Tema 5.

El Poder judicial: Estructura, organización y

funcionamiento de los Tribunales en el sistema español. El
Tribunal Constitucional: composición y atribuciones.
MARCO NORMATIVO

• Constitución Española de1978- Título VI “Del Poder Judicial” y Título IX “Del Tribunal
Constitucional”
• Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial
• Ley 50/1981, de 30 de diciembre, por la que se regula el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal
• Real Decreto 305/2022, de 3 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento del Ministerio Fiscal
• Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional

CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA:

• Título VI “Del Poder Judicial” (Artículos 117 a 127)

◦ Aspectos que establece:
▪ La justicia
▪ La Ley Orgánica del Poder Judicial
▪ El Consejo General del Poder Judicial
▪ El Tribunal Supremo
▪ El Ministerio Fiscal
▪ La Acción Popular
▪ La Policía Judicial
▪ Las incompatibilidades de Jueces, Magistrados y Fiscales, o miembros del poder judicial
▪ Etc.
• Título IX “Del Tribunal Constitucional” (Artículos 159 a 165)
◦ Aspectos que establece:
▪ Composición
▪ Incompatibilidad
▪ Nombramiento del Tribunal Constitucional
▪ Atribuciones competentes para conocer
▪ Recurso de Inconstitucionalidad
▪ Recurso de amparo
▪ Cuestión de inconstitucionalidad
▪ Ley Orgánica que regula lo relativo al Tribunal Constitucional (LO 2/1979)
▪ Etc

La Ley Orgánica 6/1985 del Poder Judicial:

• Título Preliminar. “Del Poder Judicial y del ejercicio de la potestad jurisdiccional” (Artículos 1 a 20)
• Libro 1 - Título II. “De la planta y organización territorial” (Artículos 26 a 37):
◦ Capítulo 1 “Juzgados y Tribunales”
▪ Artículo 26 (El ejercicio de la potestad jurisdiccional se atribuye a los siguientes juzgados y
Tribunales: Juzgados de Paz, Juzgados …, Audiencias Provinciales, TSJ, AN y TS.
◦ Capítulo 2 “De la división territorial en lo judicial” (art.30-37)
• Libro 1 - Título IV. “De la composición y atribuciones de los órganos jurisdiccionales” (Artículos 53 a
103):
◦ Capítulo 1 “Del Tribunal Supremo” (art. 53 a 61 sexies)
◦ Capítulo 2 “De la Audiencia Nacional” (art. 62 a 69)
 ◦ Capítulo 3 “De los Tribunales Superiores de Justicia” (art.70-79)
◦ Capítulo 4 “De las Audiencias Provinciales” (art.80-83)
◦ Capítulo 5 “De los Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción, de lo Mercantil, de lo Penal, de
Violencia sobre la Mujer, de lo Contencioso Administrativo, de lo Social, de Vigilancia
Penitenciaria y de Menores (art.84-98)
◦ Capítulo 6 “De los Juzgados de Paz” (art.99-103)
• Del Libro 2 - Título III “Del Gobierno interno de los Tribunales y Juzgados”:
◦ Capítulo 1º, sección 2ª. “De la composición de las Salas de Gobierno y de la designación y
sustitución de sus miembros” (Artículos 149 a 151)
◦ Capítulo 2 “De los Presidentes de los Tribunales y Audiencias” (art. 160 a 164)
• Del LIBRO 3º. “RÉGIMEN DE LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES”:
◦ Del Título I: “Del tiempo de las actuaciones judiciales”
▪ CAPÍTULO 1º. “Del período ordinario de actividad de los Tribunales” (art. 179-181)
▪ CAPÍTULO 2º. “Del tiempo hábil para las actuaciones judiciales” (art. 182- 185)
◦ TÍTULO III. “De las actuaciones judiciales”
▪ CAPÍTULO 1º. “De la oralidad, publicidad y lengua oficial” (art.229-236)
▪ CAPÍTULO 4º. “De las resoluciones judiciales” (art. 244-248)
• Del LIBRO 4º. “DE LOS JUECES Y MAGISTRADOS”:
◦ Del Título II: “De la independencia judicial”
▪ CAPÍTULO 1º. “De la inamovilidad de los Jueces y Magistrados” (art. 378- 388)
▪ CAPÍTULO 2º. “De las incompatibilidades y prohibiciones” (art. 389-397)
▪ CAPÍTULO 3º. “De la inmunidad judicial” (art. 398-400)
• Del LIBRO 7º. “Del Ministerio Fiscal, la Fiscalía Europea y demás personas e instituciones que
cooperan con la Administración de Justicia”:
◦ Del TÍTULO I. “Del Ministerio Fiscal y la Fiscalía Europea” (art. 541- 541 bis)
◦ Del TÍTULO III. “De la Policía Judicial” (art. 547-550)
• Del LIBRO 8º. “Del Consejo General del Poder Judicial”:
◦ Del TÍTULO I. “De las atribuciones del Consejo General del Poder Judicial” (art. 558-565)
◦ Del TÍTULO II. “De los Vocales del Consejo General del Poder Judicial” (art. 566-584bis)
◦ Del TÍTULO III. “Del Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial,
del Vicepresidente del Tribunal Supremo y del Gabinete de Presidencia del Tribunal Supremo y
del Consejo General del Poder Judicial” (art.585-594)
◦ Del TÍTULO IV. “De los órganos del Consejo General del Poder Judicial” (art. 595-610)

Real Decreto 305/2022, de 3 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento del Ministerio Fiscal:

Solo conocimiento de su existencia.

Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional:

• Del Título 1º. “Del Tribunal Constitucional”

◦ Capítulo 1º. “Del Tribunal Constitucional, su organización y atribuciones” (art. 1-15)

Constitución: Artículo 117

• El artículo 117 de la Constitución establece que:
◦ 1. La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados
integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y sometidos
únicamente al imperio de la ley.
◦ 2. Los Jueces y Magistrados no podrán ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados,
sino por alguna de las causas y con las garantías previstas en la ley.
 ◦ 3. El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo
ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por
las leyes, según las normas de competencia y procedimiento que las mismas establezcan.
◦ 4. Los Juzgados y Tribunales no ejercerán más funciones que las señaladas en el apartado
anterior y las que expresamente les sean atribuidas por ley en garantía de cualquier derecho.
◦ 5. El principio de unidad jurisdiccional es la base de la organización y funcionamiento de los
Tribunales. La ley regulará el ejercicio de la jurisdicción militar en el ámbito estrictamente
castrense y en los supuestos de estado de sitio, de acuerdo con los principios de la Constitución.
◦ 6. Se prohíben los Tribunales de excepción.

Constitución: Artículo 117:Causas de inamovilidad de jueces y

magistrados
• ¿Dónde se establece la inamovilidad de los jueces y magistrados?
◦ Constitución en el artículo 117
◦ Ley Orgánica 6/1985 del Poder Judicial, en el libro IV, Título II, Capítulo I “De la inamovilidad de
los Jueces y Magistrados”, abarcando los artículos 378 al 388

Ley Orgánica 6/1985 del Poder Judicial, en el libro IV, Título II, Capítulo I “De la inamovilidad de los Jueces y
Magistrados”, abarcando los artículos 378 al 388:
• Destacar los artículos 378 y 379:
◦ Artículo 378.
▪ 1. Gozarán de inamovilidad los Jueces y Magistrados que desempeñen cargos judiciales.
▪ 2. Los que hayan sido nombrados por plazo determinado gozarán de inamovilidad sólo por
ese tiempo.
▪ 3. Los casos de renuncia, excedencia, traslado y promoción se regirán por sus normas
específicas establecidas en esta ley.
◦ Artículo 379.
▪ 1. La condición de Jueces o Magistrados se perderá por las siguientes causas:
• a) Por renuncia a la Carrera Judicial. Se entenderán incursos en este supuesto los
previstos en los 322 y 357-3.
• b) Por pérdida de la nacionalidad española.
• c) En virtud de sanción disciplinaria de separación de la Carrera Judicial.
• d) Por la condena a pena privativa de libertad por razón de delito doloso. En los casos
en que la pena no fuera superior a seis meses, el Consejo General del Poder Judicial, de
forma motivada y atendiendo a la entidad del delito cometido, podrá sustituir la
pérdida de la condición de Magistrado o Juez por la sanción prevista en el artículo
420.1, d).
• e) Por haber incurrido en alguna de las causas de incapacidad, salvo que proceda su
jubilación
• f) Por jubilación

¿Qué es el principio de la unidad jurisdiccional?

Es la base de la organización y funcionamiento de los Tribunales y el sometimiento de la potestad
jurisdiccional a una única organización y procedimientos, eliminándose cualquier fuero o situación
privilegiada. Se opone a la creación de las "jurisdicciones especiales" del antiguo régimen. El fundamento
del principio de unidad, por consiguiente, es el mismo que el de la propia legitimación del oficio judicial: "la
independencia y la sumisión a la Ley de los Juzgados y Tribunales".
¿Qué Tribunales prohíbe la Constitución?
• Los Tribunales de Honor (artículo 26 de la CE): “Se prohíben los Tribunales de Honor en el ámbito de
la Administración civil y de las organizaciones profesionales”
• Los Tribunales de Excepción (Artículo 117.6 de la CE): “Se prohíben los Tribunales de excepción”

¿Qué es un Tribunal de Excepción?

Es un tribunal creado «a posteriori» de producirse un hecho supuestamente ilícito y que hay que juzgar, con
la consiguiente vulneración de dos de los principios fundamentales garantizados por la Constitución (art.
9.3): los principios de legalidad penal y de seguridad jurídica, así como la vulneración del derecho
fundamental al juez ordinario predeterminado por la ley, recogido en el art. 24 CE.

CONSTITUCIÓN: ARTÍCULO 118

• El Artículo 118 establece: “Es obligado cumplir las sentencias y demás resoluciones firmes de los
Jueces y Tribunales, así como prestar la colaboración requerida por estos en el curso del proceso y
en la ejecución de lo resuelto”.
• Es decir, marca 2 obligaciones.
◦ La primera posee un carácter puramente retórico, ya que en realidad, se trata de una
proclamación carente de toda efectividad práctica porque no pueden con sus solemnes
declaraciones normativas alcanzar a transformar la propia naturaleza de las cosas. Porque hay
infinidad de supuestos donde las resoluciones judiciales no se pueden cumplir (por insolvencia
del condenado civilmente a pagar una cantidad de dinero, etc.). Por todo ello, en su estricto
significado jurídico. La obligación que comentamos no tiene otro valor que el meramente
simbólico. (Extraído dicha información de la biblioteca jurídica del BOE)
◦ La segunda obligación si bien pudiera parecer una proclamación retórica, no es así. La
obligación de «colaboración» con los órganos judiciales «en el curso del proceso y en la
ejecución de lo resuelto» adquiere todo su sentido y alcanza una inequívoca efectividad
práctica cuando el legislador ordinario, al amparo de dicha genérica cláusula constitucional,
decide, imponer en las leyes procesales concretos deberes de colaboración sobre las partes o
sobre los terceros; y decide sancionar de algún modo a quienes infrinjan la obligación o deber
concreto de que se trate (bien con multas pecuniarias, bien con la pérdida de oportunidades
procesales, bien mediante el uso de instrumentos que acarrean perjuicios, tales como la ficta
confessio…).

Ficta Confessio: (solo para información)

La expresión ficta confessio puede traducirse como “confesión presunta”. Este concepto jurídico se utiliza
para expresar el reconocimiento supuesto de un hecho en la sentencia que emite un juez o tribunal cuando
el demandado está realizando alguna conducta que busca obstruir el proceso, como sería la negativa a
declarar, a responder afirmativa o negativamente a las preguntas en un interrogatorio o a comparecer al
acto de la confesión en un juicio civil.

Constitución: Artículo 119

• El Artículo 119 establece: “La justicia será gratuita cuando así lo disponga la ley y, en todo caso,
respecto de quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar”
• ¿Qué ley establece la asistencia jurídica gratuita?
◦ La Ley 1/1996, de 10 de enero, de asistencia jurídica gratuita
 ▪ En dicha ley se establece el ámbito personal de aplicación, los requisitos básicos que se han
de cumplir,etc.
◦ ¿Qué establece la LO 6/85 al respecto?**
▪ En el artículo 20 y 440.2 se recoge el mandato constitucional y remite, para la regulación
del sistema de justicia gratuita, a la ley ordinaria.
• Para las víctimas de violencia de género se otorga asistencia jurídica gratuita, incluso asesoramiento
y orientación gratuitos en el momento previo de la interposición de la denuncia
• La Ley Orgánica 1/2004 de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, dedica el
título 2º, capítulo 1º al “Derecho a la información, a la asistencia social integral y a la asistencia
jurídica gratuita”

Ley Orgánica 6/1985 del Poder Judicial: Artículo 20

• 1. La justicia será gratuita en los supuestos que establezca la ley.
• 2. Se regulará por ley un sistema de justicia gratuita que de efectividad al derecho declarado en los
artículos 24 y 119 de la Constitución, en los casos de insuficiencia de recursos para litigar.
• 3. No podrán exigirse fianzas que por su inadecuación impidan el ejercicio de la acción popular, que
será siempre gratuita.

Constitución: Artículo 120

• 1. Las actuaciones judiciales serán públicas, con las excepciones que prevean las leyes de
procedimiento.
• 2. El procedimiento será predominantemente oral, sobre todo en materia criminal.
• 3. Las sentencias serán siempre motivadas y se pronunciarán en audiencia pública.

*Las actuaciones judiciales podemos encontrarlas además en el Libro 3º, Título 3º de la Ley Orgánica 6/85
del Poder Judicial*

Providencias, autos y sentencias

Las resoluciones de los Jueces y Tribunales que tengan carácter jurisdiccional se denominarán:
• Providencias, cuando tengan por objeto la ordenación material del proceso.
• Autos, cuando decidan recursos contra providencias, cuestiones incidentales, presupuestos
procesales, nulidad del procedimiento o cuando, a tenor de las leyes de enjuiciamiento, deban
revestir esta forma.
• Sentencias, cuando decidan definitivamente el pleito o causa en cualquier instancia o recurso, o
cuando, según las leyes procesales, deban revestir esta forma.

**AÑADIR QUE DENTRO DEL ARTÍCULO 141 DE LA LECRIM, TAMBIÉN SE ESTABLECE LA DEFINICIÓN DE LAS
MISMAS**

Constitución: Artículo 121

• El Artículo 121 de la CE establece que: “Los daños causados por error judicial, así como los que sean
consecuencia del funcionamiento anormal de la Administración de Justicia, darán derecho a una
indemnización a cargo del Estado, conforme a la ley”.
• Este precepto consagra la garantía institucional de la responsabilidad patrimonial del Estado por el
funcionamiento de la Administración de Justicia de manera directa y objetiva. Implica la superación
 de la culpa como fundamento jurídico de la responsabilidad de la Administración, con la finalidad
de reparar los daños al perjudicado por los actos de la Administración de Justicia
• En la STC 40/1988, el Tribunal Constitucional indica que la CE configura la indemnización por error
judicial o funcionamiento anormal de la Administración de Justicia como un derecho.

Constitución: Artículo 122, apartado 1º

• 1. La ley orgánica del poder judicial determinará la constitución, funcionamiento y gobierno de los
Juzgados y Tribunales, así como el estatuto jurídico de los Jueces y Magistrados de carrera, que
formarán un Cuerpo único, y del personal al servicio de la Administración de Justicia.
• ¿De qué ley habla el artículo 122.1?
◦ De la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial. En su exposición de motivos
establece que:
▪ El artículo 122 de la Constitución española dispone de que la Ley Orgánica del Poder Judicial
determinará la constitución, funcionamiento y gobierno de los Juzgados y Tribunales, el
estatuto jurídico de los Jueces y Magistrados de carrera, que formarán un cuerpo único, y
del personal al servicio de la Administración de Justicia, así como el estatuto y el régimen de
incompatibilidades de los miembros del Consejo General del Poder Judicial y sus funciones,
en particular en materia de nombramientos, ascensos, inspección y régimen disciplinario.
▪ Las exigencias del desarrollo constitucional demandaron la aprobación de una Ley Orgánica
que regulara la elección, composición y funcionamiento del Consejo General del Poder
Judicial, aun antes de que se procediese a la organización integral del Poder Judicial.

Constitución: Artículo 122, apartado 2º

• 2. El Consejo General del Poder Judicial es el órgano constitucional de gobierno del poder judicial.
La ley orgánica establecerá su estatuto y el régimen de incompatibilidades de sus miembros y sus
funciones, en particular en materia de nombramientos, ascensos, inspección y régimen
disciplinario.
• ¿De qué ley habla el artículo 122.2?
◦ De la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial. En su exposición de motivos
establece que:
▪ Para garantizar la independencia del Poder Judicial, la Constitución crea el Consejo General
del Poder Judicial, al que encomienda el gobierno del mismo, y remite a la Ley Orgánica el
desarrollo de las normas contenidas en su artículo 122.2 y 3
• El Iibro VIII de la Ley Orgáncia 6/1985 del Poder Judicial se dedica al “Consejo General del Poder
Judicial”.
• Atribuciones del Consejo General del Poder Judicial: (LO 6/85- art.560)
◦ 1.ª Proponer el nombramiento del Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del
Poder Judicial.
◦ 2.ª Proponer el nombramiento de Jueces, Magistrados y Magistrados del Tribunal Supremo.
◦ 3.ª Proponer el nombramiento de 2 Magistrados del Tribunal Constitucional.
◦ 4.ª Ser oído por el Gobierno antes del nombramiento del Fiscal General del Estado.
◦ 5.ª Interponer el conflicto de atribuciones entre órganos constitucionales del Estado, en los
términos previstos por la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional.
◦ 6.ª Participar, en los términos legalmente previstos, en la selección de Jueces y Magistrados.
◦ 7.ª Resolver lo que proceda en materia de formación y perfeccionamiento, provisión de
destinos, ascensos, situaciones administrativas y régimen disciplinario de Jueces y Magistrados.
◦ 8.ª Ejercer la alta inspección de Tribunales, así como la supervisión y coordinación de la
actividad inspectora ordinaria de los Presidentes y Salas de Gobierno de los Tribunales.
◦ Etc.
Constitución: Artículo 122, apartado 3º
3. El Consejo General del Poder Judicial estará integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, que lo
presidirá, y por veinte miembros nombrados por el Rey por un período de cinco años. De éstos, doce entre
Jueces y Magistrados de todas las categorías judiciales, en los términos que establezca la ley orgánica;
cuatro a propuesta del Congreso de los Diputados, y cuatro a propuesta del Senado, elegidos en ambos
casos por mayoría de tres quintos de sus miembros, entre abogados y otros juristas, todos ellos de
reconocida competencia y con más de quince años de ejercicio en su profesión .

Constitución: Artículo 123 (Tribunal Supremo)

• Regulación: En la Constitución en el artículo 123 y en la Ley Orgánica 6/1985 del Poder Judicial, en
el Libro 1º, Título 4º, Capítulo 1º, artículos 53 a 61 sexies.
• ¿Qué establece la Constitución?
◦ 1. El Tribunal Supremo, con jurisdicción en toda España, es el órgano jurisdiccional superior en
todos los órdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantías constitucionales.
◦ 2. El Presidente del Tribunal Supremo será nombrado por el Rey, a propuesta del Consejo
General del Poder Judicial, en la forma que determine la ley.

Sala de Gobierno del Tribunal Supremo

• La Sala de Gobierno del Tribunal Supremo está constituida por el Presidente del Tribunal Supremo,
que la preside, los cinco Presidentes de Sala y por cinco Magistrados del Tribunal Supremo
elegidos por los Magistrados del Alto Tribunal. Actúa como Secretario en las sesiones de la Sala de
Gobierno el Secretario de Gobierno del Tribunal Supremo.
• Los miembros electivos de la Sala de Gobierno se han de renovar en su totalidad cada cinco años,
computados desde la fecha de la constitución de aquella. Transcurrido dicho plazo, la Sala de
Gobierno ha de continuar en el ejercicio de sus funciones hasta la fecha de constitución de la
nueva.

Constitución: Artículo 123 (Tribunal Supremo)

• Regulación: En la Constitución en el artículo 123 y en la Ley Orgánica 6/1985 del Poder Judicial, en
el Libro 1º, Título 4º, Capítulo 1º, artículos 53 a 61 sexies.
• ¿Qué establece la Ley Orgánica 6/1985 del Poder Judicial?
◦ El Tribunal Supremo, con sede en la villa de Madrid, es el órgano jurisdiccional superior en
todos los órdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantías Constitucionales. Tendrá
jurisdicción en toda España y ningún otro podrá tener el título de Supremo.
◦ El Tribunal Supremo se compondrá de su Presidente, de los Presidentes de Sala y los
Magistrados que determine la ley para cada una de las Salas y, en su caso, Secciones en que las
mismas puedan articularse.
 • ¿Dónde se establece aquellas circunstancias por las cuales conocerá cada una de las salas del
Tribunal Supremo dentro de la Ley Orgánica 6/1985 del Poder Judicial?
◦ La Sala de lo Civil en el artículo 56
◦ La Sala de lo Penal en el artículo 57
◦ La Sala de lo Contencioso-Administrativo en el artículo 58
◦ La Sala de lo Social en el artículo 59
◦ La Sala de lo Militar (legislación específica)

Constitución: Artículo 124 (Ministerio Fiscal)

• Regulación: Constitución Española en su artículo 124,la Ley Orgánica 6/1985 del Poder Judicial en el
Libro 7, Título 1º (art.541-541 bis), la Ley 50/1981, de 30 de diciembre, por la que se regula el
Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal y el Real Decreto 305/2022, de 3 de mayo, por el que se
aprueba el Reglamento del Ministerio Fiscal.
• ¿Qué establece la Constitución sobre el Ministerio Fiscal?
◦ 1. El Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros órganos, tiene por
misión promover la acción de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los
ciudadanos y del interés público tutelado por la ley, de oficio o a petición de los interesados,
así como velar por la independencia de los Tribunales y procurar ante éstos la satisfacción del
interés social.
◦ 2. El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de órganos propios conforme a los
principios de unidad de actuación y dependencia jerárquica y con sujeción, en todo caso, a los
de legalidad e imparcialidad.
◦ 3. La ley regulará el estatuto orgánico del Ministerio Fiscal. (Ley 50/1981, de 30 de diciembre)
◦ 4. El Fiscal General del Estado será nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, oído el
Consejo General del Poder Judicial.
• ¿Qué establece la Ley 50/1981, de 30 de diciembre sobre el Ministerio Fiscal?
◦ El Ministerio Fiscal es un órgano de relevancia constitucional con personalidad jurídica propia,
integrado con autonomía funcional en el Poder Judicial, y ejerce su misión por medio de
órganos propios, conforme a los principios de unidad de actuación y dependencia jerárquica y
con sujeción, en todo caso, a los de legalidad e imparcialidad.
◦ Las funciones del Ministerio Fiscal se encuentran recogidas en el artículo 3º.
▪ Velar por que la función jurisdiccional se ejerza eficazmente conforme a las leyes y en los
plazos y términos en ellas señalados, ejercitando, en su caso, las acciones, recursos y
actuaciones pertinentes.
▪ Ejercitar las acciones penales y civiles dimanantes de delitos, sin perjuicio de la
competencia de la Fiscalía Europea para ejercer la acción penal y solicitar la apertura de
juicio oral por los delitos contra los intereses financieros de la Unión que asuma de acuerdo
con su normativa, u oponerse a las ejercitadas por otros, cuando proceda.
▪ Intervenir en el proceso penal, instando de la autoridad judicial la adopción de las medidas
cautelares que procedan y la práctica de las diligencias encaminadas al esclarecimiento de
los hechos o instruyendo directamente el procedimiento en el ámbito de lo dispuesto en la
Ley Orgánica reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores, pudiendo ordenar a la
Policía Judicial aquellas diligencias que estime oportunas.
 • Su función no es aplicar la ley, sino provocar la actividad jurisdiccional en orden a la defensa de la
legalidad, los derechos de los ciudadanos y el interés público tutelado por la ley, de oficio o a
instancia de parte

• No realiza funciones jurisdiccionales.

Constitución: Artículo 124.2 (Ministerio Fiscal)

• ¿Qué establece la Ley 50/1981, de 30 de diciembre sobre los principios de unidad de actuación y
dependencia jerárquica y con sujeción, en todo caso, a los de legalidad e imparcialidad?
◦ Por el principio de legalidad el Ministerio Fiscal actuará con sujeción a la Constitución, a las
leyes y demás normas que integran el ordenamiento jurídico vigente, dictaminando,
informando y ejercitando, en su caso, las acciones procedentes u oponiéndose a las
indebidamente actuadas en la medida y forma en que las leyes lo establezcan
◦ Por el principio de imparcialidad el Ministerio Fiscal actuará con plena objetividad e
independencia en defensa de los intereses que le estén encomendados
◦ Los Principios de unidad de actuación y dependencia jerárquica se establecen en el Título 2º de
esta ley, puesto que hay una jerarquía interna (El Fiscal General del Estado dirige la Fiscalía
General del Estado, integrada por la Inspección Fiscal, la Secretaría Técnica, la Unidad de Apoyo,
y por los Fiscales de Sala que se determinen en plantilla) y una unidad (Para mantener la unidad
de criterios, estudiar los asuntos de especial trascendencia o complejidad o fijar posiciones
respecto a temas relativos a su función, cada Fiscalía celebrará periódicamente juntas de todos
sus componentes. A las Juntas de las Fiscalías especiales podrán ser convocados sus Fiscales
Delegados)

Constitución: Artículo 124.3 (Ley que regule el estatuto orgánico del

ministerio fiscal)
• ¿Cuál es la ley que regula el estatuto orgánico del ministerio fiscal?
◦ Ley 50/1981, de 30 de diciembre, por la que se regula el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal

Constitución: Artículo 124.4 (Fiscal General del Estado)

• ¿Qué establece la Ley 50/1981, de 30 de diciembre sobre el Fiscal General del Estado?
◦ El Fiscal General del Estado dirige la Fiscalía General del Estado, integrada por la Inspección
Fiscal, la Secretaría Técnica, la Unidad de Apoyo, y por los Fiscales de Sala que se determinen en
plantilla.
◦ El Fiscal General del Estado ostenta la jefatura superior del Ministerio Fiscal y su representación
en todo el territorio español. A él corresponde impartir las órdenes e instrucciones
convenientes al servicio y al orden interno de la institución y, en general, la dirección e
inspección del Ministerio Fiscal
◦ Corresponde al Fiscal General del Estado, además de las facultades reconocidas en otros
preceptos de la Ley 50/1981, la de proponer al Gobierno los ascensos y nombramientos para
los distintos cargos, previo informe del Consejo Fiscal, oído el Fiscal Superior de la Comunidad
Autónoma respectiva cuando se trate de cargos en las Fiscalías de su ámbito territorial.
◦ Es elegido entre juristas de reconocido prestigio con más de 15 años de ejercicio profesional
efectivo.
• ¡Lo más importante para un tipo test para el artículo 124.4!= No confundir órganos en lo
establecido, es decir:
 RESUMEN BREVE DEL MINISTERIO FISCAL:
• ¿A quien llamamos fiscal?
◦ A las personas que componen/integran el ministerio fiscal
• ¿Qué es el Ministerio Fiscal?
◦ Es un órgano constitucional que está integrado dentro del Poder Judicial y su labor
fundamental es la DEFENSA DE LA LEGALIDAD, DEL INTERÉS PÚBLICO Y DE LOS CIUDADANOS.
• Requisitos:
◦ Ser licenciado en derecho, mayor de edad y ser español
• En el caso de personas con discapacidad necesitadas de especial protección y menores, actúa
como parte.
• Se someten a su propio estatuto y pueden actuar de oficio o a instancia de parte
• Actúa bajo la delegación del Fiscal General del Estado.
• Los fiscales están presentes en todas las ramas del derecho pero tienen especial presencia en el
orden penal y civil, en el ámbito penal se encargan de realizar la acusación pública y que ningún
delito en el estado español quede impune, el fiscal puede retirar la acusación cuando cree por
ejemplo que una persona no ha cometido dicho delito; En el ámbito civil siempre que hayan
menores en dicho procedimiento (por ej. Custodias de menores, discapacitados) para estar
representado por el ministerio fiscal.

Constitución: Artículo 125

• La Constitución establece en el artículo 125 que: “Los ciudadanos podrán ejercer la acción popular y
participar en la Administración de Justicia mediante la institución del Jurado, en la forma y con
respecto a aquellos procesos penales que la ley determine, así como en los Tribunales
consuetudinarios y tradicionales”.
• El Tribunal del Jurado en España es la figura institucional por la cual los ciudadanos pueden
participar en la impartición de justicia. Se trata de un derecho subjetivo que se regula en la
Constitución Española, en su artículo 125. Asimismo, es un deber cuando no están en situación de
incompatibilidad o tengan posibilidades legales de excusación. La legislación actual ordena la
creación de un jurado que funcione según la forma y los procesos penales determinado por Ley y
Tribunales.

¿Qué es el Tribunal del Jurado?

• Es una institución que se forma en la sede de la Audiencia Provincial o en TSJ o TS para el caso de
los aforados para dar respuesta al derecho que invoca el artículo 125 de la Constitución, donde se
indica que los ciudadanos podrán ejercer la acción popular y participar en la Administración de
Justicia mediante la institución del Jurado.
• Se dará solo esta institución en el ámbito penal.

Modelo español del Tribunal del Jurado:

• 1. el Jurado se pronuncia sobre la CULPABILIDAD o no del acusado y…
• 2. la aplicación del Derecho corresponde al Juez.
Normativa de la Institución del Jurado:
• ¿Qué ley orgánica regula el Tribunal del Jurado?
◦ Ley Orgánica 5/1995, de 22 de mayo, del Tribunal del Jurado
• ¿Qué delitos pueden ser enjuiciados con el proceso del Tribunal del jurado? Los del Artículo 1.
Competencia del Tribunal del Jurado. 1. El Tribunal del Jurado, como institución para la
participación de los ciudadanos en la Administración de Justicia, tendrá competencia para el
enjuiciamiento de los delitos atribuidos a su conocimiento y fallo por esta u otra Ley respecto de los
contenidos en las siguientes rúbricas:
◦ a) Delitos contra las personas.
◦ b) Delitos cometidos por los funcionarios públicos en el ejercicio de sus cargos.
◦ c) Delitos contra el honor.
◦ d) Delitos contra la libertad y la seguridad.
………………….…….CONTINUA………………………………
• 2. Dentro del ámbito de enjuiciamiento previsto en el apartado anterior, el Tribunal del Jurado
será competente para el conocimiento y fallo de las causas por los delitos tipificados en los
siguientes preceptos del Código Penal:
◦ a) Del homicidio (artículos 138 a 140).
◦ b) De las amenazas (artículo 169.1.º).
◦ c) De la omisión del deber de socorro (artículos 195 y 196).
◦ d) Del allanamiento de morada (artículos 202 y 204).
◦ e) De la infidelidad en la custodia de documentos (artículos 413 a 415).
◦ f) Del cohecho (artículos 419 a 426).
◦ g) Del tráfico de influencias (artículos 428 a 430).
◦ h) De la malversación de caudales públicos (artículos 432 a 434).
◦ i) De los fraudes y exacciones ilegales (artículos 436 a 438)
◦ j) De las negociaciones prohibidas a funcionarios (artículos 439 y 440).
◦ k) De la infidelidad en la custodia de presos (artículo 471).
• 3. El juicio del Jurado se celebrará solo en el ámbito de la Audiencia Provincial y, en su caso, de los
Tribunales que correspondan por razón del aforamiento del acusado. En todo caso quedan
excluidos de la competencia del Jurado los delitos cuyo enjuiciamiento venga atribuido a la
Audiencia Nacional y aquellos cuya competencia haya sido asumida por la Fiscalía Europea.

Ley Orgánica 5/1985 Tribunal del Jurado:

• Artículo 2. Composición del Tribunal del Jurado.
◦ 1. El Tribunal del Jurado se compone de nueve jurados y un Magistrado integrante de la
Audiencia Provincial, que lo presidirá.
◦ Si, por razón del aforamiento del acusado, el juicio del Jurado debe celebrarse en el ámbito del
Tribunal Supremo o de un Tribunal Superior de Justicia, el Magistrado-Presidente del Tribunal
del Jurado será un Magistrado de la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo o de la Sala de lo Civil
y Penal del Tribunal Superior de Justicia, respectivamente.

Requisitos para pertenecer al Tribunal de jurado en España:

• Cada juicio requiere de la constitución de un jurado que se conforma con 9 ciudadanos y un
magistrado que oficia de presidente. También se designan dos jurados suplentes.
• Ley Orgánica 5/1995- Artículo 8. Requisitos para ser jurado:
• Son requisitos para ser jurado:
◦ 1. Ser español mayor de edad.
◦ 2. Encontrarse en el pleno ejercicio de sus derechos políticos.
◦ 3. Saber leer y escribir.
 ◦ 4. Ser vecino, al tiempo de la designación, de cualquiera de los municipios de la provincia en
que el delito se hubiere cometido.
◦ 5. Contar con la aptitud suficiente para el desempeño de la función de jurado. Las personas con
discapacidad no podrán ser excluidas por esta circunstancia de la función de jurado,
debiéndoseles proporcionar por parte de la Administración de Justicia los apoyos precisos, así
como efectuar los ajustes razonables, para que puedan desempeñar con normalidad este
cometido.

Incompatibilidad para ser jurado en España:

• Ley Orgánica 5/1995, de 22 de mayo, del Tribunal del Jurado- Artículo 10. Incompatibilidad para
ser jurado:
• Son incompatibles para ser jurado:
◦ 1. El Rey y los demás miembros de la Familia Real y sus cónyuges.
◦ 2. El Presidente del Gobierno, los Vicepresidentes, Ministros, Secretarios de Estado,
Subsecretarios, Directores generales y cargos asimilados. El Director y los Delegados
provinciales de la Oficina del Censo Electoral. El Gobernador y el Subgobernador del Banco de
España.
◦ 3. Los Presidentes de las CCAA, los componentes de los Consejos de Gobierno, Viceconsejeros,
Directores generales y cargos asimilados de aquéllas.
◦ 4. Los Diputados y Senadores de las Cortes Generales, los Diputados del Parlamento Europeo,
los miembros de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas y los miembros
electos de las Corporaciones locales.
◦ 5. El Presidente y los Magistrados del TC. El Presidente y los miembros del CGPJ y el Fiscal
general del Estado.
◦ 6. El Defensor del Pueblo y sus adjuntos.
◦ 7. Los miembros en activo de la Carrera Judicial y Fiscal, de los Cuerpos de Secretarios
Judiciales, Médicos Forenses, Oficiales, Auxiliares y Agentes y demás personal al servicio de la
Administración de Justicia, así como los miembros en activo de las unidades orgánicas de Policía
Judicial.
◦ 8. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas, en las Autonomías de Ceuta y
Melilla, los Delegados insulares del Gobierno y los Gobernadores civiles.
◦ 9. Los abogados y procuradores en ejercicio.
◦ 10. Miembros en activo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
◦ 11. Los función. Los miembros arios de Instituciones Penitenciarias.
◦ Etc.

Votación sobre culpabilidad o inculpabilidad del Tribunal del Jurado:

• Serán necesarios 7 votos para establecer la culpabilidad y 5 votos para establecer la inculpabilidad.
• No pueden abstenerse ningún jurado en la votación (sino multa y si persiste penal)
• Después el veredicto será leído por el portavoz y el jurado cesará en su función, tras tener ese
veredicto la sentencia será dictada por el magistrado-presidente.

Constitución artículo 125: LO 6/85 del Poder Judicial

• 1. Los ciudadanos de nacionalidad española podrán ejercer la acción popular, en los casos y formas
establecidos en la ley.
• 2. Asimismo, podrán participar en la Administración de Justicia: mediante la institución del Jurado,
en la forma y con respecto a aquellos procesos penales que la Ley determine; en los Tribunales
consuetudinarios y tradicionales y en los demás casos previstos en esta Ley.
 • 3. Tiene el carácter de Tribunal consuetudinario y tradicional el Tribunal de las Aguas de la Vega
Valenciana.
• 4. Se reconoce el carácter de Tribunal consuetudinario y tradicional al denominado Consejo de
Hombres Buenos de Murcia.
• 5. Se reconoce el carácter de tribunal consuetudinario y tradicional al denominado Juzgado
Privativo de Aguas de Orihuela y Pueblos de su Marco. (Recientemente reconocida por la LO
10/2021)
• 6. Se reconoce el carácter de tribunal consuetudinario y tradicional al denominado Tribunal del
Comuner del Rollet de Gràcia de l’Horta d’Aldaia. (Recientemente reconocida por la LO 10/2021)

Tribunales Consuetudinarios y tradicionales:

• Ambas cortes dirimen los conflictos entre regantes de manera oral, rápida y pública. Y sus
sentencias son acatadas por el respeto que poseen ambos tribunales y el reconocimiento de los
jueces-agricultores como personas honradas, conocedoras de los usos y costumbres y ecuánimes en
su procedimiento.
• Es sin duda, una de las instituciones de justicia más antiguas de Europa. Lleva más de mil años
administrando justicia, una justicia consuetudinaria, basada en la costumbre, que es estudiada en
todas las facultades de Derecho del mundo y reconocida, en nuestro ordenamiento jurídico, a
través del artículo 125 de la CE. Se basa en la capacidad de las sociedades para buscar y encontrar
instrumentos útiles con los que dirimir sus contiendas de forma pacífica desde la prudencia y la
experiencia.
• Es posible que el origen del citado Tribunal de las Aguas de Valencia se remonte a la civilización
romana, aunque la primera evidencia lo sitúa en el año 1.238, cuando el rey Jaime I confirmó al
regadío valenciano los derechos que ya tenía en tiempos árabes. Desde entonces no ha
interrumpido nunca su actividad.

La acción popular:
• La acción popular supone la extensión a todos los ciudadanos españoles de la legitimación procesal
para demandar la protección judicial, en defensa del interés general o colectivo, instando la
iniciación del proceso penal
• Dice la Ley de Enjuiciamiento Criminal: “La acción penal es pública. Todos los ciudadanos podrán
ejercerla con arreglo a las prescripciones de la ley” y “”Todos los ciudadanos españoles, hayan sido
o no ofendidos por el delito, pueden querellarse ejerciendo la acción popular”
• El actor popular se sitúa realmente en el proceso en una posición parecida a la del Ministerio Fiscal,
y de hecho viene a cumplir de alguna forma con algunas de las funciones encomendadas al
Ministerio Fiscal (no de forma exclusiva): art. 124: “la defensa de la legalidad y del interés público
tutelado por la ley”
•

Constitución: Artículo 126 (Policía Judicial)

• El Artículo 126 establece que: “La policía judicial depende de los Jueces, de los Tribunales y del
Ministerio Fiscal en sus funciones de averiguación del delito y descubrimiento y aseguramiento del
delincuente, en los términos que la ley establezca.”
• Legislación Supletoria a dicho artículo: Ley Orgánica 6/1985 del Poder Judicial, dentro del Libro VII
(7º), Título III “De la Policía Judicial”, abarcando desde el artículo 547 a 550, el Real Decreto
769/1987, de 19 de junio, sobre regulación de la Policía Judicial, el Real Decreto de 14 de
septiembre de 1882 por el que se aprueba la Ley de Enjuiciamiento Criminal (LECrim) Libro II, Título
III “De la Policía Judicial”, abarcando desde el artículo 282 a 298 y la Ley Orgánica 2/1986 de Fuerzas
 y Cuerpos de Seguridad, dentro del título II capítulo V “De la Organización de las Unidades de
Policía Judicial”, abarcando desde el art. 29 al 36.

Las siguientes diapositivas no entran dentro

de este tema, aun así se incluyen por si sirve
de ayuda al opositor, puesto que la policía
judicial se estudia en el Tema 19.

Constitución: Artículo 126 (Policía Judicial)

• LO 6/85- Artículo 547:
◦ “La función de la Policía Judicial comprende el auxilio a los juzgados y tribunales y al
Ministerio Fiscal en la averiguación de los delitos y en el descubrimiento y aseguramiento de
los delincuentes. Esta función competerá, cuando fueren requeridos para prestarla, a todos
los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, tanto si dependen del Gobierno central
como de las comunidades autónomas o de los entes locales, dentro del ámbito de sus
respectivas competencias.”

Constitución: Artículo 126 (Policía Judicial)

• LO 6/85- Artículo 548:
◦ “1. Se establecerán unidades de Policía Judicial que dependerán funcionalmente de las
autoridades judiciales y del Ministerio Fiscal en el desempeño de todas las actuaciones que
aquéllas les encomienden.
◦ 2. Por ley se fijará la organización de estas unidades y los medios de selección y régimen
jurídico de sus miembros.”
• LO 6/85- Artículo 549: FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LAS UNIDADES DE POLICÍA JUDICIAL:
◦ a) La averiguación acerca de los responsables y circunstancias de los hechos delictivos y la
detención de los primeros, dando cuenta seguidamente a la autoridad judicial y fiscal,
conforme a lo dispuesto en las leyes.
◦ b) El auxilio a la autoridad judicial y fiscal en cuantas actuaciones deba realizar fuera de su
sede y requieran la presencia policial.
◦ c) La realización material de las actuaciones que exijan el ejercicio de la coerción y ordenare la
autoridad judicial o fiscal.
◦ d) La garantía del cumplimiento de las órdenes y resoluciones de la autoridad judicial o fiscal.
◦ e) Cualesquiera otras de la misma naturaleza en que sea necesaria su cooperación o auxilio y
lo ordenare la autoridad judicial o fiscal.
• LO 6/85- Artículo 550:
 ◦ 1. En las funciones de investigación penal, la Policía Judicial actuará bajo la dirección de los
juzgados y tribunales y del Ministerio Fiscal.
◦ 2. Los funcionarios de Policía Judicial a quienes se hubiera encomendado una actuación o
investigación concreta dentro de las competencias a que se refiere el artículo 547 de esta ley,
no podrán ser removidos o apartados hasta que finalice la misma o, en todo caso, la fase del
procedimiento judicial que la originó, si no es por decisión o con la autorización del juez o
fiscal competente

Aspectos interesantes del Real Decreto 769/1987, de 19 de junio, sobre

regulación de la Policía Judicial:
• Todos los componentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, cualquiera que sean su naturaleza
y dependencia, practicarán por su propia iniciativa y según sus respectivas atribuciones, las
primeras diligencias de prevención y aseguramiento así que tengan noticia de la perpetración
del hecho presuntamente delictivo, y la ocupación y custodia de los objetos que provinieren del
delito o estuvieren relacionados con su ejecución, dando cuenta de todo ello en los términos
legales a la Autoridad Judicial o Fiscal, directamente o a través de las Unidades Orgánicas de Policía
Judicial.(Diligencias a prevención o precaucionales) art.4
• Constituyen la Policía Judicial en sentido estricto las Unidades Orgánicas previstas en el artículo
30.1 de la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad integradas por miembros del Cuerpo
Nacional de Policía y de la Guardia Civil (El Ministerio del Interior organizará con funcionarios de
las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que cuenten con la adecuada formación
especializada, Unidades de Policía Judicial, atendiendo a criterios territoriales y de especialización
delictual, a las que corresponderá esta función con carácter permanente y especial) Art.7
• Las Unidades Orgánicas de la Policía Judicial se estructurarán con arreglo a criterios de distribución
territorial sobre una base provincial. También podrán constituirse secciones de las mismas en
aquellas poblaciones cuyo índice de criminalidad así lo aconseje. Asimismo, se constituirán
Unidades con ámbito de actuación que exceda el provincial, por razones de especialización
delictual o de técnicas de investigación.
• Las Unidades de la Policía Judicial, especialmente adscritas a órganos jurisdiccionales o Fiscalías,
deberán, en lo posible, tener su sede en las propias dependencias o edificios judiciales y
Fiscalías. A tal fin se habilitarán los locales adecuados. (artículo 25)
• Las Unidades especialmente adscritas se compondrán, tanto de funcionarios diplomados y
especializados en Policía Judicial que hayan superado los cursos de selección previstos en el
capítulo V de esta disposición como de otros efectivos policiales no necesariamente dotados de
aquella formación especializada, para funciones auxiliares y de apoyo. (art.27)
• La integración de funcionarios policiales en Unidades Orgánicas de la Policía Judicial requerirá
una previa formación especializada, que se acreditará mediante el correspondiente título
obtenido tras la superación de las pruebas que al efecto se establezcan. Para la obtención de
dicho título será requisito imprescindible estar en posesión del diploma expedido por el Centro
de Estudios Judiciales. (artículo 39)
• La referida especialización, con los niveles que se determinen, se cursará en dos fases, de las
cuales, la primera tendrá lugar en los Centros de Formación y Perfeccionamiento de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estados y la segunda, en el Centro de Estudios Judiciales, con la
participación docente en ambas fases de miembros de la Judicatura y del Ministerio Fiscal,
Catedráticos y Profesores de Universidad y de otras profesiones jurídicas

Cometidos de las unidades especialmente adscritas (No importante):

• Art. 28.
• Las unidades especialmente adscritas, en su labor de asistencia directa a los órganos del orden
jurisdiccional penal y muy en especial al Juzgado y Fiscal de Guardia, desempeñarán cometidos de
 investigación criminal especializada propios de una Policía científica.
• Dentro de este ámbito de funciones podrá encomendárseles la práctica de las siguientes:
◦ a) Inspecciones oculares.
◦ b) Aportación de primeros datos, averiguación de domicilios y paraderos y emisión de
informes de solvencia o de conducta.
◦ c) Emisión, incluso verbal, de informes periciales provisionales, pero de urgente necesidad
para adoptar decisiones judiciales que no admiten dilación.
◦ d) Intervención técnica en levantamiento de cadáveres.
◦ e) Recogida de pruebas.
◦ f) Actuaciones de inmediata intervención.
◦ g) Cualesquiera otras de similar naturaleza a las anteriores.
◦ h) Ejecución de órdenes inmediatas de Presidentes, Jueces y Fiscales.

Aspectos interesantes de la LECRIM:

• art. 282
◦ La Policía Judicial tiene por objeto y será obligación de todos los que la componen, averiguar
los delitos públicos que se cometieren en su territorio o demarcación; practicar, según sus
atribuciones, las diligencias necesarias para comprobarlos y descubrir a los delincuentes, y
recoger todos los efectos, instrumentos o pruebas del delito de cuya desaparición hubiere
peligro, poniéndolos a disposición de la autoridad judicial. Cuando las víctimas entren en
contacto con la Policía Judicial, cumplirá con los deberes de información que prevé la
legislación vigente. Asimismo, llevarán a cabo una valoración de las circunstancias particulares
de las víctimas para determinar provisionalmente qué medidas de protección deben ser
adoptadas para garantizarles una protección adecuada, sin perjuicio de la decisión final que
corresponderá adoptar al Juez o Tribunal.
◦ Si el delito fuera de los que sólo pueden perseguirse a instancia de parte legítima, tendrán la
misma obligación expresada en el párrafo anterior, si se les requiere al efecto
• Artículo 283. Constituirán la Policía judicial y serán auxiliares de los Jueces y Tribunales
competentes en materia penal y del Ministerio fiscal, quedando obligados a seguir las
instrucciones que de aquellas autoridades reciban a efectos de la investigación de los delitos y
persecución de los delincuentes:
◦ 1º. Las Autoridades administrativas encargadas de la seguridad pública y de la persecución
de todos los delitos o de algunos especiales.
◦ 2º. Los empleados o subalternos de la policía de seguridad, cualquiera que sea su
denominación.
◦ 3º. Los Alcaldes, Tenientes de Alcalde y Alcaldes de barrio.
◦ 4º. Los Jefes, Oficiales e individuos de la Guardia Civil o de cualquier otra fuerza destinada a la
persecución de malhechores.
◦ 5º. Los Serenos, Celadores y cualesquiera otros Agentes municipales de policía urbana o
rural.
◦ 6º. Los Guardas de montes, campos y sembrados, jurados o confirmados por la
Administración.
◦ 7º. Los funcionarios del Cuerpo especial de Prisiones.
◦ 8º. Los Agentes judiciales y los subalternos de los Tribunales y Juzgados.
◦ 9º. El personal dependiente de la Jefatura Central de Tráfico, encargado de la investigación
técnica de los accidentes.
• Artículo 292: “Los funcionarios de Policía judicial extenderán, bien en papel sellado, bien en papel
común, un atestado de las diligencias que practiquen, en el cual especificarán con la mayor
exactitud los hechos por ellos averiguados, insertando las declaraciones e informes recibidos y
anotando todas las circunstancias que hubiesen observado y pudiesen ser prueba o indicio del
delito. La Policía Judicial remitirá con el atestado un informe dando cuenta de las detenciones
anteriores y de la existencia de requisitorias para su llamamiento y busca cuando así conste en sus
 bases de datos.”
• Artículo 293: “El atestado será firmado por el que lo haya extendido, y si usare sello lo estampará
con su rúbrica en todas las hojas. Las personas presentes, peritos y testigos que hubieren
intervenido en las diligencias relacionadas en el atestado serán invitadas a firmarlo en la parte a
ellos referente. Si no lo hicieren, se expresará la razón.”
• Artículo 295: “En ningún caso los funcionarios de Policía Judicial podrán dejar transcurrir más de
veinticuatro horas sin dar conocimiento a la autoridad judicial o al Ministerio Fiscal de las
diligencias que hubieran practicado, salvo en los supuestos de fuerza mayor y en el previsto en el
apartado 2 del artículo 284” (cuando no exista autor conocido del delito la Policía Judicial
conservará el atestado a disposición del Ministerio Fiscal y de la autoridad judicial, sin enviárselo,
salvo que se trate de delitos contra la vida, la integridad física, la libertad sexual o corrupción; Que
se practique cualquier diligencia después de transcurridas 72 horas desde la apertura del atestado
y éstas hayan tenido algún resultado; o que el Ministerio Fiscal o la autoridad judicial soliciten la
remisión)
• Artículo 297: “Los atestados que redactaren y las manifestaciones que hicieren los funcionarios de
Policía judicial, a consecuencia de las averiguaciones que hubiesen practicado, se considerarán
denuncias para los efectos legales. Las demás declaraciones que prestaren deberán ser firmadas,
y tendrán el valor de declaraciones testificales en cuanto se refieran a hechos de conocimiento
propio.
• En todo caso, los funcionarios de Policía judicial están obligados a observar estrictamente las
formalidades legales en cuantas diligencias practiquen, y se abstendrán bajo su responsabilidad de
usar medios de averiguación que la Ley no autorice.”

El Atestado:
• A pesar de la escasa importancia que concede la LECrim, al atestado, la gran mayoría de los
procesos penales se inician mediante el mismo. Son numerosos los casos que el atestado policial
tiene una gran influencia en el desarrollo de la instrucción judicial, me refiero en concreto a
aquellas pruebas que son irrepetibles, lo que motiva que sean practicadas por los funcionarios con
el máximo rigor legal. Por otra parte el atestado policial no es una prueba en si mismo, pero se
utiliza en ocasiones para “prefabricar pruebas” que más tarde serán practicadas en sede judicial.
• El atestado equivale, en principio, a una denuncia (art. 297 LECrim), pero también tiene virtualidad
probatoria propia cuando contiene datos objetivos y verificables (ticket del etilómetro evidencial).
• Por lo tanto habrá que empezar a pensar que el valor del atestado es algo mas que una simple
denuncia, debiendo transformase en la esencia de la instrucción de procedimiento penal, siendo
un continente de denuncia, objetos de prueba, pruebas anticipadas e indicios conformadores en
su momento de autenticas pruebas.

El Atestado Policial:
• ¿Qué es el atestado?
◦ Es el instrumento oficial en que una autoridad o sus delegados hacen constar como cierto
algo. Se aplica especialmente a las diligencias de averiguación de un delito instituidas por la
autoridad gubernativa o policía judicial como preliminares de un sumario.
◦ También se puede definir como el conjunto de actos de investigación, documentados por
escrito, realizadas por la policía judicial, con motivo de la perpetración de un hecho que
indiciariamente reviste los caracteres de un delito, ya sea con anterioridad a la actuación
judicial, ya sea en la fase preliminar de un proceso penal, a requerimiento del juez de
instrucción o el ministerio fiscal.
◦ Según establece la Instrucción número 7, de 12 de mayo de 1997 de la Secretaría de Estado de
Seguridad sobre la elaboración de Atestados se define el Atestado policial como el documento
 donde se extienden las diligencias realizadas por la Policía Judicial para la averiguación y
comprobación de los hechos presuntamente delictivos.

• Aunque la valoración del atestado es de mera denuncia, la jurisprudencia emanada tanto del TC
como del TS, viene asignando al mismo un valor superior, atribuyéndole el de verdadera prueba,
sometida a la libre valoración de los Tribunales, de acuerdo con el art. 741 LECr. Cuando su
contenido es ratificado ante el órgano judicial, durante las sesiones del juicio oral, normalmente
mediante declaración testifical de los agentes policiales firmantes de aquél, al objeto de dar
cumplimiento al principio de contradicción.
• Tal valor probatorio se atribuye, generalmente, a aquellas diligencias objetivas y de resultado
incontestable., como pueden ser la detención de delincuentes sorprendidos «in fraganti», las actas
de aprehensión «in situ» referidas al cuerpo, efectos e instrumentos del delito, así como de drogas
o sustancias estupefacientes, efectos estancados o prohibidos y aquellas diligencias que se
practiquen con motivo de la entrada y registro en lugar cerrado, llevadas a cabo con observancia
de las prescripciones legales.

• La Secretaría de Estado dicto en la instrucción nº 7 de 12 de mayo de 1997, de la Secretaría de

Estado de Seguridad, sobre la elaboración de atestados lo siguiente:
• Las exposiciones contenidas en los atestados tratarán de recoger todos aquellos hechos objetivos
que evidencien la realidad, sin que las mismas vayan acompañadas de valoraciones o calificaciones
jurídicas; por ello, deberá evitarse todo tipo de criterios subjetivos y cuestiones irrelevantes para
el proceso penal.
• Las diligencias que conformen el atestado, como consecuencia de las actuaciones practicadas
deberán ordenarse cronológicamente, con expresión previa de su contenido e indicación de su
resultado.
• En el atestado, se hará constar los datos necesarios que permitan identificar a los funcionarios que
hayan realizado la actividad concreta de que se trate.
• En la redacción de los atestados no se harán constar actuaciones basadas en conceptos genéricos
o no suficientemente fundamentados, tales como «actitud sospechosa» «informaciones
recibidas», etc., o descripciones rutinarias similares, debiendo especificarse, clara y
concretamente, los indicios determinantes de la actuación policial.
• Etc.

El Atestado como documento administrativo:

• Si tenemos en cuenta lo que dice “el manual de documentos administrativos” el atestado es un
documento administrativo porque esta elaborado por funcionarios de la Administración General
del Estado.
• La Actividad administrativa se distingue por su carácter documental, es decir, por reflejarse en
documentos que constituyen el testimonio de la mencionada actividad.
• Los documentos administrativos son el soporte en el que se materializan los distintos actos de la
Administración Pública, la forma externa de dichos actos.
• Son 2 las funciones primordiales que cumplen los documentos administrativos:
◦ 1º- Función de Constancia: El documento asegura la pervivencia de las actuaciones
administrativas al constituirse en su soporte material. Se garantiza así la conservación de los
actos y la posibilidad de demostrar su existencia, sus efectos y sus posibles errores o vicios, así
como el derecho de los ciudadanos de acceder a los mismos.
◦ 2º- Función de Comunicación: Los documentos administrativos sirven como medio de
comunicación de los actos de la Administración. Dicha comunicación es tanto interna como
externa.
• En el Atestado se pueden apreciar una serie de características que determinan el que pueda ser
calificado como documento administrativo: Que producen efectos, que son emitidos por un
 órgano administrativo y que cumple una serie de requisitos formales y sustantivos que lo hace
entenderse como válido.

El Atestado como documento pre-procesal:

• El Atestado tiene que adoptar una forma típicamente procesal porque su razón de ser y contenido
viene sustentado por la LECrim.
• Por otro lado, la mayoría de los procesos penales se inician por un atestado por ello es más
adecuado denominarlo como un documento de naturaleza pre-procesal.

Aspectos interesantes de la LO 2/1986: Sobre la organización de

Unidades de Policía Judicial
• Viene recogido dentro del Título II. “De las FFCCSS del Estado”, concretamente en el Capítulo V.
“De la organización de Unidades de Policía Judicial”, abarcando desde el artículo 29 al 36.
• El artículo 29 establece que :
◦ 1. Las funciones de Policía Judicial que se mencionan en el artículo 126 de la Constitución
serán ejercidas por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, a través de las Unidades
que se regulan en el presente capítulo.
◦ 2. Para el cumplimiento de dicha función tendrán carácter colaborador de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado el personal de Policía de las Comunidades Autónomas y de
las Corporaciones Locales.
** POLICÍA LOCAL TIENE CARÁCTER COLABORADOR DE ACUERDO A LA LOFCS**
Artículo 53 establece que:
• 1. Los Cuerpos de Policía Local deberán ejercer las siguientes funciones:
◦ e) Participar en las funciones de Policía Judicial, en la forma establecida en el artículo 29.2 de
esta Ley

• El artículo 30 establece que:

◦ 1. En el cumplimiento de sus funciones, los funcionarios adscritos a Unidades de Policía
Judicial dependen orgánicamente del Ministerio del Interior y funcionalmente de los Jueces,
Tribunales o Ministerio Fiscal que estén conociendo del asunto objeto de su investigación

Constitución: Artículo 127 (Incompatibilidades)

• El artículo 127 de la Constitución Española establece que:
◦ “1. Los Jueces y Magistrados así como los Fiscales, mientras se hallen en activo, no podrán
desempeñar otros cargos públicos, ni pertenecer a partidos políticos o sindicatos. La ley
establecerá el sistema y modalidades de asociación profesional de los Jueces, Magistrados y
Fiscales.
◦ 2. La ley establecerá el régimen de incompatibilidades de los miembros del poder judicial, que
deberá asegurar la total independencia de los mismos.”
• ¿Dónde se regula el régimen de incompatibilidades de los jueces y magistrados?
◦ En la Ley Orgánica 6/1985 del Poder Judicial, concretamente en el Libro IV, Título II, Capítulo II
“De las incompatibilidades y prohibiciones”, abarcando los artículos del 389 al 397.

• Ley Orgánica 6/1985 del Poder Judicial, concretamente en el Libro IV, Título II, Capítulo II “De las
incompatibilidades y prohibiciones”, abarcando los artículos del 389 al 397:
◦ El artículo 389 establece que: “El cargo de Juez o Magistrado es incompatible:
▪ Con el ejercicio de cualquier otra jurisdicción ajena a la del Poder Judicial.
 ▪ Con cualquier cargo de elección popular o designación política del Estado, CCAA, Provincias
y demás entidades locales y organismos dependientes de cualquiera de ellos.
▪ Con los empleos de todas clases en los Tribunales y Juzgados de cualquier orden
jurisdiccional.
▪ Con el ejercicio de la Abogacía y de la Procuraduría.
▪ Con todo tipo de asesoramiento jurídico, sea o no retribuido.
▪ Etc.

• Ley Orgánica 6/1985 del Poder Judicial, concretamente en el Libro IV, Título II, Capítulo II “De las
incompatibilidades y prohibiciones”, abarcando los artículos del 389 al 397:
◦ El artículo 390 establece que:
▪ “1. Los que ejerciendo cualquier empleo, cargo o profesión de los expresados en el artículo
anterior fueren nombrados Jueces o Magistrados, deberán optar, en el plazo de ocho días,
por uno u otro cargo, o cesar en el ejercicio de la actividad incompatible.
▪ 2. Quienes no hicieren uso de dicha opción en el indicado plazo se entenderá que renuncian
al nombramiento judicial.”
◦ El artículo 397 establece que:
▪ La competencia para la autorización, reconocimiento o denegación de compatibilidades,
con arreglo a lo dispuesto en este capítulo, corresponde al Consejo General del Poder
Judicial, previo informe del Presidente del Tribunal o Audiencia respectiva.

La división territorial en lo judicial:

• Según establece el Artículo 30 de la Ley Orgánica del Poder Judicial:
◦ El Estado se organiza territorialmente, a efectos judiciales, en Municipios, Partidos, Provincias y
Comunidades Autónomas.

COMPOSICIÓN DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES:

• Dentro de la Ley Orgánica 6/1985 del Poder Judicial hablaremos de la composición de los órganos
jurisdiccionales.
• ¿Dónde encontramos la composición y atribuciones de los órganos jurisdiccionales?
◦ Dentro del libro I, Título IV “De la composición y atribuciones de los órganos jurisdiccionales”,
el cual se compone por los capítulos:
▪ 1º Tribunal Supremo
▪ 2º Audiencia Nacional
▪ 3º Tribunales Superiores de Justicia
▪ 4º Audiencia Provincial
▪ 5º Juzgados de Primera Instancia e Instrucción, de lo Mercantil, de lo Penal, de Violencia
sobre la Mujer, de lo Contencioso-Administrativo, de lo Social, de Vigilancia Penitenciaria y
de Menores
▪ 6º Juzgados de Paz

Tribunal Supremo:
 • Órgano jurisdiccional superior en todos los órdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantías
Constitucionales. Tendrá jurisdicción en toda España y ningún otro podrá tener el título de
Supremo.
• Se compone por: 5 salas
• (C,P,CA,S,M)

*se regirá por su legislación específica y supletoriamente por la presente Ley y por el
ordenamiento común a las demás Salas del Tribunal Supremo

AUDIENCIA NACIONAL:
• La Audiencia Nacional, con sede en la villa de Madrid, tiene jurisdicción en toda España.
• Se compone por: 4 salas

(A,P,CA,S)
TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA:
• El Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma culminará la organización judicial en el
ámbito territorial de aquélla, sin perjuicio de la jurisdicción que corresponde al Tribunal Supremo.
• El Tribunal Superior de Justicia tomará el nombre de la Comunidad Autónoma y extenderá su
jurisdicción al ámbito territorial de ésta
• Se compone por: 3 salas
• (C/P,CA,S)

AUDIENCIA PROVINCIAL Y JUZGADOS DE 1º INSTANCIA…

Se encuentra recogido en los capítulos 4 y 5 del título IV del Libro I de la Ley Orgánica 6/1985 del Poder
Judicial

Juzgados de Paz:
• ¿Dónde existirán?
◦ En cada municipio donde no exista Juzgado de Primera Instancia e Instrucción, y con jurisdicción
en el término correspondiente, habrá un Juzgado de Paz.
• Conocerán…
◦ En el orden civil, de la sustanciación en primera instancia, fallo y ejecución de los procesos que
la ley determine y cumplirán también las demás funciones que la ley les atribuya.
◦ En el orden penal, conocerán en primera instancia de los procesos por faltas que les atribuya la
ley. Podrán intervenir, igualmente, en actuaciones penales de prevención, o por delegación, y
en aquellas otras que señalen las leyes.
• Los Jueces de Paz y sus sustitutos serán nombrados para un periodo de cuatro años por la Sala de
Gobierno del Tribunal Superior de Justicia correspondiente. El nombramiento recaerá en las
personas elegidas por el respectivo Ayuntamiento.
 • Los Jueces de Paz y sus sustitutos serán elegidos por el Pleno del Ayuntamiento, con el voto
favorable de la mayoría absoluta de sus miembros, entre las personas que, reuniendo las
condiciones legales, así lo soliciten. Si no hubiere solicitante, el pleno elegirá libremente

Del período ordinario de actividad de los Tribunales:

• Según establece la Ley Orgánica 6/1985 del Poder Judicial, en su artículo 179:
◦ El año judicial, período ordinario de actividad de los Tribunales, se extenderá desde el 1 de
septiembre, o el siguiente día hábil, hasta el 31 de julio de cada año natural
• Del tiempo hábil para las actuaciones judiciales:
◦ Son inhábiles a efectos procesales los sábados y domingos, los días 24 y 31 de diciembre, los
días de fiesta nacional y los festivos a efectos laborales en la respectiva comunidad autónoma o
localidad.
◦ El Consejo General del Poder Judicial, mediante reglamento, podrá habilitar estos días a efectos
de actuaciones judiciales en aquellos casos no previstos expresamente por las leyes.
◦ Son horas hábiles desde las ocho de la mañana a las ocho de la tarde, salvo que la ley disponga
lo contrario
◦ Todos los días del año y todas las horas serán hábiles para la instrucción de las causas
criminales, sin necesidad de habilitación especial.

El Tribunal Constitucional:
composición y atribuciones
Regulación normativa:
• Normas que nos interesan para conocer el Tribunal Constitucional:
◦ Constitución Española- Título IX “Del Tribunal Constitucional” (artículos 159 a 165)
◦ Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre del Tribunal Constitucional

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:
• el Tribunal Constitucional, como intérprete supremo de la Constitución, es independiente de los
demás órganos constitucionales y está sometido sólo a la Constitución y a la presente Ley Orgánica.
• Es único en su orden y extiende su jurisdicción a todo el territorio nacional.

Constitución: Artículo 159

• 1. El Tribunal Constitucional se compone de 12 miembros nombrados por el Rey; de ellos, cuatro a
propuesta del Congreso por mayoría de tres quintos de sus miembros; cuatro a propuesta del
Senado, con idéntica mayoría; dos a propuesta del Gobierno, y dos a propuesta del Consejo General
del Poder Judicial.
• 2. Los miembros del Tribunal Constitucional deberán ser nombrados entre Magistrados y Fiscales,
Profesores de Universidad, funcionarios públicos y Abogados, todos ellos juristas de reconocida
competencia con más de quince años de ejercicio profesional.
 • 3. Los miembros del Tribunal Constitucional serán designados por un período de nueve años y se
renovarán por terceras partes cada tres. (Es decir se renuevan de 4 en 4 magistrados)
• 4. La condición de miembro del Tribunal Constitucional es incompatible: con todo mandato
representativo; con los cargos políticos o administrativos; con el desempeño de funciones directivas
en un partido político o en un sindicato y con el empleo al servicio de los mismos; con el ejercicio
de las carreras judicial y fiscal, y con cualquier actividad profesional o mercantil.
• En lo demás los miembros del Tribunal Constitucional tendrán las incompatibilidades propias de los
miembros del poder judicial.
• 5. Los miembros del Tribunal Constitucional serán independientes e inamovibles en el ejercicio de
su mandato

Constitución: Artículo 160

• El artículo 160 de la Constitución Española establece que:
◦ “El Presidente del Tribunal Constitucional será nombrado entre sus miembros por el Rey, a
propuesta del mismo Tribunal en pleno y por un período de tres años”.

Posibilidad de una sola reeleción

Real Decreto 1038/2021, de 22 de noviembre, por el que se nombra Presidente del Tribunal Constitucional
a don Pedro José González-Trevijano Sánchez

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: artículo 161

• El Tribunal Constitucional conocerá en los casos y en la forma que esta Ley determina: (art.2 L.O
2/79 y artículo 161 Constitución)
◦ a) Del recurso y de la cuestión de inconstitucionalidad contra Leyes, disposiciones normativas o
actos con fuerza de Ley.
◦ b) Del recurso de amparo por violación de los derechos y libertades públicos relacionados en el
artículo 53.2 de la Constitución.
◦ c) De los conflictos constitucionales de competencia entre el Estado y las Comunidades
Autónomas o de los de éstas entre sí.
◦ d) De los conflictos entre los órganos constitucionales del Estado.
◦ d) bis. De los conflictos en defensa de la autonomía local.
◦ e) De la declaración sobre la constitucionalidad de los tratados internacionales.
◦ Etc
Constitución: artículo 161.2

• 2. El Gobierno podrá impugnar ante el Tribunal Constitucional las disposiciones y resoluciones

adoptadas por los órganos de las Comunidades Autónomas. La impugnación producirá la
suspensión de la disposición o resolución recurrida, pero el Tribunal, en su caso, deberá ratificarla o
levantarla en un plazo no superior a cinco meses.

Constitución: artículo 162

• El Artículo 162 establece que:
◦ 1. Están legitimados:
▪ a) Para interponer el recurso de inconstitucionalidad, el Presidente del Gobierno, el
Defensor del Pueblo, 50 Diputados, 50 Senadores, los órganos colegiados ejecutivos de las
Comunidades Autónomas y, en su caso, las Asambleas de las mismas.
▪ b) Para interponer el recurso de amparo, toda persona natural o jurídica que invoque un
interés legítimo, así como el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.
◦ 2. En los demás casos, la ley orgánica determinará las personas y órganos legitimados.

RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD
• ¿Qué es un recurso de inconstitucionalidad?
◦ El recurso de inconstitucionalidad es uno de los procesos constitucionales a través de los que el
Tribunal Constitucional garantiza la supremacía de la Constitución y enjuicia la conformidad o
disconformidad con ella de las leyes, disposiciones normativas y actos con fuerza de ley del
Estado y de las Comunidades Autónomas.
• ¿Ante quien se interpone?
◦ Ante el Tribunal Constitucionalidad
• ¿Qué normas pueden ser objeto del recurso de inconstitucionalidad?
◦ a) Los Estatutos de Autonomía y las demás leyes orgánicas;
◦ b) Las demás leyes, disposiciones normativas y actos del Estado con fuerza de ley;
◦ c) Los tratados internacionales;
◦ d) Los Reglamentos del Congreso de los Diputados, del Senado y de las Cortes Generales;
◦ e) Las leyes, actos y disposiciones normativas con fuerza de ley de las Comunidades
Autónomas;
◦ f) Los Reglamentos de las Asambleas legislativas de las Comunidades Autónomas.

RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD
• ¿Qué debe hacer el Tribunal Constitucional?
 ◦ Ver si esa norma se está oponiendo a la Constitución o al bloque de constitucionalidad
(constitución, estatutos de autonomía, leyes marco o de armonización...)
• ¿De qué plazo dispone para plantearse el recurso de inconstitucionalidad?
◦ El recurso de inconstitucionalidad ha de interponerse con carácter general en el plazo de tres
meses a partir de la publicación oficial de la ley, disposición o acto con fuerza de ley impugnado
mediante demanda presentada ante el Tribunal Constitucional.
◦ El anterior plazo puede ampliarse a nueve meses en los recursos de inconstitucionalidad
interpuestos por el Presidente del Gobierno o los órganos ejecutivos de las Comunidades
Autónomas cuando en el seno de la Comisión Bilateral de Cooperación entre la Administración
del Estado y la respectiva Comunidad Autónoma se acuerde el inicio de negociaciones para
resolver las discrepancias existentes entre las partes, pudiendo instarse la modificación del
texto normativo

RECURSO DE AMPARO:
• El recurso de amparo es una de las principales competencias atribuidas por la Constitución al
Tribunal Constitucional, siendo el objeto de este proceso la protección frente a las vulneraciones
de los derechos y libertades reconocidos en los artículos 14 a 29 y 30.2 de la Constitución
originadas por disposiciones, actos jurídicos, omisiones o simples vías de hecho de los poderes
públicos del Estado, las Comunidades Autónomas y demás entes públicos de carácter territorial,
corporativo o institucional, así como de sus funcionarios o agentes. La única pretensión que puede
hacerse valer a través del recurso de amparo es la del restablecimiento o preservación de los
derechos o libertades por razón de los cuales se promueve el recurso.
• La Ley Orgánica del Tribunal Constitucional distingue tres modalidades de recurso de amparo en
razón del origen del acto del poder público al que se le imputa la vulneración de los derechos
fundamentales:
◦ a) recurso de amparo contra decisiones parlamentarias (art. 42);
◦ b) recurso de amparo contra decisiones gubernativas y administrativas (art. 43);
◦ c) recurso de amparo contra decisiones judiciales (art. 44).
• Por su parte la Ley Orgánica de Régimen Electoral General ha previsto dos modalidades de recurso
de amparo contra actos y decisiones de la Administración electoral:
◦ a) recurso de amparo contra los Acuerdos de las Juntas Electorales sobre proclamación de
candidatos y candidaturas (art. 49.3);
◦ b) recurso de amparo contra los Acuerdos de las Juntas Electorales sobre proclamación de
electos y elección y proclamación de Presidentes de las Corporaciones locales (art. 114.2).
• Para la interposición del recurso de amparo contra decisiones gubernativas o administrativas y
contra decisiones judiciales es preciso haber agotado antes la vía judicial previa, así como haber
invocado en ésta, tan pronto como fuera posible, la vulneración del derecho fundamental que
pretende hacerse valer ante el Tribunal Constitucional. (La garantía de los derechos y libertades
fundamentales está encomendada en 1er lugar a los jueces y tribunales ordinarios del poder
judicial (amparo ordinario), por lo tanto el amparo constitucional es el último programa específico
en el ámbito nacional) Para este recurso deben haber concluido la vía de la jurisdicción ordinaria.
• Los plazos para la interposición del recurso de amparo contra decisiones gubernativas o
administrativas y del recurso de amparo contra decisiones judiciales es de veinte y treinta días,
respectivamente, desde la notificación de la resolución que pone fin a la vía judicial previa. El plazo
para la interposición del recurso de amparo contra decisiones parlamentarias es de tres meses
desde que con arreglo a las normas internas de las Cámaras sean firmes.

Constitución: artículo 163

• El Artículo 163 de la CE establece que:
 ◦ Cuando un órgano judicial considere, en algún proceso, que una norma con rango de ley,
aplicable al caso, de cuya validez dependa el fallo, pueda ser contraria a la Constitución,
planteará la cuestión ante el Tribunal Constitucional en los supuestos, en la forma y con los
efectos que establezca la ley, que en ningún caso serán suspensivos
• ¿Quién puede plantear una cuestión de inconstitucionalidad?
◦ El órgano judicial (solo puede ser por jueces y tribunales
• El Tribunal Constitucional, a través de la cuestión de inconstitucionalidad, al igual que a través del
recurso de inconstitucionalidad, garantiza la supremacía de la Constitución y enjuicia la
conformidad o disconformidad con ella de las leyes, disposiciones normativas y actos con fuerza de
ley del Estado y de las Comunidades Autónomas.
• El órgano judicial ha de plantear la cuestión una vez concluso el proceso y dentro del plazo para
dictar sentencia o la resolución judicial que proceda, debiendo concretar la ley o norma con fuerza
de ley de cuya constitucionalidad duda, el precepto constitucional infringido y especificar o
justificar en qué medida la decisión del proceso depende de la validez de la norma cuestionada.

CUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD:
• La cuestión de inconstitucionalidad es la vía procesal por la que el TC se pronuncia sobre la
constitucionalidad de una norma a propuesta de un juez o tribunal que tenga dudas sobre una
norma con rango de ley aplicable al caso y de cuya validez dependa el fallo.
◦ 1. El órgano legitimado para interponerlo es el juez o tribunal
◦ 2. Que sea norma de ley y aplicable al caso contrato
◦ 3. De cuya validez dependa la resolución judicial

Constitución: artículo 164

• El artículo 164 de la Constitución Española establece que:
◦ 1. Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicarán en el boletín oficial del Estado con los
votos particulares, si los hubiere. Tienen el valor de cosa juzgada a partir del día siguiente de su
publicación y no cabe recurso alguno contra ellas. Las que declaren la inconstitucionalidad de
una ley o de una norma con fuerza de ley y todas las que no se limiten a la estimación subjetiva
de un derecho, tienen plenos efectos frente a todos.
◦ 2. Salvo que en el fallo se disponga otra cosa, subsistirá la vigencia de la ley en la parte no
afectada por la inconstitucionalidad.

Constitución: artículo 165

• El artículo 165 de la Constitución Española establece que:
◦ Una ley orgánica regulará el funcionamiento del Tribunal Constitucional, el estatuto de sus
miembros, el procedimiento ante el mismo y las condiciones para el ejercicio de las acciones.
• ¿De qué norma habla?
◦ De la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional

ASPECTOS SUPLETORIOS QUE INTERESAN CONOCER SOBRE LA LEY

ORGÁNICA 2/1979 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:
• El Tribunal Constitucional actúa en Pleno, en sala o en sección.
• El Pleno está integrado por los 12 miembros del tribunal.
• El Pleno lo preside el presidente del tribunal y en su defecto el vicepresidente, y a falta de ambos, el
magistrado más antiguo en el cargo y, en caso de igualdad de antigüedad, el de mayor edad.
• ¿Cuántas salas tiene el Tribunal Constitucional?
◦ 2 Salas, compuestas por 6 magistrados nombrados por el Tribunal en pleno
▪ El Presidente del Tribunal Constitucional, lo es también de la Sala Primera
▪ El Vicepresidente del Tribunal Constitucional, presidirá la Sala Segunda
• Duración del período del presidente del TC: 3 años
• El Tribunal Constitucional puede adoptar acuerdos cuando estén presentes al menos 2/3 de los
miembros
• La responsabilidad criminal de los Magistrados del Tribunal Constitucional sólo será exigible ante la
Sala de lo Penal del Tribunal Supremo