Asignatura:
Legislación
Aduanera Nacional
Profesor: Abg. Elionora Salazar Bravo
Código Orgánico de la Producción, Comercio e
01 Inversiones: ámbito de aplicación y sus normas
complementarias.
Aplica sobre la base normativa de las distintas situaciones que
presenta la realidad especifica en nuestro país.
De la Administración Aduanera – Naturaleza y
atribuciones – servicio nacional de aduanas.
02 Normas Fundamentales.
UNIDADES Fortalece el conocimiento de la ética tributaria
APRENDIZAJE 03 Control aduanero: Etapas y características
Conocimiento y aplicación tributaria.
Infracciones aduaneras y Exenciones
04 tributarias.
Reconocimiento y diferenciación entre el derecho y la obligación.
Código Orgánico de la
Producción, Comercio e
Inversiones: ámbito de Unidad No. 1
aplicación y sus normas
complementarias.
01 Consideraciones generales.
02 Objetivos y ámbito de
aplicación.
Normas fundamentales del
CONTENIDO
03 Título II de la facilitación
aduanera para el comercio. UNIDAD
04 Normas jurídicas sustantivas o
adjetivas.
Objetivos
▪ Definir la competencia que ostenta el Estado
ecuatoriano en materia aduanera y de
comercio exterior.
▪ Definir cuál es el ámbito de aplicación de la
normativa que regula a personas naturales y
jurídicas y demás formas asociativas que
desarrollen una actividad productiva, en
cualquier parte del territorio nacional.
Conoce a tu maestro
Elionora Salazar Experiencia laboral
Bravo 2015 ~ 2020
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
Cargos:
Abogada de los Juzgados y Tribunales de la
Abogada Aduanera
República del Ecuador
Directora de Reclamos y Recursos
Mención en Derecho Público
Directora Nacional Jurídica Aduanera
Universidad Católica Santiago de Guayaquil
Elionora Salazar Bravo 2020 ~ 2021
Docencia Estudio Jurídico Coka & Jaramillo - MACOBSA
Cargo:
2020 ~ Actualidad Abogada
Tecnológico Espíritu Santo
ecsalazar@[Link] Materia: 2021 ~ Actualidad
• Legislación Aduanera Nacional Corporación para la Seguridad Ciudadana de
• Derecho Tributario Guayaquil
• Derecho Laboral Cargo:
+593 98 242 2333 • Auditoría Gubernamental Asesora legal
• Derecho Empresarial
• Mecanismos de Integración Regional
• Tópicos Legales
• Regímenes Aduaneros
1.1. Consideraciones generales
El Estado central ostenta competencias
exclusivas -entre otras cosas- respecto a las
políticas económica, tributaria, aduanera,
arancelaria; fiscal y monetaria; comercio exterior
y endeudamiento.
La actividad aduanera ha estado ligada al
desarrollo económico de los pueblos desde sus
inicios, y con el devenir del tiempo las
necesidades de recursos y el intercambio han
acarreado la generación de mayores controles
tendientes a regular esta actividad.
La Constitución de la República del Ecuador determina las
competencias exclusivas que tiene el Estado central tales como:
Las políticas económica, tributaria, aduanera, arancelaria; fiscal y
monetaria; comercio exterior y endeudamiento (Art. 261)
La Asamblea Nacional resolvió expedir el Código Orgánico de
la Producción, Comercio e Inversiones, publicada en el registro
oficial el 29 de diciembre 2010.
El COPCI crea dos instituciones que son eje del comercio
exterior, como lo es el Comité de Comercio Exterior (COMEX) y
del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
1.2 Objetivos y ámbito de
aplicación
Impulsará toda la actividad productiva a
nivel nacional, en todos sus niveles de
Rige para todas las personas naturales desarrollo y a los actores de la
y jurídicas y demás formas asociativas economía popular y solidaria; así como
que desarrollen una actividad la producción de bienes y servicios
productiva, en cualquier parte del realizada por las diversas formas de
territorio nacional. organización de la producción en la
economía.
Abarcará en su aplicación el proceso
Ámbito
productivo en su conjunto, desde el Se regirá por los principios que permitan
aprovechamiento de los factores de una articulación internacional
producción, la transformación estratégica, a través de la política
productiva, la distribución y el comercial, incluyendo sus instrumentos
intercambio comercial, el consumo, el de aplicación y aquellos que facilitan el
aprovechamiento de las externalidades comercio exterior, a través de un
positivas y políticas que desincentiven régimen aduanero moderno
las externalidades negativas. transparente y eficiente.
Generar y consolidar las
regulaciones que potencien,
impulsen e incentiven la producción
de mayor valor agregado, que
Regular el proceso productivo
establezcan las condiciones para
en las etapas de producción,
incrementar productividad y
distribución, intercambio,
promuevan la transformación de la
comercio, consumo, manejo
matriz productiva, facilitando la
de externalidades e
inversiones productivas
Objeto aplicación de instrumentos de
desarrollo productivo, que permitan
orientadas a la realización del
generar empleo de calidad y un
Buen Vivir.
desarrollo equilibrado, equitativo,
eco-eficiente y sostenible con el
cuidado de la naturaleza.
1.3 Normas fundamentales, Titulo II:
De la facilitación aduanera para el
comercio
Ámbito de aplicación (Art. 103 COPCI)
• Regula las relaciones jurídicas entre el Estado y las personas naturales
o jurídicas que realizan actividades directa o indirectamente
relacionadas con el tráfico internacional de mercancías.
• Para efectos aduaneros, se entiende por mercancía a todos los bienes
muebles de naturaleza corporal.
• En todo lo que no se halle expresamente previsto en título II, se
aplicarán las normas del Código Tributario y otras normas jurídicas
sustantivas o adjetivas.
Principios del Comercio Exterior
Control Aduanero. En todas
las operaciones de comercio
Facilitación al Comercio Exterior. exterior se aplicarán controles
Los procesos aduaneros serán precisos por medio de la
rápidos, simplificados, expeditos y gestión de riesgo, velando por
electrónicos, procurando el el respeto al ordenamiento
aseguramiento de la cadena logística jurídico y por el interés fiscal.
a fin de incentivar la productividad y
la competitividad nacional.
Buena fe. Se presumirá la
buena fe en todo trámite o
procedimiento aduanero.
Cooperación e intercambio de
información. Se procurará el
intercambio de información e
integración a nivel nacional e
internacional tanto con entes
públicos como privados.
Aplicación de buenas
prácticas internacionales.
Publicidad. Toda disposición de Se aplicarán las mejores
carácter general emitida por el prácticas aduaneras para
Servicio Nacional de Aduana del alcanzar estándares
Ecuador será pública. internacionales de calidad del
servicio.
1.4 Normas jurídicas sustantivas o
adjetivas
Derecho sustantivo Derecho adjetivo
Se refiere al conjunto de Lo integran aquellas normas también
normas que establecen dictadas por el órgano competente del
estado, y permiten el ejercicio de los
derechos y obligaciones a los
derechos y el cumplimiento de los
sujetos que están vinculados
deberes que se establecen con el
por el orden jurídico
derecho sustantivo. Ej.: Reglamento al
establecido por el estado. Ej.: Libro V del COPCI, reglamentos,
COPCI. resoluciones etc.
