ACREDITADA POR

ACCREDITATION COUNCIL FOR BUSINESS SCHOOLS AND PROGRAMS (ACBSP),

EUROPEAN COUNCIL FOR BUSINESS EDUCATION (ECBE),

AXENCIA PARA A CALIDADE DO SISTEMA UNIVERSITARIO DE GALICIA (ACSUG) Y

SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA (SINEACE)

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD Y FINANZAS

COMERCIO GLOBAL Y COMPETITIVIDAD

EFECTOS SOBRE EL INCREMENTO DE LOS ARANCELES Y SUS
IMPLICACIONES EN LAS EXPORTACIONES PERUANAS

INTEGRANTES:

●​ Ascurra Aguilar Kelly Paola

●​ Ari Nuñez, Anthuane
●​ Castro Mendoza, Williams Fharid
●​ Aguilar Torres , Paola alexandra
●​ Cueva Montoya, Carlos Alejandro

AULA: B-101

SECCION: 08N01

TURNO: Noche

PROFESOR: SEBASTIANI MIRANDA, Giovani

CICLO: VIII

2025-I
 LIMA – PERÚ

ÍNDICE

Capítulo I: Introducción

1.1 Planteamiento del problema

1.2 Objetivos de la investigación

1.3 Justificación y relevancia del estudio

1.4 Alcances y limitaciones

1.5 Hipótesis

1.6 Metodología

Capítulo II: Marco Teórico

2.1 Concepto y función de los aranceles

2.2 Teorías del comercio internacional

2.3 Política arancelaria en el Perú

2.4 Efectos económicos del incremento de aranceles

2.5 Revisión de investigaciones previas

Capítulo III: Contexto del Comercio Exterior Peruano

3.1 Estructura de las exportaciones peruanas

3.2 Principales mercados de destino

3.3 Productos más afectados por cambios arancelarios

3.4 Evolución de la política comercial y tratados internacionales

3.5 Análisis de los sectores más vulnerables

Capítulo IV: Análisis de los Efectos del Incremento de Aranceles

4.1 Cambios recientes en la política arancelaria

4.2 Impacto sobre la competitividad de las exportaciones

4.3 Efectos en la balanza comercial

4.4 Reacción de las empresas exportadoras

4.5 Medidas de mitigación adoptadas por el Estado y el sector privado

Capítulo V: Conclusiones y Recomendaciones

5.1 Conclusiones generales de la investigación

5.2 Recomendaciones para políticas comerciales

Bibliografía
 CAPÍTULO I:INTRODUCCIÓN

El comercio internacional constituye fundamentalmente para el crecimiento

económico de los países en desarrollo y en el caso del Perú, las exportaciones
representan una fuente vital de ingresos, empleo y estabilidad macroeconómica. Sin
embargo , la dinámica del comercio global está sujeta a diversos factores.

Estos tributos a los productos importados pueden alterar significativamente los flujos
comerciales, afectando la competitividad de los productos así como el acceso a
mercados estratégicos.

Esta situación representa un riesgo directo para las exportaciones peruanas, ya que
el aumento de aranceles en los países de destino, puede ser encarecer los
productos nacionales, reducir su demanda externa y afectar negativamente a
sectores económicos y al comercio exterior.

Se debe analizar si los cambios en las políticas arancelarias de los socios

comerciales impactan el volumen y valor de las exportaciones peruanas.

Está presente investigación tiene como objetivo ver los efectos del incremento de
aranceles en las exportaciones peruanas, considerando tanto el impacto general
como el comportamiento específico por sectores.

De manera cuantitativa y econométrica permite evidenciar de forma objetiva la

relación de los cambios arancelarios y el desempeño exportador del país.
1.1 Planteamiento de problema

¿​ ¿Cuáles son los efectos sobre el incremento de los aranceles y sus

implicaciones en la exportación peruana?

De manera que un incremento de arancel, se pueda dar especialmente por los

impuestos de los Estados Unidos, se tiene como impacto considerable en las
exportaciones peruanas, debido a que existe mucha competitividad de los productos
comerciales.

Así mismo, por la misma competencia existe un aumento en los aranceles que se
trasladas a los precios finales para los consumidores,ya que por ello se puede
reducir la demanda y así mismo afectar a las empresas exportadoras.

teniendo en cuenta que en las pequeñas y medianas empresas (PYMES) que

representa una parte importante de las exportaciones peruanas, que pueden verse
afectadas a mayores costos.

De acuerdo a la reducción de la demanda externa se puede generar la reducción

en los productos peruanos en el mercado clave, como Estados Unidos afectando las
ventas y los ingresos.

Pero de acuerdo con lo comercial y las imposiciones de los aranceles generan

incertidumbre en el mercado y que puede afectar a la empresas por la inversiones o
las decisiones que se pueda tomar.

1.2 Objetivos de la investigación

Dar a conocer que los aranceles son incremento que afecta directamente a las
exportaciones peruanas, así mismo afectando la competitividad y los precios en el
mercado, y la economía nacional, incluyendo un posible encarecimiento a los
productos peruanos con un 10% de los impuestos en los aranceles.

El objetivo de los incremento arancelarios:

[Link] el consumo de los productos nacionales al hacer más caros los
productos importados.

2. Analizar si el aumento de los aranceles en el mercado de destino afecta la

demanda de productos peruanos.

[Link] de mercado, las empresas peruanas podrían verse forzadas a buscar

nuevos destinos para sus productos.

[Link] en la estructura de exportaciones ( como china, E.E.U.U) que podrían ser

afectados en el comercio exterior peruano.

1.3 Justificación y relevancia

Se da por un incremento de los aranceles de política comercial, que tienen efectos

sobre los flujos de comercio internacional, especialmente para economías peruanas,
cuya competitividad depende de los acceso a los mercados internacionales.

El Perú es una economía altamente abierta y dependiente del comercio exterior,

particularmente de la exportación de materias y productos agrícolas.

Al estudiar los efectos de un incremento arancelario permite a los responsables de

la política comercial del país poder implementar estrategias de mitigación como la
diversificación de mercados, la negociación de tratado comercio.

Además las tensiones comerciales y medidas de protección son cada vez más
frecuentes, resulta esencial las decisiones que se tomen para proteger el empleo y
los ingresos de productos, exportadores, especialmente las pequeñas y medianas,
que pueden ser afectadas por estas medidas.

1.4. Alcances y limitaciones

El incremento de los aranceles afecta principalmente a los sectores dependientes de

mercados externos. En caso de Perú serian los productos de (minerales,
espárragos, frutas y café y los textiles serian lo más perjudicados si los aranceles se
aplican en (china, E.E.U.U)
Las empresas exportadoras están en la obligación de dirigirse a nuevos mercados y
optar por sus productos para cumplir requisitos arancelarios, para promover la
diversificación comercial.

La capacidad del estado peruano proteger a los exportadores afectados es limitada,

especialmente con contextos fiscales restringidos. Algunos pueden diluirse si se
desarrollan ventajas competitivas.

1.5 Hipótesis

La reducción de la competitividad de los productos peruanos, se da al aumentar los

aranceles , los productos peruanos se vuelven más caros de destino, disminuyendo
su competitividad frente a productos similares de otros países como barreras
arancelarias. El Perú depende de la exportación de productos primarios, como
minerales ( oro, cobre) agrícolas, (espárragos, uvas, café). Un aumento en los
aranceles que afectará la demanda externa especialmente en los sectores que
tienen bajo valor agregado y alto precio.

1.6 Metodología

El presente trabajo de investigación adopta un enfoque cuantitativo,

complementando con elementos cualitativos, con el objetivo de analizar los efectos
del incremento de los aranceles del mercado internacional.

Capítulo II: Marco Teórico

2.1 Concepto y función de los aranceles

Los aranceles constituyen instrumentos de política comercial mediante los

cuales los Estados regulan el flujo de bienes a través de sus fronteras. Se definen
como gravámenes impuestos, generalmente, sobre los productos importados,
aunque también pueden aplicarse a las exportaciones. La función principal de los
aranceles es incrementar el precio relativo de los bienes extranjeros en el mercado
nacional, lo que permite proteger a los sectores productivos internos frente a la
competencia externa (Corden, 1997).
En términos generales, los aranceles pueden clasificarse en tres categorías: ad
valorem, que se calculan como un porcentaje sobre el valor de la mercancía;
específicos, que se expresan como un monto fijo por unidad física; y mixtos, que
combinan ambas modalidades. La elección de uno u otro tipo responde a los
objetivos de política económica del país en cuestión (Krugman, Obstfeld & Melitz,
2018).

Entre las funciones fundamentales de los aranceles se encuentran:

●​ Función fiscal: permite generar ingresos tributarios para el Estado,

especialmente en países donde la recaudación interna es limitada
(Samuelson & Nordhaus, 2010).​

●​ Función protectora: resguarda la producción nacional frente a la

competencia externa, promoviendo la industrialización y el empleo local.​

●​ Función reguladora: contribuye a equilibrar la balanza comercial,

gestionando el volumen de importaciones.​

●​ Función estratégica: puede ser utilizada como herramienta de negociación

en el marco de relaciones comerciales internacionales (Bhagwati, 2004).​

Desde la perspectiva del comercio exterior, los aranceles no solo afectan a las
importaciones, sino también a las exportaciones, especialmente cuando países
socios imponen barreras arancelarias a los productos de origen peruano. En este
sentido, un incremento arancelario en mercados de destino puede reducir la
competitividad de las exportaciones peruanas, encareciendo sus productos y
desplazándolos frente a competidores de otras regiones (Banco Mundial, 2018;
MINCETUR, 2023).

2.2 Teorías del comercio internacional

Las teorías del comercio internacional constituyen el fundamento teórico para

el análisis de las relaciones comerciales entre países y permiten comprender los
efectos que generan las políticas arancelarias sobre el intercambio de bienes y
servicios. A lo largo del tiempo, diversas corrientes teóricas han propuesto
explicaciones sobre las ventajas del comercio y las consecuencias del
proteccionismo.

a) Teoría de la ventaja comparativa

Formulada por David Ricardo, esta teoría sostiene que los países deben
especializarse en la producción de aquellos bienes en los que presentan un menor
costo de oportunidad, incluso si no tienen ventajas absolutas. Esta especialización
permite una asignación más eficiente de los recursos a nivel global y genera
beneficios mutuos (Krugman et al., 2018). Sin embargo, el incremento de aranceles
interfiere con esta lógica, introduciendo distorsiones que reducen el volumen de
comercio y la eficiencia global (Rodríguez & Rodrik, 2000).

b) Modelo Heckscher-Ohlin

Este modelo plantea que los países tienden a exportar aquellos bienes cuya
producción requiere factores de producción que poseen en mayor abundancia. Así,
los países intensivos en trabajo exportarán bienes laborales intensivos, mientras
que los ricos en capital exportarán bienes que demandan capital (Samuelson &
Nordhaus, 2010). En el caso peruano, los principales productos de exportación
—como minerales, productos agrícolas y pesqueros— responden a esta lógica.
Cuando los países importadores imponen aranceles sobre dichos productos, la
demanda externa se ve afectada, impactando negativamente en los ingresos de
exportación y, en consecuencia, en el crecimiento económico del país (OCDE,
2020).

c) Nueva teoría del comercio internacional

Esta corriente, desarrollada a partir de los años 1980, incorpora conceptos como las
economías de escala y la competencia imperfecta. Según esta teoría, el comercio
puede surgir incluso entre países similares, debido a la búsqueda de diferenciación
de productos y a los beneficios derivados de la producción a gran escala (Krugman
et al., 2018). En este contexto, los aranceles pueden afectar a las empresas
exportadoras que dependen de grandes volúmenes para reducir sus costos
unitarios, generando pérdida de competitividad frente a empresas ubicadas en
mercados con menor protección.

d) Teoría del proteccionismo estratégico

Esta teoría justifica el uso de aranceles como una medida temporal para proteger
industrias nacientes, permitiéndoles desarrollarse hasta alcanzar niveles de
competitividad internacional. No obstante, cuando países socios comerciales aplican
este enfoque, puede convertirse en un obstáculo para los productos peruanos,
especialmente en sectores como el agroindustrial, el textil y la manufactura ligera,
limitando su acceso a mercados clave (Bhagwati, 2004).

e) Teoría del comercio administrado

Finalmente, la teoría del comercio administrado destaca el papel de los acuerdos

comerciales, cuotas y aranceles como herramientas que los Estados emplean para
dirigir el comercio en función de sus intereses nacionales (Corden, 1997). En el caso
del Perú, la firma de múltiples tratados de libre comercio ha contribuido a reducir
barreras arancelarias en diversos mercados. Sin embargo, el país continúa
expuesto a medidas proteccionistas unilaterales impuestas por socios estratégicos,
lo que representa un riesgo permanente para sus exportaciones (MINCETUR,
2023).

Capítulo III : Contexto del Comercio Exterior Peruano

3.1 Estructura de las exportaciones peruanas

La estructura de las exportaciones peruanas está marcada por una fuerte

concentración en productos primarios, especialmente minerales e hidrocarburos, lo
cual ha determinado históricamente el perfil comercial del país. Esta situación se ha
consolidado debido a la abundancia de recursos naturales, especialmente en la
minería, que representa una de las principales fuentes de ingresos por
exportaciones. El cobre, el oro, el zinc y el plomo son los productos más
representativos de las exportaciones tradicionales, generando más del 60% del
valor total exportado anualmente. Esta dependencia, aunque favorable en épocas
de altos precios internacionales, expone al país a una gran vulnerabilidad ante
fluctuaciones del mercado global, conflictos geopolíticos o desaceleraciones
económicas.

Por otro lado, en las últimas décadas se ha evidenciado un crecimiento notable de

las exportaciones no tradicionales, como parte de una estrategia de diversificación
productiva y apertura comercial. Entre estos productos destacan los del sector
agroindustrial, como la palta, el arándano, el mango, la uva, el espárrago, entre
otros, los cuales han logrado posicionarse en mercados exigentes como Estados
Unidos, la Unión Europea y Asia. Asimismo, las exportaciones textiles y pesqueras
han tenido una evolución positiva, especialmente en nichos especializados. Estas
exportaciones no tradicionales tienen un impacto significativo en el empleo formal,
sobre todo en regiones fuera de Lima, y contribuyen al desarrollo de las cadenas de
valor locales.

Sin embargo, pese a este avance, la proporción de las exportaciones no

tradicionales sigue siendo menor en comparación con las tradicionales. Esta
realidad evidencia la necesidad de seguir fortaleciendo la competitividad, la
innovación, el valor agregado y la calidad de los productos. Además, persisten
limitaciones estructurales como la deficiente infraestructura logística, altos costos de
transporte interno, falta de financiamiento adecuado y la baja articulación entre
productores, empresas exportadoras y mercados externos. Para revertir esta
situación, se requiere una política integral que promueva la transformación
productiva, fortalezca las capacidades regionales y fomente la articulación
público-privada para consolidar una estructura exportadora más resiliente, inclusiva
y sostenible.

3.2 Principales mercados de destino

El Perú ha logrado posicionarse en diversos mercados internacionales gracias a su

política comercial abierta y la firma de tratados de libre comercio. Entre los
principales destinos de exportación se encuentran China, Estados Unidos, la Unión
Europea, Canadá, Japón, Corea del Sur y países latinoamericanos como Chile,
Brasil, Colombia y México. China representa el principal socio comercial,
concentrando más del 30% de las exportaciones peruanas, sobre todo minerales
como el cobre, hierro y zinc. Estados Unidos ocupa el segundo lugar, siendo un
destino clave para productos agroindustriales y textiles, gracias al TLC en vigor
desde 2009. La Unión Europea, a través del Acuerdo Comercial Multipartes,
también ha permitido un acceso preferencial para diversos productos peruanos. La
expansión hacia mercados asiáticos, como Japón y Corea del Sur, ha sido
estratégica para diversificar las exportaciones. Sin embargo, aún existe una fuerte
concentración geográfica en algunos productos clave, lo cual representa un riesgo
ante posibles medidas proteccionistas, crisis económicas o cambios en las políticas
arancelarias de los socios comerciales. La diversificación de mercados sigue siendo
una prioridad para reducir la dependencia y fomentar una inserción más sostenible
del Perú en la economía global. Además, es necesario fortalecer la capacidad de las
pequeñas y medianas empresas para aprovechar los beneficios de los tratados
comerciales mediante asistencia técnica, promoción comercial y reducción de
barreras logísticas.

3.3 Productos mas afectados por cambios arancelarios

Los productos que resultan más vulnerables ante los cambios en la política
arancelaria son aquellos pertenecientes a sectores con menor competitividad
internacional, márgenes de ganancia estrechos y alta sensibilidad a los costos de
acceso a mercados. En primer lugar, destacan los productos agroexportadores
como el espárrago, la palta, el arándano, la uva, el mango y otros frutos frescos, que
han tenido un crecimiento sostenido en las exportaciones no tradicionales. Estos
productos requieren condiciones arancelarias favorables para mantener su
competitividad frente a países con oferta similar, como México, Chile o Colombia. El
incremento de aranceles en mercados destino puede encarecer el precio final del
producto y hacerlo menos atractivo. En segundo lugar, el sector textil y de
confecciones, especialmente prendas de algodón y alpaca, enfrenta una fuerte
competencia de países asiáticos con menores costos de producción. Cambios en
los aranceles en países como Estados Unidos o la Unión Europea afectarían
directamente su capacidad de competir. Asimismo, la industria pesquera, los
productos químicos, y algunos bienes manufacturados podrían verse perjudicados si
enfrentan restricciones arancelarias, al depender en gran parte del acceso fluido a
mercados específicos. Ante esta situación, es fundamental que el Estado impulse
políticas de defensa comercial, diversificación de productos y fortalecimiento de la
calidad e innovación para mitigar los riesgos que implican los cambios en los
aranceles internacionales.

3.4 Evolución de la política comercial y tratados internacionales

Desde la década de 1990, el Perú adoptó una política comercial abierta como parte
de su estrategia de inserción en la economía global. Esta orientación implicó la
reducción progresiva de aranceles, la eliminación de barreras al comercio y la firma
de tratados de libre comercio (TLC) bilaterales y multilaterales. Actualmente, el país
cuenta con más de 20 acuerdos comerciales suscritos y en vigencia con diversas
economías del mundo, entre las que se encuentran Estados Unidos, China, la Unión
Europea, Japón, Corea del Sur, Canadá, y países de América Latina como Chile,
Colombia y México, con quienes integra la Alianza del Pacífico. Estos acuerdos han
permitido un mayor acceso a mercados, fortaleciendo la competitividad exportadora
del país. También han estimulado la llegada de inversión extranjera y fomentado la
modernización de algunos sectores productivos. Sin embargo, el contexto
internacional cambiante ha llevado a repensar ciertos aspectos de esta política. La
aparición de medidas proteccionistas, conflictos comerciales y crisis económicas
globales ha generado preocupación sobre la vulnerabilidad de ciertos sectores
nacionales. En consecuencia, se ha empezado a discutir la necesidad de una
política comercial más equilibrada, que combine la apertura con mecanismos de
protección razonable para industrias estratégicas, así como políticas de fomento a la
producción nacional. La evolución de esta política será clave para enfrentar los
desafíos de la economía global en los próximos años.

3.5 Análisis de los sectores más vulnerables

Frente a los cambios en la política arancelaria, algunos sectores productivos del

Perú se encuentran en una posición de mayor vulnerabilidad, debido a factores
estructurales como la baja competitividad, la informalidad, el escaso acceso a
tecnología y la limitada capacidad de adaptación a las exigencias del comercio
internacional. Uno de los sectores más expuestos es el de las pequeñas y medianas
empresas (PYME) exportadoras, que suelen tener dificultades para cumplir con los
estándares técnicos, sanitarios y de calidad de los mercados destino. Además,
enfrentan mayores costos logísticos y financieros. Otro sector vulnerable es el
textil-confecciones, que ha perdido competitividad frente a la oferta asiática de bajo
costo. A pesar del acceso preferencial a varios mercados, este sector ha tenido
problemas para sostener sus niveles de exportación y empleo formal. Asimismo, la
agricultura familiar orientada a la exportación, como en el caso de pequeños
productores de palta o espárrago, depende de empresas intermediarias y tiene
escasa capacidad de respuesta ante fluctuaciones del mercado. Por otro lado, la
manufactura ligera y algunas industrias con bajo valor agregado enfrentan
dificultades para adaptarse a cambios abruptos en los costos arancelarios de
insumos o productos terminados. Estos sectores requieren políticas de apoyo
específicas, como programas de capacitación, acceso al financiamiento, asistencia
técnica, infraestructura productiva y medidas de defensa comercial para preservar
su viabilidad y sostenibilidad frente al entorno internacional cambiante

Ya que ni el país importador, ni el exportador tienen suficiente poder del mercado,

para que pueda afectar el equilibrio mundial de los precios, que se asumen el 100%
de la tarifa que se transfiere a los consumidores de otro país de destino y que el
importador impone un valor del 25% a todos los productos agrícolas peruanos.

Capítulo IV: Análisis de los Efectos del Incremento de Aranceles

4.1 Cambios recientes en la política arancelaria

En 2025, la política arancelaria global ha experimentado cambios significativos,

marcados por un aumento de tensiones comerciales entre las principales
economías. A continuación, se detallan los desarrollos más relevantes a nivel
internacional:

Algunos cambios Internacionales en la Política Arancelaria fueron de los siguientes

países.

Estados Unidos:

Durante la segunda presidencia de Donald Trump, EE. UU. ha implementado una

serie de medidas arancelarias:
​ •​ Aranceles a la Unión Europea: Anuncio de aranceles del 25% al 50%
sobre bienes importados de la UE, con una pausa de 90 días para negociaciones
que finaliza en julio .

​ •​ Aranceles a Canadá y México: Imposición de aranceles del 25% a

todos los bienes de México y Canadá, excepto al petróleo canadiense, que enfrenta
un arancel del 10% .

​ •​ Aranceles a China: Incremento de aranceles a productos chinos hasta

un 104%, en respuesta a las medidas de represalia de China .

​ •​ Orden Ejecutiva 14245: Imposición de un arancel del 25% a todos los

bienes importados desde países que compren petróleo venezolano, afectando
especialmente a China .

China:

Como respuesta a las medidas estadounidenses, China ha adoptado las siguientes

acciones:

​ •​ Aranceles a productos agrícolas de EE. UU.: Aplicación de aranceles

del 15% a importaciones agrícolas estadounidenses, incluyendo pollo, trigo, maíz y
algodón .

​ •​ Restricciones a exportaciones clave: Suspensión de exportaciones de

minerales críticos para las industrias automotriz, de defensa y aeroespacial .

Unión Europea:

La UE ha adoptado una postura firme frente a las políticas arancelarias de EE. UU.:

​ •​ Negociaciones con EE. UU.: Rechazo a eliminar barreras no

arancelarias y advertencia de represalias si no se alcanza un acuerdo .

Canadá:

En el marco de tensiones comerciales con China:

​ •​ Aranceles a productos chinos: Implementación de aranceles del 100%

a vehículos eléctricos y del 25% a productos de acero y aluminio procedentes de
China .

​ •​ Represalias de China: China respondió con aranceles del 100% a

productos agrícolas canadienses, como aceite de colza y guisantes .

Japón:
Japón ha propuesto una reducción escalonada de los aranceles estadounidenses
del 25% sobre automóviles, basada en factores como la producción local y las
exportaciones desde EE. UU. .

En cuanto a Perú, con respecto a los cambios de política arancelaria, hassta la

fecha, no se han reportado cambios significativos en la política arancelaria de Perú
en 2025. Sin embargo, el país podría verse afectado indirectamente por las
tensiones comerciales globales, especialmente en sectores como la agroexportación
y la minería, debido a la reconfiguración de cadenas de suministro y la volatilidad en
los mercados internacionales.

En resumen, 2025 ha sido testigo de un aumento en las políticas arancelarias

proteccionistas, lideradas por EE. UU., y de respuestas estratégicas por parte de
otras economías importantes. Estas dinámicas están redefiniendo el comercio global
y podrían tener implicaciones significativas para países como Perú, que dependen
en gran medida del comercio internacional.

4.2 Impacto sobre la competitividad de las exportaciones

El impacto sobre la competitividad de las exportaciones en el Perú está influenciado

por diversos factores, entre ellos los aranceles internacionales, los costos logísticos,
la calidad de los productos y la estabilidad macroeconómica. A continuación
mencionaremos los principales elementos que afectan la competitividad exportadora
del país:

1. Aranceles internacionales y acceso a mercados

​ •​ Ventaja: Perú ha firmado numerosos tratados de libre comercio (TLCs)

con países como Estados Unidos, China, la Unión Europea, entre otros, lo cual ha
reducido significativamente los aranceles aplicados a sus productos en muchos
mercados.

​ •​ Desafío: Cuando socios comerciales imponen nuevos aranceles o

medidas proteccionistas (por razones ambientales, sanitarias o políticas), los
productos peruanos pueden perder competitividad frente a los de otros países con
mejores condiciones de acceso.

2. Tipo de cambio y costos de producción

​ •​ Un tipo de cambio competitivo (dólar alto) suele favorecer a los

exportadores peruanos, ya que sus productos resultan más baratos en el mercado
internacional.
​ •​ Sin embargo, el aumento de costos internos (materias primas, energía,
transporte) puede disminuir ese beneficio, sobre todo en sectores como el
agroexportador o manufacturero.

3. Costos logísticos e infraestructura

​ •​ Perú enfrenta serios cuellos de botella logísticos, como:

​ •​ Elevado costo del transporte interno.

​ •​ Infraestructura portuaria y aeroportuaria limitada o congestionada.

​ •​ Burocracia aduanera que ralentiza las operaciones.

​ •​ Esto resta competitividad frente a países que tienen mejor

infraestructura logística (ej. Chile o México).

4. Valor agregado y diversificación de la oferta

​ •​ Muchas exportaciones peruanas siguen siendo de bajo valor agregado

(minerales, productos agrícolas primarios).

​ •​ Esto hace que sean más sensibles a las fluctuaciones de precios

internacionales y menos diferenciables frente a productos de otros países.

​ •​ La diversificación hacia productos con mayor contenido tecnológico,

marca, certificación o transformación industrial es clave para mejorar la
competitividad.

5. Normas técnicas y barreras no arancelarias

​ •​ Aunque los TLC reducen aranceles, muchos países aplican barreras

no arancelarias, como normas sanitarias, ambientales o de etiquetado, que pueden
dificultar la entrada de productos peruanos.

​ •​ Esto obliga a las empresas exportadoras a invertir en certificaciones,

calidad e innovación, lo que puede aumentar sus costos.

6. Apoyo institucional y promoción

​ •​ Entidades como PROMPERÚ o MINCETUR ofrecen asistencia

técnica, inteligencia comercial y apoyo a la internacionalización de empresas.

​ •​ Sin embargo, el acceso desigual a estos servicios, sobre todo para

pequeñas y medianas empresas (pymes), limita el impacto positivo sobre la
competitividad.
4.3 Efectos en la balanza comercial

El incremento de aranceles por parte de socios comerciales estratégicos de Perú

tiene efectos directos en la balanza comercial. Este instrumento proteccionista eleva
el costo de los productos peruanos en mercados internacionales, generando una
pérdida de competitividad frente a países con tratados preferenciales o menores
barreras arancelarias. Como resultado, se puede observar una reducción en el
volumen de exportaciones, especialmente en sectores sensibles como el
agroexportador, textil-confecciones y pesquero.

La disminución en las exportaciones deteriora el saldo comercial, dado que los

ingresos por ventas al exterior se ven reducidos, mientras que las importaciones
pueden mantenerse constantes o incluso incrementarse. Este desequilibrio
contribuye a un déficit comercial, afectando la disponibilidad de divisas y debilitando
la posición externa del país. En un contexto prolongado, este escenario puede influir
negativamente en la estabilidad macroeconómica del Perú, incrementando la
necesidad de financiamiento externo y presionando el tipo de cambio.

4.4 Reacción de las empresas exportadoras

Las empresas exportadoras peruanas suelen adoptar diversas estrategias como

respuesta al incremento de aranceles en mercados destino. En primer lugar, se
observa una tendencia a la diversificación de mercados, buscando nuevas plazas
comerciales con menores barreras o con acuerdos vigentes (como tratados de libre
comercio con la Unión Europea, Canadá o países asiáticos). Asimismo, muchas
empresas recurren a la reingeniería de productos para adaptarse a los requisitos
técnicos o normativos del nuevo entorno arancelario.

En segundo lugar, se intensifican los esfuerzos por reducir costos operativos

mediante innovación tecnológica, optimización logística y economías de escala.
Algunas empresas también intentan internalizar costos mediante procesos de
integración vertical o estableciendo alianzas estratégicas para compartir riesgos.

No obstante, las pequeñas y medianas empresas (PYMEs) enfrentan mayores

dificultades para adaptarse, lo cual podría traducirse en una reducción de su
participación en el comercio exterior, afectando el empleo y el desarrollo económico
regional.

4.5 Medidas de mitigación adoptadas por el Estado y el sector privado

Ante el impacto negativo del incremento arancelario, tanto el Estado peruano como
el sector privado han implementado medidas de mitigación. Desde el sector público,
se han fortalecido los mecanismos de promoción comercial, a través de organismos
como PromPerú, que impulsa misiones comerciales, ferias internacionales y ruedas
de negocios para facilitar el acceso a nuevos mercados.

Asimismo, se ha buscado ampliar y negociar tratados comerciales que otorguen

mayor acceso preferencial a productos peruanos. El Estado también ha
implementado programas de financiamiento y asistencia técnica para que las
empresas, especialmente las MIPYMEs, puedan adaptarse a los nuevos entornos
regulatorios y tecnológicos.

Por su parte, el sector privado ha intensificado su cooperación interempresarial

mediante asociaciones exportadoras, cámaras de comercio y gremios, que articulan
acciones para influir en la política comercial y compartir mejores prácticas de
adaptación. También han surgido iniciativas de digitalización y transformación
productiva, orientadas a mejorar la trazabilidad, eficiencia y sostenibilidad de los
procesos exportadores.

CAPÍTULO V: Conclusiones y recomendaciones

5.1 Conclusiones
 · El incremento de aranceles por parte de socios estratégicos afecta
directamente la competitividad de las exportaciones peruanas, al elevar
los precios finales de los productos en el mercado internacional. Este
fenómeno se evidenció recientemente con la decisión de Estados Unidos
de imponer un arancel del 10% sobre una gran parte de las exportaciones
peruanas en 2025, afectando principalmente a sectores como el
agroexportador y el textil.

· La elevada concentración de las exportaciones peruanas en mercados

específicos incrementa la vulnerabilidad externa del país. Actualmente,
Estados Unidos representa más del 12% de las exportaciones totales del
Perú, lo que evidencia la necesidad de diversificar los destinos.
comerciales para mitigar los impactos de medidas proteccionistas.

· Las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMEs) exportadoras son

las más perjudicadas, ya que poseen menor capacidad para absorber el
incremento de costos y menor acceso a mecanismos de defensa
comercial o adaptación. Sin un adecuado apoyo técnico y financiero,
estas empresas corren el riesgo de ser excluidas del comercio
internacional.

· El entorno comercial global exige una respuesta estratégica del Estado

peruano basada en inteligencia comercial, diplomacia económica y
promoción del valor agregado. La OCDE recomienda que países como el
Perú avancen hacia una mayor complejidad económica, impulsando
productos con mayor contenido tecnológico e innovación.

· La imposición de aranceles destaca la necesidad de modernizar los

acuerdos comerciales y fortalecer la integración económica. Si bien el Perú
mantiene más de 20 tratados de libre comercio, es fundamental revisar su
efectividad frente a nuevas barreras y asegurar su actualización frente a
cambios en las dinámicas del comercio global.

5.2 Recomendaciones

Ante la imposición de un arancel adicional del 10% por parte de Estados Unidos a
las exportaciones peruanas desde abril de 2025, medida que afecta
aproximadamente al 70% de los envíos peruanos a ese país, se recomienda que el
Estado peruano adopte una estrategia integral para mitigar los impactos negativos y
fortalecer la resiliencia del sector exportador.

· Diversificación de mercados y productos:

La alta dependencia de las exportaciones peruanas hacia Estados Unidos, que

representa el 12.6% del total exportado en 2024, exige una diversificación hacia
otros mercados y la ampliación de la oferta exportable con productos de mayor valor
agregado. Esto es coherente con las recomendaciones de la OCDE, que señala la
necesidad de elevar la complejidad económica del país para reducir su
vulnerabilidad a shocks externos.

· Fortalecimiento de las MIPYMEs exportadoras:

Las micro, pequeñas y medianas empresas son particularmente susceptibles a las

barreras arancelarias debido a sus limitadas capacidades financieras y logísticas. Es
fundamental implementar programas de apoyo que incluyan asistencia técnica,
acceso a financiamiento y capacitación en comercio internacional, siguiendo las
recomendaciones de estudios recientes sobre el impacto de los aranceles en las
exportaciones peruanas.

· Optimización y expansión de acuerdos comerciales:

Aunque el Perú cuenta con 22 tratados de libre comercio vigentes con 58 países, es
necesario revisar y optimizar estos acuerdos para asegurar su efectividad frente a
nuevas medidas proteccionistas. Además, se debe explorar la posibilidad de
establecer nuevos acuerdos con mercados emergentes que ofrezcan oportunidades
para los productos peruanos.

· Implementación de sistemas de inteligencia comercial:

Establecer mecanismos de monitoreo y análisis de tendencias en políticas

comerciales internacionales permitirá anticipar cambios y adaptar las estrategias de
exportación en consecuencia. Esto incluye el seguimiento de medidas arancelarias y
no arancelarias que puedan afectar la competitividad de los productos peruanos en
el exterior.

· Inversión en infraestructura y logística

Mejorar la infraestructura portuaria, aeroportuaria y de transporte terrestre es crucial

para reducir los costos logísticos y aumentar la eficiencia en la cadena de
suministro. Esto contribuirá a mejorar la competitividad de las exportaciones
peruanas en los mercados internacionales.

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