TELETRABAJO
El teletrabajo es una modalidad laboral donde el trabajador realiza sus funciones de forma
remota, sin la presencia física en el centro de trabajo, utilizando tecnologías de información y
comunicación (TIC). Es una forma de trabajar subordinado, sin la necesidad de estar en la
oficina.
Según la Ley N.º 31572 – Ley del Teletrabajo en Perú, el teletrabajo se define como:
“Una forma de prestación de servicios subordinada con el uso de tecnologías digitales u otras
análogas, fuera del centro de trabajo, sin presencia física del trabajador en dicho centro, de
manera total o parcial, de forma regular o eventual.”
Es trabajo subordinado, es decir, con relación laboral (no es independiente).
Se realiza usando tecnologías digitales: computadoras, internet, videollamadas, etc.
El trabajador puede estar fuera del centro laboral, como en su casa u otro lugar.
Puede hacerse todos los días (total) o algunos días (parcial).
Puede ser temporal o permanente.
1. LEY N.° 31572 – Ley del Teletrabajo (2022)
Publicada: 11 de agosto de 2022
Reglamento: Decreto Supremo N.° 002-2023-TR (vigente desde el 28 de febrero de 2023)
Deroga: La Ley N.° 30036 de 2013 (anterior ley del teletrabajo)
Principales disposiciones:
Artículo 2 – Definición:
Se entiende por teletrabajo a la prestación subordinada de servicios, con el uso de
herramientas digitales, fuera del centro de trabajo. Puede realizarse a tiempo
completo, parcial o de manera ocasional.
Artículo 3 – Ámbito de aplicación:
Aplica a trabajadores del sector público y privado, bajo cualquier modalidad
contractual, sin distinción de categoría o condición.
Artículo 6 – Formalización del teletrabajo:
Se establece mediante acuerdo escrito entre empleador y trabajador. Este puede
constar en el contrato laboral o mediante una adenda.
Artículo 7 – Derecho a la desconexión digital:
El trabajador no está obligado a responder comunicaciones fuera de su jornada
laboral. El empleador debe respetar este derecho.
Artículo 8 – Compensación de gastos:
El empleador debe asumir o compensar los costos adicionales generados por el
teletrabajo: internet, electricidad, mobiliario, software, entre otros.
Artículo 9 – Seguridad y salud en el trabajo:
El empleador debe capacitar al teletrabajador en prevención de riesgos y adoptar
medidas en coordinación con el comité de seguridad.
Artículo 14 – Reversibilidad:
Las partes pueden acordar volver al trabajo presencial, salvo cuando el teletrabajo se
estableció por necesidad justificada.
2. DECRETO SUPREMO N.° 002-2023-TR (Reglamento de la Ley 31572)
Publicado: 23 de febrero de 2023
Puntos claves del reglamento:
Registra los teletrabajadores en la planilla electrónica del Ministerio de Trabajo.
El empleador debe evaluar condiciones ergonómicas del lugar de teletrabajo.
Puede realizar supervisión remota solo durante el horario laboral y respetando la
privacidad.
Requiere consentimiento expreso para el uso de dispositivos personales del
trabajador.
3. DECRETO DE URGENCIA N.° 026-2020 (Trabajo remoto por emergencia COVID-19)
Publicado: 15 de marzo de 2020
Contexto: Declaratoria de emergencia sanitaria por la pandemia.
Contenido clave:
Se habilitó el trabajo remoto obligatorio para todos los trabajadores públicos y
privados que puedan desarrollar funciones no presenciales.
No requería acuerdo entre las partes, ni modificación contractual escrita.
Obligación del empleador: Proporcionar herramientas digitales o permitir uso de
equipos del trabajador.
Se garantizaban todos los derechos laborales, incluyendo seguridad social y
descanso.
Esta norma estuvo vigente hasta el 28 de diciembre de 2022, y fue reemplazada por
la Ley N.° 31572.
4. DECRETO LEGISLATIVO N.° 1505 (2020)
Publicado: 11 de mayo de 2020
Finalidad: Establecer el marco para la prestación de servicios en el sector público durante la
emergencia sanitaria.
Lo que estableció:
Se autorizó el trabajo remoto para servidores públicos en todas las entidades del
Estado.
Permitió a las entidades públicas establecer jornadas, tareas y formas de supervisión
en función del servicio.
Dio preferencia al trabajo remoto para grupos de riesgo (mayores de 65 años,
embarazadas, personas con comorbilidades).
Observaciones clave
El teletrabajo ya no es una modalidad informal: está regulado, supervisado y se
equipara al trabajo presencial.
El Ministerio de Trabajo (MINTRA) es el encargado de emitir directivas, inspeccionar y
fiscalizar su cumplimiento, especialmente a través de SUNAFIL.
La desconexión digital es uno de los grandes aportes de la nueva legislación y protege
la salud mental del trabajador.
LEY N.º 30036 – Ley que regula el Teletrabajo
Publicación: 18 de junio de 2013
Finalidad:
Establecer el régimen legal del teletrabajo en el Perú, promoviendo su uso como una
modalidad flexible de prestación de servicios que facilita la conciliación de la vida laboral y
personal, así como la inclusión de personas con discapacidad y personas con responsabilidades
familiares.
Puntos clave:
Fue la primera norma peruana que reguló específicamente el teletrabajo.
Aplicaba tanto para el sector público como privado.
Establecía que el teletrabajo debía realizarse mediante acuerdo entre empleador y
trabajador.
Reconocía la igualdad de derechos laborales entre teletrabajadores y trabajadores
presenciales.
Promovía la inclusión digital y el acceso a tecnologías de información.
Enfatizaba la necesidad de proteger la salud y seguridad en el trabajo remoto.
Explicación del Ámbito de Aplicación
Esta ley se aplica a dos grandes grupos:
Sector Público:
Todas las entidades del Estado, según el artículo I del Título Preliminar de la Ley 27444
(Ley del Procedimiento Administrativo General).
Ejemplos: ministerios, gobiernos regionales, municipalidades, SUNAT, RENIEC, etc.
Sector Privado:
Todas las instituciones y empresas privadas, sin importar el régimen laboral que
tengan.
Incluye a trabajadores con contratos indefinidos, temporales, a plazo fijo, etc.
Ámbito de Aplicación de la Ley del Procedimiento Administrativo General
La Ley N.º 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, establece en su Artículo I
del Título Preliminar, que su ámbito de aplicación abarca a todas las entidades que
conforman la administración pública peruana, en todos los niveles de gobierno y bajo
cualquier régimen jurídico. Esta disposición se encuentra recogida en el Texto Único Ordenado
(TUO) aprobado mediante Decreto Supremo N.º 004-2019-JUS.
De acuerdo con dicha norma, se consideran comprendidas dentro de su alcance las siguientes
entidades:
1. El Poder Ejecutivo, incluyendo a los ministerios y los organismos públicos bajo su
dependencia o adscripción.
2. El Poder Legislativo.
3. El Poder Judicial.
4. Los Gobiernos Regionales.
5. Los Gobiernos Locales, como municipalidades provinciales y distritales.
6. Los Organismos Constitucionalmente Autónomos, tales como el Jurado Nacional de
Elecciones (JNE), la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), el Banco Central
de Reserva del Perú (BCRP), la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), la
Contraloría General de la República, entre otros.
7. Las Empresas del Estado, cualquiera sea su régimen jurídico.
8. Las personas jurídicas de derecho público creadas por ley, como universidades
públicas u organismos reguladores.
9. Cualquier otra entidad u organismo que ejerza función administrativa, sin importar su
denominación o régimen especial.
Este marco normativo asegura que el conjunto de normas procesales administrativas se
aplique de manera uniforme a todo el aparato estatal, promoviendo los principios de
legalidad, eficiencia, transparencia y servicio al ciudadano.
Las entidades a las que se refiere el artículo I del Título Preliminar del Texto Único Ordenado
(TUO) de la Ley N.º 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por
D.S. N.º 004-2019-JUS, son todas aquellas que forman parte del Poder Ejecutivo y otros
niveles de gobierno, y ejercen función administrativa.
Artículo I – Ámbito de aplicación subjetivo
La presente ley se aplica a todas las entidades que integran la administración pública, en todos
los niveles de gobierno, bajo cualquier régimen jurídico, incluyendo:
1. El Poder Ejecutivo, incluyendo ministerios y organismos públicos.
2. El Poder Legislativo.
3. El Poder Judicial.
4. Los gobiernos regionales y gobiernos locales.
5. Los organismos constitucionales autónomos.
6. Las empresas del Estado.
7. Las personas jurídicas de derecho público creadas por ley.
8. Las demás entidades y organismos que ejerzan función administrativa.
En resumen, incluye:
Ministerios y sus organismos adscritos (ej. SUNAT, RENIEC, INEI).
Congreso de la República.
Poder Judicial (incluyendo juzgados, salas, cortes).
Municipalidades y gobiernos regionales.
Defensoría del Pueblo, ONPE, JNE, Contraloría, BCRP, SBS, etc.
Empresas estatales como Petroperú, Sedapal.
Universidades públicas y otros entes creados por ley con función administrativa.
