UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

ESCUELA DE POSGRADO

MAESTRÍA EN DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL

TESIS

Discriminación salarial por género y los factores que producen la brecha salarial en
el régimen laboral privado

Para optar el Grado Académico de Maestro en Derecho del Trabajo y de la Seguridad

Social

AUTOR:
Abog. Kelvin Alexander Oliva Rojas

ASESOR:

Mag. Freddy Widmar Hernandez Rengifo

Lambayeque, marzo de 2024

 TESIS

“DISCRIMINACIÓN SALARIAL POR GÉNERO Y LOS FACTORES QUE

PRODUCEN LA BRECHA SALARIAL EN EL RÉGIMEN LABORAL PRIVADO”.

Por:

Abog. Kelvin Alexander Oliva Rojas Mag. Freddy Widmar Hernández Rengifo

Tesista Asesor de tesis

Presentada a la Escuela de Posgrado de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo para optar

el Grado Académico de: Maestro En Derecho Del Trabajo Y De La Seguridad Social.

1
2
AGRADECIMIENTO

Agradezco especialmente a Dios todo poderoso, al alma de mi abuela Carmen quien me

observa desde el cielo y a toda mi familia Oliva Rojas, Oliva Cornejo y Rojas Medina, por

su apoyo constante e incondicional.

Agradezco a la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo por la calidad de enseñanza brindada

y a mi asesor Freddy Hernández Rengifo por tomarse el tiempo en orientarme en el proceso

de la presente investigación.

3
DEDICATORIA

Dedico esta tesis a mis Padres Jorge Oliva Cornejo y Rocio Magaly Rojas Medina, quienes

desde infante me han enseñado a que no me rinda y que siga mis objetivos, estando allí en

todo momento de mi vida personal y profesional

A mis hermanos Jorge Luis Alexander Oliva Rojas y Jacqueline del Rocio Oliva Rojas,

quienes me motivan a que siga creciendo como persona y como hermano mayor demostrarles

que todo se logra desde cero, logrando los frutos con perseverancia y dedicación.

A mis Tías Nelly María Oliva Cornejo y Doris Oliva Cornejo quienes son como mis madres

que me han recibido desde pequeño y que han estado conmigo en las buenas y en las malas,

viéndome crecer como persona y profesional.

A mi Abuela Carmen quien en vida fue una madre para mi y quien me cuidado y guio cuando

era pequeño y a mi abuela Cristina quien es el pilar de la sabiduría de la vida en mi familia.

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INDICE

AGRADECIMIENTO ............................................................................................................3

DEDICATORIA .....................................................................................................................4

RESUMEN .............................................................................................................................6

ABSTRACT............................................................................................................................8

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................10

CAPITULO I ........................................................................................................................12

ASPECTOS DE LA PROBLEMÁTICA ..............................................................................12

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ......................................................................12

CAPÍTULO II. ......................................................................................................................17

MARCO TEÓRICO .............................................................................................................17

ANTECEDENTES DEL PROBLEMA ........................................................................ 17

2. BASE TEÓRICA .................................................................................................. 19

3. BASES CONCEPTUALES .................................................................................. 19

3.1. EDUCACIÓN.................................................................................................... 19

CAPÍTULO III......................................................................................................................37

ANALISIS Y RESULTADOS DEL TRABAJO DE INVESTIGACION ...........................37

CONCLUSIONES ................................................................................................................55

Referencias Bibliográficas ....................................................................................................57

ANEXOS ..............................................................................................................................63

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 RESUMEN

Hoy en día, uno de los problemas que aun se analiza e incluso se intenta radicar es la

discriminación que recibe las mujeres y los varones al conseguir un empleo ya que muchas

veces, al postular a un puesto de trabajo en el sector privado, prefieren contratar al varón que

a la mujer sea porque está en estado de gestación o porque no cumple con supuestos requisitos

que solo el varón puede lograr.

Uno de los factores que se evidencia en la contratación de personal en el ámbito privado es la

producción que realiza entre un varón y una mujer, seleccionando al varón e incluso

recibiendo una mejor remuneración que la mujer, siendo afectado sus derechos como el trabajo

constitucionalmente reconocido por nuestro ordenamiento jurídico nacional e internacional.

Lo que se pretende con esta investigación es dar a conocer los brechas salariales que existen

entre géneros y los factores que producen dicha brecha dentro del ámbito privado, y con ello

demostrar que principalmente las mujeres sufren de discriminación salarial dentro de nuestro

territorio peruano, muchas veces recurriendo a la Entidad Fiscalizadora que es SUNAFIL a

fin que velar por la debida aplicación de las normas sociolaborales, imponiendo multas a los

infractores e incluso recurriendo al Poder Judicial o al Tribunal Constitucional para hacer valer

sus derechos que han sido afectados por aquellos empleadores que no están debidamente

asesorados o toman decisiones que conlleva a afectar a sus trabajadores, no solo en la parte

remunerativa, sino también sus derecho a la vida, a la dignidad y a la no discriminación.

Asimismo, en el presente trabajo de tesis, se le hace una determinada encuesta a 50

trabajadores de diferentes empresas de la actividad privada de la ciudad de Chiclayo a fin de

tomar una muestra de sus opiniones relacionado a la problemática que aun sigue subsistiendo

hasta el día de hoy y contrastarlo con la hipótesis de la presente tesis.

6
Se realizará una propuesta de proyecto de Ley , que incorpora artículos a la Ley N° 30709,

Ley que prohíbe la discriminación remunerativa entre varones y mujeres y su reglamento

Decreto Supremo N° 002 – 2018-TR, ya que solo dispone la determinación de categorías,

funciones y remuneraciones que permitan la ejecución del principio de igualdad remuneración

por igual trabajo, sin embargo en ninguna parte de sus artículos existe una sanción en caso de

presentarte un acto discriminatorio tanto al varón como a la mujeres, sino que el empleador es

quien tiene la facultad de establecer sus políticas remunerativas acordes a la constitución yque

SUNAFIL es quien está encargado de fiscalizar el cumplimiento de las normas sociolaborales;

por lo que la presente propuesta de proyecto de ley ayudará a que no solo se resuelva en el

ámbito administrativo sino penal.

PALABRAS CLAVES: remuneración - ordenamiento jurídico - brechas salariales-

discriminación – igualdad - sanción

EL AUTOR

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 ABSTRACT

Nowadays, one of the problems that is still being analyzed and even tried to be solved is the

discrimination that women and men receive when getting a job, since many times, when

applying for a job in the private sector, they prefer to hire a man rather than a woman, either

because she is pregnant or because she does not meet the supposed requirements that only a

man can achieve.

One of the factors that is evident in the hiring of personnel in the private sector is the

production that takes place between a man and a woman, selecting the man and even

receiving a better remuneration than the woman, affecting her rights as the work

constitutionally recognized by our national and international legal system.

The purpose of this research is to make known the wage gaps that exist between genders and

the factors that produce this gap within the private sphere, and thereby demonstrate that mainly

women suffer from wage discrimination within our Peruvian territory, often resorting to the

Supervisory Entity that is SUNAFIL in order to ensure the proper application of social and

labor standards, imposing fines on offenders and even resorting to the Judiciary or the

Constitutional Court to assert their rights that have been affected by employers who are not

properly advised or make decisions that affect their workers, not only in the remuneration part,

but also their right to life, dignity and non-discrimination.

Likewise, in this thesis work, a survey is made to 50 workers from different private companies

in the city of Chiclayo in order to take a sample of their opinions related to the problem that

still exists today and contrast it with the hypothesis of this thesis.

A draft bill will be proposed, which amends Law No. 30709, Law that prohibits pay

discrimination between men and women and its regulation Supreme Decree No. 002 - 2018-

TR, since it only provides for the determination of categories, functions and remunerations
8
that allow the implementation of the principle of equal pay for equal work, However, in none

of its articles there is a sanction in case of a discriminatory act against both men and women,

but the employer is the one who has the power to establish their remuneration policies in

accordance with the constitution and SUNAFIL is in charge of monitoring compliance with

social and labor standards; Therefore, this bill proposal will help to solve not only in the

administrative area but also in the criminal area.

THE AUTHOR

KEYWORDS: remuneration - legal system - wage gaps - discrimination - equality - sanction

- penalty

9
 INTRODUCCIÓN

La presente investigación de tesis tiene como finalidad demostrar que hoy siglo XXI aun existe

brechas salariales entre ambos géneros y a pesar de que nuestras autoridades han intentado

erradicar el problema de la discriminación salarial, no lo han logrado a plenitud, dando consigo

un sinfín de atropellos a los derechos laborales de los trabajadores del sector privado.

El trabajo de investigación se centra en la ciudad de Chiclayo, cuyos trabajadores que laboran

en empresas sean Micro o pequeñas empresas, muchas veces sufren tratos discriminatorios

sean en el ámbito de educación, políticos, religiosos e incluso por el solo hecho de ser mujer

o varón, conociendo la existencia de una discriminación salarial por parte de los empleadores

e identificando los factores que lo producen la brecha entre ambos géneros, además del análisis

de sentencias del tribunal Constitucional y Corte Suprema que ayudaran a esclarecer la

problemática antes mencionada.

La investigación se va a basar en la aplicación de una encuesta a 50 trabajadores de diferentes

empresas de la actividad privada de la ciudad de Chiclayo, obviamente reservando suidentidad

y lugar de trabajo, cuyas estadísticas y resultados ayudaran a la contrastación de la hipótesis

de la presente tesis.

Asimismo, al final de la investigación se propondrá un proyecto de ley que incorpora artículos

a la Ley N° 30709, Ley que prohíbe la discriminación remunerativa entre varones y mujeres

a fin de que no solo se determine categorías, funciones o remuneraciones sino también una

sanción en caso de afectar derechos constitucionales como el derecho a la igualdad y el

derecho al trabajo en aplicación del código penal.

La tesis constará de los siguientes capítulos: Capitulo I, aspectos de la Problemática; capítulo

II, Marco Teórico; Capitulo III, Análisis y resultados de la Investigación.

10
 Lambayeque, diciembre de 2023

ABOG. KELVIN ALEXANDER OLIVA ROJAS

TESISTA

11
 CAPITULO I

ASPECTOS DE LA PROBLEMÁTICA

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En la ciudad de Chiclayo existen diferentes tipos de problemas, sean administrativos como

judiciales, y como abogados tenemos que velar por el interés de nuestros clientes sean

demandantes, demandados, administrados e inclusos denunciantes o denunciados, ante ello,

en el ámbito laboral privado, existe un problema que se ha ido buscando soluciones a través

de los años, no obstante, hasta el día de hoy aun persiste que es la discriminación salarial

entre géneros.

En palabras sencillas, una trabajadora que se encuentra en estado de gestación, se le priva de

continuar trabajando en su centro laboral, llevando incluso al despido cuya consecuencia

jurídica caerá en nulo conforme al articulo 29° del Decreto Supremo N° 003-97-TR. El

ejemplo más notable es el EXP. N.° 00945-2021-0-1706-JR-LA-02, por parte de una

trabajadora que había sido vulnerada en sus derechos al trabajo, igualdad y no discriminación

por razones de sexo así como el principio de protección especial a la madre trabajadora, por

el solo hecho de estar en estado de gestación, afectando su remuneración y la vida no solo

de ella sino quien se encontraba en su vientre.

En nuestro país existe la ley N° 30709, Ley que prohíbe la discriminación remunerativa entre

varones y mujeres y su reglamento Decreto Supremo N° 002 – 2018-TR, e incluso normas

internacionales como el convenio 100 y 111 de la OIT, sin embargo no existe una

norma imperativa que radique o sancione estos tipos de actos que ocasionan muchas veces

12
 los empleadores, por tal razón una salida a la problemática subsistente es de incorporar

artículos a la norma vigente y se sancionen estos actos discriminatorios en aplicación

supletoria con el código penal.

1.2. Formulación del Problema:

¿Existe discriminación salarial por genero y cuales serian los factores que producen la

brecha salarial en el régimen laboral privado?

1.3. Justificación del Problema:

En diversas empresas privadas sean micros o pequeñas empresas aún persiste el problema

que por años se ha ido observando y que las entidades estatales han tratado de reducir o

sancionar mediante multas a los empleadores que han afectado derechos como la no

discriminación, igualdad y remuneración. Sin embargo no existe una ley que elimine o

sancione penalmente este tipo de actos.

La ley vigente que regula la prohibición de actos de discriminación remunerativa entre

varones y mujeres es la ley N° 30709 que en ninguno de sus artículos señala una respuesta

de reducir o eliminar o sancionar estos actos de discriminación remunerativa entre género,

tanto así que la ley antes mencionada entro en vigencia en el año 2018, sin embargo hoy

año 2023 aun persisten este tipo de actos en la ciudad de Chiclayo como porejemplo el

expediente. N.° 00557-2020-PA/TC, Resolución De Intendencia N° 073 – 2023-

SUNAFIL/IRE LAMBAYEQUE, etc., que se evidencian actos de discriminación

remunerativa, por lo que muchos trabajadores optan por denunciar en SUNAFIL o ir a la

via judicial mediante una demanda laboral, sin embargo, todo estos procedimientos o

procesos acarrean multas o indemnizaciones, mas no una severa sanción como la vía penal

en caso de discriminación.

Es por ello que la presente una pronta solución al presente problema es proponer un

proyecto de ley que incorpore artículos a la ley N° 30709 a fin de que se convierta en una
13
 norma imperativa y que sancione este tipo de actos de discriminación salarial en aplicación

supletoria con el código penal.

1.4. OBJETIVOS.

1.4.1. OBJETIVO GENERAL.

Determinar la discriminación salarial por genero y que factores producen la brecha

salarial en el régimen laboral privado.

1.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

A) Conocer la existencia de la discriminación salarial por genero en el régimen laboral

privado

B) Identificar los factores que demuestren la brecha salarial por genero

C) Analizar sentencias en materia de discriminación salarial en el régimen laboral

privado como objetivo de trabajo de campo

D) Proponer un Proyecto de Ley, disponiendo que en caso de discriminación

remunerativa entre varones y mujeres, se aplicará supletoriamente el articulo 323°

del Código Penal.

1.5. HIPÓTESIS Y VARIABLES

1.5.1. HIPÓTESIS

La hipótesis es la siguiente:

Si existen factores que producen la brecha salarial entonces se produciría una discriminación

remunerativa por género en el régimen laboral privado.

1.5.2. IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES:

Son las siguientes:

A) VARIABLE INDEPENDIENTE:

Existencia de discriminación salarial por género en el régimen laboral privado.

B) VARIABLE DEPENDIENTE:

14
 Identificación de factores que demuestran una brecha salarial por género.

1.6. MARCO METODOLÓGICO, MÉTODOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA

RECOLECCIÓN DE DATOS:

1.6.1. DISEÑO DE CONTRASTACIÓN DE HIPÓTESIS.

En la presente investigación se contrastará la hipótesis mediante la población y la

muestra.

1.6.2. UNIDAD DE ANÁLISIS.

Encuestas a trabajadores de diferentes empresas de la actividad privada de la ciudad de

Chiclayo.

1.6.3. POBLACIÓN.

Trabajadores del sector privado de la ciudad de Chiclayo.

1.6.4. MUESTRA

50 trabajadores de diferentes empresas de la actividad privada de la ciudad de Chiclayo

a fin de analizar si existe discriminación salarial y factores que influyan en la brecha

salarial por género.

1.6.5. TÉCNICAS, INSTRUMENTOS, EQUIPOS Y/O MATERIALES

En la presente investigación se aplicará la técnica de la encuesta ya que tiene como

objetivo obtener datos de través de interrogantes y respuestas, mediante un cuestionario.

Por lo que el instrumento a utilizar de la muestra será:

✓ Encuesta a 50 trabajadores de diferentes empresas de la actividad privada de la

ciudad de Chiclayo a fin de obtener datos y respuestas en razón de existir

discriminación salarial y factores que influyan en la brecha salarial por género.

1.6.6. MÉTODOS GENERALES Y ESPECÍFICOS

15
A. MÉTODOS GENERALES.

• El método inductivo. Parte de premisas particulares, con el propósito de alcanzar una

conclusión generalizada.

• El método deductivo. Es lo contrario el método inductivo, tiene su génesis en premisas

o afirmaciones generales, con la finalidad de alcanzar ciertas afirmaciones particulares.

B. MÉTODOS ESPECÍFICOS.

• El método estadístico. Este método, aplica varias etapas, con la finalidad de manejar

ciertos datos cualitativos y cuantitativos de investigación; cabe mencionar sus etapas:

recolección, recuento, presentación, síntesis y análisis. En este trabajo de investigación, este

método estadístico se aplica, haciendo uso de cuadros y gráficos estadísticos, que nos llevan

a la conclusión de la opinión de la población.

16
CAPÍTULO II.

MARCO TEÓRICO

1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

Conforme al Informe Técnico emitido por la (OIT, 2016) ha concluido teniendo en

cuenta diversos factores como la de las desigualdades salariales lo cual lo define

como la puesta en práctica del “principio de igualdad del salario por trabajo de igual

valor” por otro lado se debe dar pagos de salarios diferentes al existir condiciones

diferentes como horarios diferentes, capacitación y nivel educativo, entre otros, cabe

precisar que este informe determina que los países no impulsan la creación de

legislación moderna con el fin de llevar la igualdad salarial, y además las diversas

acciones para combatir la desigualdad salarial son muy incipientes.

Asimismo (Castaño, 2017) en su libro “La discriminación Salarial por razón de

género”, precisa según sus resultados que la discriminación en España y sus regiones

determinan que las brechas salariales dependen del precio o remuneraciones pagadas,

así mismo establece una diferencia que existe en la parte salarial por genero se

incrementa en las regiones debido que tienen ingresos bajos y por las características

de cada trabajador.

En la Universidad Nacional del Altiplano (Perú) Mary Yolanda Ávila Cazorla realizó

una investigación para determinar la discriminación y brecha salarial por género en

el Perú, concluyendo que el nivel educativo es determínate para la discriminación

salarial por género, precisando los factores de la brecha salarial se encuentra en años

17
de escolaridad y experiencia laboral tanto para los trabajadores dependientes e

independientes en el mercado laboral en Perú, cuya fuente son los resultados del año

2016.

De acuerdo a (Dantas, 2020) en su investigación sobre la “brecha salarial entre

géneros en el Perú para los sectores manufactura y comercio, periodo 2016-2019”

concluye que en el sector manufactura, la brecha salarial de género en el periodo

2016-2019 fue de un 12% teniendo como base la experiencia, escolaridad, tipo de

jornada, horas trabajadas, etc. Realizando una comparación en estos sectores por lo

que concluye que se debe a los factores observables, siendo el sector manufactura la

que tiene mayor brecha salarial frente al sector comercial.

Por otro lado (Ortiz, 2017), en su investigación realizada concluye que los hombres

tienen una remuneración más alta que las mujeres. Las causas de ello se deben a

contratos que son destinados a los varones, para ello se tiene que tener en cuenta nivel

educativo , sector laboral, también se determinó que las empresa rechazan contratar

a las mujeres y buscan emplear a varones .

La investigadora (Julca, 2020) concluye que el principio de igual remuneración por

igual trabajo, está en el Convenio N° 100 de la OIT, sin embargo en el Perú, la brecha

salarial entre hombres y mujeres es del 29%, y esto a la amplia normativa a fin de

asegurar los derechos de la mujer trabajadora, donde establecen que el MTPE y la

SUNAFIL tendrán a cargo de elaborar directivas y protocolos para que las empresas

eviten la discriminación de género.

18
 De la muestra encuestada del distrito de Chiclayo, se ha determinado que la mayoría

de micro empresas no se encuentran sensibilizadas respecto a los fines y contenido

de la Ley N° 30709.

Después de la investigación (Diaz, 2017) en relación al condominio Los Parques de

San Gabriel, se concluyó que se los trabajadores están entre 36 a 45 años, siendo los

hombres en un 45.1% participan en el mercado y tienen estudios superiores

universitario mientras que 37.6% de mujeres son técnico superior; así como el 46%

de hombres trabaja más de 8 horas al día por otro lado en un 49% de hombres tienen

ingresos superiores a los S/ 3001.00 soles al mes, por lo tanto determina que en el

mercado laboral en la brecha salarial de género si existe, debido a que la mujer

percibe menor salario, ocupa menores cargos, dedica más horas a trabajas del hogar.

2. BASE TEÓRICA

La discriminación y su brecha salarial por genero se argumenta teniendo en cuenta

factores como experiencia laboral, nivel educativo, sus capacidades, competencias y

habilidades del trabajador.

3. BASES CONCEPTUALES

3.1. EDUCACIÓN

La educación es un derecho fundamental reconocido por nuestra constitución política

que es garantizada por el Estado. La familia y la sociedad contribuyen en el

fortalecimiento y mejoramiento de la educación en nuestra sociedad.

19
Los retos están a la mira de todos los días, tanto para varones y para mujeres, de alcanzar

el éxito a través de la educación cuya responsabilidad de promover el acceso a la

educación es a través del Estado, siendo sus responsabilidades las de asequibilidad,

accesibilidad, adaptabilidad y aceptabilidad según el artículo 01° del Decreto Supremo

N° 011-2012-ED (Reglamento de la ley General de Educación)

Conforme indica (Maturana, 2013) precisa que la educación transforma la vida de una

persona, permitiendo al ser humano su crecimiento de manera responsable la tarea de la

educación es fomentar el crecimiento de los seres humanos de manera responsable,

siendo un factor el entorno en que se desarrolla, es preciso determinar que la educación

es esencial para el desarrollo intelectual y personal de los seres humanos, formando

ciudadanos responsables y consientes del panorama nacional e internacional, sin

embargo, estos panoramas son contantemente cambiantes por lo que las personas tienen

que adecuarse a estos cambios que sucedían día a día.

Por otro lado, tenemos a (Mincer, Schooling, Experience and Earnings, 1974), (Becker,

1964) y Adam Smith en 1776, indicando que la educación es una inversión cuya finalidad

es desarrollar las capacidades de los seres humanos y de promover el aumento económico

en los países.

Esta idea brindada por estos pensadores, contribuyó a que el Estado se preocupara en

promover la educación en el país, incentivando a la sociedad a estudiar y progresar en

sus vidas, dando como resultado un beneficio tanto para la sociedad, así como para el

país ya que, al haber mayor producción, los índices económicos suban.

20
Así mismo Becker menciona que la experiencia es adquirida por el estudio y la

capacitación mientras que la educación es una manera de inversión.

Conforme a la idea de Becker, muchas veces la educación promovida como una forma

de inversión por parte del estudiante quien está en la etapa del aprendizaje, obtenido

diplomas, títulos, grados que en el futuro le ayudara a conseguir un empleo, sin embargo

estando ya en la vida laboral, estos estudios le ayudaran a desenvolverse cumpliendo

ciertas funciones propias de la empresa, dando como resultado la obtención de

experiencia y a la vez la constante capacitación que le ayudara a mejorar como

profesional o como trabajador.

No hay que dejar de lado que las inversiones de los ciudadanos no solo se enfocan en los

gastos educacionales, sino también en gastos de recreación, salud, vivienda, crianza,

siendo complementario la inversión en educación para un mejoramiento personal y

profesional.

Es así que las familias son conscientes del poder educacional que envuelve nuestra

sociedad ya que desde muy temprana edad sumergen a sus hijos al ámbito de laeducación

siendo jardín, primaria, secundaria, siendo de suma prioridad la alimentación,útiles e

incluso la salud y una formación académica de calidad buscando lo bueno para sus hijos

para que en el futuro sean capaces de obtener un trabajo asegurado dentro del mercado

laboral, dando como resultado una inversión total en la esfera educacional del país.

21
Para (Schultz, 1961), todo conocimiento e incluso habilidad son adquiridas de alguna

manera en un capital que es obtenida de un resultado de la educación convertida en

inversión.

La educación es un arte que muchas veces involucra una inversión para adquirir

conocimientos y habilidades que a la larga servirá para demostrar las capacidades de las

persona dentro del mercado laboral dando como resultado mejores ingresos, mejor

desempeño y mejores oportunidades laborales, entonces el factor educación tiene dos

pilares que se complementan siendo la adquisición de conocimientos y las habilidades

que ayudara al trabajor a mostrar una mejor productividad y eficiencia dentro del campo

laboral.

Entonces se puede concluir esta idea con que la educación es la inversión que las

personas realizan a fin de adquirir conocimientos, habilidades y capacidades que sean

puestas en práctica dentro del ámbito laboral, logrando así obtener experiencia y

capacitaciones contantes para su perfeccionamiento. Becker define el capital humano

como el conjunto de habilidades.

Por otro lado (Blau, 1998) menciona que el índice de educación tanto de hombres y

mujeres son similares hoy en día, sin embargo, en el ámbito de remuneraciones existe

una pequeña diferencia que involucra en el campo laboral. Es así que tanto en educación

secundaria y superior preexiste una sustancial diferencia en el tipo de estudios seguidos

y las áreas o campos de especialización como por ejemplo los varones se enfocan en el

estudio de las ciencias matemáticas y las mujeres en el campo de la enfermería, nutrición,

psicología, entre otros. Por tal razón es que por más que nuestra sociedad muestre un

22
índice de incremento en la educación, aun existe brechas y estereotipos en cuanto a la

mujer y el varón en el desarrollo de sus profesiones y oficios.

De acuerdo a (Lagos, 2002) la diferenciación salarial se fija por las inversiones que se

realiza en la educación y las capacitaciones que son dadas durante el trabajo es decir los

varones y mujeres invierten en su educación para salir adelante y asi conseguir un empleo

digno, pero esta educación va de la mano con la capacitación de la persona quien se

encuentra laborando en un centro de trabajo, logrando así maximizar funciones y

potenciar la producción en el trabajo.

Por otro lado, el mismo autor señala que a mayor sea el grado de educación de la persona,

mayor será el ingreso que perciba en el campo laboral. Esta idea dada por Becker se

aplicaría en la realidad, ya que cuando una persona postula a un centro laboral solicitan

o requieren determinados grados de estudios como grados académicos, capacitaciones,

especializaciones, etc., lo cual valoran al momento de contratar al personal y que incluso

estando ya por suscribir el contrato, la remuneración bruta aumenta por tener

determinados tipos de estudios en el sector privado.

Asimismo, mencionado a (Esparta Polanco, 2012) en su artículo Discriminación Salarial

por Género según trabajadores Asalariados e Independientes en el Perú, indica que existe

una brecha salarial entre ambos géneros es decir tanto para varón como para mujer al

momento de ser remunerados por horas, incluso existiendo una discriminación dentro de

los centros laborales.

23
 Es así que (Canicoba, 2013), demuestra en su artículo Sesgo de selección y brecha

salarial de género para Lima metropolitana que existiría una discriminación salarial en

menoscabo de la mujer.

Para (Schultz, 1961) la educación para ambos géneros se enfoca en las habilidades

adquiridas dentro de la época de la escolaridad, su salud y experiencia, lo cual traería

consigo un crecimiento económico al momento de adquirir un empleo. Las inversiones

educacionales adicionan un crecimiento económico a futuro, dando como resultado que,

a más estudios, mejores salarios recibirían. Esto quiere decir que la inversión educacional

genera mejores ingresos y una calidad de vida tanto personal como familiar.

De acuerdo a (Spence, 1973) los estudios realizados por las personas durante su vida

estudiantil proporcionan a los centros laborales a que tengan información exacta del

campo de estudios o especializaciones, tanto que los mismo empleadores al momento de

escoger su personal, pueden dar incentivos que beneficiarían la producción, eficiencia y

eficacia dentro del trabajo, es así que el factor educación, beneficia al trabajador ya que

demostraría al empleador la calidad de servicios por brindar y la capacidad que

producción dentro de la empresa.

3.2. EXPERIENCIA

Para (Mincer, Investment in human capital and personal income distribution, 1958)

indica que los ingresos y crecimiento profesional aumentaran siempre y cuando el

trabajador se capacite y tenga la vocación de aprender, dando como resultado que las

actividades o funciones sean productivas y eficaces. Esta idea dado por el autor esta

24
relacionada a la experiencia, lo cual esto brindara al trabajador a obtener mayor

seguridad al trabajador, es decir los estudios se han creado para crear capacidades y

profundizar conocimientos en las diferentes materias, sin embargo, el trabajador al

poner en practica lo aprendido y obtener experiencia dentro de la empresa, tendrá

mayor seguridad en sí mismo e incluso buscara seguir capacitándose para

perfeccionarse en el campo laboral.

Por otro lado, el mismo autor indica que los ingresos obtenidos por varones y mujeres

dentro del campo laboral se deben a la educación y la experiencia. Es decir, la

educación como determinante de conocimiento y habilidades y la experiencia como

puesta en práctica de los conocimientos obtenidos previamente.

Según (Blaug, 1981), la experiencia va de la mano con el contacto o trabajo en equipo

con los trabajadores de la empresa, compartiendo ideas y experiencias que servirán

en la contribución de la mano de obra y así brindar una excelente calidad de servicios

por parte del trabajador aumentado la productividad de la empresa y el aumento de

salarios de los trabajadores. Esta experiencia perfecciona al trabajador y lo vuelve

especialista en la materia.

Una idea otorgada por (Baron y Cobb–Clark, 2010) es que muchas veces la

experiencia laboral afecta los salarios de las personas es decir la educación y las

habilidades logradas se puede exteriorizar mediante la productividad de las personas,

sin embargo no siempre los salarios van a ser equivalente para ambos géneros, tanto

que hasta el dia de hoy, suben de ascenso más rápido los varones que las mujeres si

25
 se quiere poner en términos de acceso a puestos de trabajo altos a pesar que ambos,

mujer como varón, tienen las capacidades de lograr tales objetivos.

Haciendo alusión al Método de Oaxaca Blinder sobre la descomposición salarial, se

puede decir que existen dos tipos de composiciones, uno en cuanto a las

características laborales que tiene los varones y mujeres y por otro lado la estructura

salarial entre ambos géneros, dando como resultado una discriminación por genero

en cuanto a sus remuneraciones.

3.3. GÉNERO

El termino Género procede del latín GENUS, lo cual hace referencia a estirpe, clase,

linaje, haciendo alusión a las características que la sociedad otorga a los varones y

mujeres para diferenciarlas.

Según la Organización Mundial de salud (OIT O. M., 2014), defina al genero como

los roles que son construidos mediante las actividades, comportamientos y los

atributos que cada sociedad determina a mujeres y hombres. Esto quiere decir que

cuando se habla de género, debe involucrar la diferencias o desigualdades que la

sociedad atribuye tanto al varón como a la mujer sea por estereotipos, aprendizaje o

cualquier otra índole.

El factor género tiene sus orígenes en los debates sociológicos y antropológicos en

las que también las llamadas feministas desde el siglo XX en la que se establece que

la conducta humana era asimilada en la parte familiar, en la vida, y no estaba

26
predefinida. En ella influye la cultura, es decir existe una diferencia cuando se habla

de sexo y género, dando a entender que el sexo se traduce en las diferencias

biológicas y fisiológicas de los varones y mujeres, sin embargo, cuando tratamos con

el termino género, hace alusión a la construcción sexual de las diferencias sexuales

es decir lo femenino y lo masculino. En otras palabras, el sexo se hereda por nuestros

progenitores y el género se adquiere a través de la matriz cultural de la sociedad, esta

distinción facilita a identificar tanto al varón como a la mujer.

Para (Scott, J., 1996), el género constituye una ideología social es decir mediante la

concepción social es que se diferencia los sexos. En otras palabras, el poder de la

sociedad logra darle significado a la palabra genero a partir del término sexo.

3.3.1. Relaciones de Género

Como se había indicado en el párrafo anterior, El termino género, involucra

construcciones sociales que en este caso van a variar conforme pase el tiempo, cuyos

factores de construcción serian el ámbito económico, los valores, las normas, la edad,

cultura, religión, la política, etc., lo que quiere dar a entender que estas

construcciones sociales o ideologías no van a ser iguales durante tiempo siendo

susceptible de cambios y pensamientos por parte de la sociedad.

Desde nuestro punto de vista, las relaciones de los varones y mujeres son

consecuencia de las mismas interacciones sociales diarias que mantienen tanto en la

vida privada como publica, dando como resultado que estas relaciones vallan

cambiando conforme a las construcciones ideológicas y pensamiento de la personas,

27
involucrando el rol que el género produce mediante las actitudes, valores y

conductas que la misma sociedad proporciona como inapropiadas o apropiadas para

ambos, siendo la sociedad quien defina el termino genero mediante generaciones.

En nuestra sociedad se ha asignado roles como si fueran obligaciones para el varón

y la mujer, como por ejemplo que la mujer le corresponder permanecer en el hogar

para cuidar a los hijos menores mientras el varón sale a trabajar para traer solvencia

económica. Dichos estereotipos o ideologías hasta el día de hoy se mantienen, aunque

de menor grado en comparación en los años 80s y 90s, estos roles que socialmente

han sido fijadas, muchas veces producen una afectación de derechos para la mujer,

dando a concluir que estos roles deben dejarse de lado y entrar a una nueva era que

tanto el varón como la mujer tiene similares roles y funciones conforme a sus

capacidades.

Estos roles ya establecidos por la sociedad y que aun se practican en determinados

lugares del país, configura un atropello a las oportunidades labores que tienen las

mujeres como a los varones. Es así que desde el hogar, se inculcan a las hijas a estar

al cuidado de los hijos y atender las necesidades del marido, y al varón a salir del

hogar y conseguir los alimentos y el sustento económico al hogar, lo cual a diferencia

de otros país desarrollados donde el empoderamiento de la mujer a incrementado

bastante, aquí en nuestro país debería cambiar tal ideología, más aún que estamos en

una era de la globalización donde varón y mujer al formar una familia, sostienen entre

ambos esta esfera familiar mediante el apoyo mutuo, trabajando en salvaguardade los

hijos y del hogar .

28
 Conforme al Plan de Igualdad de Género (2012-2017) - (Ministerio , 2013) se enfoca

en promover diferentes tipos de estrategias como:

• Fomentar la igualdad de género en tres niveles

• Fortalecer los valores y el respeto por las diferencias de género.

• Reducir brechas educativas entre mujeres y hombres.

• Prever los derechos a la libre reproducción de las mujeres y hombres.

• Focalizar los derechos de las mujeres en relación a sus derechos económicos

para garantizar condiciones de igualdad frente a los varones

• Disminuir la violencia de género que acarrea en nuestro país

3.4. BRECHA SALARIAL POR GÉNERO

La desigualdad salarial entre ambos géneros sea varón o mujer sigue siendo un

desafío hoy en día y que incluso demuestran su frustración mediante protestas o

manifestaciones fuera de los centros laborales o en las mismas ciudades por lo que

conforme una noticia dada por Observatorio de Igualdad y (Genero, 2020), se indica

que las mujeres estarían percibiendo una remuneración salarial por debajo de lo que

el varón percibe es decir un 14. 6 % menos, existiendo asi una brecha salarial por

género, incluso esto más se ha evidenciado con la llegado de la pandemia lo cual

muchos europeos han dejado sus empleos y se ha rescatado la mano de obra por parte

de varón que de la mujer.

En el Perú, tampoco se libra de las brechas salariales ya que conforme al Instituto

Peruano de Economía - (Diario, 2021), en una noticia dada recientemente, indica que

29
 en el año 2019 el salario promedio de una mujer cajamarquina era de S/ 690.00

mientras que el varón cajamarquino ganaba S/ 1,115.00 soles promedio, tanto así que

el departamento de Cajamarca se ubica en la región con más brecha salarial en

comparación a Arequipa y Moquegua. Esta brecha salarial se evidenció más con la

llegada de la pandemia, aunando más informalidad laboral y el trabajo a tiempo

parcial por parte de la mujer en comparación con el varón.

A pesar que últimamente se está logrando un alto grado académico por parte de las

mujeres, sin embargo, al momento de obtener un empleo y ser remuneradas se

evidencia una brecha salarial dentro del sector privado que a la larga sus ingresos no

le alcanzaran para tener una vida digna al momento de jubilarse.

En Perú existe la brecha salarial, conforme lo manifestado por la Organización

Internacional del Trabajo en concordancia con Informa Mundial sobre Salarios, las

brechas salariales habrían seguido aumentado sino se hubieran dado subsidios en

diferentes partes del mundo, sin embargo estos subsidios a pesar de haber ayudado a

las personas, también se volvieron dependientes. En el Perú, en el año 2020, se

empezaron dar bonos para las personas que se quedaron sin empleo o quienes se

acogieron a la Suspensión Imperfecta Laboral. Esto produjo que incluso se

incrementaran la informalidad laboral ya que las personas necesitaban trabajar y

obtener ingresos por la cuarentena decretada por el entonces presidente Martin

Vizcarra.

3.5. DISCRIMINACIÓN

30
Antes de profundizar sobre el tema de discriminación salarial, es necesario definir lo

que es la discriminación siendo conforme la RAE, el trato desigualitario a una

persona o grupo de personas en razón al sexo, edad, condición física, rasgos faciales,

orientación sexual, religión, política, etc.

En nuestras constitución política protege a la persona mediante el derecho a la

igualdad ante la ley regulado en el artículo 2 inciso 2, por otro lado también es

penalizado quien discrimina a una persona siendo el artículo 323°, dando como

sanción con prestaciones de servicios a la comunidad de treinta a sesenta jornadas o

limitación de días libres de veinte a sesenta jornada.

Conforme a la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de

Discriminación contra la Mujer (CEDAW, 2012), la discriminación es toda exclusión

basada en el sexo, teniendo como fin menospreciar el ejercicio o goze de la mujer,

siendo hoy en día no tomadas en cuenta a pesar de encontrarnos ya en el siglo XXI,

incluso en varios países, las mujeres han sobresalido en diferentes tipos de ámbitos o

cargos como presidentes, diplomática, consejeras, etc. Sin embargo en nuestro país

aún persiste la ideología que el varón es más capaz que la mujer para determinados

cargos.

La misma Organización Mundial de la Salud, menciona y resalta que tratar a las

personas diferentes por color de piel, religión, sexo, ideas políticas, etc., en el empleo

resulta un trato discriminatorio cuando por ejemplo se requiere personal de trabajo.

Siendo así que muchas empresas privadas soliciten determinadas características para

31
 su perfil de trabajador, resultando discriminatorio muchas veces para obtener un

puesto de trabajo.

Siguiendo con la idea de la discriminación, (De Cabo, 2007) menciona en su obra

Diferencia y discriminación salarial por razón de sexo que los varones y mujeres al

obtener sus ganancias mensuales se evidencia una diferenciación inequitativa a pesar

que ambos realizan dentro de una misma empresa las mismas funciones y cargos por

lo que existe un perjuicio discriminatorio en razón a la mujer, menospreciando su

rendimiento laboral e incluso frustración personal. Incluso por más que el Estado

promueva mediante leyes o mesas de debates en nuestro congreso o ministerios, no

se llega a solucionar este problema que atropella los derechos fundamentales de las

mujeres, recurriendo muchas veces a los órganos jurisdiccionales o tribunales

internacionales para hacer valer sus derechos, sin embargo esto toma tiempo y años

lo cual queda en la incertidumbre por parte de la persona si se obtendrá justicia ante

dichos perjuicios.

3.6. DISCRIMINACIÓN SALARIAL

Para (Ainer, 1977), se considera discriminación salarial a aquellas condiciones en las

cuales a pesar que cumplen determinadas funciones o cargos similares, sus salarios

en promedio son dados de manera diferenciada. Estas diferencias salariales afectan

la productividad del trabajador retrasando muchas veces sus funciones e incluso

renunciado a la misma por discriminación.

32
Para la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, reflejan dos tipos de

brechas salariales por genero que son la desigualdad y la discriminación dentro del

mercado laboral lo cual a pesar que hasta el año 2019 ha disminuido gradualmente,

sin embargo con la llegada de la pandemia, se a elevado los índices de discriminación

y desigualdad salarial, produciéndose asi las informalidades laborales en América

Latina y el Caribe. Este perjuicio involucra a la mujer ya que ha tenido que salir

adelante mediante el trabajo informal a medio tiempo, dedicándose a oficios por

ejemplo de ventas ambulatorias, servicios de meseras en restaurante o en limpieza de

hogares. Por lo que se demuestra una infravaloración de la mujer en el mercado

laboral.

En las empresas privadas, se fija una escala remunerativa que cabalmente se tiene

que cumplir, siguiendo los siguientes rubros como capacidades, esfuerzo,

responsabilidades y condiciones laborales sin embargo no todas las empresas

privadas crean estas escalas remunerativas de manera igualitarias, creando

discriminaciones tanto para varones como para mujeres por diferentes razones,

trayendo como consecuencias procesos laborales, penales, civiles y administrativos.

3.6.1. Discriminación en el centro laboral

De acuerdo Jacobsen, la discriminación en un centro laboral es por consecuencia de

que exista tratos desigualitarios al momento de acceder en el trabajo o estando ya

dentro sean recibidos con discriminaciones como por ejemplo por razón de sexo,

33
 raza, credo, etc., Y esto incluso perjudica sus salarios al momento de obtenerlos, ya

que varias veces los trabajadores ganan salarios por menores que el salario de un

trabajador con las mismas condiciones, funciones o cargos.

Del mismo modo (Briñon, 2007), indica que por más que la desigualdad haya

disminuido, hoy en día aún se combate la discriminación laboral en torno a la mujer

en obtener las mismas oportunidades laborales, asensos, promociones e igualdad de

condiciones, sin embargo esto aún es un desafío por parte de los países y tribunales

internacionales ya que a pesar de existir jurisprudencia, leyes que se proteja, aún hay

un incumpliendo por parte de las empresas privadas.

Pero no todo es negativo, ya que muchas mujeres a pesar de existir desigualdad de

género, lo han sobrellevado al límite que ahora ven estas oportunidades laborales

como logros personales y vías del éxito como personas y profesionales que

contribuyen al crecimiento de su país y al sostenimiento de su familia, buscando la

forma de enfrentar estos atropellos que comúnmente se ve por la desigualdad de

género.

3.7. Jurisprudencias del Tribunal Constitucional

EXPEDIENTE MATERIA DEMANDANTE PRETENSION ANALISIS

Exp. 1016-2017- Accion de Katherine Marita Reposición El TC considera que

PA/TC Amparo Pineda Rosas laboral e la recurrente ha sido

indemnización afectada en su

por despido a derecho al trabajo y

causa derecho a la

34
 encontrarse en igualdad,

gestación ordenando que se

reponga a su centro

de trabajo

percibiendo

ingresos durante la

etapa de gestación y

lactancia.

Declarando

FUNDADA en

parte la demanda en

aplicación del

artículo 1 del

Código Procesal

Constitucional

EXP. 01177- Accion de Wendy Elvira Reposición El TC declara

2019-PA/TC Amparo Reymundo laboral por FUNDADA la

Huamani despido a causa demanda de

encontrarse en amparo, por haberse

gestación evidenciado una

afectación de

derechos

fundamentales sea

igualdad, no

35
 discriminación y al

trabajo del

recurrente.

EXP. N.° 05729- Accion de María Orfila Homologación El TC ha resuelto

2015-PA/TC Amparo Chávez Acosta de declarar fundada la

remuneraciones demanda por haber

sido afectado su

derecho a la

igualdad y además

de una

remuneración

equitativa,

homologándose los

ingresos del

demandante con los

obreros de limpieza.

36
Casación Laboral Homologaci Karla Robles La La Corte Suprema

N° 24071-2019 ón de Rodríguez homologación declara

La Libertad remuneraci y el reintegro INFUNDADO el

emitida por la ones y otros de la recurso de casación

Segunda Sala de remuneración interpuesto por la

Derecho básica, entre parte demandada. ,

Constitucional y otros Se indicó que pese a

Social Transitoria beneficios que realizó las

de la Corte mismas funciones

Suprema. entre la actora y su

homóloga, percibió

diferentes

remuneraciones.

37
 CAPÍTULO III

ANALISIS Y RESULTADOS DEL TRABAJO DE INVESTIGACION

Como instrumentos para la constatación de la presente investigación se ha utilizado la

técnica de la encuesta, para lo cual del total de trabajadores del sector privado de la ciudad

de Chilayo se ha procedido a recoger una muestra de 50 trabajadores tanto varones como

mujeres, en donde se le formularon preguntas relativas a las brechas salariales por género,

talcomo se evidencia en los siguientes cuadros gráficos.

1) ANALISIS DE LOS DATOS GENERALES DE LA ENCUESTA

1.1. TRABAJADORES SEGÚN EL SEXO

GRÁFICO 1

FUENTE: Encuesta virtual aplicado trabajadores del sector privado de la ciudad de

Chiclayo.

Análisis: Conforme al grafico N° 01, de los 50 trabajadores encuestados, el 52% han sido

mujeres y el 48% han sido varones.

38
1.2. TRABAJADORES SEGÚN SU EXPERIENCIA LABORAL

Gráfico 1

FUENTE: Encuesta virtual aplicado trabajadores del sector privado de la ciudad de

Chiclayo.

Análisis: Los trabajadores encuestados tienen como experiencia laboral de 1 a 5 años un

52%, de 6 a 10 años en 10% y un 38% más de 10 años de experiencia en el ámbito laboral

privado.

2) ANALISIS DE LOS RESULTADOS DE LAS INTERROGANTES REALIZADAS

EN LA ENCUESTA.

GRÁFICO N° 1

2.1. EXISTENCIA DE DISCRIMINACIÓN SALARIAL ENTRE GÉNEROS EN

EL ÁMBITO DEL SECTOR PRIVADO

39
 ¿Considera usted que hoy en día existe discriminación
salarial entre géneros en el ámbito del sector
privado?

0%

40%

60%

SI NO NO SABE, NO OPINA

FUENTE: Encuesta virtual aplicado trabajadores del sector privado de la ciudad de

Chiclayo.

En el grafico N° 1, se evidencia que el 40% de trabajadores encuestados considera que no

existe discriminación salarial entre géneros en el ámbito del sector privado; mientras que el

60%, considera que sí existe una discriminación salarial actualmente.

40
 GRÁFICO N° 2

2.2. BRECHAS SALARIALES QUE PRODUCEN LOS ACTOS DE

DISCRIMINACIÓN SON PRODUCIDAS POR LOS MISMOS EMPLEADORES

¿Cree usted que las brechas salariales que

producen los actos de discriminación son
producidas por los mismos empleadores?

0%

100%

SI NO NO SABE, NO OPINA

FUENTE: Encuesta virtual aplicado trabajadores del sector privado de la ciudad de

Chiclayo.

En el grafico N° 2, se muestra que el 100% de trabajadores encuestados cree que las brechas

salariales que producen los actos de discriminación son producidas por los mismos

empleadores.

41
 GRÁFICO N° 3

2.3. VÍAS IDÓNEAS QUE SE PUEDE RECURRIR EN CASO DE SUFRIR ALGÚN

TRATO DISCRIMINATORIO DENTRO DE SU CENTRO LABORAL

¿Conoce las vías idóneas que se puede recurrir en

caso de sufrir algún trato discriminatorio dentro
de su centro laboral?

0%
30%

70%

SI NO NO SABE, NO OPINA

FUENTE: Encuesta virtual aplicado trabajadores del sector privado de la ciudad de

Chiclayo.

En el grafico N° 3, se aprecia que el 30% de trabajadores encuestados desconocen las vías

idóneas que se puede recurrir en caso de sufrir algún trato discriminatorio dentro de su centro

laboral, sin embargo, el 70%, si tiene conocimiento de las vías a recurrir en caso de sufrir un

acto discriminatorio.

42
 GRÁFICO N° 4

2.4. EXISTENCIA DE UN TRATO DESIGUALITARIO EN LA REMUNERACIÓN.

¿De existir un trato desigualitario en su

remuneración, a quien recurriría?

10%
10%

80%

Abogado Ministerio de Trabajo NO SABE, NO OPINA

FUENTE: Encuesta virtual aplicado trabajadores del sector privado de la ciudad de

Chiclayo.

En el grafico N° 4, se evidencia que el 80% de trabajadores encuestados recurrirían a un

abogado a fin de ser asesorados en cado de estar frente a un trato desigualitario en su

remuneración, en cambio un 10% de trabajadores recurriría al Ministerio de Trabajo, e

incluso existe un 10% que desconoce o no opina al respecto.

43
 GRÁFICO N° 5

2.5. RECURRENCIA A LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE

FISCALIZACIÓN LABORAL (SUNAFIL) EN CASO DE EXISTIR

DISCRIMINACIÓN SALARIAL

¿Sabía que de existir una discriminación salarial,

también puede recurrir a la Superintendencia
Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL)?

0%

40%

60%

SI NO NO SABE, NO OPINA

FUENTE: Encuesta virtual aplicado trabajadores del sector privado de la ciudad de

Chiclayo.

En el grafico N° 5, se evidencia que el 40% de trabajadores encuestados desconocía la

recurrencia a la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) en caso de

existir una discriminación salarial, mientras que un 60% conoce otra vía alternativa en caso

de sufrir una discriminación salarial, que es recurrir a SUNAFIL.

44
 GRÁFICO N° 6

2.6. EXISTENCIA DE LA LEY N° 30709, LEY QUE PROHÍBE LA

DISCRIMINACIÓN REMUNERATIVA ENTRE VARONES Y MUJERES Y SU

REGLAMENTO DECRETO SUPREMO N° 002 – 2018-TR.

¿Sabía usted que existe la ley N° 30709, Ley que

prohíbe la discriminación remunerativa entre
varones y mujeres y su reglamento Decreto
Supremo N° 002 – 2018-TR?

10%

50%
40%

SI NO NO SABE, NO OPINA

Fuente: Encuesta virtual aplicado trabajadores del sector privado de la ciudad de

Chiclayo.

En el grafico N° 6, se evidencia que el 50% de trabajadores encuestados conocía la existencia

de ley N° 30709, Ley que prohíbe la discriminación remunerativa entre varones y mujeres y

su reglamento Decreto Supremo N° 002 – 2018-TR, sin embargo, un 40% de los encuestados

desconoce la presente ley e incluso un 10% no sabe o no opina al respecto.

45
 GRÁFICO N° 7

2.7. LA DISCRIMINACIÓN ES CONSIDERADA UN DELITO CONTEMPLADO EN

NUESTRO ORDENAMIENTO JURÍDICO Y QUE PUEDE SER DENUNCIADO A LA

POLICÍA NACIONAL O AL MINISTERIO PUBLICO.

¿Sabía usted que la discriminación es

considerada un delito contemplado en nuestro
ordenamiento jurídico y que puede ser
denunciado a la Policía Nacional o al Ministerio
Publico?

10%10%

80%

SI NO NO SABE, NO OPINA

FUENTE: Encuesta virtual aplicado trabajadores del sector privado de la ciudad de

Chiclayo.

En el grafico N° 7, se visualiza que solo el 10% de trabajadores encuestados conoce que la

discriminación es considerada un delito contemplado en nuestro ordenamiento jurídico y que

puede ser denunciado a la Policía Nacional o al Ministerio Publico, y que el 80% de

trabajadores desconoce que es un delito los actos discriminatorios.

46
 GRÁFICO N° 8

2.8. CONFORMIDAD CON UNA PROPUESTA LEGISLATIVA QUE SE

INCORPORE ARTICULOS A LA LEY 30709, A FIN DE QUE NO SOLO SE

OBLIGUEN A LAS EMPRESAS DE CATEGORIZAR LOS PUESTOS DE TRABAJO

SINO QUE TAMBIÉN QUE SE SANCIONEN LOS ACTOS DE DISCRIMINACIÓN

REMUNERATIVA APLICANDO SUPLETORIAMENTE EL ARTÍCULO 323°

(DELITO DE DISCRIMINACIÓN) DEL CÓDIGO PENAL.

¿ Está de acuerdo que se proponga un proyecto de ley que

incorpore articulos a la ley 30709 , a fin de que no solo se
obliguen a las empresas de categorizar los puestos de
trabajo sino que también que se sancionen los actos de
discriminación remunerativa ap

0%

100%

SI NO NO SABE, NO OPINA

FUENTE: Encuesta virtual aplicado trabajadores del sector privado de la ciudad de

Chiclayo.

47
En el grafico N° 8, se visualiza que el 100% de trabajadores encuestados opinan su

conformidad de que se proponga un proyecto de ley que incorpore artículos a la ley 30709,

a fin de que no solo se obliguen a las empresas de categorizar los puestos de trabajo sino que

también que se sancionen los actos de discriminación remunerativa aplicando

supletoriamente el artículo 323° (Delito de Discriminación) del Código Penal.

48
 CAPITULO IV

DISCUSIÓN DE RESULTADOS

Luego de haber presentado y analizado los resultados obtenidos de las encuestas realizadas a

50 trabajadores del Sector Publico de la ciudad de Chiclayo, podemos verificar lo siguiente:

➢ De los trabajadores encuestados, el 40% de trabajadores considera que no existe

discriminación salarial entre géneros en el ámbito del sector privado; mientras que el 60%,

considera que sí existe una discriminación salarial actualmente.

➢ De los trabajadores encuestados, el 100% de trabajadores cree que las brechas salariales lo

producen los empleadores.

➢ De los trabajadores encuestados, el 30% de trabajadores desconocen las vías idóneas que se

puede recurrir en caso de sufrir algún trato discriminatorio dentro de su centro laboral, sin

embargo, el 70%, si tiene conocimiento de las vías a recurrir en caso de sufrir un acto

discriminatorio.

➢ De los trabajadores encuestados, el 80% de trabajadores recurrirían a un abogado a fin de ser

asesorados en cado de estar frente a un trato desigualitario en su remuneración, en cambio un

10% de trabajadores recurriría al Ministerio de Trabajo, e incluso existe un 10% quedesconoce

o no opina al respecto.

➢ De los trabajadores encuestados, el 40% de trabajadores desconocía la recurrencia a la

Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) en caso de existir una

discriminación salarial, mientras que un 60% conoce otra vía alternativa en caso de sufrir una

discriminación salarial, que es recurrir a SUNAFIL.

➢ De los trabajadores encuestados, el 50% de trabajadores conocía la existencia de ley N° 30709,

Ley que prohíbe la discriminación remunerativa entre varones y mujeres y su reglamento

Decreto Supremo N° 002 – 2018-TR, sin embargo, un 40% de los encuestados desconoce la

presente ley e incluso un 10% no sabe o no opina al respecto.

49
➢ De los trabajadores encuestados, solo el 10% de trabajadores conoce que la discriminación es

considerada un delito contemplado en nuestro ordenamiento jurídico y que puede ser

denunciado a la Policía Nacional o al Ministerio Publico, y que el 80% de trabajadores

desconoce que es un delito los actos discriminatorios.

➢ De los trabajadores encuestados, el 100% de trabajadores opinan su conformidad de que se

proponga un proyecto de ley que incorpore artículos a la ley 30709, a fin de que no solo se

obliguen a las empresas de categorizar los puestos de trabajo sino que también que se

sancionen los actos de discriminación remunerativa aplicando supletoriamente el artículo 323°

(Delito de Discriminación) del Código Penal.

50
 CAPITULO V

PROPUESTA DE INTERVENCIÓN

“PROYECTO DE LEY QUE INCORPORA ARTICULOS A LA LEY N° 30709, LEY

QUE PROHÍBE LA DISCRIMINACIÓN REMUNERATIVA ENTRE VARONES Y

MUJERES”

Articulo 1. Objeto de la Ley

La presente ley tiene por objeto incorporar artículos de la ley N° 30709, ley que prohíbe la

discriminación remunerativa entre varones y mujeres, a fin optimizar nuestro marco jurídico

en torno a la sanción de los actos de discriminación remunerativa entre varones y mujeres,

vinculados a la comisión de delitos en torno a las decisiones que toman los empleadores hacia

sus trabajadores en el régimen laboral privado.

Articulo 2. Incorporación del Artículos 7 y la Cuarta Disposición Complementaria Final

a la Ley N° 30709.

Incorporase los artículos 7 y la Cuarta Disposición Complementaria Final a la Ley N° 30709,

según el siguiente texto:

“Articulo 7 Responsabilidad Penal sobre los actos de Discriminación Salarial entre Varones

y Mujeres:

La entidad empleadora que cometa actos de discriminación salarial a sus trabajadores por

razón de género, tendrán responsabilidad penal en aplicación supletoria con el articulo 323

del Código Penal.”

“DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL

CUARTA: Intervención del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

51
En situaciones de evidenciarse vacíos legales, deficiencias o discrepancias legales en la

aplicación de la ley y de su reglamento, corresponderá al Ministerio de Justicia y Derechos

Humanos absolver las consultas y asimismo emitir informes jurídicos correspondiente a sus

funciones”

EXPOSICION DE MOTIVOS

I. PROBLEMÁTICA

En nuestro país sigue padeciendo de un problema que acarrea de años que es la

discriminación remunerativa entre los varones y mujeres, siendo cuestión de debate no

solo dentro de nuestro territorio peruano sino también internacionalmente entre los

estados miembros que realizan convenios que, si bien existe una prioridad a cumplir

como política pública, sin embargo, hoy en día aun persiste en el sector privado.

En nuestro país aún se ha ido suscitando casos de discriminación salarial tanto en las

microempresas como las pequeñas empresas, siento el ente fiscalizador SUNAFIL

quien seencarga de velar por el cumplimento de las normas sociolaborales imponiendo

multas por infracción graves o muy graves, sin embargo muchas veces el

procedimiento administrativo sancionado es un proceso administrativo que a la larga

culmina y procede con un proceso contencioso administrativo todo con la finalidad de

hacer cumplir la resolución sea de la subintendencia, intendencia o Tribunal de

FiscalizaciónLaboral que conlleva a periodos muy latos, sin una pronta solución,

siendo perjudicados los trabajadores, conllevándolos a buscar otro centro laboral para

subsistir tanto para el y para su familia.

Este tipo de actos discriminatorios, se conllevado a la creación de la Ley N° 30709,

que ayuda de alguna manera a determinar categorías, funciones y remuneración que

permitan la ejecución del principio de igualdad remunerativa en un centro laboral,

52
 obviamente fijados por el empleador, para que no conlleve a un acto discriminatorio

sino de una manera diferenciada entre trabajadores. Sin embargo, la ley, le está

otorgando facultades al empleador de fijar cada una de las categorías, llevando que

sean subjetivas y no objetivas, trayendo hasta hoy problemas tanto administrativos

como judiciales perjudicando a los trabajadores tanto varones como amujeres.

Y sin bien existen prohibiciones en la Ley N° 30709, no existe una responsabilidad

penal de manera expresa en la ley en caso de cometer este tipo de actos de

discriminación.

II. JUSTIFICACION.

Por lo indicado anteriormente, es necesario implementar una ley que incorpore

artículos que complementen a la Ley N° 30709, ya que con ello traería consigo una

norma imperativa que no deje pasar este tipo de actos de discriminación salarial entre

los varones y mujeres, trayendo una solución de procesos admirativos sancionadores

o procesos judiciales que pueden durar años a un proceso penal que pueden durar

meses, obviamente acreditando la conducta, tipicidad, antijuricidad, culpabilidad y

punibilidad del delito cometido.

Lo que se desea es que con el presente proyecto, se responsabilice al empleador de

aquellas acciones que puede ocasionar al tomar decisiones que afecten los derechos de

los trabajadores varones y mujeres, siendo específicamente en la no discriminación

remunerativa siguiendo esencialmente categorías y funciones, garantizando la

igualdad entre ambos géneros en concordancia con nuestra Constitución Política.

III. EFECTOS DE LA VIGENCIA DE LA NORMA.

La vigencia de la presente Ley es buscar la efectividad de la ley 30709, incorporando

artículos que responsabilice a aquellos empleadores que hayan cometido actos de

53
 discriminación salarial en perjuicio de sus trabajadores sean varones o mujeres y asi

no solo se siga promoviendo los cuadros de categorías y funciones, sino que también

se ejecute conforme a nuestro ordenamiento jurídico.

IV. ANÁLISIS COSTO BENFICIO.

Este proyecto de ley permitirá que, se garantice el derecho a la no discriminación,

esencialmente a la no discriminación salarial entre el varón y la mujer em el sector

privado, adecuando asi la normativa nacional e internacional asociados a la

responsabilidad por parte de la entidad empleadora por el delito de discriminación.

54
 CONCLUSIONES

1. En nuestro pais persiste un problema que acarrea de años que es la discriminación

remunerativaentre los varones y mujeres, siendo cuestión de debate no solo dentro de

nuestro territorioperuano sino también internacionalmente entre los estados miembros que

realizan convenios que, si bien existe una prioridad a cumplir como política pública, sin

embargo,hoy en día aún persiste en el sector privado.

2. Los factores que producen las brechas salariales entre varones y mujeres son debidos a las

malas decisiones de los empleadores que comúnmente cometen actos de discriminación

llegando a perjudicarlos en su trayectoria de vida, así como sus ingresos, por ello que

mayormente en la via judicial demandan indemnizaciones o recurren a la vía proceso

administrativo sancionador a fin de sancionar a las empresas privadas con altos montos

que casi nunca se cumple por cuestiones de procesos latos y cargas procesas enormes.

3. Si bien existe la Ley N° 30709, Ley que prohíbe la Discriminación Remunerativa entre

Varones y Mujeres, que ayuda de alguna manera a determinar categorías, funciones y

remuneración que permitan la ejecución del principio de igualdad remunerativa en un

centro laboral. Sin embargo, la ley, le está otorgando facultades al empleador de fijar cada

una de las categorías, llevando que sean subjetivas y no objetivas, trayendo hasta hoy

problemas tanto administrativos como judiciales perjudicando a los trabajadores tantos

varones como a mujeres.

4. Conforme a nuestra jurisprudencia emitida por el Tribunal Constitucional, en la Ciudad

de Chiclayo se ha identificado casos de discriminación remunerativa afectando

mayormente a las mujeres a pesar de existir la norma vigente. Por ello es que mediante el

resultado de las encuestas realizadas a 50 trabajadores entre ellas mujeres y varones, se ha

llegado a la conclusión que muchos de los trabajadores desconocen de las normas legales

e incluso desconocen la existencia de entidades estatales que podrían recurrir ante este
55
 tipo de actos de discriminación, reconociendo que el abogado sería quien podrían recurrir

ante este tipo de situaciones. Desconociendo incluso que la discriminación es un delito

contemplado en nuestro ordenamiento jurídico.

5. Es por ello que en forma de solución y conforme a los resultados de la encuesta, se propone

una Proyecto de Ley que incorpora artículos a la Ley 30709 ya que con ello traería consigo

una norma imperativa que no deje pasar este tipo de actos de discriminación salarial entre

los varones y mujeres, trayendo una solución de procesos administrativos sancionadores

o procesos judiciales que pueden durar años a un proceso penal que pueden durar meses,

obviamente acreditando la conducta, tipicidad, antijuricidad, culpabilidad y punibilidad

del delito cometido.

56
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62
 ANEXOS

ENCUESTA DIRIGIDA A TRABAJADORES DE EMPRESAS PRIVADAS DE LA

CIUDAD DE CHICLAYO

I.- DATOS GENERALES:

Sexo: Masculino ( ) Femenino ( )

Experiencia laboral: a) 1 a 5 años b) 6 a 10 años c) 10 años a más

II.- INTERROGANTES:

Lea atentamente las siguientes premisas de la presente encuesta, luego marque la respuesta

según corresponda:

1).- ¿Considera usted que hoy en día existe discriminación salarial entre géneros en el ámbito

del sector privado?

Sí ( ) No ( ) No sabe, no opina

2).- ¿Cree usted que las brechas salariales que producen los actos de discriminación son

producidas por los mismos empleadores?

Sí ( ) No ( ) No sabe, no opina

3).- ¿Conoce las vías idóneas que se puede recurrir en caso de sufrir algún trato

discriminatorio dentro de su centro laboral?

Sí ( ) No ( ) No sabe, no opina

63
4)- ¿De existir un trato desigualitario en su remuneración, a quien recurriría?

Abogado ( ) Ministerio de trabajo ( ) No sabe,

no opina

5).- ¿Sabía que de existir una discriminación salarial, también puede recurrir ala

Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL)?

Sí ( ) No ( ) No sabe, no opina

6).- ¿Sabía usted que existe la ley N° 30709, Ley que prohíbe la discriminación remunerativa

entre varones y mujeres y su reglamento Decreto Supremo N° 002 – 2018-TR?

Sí ( ) No ( ) No sabe, no opina

7).- ¿Sabía usted que la discriminación es considerada un delito contemplado en nuestro

ordenamiento jurídico y que puede ser denunciado a la Policía Nacional o al Ministerio

Publico?

Sí ( ) No ( ) No sabe, no opina

8) ¿Está de acuerdo que se proponga un proyecto de ley que incorpore artículos a la ley

30709, a fin de que no solo se obliguen a las empresas de categorizar los puestos de trabajo

sino que también que se sancionen los actos de discriminación remunerativa aplicando

supletoriamente el artículo 323° (Delito de discriminación) del Código Penal?

Sí ( ) No ( ) No sabe, no opina

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