1.
Datos para definir el PROBLEMA CENTRAL:
1. Descripción de la situación negativa:
Si no se interviene al Jarillón del río Cauca, en su paso por Cali, 900.000 personas podrían
verse afectadas por inundaciones, poniendo en riesgo su vida y sus bienes y generando un
atraso de por lo menos 25 años en el desarrollo de la capital del Valle.
2. ¿Cuál es la situación negativa?
El crecimiento de la población de la población de Cali ha promovido la ocupación de
lugares cercanos al río Cauca de manera ilegal y sin protección gubernamental. La
población, en su mayoría negra, ha formado sus viviendas en la zona que bordea el río
Cauca, del cual solo los protege el denominado Jarillón. Esta es una estructura que en las
épocas de crudo invierno no brinda protección a los habitantes, presentándose
inundaciones, desplazamientos, perdida de habitaciones, vidas humanas, sin que el
proceso de mitigación iniciado en 1958 haya llegado a su feliz culminación.
3. ¿Quién se ve afectado por este problema?
La comunidad en general, sin distingos de raza, edad, escolaridad, que se asiente en la
zona del Jarillón del río Cali, en las comunas 6, 7 y 21, que bordean el río Cauca y cuya
única defensa es el Jarillón o dique que impide el paso del agua a las zonas habitadas, pero
presenta serias deficiencias en épocas de invierno.
4. ¿Dónde ocurre este problema?
Navegando sobre el río Cauca, en su paso más próximo al casco urbano de Cali por
el oriente, se aprecia un muro de 17 kilómetros que serpentea por su orilla y forma parte
del anillo de protección del oriente de la ciudad: es el Jarillón del Río Cauca, construido
hace más de 50 años para proteger de las inundaciones a la capital del Valle. Con el paso
de los años, cerca de 7.000 familias, marginadas por diferentes motivos, han buscado su
refugio allí, así como en las lagunas de El Pondaje y Charco Azul, construyendo sus hogares
en su corona y en sus bermas. Estas no son áreas habitables y sus pobladores se exponen
a una situación de alto riesgo. A esto se suma que la orilla del Jarillón se ha convertido en
botadero de escombros y las raíces de los árboles y las cavernas hechas por las hormigas
arrieras han generado filtraciones contribuyendo a su deterioro, lo cual aumenta la
amenaza de inundación para las zonas aledañas.
5. ¿Cuáles son los síntomas o indicadores de que esto es un problema?
El río Cauca fue canalizado codiciosamente, por medio de altos jarillones, para ampliar los
cultivos en su orilla oriental, y para aumentar los terrenos ‘urbanizables’ en la occidental. Algunos
de esos terrenos fueron invadidos para construir viviendas por gente pobre, generando problemas
entre el río y las comunidades que lo habitan en sus orillas; existe el temor que el Jarillón se
rompa, se inunde alrededor de una tercera parte de la ciudad y haya colapso de servicios públicos.
6. ¿Cuáles son los signos observables que le indican que existe esta situación negativa?
El desvío de aguas para fincas, condominios o colegios, la incesante contaminación
con basuras y aguas residuales, el río pasa pegado al costado oriental de la ciudad, donde
hace más de 30 años levantaron el Jarillón, una barrera de tierra para frenar las
inundaciones y que se convirtió en la vivienda de más de 13.000 personas. Es así que el
municipio y las Empresas Municipales de Cali (Emcali) llevan por lo menos 15 años
evaluando estudios sin resultado alguno sobre qué otras alternativas de abastecimiento
existen porque el Cauca ya no es suficiente.
7. ¿Qué tan grave es el problema? ¿Es un problema menor o crítico?
Es un problema crítico pues tiene componentes de contaminación de tierras,
contaminación del agua, pérdida de pesca, enfermedades de la población, depósito de
desechos residenciales e industriales en el río, inundaciones, entre otros
8. ¿Por qué se considera que esta situación es un problema?
El área de la ciudad que se podría inundar por el desbordamiento del río Cauca,
para un periodo de retorno de 500 años, es de aproximadamente 3.700 hectáreas, es
decir, todo el oriente de Cali, generando así unas pérdidas mínimas estimadas que
superan los 7.2 billones de pesos. Así mismo, estudios indican que el sistema de drenaje
pluvial oriental de la ciudad es insuficiente para lluvias con períodos de retorno bajos y
que para un período de 50 años se inundarían aproximadamente 317 hectáreas de la
ciudad
2. Datos para definir las CAUSAS:
La problemática situación en la zona del Jarillón del río Cauca en Cali, Valle del Cauca, Colombia, se
debe a varias causas interrelacionadas, entre las cuales destacan:
1. Invasión de terrenos y asentamientos informales: Una de las principales causas es la
ocupación ilegal de terrenos en áreas de alto riesgo, como las laderas del Jarillón. Esto ha
llevado a la construcción de viviendas informales en zonas no aptas para urbanización, lo
que aumenta la vulnerabilidad de la población ante posibles desastres naturales.
2. Falta de planificación urbana: La expansión desordenada de la ciudad y la falta de una
planificación urbana adecuada han contribuido a que se construyan viviendas en áreas de
riesgo, como las cercanas al río Cauca. Esto ha generado una mayor presión sobre el
Jarillón, que funciona como un dique de contención para proteger a la ciudad de
inundaciones.
3. Degradación ambiental: La deforestación y la contaminación del río Cauca han afectado la
estabilidad del Jarillón. La pérdida de vegetación en las riberas del río reduce la capacidad
de absorción de agua y aumenta el riesgo de desbordamientos.
4. Falta de mantenimiento del Jarillón: El Jarillón requiere un mantenimiento constante para
garantizar su integridad estructural. Sin embargo, ha habido una falta de inversión y
atención por parte de las autoridades locales y nacionales para realizar las obras de
mantenimiento necesarias, lo que ha debilitado la estructura con el tiempo.
5. Cambio climático: Los fenómenos climáticos extremos, como lluvias intensas y
prolongadas, han aumentado en frecuencia e intensidad debido al cambio climático. Esto
ha incrementado el caudal del río Cauca y, por ende, la presión sobre el Jarillón, elevando
el riesgo de inundaciones.
6. Falta de conciencia y educación ambiental: Muchas de las comunidades que habitan en la
zona no están suficientemente informadas sobre los riesgos que implica vivir en áreas de
alto riesgo. La falta de educación ambiental y de programas de prevención ha contribuido
a que se sigan construyendo viviendas en zonas vulnerables.
7. Conflictos sociales y económicos: La pobreza y la falta de oportunidades en otras zonas de
la ciudad han llevado a muchas familias a establecerse en áreas de riesgo, como el Jarillón,
en busca de un lugar donde vivir. Esto refleja problemas sociales y económicos más
amplios que requieren soluciones integrales.
3. Datos para definir EFECTOS:
Las causas mencionadas anteriormente tienen múltiples efectos negativos en la ciudad de Cali,
tanto para la población que habita en la zona del Jarillón como para el medio ambiente, el suelo, el
río Cauca, los productos agrícolas y la ciudad en general. A continuación, se detallan estos efectos:
Efectos en la población que habita la zona del Jarillón:
1. Riesgo de inundaciones: La ocupación de zonas de alto riesgo y la falta de mantenimiento
del Jarillón exponen a la población a inundaciones recurrentes, especialmente durante la
temporada de lluvias. Esto pone en peligro la vida de las personas y sus bienes.
2. Condiciones de vida precarias: Las familias que viven en asentamientos informales carecen
de servicios básicos como agua potable, alcantarillado y electricidad, lo que afecta su
calidad de vida y salud.
3. Desplazamiento forzado: En caso de desastres naturales, como desbordamientos del río,
muchas familias pueden verse obligadas a abandonar sus hogares, lo que genera
desplazamiento interno y problemas sociales.
4. Vulnerabilidad social y económica: La población que habita en estas zonas suele ser de
bajos recursos, lo que limita su capacidad para recuperarse de desastres y acceder a
oportunidades de desarrollo.
Efectos en el suelo:
1. Erosión y degradación: La deforestación y la urbanización descontrolada en las riberas del
río Cauca provocan erosión del suelo, lo que reduce su fertilidad y estabilidad.
2. Contaminación: Los asentamientos informales suelen carecer de sistemas adecuados de
manejo de residuos, lo que contamina el suelo con desechos sólidos y líquidos.
Efectos en el medio ambiente:
1. Pérdida de biodiversidad: La deforestación y la contaminación afectan los ecosistemas
locales, reduciendo la biodiversidad de flora y fauna en la zona.
2. Alteración del ciclo hidrológico: La degradación de las riberas del río y la pérdida de
vegetación alteran el ciclo natural del agua, lo que puede agravar las inundaciones y
reducir la capacidad de recarga de acuíferos.
Efectos en la ciudad de Cali:
1. Riesgo para la infraestructura urbana: Las inundaciones recurrentes pueden dañar
carreteras, puentes, redes de servicios públicos y otras infraestructuras, generando costos
elevados de reparación y afectando la movilidad y el funcionamiento de la ciudad.
2. Impacto económico: Los desastres naturales asociados a la problemática del Jarillón
generan pérdidas económicas para la ciudad, tanto en términos de daños materiales como
de afectación a actividades comerciales y productivas.
3. Presión sobre los servicios públicos: La población que habita en zonas de riesgo suele
requerir atención en emergencias, lo que genera una mayor demanda de servicios de
salud, asistencia social y albergues temporales.
Efectos en el río Cauca:
1. Contaminación del agua: Los desechos sólidos y líquidos provenientes de los
asentamientos informales contaminan el río, afectando su calidad y la vida acuática.
2. Alteración del cauce: La erosión y la sedimentación excesiva pueden alterar el cauce del
río, aumentando el riesgo de desbordamientos y afectando su capacidad de flujo.
Efectos en los productos agrícolas:
1. Contaminación de cultivos: Las aguas contaminadas del río Cauca pueden afectar los
cultivos de la región, especialmente en zonas aledañas al Jarillón, donde se utilizan aguas
del río para riego.
2. Pérdida de tierras cultivables: Las inundaciones recurrentes pueden dañar o destruir
cultivos, reduciendo la productividad agrícola y afectando la economía de los agricultores.
3. Riesgo para la seguridad alimentaria: La afectación de los cultivos y la contaminación de
los suelos pueden tener un impacto negativo en la disponibilidad y calidad de los
alimentos en la región.
Conclusión:
La problemática del Jarillón del río Cauca tiene efectos multidimensionales que impactan
negativamente a la población, el medio ambiente, la infraestructura urbana, el río y la producción
agrícola. Estos efectos están interconectados y requieren soluciones integrales que aborden tanto
las causas como las consecuencias de la situación. La intervención debe incluir medidas de
reubicación de poblaciones en riesgo, recuperación ambiental, inversión en infraestructura
resiliente y políticas de desarrollo sostenible para garantizar la seguridad y el bienestar de la
ciudad y sus habitantes.
