DERECHO
REGIONAL Y
MUNICIPAL
NIVELES DE RELACIÓN Y
ARTICULACIÓN
► RELACIONES DE GOBIERNO
Relaciones de coordinación y cooperación
El gobierno nacional y los gobiernos regionales y locales mantienen relaciones de coordinación, cooperación y
apoyo mutuo, en forma permanente y continua, dentro del ejercicio de su autonomía y competencias propias,
articulando el interés nacional con los de las regiones y localidades.
El gobierno regional no puede interferir en la acción y competencias de las municipalidades de su jurisdicción.
Puede celebrar y suscribir en forma indistinta, convenios de colaboración mutua y recíproca, y contratos de
cualesquier naturaleza para fines comunes determinados, con arreglo a Ley.
Los gobiernos regionales y locales proporcionan la información requerida para mantener actualizados los
distintos sistemas administrativos y financieros organizados a nivel nacional.
NIVELES DE RELACIÓN Y
ARTICULACIÓN
► Relaciones con el Congreso de la República
Los gobiernos regionales y locales se relacionan con el Congreso de la República, a través
de los Congresistas y sus Comisiones de Descentralización y Regionalización, y de
Gobiernos Locales, en asuntos de iniciativa legislativa, normatividad, intercambio de
información y fiscalización. Tienen asimismo el derecho y obligación de participar en el
proceso de sustentación y aprobación de sus presupuestos institucionales.
NIVELES DE RELACIÓN Y
ARTICULACIÓN
► Relaciones con organismos internacionales
Los gobiernos regionales y locales pueden promover y mantener relaciones de cooperación
técnica y financiera con organismos internacionales, estando facultados para celebrar y
suscribir convenios y contratos vinculados a los asuntos de su competencia, con arreglo a
Ley.
En el caso específico de financiamiento externo con aval o garantía del Estado, los
convenios o contratos se sujetan al procedimiento establecido en la Ley.
El gobierno nacional facilita y apoya la celebración de convenios promovidos por y en
favor de los gobiernos regionales y locales.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
¿Por qué es importante la participación ciudadana para el ejercicio de la gestión pública
descentralizada?
A través de la participación ciudadana es posible ver el proceso descentralizador como una
forma de organización democrática que acerca el Estado a la población para alcanzar,
entre otros, los siguientes logros:
• Mejorar la calidad de las decisiones públicas y de los servicios.
• Incrementar la eficacia de la gestión pública.
• Reducir los costos asociados a la gestión pública.
• Vigilar la adecuada utilización de los fondos públicos.
• Establecer nuevos vínculos entre la sociedad y el Estado.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
LOS CONSEJOS DE COORDINACIÓN
Son órganos consultivos creados con el fin de promover la participación
ciudadana en dos procesos fundamentales:
El presupuesto participativo.
El plan de desarrollo concertado.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
¿Cuáles son las instancias de participación ciudadana utilizadas para el
monitoreo de la gestión local?
► Los Consejos de Coordinación Regional (CCR).
► Los Consejos de Coordinación Local Provincial (CCLP) .
► Los Consejos de Coordinación Local Distrital (CCLD).
PRINCIPALES MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
► Presupuesto Participativo .- Es un proceso en el que las autoridades
elegidas y las organizaciones de la población se ponen de acuerdo para
precisar en qué y cómo se invertirán los recursos del gobierno local o
regional, de tal manera que aporten al desarrollo de la localidad y mejore la
calidad de vida de la población (Ley 28056 -Ley marco del presupuesto
participativo)
PRINCIPALES MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Rendición de Cuentas .-Es un conjunto de acciones planificadas y puestas en marcha por las
autoridades regionales y locales, los/as funcionarios/as y los miembros del Consejo de
Coordinación con el objetivo de informar a la población acerca de las acciones y los resultados
de la gestión regional y municipal. Para los gobiernos regionales y gobiernos locales, se establece
que tienen obligación de realizar como mínimo dos audiencias de rendición de cuentas al año.
Ley Nº 26300 – Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos y Control
Ciudadanos Cap. IV (Arts. 31º al 36º).
PRINCIPALES MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
► Plan de Desarrollo Concertado (PDC).- Es una herramienta de planificación que se
elabora participativamente y constituye una guía para la gestión de largo plazo, por lo que
debe estar orientado a convocar y sumar recursos, así como esfuerzos individuales e
institucionales para alcanzar la imagen colectiva de desarrollo. Este documento debe
generar criterios orientadores para las iniciativas e inversiones de diversos actores
económicos, sociales e institucionales de un territorio; así como constituirse en un
documento marco para la formulación de políticas regionales y locales. (articulo 9 inciso
b de ley orgánica de gobiernos regionales ley N° 27867)
PRINCIPALES MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
► Acceso a la Información Pública.- El derecho al acceso a la información
reconocido en la Constitución (artículo 2° inciso 5) faculta a todas las personas
a solicitar, de todas las entidades del Estado y los niveles de gobierno,
información de carácter público y abonando el costo que suponga el pedido.
Esta información debe ser entregada en el plazo previsto en la ley N° 27806,
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, salvo que se trate de
información cuya difusión afecte la intimidad personal, o que se encuentre
dentro de las expresamente previstas en la mencionada Ley.
PRINCIPALES MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
► Revocatoria de Autoridades.- Se define como un mecanismo de control que
ejerce la ciudadanía para destituir de sus cargos a ciertas autoridades elegidas
por votación popular, en particular: (i) alcaldes y regidores (ii) autoridades
regionales, y (iii) magistrados que provengan de elección popular.
Ley Nº 26300 – Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos y
Control Ciudadanos Cap. I (Arts. 2°).
PRINCIPALES MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
► Referéndum El referéndum es un mecanismo de consulta popular mediante el
cual los ciudadanos se pronuncian a favor o en contra de una propuesta
normativa de ámbito nacional, regional o local.
Ley Nº 26300 – Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos
Cap. V (Arts. 37º al 44º).
