PDF Papel Literario 2025, Junio 8
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l 11 de marzo de 1964 ocurrió dictadura de Marcos Pérez Jiménez entrega el poder. Hasta el momen- ciones libres en 1968. Eso, de por sí, inscribió en sus listas como candi-
un hecho sin precedentes en al final del gobierno de Rafael Cal- to, en Venezuela, el único civil que ya marca un hito, pero en este ca- dato a parlamentario en las eleccio-
la historia de Venezuela: un dera, es decir, entre 1958 y 1974. Cada había terminado su mandato había so hay mucho más: son las prime- nes de 1968. Pero eso no fue todo: la
presidente civil, electo demo- día se libró una batalla mayor o me- sido Juan Pablo Rojas Paúl (1888- ras elecciones presidenciales en las CCN tuvo un importante éxito elec-
cráticamente, le transfirió el poder a nor, cuyo resultado casi siempre fue 1890), pero del que difícilmente po- que gana la oposición y le es reco- toral: obtuvo el 10% de los votos, lo
otro civil, también electo en comicios un paso adelante en la modernización dría decirse que llegó a la presiden- nocido el triunfo. Hasta el momento que representó 21 diputados y cua-
libres. Además, ocurría ante un Con- política, económico, social o cultural. cia por vía democrática, aunque aquello de que “gobierno no pierde tros senadores. Uno de esos parla-
greso con parlamentarios que igual- Hubo una importante continuidad en- sí lo hizo por canales instituciona- elecciones”, era la norma. Los re- mentarios electos fue nada menos
mente eran producto de la elección tre aquellos primeros tres gobiernos les, legales y legítimos. José María cuerdos de 1898 y, sobre todo, 1952, que Pérez Jiménez, aunque su elec-
popular. Tal hecho marca el inicio democráticos, lo que permitió conso- Vargas (1835), Manuel Felipe Tovar estaban bastante frescos. Tal vez lo ción fue invalidada por la Corte Su-
de la administración de Raúl Leoni. lidar muchas de sus líneas de acción. (1859-1861) y Raimundo Andueza Pa- único que se le podía acercar eran prema de Justicia. De modo que si
Basta pensar en lo mucho que el pre- En ocasiones, es necesario admitir, lacio (1890-1892), fueron obligados a las elecciones municipales de Cara- Pérez Jiménez fue el primer dicta-
sidente saliente, Rómulo Betancourt; esa continuidad venía desde la déca- renunciar, directa o indirectamen- cas de 1937, en las que ganó la opo- dor latinoamericano al que enjuicia
que el presidente entrante, Leoni; que da de 1920 o incluso antes, pero en to- te, por movimiento armados; Pedro sición de izquierda. Pero algo como una democracia, fue también el pri-
la mayor parte de los parlamentarios dos los casos hubo un esfuerzo para Gual, que fue presidente provisional una elección presidencial era ini- mero en convertirse en un fenóme-
presentes y que sus partidos, habían madurar las cosas, para hacerlas más (1861), y Rómulo Gallegos (1948), fue- maginable. Por ello Leoni hizo tanta no electoral.
luchado y padecido para llegar hasta institucionales, más libres y, sobre to- ron derrocados por golpes de Esta- historia el 11 de marzo de 1969 cuan-
allí. En sus casos se trataba, como mí- do, más inclusivas. Y, dentro de aque- do; y José Gil Fortoul (1914), Victo- do le entregó el poder a Rafael Cal- 4. La victoria más rápida de la his-
nimo, de un tortuoso camino de cerca llos tres lustros, el gobierno de Leoni rino Márquez Bustillos (1914-1922), dera, como cuando lo recibió justo toria sobre una guerrilla. Durante la
de cuarenta años, lleno de retrocesos, jugó el papel clave de ser el pivote que Juan Bautista Pérez (1929-1931) y cinco años antes. administración de Leoni la reforma
fracasos, cárceles, exilios y, no pocas permitió consolidar muchos procesos Germán Suárez Flamerich (1950- militar, creando unidades adecuadas
veces, torturas y muerte de compañe- que venían de la administración ante- 1952), fueron títeres de autocracias. 3. Durante la administración Leoni para la contrainsurgencia, y la poli-
ros y seres queridos. Pero sus biogra- rior, o incluso de antes, y de ponerlos De modo que aquello a lo que asis- se llevó, hasta donde tenemos noti- cial, que se había iniciado en el go-
fías se insertan en algo más amplio, en el siguiente nivel. En momentos tieron los venezolanos el 11 de mar- cias, el primer juicio a un dictador bierno anterior, estuvo a punto para
lo que el historiador Germán Carre- en los que tantos venezolanos sien- zo de 1964 no tenía parangón alguno latinoamericano en el marco de una enfrentarse a la Fuerzas Armadas de
ra Damas ha llamado “el largo cami- ten desencanto por su destino, puede en su historia. democracia. Aquello que dos déca- Liberación Nacional (FALN), organi-
no hacia la democracia”, que tampo- sorprender que, por muchas décadas, das después caracterizará muchas zadas en 1963 por el Partido Comu-
co había sido más fácil. Desde que en el signo del país fue más bien el del 2. Raúl Leoni llevó el logro de 1964 transiciones democráticas, tuvo su nista de Venezuela (PCV) y el Movi-
1810 la junta establecida en Caracas éxito. No se trata de romantizar, o de al siguiente nivel. Sorteando una primer antecedente en la extradi- miento de Izquierda Revolucionaria,
convocó por primera vez a unas elec- decir que todo fue perfecto, que no se gran escalada guerrillera, que in- ción que en 1963 consigue el Estado el primero de los MIR del continen-
ciones en el sentido moderno de la cometieron errores, a veces muy im- cluyó desembarcos de comandos venezolano de Marcos Pérez Jimé- te. Ya existían antes algunos nú-
palabra, de las que salió el Congreso portantes, sino de demostrar que se extranjeros; sorteando también una nez. Ver a un exmandatario sentado cleos guerrilleros, pero no fue hasta
que declaró la Independencia y re- trata de decisiones y empeño, no de oposición parlamentaria bastan- en el banquillo de los acusados era el fracaso del Porteñazo en 1962 que
dactó una Constitución democrática, una tara sustancial en la sociedad. te fuerte, aunque en general leal a otra novedad absoluta para los ve- se inició la organización sistemática
hubo largos períodos autocráticos, A seis décadas del gobierno de Leo- la democracia, pero que echó para nezolanos. Especialmente verlo con de la guerrilla. Venezuela se convir-
guerras civiles, vidas y sueños rotos. ni, es bueno recordar algunos de sus atrás algunos de sus proyectos más derecho a la defensa y garantías a tió en uno de los campos de batalla
Tenían, pues, los venezolanos razones logros más destacados. Se trata de un importantes; sorteando la ruptura su integridad. El juicio fue largo, se- de la Guerra Fría, en el que los dos
para estar asombrados, incluso para ejercicio indispensable de memoria de la alianza de partidos guberna- guido por los medios y, al final, que- bloques invirtieron tiempo y dinero.
dudar. En especial porque la adminis- en la hora actual, tanto venezolana mental, conocida como la Ancha dó más o menos a tablas: fue hecho Las derrotas de los intentos golpis-
tración que terminaba parecía haber- como mundial. De todos los que hubo, Base; y finalmente la división de su solo por peculado, sin que se consi- tas, llevó al sector comunista a orga-
lo logrado por muy poco, y la que co- hemos escogido siete, a nuestro juicio propio partido, del que se separa un derara su posible participación en nizar frentes guerrilleros en varias
menzaba tenía ante sí un montón de y sin que ello implique excluir otros, líder histórico clave, Luis Beltrán el homicidio de líderes de la resis- regiones del país, así como una ac-
problemas. que resaltan por encima de los demás: Prieto Figueroa; sorteando, además, tencia durante la dictadura; no se tiva guerrilla urbana que hizo mu-
No obstante, la transmisión demo- una caída de los precios del petróleo le pudieron probar cargos para una chos atentados, robos “revoluciona-
crática de poder se hizo, y Leoni no 1. El primer y más notable de los y un sistema de cuotas establecido condena mayor a cuatro años, que rios” a bancos y secuestros.
solo lograría gobernar los cinco años hitos es el ya señalado: Rómulo Be- por los Estados Unidos, que ponía ya había cumplido para cuando fi-
estipulados en la Constitución, sino tancourt no solo fue el primer pre- límites al petróleo importado desde nalmente salió la sentencia en 1968, (Continúa en la página 2)
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l período comprendido entre 1964 y 1969 el sistema de riego Las Majaguas en el estado ficación y Promoción (Conzuplan), la Funda- vez que se evidenciaron resultados tangibles en
se caracteriza por claros indicios de Portuguesa se inauguró en 1963 cubriendo al ción para el desarrollo de la Región Centro-oc- materia fiscal, infraestructura, servicios socia-
prosperidad que se reflejan en el creci- comienzo un área de 1.200 Has que se extendió cidental (Fudeco) y la Corporación de los Andes les e indicadores macroeconómicos, todo ello en
miento del PIB y en la estabilidad mone- a 14.000 Has entre 1964 y 1968. Los trabajos pa- (Corpoandes). momentos de gran complejidad política inter-
taria, a pesar de la presencia de ciertos signos ra el embalse de Camatagua en Aragua empe- na y en el marco de turbulencias económicas
negativos en cuanto a los ingresos fiscales de- zaron en 1964 y fueron finalizados en 1969. De Relaciones con las compañías petroleras mundiales. Precisamente, el pragmatismo, la
bido a las inestables condiciones del mercado esta manera fue posible ensanchar la superficie En 1966 tuvo lugar un fuerte debate en torno a prudencia y la responsabilidad fiscal se con-
petrolero. Durante el mandato del presidente que podía ser aprovechada para la producción la propuesta gubernamental de aumentar los virtieron en factores clave para garantizar efec-
Raúl Leoni se hicieron esfuerzos por mantener agrícola. En referencia a la agroindustria des- recursos fiscales mediante la exigencia a las tos positivos, a lo que debemos sumar la acción
el equilibrio fiscal al tiempo que se realizaron tacó la elaboración de leche pasteurizada que firmas petroleras de pagar un conjunto de im- de un distinguido elenco ministerial integrado
inversiones en infraestructura, se prosiguió pasó de 127.114.000 litros en 1957 a 186.609.000 puestos retroactivos adeudados, debido a que por figuras como: Manuel Pérez Guerrero, José
con la Reforma Agraria, se promovió el proceso litros en 1966. estas empresas habían declarado de manera Antonio Mayobre, Andrés Germán Otero, Ed-
de industrialización y se garantizó la atención irregular precios inferiores a los correspon- die Morales Crespo, Manuel Egaña, entre otros.
de las políticas sociales. La industrialización como estrategia dientes al mercado internacional. Estas recla- Es oportuno puntualizar además que la cali-
para el crecimiento maciones alcanzaban a 110 millones de dólares, ficada gestión del presidente Leoni en diferen-
La liberación del mercado de divisas: Uno de los pilares de la gestión del presiden- monto que fue rechazado por las compañías. tes áreas, así como su eficiencia y prudencia en
señales de recuperación te Leoni estaba orientado al fortalecimiento Después de prolongadas discusiones se logró el manejo de los recursos públicos, no estuvo
En enero de 1964, cuando aún se encontraba Ró- de las industrias básicas, tomando en cuenta negociar un pago de 700 millones de bolívares acompañada por declaraciones altisonantes y
mulo Betancourt al frente de la primera magis- la disposición de recursos apropiados a tal fin. a lo largo de cinco años. tampoco se exteriorizaron demostraciones de
tratura, se decidió eliminar el control de cam- Una de estas iniciativas fue la fundación de la Asimismo, se llegó a concertar un compro- grandilocuencia típicas de la demagogia popu-
bios vigente desde noviembre de 1960. De este Siderúrgica del Orinoco (Sidor) en 1964, lo que miso para el reconocimiento de los “precios de lista. Los favorables resultados de la política
modo se abrió una nueva etapa al establecerse robusteció la industria del acero, y sus encade- referencia” para la cotización del crudo a los económica en el período se expresan en la aus-
la liberación del mercado de divisas, aunque se namientos productivos. En segundo lugar, se efectos tributarios. Los precios podían ser ne- teridad y ponderación en la administración de
mantuvo un tipo de cambio diferencial para las propuso estimular las industrias que utilizaran gociados por adelantado y luego las empresas los recursos públicos, lo que hizo posible man-
exportaciones de café y cacao. El tipo de cambio materias primas agropecuarias o mineras na- eran libres para realizar la venta del petróleo a tener el equilibrio fiscal, el reducido incremen-
aplicado a la compra de divisas fue elevado de cionales, a fin de impulsar la industrialización los valores que consideraran conveniente, con to de la deuda pública y el manejo apropiado
Bs. 3.09 a Bs. 4.40 por dólar. Se estipuló un tipo y mejorar los índices de empleo. la condición de que los impuestos fueran can- de la política monetaria. Al mismo tiempo se
de cambio libre en Bs. 4.50 por dólar, mientras El Ministerio de Fomento tomó a su cargo el celados con base en los “precios de referencia” emprendieron numerosas inversiones públicas
que el Banco Central estaba facultado para ven- financiamiento de la pequeña y mediana indus- acordados. sin incurrir en excesos en el gasto público, y
der las divisas a los bancos comerciales al tipo tria, que representaba un alto porcentaje de los La intención del gobierno de instaurar modi- con base en una sustancial mejora en el siste-
de Bs. 4.485 por dólar. El objetivo de esta medi- establecimientos manufactureros y, por consi- ficaciones en el régimen tributario condujo a ma de recaudación de rentas. La expansión de
da consistía en fomentar la producción y el de- guiente, mostraba signos positivos en materia diversas discusiones hasta que finalmente se las industrias básicas es un indicador tangible
sarrollo económico, y a la vez incrementar los laboral. Se subrayó la eficacia de los parques aprobó una reforma que sustituyó a la Ley de de la satisfactoria evolución económica, que se
ingresos fiscales con destino a la ejecución de industriales para las pequeñas empresas que Impuesto sobre la Renta promulgada en 1943. reflejó además en una estrategia de política eco-
inversiones reproductivas. se veían beneficiadas por su ubicación en sitios Esta última incluía ocho impuestos cedulares nómica que apuntaba a vigorizar los procesos
próximos a los mercados para colocar los pro- básicos con tarifas proporcionales diferencia- de desarrollo agrícola e industrial, integración
Desarrollo agropecuario y Reforma Agraria ductos y obtener con mayor facilidad el abas- das, dependiendo de que la renta procediera del regional e inversión social. En suma: prudencia
Una de las premisas del gobierno presidido por tecimiento de insumos. En este contexto, la in- capital, del trabajo o de la combinación de am- fiscal, estabilidad y crecimiento se constituye-
Leoni fue profundizar los resultados de la Re- dustria adquirió un peso creciente, así como bas. Adicionalmente, el pago complementario ron en los pilares de la exitosa trayectoria del
forma Agraria, puesta en práctica desde 1960, también el sector de los servicios, redundan- era calculado de acuerdo a una tarifa progre- presidente Raúl Leoni.
en cuanto a la distribución de tierras, mediante do todo ello en una progresiva diversificación siva sobre la renta global. En cambio, la nueva
una mayor coordinación en el plano institucio- productiva. legislación de 1966 se estructuró como un sis- Referencias bibliográficas
nal, la ampliación de la asistencia técnica y la tema global, en el que se eliminaba la clasifica- - Banko, Catalina y Francisco Sáez, “Prudencia fis-
contribución de un importante caudal de cré- Guayana: el desarrollo regional en marcha ción centrada en el origen de la renta y se fija- cal, estabilidad económica y crecimiento durante la
ditos. Se pretendía acrecentar la producción La Corporación Venezolana de Guayana, cons- ban tres tipos de tarifas conforme al monto de presidencia de Raúl Leoni”, en Tomás Straka: Raúl
de alimentos y materias primas agrícolas, todo tituida en 1960, fue uno de los ejes de la meta la renta percibida. A las petroleras les corres- Leoni. Democracia en la tormenta, Caracas, Asocia-
ello aunado a la expansión del empleo y al logro dirigida al desarrollo regional al crear un polo pondía la tasa superior que llegaba hasta el 52% ción Civil Raúl y Menca de Leoni, Fundación Rómulo
de una integración más efectiva de la agricul- de crecimiento que irradiaba sus efectos favo- debido al alto nivel de las ganancias obtenidas Betancourt, 2022.
tura y la industria. Con la aplicación de tales rables en dirección al campo industrial y a la por estas compañías. - Baptista, Asdrúbal, Bases cuantitativas de la eco-
medidas se alcanzó un crecimiento apreciable generación de energía eléctrica. nomía venezolana, Caracas, Fundación Polar, 2006.
en lo referente a la producción de arroz, papa, El primero de abril de 1964 se conformó la Avances en vialidad - Buffone, Mario, Obras de la democracia, Caracas,
ajonjolí, algodón, plátano, caña de azúcar, car- compañía Siderúrgica del Orinoco (Sidor), em- Numerosas fueron las obras de vialidad mate- Fondo Editorial de la Asamblea Nacional, 2018.
ne de bovino y aves, leche, huevos, pesca y ma- presa del Estado consagrada a la fabricación de rializadas durante el quinquenio de Leoni: la - Ministerio de Agricultura y Cría, Memoria, Caracas,
dera, excepto en los casos del maíz, caraotas y acero y productos acabados de hierro y acero. red nacional que en 1963 contaba con una longi- 1960-1968.
frijoles que no llegaron a satisfacer las metas Sidor se caracterizaba por no emplear los pro- tud total de 28.198,60 Km. (de los cuales 13.220,60 - Ministerio de Fomento, Memoria, Caracas,
propuestas. La superficie cultivada aumentó en cedimientos de los altos hornos tradicionales, Km. estaban pavimentados), en 1968 alcanzó 1964-1968.
46% entre 1957 y 1967 y la producción lo hizo en ya que utilizaba energía eléctrica cuyo suminis- una extensión total de 37.550,70 Km. (17.478,40 - Straka, Tomás, Raúl Leoni. Democracia en la tor-
65% en el mismo lapso. tro era abundante en la región. Km. pavimentados). Igualmente se concretaron menta, Caracas, Asociación Civil Raúl y Menca de
Es significativa la atención dirigida a la aper- Otro programa de gran dimensión fue la crea- importantes esfuerzos en el mantenimiento, Leoni, Fundación Rómulo Betancourt, 2022, 2 vol.
tura de caminos de penetración agrícola y al ción de la empresa Aluminio del Caroní S.A. construcción y mejoras en autopistas, carrete- - Tugwell, Franklin, La política del petróleo en Vene-
fomento de obras hidráulicas para el riego. La (Alcasa) en 1965. Esta planta consumía energía ras, puertos y aeropuertos. Destacaron el puen- zuela, Caracas, Monte Ávila Editores, 1977.
denominada “Reforma Agraria Integral” con- proveniente de Macagua I y luego de la represa te de Angostura sobre el Orinoco, la autopis- - Valecillos, Héctor, Auge y caída del régimen demo-
tenía aspectos técnicos destinados a la eleva- del Guri, propiciada esta última por Electrifi- ta Valencia-Puerto Cabello, el distribuidor El crático 1958-1998, Caracas, Ediciones Quinto Patio,
ción de la productividad, la regularización de cación del Caroní (Edelca), compañía subsidia- Palito, el distribuidor La Araña en Caracas, la 2023.
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personal del presidente Leoni y, so-
bre todo, de sus ministros de Minas e
Hidrocarburos9.
El estilo atemperado del nuevo go-
bierno, sin la vocería en cabeza de
Pérez Alfonzo sino del experimenta-
do diplomático Manuel Pérez Guerre-
ro, será el preludio para enfrentar los
Leoni y la política
nuevos retos que supone el dinámico
mundo petrolero y que dejará cam-
bios profundos en la política petrolera
venezolana. Estos nuevos elementos
pueden ser ubicados en dos grupos,
petrolera venezolana
según el sector que impactan. El pri-
mero está relacionado con las compa-
ñías concesionarias; el segundo está
vinculado con los Estados Unidos,
nuestro principal mercado.
En el primer grupo ubicamos cinco
iniciativas que impactaron las relacio-
El 68 venezolano
medios, de la cultura. Zapata, con el ingenio de
sus trazos, dibujó una gran cola de camaleón
que se mete dentro de un Tinajero –en alusión
al nombre del hogar de los Caldera-Pietri– y la
leyenda: “El que madruga coge agua clara”. Por
su parte, Leoni en su quinto mensaje presiden-
cial el 7 de marzo de 1969, aboga por “la cada
día mayor grandeza de Venezuela”, y que debe
ser “llevada adelante y con el mayor acierto por
“El historiador Manuel el nuevo presidente de la República, mi ilustre
sucesor doctor Rafael Caldera, hoy depositario
Caballero apuntaba de la confianza popular”.
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os veinticuatro meses que conformaron El ejercicio del gobierno va tomando sus for-
los años 1968-69 fueron de ruptura en mas socialcristianas, reflejándose en la plani-
todas partes del mundo. Su intensidad ficación regional y participación comunitaria.
inaudita prefiguró la sociedad política y Con una minoría en el Congreso, la nueva opo-
cultural que nos sigue influenciando. Praga con sición de AD se declara implacable y tumba al-
su primavera convertida en invierno por los gunos planes de “El Programa”, como el de vi-
tanques soviéticos. En China la Revolución Cul- vienda y promoción popular. El “gobierno del
tural cobró nuevas víctimas, mientras en Fran- cambio” se hace entonces en solitario, con el
cia los estudiantes, enarbolando imágenes de apoyo de algunos independientes.
Mao y el Che Guevara en los pasillos de La Sor- Acaso hubo quienes creyeron que el cambio
bona, fracasaron en la revolución proletaria, implicaba interrumpir lo que ya se ejecutaba y,
aunque contribuyeron a la salida del histórico sobre todo, lo que estaba en proyecto. Sin em-
Charles de Gaulle de la presidencia. En Ciudad bargo, prevaleció la continuidad administrati-
de México también salieron los estudiantes, pe- va. En el primer año se inauguran el aeropuer-
ro cayeron asesinados. En los Estados Unidos, RAÚL LEONI Y MENCA DE LEONI / ©ARCHIVO DE FOTOGRAFÍA URBANA
to de La Chinita en Maracaibo, la Universidad
las protestas antiguerra en Vietnam y en favor Simón Bolívar, el hospital Miguel Pérez Carre-
de los derechos civiles, se estremecieron con la ño y la autopista La Araña-Antímano (Cara-
noticia de los asesinatos de Martin Luther King El camino hacia el 68: sario Alejandro Hernández y el reaccionario cas). Se construye el Complejo Petroquímico El
y Robert Kennedy. Y si en lo cultural la crisis la construcción del cambio Germán Borregales. Estas terceras elecciones Tablazo (Zulia), proyectado por Leoni, y la re-
global se expresó en rock psicodélico, festivales Antes de la campaña del 68 estuvo el 15 de abril democráticas generan todo tipo de propaganda presa José Antonio Páez (Mérida), planificada
y el mundo hippie, la llegada de la tripulación de 1967, día en el que Caldera presentó nueva- y declaraciones en los medios. La prensa publi- y contratada en el quinquenio anterior. Avanza
del Apolo 11 a la luna, en 1969, abrió las puertas mente su candidatura en el Nuevo Circo de Ca- ca acusaciones anónimas contra los copeyanos, el desarrollo de la represa del Guri (Bolívar) y
para que, probablemente, los próximos conflic- racas y acuñó la frase de “hay que echarle pi- tildándolos de “nazis” que importan sus ideas entran en funcionamiento el Conicit –para la
tos ocurrieran en el espacio. chón” y “liquidar el mito de la invencibilidad de Alemania, mientras que la propaganda so- promoción de la ciencia y tecnología– y la Zona
En Venezuela de igual modo se dio la ruptura de Acción Democrática”. En el periodo cons- cialcristiana denuncia la ineficiencia guberna- Franca de Margarita (Nueva Esparta), ambos
con lo que había sido parte de su tradición en si- titucional de Rómulo Betancourt (1959-64), los mental y las colas “en el Seguro Social… cola decretados por su antecesor.
glo y medio de vida republicana. Si en el pasado copeyanos acompañaron al gobierno y fueron en los hospitales… cola para conseguir em- En política exterior se da un giro importante,
los odios políticos habían interrumpido la alter- un pilar en la construcción de la estabilidad de pleo… cola para conseguir teléfono”. Pero hay se pasa de la “Doctrina Betancourt” –no reco-
nancia de partidos y la construcción institucio- aquellos días feroces. A partir del gobierno de mensajes más interesantes, como el de Conny nocimiento de regímenes de facto– a la “Soli-
nal, la democracia nacida en 1958 estaba demos- Leoni y la “autonomía de acción”, la oposición Méndez en una columna de El Universal del 24 daridad Pluralista” –construcción de bloques
trando lo contrario. Al cumplirse una década de se basó en propuestas concretas que se preci- de noviembre, quien, en tono jocoso, anima a estratégicos–, con énfasis en la justicia social
dos gobiernos de Acción Democrática (AD), se saron en “El Programa”, el plan de acción que las mujeres venezolanas a votar por el candida- internacional. Aunque esta apertura en las re-
abría el paso a un cambio de signo ideológico en fue construyendo Copei con miras a conquistar to que represente bien al país en el mundo, que laciones internacionales había tenido una tími-
la silla presidencial del Palacio de Miraflores. el poder en los siguientes comicios. De esta for- no sea fastidioso y del cual se conozca su pa- da singularidad en la presidencia anterior, con
Raúl Leoni, como presidente en ejercicio, ha- ma lo sintetiza el propio Caldera en un artículo sado. Y finaliza: “Parece que hay siete mujeres las primeras conversaciones para establecer re-
bía continuado la obra iniciada por Betancourt, publicado por El Nacional el 9 de diciembre de por cada hombre, de manera que nuestro voto laciones con la Unión Soviética. Esto prosigue,
dándole sus propios matices en un periodo que 1966: “la explosión de un sentimiento antiadeco, es mucho más importante que el voto masculi- al igual que el ingreso de Venezuela al Pacto
buena parte de la memoria colectiva ha reteni- son factores potenciales que deben canalizarse no. Siete veces más”. Andino. Tal vez lo más recordado de estas con-
do como de optimismo mesurado y tranquili- hacia una meta constructiva, la de darle a los tinuidades fue la manera en que la Fundación
dad, si bien existe el debate sobre los excesos venezolanos un gobierno mejor”. Reconocimiento en las diferencias Festival del Niño, creada por Menca, creció y
que trajo consigo la lucha antiguerrillera. La idea del “cambio” y el “programa” cala- Al conocerse el resultado de la elección, el se convirtió en los años de Alicia Pietri en una
El 1 de diciembre de 1968 se realizaron las ter- ron en la discusión colectiva, tanto así que caricaturista Pedro León Zapata dibuja a un referencia para la infancia venezolana.
ceras elecciones consecutivas en democracia y en la canción paródica de Simón Díaz y Hugo hombre golpeado, vendado, con una muleta, No sabemos si Leoni y Caldera fueron realmen-
las segundas bajo la Constitución de 1961. Ra- Blanco sobre los candidatos presidenciales del no obstante, sonriente y avisando: “Por escaso te amigos. Tal vez la formación anticlerical del
fael Caldera, candidato de Copei, ganó por una 68: “Pablito (sin pistola)”, se resaltan estas dos margen… ¡Pero gané…!”. El historiador Manuel primero, su orientación doctrinaria y sus víncu-
diferencia de poco más de 33.000 votos, un 1% características en Caldera y, claro está, su re- Caballero apuntaba sobre la victoria de Calde- los en el exilio con el Partido Liberal colombiano
sobre el candidato oficialista, Gonzalo Barrios. ligiosidad. Las ideas socialcristianas se discu- ra, parafraseando a Maquiavelo: “la fortuna co- contribuyeron al prejuicio que impidió una rela-
Este estrecho resultado ha sido interpretado no ten y aparecen publicaciones como el libro co- manda la mitad de nuestras acciones, pero de ción más cercana. Pero, a pesar de sus diferen-
como un triunfo socialcristiano, sino como una lectivo Venezuela 68. La realidad nacional, en la otra mitad somos responsables”. Después de cias, coincidieron en una misma lucha y fueron
derrota de AD debido a sus conflictos internos el que se hace un diagnóstico del país desde los diez días de tensiones, en los que emergieron protagonistas del cambio en democracia. A la
y la candidatura alterna de Luis Beltrán Prieto ámbitos: político, económico, social y cultural. diversos rumores sobre la reversibilidad de los muerte de Leoni, cuando Caldera llevaba más de
Figueroa. Como en otros episodios de la histo- Algunas de las firmas son: Luis Herrera Cam- resultados, el Consejo Supremo Electoral pro- la mitad de su mandato, le tocó presidir sus hon-
ria venezolana, se ha intentado dar una única pins, Arístides Calvani, Haydée Castillo, Ar- clamó al nuevo presidente electo. De las pala- ras fúnebres en el Salón Elíptico del Capitolio el
explicación a un momento fértil en debate polí- noldo Gabaldón, Ernesto Mayz Vallenilla o la bras de Caldera aquella jornada, resonó lo de 7 de julio de 1972. Entonces dijo: “…venezolanos
tico e ideológico. educadora Luisa Elena Vegas. Adicionalmente, “en mis manos no se perderá la República”. Se de todos los sectores, de todas las maneras de
El triunfo opositor en 1968 no se debió solo a Caldera construye su perfil internacional al en- refirió al presidente Leoni como “amigo de mu- pensar, ubicados en las más variadas posiciones
la magnanimidad de un presidente dispuesto cabezar la Organización Demócrata Cristiana chos años”, evocando con esto los tiempos en de lucha, se reúnen en torno a su cadáver para
a entregar el poder, desafiando la tradición de de América (ODCA) y luego la Unión Mundial que encabezaron el Congreso de la República: testimoniarle su admiración y su respeto. Ojalá
que “gobierno no pierde elecciones”, no obstan- Democristiana. Leoni como presidente y Caldera en la vicepre- que este ejemplo sirva de lección perdurable a
te, hubo algo de ello. Tampoco fue un simple Las elecciones del 1 de diciembre de 1968 cuen- sidencia. “Supimos mantener el mutuo respe- las generaciones jóvenes, ante las que debemos
reparto de poder para evitar un sistema único, tan con cuatro candidatos principales: Barrios, to, la mutua colaboración y el mutuo decoro de siempre demostrar la consideración que se debe
como en el México de los “revolucionarios ins- Caldera, Prieto y Miguel Ángel Burelli Rivas, nuestros cargos”. Además, fueron los firmantes a los hombres aun cuando se hallen ubicados en
titucionales”. La mejora en la calidad democrá- este último acogido por el Frente de la Victo- principales de la nueva Constitución. posiciones diferentes”. El 68 venezolano marcó
tica se sostuvo en la voluntad de continuidad ria, que recibe el apoyo de figuras como Arturo Caldera recibió en su residencia a los otros pauta para una cultura institucional democrá-
institucional, el deseo de transformación y el Uslar Pietri en la derecha y adecos disidentes candidatos, quienes fueron a felicitarlo. Y no tica en un país que había estado históricamente
dinamismo, ¿quizás desde el optimismo de la como Jorge Dáger en la izquierda. Como can- solamente pasaron por allí sus antiguos con- marcado por los odios políticos. Luce lejano ese
modernidad? didatos secundarios, se encuentran el empre- tendores, también gente de la farándula, de los año y esa gesta. Pero allí están.
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CLAUDIO ALBERTO BRICEÑO MONZÓN dicción y dominio de la Guayana Británica. Ve- do ello concluyó en las reuniones del 9 y 10 de con Guyana en la reclamación del Esequibo.
nezuela, con esa nueva representación carto- diciembre de ese año; donde el gobierno vene- Eso no es cierto, a menos que nosotros mis-
E
l aire en Ginebra era denso, cargado de gráfica buscaba: zolano rechazó las conclusiones del informe de mos les proporcionemos el agua y el jabón pa-
la historia de una disputa territorial que los expertos británicos. Por su parte en contra ra que lleven a cabo tal operación de limpieza
había envenenado las relaciones entre “…dirigir el sentimiento nacional hacia el posición, Gran Bretaña y los representantes de y despreocupación. El Reino Unido está com-
Venezuela y el Reino Unido durante si- despojo territorial que había sufrido Venezue- Guayana Británica, estaban intransigentes en prometido a permanecer en la lid como miem-
glos. El sol, un testigo impasible, proyectaba la 66 años antes por la sentencia o Laudo Arbi- sostener la validez del Laudo de París de 1899, bro que es del Acuerdo de Ginebra, y mucho
largas sombras sobre los diplomáticos reuni- tral del 3 de octubre de 1899, y de esta manera contrariaban la existencia de una problemática podría contribuir a una satisfactoria conclu-
dos, sus rostros surcados por la tensión de dé- unificar a la población en una sola voluntad, fronteriza entre Inglaterra y Venezuela sobre sión si nuestra diplomacia se encargara de re-
cadas de reclamos y contrarreclamos. En juego para acompañar al Ejecutivo en un proceso los límites con la Guayana Británica. Venezue- cordarle en toda ocasión propicia, los compro-
estaba la Guayana Esequiba, un territorio vasto diplomático que buscaba la recuperación del la buscó concluir la controversia con una sali- misos que asumió en Ginebra. No solamente
y rico en recursos naturales, un territorio que, espacio geográfico usurpado. A partir de 1965, da pacífica al diferendo, proponiendo una solu- con palabras. Que las trajinadas presiones
como un diamante en bruto, brillaba con el po- el pueblo venezolano, ajeno en su gran mayo- ción, a través de un mecanismo en tres fases: tienen cabida en nuestros tratos con Londres
tencial de la prosperidad, pero que también des- ría a temas tan controversiales como eran y comisión mixta, mediación y arbitraje interna- y muy señaladamente en relación con las ne-
tellaba con la amenaza del conflicto. son los conflictos territoriales limítrofes, toma cional. Los británicos hicieron una contrapro- gociaciones que varios altos representantes
En una elegante y sobria sala de Ginebra, la conciencia de algo de lo que no se había per- puesta, reproduciendo algunas ideas del artícu- británicos han venido a proponer en diver-
magnitud del problema eclipsaba el espacio. catado: podíamos agregar a los 912.050 Km² de lo 4 del Tratado sobre la Antártica, por la cual sas oportunidades a nuestro país” (Iribarren,
Las palabras resonaban, cargadas de una mez- extensión de Venezuela de aquella época nada el entonces canciller venezolano Dr. Ignacio Iri- 1983, p.51).
cla de esperanza y recelo. Cada frase, cada ges- menos que 159.500 Km² de la Guayana Esequi- barren Borges, declaró claramente rechazarla:
to, se medía con cautela en un terreno minado ba, Zona en Reclamación o también conocida El elemental punto de vista de que Gran Bre-
por la desconfianza. Sin embargo, un tenue res- como territorio Esequibo o Esequibo a secas, “No encuentro ninguna conexión entre el caso taña aceptara examinar la validez del Laudo,
plandor de optimismo emanaba del compromi- pues podían considerarse plenamente vene- de la Antártica y el de nuestro problema con significó que los ingleses no habrían renuncia-
so de Venezuela y el Reino Unido por resolver zolanos y que daba lugar de 1.071.550 Km²”1 el Reino Unido. La Antártica no forma parte do a perseverar la ratificación del mismo y a in-
pacíficamente la controversia limítrofe. Este (Sureda, 2009, pp.343-344). de la unidad nacional o territorial de varios vocar dicha validez en la discusión; sin embar-
compromiso se plasmó en el Acuerdo para re- Estados signatarios de ese Tratado como es el go, habría desistido tácitamente a demandar su
solver la controversia entre Venezuela y el Reino El 13 de octubre de 1965, el Congreso Nacio- caso de la Gran Bretaña. En cambio, el proble- efecto de cosa sentenciada, pues de lo contrario
Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, so- nal de Venezuela, se reunió en sesión conjunta ma de Venezuela con el Reino Unido en rela- no tendría razón de ser la consideración de la
bre la frontera entre Venezuela y Guayana Bri- (Cámara de Senadores y Diputados), por atribu- ción con la Guyana Británica se refiere a un controversia, por lo que convendría invocar la
tánica, conocido en la historiografía venezola- ción del cumplimiento de los 66 años de Laudo territorio que forma parte del territorio vene- cosa arbitrada y no habría cabida para ninguna
na como el Acuerdo de Ginebra. Es importante de París de 1899, por lo cual el presidente del zolano. Está situado en el límite mismo de la otra discusión.
destacar su nombre completo, define claramen- senado para entonces Luis Beltrán Prieto Fi- Guayana Británica con Venezuela, no se trata Según Isidro Morales Paúl, la principal falla
te su propósito: resolver la controversia territo- gueroa señalaba: de un territorio de ultramar. Por consiguien- del Acuerdo de Ginebra:
rial sobre la Guayana Esequiba. te, este problema no puede ser resuelto de la
Como observaremos más adelante, el acuerdo “…que por acuerdo de varias fracciones po- manera del Tratado sobre la Antártida, es un “…es que conduce a la búsqueda del arreglo
no fue una solución mágica, ni una varita que líticas, ha sido consignado un Proyecto de problema que, de no encontrársele una solu- práctico de la controversia, siguiendo el pro-
borró de un plumazo el pasado. Fue, más bien, Acuerdo en el cual se expresaba la opinión ción satisfactoria, continuará siendo causa de cedimiento que señala el artículo 33 de la Car-
un compromiso, un primer paso crucial en un del Congreso Nacional sobre la reclamación graves fricciones entre Venezuela y la Gran ta de Naciones Unidas. Pues bien, la búsqueda
largo camino hacia la resolución de la contro- de Venezuela al territorio de la Guayana Bretaña y la Guayana Británica” (Gaceta del de un arreglo práctico es incompatible con la
versia. El compromiso de someter la disputa a Esequiba que le fue arrebatado por el Laudo Congreso de la República de Venezuela, 1966, naturaleza de un Tribunal Arbitral, o de un
medios pacíficos, de buscar una solución justa Arbitral del año de 1899, y del cual se cumplie- p.90). Tribunal de Derecho. Ningún tribunal busca
y equitativa, fue el triunfo silencioso de la diplo- ron 66 años. Ha estado Venezuela ausente de arreglo práctico, aplica el derecho, exclusi-
macia, una victoria sobre la retórica del conflic- ese territorio durante ese largo tiempo y qui- Estas reuniones no fueron productivas en vamente o aplica la equidad, si va a decir ex
to y la seducción de la confrontación. Fue un re- zás un tiempo mayor, porque había sido toma- aras de lograr una solución a la problemática, y aequo et bono. Lo que no puede buscar es un
conocimiento de que el diálogo, aunque arduo do por Inglaterra en un período anterior. El no es sino hasta febrero de 1966, cuando las co- arreglo práctico. Ese mecanismo podría ser-
y complejo, era la única vía hacia un futuro de movimiento venezolano por la recuperación misiones representadas por el ministro de Re- vir hasta el acto de mediación, porque es com-
paz y prosperidad compartida. de ese territorio ha ido creando conciencia, y laciones Exteriores de Venezuela, el secretario patible con la figura del mediador la posibili-
En el camino de la Reclamación Esequiba, esta sesión de las Cámaras para expresar la de Estado de Relaciones Exteriores del Reino dad de sugerir arreglos prácticos. De hecho,
el gobierno venezolano dio a conocer un nue- opinión venezolana de los representantes de Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y el la historia de la mediación y de la conciliación
vo mapa geográfico nacional oficial, el 2 de nuestro país, tiene por objeto reafirmar esa primer ministro de Guayana Británica, dando está orientada un poco a esa búsqueda.” (Mo-
febrero de 1965, el cual incluía en la frontera conciencia, y más que todo persigue un pro- como corolario la firma el 17 de febrero de 1966, rales, 1983, p.212)
Este del país un área rayada que era el terri- pósito pedagógico: el de crear en el espíritu del Acuerdo para resolver la controversia entre
torio de la Guyana Esequiba, bajo la designa- de los venezolanos la noción clara y precisa Venezuela y el Reino Unido de Gran Bretaña e Ir- (Continúa en la página 7)
ción de Zona en Reclamación, situado en: la de que le fue arrebatada una cosa que le es landa del Norte, sobre la frontera entre Venezue-
región septentrional atlántica con una costa propia y que el país tiene el derecho a recla- la y Guayana Británica, el cual es reconocido 1 Ubicamos el espacio geográfico venezolano de
de 291 kilómetros, al oeste limitaba con los es- mar” (Gaceta del Congreso de la República de en la historiografía venezolana como Acuerdo 912.050 Km² como de aquella época, porque durante
tados venezolanos Delta Amacuro, Bolívar, y Venezuela, 1965, p.291). de Ginebra. el primer quinquenio presidencial de Rafael Caldera,
con Brasil; al sur Brasil y al este con la colonia Según Ignacio Iribarren Borges, canciller ve- concretamente en 1973, los trabajos realizados por la
Guayana Británica, estableciendo como límite Entre octubre y noviembre de 1965, se reali- nezolano del gobierno de Raúl Leoni, el Acuer- Comisión Mixta Venezolano–Brasileña Demarcadora
el río Esequibo. Al mes de haberse publicado zan una serie de conversaciones en Londres, do de Ginebra: de Límites revelaron sobre el terreno características
el mapa, los británicos lo protestaron, ya que donde el gobierno venezolano negociaba con topográficas que ampliaron el territorio patrio en
para los ingleses la Guayana Esequiba estaba los ingleses un mecanismo para lograr llevar “…permitió a los británicos lavarse las manos 3.700 km² (Venezuela. Ministerio de Relaciones
localizada dentro de los territorios de la juris- a discusión el diferendo sobre el Esequibo y to- y dejar a Venezuela que se las entendiera sola Exteriores. Libro Amarillo. 1973. Exposición, p.298).
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Papel Literario 7
Para comprender
el Acuerdo de Ginebra
(Viene de la página 6) soberanía sobre la isla de Anacoco:
“…es territorio venezolano en su in-
El Acuerdo de Ginebra, fue un tegridad y la República de Venezue-
compromiso o un remedio práctico, la siempre ha estado en posesión de
una solución satisfactoria y efectiva, ella”1. A cuatro días de este hecho el
en aquel momento los gobiernos de primer ministro de Guyana se diri-
Guyana declaraban: demuéstrenos gía a su nación en un discurso radial
primero que el Laudo es nulo e írri- y acusaba a los venezolanos de que-
to. Eso se repite, se repite hasta que rer bloquear la libre determinación
pasan 4 años. No se llega a ningún del pueblo guyanés, trayendo como
acuerdo; Venezuela ofrece una serie consecuencia el inicio de manifesta-
de posibilidades como la exploración ciones antivenezolanas en la capital
y explotación conjunta del territorio Georgetown, las cuales culminaron
en disputa, lo cual no aceptan los gu- con el saqueo del consulado venezo-
yaneses. Este convenio hasta ahora lano en esa ciudad, siendo arriada
no ha cumplido sus objetivos en casi y quemada la bandera venezolana,
medio siglo de existencia, sus nego- agravios como estos nunca se habían
ciaciones no solucionaron la proble- propugnado contra Venezuela en su
mática; pero no se puede negar que historia republicana.
en su momento hace 59 años fue un En 1967 el gobierno de Guyana otor-
esfuerzo considerable, que dependió ga a un consorcio anglocanadiense
precisamente de la buena fe de las ad- concesiones para explorar la exis-
ministraciones de Guyana, que sigue tencia de yacimientos de petróleo,
pidiendo que se justifique la nulidad en pleno territorio Esequibo y en su
del Laudo. Por eso, como se trata de inmediata plataforma continental.
lograr la reparación de una injusti- El Ministerio de Relaciones Exterio-
MAPA DE VENEZUELA CON LA ZONA EN RECLAMACIÓN RESALTADA, ATLAS DE VENEZUELA, INSTITUTO GEOGRAFICO DE VENEZUELA,
cia, demostrada hasta la saciedad res de Venezuela en respuesta a esta 1981 / ARCHIVO
con documentos y mapas irreprocha- circunstancia, formuló oficialmente
bles, y con el relato e indicaciones de su debida reserva, desconociendo las e Irlanda del Norte, sobre la frontera 3 Decreto Nº1152 del 9 de julio de 1968,
quienes participaron en aquel Laudo concesiones otorgadas sobre el terri- entre Venezuela y Guayana Británica, Raúl Leoni, Presidente de la Repúbli-
amañado, Venezuela seguirá adelan- torio y la plataforma continental re- de buscar el arreglo práctico de la re- ca de Venezuela. En las costas de Ve-
te hasta encontrar la solución equita- clamada por Venezuela2 y prevista en clamación Esequiba, y al no llegar a nezuela por su diversidad geográfica se
tiva que nos reintegre alguna porción el Acuerdo de Ginebra en su artícu- ningún acuerdo, sus integrantes en- demanda el establecimiento de líneas
del territorio despojado. lo 5 numeral 1. Ante tal situación, la tregaron el informe final a sus res- de base recta, por lo que dicho precepto
El contenido del Acuerdo de Gi-
nebra fue motivo de discusión en el
ofensiva venezolana no se hizo espe- El Acuerdo de pectivos gobiernos, en donde se con- buscó constituir un fundamento jurídico
rar, y el presidente Raúl Leoni, me- jetura dejaron asentado el trabajo para su trazado; el cual incluye los terri-
Congreso Nacional; donde había crí- diante el Decreto Nº1152 del 9 de ju- Ginebra, fue un realizado en las cuestiones pendien- torios reclamados a Guyana y expone en
ticas positivas y negativas del conte- lio de 19683, declaró el mar territorial tes. Los informes y actividades de la su artículo 1: “Se traza la siguiente línea
nido del que a partir de su discusión de Venezuela en la faja costera que compromiso o un Comisión Mixta fueron clasificados de base recta en el sector de las costas
se transformó en Ley de la Repúbli- como secretos. de Venezuela comprendido entre la lí-
ca el 13 de abril de 1966, aplicable a
se extiende desde Punta Araguapi-
che hasta la desembocadura del río remedio práctico, nea divisoria del Río Esequibo y Pun-
nuestra reclamación de la Guayana
Esequiba.
Esequibo, disponiendo a la Marina de
Guerra de Venezuela el patrullaje de
una solución Referencias
-GACETA DEL CONGRESO DE LA REPÚ-
ta Araguapiche en el Territorio Federal
Delta Amacuro [actual Estado Delta
El 26 de mayo de 1966, el gobierno
de Venezuela, envía una nota de re-
esos espacios acuáticos, que hemos
vigilado de forma ininterrumpida,
satisfactoria y BLICA DE VENEZUELA. Caracas, 13 de oc-
tubre de 1965, Nº10
Amacuro]: Desde un punto de coorde-
nadas 9º 27´30´´ de latitud Norte y
conocimiento como nuevo Estado In- sin la anuencia de Guyana. efectiva” -GACETA DEL CONGRESO DE LA REPÚ- 60º 52´00´´ de longitud Oeste, a otro
dependiente a Guyana, haciendo re- Con antelación a la emancipación BLICA DE VENEZUELA. Caracas, 17 y 24 punto de coordenadas 8º 26´00´´ de
serva sobre los derechos venezolanos de Guyana, el gobierno de Gran Bre- de marzo de 1966, Nº3-4 latitud Norte y 59º 34´30´´ de longi-
al territorio de la Guayana Esequiba. taña había asentado bajo su amparo esta situación se desencadenó en Ve- -GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA DE tud Oeste.” Igualmente el artículo 3 se-
Venezuela, al aceptar la Independen- todas las comarcas amerindias, y des- nezuela una afluencia de opiniones VENEZUELA. Caracas, 9 de julio de 1968, ñala: “Se hace expresa reserva de los
cia de Guyana, expresa declarar el de 1966, al nuevo país le correspon- que condenaban o respaldaban la in- Nº28.672 derechos de soberanía de Venezuela so-
regocijo que proviene de la colectivi- día velar y salvaguardar por la vida defensa actitud del gobierno venezo- -IRIBARREN BORGES, Ignacio (1983). “El bre la zona de mar territorial cuya res-
dad venezolana al ver nacer en terri- de los pueblos originarios y sus tie- lano. Unos recriminaban el desapro- Tratado de Ginebra.” En: Tomás Enrique, titución se reclama de Guyana, es decir,
torio sudamericano y sobre antiguos rras. La revuelta contra el gobierno vechamiento de dicha circunstancia Carrillo Batalla (Compilador). La reclama- la faja de tres millas de ancho a lo largo
residuos de colonialismo, un nuevo de Linden Forbes Burnham, en la Re- para anexarse con el consentimiento ción venezolana sobre la Guayana Esequi- de las costas de territorio comprendidas
Estado; el reconocimiento que el go- pública Cooperativa de Guyana, que de la población el territorio reclama- ba. Ciclo de Conferencias de las Academias entre la boca del Río Esequibo y la boca
bierno venezolano hace del Estado de se originó en la región de Rupununi4, do por el país; otros manifestaban su Nacional de la Historia y de Ciencias Polí- del Río Guainía así como las aguas in-
Guyana, no implica por parte de Ve- recorrida por el río del mismo nom- respaldo a la actitud gubernamental. ticas y Sociales. Caracas: Biblioteca de la teriores en dicha zona delimitadas por
nezuela abandono o limitación de los bre, afluente del río Esequibo, al Sur Una intervención militar venezolana Academia de Ciencias Políticas y Sociales, la línea de base recta fijada en el pre-
derechos territoriales reclamados, ni de la Guayana Esequiba, el 1 de ene- en el vecino país hubiera podido dar N°2 Serie Eventos sente decreto”. De la misma forma se
de ninguna manera afecta los dere- ro de 1969, encabezada por campesi- bases a la intervención de un tercero; -MORALES PAÚL, Isidro (1983). “Análi- aclara que el establecimiento de dicha
chos de soberanía que se desprenden nos armados con el apoyo de grupos que en este caso pudo haber sido de sis Crítico del Problema Fronterizo Vene- línea debe hacerse de mutuo acuerdo
de la reclamación surgida de la con- amerindios. Finalizando el período Brasil, vecino directo de la región in- zuela – Gran Bretaña”. En: Tomás Enrique, con Guyana, como lo dice el artículo 4:
tención venezolana de que el llamado presidencial de Raúl Leoni del parti- surrecta; Gran Bretaña, antigua me- Carrillo Batalla (Compilador). La Reclama- “La línea de base recta correspondiente
Laudo Arbitral de París de 1899 sobre do Acción Democrática en Venezue- trópoli colonizadora; o Cuba, ante la ción Venezolana sobre la Guayana Esequi- a la boca del Río Esequibo será la que se
la frontera entre Venezuela y la Gua- la, en su último año de gobierno, se posible apertura de Sur América, paí- ba. Ciclo de Conferencias de las Academias acuerde en su oportunidad, con el Es-
yana Británica, es nulo e írrito. da el alzamiento del Rupununi, donde ses todos cuyas potencialidades béli- Nacional de la Historia y de Ciencias Polí- tado vecino”. Y en el artículo 5 se asen-
El 20 de septiembre de 1966, el go- los pobladores de esta región prota- co-militares eran superiores a las de ticas y Sociales. Caracas: Biblioteca de la taba que los futuros mapas editados en
bierno de Venezuela declara en la Se- gonizaron un levantamiento, pidien- Venezuela5. -Academia de Ciencias Políticas y Socia- Venezuela debían acoger las disposicio-
sión Inaugural de la Asamblea Gene- do su anexión a Venezuela o a Bra- Transcurridos los cuatro años de les, N°2 Serie Eventos, 1983 nes de esta resolución presidencial (Ga-
ral de las Naciones Unidas, a través sil. El gobierno guyanés reprimió el funcionamiento de la Comisión Mix- -Reclamación de la Guyana Esequiba. Do- ceta Oficial de la República de Venezue-
de su representante Pedro Zuloaga, levantamiento y acusó al venezolano ta, facultada según el Acuerdo para cumentos 1962-1981 (1981). Caracas: Mi- la, 1968).
su voto positivo por el ingreso de Gu- de impulsar la insurrección, la cual resolver la controversia entre Venezue- nisterio de Relaciones Exteriores. 4 El Rupununi es una región localizada
yana, a dicha organización, haciendo fue sofocada militarmente. A raíz de la y el Reino Unido de Gran Bretaña -SUREDA DELGADO, Rafael. “Venezuela geográficamente al sur del territorio Es-
hincapié en su política de no renun- y la Guayana Esequiba” (2009). En: Geo equibo, situada entre los paralelos 2 y 4
ciar al territorio Esequibo, y de no re- Venezuela 9. Geoestratégica e integración. de latitud norte, es una zona de depre-
conocer el Laudo Arbitral de París de Caracas: Fundación Polar. sión de origen sedimentario que ofrece
1899, sobre la frontera de Venezuela y -SUREDA DELGADO, Rafael. “Venezuela condiciones naturales, propias para el
la Guyana Británica; esta misma re- y la Guayana Esequiba” (2009). En: Geo desarrollo de actividades ganaderas.
serva fue formulada por Venezuela el Venezuela 9. Geoestratégica e integración. 5 “Las llanuras del Rupununi y los alre-
21 de junio de 1966 en el Consejo de Caracas: Fundación Polar. dedores de Lethem tienen una inclina-
Seguridad, así como la ratificación de -YÉPEZ DAZA, Jacobo (2009). “La Gua- ción natural a depender culturalmente
reconocer al nuevo Estado. Desde el yana Esequiba.” En: Geo Venezuela 7. Geo- de Bonfim y de Boa Vista, ya que existe
nacimiento de Guyana como nación grafía de la división político territorial del una continuidad prefecta de ese medio
independiente, sus lineamientos dis- país. Caracas: Fundación Polar. físico, favorable para las comunicacio-
cursivos y políticos estuvieron en di- nes terrestres, como las sábanas del
sonancia con Venezuela. Para efecto 1 Respuesta del Ministro de Relaciones noreste de Brasil y las sábanas del Ru-
de la mayoría de los venezolanos, es- Exteriores de Venezuela, Dr. Ignacio pununi, a lo que hay que agregar la ex-
tos hechos no tuvieron la resonancia Iribarren Borges, a la Comunicación del celente carretera que construyó Brasil
ni la trascendencia suficiente, pues, Señor Forbes S. Burnham, Primer Mi- entre Boa Vista y Bonfim, al frente de
en líneas generales, existió un desco- nistro de Guyana. Caracas, 18 de octu- Lethem y aún por el pequeño ferry que,
nocimiento extendido respecto de lo bre de 1966. (Reclamación de la Guya- administrado por Brasil, asegura el paso
que sucedía en aquel pequeño y na- na Esequiba. Documentos 1962-1981, del río Tacutu que separa las dos ciuda-
ciente país. El 14 de octubre de 1966, 1981, p.123) des…Esta población quiso secesionarse
es enviada a la Cancillería venezola- 2 El gobierno venezolano se opuso al a favor de Venezuela, pero escogieron
na una nota de protesta diplomáti- otorgamiento de las concesiones va- para hacerlo una fecha en la que por pri-
ca del gobierno guyanés, debido a la liéndose de amenazas de no otorgar mera vez el partido Acción Democráti-
ocupación de habitantes venezolanos más adjudicaciones a las empresas ca perdía una elección frente al partido
de la Isla de Anacoco en el río Cuyu- petroleras que operaban en Venezue- Copei y la falta de madurez política lle-
ní. Los términos de dicha nota fueron la, ligadas a las que habían recibido las vó a los dirigentes de ambos partidos a
enérgicos. La respuesta de la Canci- concesiones guyanesas, este ejerció creer que ese movimiento era para que
llería venezolana fue inmediata, el MAPA ISLA DE ANACOCO, GEO VENEZUELA 7. GEOGRAFIA DE LA DIVISION POLITICO presión e impidió la explotación de hi- Acción Democrática no entregara el go-
18 de octubre, ratificando su plena TERRITORIAL DEL PAÍS, 2009 / FUNDACIÓN POLAR drocarburos en la zona en reclamación. bierno” (Yépez, 2009, p.770).
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Entrevista
al historiador
Isaac López
(Viene de la página 8)