Fuentes
del Derecho
Constitucional
Clase 03
Definiciones:
• “Es todo acto o hecho creador de normas
jurídicas”.
• “Son los hechos o actos que, en virtud de
las normas sobre producción jurídica de
los sistemas normativos se revelan
idóneos para innovar el derecho objetivo
vigente”.
Acepciones:
■ Fuente de producción
■ Fuente de cognición
■ Fuente de elaboración
■ Fuentes formales:
Desde el órgano facultado
Desde donde se expresan las potestades normativas
Fuentes
formales
La Constitución: en su calidad de norma
suprema, emanada de la potestad
constituyente, es la fuente principal del
ordenamiento jurídico, de donde derivan las
restantes normas jurídicas.
Fuentes formales que emanan de la Cn.
■ La ley: es una declaración de voluntad soberana que manifestada en la forma prescrita por
la Constitución, manda, prohíbe o permite.
Reserva de ley: todos aquellos casos en que determinadas materias o parte de ellas puedan
ser disciplinadas solo por la ley, quedando excluida su regulación por otro tipo de fuentes.
La primacía jerárquica de la ley sobre e reglamento produce el efecto de congelación de
rango o reserva de ley impropia.
Diferentes tipos de leyes:
Ley de reforma constitucional, ley interpretativa constitucional, ley orgánica constitucional, ley
de quorum calificado y ley ordinaria.
Fuentes formales que emanan de la Cn.
■ Tratados: son fuentes formales y las Convención de Viena sobre el Derecho de los
Tratados como: “ un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regidos
por el derecho internacional.
Decretos con jerarquía de Ley.
■ Los decretos ley: Estos son dictados por el Presidente de la República en materias
propias de la ley, sin que medie autorización alguna, no son permitidos por la Constitución,
constituyen legislación irregular, por lo que no son fuentes formales de la Cn. Pese a la
circunstancia antes acotada no puede negarse su existencia en nuestro ordenamiento
jurídico y menos su eficacia jurídica.
■ Decretos de urgencia o necesidad: Estos decretos por el contrario si son admitidos por
la Constitución, llamados de urgencia o necesidad por ser actos emitidos por el Órgano
Ejecutivo sobre asuntos que competen al legislador, fundándose en un estado de
excepción,
Fuentes formales que emanan de la Cn.
■ Reglamentos: Cuerpos normativos de carácter general emanados normalmente por
quién ejerce la administración pública, con carácter autónomo o para desarrollar los
principios contenidos en la ley ordinaria.
■ Reglamentos de ejecución: Son los que se dictan con el objeto de hacer posible la
aplicación de la ley, detallando lo que ella regula, desarrollándola, complementándola y
asegurando su cumplimiento.
■ Reglamentos autónomos o independientes: Son los que no tratan de ejecutar una ley
en concreto sino regular materias en las cuales no existe una ley que permita dictar un
reglamento de ejecución, pero que la administración puede dictar, en mérito a facultades
que surgen implícitamente de la Cn o en el ejercicio de los poderes discrecionales de que
dispone, tales como los reglamentos administrativos o de organización.
■ Reglamentos delegados: Son los que se dictan en virtud de una autorización o
habilitación legislativa, la Cn no reconoce este tipo de reglamentos, por cuanto la
delegación de funciones esta expresamente prohibida por el Art. 86 inc. 1 Cn.
Fuentes formales que emanan de la Cn.
■ Decretos: En nuestro sistema los decretos constituyen una forma por la que se presentan
variedad de normas jurídicas, que pueden ir desde leyes, reglamentos, ordenanzas y
otros.
■ Acuerdos: Son resoluciones adoptadas por un órgano colegiado de la administración
pública. También se identifica el acuerdo con el acto por el cual se aplica la ley a un caso
concreto y particular.
■ Órdenes: Son resoluciones de un órgano unipersonal de la administración pública por el
cual se dispone el cumplimiento de un mandato concreto y particular.
■ Providencias: Son actos unilaterales del Presidente de la República necesarios para la
ejecución de una orden.
■ Resoluciones: Son actos unilaterales de voluntad dictados por funcionarios públicos de
menor jerarquía dentro del Órgano Ejecutivo.
■ Ordenanzas: Los decretos también pueden adoptar la forma de ordenanzas que son
normas de contenido general, emanadas de la autoridad municipal y que regulan materias
relativas a su organización y funcionamiento.
Fuentes formales que emanan de la Cn.
■ Principios generales constitucionales y valores constitucionales: Un valor o principio
constitucional no precisan hallarse expresamente desarrollados en normas específicas
para que puedan ser invocados o aplicados, ya que son susceptibles de aplicación
inmediata en cuanto constituyen normas constitucionales.
■ La costumbre: Es la observancia general, constante y uniforme de un determinado
comportamiento por los integrantes de una comunidad social, con la convicción de que
responde a una necesidad jurídica y por ende es jurídicamente obligatorio.
■ La jurisprudencia: Opinión de los tribunales expresada en sus decisiones judiciales. La
reiterada y habitual concordancia de las decisiones jurisdiccionales del Estado sobre
situaciones jurídicas idénticas o análogas constituye la jurisprudencia.
Las fuentes
del D° Cnal.
Son las teorías, los hechos, los
actos, los órganos y los procesos de
los cuales nacen los principios y las
normas jurídicas que determinan la
Cn del Estado.
Clasificación.
■ Ideológicas o fundamentales: Son los principios, las teorías, las doctrinas que inspiran al
sistema jurídico constitucional patrio, y que ilustran o iluminan las decisiones a través de
las cuales se aplica la Constitución.
■ Reales o materiales: Son los fenómenos o elementos fácticos que provocan que un
determinado ordenamiento jurídico aparezcan en el mundo cultural, que se modifique o
incluso desaparezca – acontecimientos acaecidos que determinan el cambio mental que
origina el cambio jurídico.
■ Formales: en donde encontraremos las fuentes directas y las fuentes indirectas.
Fuentes directas.
■ Constitución: sería la fuente principal, sino la única, debido a que en este organismo
radica la potestad constituyente.
1. Crea jurídicamente los órganos del Estado y los limita, Art. 83 y 86.
2. Es norma inmediatamente aplicable, ya que tiene eficacia directa, Art. 86, 172, 185 y 149
inc. 1 Cn.
3. Es la Fuente Formal de mayor jerarquía, Art. 246 inc. 2 Cn.
4. Da los lineamientos a seguir y las reglas básicas para resolver los problemas que pudieran
surgir.
5. Todas las fuentes formales se subordinan a la Constitución en un doble sentido:
■ Subordinación Formal – las otras fuentes formales deben ser creadas por los órganos y los
procedimientos que la Cn establece; y
■ Subordinación Material – por que las demás fuentes formales no pueden contradecir el
contenido de la Cn.
Fuentes directas.
■ Costumbre: Conductas de los funcionarios públicos que ejercen el poder público como
titulares de los órganos básicos del Estado.
■ Costumbre “secundum legem” o interpretativa: más que como fuente opera como
elemento de interpretación, supone la preexistencia la norma Cn.
■ Costumbre “praeter legem” o supletoria – ejemplo: en el Periodo Presidencial del
Coronel José María Lemus, quien al salir del país para atender una invitación del Gobierno
de los EEUU dejó en su lugar al Dr. Humberto Costa, Vicepresidente, éste fungió como
Presidente.
■ Costumbre “contra legem” o modificatoria – no es admisible ya para ello se regula la
reforma de la Cn Art. 248 Cn – además violenta el principio de legalidad o imperio de la ley
Art. 86 inc. 3 y 142 Cn.
Fuentes directas.
Jurisprudencia:
■ Si las sentencias de casación constituyen doctrina legal y se fundan en una interpretación
de la Cn, para todos los tribunales inferiores.
■ Si la Jurisprudencia es dictada en un proceso de amparo en el cual se interpreta la
Constitución, para los tribunales inferiores.
■ Si la Jurisprudencia es dictada en un Recurso de Inconstitucionalidad adquiriendo la
sentencia un carácter general y obligatorio. Sea estimativa – esta vincula incluso a la
misma Sala, desestimativo – no vincula a la Sala, pero si a los tribunales inferiores,
quienes no pueden hacer uso de la declaratoria de inaplicabilidad, e interpretativa – se ha
discutido sobre el tema.
Fuentes directas.
■ Derecho internacional público: Conforme a lo establecido en el Art. 89 Cn. ya que para
poder efectuar la integración, El Salvador deberá celebrar tratados para fundar
organismos con funciones supra-nacionales; y por otra parte al propiciarse la
reconstrucción total o parcial de la República de Centroamérica, en forma unitaria, federal
o confederación, se requerirá de tratados entre los países a integrarse y éstos implicarán
una modificación a la Cn e incluso su desaparición.
Fuentes indirectas.
Jurisprudencia:
■ Si las sentencias de casación constituyen doctrina legal y se fundan en una interpretación
de la Cn, para la Sala que la emitió es fuente indirecta, dado que puede cambiar la
Jurisprudencia sentada por ella misma.
■ Si la Jurisprudencia es dictada en un proceso de amparo en el cual se interpreta la
Constitución, en virtud del principio de relatividad del amparo y para la Sala, sigue siendo
fuente indirecta y por tanto puede variarla.
■ Si un tribunal, en ejercicio de la facultad de declarar la inaplicabilidad Art. 185 Cn., en un
proceso no constitucional al no aplicar un tratado, ley, reglamento, ordenanza, etc., por
contrariar a la Cn – solo tiene efectos en el proceso en el cual se declara.
■ Derecho Internacional Público: En cuanto influye en los constituyentes y los mueve a
adaptar la Constitución a la evolución de la regulación jurídica de la comunidad
internacional, así como sirve para ilustrar e interpretar pasajes de la Cn., la cual en
ocasiones utiliza el lenguaje del Derecho Internacional.
