<LOGO DE LA
ENTIDAD
EMPLEADORA>
PROCEDIMIENTO
GESTIÓN DE RIESGOS
DE SST
[NOMBRE ENTIDAD EMPLEADORA]
IMPORTANTE
DATOS DEL DOCUMENTO
IDENTIFICACIÓN
Código [GDR_XX] Revisión [00] Versión [00]
Nombre Procedimiento Gestión de riesgos de SST
Estado [Elija un elemento]
CREACIÓN Y ACTUALIZACIÓN
Fecha de
Elaborado [Haga clic o pulse aquí para escribir texto] elaboración
por [Indicar cargo de la persona que elabora] [Fecha de
elaboración]
Revisado [Haga clic o pulse aquí para escribir texto] Fecha de revisión
por [Indicar cargo de la persona que revisa] [Fecha de revisión]
Fecha de
Aprobado [Haga clic o pulse aquí para escribir texto] aprobación
por [Indicar cargo de la persona que aprueba] [Fecha de aprobación]
HISTORIAL DE MODIFICACIONES
Revisió
Fecha Responsable Descripción de la modificación
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CONTENIDOS
1. INFORMACIÓN DEL PROCESO.................................................................................6
1.1. DESCRIPCIÓN.............................................................................................................6
1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.........................................................................................6
1.3. ALCANCE.................................................................................................................... 6
2. INTERACCIONES DEL SGSST...................................................................................7
3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES....................................................................................8
4. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES.................................................................12
4.1. RESPONABLE DE LA GESTIÓN DE RIESGOS DE SST.........................................12
4.2. RESPONSABLE DEL CENTRO DE TRABAJO.........................................................12
5. COMPETENCIA Y CAPACITACIÓN.........................................................................14
6. PARTICIPACIÓN Y CONSULTA...............................................................................15
7. DESARROLLO DEL PROCESO.................................................................................17
7.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS DE SST...............................................................17
7.1.1. Levantamiento de procesos operativos.......................................................17
7.1.2. Identificación y caracterización de peligros de SST..................................19
7.2. EVALUACIÓN DE RIESGOS DE SST......................................................................20
7.2.1. Análisis de riesgos de seguridad...................................................................20
7.2.2. Valoración de los riesgos de seguridad.......................................................21
7.3. DESARROLLO DEL PROGRAMA DE TRABAJO PREVENTIVO..............................22
7.3.1. Determinación de las medidas de control...................................................22
7.3.2. Planificación de las medidas de control.......................................................25
7.3.3. Evaluación del cumplimiento del programa de trabajo preventivo........26
7.4. DESARROLLO DE LOS MAPAS DE RIESGO..........................................................28
7.4.1. Designación de responsable..........................................................................28
7.4.2. Formación del equipo de trabajo..................................................................29
7.4.3. Confección mapas de riesgos........................................................................29
7.4.4. Disposición mapas de riesgos.......................................................................30
7.4.5. Actualización mapas de riesgos....................................................................30
8. COMUNICACIÓN......................................................................................................... 31
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9. REVISIÓN PERIÓDICA...............................................................................................32
10. REGISTROS...............................................................................................................33
11. INSTRUCTIVOS........................................................................................................34
12. ANEXOS.....................................................................................................................35
13. BIBLIOGRAFÍA.........................................................................................................36
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1. INFORMACIÓN DEL PROCESO
1.1. DESCRIPCIÓN
Proceso mediante el cual [NOMBRE ENTIDAD EMPLEADORA] establece, implementa y
mantiene los métodos para la identificación continua y proactiva de los peligros, el
análisis y valoración de los riesgos para la SST y la determinación y planificación de las
acciones para abordar las oportunidades y la eliminación o control de los riesgos.
1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Los objetivos específicos del proceso son los siguientes:
Identificar los peligros de seguridad y/o salud ocupacional asociados a las actividades
realizadas en los distintos puestos de trabajo de un centro de trabajo.
Analizar y valorar los riesgos y oportunidades para la SST a partir de los peligros
identificados, teniendo en cuenta la eficacia de los controles existentes.
Determinar medidas de ser necesario, para eliminar o minimizar los riesgos a los que
están expuestos las personas trabajadoras.
Confeccionar una matriz de identificación de peligros y evaluación de los riesgos
laborales asociados a los procesos, tareas y puestos de trabajo, la que deberá estar
disponible en los lugares de trabajo y ser informada a las personas trabajadoras,
incluidos el Comité Paritario, el Delegado de Seguridad y Salud en el Trabajo y los
dirigentes sindicales.
Mantener el programa de trabajo preventivo con las actividades y las medidas
preventivas y correctivas que resulten de los procesos de gestión.
Verificar y controlar la eficacia de la implementación de las medidas de control.
1.3. ALCANCE
Este procedimiento es aplicable para el establecimiento, implementación y mantención
de métodos para la identificación de peligros, análisis y valoración de los riesgos para la
SST, así como la planificación de las medidas necesarias para abordar los riesgos y
oportunidades en los centros de trabajo de [NOMBRE ENTIDAD EMPLEADORA] .
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2. INTERACCIONES DEL SGSST
Las interacciones que mantiene el proceso de GESTIÓN DE RIESGOS DE SST y que
complementan su ejecución, son los procesos indicados a continuación:
Medición y seguimiento
Auditoría interna
Revisión por la dirección
Investigación de incidentes y análisis de enfermedades profesionales (EP)
[Comunicación, participación y consulta]
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3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES
1. Alta dirección: Persona o grupo de personas que dirige y controla una entidad
empleadora al más alto nivel.
2. Ambiente de trabajo: Conjunto de condiciones bajo las cuales se realiza el trabajo.
3. Condiciones de los ambientes de trabajo: Corresponden a las características del lugar
(centro) de trabajo y a la forma de organización del trabajo que pueden influir en la
generación de riesgos para la seguridad y salud de las personas trabajadoras. Quedan
específicamente incluidas en esta definición: Las características generales de los
locales, instalaciones, equipos, materias primas, productos y demás útiles existentes
en el centro de trabajo; Los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el
ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles
de presencia; Los procedimientos para la utilización de los agentes citados
anteriormente que influyan en la generación de los riesgos mencionados; y, la
organización del trabajo y las relaciones interpersonales al interior de la entidad
empleadora, que incluyen los factores ergonómicos y psicosociales.
4. Consulta: Búsqueda de opiniones antes de tomar una decisión.
5. Control del riesgo: Proceso de toma de decisiones, sobre la base de un análisis, para
eliminar y/o reducir los riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales, a través de la implementación de acciones de mejora y/o preventivas.
6. Desempeño de la SST: Desempeño relacionado con la eficacia de la prevención de
lesiones y deterioro de la salud para las personas trabajadoras y de la provisión de
lugares de trabajo seguro y saludable.
7. Disidencias (diversidades) sexogenéricas: La diversidad sexual y de género hace
referencia a todas las posibilidades que tienen las personas de asumir, expresar y
vivir su sexualidad, así como de asumir expresiones, preferencias u orientaciones e
identidades sexuales.
8. División sexual del trabajo: Se refiere a la asignación de diferentes roles y tareas a
hombres y mujeres en función de su género. Este concepto implica que las
expectativas sociales y culturales influyen en las actividades que se consideran
apropiadas para cada sexo, lo que a menudo resulta en una jerarquía de valor entre el
trabajo realizado por hombres, mujeres y las disidencias sexogenéricas.
9. Entidad empleadora: Persona jurídica o física que contrata y emplea a personas
trabajadoras para realizar tareas o servicios a cambio de una remuneración. Esta
entidad puede ser una empresa, una organización, una institución pública o privada, o
cualquier otro tipo de entidad que tenga la capacidad legal de establecer relaciones
laborales con individuos.
10.Entorno de trabajo seguro y saludable: Es aquel en que se han eliminado los riesgos
laborales presentes en los lugares de trabajo, o se han tomado todas las medidas
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necesarias para reducir al mínimo o controlar tales riesgos y se ha integrado la
prevención de riesgos con la cultura organizacional de la respectiva entidad
empleadora.
11.Evaluación de Riesgo: Es un proceso de análisis dirigido a la identificación de factores
de riesgos y estimación de la magnitud de los riesgos que, de no ser controlados,
puedan causar accidentes y/o enfermedades profesionales.
12.Factor de riesgo: Es todo objeto, sustancia, energía o característica derivados de la
organización del trabajo que pueda contribuir a la materialización de un riesgo laboral
o agravar sus consecuencias. Esto incluye, entre otros, instalaciones, máquinas,
equipo y herramientas de trabajo, sustancias y materias primas. También se
consideran factores de riesgo la especial sensibilidad de la persona trabajadora, el
entorno de trabajo y la organización.
13.Gestión preventiva: Corresponde a aquellas acciones sistematizadas que debe
ejecutar la entidad empleadora, de acuerdo con la normativa vigente, para proteger
eficazmente la vida y salud de las personas trabajadoras.
14.Grupo de Exposición Similar (GES): Conjunto de personas trabajadoras que comparten
un mismo perfil de exposición hacia un agente o conjunto de agentes de higiene
ocupacional, pudiendo pertenecer a más de un centro de trabajo.
15.Identidad Sexogenérica: hace referencia a la forma como las personas se perciben
internamente respecto de su sexo (Mujeres, Personas transfemeninas, Hombres y
Personas no binarias respectivamente).
16.Incidentes o sucesos peligrosos: Son aquellos eventos que potencialmente pueden
tener como consecuencia un accidente o un daño a la salud de las personas, tales
como incendios, explosiones, derrumbes, caídas de andamios y máquinas elevadoras,
cortos circuitos, fallos en los sistemas de presión u otros análogos, siempre que todos
ellos impidan el normal desarrollo de las actividades laborales afectadas.
17.Inspecciones de seguridad en el Trabajo: Son herramientas diseñadas para identificar
los factores de riesgos presentes en la interacción de las personas trabajadoras con su
proceso y área de trabajo, con el fin de plantear y ejecutar acciones de mejora y
reducir los riesgos de accidentes y enfermedades laborales, buscando un ambiente
saludable y seguro.
18.Lugares o centros de trabajo: Corresponden a todos los sitios o faenas donde las
personas trabajadoras deban permanecer o acudir por razón de su trabajo, y que se
hallen bajo el control directo o indirecto de la entidad empleadora.
19.Mapa de riesgos: Es la representación gráfica del lugar de trabajo, en la que se
indican los riesgos laborales que pueden afectar la vida y salud de las personas
trabajadoras y que se encuentren presentes en las dependencias de la entidad
empleadora, de acuerdo con lo señalado en el artículo 62 de este reglamento.
20.Matriz de riesgo: Es una herramienta de control y gestión que es utilizada para
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identificar las actividades (procesos y productos) de una entidad empleadora, el tipo
de nivel de riesgos inherentes a esas actividades, y los factores exógenos y
endógenos relacionados con esos riesgos (factores de riesgos).
21.Medidas correctivas: Son aquellas medidas que se adoptan para evitar que se repita
la ocurrencia de un accidente del trabajo, una enfermedad profesional o un daño a la
salud de las personas trabajadoras.
22.Medidas preventivas: Son aquellas acciones que se implementan para evitar la
ocurrencia de un accidente del trabajo, una enfermedad profesional o un daño a la
salud de las personas trabajadoras.
23.Mejora continua: Actividad recurrente para mejorar el desempeño.
24.Objetivo de la SST: Objetivo establecido por la entidad empleadora para lograr
resultados específicos coherentes con la política de la SST.
25.Oportunidad para la SST: circunstancia o conjunto de circunstancias que pueden
conducir a la mejora del desempeño de la SST
26.Parte interesada: Persona trabajadora o entidad empleadora que puede afectar, verse
afectada, o percibirse como afectada por una decisión o actividad.
27.Participación: Acción y efecto de involucrar en la toma de decisiones.
28.Peligro: Corresponde a cualquier fuente, situación o condición con potencial de causar
lesiones o afectar la salud de las personas.
29.Persona trabajadora: Persona que realiza trabajo o actividades relacionadas con el
trabajo que están bajo el control de la entidad empleadora.
30.Personas trabajadoras especialmente sensibles a determinados riesgos: Son aquellas
personas que, por sus características o condiciones personales, son más sensibles o
vulnerables a determinados riesgos y requieren de un mayor grado de protección. Se
consideran, entre otras, las personas con alguna discapacidad física, cognitiva o
sensorial, trabajadoras embarazadas y en período de lactancia, adolescentes con
edad para trabajar, adultas mayores y aquellas otras personas que posean alguna
otra condición análoga conocida por la entidad empleadora.
31.Perspectiva de género: Metodología que evalúa las implicaciones para mujeres,
hombres y disidencias sexogenéricas de cualquier acción planificada, incluyendo
leyes, políticas o programas, en todos los ámbitos y niveles. Su objetivo es integrar las
experiencias y preocupaciones de todos los géneros en la elaboración,
implementación, monitoreo y evaluación de políticas y programas, garantizando que
mujeres, hombres y disidencias sexogenéricas se beneficien por igual y evitando la
perpetuación de desigualdades.
32.Política de la salud y seguridad en el trabajo: Declaración de los compromisos y
principios valóricos de una entidad empleadora en relación con la Prevención de
Riesgos Profesionales, definida y establecida por la alta dirección.
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33.Proceso: Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las
cuales transforman elementos de entrada en resultados.
34.Proceso operativo (de negocio): Un conjunto estructurado, medible de actividades
diseñadas para producir un producto especificado, para un cliente o mercado
específico. Implica un fuerte énfasis en cómo se ejecuta el trabajo dentro de la
organización, en contraste con el énfasis en el qué, característico de la focalización en
el producto.
35.Contiene actividades con propósito, es ejecutado colaborativamente por un grupo de
personas trabajadoras de distintas especialidades, con frecuencia cruza las fronteras
de un área funcional, e invariablemente es detonado por agentes externos o clientes
de dicho proceso.
36.Puesto de trabajo: Lugar donde se desarrolla un conjunto de tareas y obligaciones
desempeñadas por una persona, o que se prevé que una persona desempeñe
conforme al servicio convenido.
37.Riesgo para la SST: Combinación de la probabilidad de que ocurran eventos o
exposiciones peligrosos relacionados con el trabajo y la severidad de la lesión y
deterioro de la salud que pueden causar los eventos o exposiciones.
38.Riesgo laboral: Es aquella posibilidad de que las personas trabajadoras sufran un daño
a su vida o salud, a consecuencia de los peligros involucrados en la actividad laboral,
considerando la probabilidad que el daño ocurra y la gravedad de éste.
39.Riesgo grave e inminente: Es aquel que, manifestado a través de circunstancias
objetivas, ofrece posibilidades ciertas que se origine un siniestro laboral, en un futuro
inmediato o que esté pronto a suceder y que pueda suponer consecuencias graves
para la vida, seguridad o salud de la persona trabajadora.
40.Riesgo Residual: Corresponde al nivel de riesgo remanente que existe con
posterioridad a haberse implementado las medidas de control.
41.Riesgo Higiénico: Son aquellos con probabilidad de generar alteraciones en la salud de
los trabajadores (enfermedades, intoxicaciones) debido a la exposición a
contaminantes durante la realización del trabajo.
42.Riesgo músculo esquelético / Trastorno Musculoesquelético Relacionado con el
Trabajo) / Trastorno Musculoesquelético (TME): Es una lesión física originada por
trauma acumulado, que se desarrolla gradualmente sobre un período de tiempo como
resultado de repetidos esfuerzos sobre una parte específica del sistema
musculoesquelético. También puede desarrollarse por un esfuerzo puntual que
sobrepasa la resistencia fisiológica de los tejidos que componen el sistema
musculoesquelético. Se reconoce que la etiología de las TME es multifactorial, y en
general se consideran cuatro grandes grupos de riesgo:
a) Los factores individuales: capacidad funcional del trabajador, hábitos,
antecedentes.
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b) Los factores ligados a las condiciones de trabajo: fuerza, posturas y repetición.
c) Los factores organizacionales: organización del trabajo, jornadas, horarios,
pausas, ritmo y carga de trabajo.
d) Los factores relacionados con las condiciones ambientales de los puestos y
sistemas de trabajo: temperatura, vibración, entre otros
43.Riesgo Psicosociales Laborales: Situaciones y condiciones inherentes al trabajo y
relacionadas al tipo de organización, al contenido del trabajo y la ejecución de la tarea
y que tienen la capacidad de afectar, en forma positiva o negativa, el bienestar y la
salud (física, psíquica o social) del trabajador y sus condiciones de trabajo. Por lo
descrito, es importante distinguir el concepto de Factores de Riesgo Psicosocial y/o
Riesgos Psicosociales.
44.Riesgos de Seguridad: Son aquellos con probabilidad de generar lesiones a nivel de
las personas trabajadoras causada por el evento y/o exposición.
45.Sistema de gestión de la SST: Sistema de gestión o parte de un sistema de gestión
utilizado para alcanzar la política de la SST.
46.Tarea: Conjunto de acciones técnicas utilizadas para cumplir un objetivo dentro del
proceso productivo o la obtención de un producto determinado dentro del mismo.
47.Tarea no rutinaria: Tarea que no forma parte de la operación habitual o que la
empresa ha establecido como no rutinaria.
48.Tarea rutinaria: Tarea que forma parte de la operación habitual de la empresa, se ha
planificado y es estandarizable.
49.Persona trabajadora: Persona que realiza trabajo o actividades relacionadas con el
trabajo que están bajo el control de la entidad empleadora.
50.Verificación: Confirmación mediante la aportación de evidencia objetiva de que se han
cumplido los requisitos especificados.
51.Violencia y acoso en el mundo del trabajo: Comportamientos y prácticas inaceptables,
o de amenazas de tales conductas, ya sea que se manifiesten una sola vez o de
manera repetida, que tengan por objeto, causen o sean susceptibles de causar un
daño físico, psicológico, sexual o económico. Incluye la violencia y el acoso por razón
de género.
52.Violencia o acoso por razón de género: Designa la violencia y el acoso dirigidos contra
las personas por razón de su sexo o género, o que afectan de manera
desproporcionada a personas de un sexo o género determinado. Incluye el acoso
sexual.
53.Violencia externa: Se entiende por tal aquellas conductas que afecten a las personas
trabajadoras, con ocasión de la prestación de servicios, por parte de clientes,
proveedores o usuarios, entre otros.
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4. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
4.1. RESPONABLE DE LA GESTIÓN DE RIESGOS DE SST
El Responsable del proceso de gestión de riesgos de SST, en adelante Responsable
GDR, tendrá las siguientes funciones y responsabilidades:
Asegurar que se identifiquen los peligros de SST y ejecute el análisis y valoración de
los riesgos de la SST por cada uno de los centros de trabajo, considerando la
exposición a los agentes y factores de riesgos laborales existentes.
Asegurar que para la identificar los peligros, evaluar los riesgos y desarrollar el
programa de trabajo preventivo, sea considerada la perspectiva de género, la
inclusión de personas trabajadoras con discapacidad y la situación de las personas
trabajadoras especialmente sensibles a determinados riesgos.
Asegurar que se gestionen e implementen los protocolos de salud ocupacional para
aquellos agentes de higiene identificados.
Generar actividades permanentes para asegurar que los involucrados en el proceso
comprenden cada una de las etapas.
Asegurar que se determinen y planifiquen las medidas necesarias para el control o la
eliminación del riesgo.
Asegurar la confección de la matriz de identificación de peligros y evaluación de los
riesgos laborales asociados a los procesos, tareas y puestos de trabajo, la que deberá
estar disponible en los lugares de trabajo y ser informada a las personas trabajadoras,
incluidos el Comité Paritario, el Delegado de Seguridad y Salud en el Trabajo y los
dirigentes sindicales.
Gestionar el programa de trabajo preventivo de cada uno de los centros de trabajo a
partir de la matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos, dentro del
plazo de 30 días corridos contados desde la confección o actualización de dicha
matriz.
Asegurar que se incorpore al programa de trabajo preventivo las actividades
referentes a la información y capacitación de las personas trabajadoras en materias
de SST, considerando los riesgos presentes en cada centro de trabajo y su impacto en
la salud.
Asegurar la realización de acciones permanentes de difusión y promoción de la
seguridad y salud en los lugares de trabajo, que incluya la prevención de los riesgos
asociados a los traslados de las personas trabajadoras y a los accidentes de trayecto,
con enfoque de género.
Generar mecanismos de consulta y diálogo que incentiven la participación de las
personas trabajadoras y de sus representantes en los temas de seguridad y salud en
el trabajo.
Gestionar el desarrollo de los mapas de riesgos en cada centro de trabajo.
Verificar periódicamente el programa de trabajo preventivo, gestionando el
cumplimiento de las actividades planificadas (al menos una vez al año).
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Monitorear los resultados del subproceso de vigilancia de la salud de las personas
trabajadoras expuestas a agentes de higiene ocupacional.
4.2. RESPONSABLE DEL CENTRO DE TRABAJO
El Responsable del centro de trabajo - en adelante Responsable CT - será el encargado
de ejecutar las acciones que le indique el responsable GDR y tendrá las siguientes
funciones y responsabilidades:
Conocer y gestionar los peligros presentes en el centro de trabajo.
Ejecutar el análisis y valoración del riesgo de los peligros del centro de trabajo,
considerando la perspectiva de género, la inclusión de personas trabajadoras con
discapacidad y la situación de las personas trabajadoras especialmente sensibles a
determinados riesgos.
Mantener la matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos. disponible en
el lugar de trabajo y comunicarla a las personas trabajadoras, incluidos el Comité
Paritario, el Delegado de Seguridad y Salud en el Trabajo y los dirigentes sindicales.
Implementar los protocolos de salud ocupacional para aquellos agentes de higiene
identificados en el centro de trabajo.
Planificar las medidas necesarias para el control o la eliminación del riesgo.
Crear o actualizar el programa de trabajo preventivo del centro de trabajo.
Incorporar al programa de trabajo preventivo las actividades referentes a la
información y capacitación de las personas trabajadoras en materias de SST,
considerando los riesgos presentes en el centro de trabajo y su impacto en la salud.
Incorporar en el programa de trabajo preventivo las acciones de difusión y promoción
de la seguridad y salud en los lugares de trabajo, que incluya la prevención de los
riesgos asociados a los traslados de las personas trabajadoras y a los accidentes de
trayecto, con enfoque de género, es decir, considerando las diferencias entre las
personas, reconociendo la diversidad de necesidades, promoviendo espacios
inclusivos y libres de discriminación, como también resguardando la participación
equitativa de todas las personas.
Desarrollar los mapas de riesgos del centro de trabajo por medio de la formación y
coordinación de un equipo de trabajo para su confección, disposición y
actualización cada vez que se actualice matriz IPER.
Comunicar los mecanismos de consulta y diálogo que incentiven la participación de
las personas trabajadoras y de sus representantes en los temas de seguridad y salud
en el trabajo.
Verificar periódicamente el programa de trabajo preventivo del centro, gestionando el
cumplimiento de las actividades planificadas (al menos una vez al año).
Reportar los resultados de este proceso al Responsable GDR según planificación
establecida y cada vez que se detecten desviaciones importantes.
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5. COMPETENCIA Y CAPACITACIÓN
Para implementar la GESTIÓN DE RIESGOS DE SST, los responsables indicados en el punto
anterior deberán contar con las capacitaciones para adquirir las competencias requeridas
y dar cumplimiento a la normativa aplicable al proceso.
Responsable de gestión de riesgos de SST
Deberá efectuar la(s) siguiente(s) capacitación(es):
Gestión del riesgo de seguridad y salud en el trabajo
Identificación de peligros y evaluación de riesgos en el trabajo
Curso para Encargados de prevención de riesgos laborales
[Nombre de la capacitación “n”]
Responsable del centro de trabajo:
Deberá efectuar la(s) siguiente(s) capacitación(es):
Gestión del riesgo de seguridad y salud en el trabajo
Identificación de peligros y evaluación de riesgos en el trabajo
Curso para Delegado de seguridad y salud en el trabajo
Curso de orientación en prevención de riesgos
[Nombre de la capacitación “n”]
Para el desarrollo de las capacitaciones se cuenta con un formato [GDR_XX_REG_04
Programa de capacitación].
Esta capacitación será realizada en la plataforma e-learning https://capacitacion.achs.cl/
y el registro corresponde al certificado que se genera al finalizar la actividad.
IMPORTANTE
Si la entidad empleadora ha implementado el proceso de
“COMPETENCIA Y CAPACITACIÓN” del Sistema de Gestión ACHS, debe
adaptar este apartado a las definiciones que se han establecido en
ese procedimiento.
ESTE CUADRO ES EXPLICATIVO Y DEBE SER ELIMINADO AL FORMALIZAR EL
DOCUMENTO.
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6. PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
Para implementar la GESTIÓN DE RIESGOS DE SST se promoverán y ejecutarán actividades de
participación y consulta tendientes a asegurar que exista representatividad de las
personas trabajadoras en la gestión preventiva, por medio de las siguientes actividades:
Levantamiento de procesos
En esta etapa el Responsable CT deberá efectuar la siguiente actividad de
participación:
Previo a la identificación de peligros, se debe levantar los procesos operativos que se
desarrollan en el lugar de trabajo, por lo tanto debe desarrollar actividades con las
personas trabajadoras las cuales permitan recolectar esta información. Al finalizar esta
actividad deberá mantener registro de los resultados obtenidos a través de:
Acta de reunión / entrevistas
[Nombre de registro “n”]
Identificación de peligros
En esta etapa el Responsable CT deberá efectuar la siguiente actividad de
participación:
Previo a la identificación de peligros, convocará a reunión a [los representantes del
comité paritario o Delegado de SST] y un grupo de personas trabajadoras no directivos y
jefaturas del centro de trabajo, quienes deberán ser conocedores de los procesos, es
decir con al menos 6 meses de antigüedad laboral en puestos de producción y/o donde
se generan los servicios principales, con el fin de levantar agrupaciones de peligros y
agentes de higiene ocupacional que sean específicos a los procesos que se ejecutan en
toda la entidad empleadora. Al finalizar esta actividad deberá mantener registro de los
resultados obtenidos a través de:
Acta de reunión
[Nombre de registro “n”]
Mapas de riesgos
En esta etapa el Responsable CT deberá efectuar la siguiente actividad de
participación:
Previo al desarrollo de los mapas de riesgos, convocará a reunión a [los representantes
del comité paritario o Delegado de SST] y un grupo de personas trabajadoras no
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directivos y jefaturas del centro de trabajo, quienes deberán ser conocedores de los
procesos, con el fin de diseñar los mapas de riesgos de cada centro de trabajo. Al
finalizar esta actividad deberá mantener registro de los resultados obtenidos a través de:
Acta de reunión
[Nombre de registro “n”]
Generación de medidas de control
En esta etapa el Responsable de CT deberá efectuar la siguiente actividad de
participación:
Previo a la generación del programa de trabajo preventivo, convocará a reunión a [los
representantes del comité paritario o Delegado de SST] y un grupo de personas
trabajadoras no directivos y jefaturas del centro de trabajo, quienes deberán ser
conocedores de los procesos, es decir con al menos 6 meses de antigüedad laboral en
puestos de producción y/o donde se generan los servicios principales del centro, con el
fin de establecer si aplica o no generar medidas específicas y determinar cuáles serían
esas medidas para proceder a su planificación. Al finalizar esta actividad deberá
mantener registro de los resultados obtenidos a través de:
Acta de reunión
[Nombre de registro “n”]
IMPORTANTE
Si la entidad empleadora ha implementado el proceso de
“COMUNICACIÓN PARTICIPACIÓN Y CONSULTA” del Sistema de Gestión
ACHS, debe adaptar este apartado a las definiciones que se han
establecido en ese procedimiento.
ESTE CUADRO ES EXPLICATIVO Y DEBE SER ELIMINADO AL FORMALIZAR EL
DOCUMENTO.
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7. DESARROLLO DEL PROCESO
Considerando la obligatoriedad de confeccionar una matriz de identificación de peligros y
evaluación de los riesgos laborales asociados a los procesos, tareas y puestos de trabajo,
la que deberá estar disponible en los lugares de trabajo y ser informada a las personas
trabajadoras, incluidos el Comité Paritario, el Delegado de Seguridad y Salud en el
Trabajo y los dirigentes sindicales (Artículo 7 del Decreto Supremo N° 44 del Ministerio
del trabajo y Previsión Social).
Y, que esta matriz IPER es el resultado de la correcta implementación del proceso
sistemático para gestión de riesgos de SST, en el cual, se considera la exposición a los
agentes y factores de riesgos laborales existentes en el lugar de trabajo, tales como los
riesgos ergonómicos, psicosociales, la violencia y el acoso en el trabajo, los accidentes
del trabajo y enfermedades profesionales que se hayan producido, así como los riesgos
asociados a los programas de vigilancia ocupacional, con enfoque de género.
En base a lo anterior, y de forma de operativizar la integración del enfoque de género en
la prevención de riesgos laborales al interior de [Nombre entidad empleadora], se
deberá considerar dicho enfoque en cada una de las etapas descritas en el presente
procedimiento, debiéndose identificar, conjuntamente entre con las personas
trabajadoras y sus representantes, los sesgos y barreras de género que puedan estar
predisponiendo la existencia de riesgos laborales que causen un daño a la integridad
física y/o psíquica de las personas trabajadoras.
Para el desarrollo de este proceso de gestión de riesgos con perspectiva de género, es
decir, considerando las diferencias entre las personas, reconociendo la diversidad de
necesidades, promoviendo espacios inclusivos y libres de discriminación, como también
resguardando la participación equitativa de todas las personas. Se desarrollarán de las
siguientes etapas:
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7.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS DE SST
7.1.1. Levantamiento de procesos operativos
El Responsable de GDR a nivel centralizado debe asegurar la identificación proactiva y
continua de los peligros desde la etapa de diseño de los lugares de trabajo, instalaciones,
productos u organización de los procesos, tareas y puestos de trabajo, con el fin de que
se reconozca y comprenda los peligros en los lugares de trabajo, se evalúe, priorice y
elimine o reduzca los riesgos para la seguridad y salud de todos las personas
trabajadoras, para ello deberá gestionar en cada centro de trabajo las etapas de
levantamiento y análisis de los procesos operativos, características de las personas
trabajadoras con perspectiva de género, es decir, considerando las diferencias entre las
personas, reconociendo la diversidad de necesidades, promoviendo espacios inclusivos y
libres de discriminación, como también resguardando la participación equitativa de todas
las personas y la identificación de peligros indicadas en el presente procedimiento.
El levantamiento de los procesos es la etapa que permite identificar las diferentes tareas
que se realizan en éstos, con la presencia de algún riesgo específico con potencialidad de
poder afectar la salud y seguridad de las personas trabajadoras que las realizan, y
también, de otras personas trabajadoras que, sin estar directamente involucrados en
dichas tareas, pueden verse afectadas por el desarrollo de éstas.
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de
Con el objeto de facilitar esta etapa preliminar de la gestión de los riesgos de SST, el
Responsable CT para la identificación de peligros considerará, pero no se limitará al
levantamiento y análisis de los procesos operativos considerando las condiciones de los
ambientes de trabajo con los siguientes focos:
Estructura organizativa que permita generar el ordenamiento lógico de la
organización del centro de trabajo desde el punto de vista de la SST, reconociendo en
los procesos productivos y/o la prestación de servicios la distribución física y operativa
del centro de trabajo (áreas de trabajo y puestos de trabajo), así como el número y
ubicación de las personas trabajadoras.
Actividades y situaciones (tareas) rutinarias que crean peligros a través de las
operaciones diarias y las actividades de trabajo normales de corto o largo plazo, y las
actividades y situaciones (tareas) no rutinarias que son ocasionales o no planificadas
de corto o largo plazo.
Factores humanos considerando la perspectiva de género, es decir, considerando las
diferencias entre las personas, reconociendo la diversidad de necesidades,
promoviendo espacios inclusivos y libres de discriminación, como también
resguardando la participación equitativa de todas las personas, las capacidades,
limitaciones u otras características de las personas trabajadoras (por ej. si se cuenta
con personas con discapacidad), incluyendo las personas trabajadoras contratistas,
subcontratistas o de servicios transitorios, visitantes y otras personas que ingresen a
los lugares de trabajo.
Incidentes ocurridos en el pasado y los informes técnicos y de investigación internos y
los efectuados por parte de los organismos administradores u otras entidades
calificadas.
Situaciones de emergencias potenciales (internas y del entorno) en caso de que no se
gestiones de manera separada.
Servicios o infraestructura en el lugar de trabajo, proporcionados por la entidad
empleadora o por otros.
La obtención del levantamiento de procesos, incluirá necesariamente, la participación de
todas las personas trabajadoras que se desempeñan en la realización diaria de las tareas,
quienes poseen un conocimiento detallado de éstas, incluyendo la participación de
mujeres y diversidades sexogenéricas en la entidad empleadora.
De forma simultánea se debe ir levantando la información respecto a los controles
existentes relacionados con cada peligro identificado, generando una descripción de cada
medida de control, así como su nivel de jerarquización o prelación (Eliminación, controles
de ingeniería / técnicos, disposiciones administrativas y equipos de protección personal).
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Con este levantamiento en el [GDR_XX_REG_01 Levantamiento de procesos], el
Responsable CT contará con el insumo necesario para la identificación y registro de los
peligros de SST y de las medidas de control implementadas.
Posteriormente irá completando la Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de
Riesgos (MIPER) del centro de trabajo, específicamente las columnas relacionadas con la
UBICACIÓN DEL PROCESO – PERSONAS TRABAJADORAS EXPUESTAS en el registro
[GDR_XX_REG_02 Matriz IPER].
Para facilitar el desarrollo de la etapa de levantamiento y
análisis de los procesos operativos y la generación del registro
de peligros de SST se cuenta con el instructivo
[GDR_XX_ITT_01 Levantamiento de procesos].
7.1.2. Identificación de peligros y clasificación de riesgos de SST
Una vez levantada y analizada la información de los procesos operativos del centro de
trabajo, el Responsable CT identificará los peligros y factores de riesgos de seguridad
que puedan surgir de las tareas desarrolladas en los puestos de trabajo y los de salud
ocupacional (agentes de higiene) que podrían provocar enfermedades profesionales en
las personas trabajadoras (siempre se debe tener en consideración las características de
las personas expuestas, con perspectiva de género).
Es importante hacer hincapié, tanto en la identificación de las conductas (o interacciones
interpersonales) que puedan generar una discriminación o una situación de menoscabo
en el trabajo (relaciones de género), como también en el reconocimiento de aquellos
sesgos y barreras culturales de género que puedan existir en las áreas de trabajo.
También se debe considerar que los peligros no solo existen al interior de los lugares de
trabajo, sino que también a los asociados a potenciales situaciones de emergencias y
desastres en el entorno cercano colindante (en caso de existir), así como en los casos de
compartir el lugar de trabajo con otras entidades empleadoras, debiendo en ante esta
situación, existir instancias de coordinación y comunicación de los riesgos evaluados.
Durante la identificación de peligros, además se deberá considerar analizar y documentar
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de
posibles oportunidades de mejora del desempeño de la SST, relacionadas con:
condiciones de trabajo, cambios organizacionales, lecciones aprendidas de incidentes,
avances tecnológicos, sugerencias de las personas trabajadoras, auditorías internas,
otros.
Con esta información debe completar la Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación
de Riesgos (MIPER) del centro de trabajo, específicamente las columnas IDENTIFICACIÓN
DE PELIGROS – CONTROLES EXISTENTES en el registro [GDR_XX_REG_02 Matriz IPER].
Para facilitar el desarrollo de la etapa de levantamiento y
caracterización de peligros se cuenta con el instructivo
[GDR_XX_ITT_02 Identificación de peligros de SST].
Para saber cómo efectuar el registro de los RESPONSABLES
POR PROCESO en la plataforma ACHS Gestión se debe tener
presente que se utiliza la metodología ACHS Gestión, en la
cual los peligros estarán customizados de acuerdo con el CIIU
registrado en el SII (Servicio de Impuestos Internos), debiendo
“descartarse” aquellos que no aplican e “identificando”
aquellos que si debe gestionar. Le recomendamos revisar el
siguiente Link en las preguntas asociadas a “identificación de
peligros”.
7.2. EVALUACIÓN DE RIESGOS DE SST
Cada peligro identificado en el lugar de trabajo y que se pueda evitar, suprimir o
controlar de forma razonable y factible de acuerdo al conocimiento disponible, deberá ser
evaluado con la finalidad de determinar la magnitud o el nivel del riesgo.
La evaluación deberá considerar no solo las condiciones de trabajo actualmente
existentes, sino que también aquellas que sean previsibles de ocurrir en el futuro,
incorporando la perspectiva de género, de inclusión laboral de personas con discapacidad
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y de cuidado de personas trabajadoras especialmente sensibles a determinados riesgos.
Una vez identificados y registrados los peligros se procede a la evaluación de los riesgos
de SST, los que serán valorados de acuerdo con el nivel de riesgo resultante, los que, de
no ser controlados, pueden causar accidentes y/o enfermedades profesionales.
Para el caso de la evaluación de los riesgos de seguridad se utilizará la metodología de la
Guía para la identificación y evaluación de riesgos en los lugares de trabajo, elaborada
por el departamento de salud ocupacional del Instituto de Salud Pública de Chile,
complementada con definiciones de Achs en función del cálculo de la frecuencia de
Exposición, en cambio para los riesgos de salud ocupacional, se debe planificar la
aplicación de protocolos definidos por el Ministerio de Salud, o en su defecto los definidos
por la Asociación Chilena de Seguridad para cada agente de higiene identificado en los
procesos.
Si el riesgo identificado corresponde a emergencia o desastres, se deberá tomar en
consideración, tanto el instructivo establecido por la Oficina Nacional de Emergencias
Resolución Exenta N°1280 del 12 de diciembre de 2019 – actualmente SENAPRED, para
la implementación de Planes de Reducción de Riesgos de Desastres (PRRD) en los
centros de trabajo.
Para el caso de los riesgos de tipo higiénico, el Decreto Supremo N°594/99 del Ministerio
de Salud referente a las “condiciones sanitarias básicas en los lugares de trabajo”,
establece en su Título IV los límites a cumplir para la exposición a riesgos de origen físico
y químico. Al respecto, es importante señalar que el MINSAL ha desarrollado y oficializado
una serie de protocolos de vigilancia epidemiológica referidos a la gestión sistémica de la
exposición a estos agentes, tanto desde el punto de vista ambiental como también de la
salud de las personas trabajadoras, los cuales son de aplicación obligatoria. No obstante,
como la cobertura de los protocolos es baja en relación con la cantidad de agentes
incluidos en el título IV del D.S. N°594/99, si se identifica un riesgo higiénico que no tenga
protocolo MINSAL, éste se deberá evaluar de acuerdo a lo establecido por el ISP, y en
caso de no existir criterio oficial al respecto por parte de éste, en base a una metodología
internacionalmente reconocida para la evaluación de este riesgo.
Para el caso de los riesgos psicosociales, se deberá aplicar el protocolo de vigilancia
epidemiológica vigente con que cuenta el MINSAL, el cual incluye la evaluación
respectiva.
En cuanto a los factores de riesgo de trastornos musculoesqueléticos, su
identificación y evaluación se realizará conforme al Protocolo de Vigilancia de
Trabajadores Expuestos a Factores de Riesgo de Trastornos Musculoesqueléticos
Relacionados con el Trabajo (TMERT) del Ministerio de Salud (Resolución Exenta N°327
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de
del 05 de marzo de 2024 o la que la actualice).
Adicionalmente, se considerará la Guía Técnica para la Evaluación y Control de
Riesgos Asociados al Manejo Manual de Carga del Ministerio del Trabajo y
Previsión Social (Ley N°20949/16 que modifica el Código del Trabajo y guía técnica
respectiva incluida en el D.S. N°63/05 de este Ministerio), en los casos donde el Protocolo
de Vigilancia TMERT determine la presencia del factor de riesgo de manejo manual de
cargas y/o personas/pacientes.
7.2.1. Análisis de riesgos de seguridad
En la metodología ACHS para el cálculo del Nivel de Riesgo (NR) se emplea una
adaptación del método binario descrito en la Guía para la Identificación y Evaluación de
Riesgos en los Lugares de Trabajo (Versión 3) del Instituto de Salud Pública de Chile. Este
enfoque considera de manera equitativa las variables de Probabilidad y Consecuencia,
utilizando una escala de valores (1, 2 y 4) para ambas. La combinación de estos factores
permite calcular el Valor Esperado de la Pérdida (VEP), mediante la fórmula VEP = P x C.
Además, la metodología incorpora elementos del método mixto propuesto por William T.
Fine, el cual se caracteriza por no asigna el mismo peso a todas las variables
involucradas (Probabilidad, Consecuencia y Exposición). En este caso, se otorga un peso
significativamente mayor al criterio de Consecuencia, permitiendo así obtener el Grado
de Peligrosidad (GP) mediante la fórmula GP = C x E x P.
Con lo anterior, la metodología Achs resulta con la siguiente fórmula:
NR = VEP × E
Donde, NR es el Nivel de Riesgo resultante de la evaluación
VEP: Valor Esperado de la Perdida (P X C)
o P: es la probabilidad
o C: es la consecuencias
E: es la exposición
Con la información del análisis de los riesgos de SST debe completar la Matriz de
Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (MIPER) del centro de trabajo, en el
registro [GDR_XX_REG_02 Matriz IPER].
En esta etapa de evaluación de riesgos, también se debe considerar la evaluación de
oportunidades que con lleven beneficios para la SST.
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de
IMPORTANTE
Si la entidad empleadora ha determinado implementar solo el
modelo de evaluación de riesgos de la Guía de identificación y
evaluación de riesgos del ISP (V.3), este apartado debe ser
modificado con la metodología del Valor Esperado de la Perdida
(VEP), el cual es evaluado en base a la probabilidad y las
consecuencias, utilizando la misma valoración para ambas variables
(1,2 y 4).
Considerar que el modelo propuesto por Achs, permite una mayor
precisión de los niveles de riesgos gracias a escalas estructuradas
más amplias, detalladas y con mayor ponderación en la
consecuencia potencial.
ESTE CUADRO ES EXPLICATIVO Y DEBE SER ELIMINADO AL FORMALIZAR EL
DOCUMENTO.
7.2.2. Valoración de los riesgos de seguridad
Con los cálculos desarrollados en el análisis anterior, se determina y valora el nivel de los
riesgos, permitiendo establecer el nivel de intervención o priorización de las nuevas
medidas de control.
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El resultado obtenido debe incorporarse en la Matriz de Identificación de Peligros y
Evaluación de Riesgos (MIPER) del centro de trabajo, en el registro [GDR_XX_REG_02
Matriz IPER].
Para facilitar el desarrollo de la etapa de evaluación de riesgos
de SST se cuenta con el instructivo [GDR_XX_ITT_03
Evaluación de riesgos de SST].
Para saber cómo efectuar la evaluación de los riesgos en la
plataforma ACHS Gestión le recomendamos revisar el
siguiente Link en las preguntas asociadas a “evaluación de
riesgos”.
P R O C E D I M I E N T O – Procedimiento Gestión de riesgos de SST Pá
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de
7.3. DESARROLLO DEL PROGRAMA DE TRABAJO PREVENTIVO
Una vez realizada la etapa de análisis y valoración, se determinan, planifican, ejecutan,
verifican y controlan las nuevas medidas de control para disminuir los niveles de riesgo
residual de acuerdo con el nivel de intervención obtenido.
Se debe tener presente que la planificación no es una etapa aislada y única dentro del
proceso de gestión de los riesgos de SST, sino que es un proceso continuo vinculado a la
identificación de peligros y evaluación continua de los riesgos y las distintas
circunstancias cambiantes de la entidad empleadora (procesos de investigación de
causas de incidentes, fiscalizaciones de la autoridad, prescripciones del organismos
administrador, programas internos, entre otros).
7.3.1. Determinación de las medidas de control
Para la determinación de medidas de control el Responsable CT tendrá en cuenta todas
las obligaciones, los compromisos voluntarios y los puntos de vista de las personas
trabajadoras levantados en las actividades de participación.
Las oportunidades priorizadas deberán tener acciones asociadas en el programa de
trabajo preventivo, indicando responsables, recursos y fechas de seguimiento. Considera
que estas acciones se documenten y sean revisadas regularmente por la dirección.
Para implementar correctamente esta etapa, se deberá asegurar que se aplique siempre
los siguientes criterios:
7.3.1.1. Prelación de las medidas preventivas.
Se deberá implementar medidas preventivas y correctivas dirigidas a controlar el
evaluado según su mayor o menor nivel de protección a las personas trabajadoras, para
lo cual deberá observar el siguiente orden de prelación:
Eliminación: Corresponderá a las medidas de control que remueven la exposición al
peligro, generado por el rediseño de los procesos, cambios de maquinarias/equipos o
cambios de las materias primas.
Controles de ingeniería / técnicos: Corresponderá a las medidas de control que
generarán intervenciones activas en el origen, considerará dispositivos técnicos que
ayudan a que los peligros sean contenidos, limitados o aislados de una mejor manera.
Estas dos opciones deberán ser la primera elección ya que estos controles funcionan
independientemente de las decisiones humanas, previniendo el contacto del peligro con
las personas trabajadoras. Adicionalmente, podrá implementar medidas de más baja
jerarquía, como:
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Disposiciones administrativas de control: Corresponderá a las medidas que se
establecerán cuando no es posible indicar controles de jerarquía superior o que las
complementan, corresponden a señalización, capacitación, procedimientos de trabajo,
permisos de trabajo, entre otros.
Equipos de protección personal (EPP): Corresponderá al último recurso para
reducir los riesgos. Las que deberá considerar cuando no se puedan implementar los
métodos de control indicados anteriormente o cuando estos no dan suficiente
protección.
7.3.1.2. Personas trabajadoras especialmente sensibles a determinados
riesgos
Determinar medidas de protección específica que requieran las personas trabajadoras
especialmente sensibles a determinados riesgos. No pudiendo ser empleados en aquellos
puestos de trabajo en los que su especial sensibilidad implique un riesgo grave para su
vida o salud o de terceros.
Para efectos de determinar si una persona trabajadora es especialmente sensible, se
deberá considerar a aquellas personas que informen o tengan reconocida su situación de
discapacidad o condición física, cognitiva o sensorial, trabajadoras embarazadas y en
período de lactancia, adolescentes con edad para trabajar, adultas mayores, migrantes y
aquellas otras personas que posean alguna otra condición análoga conocida.
7.3.1.3. Perspectiva de género de las personas trabajadoras
Este enfoque debe considerar las diferencias de género que puedan afectar la exposición
y la vulnerabilidad a los riesgos laborales de toda persona, buscando garantizar que las
medidas de prevención y protección sean equitativas y efectivas para todas las personas
trabajadoras considerando sus diferencias biológicas, sociales y económicas.
Para determinar estas medidas se debe considerar como base lo siguiente:
Lineamientos de la autoridad (normativas, protocolos de vigilancia, guías técnicas,
otros).
Resultado de evaluaciones de riesgos (Cuestionario CEAL-SM, informes de evaluación
Achs, otros).
Hechos consumados sobre situaciones reales que hayan sucedido en los lugares de
trabajo.
Resultado del levantamiento de identidad sexogenérica, que requiera generar ajustes
o medidas de control específicas.
7.3.1.4. Personas trabajadoras con discapacidad
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Los centros de trabajo que incorporen personas con discapacidad ya sea física, cognitiva
o sensorial, deben determinar medidas de control (ajustes razonables) de acuerdo a la
discapacidad reconocida en la persona trabajadora, no pudiendo ser empleados en
aquellos puestos de trabajo en los que su discapacidad implique un riesgo grave para su
vida o salud o de terceros.
7.3.1.5. Gestión preventiva en el uso de máquinas, equipos y elementos
de trabajo
En los centros de trabajo que se utilicen máquinas, equipos y herramientas que puedan
generar riesgo de atrapamiento, corte, lesión y/o amputación deberán contar, con un
procedimiento de trabajo seguro en máquinas, equipos y herramientas motrices. Este
procedimiento deberá considerar, al menos, un programa preventivo de operación y
mantenimiento de tales maquinarias, el control permanente de su funcionamiento, así
como la existencia de protecciones. Además, deberán considerar la obligación de
informar y capacitar a las personas trabajadoras sobre la forma de uso correcto y seguro
de tales maquinarias.
7.3.1.6. Protección colectiva de los riesgos laborales
De conformidad al orden de prelación indicado anteriormente, se deberá privilegiar el uso
de mecanismos o equipos de protección colectiva de las personas trabajadoras por sobre
el uso de elementos de protección personal, para lo cual deberá mantener los
dispositivos técnicamente necesarios para reducir a niveles mínimos los riesgos que
puedan presentarse en los lugares de trabajo. Asimismo, deberá preferirse aquellas
medidas preventivas que supriman, controlen o reduzcan más de un riesgo o protejan a
más personas expuestas.
7.3.1.7. Uso de elementos de protección personal
Los elementos de protección personal deberán utilizarse solo cuando existan riesgos que
no hayan podido evitarse o controlarse suficientemente mediante las medidas
ingenieriles, técnicas, organizacionales o administrativas, debiendo ser los adecuados al
riesgo a cubrir.
En este caso se deberá diseñar un procedimiento que considere la utilización y
mantenimiento de elementos de protección personal, así como su reposición o el
recambio, de conformidad con las exigencias que disponga la Autoridad Sanitaria. Tales
elementos y equipos deberán cumplir con las normas vigentes de certificación de calidad
o encontrarse registrados en el Instituto de Salud Pública de Chile. Además, se debe
resguardar que los elementos de protección personal se ajusten a las características
físicas de las personas trabajadoras expuestas.
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Adicionalmente se deberá incorporar al programa de capacitación, los cursos sobre el uso
y mantención de los elementos de protección personal, que deberá tener una duración
mínima de una hora cronológica, debiendo reforzarse anualmente y cada vez que una
nueva persona trabajadora ingrese a las labores respectivas o que deba cambiar el tipo
de elementos de protección personal a utilizar.
7.3.1.8. La información y capacitación de los riesgos laborales
Se deberá garantizar que cada persona trabajadora, previo al inicio de las labores, reciba
de forma oportuna y adecuada información acerca de los riesgos que entrañan sus
labores, de las medidas preventivas y los métodos o procedimientos de trabajo correctos,
determinados conforme a la matriz de riesgos. De igual modo se deberá informar a las
personas trabajadoras sobre los riesgos, cada vez que se incorporen a un nuevo proceso
productivo, cambien las tecnologías, los materiales o sustancias utilizados.
Capacitación teórica o práctica, según corresponda, a las personas trabajadoras, acerca
de las principales medidas de seguridad y salud que deben tener presente para
desempeñar sus labores, considerando el enfoque de género, considerando las
diferencias entre las personas, reconociendo la diversidad de necesidades, promoviendo
espacios inclusivos y libres de discriminación, como también resguardando la
participación equitativa de todas las personas.
7.3.1.9. Acciones de difusión y promoción
Se deberá garantizar la realización de acciones permanentes de difusión y promoción de
la seguridad y salud en los lugares de trabajo, que incluya la prevención de los riesgos
asociados a los traslados de las personas trabajadoras y a los accidentes de trayecto, con
enfoque de género, considerando las diferencias entre las personas, reconociendo la
diversidad de necesidades, promoviendo espacios inclusivos y libres de discriminación,
como también resguardando la participación equitativa de todas las personas.
7.3.2. Planificación de las medidas de control
Para las medidas de control determinadas considerando los criterios respectivos, el
Responsable CT procederá a su planificación para su correcta implementación y
posterior verificación y control, considerando la siguiente información:
Los plazos de realización para las medidas de control tendrán relación con el nivel de
intervención estimado:
Nivel de Prioridad (NP) Temporización de las medidas de control
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de
Se debe efectuar seguimiento periódico a las
Trivial
medidas implementadas.
Implementación de medidas preventivas y/o
Programable
correctivas antes de tres meses.
Implementación de medidas preventivas y/o
Prioritario
correctivas antes de 15 días.
Si no es posible reducirlo, incluso con
Urgente recursos ilimitados, se debe prohibir el
trabajo.
Mantendrá registro del avance de la planificación de las medidas de control y sus
evidencias en [GDR_XX_REG_03 Programa de trabajo preventivo].
Además, en este plan las medidas serán clasificadas en el estado que se encuentran de
la siguiente manera:
En ejecución: Aquellas medidas que se encuentren en etapa de implementación y no
han sobrepasado la fecha máxima de implementación.
Ejecutada: Aquellas medidas que se implementan según los plazos iniciales
establecidos.
No ejecutada: Aquellas medidas que no se implementaron en los plazos iniciales
establecidos.
IMPORTANTE
Si la entidad empleadora ha determinado implementar el modelo de
evaluación de riesgos de la Guía de identificación y evaluación
de riesgos del ISP (V.3), la tabla anterior debe ser ajustada, dado
que en dicha metodología se debe establecer particularmente la
temporización o plazos de implementación de las medidas de
control.
ESTE CUADRO ES EXPLICATIVO Y DEBE SER ELIMINADO AL FORMALIZAR EL
DOCUMENTO.
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de
Para facilitar la planificación y ejecución de medidas de control
administrativas se cuenta con los siguientes instructivos como
guía para su desarrollo:
[GDR_XX_ITT_05 Permisos de trabajo]
[GDR_XX_ITT_06 Transporte de materiales (equipo
mecanizado)]
[GDR_XX_ITT_07 Uso de herramientas manuales]
[GDR_XX_ITT_08 Manejo de agentes contaminantes]
[GDR_XX_ITT_09 Manejo manual de carga]
[GDR_XX_ITT_10 Trabajo en altura física]
[GDR_XX_ITT_11 Trabajo en espacios confinados]
[GDR_XX_ITT_12 Uso de máquinas, equipos y
herramientas motrices]
[GDR_XX_ITT_13 Gestión de EPP]
[GDR_XX_ITT_14 Medidas de orden y aseo]
Para saber cómo efectuar el registro de las AP en la plataforma
ACHS Gestión le recomendamos revisar el siguiente Link en las
preguntas asociadas a “Medidas de control”.
7.3.3. Verificación de medidas de control
El responsable del CT verificará la implementación de las medidas del programa de
trabajo preventivo conforme a lo planificado. Esta verificación se calificará de la siguiente
manera:
Implementación total: Corresponde a aquellas medidas que cumplieron con la
descripción indicada en el programa o se efectuó una acción superior a ella.
Implementación parcial: Corresponde a aquellas medidas que a la fecha planificada
no han sido implementadas respecto a lo indicado en el plan pero cumple lo esperado.
No implementado: Corresponde a aquellas medidas que no se han implementado o
se han implementado en forma deficiente, respecto a la descripción indicada en el
plan.
IMPORTANTE
Si la entidad empleadora ha determinado estimar el riesgo residual,
debe considerar estos criterios de verificación de medidas de
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de
control u otros y asignarles una ponderación, por ejemplo:
Implementación total = 1
Implementación parcial = 0.5
No Implementado = 0
De esta manera podrá calcular un Factor de Reducción del riesgo
Total (FRT), correspondiendo a la suma de las eficacias
ponderadas de los controles.
ESTE CUADRO ES EXPLICATIVO Y DEBE SER ELIMINADO AL FORMALIZAR EL
DOCUMENTO.
Si en la verificación se obtiene por resultado “No implementado”, se indicará una
“Ampliación de plazo”, la que se comunicará al responsable de ejecutar la medida,
esta se aplicará por única vez, la que no puede exceder dos semanas. Para facilitar la
nueva verificación, se replica la acción asociada a los nuevos plazos.
A partir de la calificación obtenida, se tienen los siguientes resultados:
Cierre de la acción: En caso de que la verificación indique la “Implementación
correcta” o “Implementación parcial”, el responsable dará por cerrada la brecha.
Acción no implementada: En caso de que la verificación indique que aquellas
medidas que a pesar de haber ampliado su plazo de implementación, no se
ejecutaron o se siguen ejecutando parcialmente, el incumplimiento sigue sin
corregirse y el responsable resolverá la acción como no implementada. En este caso,
el incumplimiento deberá ser tratado de nuevo.
Mantendrá registro de la verificación y control de las medidas en [GDR_XX_REG_03
Programa de trabajo preventivo].
Como herramienta fundamental para hacer control operacional de las medidas
implementadas, se encuentran las inspecciones y observaciones las cuales deben ser
planificadas y ejecutadas de manera posterior a la implementación del programa de
trabajo preventivo.
7.3.4. Actualización del programa
El Responsable CT debe realizar, al menos anualmente, una evaluación del
cumplimiento del programa de trabajo preventivo del centro de trabajo. En particular
deberá evaluarse la eficacia de las acciones programadas respecto a los objetivos y
metas establecidas inicialmente y disponer las medidas de mejora continua que se
requieran.
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de
Para hacer revisión sobre las medidas de control
implementadas por la organización, las inspecciones y
observaciones se cuenta con el siguiente instructivo:
[GDR_XX_ITT_04 Inspecciones y observaciones de
SST]
[GDR_XX_REG_05 Programa de inspecciones y
observaciones]
[GDR_XX_REG_06 Registro de inspecciones y
observaciones]
[GDR_XX_REG_07 Plan de acción de inspecciones y
observaciones]
7.3.5. Actualización de la identificación de peligros y evaluación
de riesgos de SST
El DS 44 que aprueba el nuevo reglamento sobre gestión preventiva de los
riesgos laborales para un entorno de trabajo seguro y saludable del Ministerio
del Trabajo Y Previsión Social, establece que la matriz de identificación de peligros y
evaluación de riesgos deberá ser conocida por toda la línea de mando de la entidad
empleadora, revisada al menos anualmente o cuando cambien las condiciones de trabajo
que puedan significar un riesgo adicional para las personas trabajadoras, ocurra un
accidente del trabajo, se diagnostique una enfermedad profesional o se genere una
situación de riesgo grave e inminente.
Sin embargo, la matriz puede ser actualizada desarrollando un cálculo del riesgo residual
tras la implementación de las medidas de control y estimar el nivel de riesgo que
permanece después de aplicar las medidas, de esta manera estaríamos evaluando la
eficacia de los controles implementados y reducir el nivel de riesgo inicial.
Por lo tanto, la matriz IPER debe ser actualizada al menos en los siguientes casos:
Ocurrencia de incidentes del centro de trabajo
Remodelar, reubicar o ampliar el centro de trabajo, área o parte de las instalaciones
Cambio de personal (sumar o disminuir personas trabajadoras)
Incorporar nuevas herramientas, maquinaria y/o instrumentos de trabajo (tecnología)
Fusionar procesos, áreas o centros de trabajo
Cambiar los procesos de operación o servicios
Rediseñar total o parcialmente, procesos o estructura organizacional
Cambiar materias primas
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Crear nuevas unidades de negocio
Estimación del riesgo residual
Otros
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7.4. DESARROLLO DE MAPAS DE RIESGO
Mantener en sus dependencias mapas de riesgos que permitan localizar y visualizar los
principales riesgos a los que están expuestos las personas trabajadoras.
Los mapas de riesgos corresponden a una herramienta participativa para llevar a
cabo las actividades de: localizar, señalar y comunicar en forma gráfica (un dibujo
o esquema del lugar de trabajo), los principales peligros laborales que pueden
afectar la vida y salud de las personas trabajadoras que se encuentren presentes
en el lugar de trabajo, conforme sean determinados en la matriz de identificación
de peligros y evaluación de riesgos, debiendo mantenerlo actualizado respecto a
esta.
Esta herramienta facilita el análisis colectivo de las condiciones de trabajo y sirve
como apoyo para garantizar que las personas trabajadoras sean informadas de
los riesgos laborales.
Los mapas de riesgos deberán estar disponibles para las personas trabajadoras
en sitios visibles de cada lugar de trabajo.
La elaboración de los mapas de riesgos exige el cumplimiento de los siguientes
pasos:
Designación de un responsable que lidere esta gestión.
Formación de uno o más equipos de trabajo dependiendo del contexto de la
organización y sus lugares de trabajo.
Confección de los mapas de riesgos con información de la MIPER y planos
actualizados.
Disposición de los mapas de riesgos en lugares visibles y comunicación a las
personas trabajadoras.
Actualización de los mapas de riesgos de acuerdo a las modificaciones de la
MIPER.
7.4.1. Formación del equipo de trabajo
El equipo de trabajo debe ser integrado por un especialista del área de
prevención, representante del comité paritario de higiene y seguridad o el
delegado de SST, además de contar con representación de las áreas
operacionales y de las personas trabajadoras.
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de
El tamaño del equipo dependerá de las características de la entidad
empleadora y del lugar de trabajo (cantidad de mapas de riesgos a
desarrollar).
El equipo de trabajo debe recolectar información actualizada de la matriz de
identificación de peligros y evaluación de riesgos y el layout o planos de los
lugares de trabajo.
Tanto la matriz IPER como los planos deben encontrarse actualizados para el
correcto desarrollo de los mapas.
Considerando que en un lugar de trabajo podría existir la necesidad de
implementar uno o varios mapas de riesgos distintos, se deben seleccionar en
primer lugar las áreas con mayor criticidad respecto a la información que
provea la matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos del lugar
de trabajo.
7.4.2. Confección mapas de riesgos
Para su confección se considerará la simbología establecida en la “Guía para la
elaboración de Mapas de Riesgos Laborales al interior de las entidades
empleadoras” del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, considerando los
siguientes pasos:
A. Ubicar factores de riesgos en las áreas de trabajo
Utilizando como base la matriz IPER del lugar de trabajo, ubique en el plano los
principales factores de riesgo relacionados con las instalaciones, máquinas,
equipos y herramientas de trabajo, sustancias, materias primas u otros, conforme
a la matriz utilizada.
B. Señalizar los peligros en las áreas de trabajo
Señalice dentro del plano los peligros identificados en las áreas de trabajo y
adicionalmente las medidas de protección respectivas. De acuerdo a lo
establecido en la “Guía para la elaboración de Mapas de Riesgos Laborales al
interior de las entidades empleadoras” del Ministerio del Trabajo y Previsión
Social, la simbología debe realizarse de la siguiente manera:
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de
Por ejemplo para el peligro de seguridad de atrapamiento en los distintos niveles
de riesgos:
Aquellos casos en que se cuente con una cantidad importante de riesgos
presentes en un mismo lugar en particular, para fines del mapa de riesgos, se
podrá priorizar la identificación de aquellos con nivel rojo y anaranjado, por sobre
los de color amarillo o verde, salvo para el caso de riesgo psicosocial, el cual
siempre deberá incluirse, independiente de su nivel de riesgo.
En el caso de que un riesgo identificado sea transversal al lugar (con un mismo
nivel de riesgo asociado), la simbología asociada a éste se deberá ubicar en la
parte superior izquierda del croquis respectivo.
En caso de contar con personas trabajadoras especialmente sensibles, como
personas neurodivergentes (principalmente personas TEA y con autismo severo),
con discapacidad visual, con problemas en la discriminación de colores u otros,
para fines de un conocimiento efectivo de los mapas de riesgos existentes por
parte de este grupo, se recomienda incorporar los ajustes necesarios que ayuden
a las personas en este proceso, como señalización en braille, dispositivos de
audio, textos descriptivos de acompañamiento de la simbología que incluyan la
interpretación de colores entre otros.
7.4.3. Disposición mapas de riesgos
Los mapas de riesgos deben ser ubicados estratégicamente, considerando lo
siguiente:
Colócalos en áreas visibles y en las áreas de trabajo cercanas al peligro.
En lo posible distribúyelos para que todos tengan acceso.
No deben estar obstruidas por objetos, maquinaria o equipos.
Los mapas de riesgos deben acompañarse de información y capacitación a las
personas trabajadoras para que comprendan su significado y actúen en
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consecuencia.
Para mantener el control de los mapas de riesgos publicados, utiliza el registro
[GDR_XX_REG_09 Listado de mapas de riesgos].
7.4.4. Actualización mapas de riesgos
El mapa de riesgos debe actualizarse periódicamente cada vez que haya cambios
en la matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos, al menos una
vez al año, considerando los cambios organizacionales, normativos y/o procesos
operativos que pueden haber sucedido en el periodo.
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8. COMUNICACIÓN
Una vez implementado el proceso de la GESTIÓN DE RIESGOS DE SST, el Responsable CT
será el encargado de la comunicación de los resultados de esta a todos las personas
trabajadoras propias, personas trabajadoras bajo el régimen de subcontratación] y partes
interesadas.
Procedimiento de trabajo seguro
Una vez que se han definido las medidas de control, se les comunicará a todos las
personas trabajadoras sobre los peligros, métodos correctos de trabajo y medidas de
control, a través de un procedimiento de trabajo seguro (PTS). Esto se realizará a través
de:
Una reunión personalizada con la persona trabajadora, dejando registro documentado
de la entrega de esta información (En caso de existir comité paritario de higiene y
seguridad, este deberá participar activamente a través de su comité de capacitación y
difusión)
[Nombre de actividad y registro “n”]
Para el desarrollo del PTS utilizará el formato [GDR_XX_ANEXO_02 Template
Procedimiento de trabajo seguro].
Información de Riesgos Laborales (IRL)
Sin perjuicio de la obligatoriedad de implementar los curso de capacitación sobre los
riesgos laborales, una vez que se han definido las medidas de control, se ejecutará una
actividad dirigida a todas las personas trabajadoras para actualizar su información
oportunamente sobre los peligros y riesgos que entrañan sus labores, así como también
respecto a las medidas preventivas y los métodos de trabajo correctos. Esto se realizará
a través de:
Una reunión con las personas trabajadoras del [área o proceso], dejando registro
documentado de la entrega de esta información
[Nombre de actividad y registro “n”]
Para el desarrollo de la ODI utilizará el formato [GDR_XX_REG_08 Información de
riesgos laborales].
IMPORTANTE
Si la entidad empleadora ha implementado el proceso de
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de
“COMUNICACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CONSULTA” del Sistema de gestión
ACHS, debe adaptar este apartado a las definiciones que se han
establecido en ese procedimiento.
ESTE CUADRO ES EXPLICATIVO Y DEBE SER ELIMINADO AL FORMALIZAR EL
DOCUMENTO.
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9. REVISIÓN PERIÓDICA
El Responsable CT ejecutará una revisión cuando existan cambios organizacionales que
afecten la SST, pudiendo ocurrir ante las siguientes situaciones:
Ocurrencia de incidentes del centro de trabajo
Remodelar, reubicar o ampliar el centro de trabajo, área o parte de las instalaciones
Cambio de personal (sumar o disminuir personas trabajadoras)
Incorporar nuevas herramientas, maquinaria y/o instrumentos de trabajo (tecnología)
Fusionar procesos, áreas o centros de trabajo
Cambiar los procesos de operación o servicios
Rediseñar total o parcialmente, procesos o estructura organizacional
Cambiar materias primas
Crear nuevas unidades de negocio
[Otros]
En caso de existir alguna de las situaciones anteriores, estos deberán ser incluidos desde
la etapa de identificación de peligros en adelante. La revisión periódica (cuando se
implemente) se registrará a través de:
Reunión y dejando un registro
Reunión de alta dirección quedando registrada en el acta
[Otros]
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10. REGISTROS
Detalle de los documentos y sus controles para el registro de la implementación del
presente proceso:
REGISTRO CÓDIGO ALMACENAMIENTO RESPONSABLE
TIEMPO DE
PROTECCIÓN UBICACIÓN
RETENCIÓN
[Actividad de [Indicar [Indicar [Digital/ [Indicar [Indicar
capacitación] código] tiempo] Físico] ubicación] responsable]
[Actividad de
[Indicar [Indicar [Digital/ [Indicar [Indicar
participación y
código] tiempo] Físico] ubicación] responsable]
consulta]
Levantamiento de GDR_XX_ [Indicar [Digital/ [Indicar [Indicar
procesos REG_01 tiempo] Físico] ubicación] responsable]
GDR_XX_ [Indicar [Digital/ [Indicar [Indicar
Matriz IPER
REG_02 tiempo] Físico] ubicación] responsable]
Programa de trabajo GDR_XX_ [Indicar [Digital/ [Indicar [Indicar
preventivo REG_03 tiempo] Físico] ubicación] responsable]
Programa de GDR_XX_ [Indicar [Digital/ [Indicar [Indicar
capacitación REG_04 tiempo] Físico] ubicación] responsable]
Programa de
GDR_XX_ [Indicar [Digital/ [Indicar [Indicar
inspecciones y
REG_05 tiempo] Físico] ubicación] responsable]
observaciones
Inspecciones y GDR_XX_ [Indicar [Digital/ [Indicar [Indicar
observaciones REG_06 tiempo] Físico] ubicación] responsable]
Plan de acción de
GDR_XX_ [Indicar [Digital/ [Indicar [Indicar
inspecciones y
REG_07 tiempo] Físico] ubicación] responsable]
observaciones
Información de riesgos GDR_XX_ [Indicar [Digital/ [Indicar [Indicar
laborales REG_08 tiempo] Físico] ubicación] responsable]
Listado de mapas de GDR_XX_ [Indicar [Digital/ [Indicar [Indicar
riesgos REG_09 tiempo] Físico] ubicación] responsable]
GDR_XX_ [Indicar [Digital/ [Indicar [Indicar
Entrega de EPP
REG_10 tiempo] Físico] ubicación] responsable]
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REGISTRO CÓDIGO ALMACENAMIENTO RESPONSABLE
TIEMPO DE
PROTECCIÓN UBICACIÓN
RETENCIÓN
[Digital/
[Actividad de [Indicar [Indicar [Indicar [Indicar
comunicación] código] tiempo] ubicación] responsable]
Físico]
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11. INSTRUCTIVOS
GDR_XX_ITT_01 Levantamiento de procesos
GDR_XX_ITT_02 Identificación de peligros de SST
GDR_XX_ITT_03 Evaluación de riesgos de SST
GDR_XX_ITT_04 Inspecciones y observaciones de SST
GDR_XX_ITT_05 Permisos de trabajo
GDR_XX_ITT_06 Transporte de materiales (equipo mecanizado)
GDR_XX_ITT_07 Uso de herramientas manuales
GDR_XX_ITT_08 Manejo de agentes contaminantes
GDR_XX_ITT_09 Manejo manual de carga
GDR_XX_ITT_10 Trabajo en altura física
GDR_XX_ITT_11 Trabajo en espacios confinados
GDR_XX_ITT_12 Uso de máquinas, equipos y herramientas motrices
GDR_XX_ITT_13 Gestión de EPP
GDR_XX_ITT_14 Medidas de orden y aseo
12. ANEXOS
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GDR_XX_ANEXO_01 Informe de evaluación de riesgos
GDR_XX_ANEXO_02 Procedimiento de trabajo seguro (PTS)
13. BIBLIOGRAFÍA
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de
Descripción de documentos empleados para el desarrollo del presente documento:
Organización Internacional de Normalización. 2018. ISO 45001 - Sistemas de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo - Requisitos con orientación para su uso.
Ginebra: ISO, 2018.
Organización Internacional del Trabajo (OIT). 2001. ILO OSH - Directrices
relativas a los sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo. Suiza: OIT,
2001.
Instituto de Salud Pública (ISP). Resolución Exenta N° 634 - Guía de conceptos
básicos e indicadores en seguridad y salud en el trabajo. Chile: ISP, 2023
Decreto Supremo N° 44. Aprueba nuevo reglamento sobre gestión preventiva de
los riesgos laborales para un entorno de trabajo seguro y saludable. Ministerio del
Trabajo y Previsión Social
Instituto de Salud Pública (ISP). Resolución Exenta N°668 - Guía para la
identificación y evaluación de riesgos en los lugares de trabajo. Chile: ISP, 2025
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