Cadena Logstica en el mbito Martimo Portuario
Aldo Signorelli
Presidente Directorio Empresa Portuaria Arica
Abril 2008
Indice
Introduccin Antecedentes Integracin Documental Dos Casos Estrategia para Desarrollar Logstica desde el mbito Aduanero-Portuario Conclusiones Bibliografa
Introduccin
Claves del Desarrollo
Capital Recurso Humano Productividad
Creatividad Gestin Otros
Logstica Tecnologa Innovacin
Competitividad
Enfoque moderno
La logstica optimiza la infraestructura La logstica reduce la necesidad de ms infraestructura
Plataforma Logstica para toma de decisiones, ejemplo: planificacin de la expansin
Puerto A
TE U 2 0 .0 0 .0 0 0 1 0 .0 0 .5 0 0 1 0 .0 0 .0 0 0 5 0 0 0 .0 0 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 21 00 21 01 21 02 21 03 21 04 21 05 21 06 P o cci r ye n
a os
P ye ro cci n
C p cid d a a a
Puerto B
Chile y comercio mundial
Chile tiene acuerdos de libre comercio con el 85% del PIB mundial Esto aumenta las exigencias para agilizar la gestin aduanera y los procesos logsticos portuarios y multimodales. El 2007 el comercio exterior chileno alcanz US$ 112.000 millones de 2007, con un 88,6% del volumen fsico de mercaderas de importacin y exportacin movilizada por va martima, utilizando las instalaciones portuarias y los servicios aduaneros.
Logstica y Estratgia Digital
Comit Internacional Estrategia Digital, abril 2008 Logstica, tema de desarrollo TIC, prioridad de esta poltica pblica. Portal de Comercio Exterior Plataforma de interoperabilidad de Servicios Pblicos
Corredores Biocenicos, Integracin
Redes logsticas Incentivos a los clientes que integran esas redes. En logstica, las lneas ptimas no son las geomtricas sino las econmicas Fernando Puntigliano, presidente de la ANP Uruguay.
Antecedentes
Comparaciones
Fuente: Doing Business, World Bank 2007
Trading Across Borders
Region or Economy Documents for export (number) Time for export (days) Cost to export (US$ per container) Documents for import (number) Time for import (days) Cost to import (US$ per container)
East Asia & Pacific Europe & Central Asia Latin America & Caribbean Middle East & North Africa OECD South Asia Sub-Saharan Africa Chile
6.9 7.4 7.3 7.1 4.8 8.1 8.2 7
23.9 29.2 22.2 27.1 10.5 34.4 40.0 20
884.8 1,450.2 1,067.5 923.9 811.0 1,236.0 1,561.1 510
9.3 10.0 9.5 10.3 5.9 12.5 12.2 9
25.9 37.1 27.9 35.4 12.2 41.5 51.5 24
1,037.1 1,589.3 1,225.5 1,182.8 882.6 1,494.9 1,946.9 510
1. Importar y Exportar toma hoy el doble que en pases desarrollados 2. Los costos de las operaciones son bajos 3. Bien a Nivel Latinoamericano, mal a nivel mundial
Tecnologa
Facilitacin a travs de la informacin en lnea A pesar del notable crecimiento del comercio exterior, el desarrollo de sistemas tecnolgicos no ha avanzado al mismo ritmo, lo que, tendr consecuencias negativas para la competitividad de actores del proceso.
Situacin Base
Centros de Distribucin Terminales de contenedores Desarrollos de pilotos de manifiestos electrnicos entre Aduana y Puertos. Factura de Exportacin Electrnica SII-Aduanas Proyectos individuales de Empresas Portuarias, Concesionarios y Operadores. Zeal Valparaso Ruta la Polvora Aduanas: Tramitacin en lnea Registro electrnico de movimiento de contenedores Lugar 32 en ndice de Performance Logstico (LPI) del Banco Mundial 2007 Otros.
LOGISTICS PERFORMANCE INDICATORS World Bank, 2007
Variable Customs Infraestructure International Shipments Logistics Competence Tracking & Tracing Domestics Logistics Costs Timeliness Ranking General 24 34 34 35 37 114 44 Luis Ascencio PUCV Diferencia Ranking General Chile (32)
Curauma
Situacin con Focos de Ineficiencia
Altos indicadores de cada a piso de cargas, sobre todo de importacin. Entre las causas de estas dificultades se encuentran algunos problemas documentales, fitosanitarios o de pago de derechos aduaneros
Cada a piso: Estadas de los contenedores dentro de los puertos debido a problemas de falta de documentacin).
Integracin Documental
Mltiples Actores: Agenda Logstica
Pblicos Privados Tercer Sector Recurso Humano Falta de dueo del proceso Se requiere liderazgo Sep, MTT, Minecom accin pblico-privada Soluciones tercerizadas en empresas privadas
Gestin Documental
Redigitacin
hasta 72% de los datos es digitado entre 2 a 4 veces. PUCV-Fondef 2006. Son ms de veinte los formularios
Generacin de un proyecto documental integrado, como base de la Ventanilla nica y la Comunidad Portuaria
Riesgos Controlados
La solidez de un sistema de Ventanilla nica no genera riesgos adicionales a la cadena, al contrario los disminuye. Un ejemplo para ilustrar lo anterior es que en el caso chileno, en que el sistema tributario tiene una alta madurez y el nivel de informatizacin ms importante del mundo, es posible ejercer un monitoreo con posterioridad del proceso de importacin, por tanto, existen varios aos para ejercer fiscalizacin sobre los contribuyentes.
Optimizacin
El ptimo es desarrollar un sistema de entrega programada de la carga, lo que incluye la planificacin de los horarios de entrega a puerto, ya que eso permitira optimizar los recursos viales y ferroviarios de los que se dispone. En este caso concurren sistemas Estatales y mecanismos de empresas privadas. Zonas de amortiguamiento para la carga.
Algunos elementos claves
Proyecto de ITS Martimo Portuario bajo un enfoque Aduanero Reconocer al transporte multimodal Reconocimiento del contenedor como elemento de transporte
A diferencia del uso y costumbre internacional, nuestra normativa aduanera an considera al contenedor como una mercanca que ingresa/sale del pas al amparo de un sistema admisin temporal, pese a haber suscrito acuerdos internacionales que reconocen al contenedor como medio de transporte independiente a la carga que contiene
Componentes
Un enfoque de desarrollo de la componente martimo portuario de estos proyectos permite separarlos en los siguientes tpicos, que corresponden a los planteados en el punto anterior, separando an ms los relativos a los agentes privados:
A) B) C) D) E) Sistema Aduanero y Portal de Comercio Exterior Sistemas Gestin Administrativa Portuaria Sistemas logsticos intra-portuarios y su relacin con el Servicio Nacional de Aduana Sistema de Informacin Portuario Nacional y de Aduana Sistemas de Comunidad Portuaria-Aduanera
Impactos Indirectos
Corredores logsticos biocenicos Hub Trazabilidad Imagen Pas Rankings de competitividad pas
Dos Casos
Puerto de Singapur: Portnet, Marinet y otros.
Basados en plataforma Internet permite e-comercio end-to-end Ordena en lnea los servicios Facilidades para el Cumplimiento de los plazos Track & Trace Flujo de la Documentacin Online Base de datos Funciones financieras Alertas
Portnet: net-generation company ... desde 1984
Costa Oriental, Montevideo
Estrategia para Desarrollar Logstica desde el mbito Aduanero-Portuario
Estrategia para Implementar Cadena Logstica Portuaria
Portal Comercio Exterior / Comunidad Portuaria Aduanas y Autoridades Portuarias Accin por puerto Experiencia piloto Un puerto, un proceso, un tipo de operacin, plazo e indicadores. Una por puerto Sobre la bases de Operadores Econmicos Autorizados Estndares para plataforma comn Proveedor tecnolgico externo (varios, competencia). Sistemas propios de los concurrentes o prestacin remota
Evaluacin Econmica: Ahorros
Si slo consideramos impactos documentales, considerando que cada gestin se ha valorado en torno a 1,5US$, lo que permite aislar esos costos en torno a 60 millones de dlares al ao para los puertos chilenos. PUCV-Fondef 2006. Se identifican posibilidades de ahorrar dos mil millones de dlares al ao por mejoras logsticas de comercio exterior. Sofofa Diciembre 2007
Roles Privados y Pblicos
Agentes de Aduana Agentes de Nave Freight Forwarder y Agentes de Carga Empresas de Transporte Modelo Operador Econmico Autorizado (OMA). Socios fiables y seguros de la Aduana Navieras Terminales Portuarios Etc. Si bien el transporte martimo portuario es mayoritario en los volmenes transferidos en el pas, no es simple aislar que parte de la Cadena Logstica le corresponde modernizar al mercado martimo portuario y cuanto a otros sectores econmicos. Pero si es posible afirmar que todos los actores deben concurrir a este esfuerzo de competitividad, por tanto se desprende que es necesario un Programa de Agenda Logstica Pas.
Funciones de Comunidad Portuaria
Presta servicios basados en plataforma Internet permite e-comercio end-toend, del punto de la reservacin del servicio, al punto de la facturacin.
Servicios Online
Uso de espacios del puerto Servicios de Estibadores Reserva de gra Piloto, remolcadores, tiradores
Facilidades para On-Time
Entrega del plan electrnico de la baha Entrega de itinerarios para prevenir sobredemanda durante el planeamiento
Track & Trace
Container Estado de la carga. Localizacin del envase Estado de la orden
Flujo de Documentacin
Orden de Expedicin Electrnica Orden del almacn o carga del container Documentacin de Transporte Permisos Gubernamentales
Repositorio de Datos / Multipuertos
Horario, envo, atracando, gra Datos planificacin de la nave Condicin peligrosa de los envases, temperatura de la carga
Funciones financieras
Pago servicios del puerto Refacturar por cambios de lneas de envo Cargos y Pagos On-line
Otras Funciones
Alarmas automatizadas de alertas Maneja informacin de los encargados de las tareas
Otras Plataformas Logsticas complementarias
Urbana De Turismo Agroindustrial Tecnolgica Educacional Relaciones Internacionales otras
Usuarios
Proveedores de servicios logsticos Aduanero-portuarios Proveedores de servicios de carga Proveedores de servicios logsticos Proveedores de Servicios de Transporte Martimo Proveedores de Servicios de Agenciamiento Aduanero Organismos Pblicos de Comex Consignatarios, Exportadores e importadores Otros actores
Estructura
Arquitectura General
Tipos de Usuarios
Simple
Sofisticados
Crticos o Voluminosos
Ingresos/Consultas/Emisin Documentos Ingresos/Consultas/Emisin Documentos
WEB SERVER ESPECFICOS WEB SERVER ESPECFICOS
Etapas:
WEB SERVICES WEB SERVICES TUXEDO TUXEDO
Solicitud
Agentes de Aduanas Consulatas a SRCeI
Puerto
Puerto de Arica
Transportista
Aduanas
Otros
SAG
SII
Servidor de Servidor de Aplicaciones Aplicaciones
Confirmacin Realizacin Cierre
Servicios Comunes
Base de Datos
Conclusiones
Conclusiones
Prxima Fase de Modernizacin Portuaria: Logstica Generacin del concepto de Sistema Portuario o Comunidad Portuaria
La Siguiente etapa de modernizacin portuaria? ser probablemente la de puertos en red
Bibliografa y Fotografas
Bibliografa
UNITED NATIONS (2005) Recommendation and Guidelines on establishing a Single Window to enhance the efficient of information between trade and government, Recommendation No.33, United Nations, New York and Geneva, 2005. REVISTA MARTIMO PORTUARIO (2007) Nro. 037, Marzo/Abril 2007, Artculo Aldo Signorelli, Una Mirada Tecnolgica al Proceso de Modernizacin Portuaria. SISTEMA DE EMPRESAS PBLICAS, Informe Panel de Expertos Actualizacin Poltica Portuaria Enero 2008. CMARA MARTIMA, Memoria 2007 CECOMEX, Ingeniera bsica de la eficiencia portuaria, 2007 UNA VISIN LOGSTICA PARA LA REGIN DE ARICA PARINACOTA, Universidad de Tarapaca, Mario Moya, 2008. EMPRESAS: Binaria, Indra, Markel, Motorola, Navis, Portel, Siemens, Ultragestin y otras. PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DE VALPARASO (2005) Estudio CONICYT FONDEF con Universidad Catlica de Valparaso Departamento de Ingeniera Industrial metodologa y sistemas para la optimizacin de la Cadena Logstica Portuaria, profesores Sergio Flores, Luis Ascencio y otros. SOFOFA (2007) Seminario De Comercio Exterior SOFOFA, Aduanas Diciembre 2007. ALOG (2004) Estudio De Costos Logsticos OMA, Operador Econmico Autorizado DELOITTE (2007) Jornada "Operador Econmico Autorizado" Espaa. DOING BUSINESS, World Bank 2007 PROF. DR.-ING. WALTER LANG University of Bremen, Institute for Microsensors (2006) Intelligent RFID in logistics - Identification and beyond BANCO MUNDIAL (2007) Logistics Performance Index
Fotografas
Gottwald Binaria Ultragestin Alog [Link] [Link] [Link] University of Bremen, Profesores Scholz y Lang.
