MERCOSUR
1) Antecedentes históricos, políticos, económicos y culturales
La Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) nace con el tratado de Montevideo en 1960.
Los países que la integraron en ese momento fueron: Argentina Brasil, Chile, México, Paraguay, Perú, Uruguay,
Colombia, Ecuador, Venezuela y Bolivia.
Se trataba de un proceso gradual de eliminación de aranceles para que los países de América Latina pudieran acelerar
su proceso de desarrollo económico.
La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), después de una serie de reuniones, entra en vigor el 18 de
marzo de 1980 a través del tratado de Montevideo. Integrada por el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores,
la Conferencia de Evaluación y Convergencia, el Comité de Representantes y la Secretaría General.
Declaración de Iguazú (1985), fue el primer emergente claro de una intencionalidad política en dirección al proceso
binacional. Se constituyo la Comisión Mixta de Cooperación e Integración entre Argentina y Brasil. Ambos gobiernos
suscribieron el Acta para la Integración Argentino – Brasileña. (1986)
En noviembre de 1988 se firmo en Buenos Aires el Tratado de Integración, Cooperación y Desarrollo. En 1990 se
avanzo en su materialización. Acta de Buenos Aires. Uruguay y Paraguay – espectadores.
El 29 de noviembre de 1990 - Acuerdo de Complementación Económica en el marco de la ALADI - creación del
Mercado Común del Sur (MERCOSUR).
2) Formación y estructura organizativa
La formación de la estructura organizativa se dio a partir de 4 tratados:
1991 – Tratado de Asunción - Constitución del MERCOSUR
Protocolo de Brasilia – para la solución de controversias. (17 de noviembre de 1991)
1994 – Protocolo de Ouro Preto - Define la Estructura Institucional del MERCOSUR
PROTOCOLO DE OLIVOS (18 de febrero de 2002) - para la Solución de Controversias en el MERCOSUR
La estructura institucional del Mercosur consta con los siguientes órganos:
a) El Consejo del Mercado Común (CMC);
b) El Grupo Mercado Común (GMC);
c) La Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM);
d) La Comisión Parlamentaria Conjunta (CPC);
e) El Foro Consultivo Económico-Social (FCES);
f) La Secretaría Administrativa del MERCOSUR (SAM);
A su vez, el MERCOSUR tiene otros aspectos institucionales. Tiene personalidad jurídica de derecho internacional.
3) Nivel de integración: características
Zona de libre comercio: disminución gradual de trabas (cupos-aranceles) entre los socios. Cada país mantiene su política
comercial hacia los países extra zona.
Unión aduanera: arancel externo común frente a terceros. Asumen una única política comercial (defensa del dumping,
etc.)
Mercado común: libre circulación de bienes y factores productivos (mano de obra - capital financiero)
Unión económica: adopción de una única moneda.
Integración económica: unificar las políticas monetarias, cambiarias, fiscales, sociales, energéticas, agrícolas, de
transporte, etc.
4) Relaciones comerciales con otros bloques de integración
Las relaciones comerciales del MERCOSUR con otros bloques de integración fueron creadas con determinados fines u
objetivos.
Relación comercial MERCOSUR – UNION EUROPEA (UE). En el mes de diciembre del año 1995 la Unión Europea
(UE) y el Mercosur firmaron un acuerdo de asociación interregional. En la primavera del año 2000, en Buenos Aires,
se reunió por vez primera el Comité de Cooperación bilateral para determinar la organización, el calendario y el
contenido de las negociaciones. La primera fase de negociación se puso en marcha en el mes de julio de 2001.
En el comercio entre la UE y el Mercosur, hay que destacar tres características básicas. Es un comercio intenso, es un
asimétrico y con un claro patrón de relaciones norte – sur.
Relación comercial MERCOSUR – NAFTA. Estos son mecanismos de integración clave en las américas. Aunque sus
objetivos son diferentes, ambos surgieron después de la guerra fría como respuesta a los avances de la UE. Los
desafíos de ambos bloques son lograr una mayor institucionalización y balancear las enormes diferencias de tamaño
y peso político.
1993: Reunión celebrada en Mayo de ese año, en donde se destacó que el Mercosur y NAFTA son dos realidades
hemisféricas llamadas a coexistir y a interactuar intensamente en el futuro.
Se enfatizó el libre comercio, pero en particular, un comercio que no esté distorsionado artificialmente por actos
gubernamentales unilaterales, restrictivos de la competencia leal.
Factores que generaron condiciones para un incremento de las relaciones políticas y comerciales entre el MERCOSUR y
NAFTA.
La discusión y aprobación del tratado de inversiones en 2005
La intensificación de las relaciones bilaterales entre Argentina y Brasil a partir de la reunión de Foz de Iguazu en
noviembre de 2006
La caisa del comercio dentro del mercosur
Las visitas de tabare vazquez a Washington del presidente George Bursh a Uruguay
La llegada a uruguay del embajador de ese país, Frank Baxter
La asunción como representante para asuntos hemisféricos de EEUU de Thomas Shannon
Relación comercial MERCOSUR – CARICOM. Representantes de ambos bloques se reunieron el 16 de diciembre de
2004 durante la XXVII reunión ordinaria del Consejo del Mercado Común con el objetivo de profundizar su diálogo
político y económico. Objetivo: tratado de libre comercio.
2005: Se realizó una reunión inicial, a nivel Ministerial, en Puerto España, Trinidad y Tobago. En la cual: MERCOSUR y
CARICOM buscan alcanzar un acuerdo comercial antes de finalizar ese año. El encuentro expresa la voluntad del
MERCOSUR de profundizar la apertura de mercados a través de acuerdos de relacionamiento externo, mientras optimiza
su funcionamiento interno. Completar la integración de todo el continente
Las exportaciones del MERCOSUR a la CARICOM se expandieron un 158% entre 2000 y 2003. Actualmente, las
exportaciones a ese destino alcanzan los 900 millones de dólares. En el caso de la Argentina, los principales productos
exportados a los países del CARICOM son fuel oil, aceite de soja, leche entera, entre otros.
Relación comercial MERCOSUR – ASEAN. En términos comerciales el ASEAN representó para la Argentina en 2009
el intercambio por 3800 millones de US$, convirtiéndose así en el segundo socio (agrupado) para este país en la
región. Estos flujos de comercio se ven incentivados a su vez por el acuerdo de tipo SGPC (Protocolo Final de la
Ronda Sao Paulo del Sistema Global de Preferencias Comerciales) de 2010.
Relacion comercial MERCOSUR – SACU. En abril de 2009 concluyó el proceso de firma del Acuerdo Preferencial de
Comercio entre el MERCOSUR y la SACU (Southern African Customs Union). Podemos distinguir dos tipos de
comercio: comercio total y comercio sectorial.
En diciembre de 2000 el MERCOSUR y Sudáfrica firmaron el Acuerdo Marco para la Creación de un Área de Libre
Comercio. Sin embargo, en la I Ronda de Negociaciones (octubre de 2001) el MERCOSUR propuso negociar un Acuerdo
de Preferencias Fijas (APF) como paso previo a un TLC (Tratado de Libre Comercio), lo que fue aceptado por Sudáfrica.
El largo proceso de negociación que se necesitó para terminar el APF MERCOSUR-SACU refleja, en parte, las
dificultades generadas por la existencia de nueve países involucrados, con amplia heterogeneidad entre ellos.
5) Desarrollar el perfil económico del bloque de integración.
6) Identifique los tres productos de mayor exportación y los tres de importación del bloque de integración.
7) Desarrolle tres casos de medidas arancelarias y para- arancelarias, que se manifestaron en el bloque de
integración.
8) Desarrollar las ventajas y desventajas para los países integrantes del bloque de integración.
Desventajas: asimetrías existentes entre los países involucrados, problemas que se presentan en el sector agrícola, las
zonas fronterizas están muy descuidadas ya que existe gran cantidad de contrabando, etc.
Ventajas: el comercio de los países del Mercosur se ha cuadriplicado desde 1990, el futuro de argentina está
estrechamente vinculado al comercio exterior, en la política económica de los países se considera al comercio como
base fundamental del desarrollo, entre los estados miembros existe libre tránsito de bienes y servicios, mano de obra,
capital, etc, también permite a sus miembros coordinar sus posiciones comerciales en las cimas económicas e
internacionales.
Los países miembros trabajan para asegurar la libre competencia entre ellos, coordinando sus macroeconomías y
políticas concernientes al comercio exterior. También le proporciona un foro a sus estados miembros para resolver
disputas comerciales.
9) Situación política, económica y comercial del bloque de integración.
El MERCOSUR es un elemento de estabilidad en la región, pues el entramado de intereses y relaciones que genera
profundiza los vínculos tanto económicos como políticos y neutraliza las tendencias hacia la fragmentación.
Los responsables políticos, las burocracias estatales, los trabajadores y los hombres de empresa tienen en el
MERCOSUR un ámbito de discusión, de múltiples y complejas facetas, donde se pueden abordar y resolver asuntos de
interés común.
La conformación y consolidación del MERCOSUR como Unión Aduanera entre los cuatro países implica la
administración subregional de las políticas comerciales, dejando atrás el recurso de adopción de medidas unilaterales de
esta naturaleza, asegurando conductas previsibles y no perjudiciales para los socios.
