DERECHO MINERO – CONCEPTO Y ELEMENTOS FUNDAMENTALES
1. ¿Qué es el Derecho Minero?
El Derecho Minero es una rama del Derecho que regula la exploración,
explotación y aprovechamiento de los recursos minerales del subsuelo. Se basa
en el principio de que los recursos minerales son patrimonio del Estado, y su uso
por parte de particulares requiere autorización, concesión o contrato.
2. Naturaleza Jurídica
• Es un derecho administrativo especial.
• Tiene naturaleza pública, ya que regula recursos estratégicos del Estado.
• Se fundamenta en la Constitución, leyes sectoriales (como la Ley General
de Minería) y reglamentos específicos.
3. Principales Componentes
• Dominio del Estado: El subsuelo y los recursos minerales son de
propiedad estatal, incluso si el terreno superficial es privado.
• Concesión minera: Es el título jurídico que otorga el Estado para explorar o
explotar recursos minerales.
• Derechos y obligaciones del concesionario: Pago de derechos,
cumplimiento de normas ambientales, sociales, tributarias y técnicas.
• Caducidad y extinción: La concesión puede extinguirse por abandono,
falta de pago o incumplimiento normativo.
4. Etapas de la Actividad Minera
1. Prospección: Identificación preliminar de zonas con potencial minero.
2. Exploración: Estudios técnicos para determinar la existencia y viabilidad
del yacimiento.
3. Explotación: Extracción del mineral del subsuelo.
4. Beneficio: Tratamiento del mineral para obtener el producto final.
5. Cierre de minas: Abandono técnico del yacimiento, con obligaciones
ambientales.
5. Marco Legal en Perú (ejemplo)
• Constitución Política del Perú (Art. 66): El Estado es soberano en el
aprovechamiento de los recursos naturales.
• Ley General de Minería (D.S. N.º 014-92-EM): Regula las concesiones
mineras, los derechos del titular y los procedimientos administrativos.
• SUNARP y INGEMMET: Entidades que registran y supervisan el
otorgamiento de derechos mineros.
• OEFA y ANA: Encargados del control ambiental y recursos hídricos.
6. Temas Relacionados
• Derecho Ambiental Minero: Mitigación de impactos ecológicos y sociales.
• Tributación minera: Canon minero, regalías y derechos de vigencia.
• Consulta previa: Derecho de los pueblos indígenas en áreas de influencia
minera.
• Conflictos socioambientales: Problemas entre comunidades, empresas y
el Estado.
7. Conclusión
El Derecho Minero juega un rol esencial en el desarrollo económico de los países
con recursos naturales, pero también impone el reto de equilibrar rentabilidad
económica, sostenibilidad ambiental y justicia social. Su correcta aplicación
garantiza la legalidad y legitimidad de las operaciones mineras.