueden competir con los trabajadores locales por empleos y reducir los ingresos fiscales debido a
la falta de regulación y supervisión.

Relación que guarda la economía sumergida con el teletrabajo

La economía sumergida y el teletrabajo pueden estar relacionados de

diversas maneras. Por un lado, el teletrabajo puede facilitar la participación
en la economía sumergida al permitir a las personas realizar trabajos no
declarados o mal remunerados desde sus hogares. Esto puede ser
especialmente atractivo para trabajadores que buscan ingresos adicionales o
que tienen dificultades para encontrar empleo formal. Por otro lado, la
economía sumergida puede obstaculizar el desarrollo del teletrabajo al
generar desconfianza y falta de transparencia en las relaciones laborales.
Las empresas pueden ser reacias a contratar trabajadores a distancia si
temen que estos no cumplan con sus obligaciones o que incurran en
prácticas ilegales. Además, la falta de regulación y control en la economía
sumergida puede dificultar la protección de los derechos laborales de los
teletrabajadores.

La relación entre la economía sumergida y el teletrabajo es especialmente

relevante en los países en desarrollo, como Bolivia. En estos países, la
economía sumergida es una parte importante de la economía en general. El
teletrabajo puede ser una forma de que las personas en estos países
participen en la economía global sin tener que salir de sus hogares. Sin
embargo, también puede ser una forma de que las empresas eviten pagar
impuestos y prestaciones sociales.
 Conclusión

La economía sumergida en Bolivia es un fenómeno integral que juega un papel crucial en la vida
económica de muchos ciudadanos, a la vez que plantea significativos retos para el desarrollo
sostenible del país. De acuerdo con los hallazgos, la economía informal representa entre el 54%
y el 63% de la actividad económica, lo que refleja la magnitud y la importancia de este sector en
proporcionar sustento a una gran parte de la población que carece de acceso a empleos formales.
Esta situación se agrava por la falta de oportunidades en el mercado laboral estructurado, lo que
obliga a muchos bolivianos a recurrir a trabajos no registrados y menos protegidos.

La economía sumergida, aunque vital para la subsistencia de un número significativo de

personas, también perpetúa condiciones de vulnerabilidad e inseguridad laboral. Los trabajadores
en este sector suelen experimentar una falta de derechos sociales, restricciones de acceso a
servicios básicos y condiciones laborales precarias, que contribuyen a un ciclo de pobreza y
exclusión social. Además, con una alta cuota de economía sumergida, se observa una
disminución en la capacidad del gobierno para recaudar impuestos, lo que a su vez limita su
capacidad para ofrecer servicios públicos y programas de bienestar que podrían ayudar a aliviar
la pobreza y mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos.

La relación entre la economía sumergida y la desigualdad social es evidente. Este fenómeno no

solo es resultado de condiciones socioeconómicas desfavorables, sino que también actúa como
un catalizador que agrava la desigualdad, creando un ciclo vicioso que es difícil de romper. En
este contexto, las políticas públicas deberán hacia la formalización del empleo y la inclusión de
los trabajadores informales en el sistema de protección social. Fomentar la capacitación y el
acceso a financiamiento formal puede proporcionar un camino hacia la integración y mejorar la
estabilidad económica de estas poblaciones vulnerables.

Por lo tanto, es esencial que Bolivia implemente estrategias integrales que aborden las raíces de
la economía sumergida, promoviendo el crecimiento inclusivo y sostenible. Abordar este desafío
requerirá un enfoque multi-dimensional, que no solo considere la formalización de la economía,
sino también una inversión en educación, capacitación laboral y políticas de protección social, de
modo que se promueva un crecimiento que beneficie a todos los estratos de la población y se
combata la perpetuación de la pobreza y la exclusión social. Solo así se podrá construir una
economía más equitativa y productiva para el futuro de Bolivia.
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