MERCADO DE TRABAJO Tema 2: Fuentes estadísticas del mercado laboral español

Curso 2024-2025 Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

TEMA 2: Fuentes estadísticas del mercado laboral español.

1. La Encuesta de Población Activa.
2.1. Introducción.
2.2. Diseño de la encuesta.
2.3. Definiciones.
2. Otras estadísticas generales del mercado de trabajo.
3.1. Movimiento laboral registrado.
3.2. Afiliación de trabajadores al sistema de Seguridad Social.
3. Estadísticas relacionadas con la remuneración del factor trabajo.
4.1. Encuesta trimestral de coste laboral.
4.2. Índice de coste laboral armonizado.
4.3. Encuesta anual de coste laboral.
4.4. Encuesta de estructura salarial y Encuesta anual de estructura salarial.
4. Estadísticas que combinan datos generales y de remuneración.
5.1. Estadística de convenios colectivos de trabajo.
5.2. Contabilidad Nacional de España.
5. Otras estadísticas del mercado de trabajo.
6.1. Estadística de flujos de la población activa (INE)
6.2. Estadística de movilidad laboral y geográfica (INE)
6.3. Condiciones de trabajo y relaciones laborales (MTES)

1 La Encuesta de Población Activa

1.1 Introducción
Como ya se señaló en el primer tema, la EPA es una encuesta elaborada por el INE con periodicidad trimestral
cuyo objetivo fundamental es cuantificar las características de la población en relación con la actividad
económica. Es la principal fuente estadística en España sobre las variables laborales más relevantes (actividad,
empleo y desempleo).
La EPA comenzó a elaborarse en 1964. Desde 1964 hasta 1968 sus resultados fueron trimestrales. Entre 1969 a
1974 su carácter fue semestral, y a partir de 1975 volvió a ser trimestral, frecuencia que se mantiene hasta la
actualidad.
La EPA ha seguido la normativa dictada por la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Desde sus inicios
hasta la actualidad ha sufrido un proceso de renovación metodológica constante. A continuación se resumen
algunos de los cambios más relevantes experimentados por la EPA:
• Con la promulgación del Estatuto de los Trabajadores en 1980, la edad mínima para ser considerado activo
pasó de 14 a 16 años.
• En el año 1987, la EPA tuvo un importante cambio metodológico debido a la necesidad de adaptación a la
nueva metodología de la OIT, a la obligación de realizar la Encuesta de Fuerza de Trabajo de la Comunidad
Económica Europea, con motivo de la incorporación de España en las Comunidades Europeas en 1986, y a los
nuevos requerimientos de información laboral de la sociedad española. Así, a partir de 1987, se incorporan en la
encuesta preguntas sobre ciertas situaciones existentes en el mercado de trabajo, como el trabajo a tiempo
parcial, la formación en el puesto de trabajo, la búsqueda de empleo, las condiciones en las que se aceptaría un

15
MERCADO DE TRABAJO Tema 2: Fuentes estadísticas del mercado laboral español
Curso 2024-2025 Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

empleo, los tipos de contrato, etcétera. Algunas de las definiciones principales que aparecen recogidas en la
encuesta (fundamentalmente los conceptos de ocupado y parado) experimentaron un profundo cambio 1.
Además, las novedades introducidas en el cuestionario de la encuesta y el tratamiento informático posibilitaron
obtener información de los hogares (no sólo de los individuos que los constituyen) y obtener una muestra de
panel 2. Se recalcularon series retrospectivas con la nueva metodología desde el tercer trimestre de 1976.
• En 1992 aumentó la información referente a la población extranjera residente y se amplió la información sobre
las condiciones laborales de los ocupados. Además aumentó el tamaño de muestra teórico hasta los 65.000
hogares, aproximadamente.
• En el año 1999 se modificó el concepto de subempleo para adaptarlo a una resolución de la OIT de 1998. Desde
entonces se definió el subempleo por insuficiencia de horas de trabajo y desapareció la categoría de subempleo
visible. Por otra parte, desde este mismo año, la EPA se convirtió en una “encuesta continua” al distribuir las
entrevistas entre las trece semanas de cada trimestre.
• En el año 2002 se introdujo la redefinición de parado del Reglamento CE 1897/2000 de la Comisión. En este
Reglamento se establecían una serie de medidas concretas que permitían decidir si una persona había estado
buscando activamente empleo. La aplicación de este reglamento llevó a que las personas paradas según la
antigua definición que no lo eran según la nueva pasasen a engrosar la categoría de inactivos que no cumplen la
condición operativa de «búsqueda activa» de empleo. Esta nueva definición provocó una ruptura de las series
de parados y activos.
• En el año 2005, tras conocerse las cifras del Censo de Población 2001 3, se modificaron las proyecciones de
población y los factores de elevación. Estas modificaciones supusieron una revisión al alza tanto de las cifras de
activos (ocupados y parados) como de inactivos. También se produjeron algunos cambios en los cuestionarios
(introduciendo nuevas preguntas y reformulando otras) y se implantó un procedimiento para la realización de
entrevistas telefónicas asistidas por ordenador. A partir de este año, parte de las variables de la encuesta pasaron
a recogerse de forma exclusiva en una submuestra anual representativa de la situación promedio del año, en
lugar de obtenerse trimestralmente. Son las llamadas “variables de submuestra anual” cuyos resultados se
difunden con periodicidad anual. Las cifras actuales de la EPA se encuadran dentro de la denominada
“metodología 2005”.
• En el año 2009, se introdujo la nueva Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE-2009) 4 lo cual
supone una ruptura de todas las series con desagregación sectorial o por ramas de actividad.
• Desde el primer trimestre de 2011 se utiliza la nueva Clasificación Nacional de Ocupaciones 2011 (CNO-2011) 5.

1A partir de este momento se consideran ocupados aquellas personas que hayan trabajado al menos una hora a la semana por la que han recibido como
contraprestación una retribución o beneficio empresarial y aquellos que, teniendo trabajo, han estado temporalmente ausentes del mismo. En relación
con la categoría parados, a partir de 1987 no incluye a aquellos individuos que, manteniendo una actividad muy reducida, buscan empleo. Hasta 1987
quienes tenían una actividad muy escasa se clasificaban como activos marginales o como parados si buscaban activamente empleo.
2
Una muestra de panel está formada por los mismos individuos u hogares en diferentes momentos del tiempo.
3El Censo 2001 mostró que las proyecciones de población obtenidas a partir del Censo 1991 y aplicadas hasta 2004 estaban muy infravaloradas debido al
fuerte crecimiento de la población inmigrante que pasó de suponer el 1,5 % de la población residente en España, una década antes, a superar el 7% en
2005.
4
Las clasificaciones estadísticas son estructuras elaboradas con el objeto de poder agrupar unidades homogéneas, según un criterio definido, en una misma
categoría. Con ello se consigue que un conjunto de información pueda ser tratado a través de un código, facilitando los análisis estadísticos y la
interpretación de los datos. Las unidades que agrupa una clasificación de actividades son las empresas y establecimientos que tienen actividades comunes.
En el concepto de actividades se tienen en cuenta los inputs utilizados, el proceso productivo y el output obtenido.
El objetivo de la CNAE-09 es establecer un conjunto jerarquizado de actividades económicas que pueda ser utilizado para: 1) favorecer la implementación
de estadísticas nacionales que puedan ser diferenciadas de acuerdo con las actividades establecidas 2) clasificar unidades estadísticas y entidades según
la actividad económica ejercida
5 La CNO-11 es un sistema para la organización y agregación de datos relativos a la ocupación. Los criterios de clasificación utilizados son el tipo de trabajo

realizado y las competencias. Se entiende por competencias la capacidad para desempeñar las tareas inherentes a un empleo determinado, para lo cual
se tienen en cuenta dos puntos vista: el nivel y la especialización de las competencias.

16
MERCADO DE TRABAJO Tema 2: Fuentes estadísticas del mercado laboral español
Curso 2024-2025 Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

• Con la publicación de los resultados del primer trimestre de 2014 se cambió la base de población incorporando
la información del Censo de Población y Viviendas de 2011. Así mismo, con esta información el INE revisó los
resultados de los años 2002 al 2013.
• También en 2014, se incorporó la nueva Clasificación Nacional de Educación, CNED-2014.
• En 2021, atendiendo a la entrada en vigor de varios Reglamentos de la Unión Europea, se introdujeron una
serie modificaciones entre las que destaca la definición de hogar basada en el compartir un único presupuesto
(además de compartir vivienda) en lugar del concepto de hogar como las personas que comparten una vivienda.
Otros cambios fueron la ampliación la información de la población de 15 años; nuevos tratamientos a la falta
de respuestas, nuevo tratamiento de las ausencias de empleo; nuevo tratamiento a las ayudas familiares;
caracterización de la búsqueda activa de empleo; aumento del número de secciones censales en la muestra y
disminución del número de viviendas entrevistadas por sección. A pesar de la cantidad de modificaciones, los
efectos sobre de los resultados principales de la EPA no son muy relevantes.

1.2 Diseño de la encuesta

⇒El ámbito geográfico de la encuesta es el territorio nacional y asegurando la representatividad de todas las
Comunidades Autónomas y provincias.
⇒Respecto al ámbito poblacional la Encuesta va dirigida a la población que reside en viviendas familiares
principales, es decir, las utilizadas todo el año o la mayor parte de él como vivienda habitual o permanente. Se
excluyen, por tanto, los llamados hogares colectivos (hospitales, hoteles, residencias, conventos, cuarteles, ...) y
las viviendas secundarias o de temporada (de veraneo, de fines de semana, etc.). En España reside en viviendas
familiares el 99% de la población, aproximadamente.
⇒Por lo que se refiere al período de referencia, se distinguen dos:
• El período de referencia de los resultados de la encuesta, que es el trimestre.
• El período de referencia de la información que es, en términos generales, la semana anterior (de lunes
a domingo) al momento en el que se realiza la entrevista. Esta regla tiene varias excepciones:
- Los métodos de búsqueda de empleo, las peculiaridades de la jornada de trabajo y las relativas a
estudios que se han seguido, se refieren a las cuatro semanas anteriores a la entrevista.
- La disponibilidad para trabajar se refiere a los quince días siguientes al domingo de la semana de
referencia.
- La edad del entrevistado se refiere a la que tuviera el último día (el domingo) de la semana de
referencia.
- También se realizan preguntas referidas a un año antes: el lugar de residencia y, para los mayores
de 16 años, su situación respecto a la actividad.
⇒El marco de la encuesta se construye a partir de la división administrativa nacional en comunidades
autónomas, ciudades autónomas y provincias. Las provincias están divididas en municipios y dentro de ellos en
distritos municipales. A su vez, el INE en colaboración con Ayuntamientos y Corporaciones Locales realiza una
nueva subdivisión en secciones censales 6. El seccionado y su número varían a lo largo del tiempo ya que con cada
Censo o Padrón publicado se efectúa una actualización del mismo.
⇒El tipo de muestreo realizado es bietápico con estratificación en las secciones censales que son las unidades
de la primera etapa. Las unidades de segunda etapa son las viviendas. Las secciones censales se clasifican en

El objetivo de esta clasificación es garantizar el tratamiento uniforme de los datos estadísticos sobre ocupaciones en el ámbito nacional y su comparabilidad
internacional y comunitaria.
6
Una sección censal es el área de terreno perfectamente delimitada cuyo tamaño debe estar entre 500 y 2.000 electores. En la actualidad existen en
España alrededor de 32.000 secciones censales.

17
MERCADO DE TRABAJO Tema 2: Fuentes estadísticas del mercado laboral español
Curso 2024-2025 Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

estratos, de acuerdo a un criterio geográfico (provincia y el tamaño de municipio), y en subestratos según las
características socioeconómicas de los hogares.
⇒El tamaño muestral es, en la actualidad, de 5.298 secciones 7, investigándose un número teórico aproximado
de 55.000 viviendas al trimestre, lo que supone alrededor de 130.000 personas.
La muestra de secciones censales se actualiza completamente cuando se dispone de un nuevo Censo de
población (cada diez años); si bien, cada dos años se hace una actualización parcial con la información del censo
electoral.
Las familias se renuevan parcialmente cada trimestre para evitar el cansancio de los entrevistados y recoger los
cambios habidos en el número de viviendas de la sección. Esta renovación se realiza por sextas partes de la
muestra, lo que significa que la muestra total se halla dividida en seis submuestras. Cada vivienda es encuestada
durante seis trimestres consecutivos, al cabo de los cuales es reemplazada por otra de la sección.
La información se recoge por entrevista personal (primera entrevista) y telefónica (siguientes entrevistas). Los
datos son cuidadosamente depurados y procesados informáticamente, obteniéndose los resultados dentro del
mes siguiente al de finalización del trimestre de referencia de los datos.

1.3 Definiciones

1.3.1 Introducción
Las definiciones están basadas en las recomendaciones aprobadas por la Organización Internacional del Trabajo
(OIT) en la Decimotercera y Decimosexta Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo (Ginebra, 1982 y
1998, respectivamente).
Por otra parte, todas las características definidas están referidas al concepto nacional y no al interior de acuerdo
con las definiciones del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales (SEC-2010). Esto se debe a que no
es posible recoger información de la población que trabaja en España y reside en el extranjero, ya que la Encuesta
va dirigida a la población que habita en las viviendas familiares del territorio nacional.
Se incluyen, por tanto:
• Los españoles establecidos en España.
• Los civiles españoles que permanecen en el extranjero por un período inferior a un año (trabajadores
fronterizos y temporeros, turistas, pacientes, etc.).
• Los civiles extranjeros establecidos en España por un período igual o superior a un año (incluido el personal
de las instituciones comunitarias europeas y de las organizaciones internacionales civiles situadas en
España).
• Los militares extranjeros que trabajan en organizaciones internacionales militares situadas en España.
• El personal extranjero de asistencia técnica en misiones de larga duración que trabaja en nuestro país y se
considera empleado por la administración pública española, en nombre de la administración pública o del
organismo internacional que efectivamente financia su trabajo.
Por convenio, la población total comprende también, con independencia de la duración de la estancia en el
extranjero:
• Los estudiantes españoles en el extranjero.

7Hasta el cuarto trimestre de 2020 el número de secciones censales fue de 3.822 entrevistándose en cada sección a unos 22 hogares. Desde ese momento
y hasta 2024 se llevó a cabo un aumento paulatino del número de secciones censales hasta llegar a 5.298 reduciéndose el número de entrevistas a hogares
por sección hasta, aproximadamente, 13.

18
MERCADO DE TRABAJO Tema 2: Fuentes estadísticas del mercado laboral español
Curso 2024-2025 Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

• Los miembros de las fuerzas armadas españolas estacionadas en el extranjero.

• El personal español de bases científicas españolas establecidas fuera del territorio geográfico de España.
• El personal diplomático español en misión en el extranjero.
• Los miembros de tripulaciones de barcos de pesca, otros buques, aeronaves y plataformas flotantes (en
aguas internacionales) explotados por unidades residentes en España.

Paralelamente, no se incluye a:
• Los civiles extranjeros que permanecen en España por un período inferior a un año (trabajadores fronterizos
y temporeros, turistas, pacientes, etc.).
• Los civiles españoles residentes en el extranjero por un período igual o superior a un año.
• Los militares españoles que trabajan en organizaciones internacionales situadas en el extranjero.
• El personal español de asistencia técnica en misiones de larga duración que trabaja en el extranjero y se
considera empleado por la administración pública del país de acogida, en nombre de la administración
pública o del organismo internacional que efectivamente financia su trabajo.
Y, por convenio, tampoco se incluye a:
• Los estudiantes extranjeros sea cual sea la duración de sus estudios en España.
• Los miembros de las fuerzas armadas de un país extranjero estacionadas en España.
• El personal extranjero de bases científicas extranjeras establecidas en el territorio geográfico de España.
• El personal diplomático extranjero en misión en España.
• Los residentes en España que son miembros de tripulaciones de barcos de pesca, otros buques, aeronaves o
plataformas flotantes (en aguas internacionales) explotados por unidades no residentes.

1.3.2 Definición de las variables

En la EPA se clasifica la población, de acuerdo a las siguientes definiciones:

A) Población Potencialmente Activa (PPA): formada por toda la población de un determinado estrato de edad.
Cuando se refiere al total de población, la PPA coincide con la población en edad de trabajar que, en el caso de
España, es la población de 16 y más años. Se puede definir para cualquier estrato de edad. Está formada por la
Población Activa (PA) y la Población Inactiva (PI). Para los años anteriores a 2002, hay que considerar también la
Población Contada Aparte (PCA), que era la que estaba realizando el servicio militar o la prestación social
sustitutoria. Así pues, hasta 2001: PPA=PA+PI+PCA.

B) Población Activa: personas de 16 o más años que, durante el período de referencia, suministran mano de
obra para la producción de bienes y servicios o están disponibles y hacen gestiones para incorporarse a dicha
producción. Se subdividen a su vez en Ocupados y Parados 8.

C) Población Ocupada: Son aquellas personas de 16 o más años que, durante la semana de referencia, han estado
trabajando durante al menos una hora, a cambio de una retribución en dinero o en especie (sueldo o salario,
beneficio o ganancia familiar), o quienes teniendo trabajo han estado temporalmente ausentes del mismo por
enfermedad, vacaciones, etc.

8
La EPA proporciona también información sobre la categoría Potencial de Activos obtenida como suma de los activos más los denominados “activos
potenciales” que incluye a las personas clasificadas como población inactiva pero que se declaran “disponibles para trabajar”. (Ver Inactivos).

19
MERCADO DE TRABAJO Tema 2: Fuentes estadísticas del mercado laboral español
Curso 2024-2025 Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

Según sea la duración de la jornada laboral, los ocupados se clasifican en ocupados a tiempo completo y
ocupados a tiempo parcial. La jornada habitual (sin horas “extras”) semanal no puede ser inferior a 30 horas en
los Ocupados a tiempo completo, ni superior a 35 en los Ocupados a tiempo parcial.
Considerando la “Situación profesional”, la población ocupada se subdivide en trabajadores por cuenta propia y
trabajadores por cuenta ajena o asalariados. A su vez, los trabajadores por cuenta propia se clasifican en cuatro
grupos: empleadores; empresarios sin asalariados y trabajadores independientes; miembros de cooperativas; y
ayudas familiares.
Los asalariados pueden clasificarse entre asalariados del sector público y asalariados del sector privado. Por otra
parte, según la duración del contrato se clasifican en indefinidos y temporales.
Las definiciones más precisas son las siguientes:
C-1) Son personas con trabajo por cuenta ajena o asalariadas todas las que entren en las siguientes
categorías:
- trabajando: personas que durante la semana de referencia hayan trabajado, incluso de forma
esporádica u ocasional, al menos una hora a cambio de un sueldo, salario u otra forma de retribución
conexa, en metálico o en especie.
- con empleo pero sin trabajar: personas que, habiendo ya trabajado en su empleo actual, estén ausentes
del mismo durante la semana de referencia y mantengan un estrecho vínculo con él. La fuerza de este
vínculo se determina de acuerdo con la creencia del entrevistado en reincorporarse o no a la empresa y
de acuerdo con el periodo de ausencia o la percepción o no de algún tipo de remuneración.
Las personas ausentes de su trabajo por causa de enfermedad o accidente, vacaciones o licencia de
maternidad o tener jornada de verano u horario flexible, se consideran como personas con trabajo.
Los ausentes por excedencia parental por cuidado de hijos se consideran ocupados siempre que
reciban ingresos por su relación laboral. En caso contrario se aplica el criterio de duración total de la
ausencia; considerándose ocupados cuando la ausencia es de hasta tres meses, y no ocupados cuando
es mayor a tres meses.
Las ausentes por tener contratos fijos discontinuos, por ser trabajadores estacionales o por estar en
espera para incorporarse a un nuevo empleo, se consideran con empleo en los periodos en los que
ejercen su actividad. En el resto del tiempo se consideran ocupados solo si realizan regularmente alguna
tarea relacionada con su empleo.
Las ausencias del empleo por recibir formación relacionada con el trabajo se consideran como
ocupación.
Los casos de excedencia por maternidad o paternidad pagada, se consideran también como
ocupados.
Las ausentes por otros motivos distintos de los anteriores (por ejemplo: mal tiempo, paro parcial por
razones técnicas o económicas, expediente de regulación, estar en huelga o conflicto laboral, razones
personales o responsabilidades familiares), se consideran ocupados si van a reincorporarse a su empleo
en los próximos tres meses 9.
Los aprendices que hayan recibido una retribución en metálico o en especie y los estudiantes que
hayan trabajado a cambio de una remuneración a tiempo completo o parcial se consideran como

9
Excepcionalmente, durante la pandemia de COVID19, las personas ausentes de su empleo por expediente de regulación temporal de empleo, se consideró
considerado que mantenían un vínculo fuerte con su empleo si recibían una prestación superior al 50% del salario.

20
MERCADO DE TRABAJO Tema 2: Fuentes estadísticas del mercado laboral español
Curso 2024-2025 Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

personas asalariadas y se clasifican como trabajando o sin trabajar sobre la misma base que las demás
personas con trabajo por cuenta ajena.
Los miembros activos de las fuerzas armadas figuran también entre la población asalariada.
No se considerarán asalariadas a las siguientes personas:
-los empresarios y los trabajadores independientes, aunque estuvieran contratados como asalariados en
su propia empresa.
-los trabajadores familiares no remunerados (ayudas familiares) y los miembros de cooperativas que
trabajan en las mismas.
-las personas ausentes de su trabajo, con licencia o suspendidas que estén débilmente vinculadas a su
empleo (como se ha visto, el vínculo se establece en función de la naturaleza y del tiempo de ausencia
así como de la percepción o no de remuneración en el caso de la excedencia por maternidad o
paternidad)..
-los trabajadores estacionales, ocasionales o discontinuos por cuenta ajena en la época de menor
actividad que no hayan trabajado en la semana de referencia o no hayan realizado alguna tarea
relacionada con su empleo.
C-2) Se considerarán personas con una actividad por cuenta propia todas las incluidas en las siguientes
categorías:
- trabajando: las personas que durante el período de referencia hayan trabajado, incluso de forma
esporádica u ocasional, al menos una hora a cambio de un beneficio o de una ganancia familiar, en
metálico o en especie.
- con trabajo pero sin trabajar: las personas que durante el período de referencia tenían que realizar
algún trabajo a cambio de un beneficio o ganancia familiar pero han estado temporalmente ausentes del
mismo por razones de enfermedad o accidente, vacaciones, jornada de verano, horario variable, flexible
o similar. En caso de otras ausencias tales como fiestas, mal tiempo u otras razones análogas la duración
de la misma debe ser de tres meses o menos.
Según esta definición, ejercen una actividad por cuenta propia: los empresarios, los trabajadores
independientes, los miembros de cooperativas que trabajan en las mismas y los trabajadores familiares
no remunerados (ayudas familiares).
No se considerarán ocupadas por cuenta propia a las siguientes personas:
- las que se ocupan de su hogar sin remuneración, las que prestan servicios sociales no remunerados o
de carácter benéfico y otras personas no remuneradas que ejercen actividades fuera del ámbito de las
actividades económicas.
- los trabajadores estacionales por cuenta propia y los trabajadores estacionales u ocasionales familiares
no remunerados en la temporada de menor actividad que no hayan trabajado en la semana de
referencia. No obstante los trabajadores estacionales fuera del periodo de actividad se consideran
ocupados si continúan haciendo tareas asociadas a su actividad para mantener el negocio en temporada
baja (sin considerar tareas meramente administrativas).

D) Población Parada: Se considerarán paradas a todas las personas de 16 o más años que reúnan
simultáneamente las siguientes condiciones:
- sin trabajo, es decir, que no hayan tenido un empleo por cuenta ajena ni por cuenta propia durante la
semana de referencia.

21
MERCADO DE TRABAJO Tema 2: Fuentes estadísticas del mercado laboral español
Curso 2024-2025 Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

- en busca de trabajo, es decir, que hayan buscado activamente un empleo por cuenta ajena o hayan hecho
gestiones para establecerse por su cuenta durante el mes precedente.
- disponibles para trabajar, es decir, en condiciones de comenzar a hacerlo en un plazo de dos semanas a
partir del domingo de la semana de referencia.

También se consideran paradas las personas de 16 o más años que durante la semana de referencia han
estado sin trabajo, disponibles para trabajar y que no buscan empleo porque ya han encontrado uno al que
se incorporarán dentro de los tres meses posteriores a la semana de referencia. Por lo tanto, en este caso
no se exige el criterio de búsqueda activa de empleo.
Las personas ausentes del trabajo que no sean consideradas ocupadas, según o visto en el apartado
anterior, son paradas si han buscado trabajo y están disponibles para desempeñarlo.
Si una persona satisface las condiciones de la definición de parado se considerará como tal, aunque
compatibilice esta situación con otras como la de estudiante o labores del hogar.
Los parados se subdividen en: parados que buscan primer empleo y parados que han trabajado
anteriormente.
La OIT y la normativa de la UE considera métodos activos de búsqueda de empleo los siguientes:
 Estar en contacto con una oficina pública de empleo con el fin de encontrar trabajo, cualquiera que sea la
parte que haya tomado la iniciativa (la renovación de la inscripción por razones puramente administrativas
no constituye un planteamiento activo).
 Estar en contacto con una oficina privada (oficina de empleo temporal, empresa especializada en
contratación, etc.) con el fin de encontrar trabajo.
 Enviar una candidatura directamente a los empleadores.
 Indagar a través de relaciones personales, por mediación de sindicatos, etc.
 Anunciarse o responder a anuncios en los periódicos.
 Estudiar las ofertas de empleo.
 Participar en una prueba, concurso o entrevista, en el marco de un procedimiento de contratación,
 Buscar terrenos, locales o material.
 Realizar gestiones para obtener permisos, licencias o recursos financieros.
 Publicar o actualizar currículos en internet.

Habitualmente al paro calculado a partir de los datos de la EPA se le denomina "paro estimado".

E) Población Inactiva: La población económicamente inactiva abarca a todas las personas de 16 o más años, no
clasificadas como ocupadas ni paradas ni población contada aparte durante la semana de referencia. Comprende
las siguientes categorías:
- personas que se ocupan de su hogar: personas que, sin ejercer ninguna actividad económica, se dedican a cuidar
sus propios hogares; por ejemplo, amas de casa y otros familiares que se encargan del cuidado de la casa y de
los niños.
- estudiantes: personas que, sin ejercer ninguna actividad económica, reciben una instrucción sistemática en
cualquier grado de educación.

22
MERCADO DE TRABAJO Tema 2: Fuentes estadísticas del mercado laboral español
Curso 2024-2025 Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

- jubilados o prejubilados: personas que han tenido una actividad económica anterior y que por edad u otras
causas la han abandonado, percibiendo una pensión (o unos ingresos de prejubilación) con motivo de su
actividad anterior.
- personas que perciben una pensión distinta de la de jubilación y de prejubilación.
- personas que realizan sin remuneración trabajos sociales, actividades de tipo benéfico, etc. (excluidas las que
son ayudas familiares).
- incapacitados para trabajar.
- otra situación: personas que, sin ejercer ninguna actividad económica, reciben ayuda pública o privada y todas
aquéllas que no estén incluidas en ninguna de las categorías anteriores, por ejemplo los rentistas.

Atendiendo a los motivos de la inactividad, se distingue:

E-1) Personas sin trabajo, pero disponibles para trabajar. Forman el grupo denominado Activos Potenciales.
Esta categoría además se clasifica en:
1.- que no buscan empleo porque han encontrado uno al que se van a incorporar en un plazo superior a tres meses.
2.- que no buscan empleo porque creen que no lo encontrarán, habiéndolo buscado o no con anterioridad. Este
grupo se conoce con el nombre de desanimados.
3.- que no buscan empleo por alguna de estas causas:
- Están afectadas por una regulación de empleo (serían aquellas personas que están afectadas por una
regulación de empleo y que creen que no podrán reincorporarse a la empresa).
- Otras razones de no buscar empleo (distintas de enfermedad, motivos personales o familiares, como
cuidado de niños o mayores enfermos, cursar estudios o estar jubilado).
4.- que han buscado empleo, pero no de forma activa.
5.- que no han buscado empleo por alguna de estas causas:
- Enfermedad o incapacidad propia.
- Cuidado de niños o de adultos enfermos, discapacitados o mayores.
- Tiene otras responsabilidades familiares o personales
- Está cursando estudios o recibiendo formación
- Está jubilado.
- No sabe.
E-2) Personas sin trabajo y no disponibles para trabajar. Se subdivide en:
1.- con más de 74 años.
2.- que han encontrado un empleo en el que aún no se han incorporado (o reincorporado), independientemente
del plazo en que lo hagan y de que hayan buscado o no trabajo en las cuatro últimas semanas.
3.- que no han buscado empleo por alguna de las razones siguientes:
- Cree que no lo va a encontrar.
- Está afectado por una regulación de empleo (que creen que no podrán reincorporarse a la empresa).
- Enfermedad o incapacidad propia.
- Cuidado de niños o de adultos enfermos, discapacitados o mayores.
- Tiene otras responsabilidades familiares o personales.
- Está cursando estudios o recibiendo formación.
- Está jubilado.
- Otras razones, (a especificar).

23
MERCADO DE TRABAJO Tema 2: Fuentes estadísticas del mercado laboral español
Curso 2024-2025 Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

- No sabe.
4.- que han buscado empleo (de forma activa o no).

2 Otras estadísticas generales del mercado de trabajo

Existe una gran cantidad de estadísticas, además de la EPA, procedentes de diversos organismos, que
proporcionan información con distintas ópticas sobre el factor trabajo, entre ellas podemos destacar:
 Movimiento Laboral Registrado.
 Afiliación de Trabajadores al Sistema de la Seguridad Social.

2.1 Movimiento Laboral Registrado

Esta estadística la realiza el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE); el cual tiene carácter de organismo
autónomo administrativo, dotado de personalidad jurídica propia para el cumplimiento de sus fines y está
adscrito al Ministerio de Trabajo y Economía Social.
Los datos estadísticos se obtienen mediante la explotación de una base de datos centralizada cuya información
primaria procede de la gestión realizada por las Oficinas de empleo del SEPE y del Instituto Social de la Marina
(ISM), así como de la gestión de los Servicios públicos de empleo de las Comunidades Autónomas con
transferencias en esta materia en lo referente a las ofertas y demandas de empleo presentadas y colocaciones y
contratos registrados.
El interés de estos datos radica en que es una cifra que proporciona información coyuntural y territorial, que se
publica con un desfase temporal mínimo y que permite un análisis muy desagregado desde el punto de vista
territorial. Su periodicidad es mensual y se pueden obtener datos por municipios.
También tiene la ventaja de que, al ser una estadística basada en un registro, facilita identificar nominalmente a
los eventuales beneficiarios de las acciones de política de empleo que se emprendan.

2.1.1 Definiciones y conceptos.

[Link] Demandas de empleo

Las demandas de empleo son las solicitudes de puestos de trabajo formuladas durante el mes de referencia en
los Servicios públicos de empleo por personas que queriendo y pudiendo trabajar desean hacerlo por cuenta
ajena.
A partir de mayo de 2005 se ofrece información sobre demandantes de empleo clasificando estas solicitudes en
tres grupos:
• Demandantes ocupados. Son aquellos demandantes que teniendo ya un empleo buscan uno mejor o
compatibilizarlo con el que ya realizan (Ej.: mejor empleo, pluriempleo, etc.),
• Demandantes con disponibilidad limitada. Son aquellos que solicitan condiciones especiales de trabajo
(Ej.: sólo a domicilio, solamente en el extranjero, etc.). A este grupo de demandantes la Encuesta de
Población Activa del Instituto Nacional de Estadística no los considera parados.
• Demandantes de empleo no ocupados (DENOs). Este grupo de demandantes de empleo lo componen
aquellos que ya se consideraban parados en las estadísticas tradicionales del SPEE y algunos colectivos
que, aun no considerándose como desempleados por éstas, sí se incluyen como parados en la Encuesta
de Población Activa. Para calcular los DENOs, se parte de la cifra de paro registrado (que se define más
adelante) y se suman los colectivos que, según los criterios internacionales de la Organización
Internacional del Trabajo, deberían ser considerados parados: los estudiantes, los que han rechazado
una acción de inserción laboral, los demandantes de empleo coyuntural, los demandantes de empleo de
jornada reducida (inferior a 20 horas) y los trabajadores eventuales agrarios subsidiados. Esta magnitud

24
MERCADO DE TRABAJO Tema 2: Fuentes estadísticas del mercado laboral español
Curso 2024-2025 Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

–que aproxima los valores del paro registrado a las cifras de la EPA– se utiliza desde finales de los 90 para
la distribución de los Fondos de Políticas Activas de Empleo a las Comunidades Autónomas que tienen
transferida su gestión, en el marco de los sucesivos Planes Nacionales de Acción para el Empleo.

[Link] Oferta de empleo

Las ofertas de empleo son los puestos de trabajo ofrecidos por los empleadores y registrados en los Servicios
públicos de empleo con objeto de que la oficina gestione su cobertura con los demandantes idóneos. Con
anterioridad a enero de 1994, la estadística diferenciaba entre ofertas genéricas y nominadas; a partir de esta
fecha, ya no procede tal desglose al haber desaparecido las últimas como consecuencia de haberse eliminado la
obligación del empresario de contratar a través de las oficinas públicas de empleo cuando lo que se requiera no
sea la búsqueda del trabajador adecuado sino la simple constatación de la contratación efectuada con el
previamente elegido por el empresario (según se establece en el Real Decreto-Ley 18/93, de 3 de diciembre,
convalidado por la Ley 10/94, de 19 de mayo).
Las colocaciones gestionadas son los puestos de trabajo cubiertos por trabajadores mediante gestión de los
Servicios públicos de empleo, tanto en el proceso de colocación como en procesos previos de preparación del
trabajador para su inserción laboral.
Las colocaciones comunicadas son los puestos de trabajo cubiertos sin gestión de los Servicios públicos de
empleo, comunicadas por el empleador mediante la presentación del contrato a registro o por simple
comunicación de la contratación, cuando no se exija contrato escrito.
Los contratos registrados incluyen los contratos de trabajo formalizados por escrito y registrados en los Servicios
públicos de empleo y las comunicaciones de contratación efectuadas a dichos Servicios por los empresarios

2.1.2 Paro registrado

[Link] Concepto de Paro registrado

El Paro Registrado está constituido por el total de demandas de empleo en alta, registradas por el SEPE,
existentes el último día de cada mes, excluyendo las que correspondan a situaciones laborales descritas en la
Orden Ministerial de 11 de Marzo de 1985 (B.O.E. de 14/3/1985) por la que se establecen criterios estadísticos
para la medición del Paro Registrado.
De acuerdo con el contenido de la Orden Ministerial se excluyen de éste todas aquellas demandas que al final
del mes de referencia se encuentran en alguna de las siguientes situaciones:
i. Demandantes ocupados (los que solicitan un empleo para compatibilizarlo con el actual o cambiarlo por
el que tienen, los que están en suspensión o reducción de jornada por un expediente de regulación de
empleo, los que están ocupados en trabajos de colaboración social y los que compatibilizan un trabajo a
tiempo parcial y la prestación por desempleo).
ii. Demandantes sin disponibilidad inmediata para el trabajo o en situación incompatible con el mismo
(jubilados, pensionistas de invalidez absoluta o gran invalidez, personas mayores de 65 años,
trabajadores en situación de incapacidad temporal, maternidad o baja médica, estudiantes de enseñanza
oficial reglada siempre que sean menores de 25 años o demandantes de primer empleo, y alumnos de
formación profesional ocupacional cuando sus horas lectivas superen las 20 semanales, tengan una beca
de manutención y sean demandantes de primer empleo).
iii. Demandantes de un empleo de características específicas tales como empleo a domicilio, por período
inferior a tres meses, de jornada semanal inferior a 20 horas, para trabajar en el extranjero y quienes se
inscriben en las oficinas públicas de empleo como requisito previo para participar en un proceso de
selección de un puesto determinado.

25
MERCADO DE TRABAJO Tema 2: Fuentes estadísticas del mercado laboral español
Curso 2024-2025 Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

iv. Trabajadores eventuales agrarios beneficiarios del subsidio especial por desempleo (TEASS) que están
percibiéndolo o que, habiéndolo agotado, no haya transcurrido un período superior a un año desde el
día del nacimiento del derecho.
v. Demandantes que rechazan acciones de inserción laboral adecuadas a sus características y los que tienen
suspendida la demanda, en tanto permanezcan en esa situación.
Los demandantes excluidos del paro registrado figuran bajo la denominación Demandas pendientes no
incluidas en el paro registrado.

[Link] Cambios metodológicos en el Paro registrado.

En 1985 se empezó a aplicar la actual definición estadística de paro registrado. Desde entonces, no ha habido
más que una modificación legal del concepto producida en 1988. En dicho año se añadió como criterio de
exclusión del cómputo del paro registrado a los demandantes que rechazasen acciones de inserción laboral
adecuadas a sus características. No obstante, al igual que sucedía con la EPA, la serie temporal tampoco puede
considerarse homogénea, ya que su evolución se ha visto afectada por una serie de hechos, de los que cabe
destacar los siguientes:
• En 1988 se produjo una modificación legal del concepto al incluirse como criterio de exclusión del paro
registrado a los demandantes que rechazasen acciones de inserción acordes con sus características.
También, en 1988, se empezó a aplicar al fichero de demandantes de empleo una serie de controles con
objeto de comprobar de forma más fehaciente el cumplimiento de los requisitos exigidos a los demandantes
para ser considerados parados, los cuales se han ido perfeccionando sucesivamente; dichos controles
consisten, básicamente, en efectuar cruces del fichero de demandantes con otros ficheros procedentes de
la Seguridad Social, de los Ministerios de Educación, de Defensa y de Universidades, lo que ha permitido
detectar la existencia de situaciones que implican la exclusión de los demandantes del paro registrado que
no se detectaban antes; este hecho ha tenido un efecto a la baja en las cifras del paro, cuya cuantía no se ha
estimado.
• El último cambio que ha experimentado el paro registrado, que también afecta a todas las variables recogidas
en el movimiento laboral registrado, es la implantación del Sistema de Información de los Servicios Públicos
de Empleo (SISPE). Hasta principios de 2005, el cálculo oficial del paro registrado se viene haciendo aplicando
una serie de filtros al número de demandantes de empleo registrados en la aplicación informática conocida
como Sistema de Información Laboral de Empleo (SILE). En mayo de 2005 entró en funcionamiento el modelo
de gestión SISPE integrando la información relativa a las políticas activas de empleo y a las prestaciones por
desempleo, que llevan a cabo los Servicios Públicos de Empleo, Estatal y Autonómicos. Este nuevo sistema
hizo necesario un cambio en la forma en que se determinan los colectivos que deben ser excluidos de las
demandas pendientes para obtener el paro registrado, conforme a la Orden Ministerial de marzo de 1985.
Además, a partir de la entrada en funcionamiento del SISPE se incluyó entre los demandantes de empleo a
los demandantes extranjeros, no incluidos hasta entonces. Así mismo, se existen estimaciones estadísticas
retrospectivas, desde enero de 1996, basadas en los datos históricos del antiguo INEM.

2.2 Afiliación de Trabajadores al Sistema de la Seguridad Social

La información que se recoge en esta fuente procede de la explotación estadística del Fichero General de
Afiliación de los trabajadores a los distintos regímenes de la Seguridad Social, cuya gestión corresponde a la
Tesorería General de la Seguridad Social y al Instituto Social de la Marina.
La afiliación al Sistema de la Seguridad Social es obligatoria para todas las personas incluidas en el campo de
actuación de la Seguridad Social y única para toda la vida del trabajador y para todo el Sistema, sin perjuicio de
las bajas, altas y demás variaciones que con posterioridad a la afiliación puedan producirse. Es decir, el trabajador
es afiliado cuando comienza su vida laboral y es dado de alta en alguno de los regímenes del Sistema de la

26
MERCADO DE TRABAJO Tema 2: Fuentes estadísticas del mercado laboral español
Curso 2024-2025 Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

Seguridad Social; esta situación se denomina alta inicial; si cesa en su actividad será dado de baja, pero seguirá
afiliado en situación de baja laboral. Si reanuda su actividad se producirá un alta, denominada alta sucesiva a
efectos estadísticos, pero no tendrá que afiliarse nuevamente, puesto que, como se ha indicado, la afiliación es
única para toda la vida del trabajador.
Asimismo, el ingreso de un trabajador al servicio de una empresa supone la obligación para el empresario de
comprobar si está afiliado para, en caso afirmativo, comunicar el alta en su empresa o, en caso contrario, solicitar
el alta inicial; asimismo, el cese en el servicio obliga a la empresa a comunicar la baja en la misma.
Las cifras sobre trabajadores afiliados a la que se refiere este apartado se refieren a los trabajadores en alta
laboral y situaciones asimiladas, tales como incapacidad temporal, suspensión por regulación de empleo,
desempleo parcial, etc. No se incluyen situaciones de desempleo, de convenios especiales, trabajadores de
empresas acogidas a planes de reconversión y que reciben ayudas en concepto de jubilación anticipada y
situaciones especiales sin efecto en cotizaciones. Asimismo, debe indicarse que el número de afiliados no se
corresponde necesariamente con el de trabajadores, sino con el de situaciones que generan obligación de
cotizar; es decir, la misma persona se contabiliza tantas veces como situaciones de cotización tenga, ya sea
porque tiene varias actividades laborales en un mismo régimen o en varios. Hay que tener en cuenta que en la
práctica esta situaciones de pluriempleo y pluriactividad sólo representan un tres por ciento del total de afiliados
a la Seguridad Social, aproximadamente.
La contabilización de las altas y bajas laborales se realiza tomando como fecha de referencia la fecha real en que
se produce el correspondiente movimiento, mientras que el número de trabajadores afiliados se han obtiene
tomando como fecha de referencia la fecha en que se incorporan al proceso informático, no teniendo porqué
coincidir la fecha real del movimiento con la de su incorporación a dicho proceso informático. Ello explica las
diferencias que pueden observarse si se calcula la evolución de los afiliados para un período determinado a partir
de una u otra fuente.
La Seguridad Social proporciona los datos de Afiliados en Alta Laboral de dos formas 10: a) el último día del mes,
b) afiliación media mensual. Se publica con distintos criterios de desagregación: regímenes, rama de actividad,
sexo, grupos de edad, comunidades autónomas, provincias, etc.

3 Estadísticas relacionadas con la remuneración del factor trabajo

3.1 Encuesta Trimestral de Coste Laboral (ETCL)

3.1.1 Introducción
Elaborada por el INE, la Encuesta Trimestral de Coste Laboral (en adelante, ETCL) es la continuadora de la
Encuesta de Salarios en la Industria y los Servicios (en adelante, ES) que trimestralmente realizaba el INE desde
1963 hasta 2000. Entre 2001 y el 4º Trimestre de 2003, la ETCL se denominó Índice de Costes laborales (ICL), y
desde el 1er Trimestre de 2004 pasó a ser ETCL.
La ETCL es una operación estadística continua, de carácter coyuntural y periodicidad trimestral, que tiene por
objetivos proporcionar información sobre: coste Laboral medio por trabajador y mes; coste Laboral medio por
hora efectiva de trabajo; tiempo trabajado y no trabajado. Se obtienen resultados nacionales y por comunidades
autónomas.

10 En la actualidad, junto a la nota de prensa mensual, también se publican los datos de afiliación diaria.

27
MERCADO DE TRABAJO Tema 2: Fuentes estadísticas del mercado laboral español
Curso 2024-2025 Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

Desde el tercer trimestre de 2013, la ETCL incluye un nuevo apartado para elaborar la Estadística de Vacantes
(EV), de realización obligatoria ya que está regulada por el Reglamento 453/2008 del Parlamento Europeo y del
Consejo 11.
El ETCL forma parte de los euroindicadores que la Oficina de Estadística de las Comunidades Europeas
(EUROSTAT), a instancias del Banco Central Europeo (BCE), exige a los países del área euro para analizar, una vez
que la convergencia nominal ya ha sido contrastada, si la convergencia en términos reales se está produciendo
entre estos países y, en especial, si se tiende a una equiparación de los costes laborales por unidad de trabajo en
Europa.
En 1998, EUROSTAT exigió a las oficinas estadísticas de los países miembros que proporcionaran estimaciones
trimestrales retrospectivas de índices de costes laborales por hora efectiva de trabajo, desde el año 1995 hasta
el momento actual.

⇒El ámbito geográfico abarca todo el territorio nacional, con resultados por Comunidades Autónomas. La
información correspondiente a Ceuta y Melilla se proporciona conjuntamente con Andalucía.

⇒Respecto al ámbito poblacional, comprende a todos los trabajadores por cuenta ajena que estén asociados a
cuentas de cotización a la Seguridad Social pertenecientes al Régimen General cuya actividad económica esté
encuadrada en las Secciones B a S de la CNAE-09 y al Régimen Especial de Trabajadores del Mar cuya actividad
económica es el transporte marítimo (división 50 de la CNAE-09).

⇒Por lo que se refiere a la cobertura sectorial, la encuesta se extiende al conjunto de la industria, la construcción
y los servicios, en concreto se investigan a aquellas cuentas de cotización con actividades económicas
comprendidas en las secciones de la B a la S y de la CNAE-09. En total se investigan 82 divisiones de la CNAE-09.
Quedan excluidas las secciones Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca (Sección A), el servicio doméstico
(Sección T) y los organismos extraterritoriales (Sección U).

⇒El período de referencia de los resultados es el trimestre natural. No obstante el periodo de referencia para
la información solicitada en el cuestionario es el mes natural.
⇒La unidad estadística de la ETCL es la Cuenta de Cotización a la Seguridad Social.
⇒El tamaño muestral es de unos 28.500 establecimientos al trimestre. La muestra total se divide en cinco grupos
de rotación de manera que en el primer trimestre de cada año se reemplaza el grupo con mayor antigüedad, lo
que supone una renovación del 20 por ciento de la muestra. Las unidades de más de 500 trabajadores y aquellas
pertenecientes a estratos tan pequeños que su tamaño muestral necesariamente coincide con el poblacional no
se renuevan y, salvo cese, deben permanecer continuamente en la muestra. Estas unidades suponen un 28 por
ciento de la muestra.
Las principales definiciones de la ETCL son:
• Trabajador: Se entiende por tal a toda persona ligada a la unidad productora mediante un contrato de
trabajo, independientemente de la modalidad de dicho contrato. Los trabajadores objeto de encuesta son
todos los trabajadores asociados a la cuenta de cotización por los que haya existido obligación de cotizar
durante al menos un día en el mes de referencia.
A efectos del cálculo del coste laboral por trabajador, aquellos que han estado de alta en la cuenta de
cotización durante un periodo de tiempo inferior al mes se contabilizan como la parte proporcional al tiempo
que han estado de alta en dicha cuenta.

11
Hasta el cuarto trimestre de 2012, la EV se obtenía a partir de la Encuesta de Coyuntura Laboral (elaborada por el Ministerio de Empleo y Seguridad
Social).

28
MERCADO DE TRABAJO Tema 2: Fuentes estadísticas del mercado laboral español
Curso 2024-2025 Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

Para los resultados obtenidos de coste salarial y jornada laboral, los trabajadores se clasifican según su tipo
de jornada en trabajadores a tiempo completo y a tiempo parcial. Se consideran trabajadores a tiempo
completo aquellos que realizan la jornada habitual de la empresa en la actividad de que se trate. Son
trabajadores a tiempo parcial, y así debe quedar reflejado en su contrato, aquellos que realicen una jornada
inferior a la jornada considerada como habitual de la empresa en la actividad de que se trate o, en caso de
no existir ésta, inferior a la máxima legal establecida.
• Coste Laboral. Se define como el coste total en que incurre el empleador por la utilización de factor trabajo.
Incluye el Coste Salarial más los Otros Costes.
• Coste Salarial. Comprende todas las remuneraciones, tanto en metálico como en especie, realizadas a los
trabajadores por la prestación profesional de sus servicios laborales por cuenta ajena, ya retribuyan el
trabajo efectivo, cualquiera que sea la forma de remuneración, o los periodos de descanso computables
como de trabajo. El Coste Salarial incluye por tanto el salario base, complementos salariales, pagos por horas
extraordinarias, pagos extraordinarios y pagos atrasados. Todos estos componentes se recogen en términos
brutos, es decir, antes de practicar retenciones o pagos a la Seguridad Social por cuenta del trabajador.
• Otros Costes. Los Otros Costes incluyen las Percepciones no Salariales y las Cotizaciones Obligatorias a la
Seguridad Social:
- Las Percepciones no Salariales son las retribuciones percibidas por el trabajador no por el desarrollo de
su actividad laboral sino como compensación de gastos ocasionados por la ejecución del trabajo o para
cubrir necesidades o situaciones de inactividad no imputables al trabajador. Comprenden las
prestaciones sociales directas (pagos por incapacidad temporal, desempleo, indemnizaciones por
despido,…), pagos compensatorios (quebranto de moneda, desgaste de útiles o herramientas,
adquisición de prendas de trabajo, gastos de locomoción y dietas de viaje, plus de distancia y transporte
urbano, indemnizaciones por traslados, por finalización de contrato…), y otras percepciones no
salariales.
- Las Cotizaciones Obligatorias a la Seguridad Social son las aportaciones legalmente establecidas que el
empleador hace al Sistema de la Seguridad Social en favor de sus empleados para cubrir las prestaciones
que el Sistema establece y que son las derivadas de situaciones de enfermedad, maternidad, accidente
laboral, invalidez, jubilación, familia, supervivencia, desempleo, formación profesional, garantía salarial
o cualquier otra contingencia cubierta por el Sistema de Seguridad Social.
• Jornada Laboral: Es el número de horas que cada trabajador dedica a desempeñar su actividad laboral. Se
distinguen los siguientes conceptos:
- Jornada pactada: Son las horas legalmente establecidas por acuerdo verbal, contrato individual o
convenio colectivo entre el trabajador y la empresa.
- Horas efectivas: Son las horas realmente trabajadas tanto en periodos normales de trabajo como en
jornada extraordinaria, incluyendo las horas perdidas en lugar de trabajo, que tienen la consideración
de tiempo efectivo en virtud de la normativa vigente ya que pueden recuperarse. Se obtienen como la
suma de las horas pactadas más las horas extras y/o complementarias menos las horas no trabajadas
(excepto las horas perdidas en el lugar de trabajo).
- Horas extraordinarias: Son todas aquellas que se realizan por encima de la jornada pactada, bien sean
por causa de fuerza mayor (horas extraordinarias estructurales) o voluntarias (horas extraordinarias no
estructurales).
- Horas complementarias: Son horas pactadas en el contrato a tiempo parcial como adición a las horas
normales o habituales. Se retribuyen y cotizan como las horas ordinarias.
- Horas no trabajadas y remuneradas: Son las horas no trabajadas durante la jornada laboral por
cualquier motivo (vacaciones y fiestas, incapacidad temporal, maternidad, adopción y motivos

29
MERCADO DE TRABAJO Tema 2: Fuentes estadísticas del mercado laboral español
Curso 2024-2025 Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

personales, descansos como compensación por horas extraordinarias, horas de representación sindical,
cumplimiento de un deber inexcusable, asistencia a exámenes y visitas médicas, días u horas no
trabajadas por razones técnicas, organizativas o de producción, horas perdidas en el lugar de trabajo –
que no han sido recuperadas–, conflictividad laboral, absentismo, guarda legal, cierre patronal, …).
- Horas no trabajadas y no remuneradas: Aquí se incluyen la conflictividad laboral (horas perdidas por
huelgas y no recuperadas); absentismo; guarda legal; cierre patronal, ...

• Vacantes: Se entiende como vacante u oferta de empleo el puesto de trabajo que, o bien ha sido creado
recientemente, o no está ocupado, o está a punto de quedar libre y para el cual el empresario está tomando
medidas activas con objeto de encontrar un candidato idóneo ajeno a la empresa. Las vacantes de empleo,
en parte, reflejan la demanda insatisfecha de mano de obra, así como los posibles desajustes entre la
capacidad y la disponibilidad de los desempleados y los trabajadores buscados por los empleadores. Además
se incluyen cuestiones adicionales con el objetivo de analizar las causas de la existencia o no de vacantes:

- En el caso de que la unidad seleccionada haya contestado que no tiene vacantes se le pregunta el motivo
de ello, seleccionando entre varios: no se necesita ningún trabajador más; elevado coste de contratación;
faltan demandantes con los requisitos deseados; otros motivos.
- Si en el trimestre anterior también había vacantes se le pregunta el motivo de no se hayan podido cubrir
esas vacantes existentes: faltan demandantes con los requisitos deseados; los demandantes no han
considerado idóneas las condiciones económicas; los demandantes no han considerado idóneas otras
condiciones; otros motivos. El objetivo de esta pregunta es evaluar la dificultad en cubrir las vacantes a
lo largo del tiempo.

3.2 Índice de Coste Laboral Armonizado

Realizada por el INE desde el año 2000, el Índice de Coste Laboral Armonizado (ICLA) es una operación
estadística continua de periodicidad trimestral cuyo objetivo fundamental es proporcionar una medida común,
comparable y oportuna de los costes laborales para toda la Unión Europea, que permita un seguimiento de la
evolución de dichos costes laborales.
Se elabora a partir de los datos proporcionados por la ETCL. El ICLA es un Índice tipo Laspeyres encadenado del
coste laboral por hora trabajada, encadenado anualmente y basado en una estructura fija de la actividad
económica desglosada por secciones de la clasificación de actividades CNAE-09.
Se incluyen todas las unidades locales ubicadas en todo el territorio nacional, con independencia de su tamaño,
cuya actividad económica esté encuadrada en las Secciones B a S de la CNAE-09.

Se calculan índices para las siguientes variables por hora efectiva de trabajo: el coste laboral total, coste salarial
total, otros costes y el coste laboral excluyendo pagos extraordinarios y atrasos.

La base actual del índice es el año 2020.

3.3 Encuesta Anual de Coste laboral

El INE también elabora la Encuesta Anual de Coste Laboral (EACL) a partir de un cuestionario anexo al de la
Encuesta Trimestral de Coste Laboral (ETCL) durante los meses de abril a junio del año siguiente al de referencia
de los datos. En la ETCL existen una serie de partidas de coste que no se registran mensualmente pues su periodo

30
MERCADO DE TRABAJO Tema 2: Fuentes estadísticas del mercado laboral español
Curso 2024-2025 Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

de vencimiento es superior al mes. Entre estas partidas destacan las cotizaciones voluntarias, las prestaciones
sociales directas, los gastos en formación, etc.
Así pues, tiene como objetivo fundamental conocer los niveles anuales del Coste laboral medio por trabajador,
detallando sus principales componentes. Desde el año 2001, la EACL obtiene estimaciones del coste laboral
clasificado por comunidades autónomas, actividad económica según la clasificación CNAE-09 y tamaños de las
unidades.
La EACL distingue entre Coste bruto y Coste neto. El Coste neto se calcula descontando las "subvenciones y
deducciones" del Coste bruto.

3.4 Encuesta de Estructura Salarial y Encuesta Anual de Estructura Salarial

La Encuesta de Estructura Salarial (EES) es una operación estadística de periodicidad cuatrienal 12, realizada por
el INE en el marco de la Unión Europea con criterios comunes de metodología y contenidos, con el fin de obtener
unos resultados comparables sobre la estructura y distribución de los salarios entre sus Estados Miembros. Esta
encuesta investiga la distribución de los salarios en función de una gran variedad de variables como son el sexo,
la ocupación, la rama de actividad, la antigüedad, o el tamaño de la empresa.
A partir de 2004, para los años en los que no se realiza encuesta cuatrienal, la Encuesta Anual de Estructura
Salarial obtiene estimaciones de la ganancia bruta anual por trabajador clasificada por tipo de jornada, sexo,
actividad económica. La información se obtiene de la explotación conjunta del Fichero General de Afiliación de
la Seguridad Social (SS) y de las declaraciones del Modelo 190: Resumen anual de Retenciones e Ingresos a
Cuenta del IRPF de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria (AEAT) y de la Hacienda Foral de Navarra,
junto con las variables ocupación y tiempo de trabajo provenientes de la encuesta anexa a la Encuesta Trimestral
de Coste Laboral del INE.
Dado que la Encuesta Anual no se elabora para los años en que se realiza la Encuesta cuatrienal, para facilitar la
elaboración de series temporales, desde 2006 la información para estos años se completa incorporando las
mismas tablas que se elaboran para el resto de años, pero utilizando la información de la encuesta cuatrienal.

4 Estadísticas que combinan datos generales y de remuneración

Aquí se señalan algunas estadísticas que proporcionan información conjuntamente sobre empleo y retribución
del factor trabajo. Entre ellas nos referiremos a la Estadística de Convenios Colectivos de Trabajo, a la
Contabilidad Nacional de España.

4.1 Estadística de Convenios Colectivos de Trabajo

Se refiere a los convenios colectivos de trabajo, adhesiones a otros convenios, arbitrajes voluntarios, extensiones
de convenios y otros acuerdos registrados con eficacia general de convenio. También se incluyen los convenios
de eficacia limitada o extraestatutarios de los que se tiene conocimiento y se dispone de sus datos; la inclusión
de estos se justifica porque, si bien no tienen reconocida eficacia general de convenio, la entidad y repercusión
económica de algunos de estos pactos así lo aconseja.
La fuente de información básica es la hoja estadística, que debe ser cumplimentada por las Comisiones
Negociadoras, una vez firmados los convenios, y que se adjunta como parte de la documentación al hacer la
inscripción de los mismos en el Registro de Convenios Colectivos de la autoridad laboral competente. Los datos
son publicados en el anuario del Ministerio de Trabajo y Economía Social. También se publica un avance mensual

12 La última EES se realizó en el año 2022, publicándose sus resultados definitivos en septiembre de 2024.

31
MERCADO DE TRABAJO Tema 2: Fuentes estadísticas del mercado laboral español
Curso 2024-2025 Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

con información sobre "Convenios colectivos por año de firma", "Convenios colectivos por año de efectos
económicos" e "Inaplicaciones de convenios colectivos", con información sobre empresas, número de
trabajadores afectados y variación salarial pactada, según el caso.

4.2 Contabilidad Nacional de España

En el ámbito de la Unión Europea existen dos métodos generales de medición del empleo. El primero, el que
establece el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de 2010 (SEC-2010) en el que se basan las
Contabilidades Nacionales de los distintos países de la UE y, en particular, la Contabilidad Nacional en España
(CNE) realizada por el INE y; el segundo, la Encuesta sobre las Fuerzas de Trabajo de la UE (EFT), en la que se
integran las distintas encuestas nacionales, entre ellas la Encuesta de Población Activa (EPA), que en España
también elabora el INE. La regulación de estos dos instrumentos de medición son sendos Reglamentos del
Consejo Europeo: el del actual Sistema Europeo de Cuentas, el SEC-2010, y el de la Encuesta de Fuerzas de
Trabajo de la UE.
El Sistema Europeo de Cuentas tiene como finalidad principal la medición del Producto Interior Bruto (PIB) y de
sus componentes desde la perspectiva de la oferta, la demanda y las rentas y, únicamente, de forma secundaria
obtiene estimaciones del empleo. De ello se deduce que, en relación con el mercado de trabajo se limita a la
medición del empleo y, por lo tanto, no obtiene estimaciones del paro ni del conjunto de la población activa.
En relación con los conceptos, el SEC-2010 define al empleo como al conjunto de personas que realizan una
actividad productiva incluida dentro de la frontera de la producción del sistema y que, por consiguiente,
intervienen en la producción interior del país. El SEC incluye dentro del empleo a todas las personas que trabajan,
independientemente de la edad. El SEC considera población ocupada, a los ocupados en la producción interior,
sean o no residentes, que trabajan para empleadores residentes.
En el caso de los conceptos de asalariados y trabajadores por cuenta propia, se incluye entre los asalariados a
los propietarios de sociedades y cuasisociedades, incluyendo las cooperativas entre estas últimas, si trabajan en
estas empresas.
Por otra parte, las Contabilidades Nacionales, además del empleo, suministran información sobre otros dos
conceptos relacionados con dicha variable: los puestos de trabajo y el empleo equivalente a tiempo completo.
Los puestos de trabajo, que, a diferencia del empleo, incluyen el pluriempleo, por lo que una persona puede
estar computada más de una vez, y excluyen a las personas que no trabajan temporalmente, pero que tienen un
vínculo formal con su puesto de trabajo, como los trabajadores que tienen suspendidos los contratos
temporalmente o están con permiso de formación.
Por su parte, el empleo equivalente a tiempo completo, que coincide con los puestos de trabajo del mismo
carácter, se estiman dividiendo el total de horas trabajadas al año por la media anual de las horas trabajadas en
puestos de trabajo a tiempo completo en el territorio económico.
Por otro lado, las Contabilidades Nacionales deben proporcionar, con una periodicidad trimestral, dos tipos de
datos, brutos y corregidos de efectos estacionales y de calendario (la CNE proporciona, además, datos de ciclo-
tendencia).
Hay que tener en cuenta que el SEC-2010 no excluye de su ámbito poblacional a los ocupados que residen en
hogares colectivos (hospitales, residencias, conventos, prisiones, cuarteles, etc.).
El SEC-2010 consideraba como ocupados a las personas que cumplían el servicio militar o civil obligatorio,
clasificándolos como trabajadores de los servicios de las Administraciones Públicas. El SEC-2010 también
considera como ocupados a los trabajadores que se dedican a actividades de voluntariado no remuneradas,
cuando dichas actividades se dedican a la producción de bienes (edificios, hospitales, iglesias, etc.),

32
MERCADO DE TRABAJO Tema 2: Fuentes estadísticas del mercado laboral español
Curso 2024-2025 Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

clasificándolos como trabajadores autónomos, y a los estudiantes que tienen un compromiso formal de
contribuir con parte de su trabajo al proceso de producción de una empresa a cambio de formación,
computándolos como asalariados.

5 Otras estadísticas del mercado de trabajo

A continuación se hará una breve referencia a algunas estadísticas que puede ser muy útiles para el análisis del
Mercado de trabajo.

5.1 Estadística de flujos de la población activa (INE)

Bajo la denominación de Estadísticas de flujos de la población activa, el INE considera todas aquellas
informaciones relativas al seguimiento de la población, o grupos particulares de ella, a lo largo del tiempo, en lo
referente a su relación con el mercado laboral. Esta información vincula las situaciones en las que se encuentra
el entrevistado en dos momentos de tiempo sobre la base de la Encuesta de población activa (EPA), con el
objetivo de estudiar su evolución.
Dado que en la muestra de la EPA se renueva cada trimestre una sexta parte y se mantienen fijas las restantes
5/6 partes entre dos trimestres consecutivos, se aprovecha la parte común de la muestra entre dos realizaciones
de una misma encuesta para obtener estadísticas de flujos a partir de las preguntas relativas a la situación en
que el entrevistado se encontraba en el trimestre actual y el anterior

5.2 Estadística de Movilidad Laboral y Geográfica (EMLG) (INE)

La Estadística de Movilidad Laboral y Geográfica (EMLG), realizada por el INE, investiga la relación entre la
empleabilidad de las personas y su disponibilidad a cambiar de residencia, mediante el estudio conjunto de las
características laborales y el tiempo que llevan residiendo en el municipio.
Con este fin, la EMLG incorpora unas variables específicas derivadas de la Base padronal del INE (base de
población resultante de la coordinación de los Padrones municipales) a la muestra de la Encuesta de Población
Activa (EPA) del primer trimestre de cada año. De este modo, se pueden relacionar las variables demográficas y
laborales contenidas en la EPA con la movilidad geográfica registrada en la fuente administrativa. Por lo que se
refiere a esta última, sólo se tendrán en cuenta los cambios de residencia intermunicipales, ya que los cambios
de domicilio dentro de un mismo municipio no son relevantes a efectos laborales.
La EMLG tiene periodicidad anual y su periodo de referencia es el primer trimestre de cada año.

5.3 Condiciones de trabajo y relaciones laborales (Ministerio de Trabajo y Economía Social)

Recoge una serie de estadísticas, publicadas en el Anuario de Estadísticas del Ministerio de Trabajo y Economía
Social y la sección de “Estadísticas” de su página web, que abarcan distintos aspectos que afectan al mercado de
trabajo y a las relaciones laborales, por ejemplo:
 Accidentes de trabajo
 Enfermedades profesionales.
 Fondo de garantía salarial.
 Regulación de empleo.
 Asuntos judiciales sociales.
 Mediación, arbitraje y conciliación.
 Huelgas y cierres patronales.

33
MERCADO DE TRABAJO Tema 2: Fuentes estadísticas del mercado laboral español
Curso 2024-2025 Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

Bibliografía
INE (2021): Encuesta Población Activa, Metodología 2021. Descripción general de la encuesta. Madrid.
Disponible en: [Link]
Malo, M.A. y Pérez Infante J.I. (2013): “La medición del empleo y del paro en la obra de Luis Toharia”, Revista
de Economía Laboral, 2-17 Vol. 10 (1), 2013.
Pérez, J.I. (2001): “La medición del paro: el paro de la EPA y el paro registrado". Cuadernos de Mercado de
Trabajo, nº 3, junio 2009, pp. 137-143, Ministerio de Empleo y Seguridad Social, Madrid.
Toharia, L. y Malo, M.A. (2005): La influencia de la implantación del SISPE en el paro registrado, INEM, Madrid.

Enlaces a fuentes estadísticas

• Instituto Nacional de Estadística:
[Link]
• Encuesta de Población Activa:
[Link]
&idp=1254735976595
• Encuesta Trimestral de Coste Laboral:
[Link]
&idp=1254735976596
• Contabilidad Nacional Trimestral de España:
[Link]
&idp=1254735576581
• Estadísticas del Mercado Laboral del INE:
[Link]
• Ministerio de Trabajo y Economía Social:
[Link]
• Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones:
[Link]
• Ministerio de Trabajo y Economía Social. Condiciones de trabajo y relaciones laborales:
[Link]
• Ministerio de Trabajo y Economía Social. Movimiento Laboral Registrado:
[Link]
• Ministerio de Trabajo y Economía Social. Estadística de convenios colectivos de trabajo:
[Link]
• Seguridad Social:
[Link]
• Servicio Público de Empleo Estatal:
[Link]

34