PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE OCOYOACAC , ESTADO DE MXICO.

INDICE 1. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIN JURIDICA.........................................................7 1.1. ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO ................................................ 7 1.2. OBJETIVOS .......................................................................................................................... 8 1.3. DELIMITACION DEL MUNICIPIO............................................................................................... 9 1.4. FUNDAMENTACION JURDICA .......................................................................................... 10 2. DIAGNSTICO ........................................................................................................................17 2.1. MEDIO FSICO: VOCACIN Y POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO ...................................... 17 2.1.1. Condiciones Geogrficas ....................................................................................... 17 2.1.2. Estructura y Formacin de Suelos ........................................................................ 21 2.1.3. Aprovechamiento Actual del Suelo........................................................................ 24 2.1.4. Alteraciones al Medio Natural en el Entorno y Riesgos....................................... 25 2.2. CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS Y SOCIOECONMICAS ................................................ 29 2.2.1. Aspectos Demogrficos ......................................................................................... 29 2.2.2. Aspectos Econmicos............................................................................................ 34 2.2.3. Aspectos Sociales................................................................................................... 39 2.3. DESARROLLO URBANO ...................................................................................................... 44 2.3.1. Contexto Regional y Subregional .......................................................................... 44 2.3.2. Distribucin de la poblacin y de las actividades por zona.................................. 45 2.3.3. Crecimiento Histrico.............................................................................................. 49 2.3.4. Uso actual del suelo y tipos de vivienda ............................................................... 50 2.3.5. Procesos de ocupacin del suelo.......................................................................... 58 2.3.6. Tenencia y asentamientos irregulares. ................................................................. 60 2.3.7. Oferta y demanda de suelo y vivienda.................................................................. 64 2.4. INFRAESTRUCTURA ............................................................................................................ 66 2.4.1. Infraestructura Hidrulica ....................................................................................... 66 2.4.2. Infraestructura Sanitaria ......................................................................................... 71 2.4.3. Infraestructura Carretera, Ferroviaria y Area ...................................................... 72 2.4.4. Infraestructura Vial.................................................................................................. 75 2.4.5. Sistema de Transporte ........................................................................................... 77 2.4.6. Infraestructura Elctrica.......................................................................................... 78 2.5. EQUIPAMIENTO URBANO .................................................................................................... 79
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2.5.1. Equipamiento Educativo y de Cultura ................................................................... 79 2.5.2. Equipamiento para la Salud y Asistencia.............................................................. 81 2.5.3. Equipamiento para el Comercio ............................................................................ 82 2.5.4. Equipamiento de comunicaciones y Transporte .................................................. 83 2.5.5. Equipamiento Recreativo y Deporte...................................................................... 84 2.5.6. Equipamiento de Administracin y Servicios........................................................ 85 2.5.7. Equipamiento de Nivel Regional............................................................................ 86 2.5.8. Problemtica e ndices deficitarios en equipamiento urbano .............................. 87 2.6. SERVICIOS PBLICOS ........................................................................................................ 89 2.6.1. Seguridad pblica y administracin de justicia ..................................................... 89 2.6.2. Recoleccin y disposicin de desechos slidos................................................... 91 2.6.3. Proteccin civil y bomberos.................................................................................... 91 2.6.4. Comunicaciones. .................................................................................................... 92 2.7. IMAGEN URBANA ................................................................................................................ 92 2.8. SNTESIS DEL DIAGNSTICO .............................................................................................. 95 2.9. EVALUACION DEL PLAN VIGENTE ....................................................................................... 97 2.9.1. Evolucin del Desarrollo Urbano a partir de la aprobacin del plan ................... 97 2.9.2. Resultado de las polticas y acciones sectoriales................................................. 99 2.9.3. Factores y limitantes............................................................................................. 100 3. PROSPECTIVA......................................................................................................................102 3.1. ESCENARIOS TENDENCIALES ........................................................................................... 102 3.1.1. Escenario tendencial poblacional ....................................................................... 102 3.2. MARCO DE PLANEACIN: LINEAMIENTOS NACIONALES, ESTATALES, REGIONALES Y SECTORIALES ........................................................................................................ 104 3.3. ESCENARIO PROGRAMTICO ........................................................................................... 114 3.3.1. Potencial y condicionantes................................................................................... 114 3.3.2. Escenario Programtico de Actividad Econmica ............................................. 116 3.3.3. Escenario programtico de poblacin................................................................. 118 3.3.4. Escenario programtico urbano........................................................................... 119 3.3.5. Acciones requeridas para el desarrollo............................................................... 130 4. POLTICAS.............................................................................................................................132 4.1. POLTICAS DE ORDENAMIENTO URBANO............................................................ 133
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4.1.1. Polticas de incorporacin de suelo al desarrollo urbano................................... 133 4.1.2. Polticas de aprovechamiento del suelo.............................................................. 134 4.1.3. Polticas para la preservacin de zonas no urbanizables.................................. 135 4.1.4. Polticas de integracin regional, microregional y municipal.............................. 136 4.2. POLITICAS SECTORIALES........................................................................................ 137 4.2.1. Regularizacin de la tenencia de la tierra y mejoramiento urbano. .................. 137 4.2.2. Oferta de suelo y aprovechamiento de reservas................................................ 138 4.2.3. Promocin y fomento a la vivienda...................................................................... 139 4.2.4. Construccin, ampliacin y conservacin de infraestructura regional. ............. 140 4.2.5. Construccin, ampliacin y conservacin del equipamiento regional............... 141 4.2.6. Mejoramiento de los servicios pblicos urbanos y regionales para integrar las redes y sistemas de infraestructura y equipamiento. ....................................... 142 4.2.7. Imagen urbana y preservacin de zonas de valor histrico. ............................. 143 4.2.8. Promocin del desarrollo econmico y social..................................................... 147 4.2.9. Control de la contaminacin y preservacin ecolgica...................................... 149 4.2.10. Prevencin y atencin de riesgos urbanos....................................................... 150 4.2.11. Desarrollo municipal y coordinacin intergubernamental................................ 151 4.2.12. Coordinacin intersectorial................................................................................. 152 5. ESTRATEGIAS......................................................................................................................154 5.1. UBICACIN Y PAPEL DEL MUNICIPIO EN EL SISTEMA DE CIUDADES............ 154 5.2. ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO URBANO..................................................... 163 5.2.1. Caractersticas de la Estructura Urbana (Imagen Objetivo) .............................. 163 5.2.2. Delimitacin de zona urbana, urbanizable y no urbanizable ............................. 166 5.2.3. Zonificacin de usos y destinos en zonas urbanas y urbanizables .................. 169 5.2.4. Estructura vial y sistemas de transporte en zonas urbanas y urbanizables..... 181 5.2.5. Redes de infraestructura y cobertura de equipamientos y servicios................. 183 5.2.6. Integracin e imagen urbana ............................................................................... 188 5.2.7. Orientacin del crecimiento urbano..................................................................... 188 6. CATALOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES ..................................................191 7. INSTRUMENTACION............................................................................................................198 7.1. NORMATIVIDAD.......................................................................................................... 198 7.1.1. Normas de usos del suelo.................................................................................... 198
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7.1.2. Normas urbanas generales.................................................................................. 206 USO ESPECIFICO.....................................................................................................................213 DESCRIPCION...........................................................................................................................213 NORMA APLICABLE................................................................................................................213 7.1.2. Tipologa de vivienda............................................................................................ 228 7.1.3. De dotacin de agua potable............................................................................... 229 7.1.4. Normas de estacionamientos (Disposiciones adicionales) ............................... 229 7.1.5. Preservacin de derechos de va ........................................................................ 231 7.1.6 Normas de Preservacin del Patrimonio de Valor Histrico y Cultural.............. 244 7.2. FISCALES Y FINANCIEROS....................................................................................... 245 7.3. JURDICO ADMINISTRATIVOS .............................................................................. 247 7.4. COORDINACION Y CONCERTACION...................................................................... 248 7.5. MECANISMOS DE EVALUACION ............................................................................. 249 7.6. CARACTERISTICAS GENERALES DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION..................................................................................................... 250 8. ANEXO GRAFICO.................................................................................................................258 9. ANEXOS METODOLOGICO Y ESTADISTICO .................................................................259 10. EPILOGO..............................................................................................................................262 INDICE DE ILUSTRACIONES Grfica 1. Oscilacin de la Temperatura durante el Perodo 1962-1992 ............................... 17 Grfica 2. Precipitacin Promedio Mensual 1962-1992........................................................... 18 Grfica 3. Comportamiento de la TCMA en el Estado y el Municipio, 1950-2000................ 29 Grfica 4. Participacin de la Poblacin Municipal en el Estado, 2000 .................................. 30 Grfica 5. Distribucin de la Poblacin en el Municipio 2000.................................................. 31 Grfica 6. Estructura Poblacional del Municipio 2000 (Relacin Porcentual) ........................ 32 Grfica 7. Comparacin de Poblacin por Grandes Grupos de Edad. .................................. 33 Grfica 8. Relacin Porcentual de la PEA que refiri laborar al ao 2000 con respecto a la Poblacin Total. .................................................................................................................. 39 Grfica 9. Distribucin Porcentual de la PEA por Sector de Actividad ................................... 40 Grfica 10. Nivel de ingresos, Estado Municipio, 2000......................................................... 41 Grfica 11. Nivel de Escolaridad Estado municipio 2000. .................................................... 42

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Grfica 12. Alfabetas y Analfabetas del Estado y del municipio 2000.................................... 43 Grfica 13. Uso actual del suelo del municipio de Ocoyoacac, 2000..................................... 51 Grfica 14. Ocupacin promedio de habitantes por vivienda municipio Estado, 1970-2000 ............................................................................................................................................. 55 Grfica 15. Servicios en vivienda en el municipio y el Estado, 2000 ...................................... 56 Grfica 16. Escenario Tendencial de Poblacin para Ocoyoacac, 1970 2020................. 102 Grfica 17. Escenario Programtico de Poblacin para Ocoyoacac, 1970 2000............. 118 INDICE DE TABLAS Tabla 1. Aptitud y Restricciones de acuerdo al Tipo de Suelo en el Municipio de Ocoyoacac. ............................................................................................................................................. 23 Tabla 2. Riesgos existentes en el Municipio de Ocoyoacac y afectacin a los diferentes Usos de Suelo y Actividades ....................................................................................................... 28 Tabla 3. ndice de Especializacin del Municipio por Grandes Divisiones de Actividad ...... 34 Tabla 4. ndice de Especializacin del Municipio por Subsectores de Actividad. .................. 35 Tabla 5. ndice de Especializacin del Municipio por Subsectores de Actividad. .................. 35 Tabla 6. Personal Ocupado del Municipio por Grandes Divisiones de Actividad Econmica.37 Tabla 7. Personal Ocupado en los Principales Subsectores de Actividad Econmica del Municipio. ............................................................................................................................ 37 Tabla 8. Personal Ocupado en las Principales Ramas de Actividad Econmica en el Municipio. ............................................................................................................................ 38 Tabla 9. Personal Promedio Ocupado por Establecimiento y Subsector en el Municipio. ... 38 Tabla 10. Integracin territorial del municipio, 2000. ................................................................ 46 Tabla 11. Proceso de poblamiento en el perodo 1983-2000. ................................................ 50 Tabla 12. Usos del Suelo en el rea Urbana Actual., 2000 .................................................... 53 Tabla 13. Usos del Suelo en el Parque Otom-Mexica, 2000 ................................................. 54 Tabla 14. Subdivisiones de Predios en el Municipio de Ocoyoacac 1972-2002. .................. 58 Tabla 15. Fusiones de predios en el municipio de Ocoyoacac 1972-2002........................... 59 Tabla 16. Autorizaciones y Lotificaciones en el municipio de Ocoyoacac 1972-2002. ......... 64 Tabla 17. Equipamiento Educativo y de Cultura ...................................................................... 80 Tabla 18. Equipamiento para la Salud y Asistencia................................................................. 82 Tabla 19. Equipamiento para el Comercio................................................................................ 83 Tabla 20. Equipamiento de comunicaciones y Transporte...................................................... 83

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Tabla 21. Equipamiento Recreativo y Deportivo ...................................................................... 84 Tabla 22. Equipamiento de Administracin y Servicios ........................................................... 85 Tabla 23. Equipamiento de Nivel Regional............................................................................... 86 Tabla 24. Dficit de Equipamiento............................................................................................. 87 Tabla 25. Requerimiento de UBS de Equipamiento inexistente en el municipio................... 88 Tabla 26. Delitos registrados en el municipio. 2001................................................................. 90 Tabla 27 Inmuebles catalogados por el INAH con valor histrico........................................... 94 Tabla 28. Sntesis de la Problemtica....................................................................................... 96 Tabla 29. Escenario tendencial de poblacin Municipal, 1970-2015.................................... 103 Tabla 30. Requerimiento de Suelo al ao 2020. .................................................................... 103 Tabla 31. Escenario Programtico de Poblacin para Ocoyoacac, 1970 2020. .............. 118 Tabla 32. Requerimientos totales de vivienda por tipo 2000 2005. ................................... 119 Tabla 33. Requerimientos totales de vivienda por tipo 2005 2010. ................................... 119 Tabla 34. Requerimientos totales de vivienda por tipo 2010 2015. ................................... 120 Tabla 35. Requerimientos totales de vivienda por tipo 2015 2020. ................................... 120 Tabla 36. Requerimientos de Equipamiento Urbano 2005-2020.......................................... 121 Tabla 37. Equipamiento inexistente que por tamao de poblacin se requerir al 2020, (Requerimientos Totales)................................................................................................. 126 Tabla 38. Requerimientos totales de servicios urbanos a corto plazo 2000 2005........... 128 Tabla 39. Requerimientos de servicios urbanos a corto plazo 2005 2010........................ 129 Tabla 40. Requerimientos de servicios urbanos a largo plazo 2010 2020........................ 130 Tabla 41. Coordinacin entre los tres mbitos de gobierno para la conservacin de derechos de va y construccin y/o mantenimiento de equipamiento e infraestructura............... 152 Tabla 42. Clasificacin del territorio, 2000 .............................................................................. 169 Tabla 43. Dosificacin y usos del suelo a nivel Municipal. .................................................... 173 Tabla 44. Clasificacin de Uso Especficos del suelo a Nivel Municipal.............................. 174 Tabla [Link] y usos del suelo a nivel Urbano.......................................................... 177 Tabla [Link] de Equipamiento hasta el Largo Plazo (2000-2020) .................. 179 Tabla 47. Catlogo de proyectos, obras y acciones. ............................................................. 191 Tabla 48. Normas para Usos de Suelo que puedan generar un Impacto a la Poblacin... 226 Tabla 49. Tipologa de Vivienda. ............................................................................................. 228

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1. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIN JURIDICA

El presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Ocoyoacac, se constituye como el instrumento tcnico-jurdico que, en materia de planeacin urbana determinar los lineamientos aplicables al mbito municipal y promover la coordinacin de esfuerzos federales, estatales y municipales que garanticen un desarrollo sustentable y armnico con el medio urbano, social y natural. La elaboracin de este Plan Municipal de Desarrollo Urbano forma parte de un esfuerzo integral desarrollado por la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado de Mxico y del H. Ayuntamiento de Ocoyoacac que, de manera conjunta buscan garantizar la existencia de mecanismos de planeacin actualizados en la entidad, acordes a la dinmica econmica y poblacional. Cabe mencionar que el municipio de Ocoyoacac cuenta con Plan de Centro de Poblacin Estratgico aprobado por la H. Legislatura del Estado en sesin de fecha 22 de febrero de 1993 y publicado en la gaceta del gobierno el da 7 de junio de ese mismo ao.

1.1. ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO Los alcances del Plan se encuentran estructurados en dos niveles de revisin, anlisis y propuesta; es decir, se realiza un estudio para el mbito municipal que incorpora a una escala puntual, el anlisis urbano de la cabecera municipal a partir de la siguiente estructura: 1. Antecedentes y Fundamentacin Jurdica. Contiene los aspectos de inters general tales como la motivacin, alcances, objetivos que se persiguen, delimitacin del municipio y la fundamentacin jurdica del presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano. 2. Diagnstico. Incluye un anlisis de las condiciones prevalecientes en el medio natural, social, econmico y urbano, as como la evaluacin del plan vigente. 3. Prospectiva. Analiza el escenario previsto para el municipio de mantenerse las caractersticas urbanas y poblacionales actuales, as como el potencial econmico del municipio que permitir definir el escenario de poblacin programtico y los requerimientos totales de suelo, infraestructura y equipamiento. 4. Polticas. Contiene las polticas aplicables en el municipio y su cabecera municipal, tanto para el ordenamiento urbano como sectoriales. 5. Estrategia. Contiene los lineamientos especficos que permiten orientar el desarrollo urbano y la definicin de reas aptas al desarrollo urbano, a la vez que incorpora programas regionales de infraestructura y/o equipamiento y define usos y destinos para el municipio y la Cabecera Municipal.
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6. Catlogo de proyectos, obras y acciones. Este captulo contiene de manera concreta e integrada el conjunto de acciones propuestas en la estrategia, especificndose localizacin, plazos, cuantificacin y sectores o dependencias responsables de ejecutarlas. 7. Instrumentacin. Define los instrumentos jurdicos, administrativos y financieros que hagan posible la ejecucin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, una vez discutido y aprobado por las instancias correspondientes. 8. Anexo Grfico. Contiene todos los planos desarrollados en la elaboracin y definicin del plan estructurado en 13 rubros. 9. Anexo Estadstico y Metodolgico. Contiene los aspectos tericos desarrollados para la identificacin de la problemtica urbana y definicin de la estrategia aplicable en el municipio. 10. Eplogo. Se enumeran los planos bsicos que integran el Plan, los cuales se consideran fundamentales para los efectos legales que correspondan.

1.2. OBJETIVOS La realizacin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano del municipio de Ocoyoacac tiene como finalidad cubrir los siguientes objetivos: Objetivo General Analizar la dinmica urbana del municipio con el fin de conocer su problemtica y sus tendencias y garantizar su desarrollo, sin afectar ni perjudicar al medio natural, social o urbano. Proponer la estructura y normatividad urbana en usos y destinos, que permita el ordenamiento urbano y garantice el bienestar social. Contribuir al impulso econmico del centro de poblacin, mediante la definicin de normas claras que promuevan y fomenten el desarrollo econmico y social del municipio. Definir zonas aptas y no aptas al desarrollo urbano. Detectar las alteraciones al medio fsico (aire, agua y suelo) e incorporar medidas que garanticen su mitigacin y control. Dotar de elementos tcnicos y de validez jurdica a las autoridades municipales, para garantizar la ordenacin y regulacin del desarrollo urbano en el municipio. Precisar las metas, objetivos, polticas, proyectos y programas prioritarios de desarrollo urbano para al mbito municipal y del Centro de Poblacin. Asegurar mayores y mejores oportunidades de comunicacin y de transporte, para favorecer la integracin intra e interurbana.
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Proponer los incentivos y estmulos que en su conjunto, coadyuven a la consolidacin de la estrategia de desarrollo urbano. Objetivos Particulares Promover el desarrollo econmico que permita la generacin de riqueza para la poblacin que habita el municipio, aprovechando, conservando y preservando los recursos naturales ah existentes. Fomentar un crecimiento urbano ordenado acorde a las necesidades, tanto del crecimiento natural de la poblacin como del desarrollo econmico. Generar las condiciones fsicas, econmicas y sociales para convertir al municipio de Ocoyoacac en un centro de poblacin que proporcione servicios, tanto a la Zona Metropolitana del Valle de Mxico como a la Zona Metropolitana del Valle de Toluca. Promover una reestructuracin vial de la cabecera municipal para propiciar una adecuada comunicacin, tanto al interior de la misma como con el resto de las localidades. Promover el aprovechamiento de suelo de tipo social, a travs de mecanismos legales que garanticen un desarrollo urbano ordenado as como seguridad a sus posesionarios, evitando la especulacin del suelo. Regular y fomentar la generacin de servicios tursticos y recreativos que incidan en un desarrollo econmico del municipio.

1.3. DELIMITACION DEL MUNICIPIO Consideraciones para las reas con diferendo limtrofe El presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano no prejuzga los lmites territoriales del municipio, nicamente establece los reconocidos oficialmente por el Gobierno del Estado de Mxico (Ley Orgnica Municipal, Artculo 7).

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En las reas con diferendo limtrofe, slo podrn ejercer actos administrativos para el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin, aquellas autoridades que se les reconoce jurisdiccin administrativa sobre el territorio municipal, hasta en tanto, la autoridad competente emita el fallo correspondiente. El presente documento , no genera derechos para el o los territorios de que se trate el diferendo territorial. El municipio de Ocoyoacac se localiza en la porcin central del Estado de Mxico y colinda con los municipios de Lerma y Huixquilucan al norte; con Lerma, San Mateo Atenco y Metepec al oeste; con Jalatlaco, Capulhuac y Santiago Tianguistenco al sur y con el Distrito Federal al este. Cuenta con una superficie total de 13,471 hectreas.1 Se ubica en las siguientes coordenadas geogrficas: Latitud: 19 12 18 al 19 18 35 Longitud: 99 19 06 al 99 31 15

Existe una zona en conflicto con el municipio de Capulhuac que comprende una franja al sur, desde el paraje denominado la Pastora hasta El Barrio de Santiago el Viejo cerca de San Nicols Tlazala, sta se extiende sobre una superficie aproximada de 203.32 hectreas Asimismo, existe una zona de litigio con los municipios de Lerma, San Mateo Atenco y Santa Cruz Atizapn, que se ubica en la porcin oeste del municipio con superficie de 3,032 hectreas. (Ver plano DB1)

1.4. FUNDAMENTACION JURDICA La legislacin vigente determina la obligatoriedad de formular, decretar, ejecutar, evaluar y actualizar los planes y programas de desarrollo urbano. La fundamentacin jurdica del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Ocoyoacac emana del conjunto de ordenamientos jurdicos que tienen como finalidad, darle certeza a la acciones de gobierno y seguridad jurdica a los habitantes en materia de planeacin del desarrollo urbano y propiedad inmobiliaria. As pues, las bases jurdicas son las siguientes:
Cabe mencionar que el gobierno municipal contempla una delimitacin diferente cuya superficie aproximada es de 14,060.55 hectreas
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FUNDAMENTO LEGAL FEDERAL

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos La fundamentacin jurdica de la Planeacin en Mxico emana de la Constitucin Poltica, y concretamente de los siguientes artculos: El Artculo 25 seala que corresponde al Estado la rectora del Desarrollo Nacional, la planeacin, conduccin, coordinacin y orientacin de la actividad econmica nacional, con responsabilidad social, de los sectores pblico, privado y social; define tambin que el sector pblico tendr a su cargo las reas estratgicas. El Artculo 26 establece la responsabilidad del Estado para organizar un Sistema de Planeacin Democrtico del Desarrollo Nacional, que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa. La planeacin ser democrtica, mediante la participacin de los diversos sectores sociales, recogiendo las demandas y aspiraciones de la sociedad para incorporarlas al Programa de Desarrollo Urbano y mencionndose de manera puntual la existencia de un Plan Nacional de Desarrollo, al cual se sujetarn obligatoriamente los Programas de la Administracin Pblica Federal. El Artculo 27, prrafo tercero, establece que la Nacin tendr el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico y en consecuencia, "se dictarn las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierra, agua y bosques a efecto de ejecutar obras pblicas y de plantear y regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin El Artculo 73 faculta al Congreso de la Unin para expedir las leyes que establecieron la concurrencia del Gobierno Federal, Estatal y de los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias en materia de asentamientos humanos. El Artculo 115 fraccin V establece que los municipios estn facultados para formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales; controlar y vigilar la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales [...] y participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas. Para tal efecto expedir los reglamentos y disposiciones administrativas que fuesen necesarias.
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Ley de Planeacin Federal Esta Ley tiene como objeto normar y brindar los principios bsicos conforme a los cuales se lleva a cabo la planeacin nacional del desarrollo, estableciendo el Sistema Nacional de Planeacin Democrtica. Dentro del mbito del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica tiene lugar la participacin y consulta de los diversos grupos sociales, con el propsito de que la poblacin exprese sus opiniones para la elaboracin, actualizacin y ejecucin de los planes y los programas a que se refiere la Ley de Planeacin. El artculo 33 de la Ley de Planeacin plantea que . . . "El Ejecutivo Federal podr convenir con los gobiernos de las entidades federativas, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan, la coordinacin que se requiera a efecto de que dichos gobiernos participen en la planeacin nacional del desarrollo; coadyuven, en el mbito de sus respectivas jurisdicciones, a la consecucin de los objetivos de la planeacin nacional, y para que las acciones a realizarse por la Federacin y los Estados se planeen de manera conjunta. En todos los casos se deber considerar la participacin que corresponda a los municipios". Las disposiciones de esta ley dan a la planeacin estatal el carcter de permanente y democrtica abriendo espacios de participacin y consulta a los diversos grupos sociales y establece como documento rector al Plan Nacional de Desarrollo. El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 establece que: Las acciones de planeacin en el mbito urbano tendrn como objetivo central una estrategia que permita la competitividad internacional del Sistema Urbano Nacional, a la vez que haga posible incorporar al desarrollo a vastas regiones del pas. Asimismo, el Ejecutivo Federal se propone apoyar a los estados y municipios para que cumplan eficaz y oportunamente sus funciones relativas al desarrollo urbano y el respeto a los Planes de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial de cada localidad, as como el respeto a los usos del suelo previstos por cada administracin, a efecto de que el crecimiento de las ciudades sea debidamente controlado por los estados y municipios.

Ley General de Asentamientos Humanos

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Esta Ley tiene por objeto establecer las bases de la concurrencia de la federacin, de las entidades federativas y los municipios en la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos en el territorio nacional; fijar las normas bsicas para planear la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin y definir los principios conforme a los cuales el Estado ejercer sus atribuciones para determinar las correspondientes provisiones, usos, destinos y reservas de reas y predios. En congruencia con el artculo 115 Constitucional, esta Ley seala que es el municipio el facultado para formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal. Asimismo establece que a los municipios corresponder formular aprobar y administrar la zonificacin de los centros de poblacin ubicados en su territorio. Con relacin a la planeacin del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin, la ley en su artculo 12 seala que dicha actividad se llevar a cabo a travs de: I. El programa nacional de desarrollo urbano II. Los programas estatales de desarrollo urbano III. Los programas de zonas conurbadas IV. Los planes o programas municipales de desarrollo urbano V. Los programas de desarrollo urbano de centros de poblacin y VI. Los programas de desarrollo urbano derivados de los sealados anteriormente y que determina esta Ley.

En materia ambiental, esta Ley establece en el Artculo 19: que los planes o programas de desarrollo debern considerar los criterios generales de regulacin ecolgica de los asentamientos humanos conforme a lo establecido en el artculo 23 - 27 de la Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y en las normas oficiales mexicanas en materia ecolgica.

Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente Publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 28 de enero de 1988 y modificada el 13 de diciembre de 1996; establece en su artculo 6 fraccin X que el ordenamiento ecolgico local se llevar a cabo a travs de los correspondientes planes de desarrollo urbano.

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Se refiere a la Regulacin Ambiental de los Asentamientos Humanos en la Seccin IV, Artculo 23; Fraccin I: "los planes o programas de desarrollo urbano debern tomar en cuenta los lineamientos y estrategias contenidos en los programas de ordenamiento ecolgico del territorio.

FUNDAMENTO LEGAL ESTATAL

Constitucin del Estado de Mxico La Constitucin de la Entidad tambin prev un papel fundamental del Estado en materia de planeacin, pues en su artculo 77 seala como atribucin del Poder Ejecutivo Estatal la de planear y conducir el desarrollo integral del Estado, formular, aprobar, desarrollar, ejecutar, controlar y evaluar el Plan Estatal de Desarrollo, planes sectoriales y regionales, y los programas que de ellos se deriven. Asimismo establece la necesidad de coordinacin entre mbitos de gobierno, pues menciona la necesidad de consultar a los ayuntamientos para la elaboracin de los planes Estatal y regionales metropolitanos de desarrollo urbano. Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico En su artculo 31 fracciones I, ll, lV, V, Vl y Vll confiere atribuciones a la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda para aplicar y vigilar las disposiciones legales en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, del desarrollo urbano y vivienda, promover la implantacin de los planes municipales de desarrollo urbano y vigilar su congruencia con el Plan estatal de desarrollo Urbano y los regionales, as como vigilar el desarrollo urbano de comunidades y los centros de poblacin del Estado. Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios Establece que sus disposiciones son de orden pblico e inters social y destaca entre sus normas un sistema de planeacin y participacin democrtica para el desarrollo del Estado de Mxico y municipios, de los grupos sociales y sus habitantes para la elaboracin, ejecucin y evaluacin de los Planes de Desarrollo Municipales del Estado de Mxico. En sus artculos 13 y 14 advierte que el Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y municipios comprende como instrumentos el proceso de planeacin estratgica, los planes, los programas y las polticas de planeacin que autoricen el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos determinando a su vez que este sistema se conforma entre otros instrumentos por los Planes de Desarrollo Municipal del Estado de Mxico.
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Cdigo Administrativo del Estado de Mxico En su libro quinto, titulado: Del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y del Desarrollo Urbano de los Centros de Poblacin fija las bases de planeacin, regulacin, control, vigilancia y fomento al ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin en la entidad. En sus artculos 5.21, 5.23 y 5.24 prev el Sistema Estatal de Planes de Desarrollo Urbano y determina que ste se integra por el conjunto de instrumentos tcnicos y normativos formulados por autoridades estatales y municipales con la participacin social, entre los que se enmarcan los Planes Municipales de Desarrollo Urbano, asimismo se establece su integracin contenido y vinculacin entre s y con otros instrumentos de planeacin. Desataca en su contenido la integracin de materias que resulten necesarias y que impriman un carcter integral que propicie el desarrollo sustentable del Estado. Por otra parte el artculo 5.28, en relacin con los artculos 5.9 y 5.10 se precisa el procedimiento para su elaboracin, aprobacin, publicacin e inscripcin, as como las facultades de los municipios para elaborar, ejecutar y evaluar los Planes Municipales de Desarrollo Urbano y a la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda para emitir los respectivos dictmenes de congruencia de los Planes Municipales de Desarrollo Urbano con los Planes Estatal y Regionales de Desarrollo Urbano y los Planes Parciales que de stos deriven, adems precisa en sus artculos 5.25 y 5.27 que los planes de desarrollo urbano de competencia municipal, debern sujetarse a las polticas y estrategias del Plan Estatal y en su caso de los Planes Regionales de Desarrollo Urbano, estableciendo la zonificacin que debern administrar los municipios. Los que contravengan esta disposicin sern nulos y no producirn efecto jurdico alguno. Por su parte el Libro Cuarto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico en el apartado: De la Conservacin Ecolgica y Proteccin al Ambiente para el Desarrollo Sustentable previene que la poltica ambiental estatal y municipal observar y aplicar los principios contenidos en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente a travs de diversos instrumentos entre los que cita; la regulacin ambiental de los asentamientos humanos.

FUNDAMENTO LEGAL MUNICIPAL

Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico

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Establece en sus artculos 11 y 12, que los municipios estarn facultados para aprobar y administrar la zonificacin de su municipio, as como para participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales y ecolgicas. Asimismo determina que los municipios controlarn y vigilarn coordinada y concurrentemente con el Gobierno del Estado, la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales, en trminos de lo dispuesto por la ley de la materia y los planes de desarrollo urbano correspondientes. Asimismo en la fraccin XXIV de su artculo 31 define como atribuciones del ayuntamiento el participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales ecolgicas; convenir con otras autoridades el control y vigilancia sobre utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales; intervenir en la regularizacin de la tierra urbana; otorgar licencias y permisos para construcciones privadas; planificar y regular de manera conjunta y coordinada el desarrollo de las localidades conurbadas.

Bando Municipal de Ocoyoacac El Artculo 29 de este ordenamiento seala que el H. Ayuntamiento de Ocoyoacac tiene como principales atribuciones en materia de planeacin y desarrollo urbano: Elaborar, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo urbano de su competencia, en congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano y el Plan Regional del Valle Toluca - Lerma; proponer las declaratorias de provisiones, reservas, destinos y usos del suelo en el territorio municipal; celebrar con la Federacin, el Gobierno del Estado o con otros ayuntamientos de la Entidad los convenios necesarios para la ejecucin de los planes y programas de desarrollo urbano municipal; as como participar en el ordenamiento ecolgico local, en relacin con los asentamientos humanos.

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2. DIAGNSTICO
2.1. MEDIO FSICO: VOCACIN Y POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO

2.1.1. Condiciones Geogrficas Clima Dentro del municipio de Ocoyocac predomina el clima Cwbg y el C(E)wg con temperatura promedio de 13C, una mxima de 17C y una mnima de 9C.
Grfica 1. Oscilacin de la Temperatura durante el Perodo 1962-1992

20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 E F M A M J J A S O N D

Temperatura (C)

Mes
Ao ms caluroso Temperatura promedio. Ao ms frio

Fuente:

Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C., con base en INEGI, Anuario Estadstico del Estado de Mxico, 1999

El clima Cwbg pertenece a los templados subhmedos, con lluvias en verano, donde la temperatura puede ser superior a los 10C en cuatro meses o ms, la temperatura del mes ms caliente se presenta antes del solsticio de verano siendo mayor a los 18C; la temperatura del mes fro es menor de los 10C pero mayor a los -3C. Este clima se localiza principalmente en las partes bajas del municipio. El clima C(E)wg pertenece a los climas semifros con lluvias en verano, se localiza en las partes altas del municipio, principalmente en las zonas montaosas afectando a poblaciones
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como la Marquesa y San Pedro Atlapulco, (en estos lugares las temperaturas han descendido hasta por debajo de los 0 C presentndose nevadas). Las tormentas ms intensas se registran en los meses de julio, agosto y septiembre, la precipitacin oscila entre 1 400 mm hasta 1 800 mm en las partes altas. Las granizadas se intensifican en los primeros cuatro meses del ao, las heladas se presentan de mediados de octubre a marzo. Los vientos dominantes en el municipio se presentan principalmente en el invierno de norte a este y en primavera de sur a norte. La precipitacin anual promedio se encuentra entre los 1 000 mm.
Grfica 2. Precipitacin Promedio Mensual 1962-1992
160.0 140.0 120.0 100.0 80.0 60.0 40.0 20.0 0.0 E F M A M J J A S O N D

146.6 133.8 132.2 108.5

Precipitacin (mm)

68.8 58.0 33.8 12.8 9.4 12.5 8.9 8.8

Mes
Fuente: Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C., con base en INEGI, Anuario Estadstico, Estado de Mxico, 2000. Estacin Meteorolgica de Toluca.

Orografa El municipio de Ocoyoacac forma parte del sistema montaoso de las Cruces y los 4 volcanes apagados: Texontepec, El Caballito, Emerenciano y Pehualtepec.

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Las principales elevaciones son: El Mueco, El Gaviln, El ngel y Huellamelucan con alturas que varan entre los 3 800 y los 3 400 metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m.); el resto de elevaciones presentan alturas que oscilan entre los 3 400 y 2 800 m.s.n.m. (Ver plano D-2).

Geomorfologa La geomorfologa est representada por elevaciones de hasta 3 850 m.s.n.m. en las zonas accidentadas que se ubican dentro del municipio; las geoformas ms comunes son zonas planas, laderas abruptas, lomeros y mesetas. La cabecera municipal, La Asuncin Tepexoyuca, San Pedro Cholula, y una parte de San Antonio el Llanito, entre otras, se localizan en el rango de pendientes de 0 a 5%, formando las zonas planas del territorio municipal. Dentro de las pendientes medias, enmarcadas dentro del rango de 5-15% se localizan: el Pedregal de Guadalupe Hidalgo, Fraccionamiento Campestre Puerta del Carmen, San Pedro Atlapulco, San Jernimo Acazulco y la Marquesa (como centros de poblacin) y parte de la Cordillera del Pedregal, Valle del Silencio, Valle del Conejo, Valle la Carbonera y las laderas de los volcanes Pehualtepec, Texontepec y el Caballito. Dentro del rango de 15-25% se encuentra parte de la Cordillera del Pedregal, Volcn el Caballito y el Cerro el Gaviln, entre otros. Las pendientes ms pronunciadas mayores al 25% se encuentran en la parte norte de la cabecera municipal y en los cerros: el Mueco, El Gaviln, El Molcajete, Las Gallinas, el Ojo de Buey, Puerto del Sol, La Pulga y Huellamelucan; en los volcanes Pehualtepec, Texontepec y Emerenciano. (Ver plano D-2).

Hidrologa Ocoyoacac se localiza en la regin hidrolgica No. 12 Lerma-Chapala-Santiago; forma parte de la cuenca alta del ro Lerma, dentro de la subcuenca No. 3 denominada corriente Arroyo Salazar.

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Esta corriente tiene sus orgenes al este del Cerro el ngel, desciende desde una altitud del orden de 3 450 m.s.n.m. A 3.5 km. de su nacimiento atraviesa la poblacin la Marquesa, a partir de este sitio toma el nombre de ro la Marquesa y sigue una direccin oeste; dos kilmetros aguas abajo de este punto, vierte sus aguas en la laguna de Salazar para salir en una direccin oeste con el nombre de arroyo Salazar; sigue su recorrido en direccin sur hasta recibir por la margen izquierda a siete kilmetros, la aportacin de tres arroyos denominados Agua de Lechuza, Paso de Tejamaniles y Dos Conejos; un kilmetro aguas debajo de esta unin, pasa por la parte norte de la poblacin San Jernimo Acazulco. A dos kilmetros agua debajo de la confluencia del Arroyo Salazar y el Arroyo Agua Apestosa, atraviesa las poblaciones de la Asuncin Tepexoyuca y Ocoyoacac; sigue en una direccin oeste hasta que dos kilmetros aguas debajo de esta poblacin su caudal se incrementa con la aportacin de la margen izquierda del arroyo Texcalpa, dicho arroyo tiene una direccin este oeste en sus inicios se conoce como arroyo Mxico y pasa por las poblaciones de Guadalupe Victoria y San Pedro Cholula; sigue en direccin oeste 1.5 Km. y cambia a direccin norte. El arroyo Salazar despus de la confluencia con el arroyo Texcalpa, recibe las aguas de la zona industrial y cambia a direccin oeste hasta descargar finalmente sus aguas al ro Lerma a un kilmetro al sur de la poblacin de Lerma de Villada 2. En el municipio existe un nmero no determinado de manantiales, dentro de los ms conocidos se encuentran El Fresno, El Tnel, La Perita, y El Pedregal; de los tres primeros se extrae agua para consumo domstico a excepcin del Pedregal, que se encuentra contaminado. En el municipio hay 17 pozos que explota la Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica del Gobierno del Distrito Federal y que forman parte del Sistema Lerma, que desde 1951, abastecen al Distrito Federal. De este Sistema de pozos tambin se abastecen los sistemas de agua de la cabecera municipal, de San Pedro Cholula, del Pedregal de Guadalupe Hidalgo y de la zona industrial. Adicionalmente a los pozos del sistema Lerma operan tres pozos para abastecer a la poblacin, el del barrio de Santiaguito, el del barrio de Santa Mara y el del barrio de la Asuncin Tepexoyuca, los dos primeros son operados tambin por la Direccin General de Construccin y Operacin del Agua y el ltimo, por el comit de Tepexoyuca.

2 Atlas Ecolgico de la cuenca hidrogrfica del ro Lerma XVII: 1993.

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2.1.2. Estructura y Formacin de Suelos Geologa El rea municipal se localiza dentro de una zona de actividad volcnica, constituida por una secuencia de rocas formadas por derrames piroclsticos y en menor proporcin, por derrames continentales. Las rocas aflorantes estn representadas por andesitas, basaltos y riolitas del terciario y por material aluvial y lacustre del cuaternario; los esfuerzos de compresin que se suscitaron durante el terciario superior generaron la extravasacin de material volcnico, originando extensos afloramientos de rocas gneas extrusivas (bsicamente en El Pedregal). En el municipio se identifican zonas donde existen fracturas, las cules se originaron a travs de movimientos de tensin, ocasionados por los movimientos tectnicos orognicos, fracturas que pueden originar fallas en un futuro. Estas zonas se localizan al suroeste, en la zona conocida como la Cordillera del Pedregal y el Volcn Texontepec; al sureste en la zona montaosa formada por el volcn Emerenciano, el Cerro del Mueco y el Gaviln; al noreste se encuentra la zona comprendida por los cerros: Ojo de Buey, Puerto del Sol, Huellamelucan y los Valles del Silencio, del Conejo y la Carbonera; y al norte la zona comprendida por el Cerro la Virgen, el Molcajete y el Pie de Moctezuma. Otra configuracin geolgica se encuentra en la parte suroeste y corresponde a suelos con material aluvial, que por sus caractersticas tienden a ser desfavorables para la cimentacin de edificaciones, por ser suelos relativamente blandos, en estas condiciones se encuentran las localidades de San Pedro Cholula, el Llano del Compromiso, el Pedregal de Guadalupe Hidalgo, el Fraccionamiento Puerta del Carmen y una parte de la cabecera municipal.

Edafologa Desde el punto de vista edafolgico, el municipio est conformado por seis diferentes unidades de suelo, siendo la ms importante los Andosoles, ya que se localizan en la mayor parte del territorio municipal ocupando las partes altas, es decir, en las zonas accidentadas y boscosas. Estos suelos se caracterizan por estar formados por materiales de cenizas volcnicas, son suelos muy sueltos que presentan textura esponjosa y su vocacin es nicamente forestal; suelen ser muy susceptibles a la erosin cuando quedan desprovistos de vegetacin.

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La segunda unidad esta formada por los Feozem, los cuales ocupan la mayor parte de los terrenos planos y semiplanos, ubicndose en ellas las comunidades de San Pedro Cholula, San Antonio el Llanito y el Pedregal de Guadalupe Hidalgo; se caracterizan por presentar una capa superficial obscura rica en materia orgnica y en nutrientes, que favorece los altos rendimientos en agricultura de riego y temporal, si son desprovistos de vegetacin, y dependiendo de la ubicacin en la que se encuentren, tienden a ser erosionados con mucha facilidad. La tercera unidad pertenece a los Luvisoles, que se localizan al norte y noreste de la cabecera municipal; son suelos ricos en arcilla, son frtiles y son de alta susceptibilidad a la erosin. En Mxico muchos luvisoles se hayan erosionados debido al mal manejo cuando el uso es agrcola y pecuario. La cuarta unidad corresponde a los Cambisoles ubicados principalmente en las comunidades de San Jernimo Acazulco y San Pedro Atlapulco, as como en la parte suroeste del municipio. Son suelos jvenes, poco desarrollados y se caracterizan por presentar en el subsuelo una capa de roca, formando terrones. Adems pueden presentar acumulacin de algunos materiales como arcilla, carbonato de calcio, fierro, manganeso, entre otros, son de moderada a alta susceptibilidad a la erosin. La quinta unidad pertenece a los Vertisoles, ubicados en la Asuncin Tepexoyuca y en una pequea porcin de la cabecera municipal. Estos suelos se caracterizan por las grietas anchas y profundas que aparecen en ellos en la poca de sequa, son suelos muy arcillosos, son pegajosos cuando estn hmedos y muy duros estando secos. A veces son salinos, caractersticas que los condicionan para el desarrollo urbano, para la agricultura son suelos frtiles, pero presentan problema para su manejo, ya que su dureza dificulta su labranza. Por ltimo se encuentra la sexta unidad que pertenece a los Litosoles localizados en la parte suroeste del municipio, la cual pertenece a la Cordillera del Pedregal, se caracterizan por ser suelos con profundidad menor de 10 cm, el uso de estos suelos depende principalmente de la vegetacin que los cubre; el empleo en la agricultura se encuentra condicionado a la presencia de agua y se ve limitado por el peligro de erosin.

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Tabla 1. Aptitud y Restricciones de acuerdo al Tipo de Suelo en el Municipio de Ocoyoacac.

CLAVE UNIDAD DE SUELO CLASE TEXTURAL FASE FSICA / QUIMICA APTITUD FORESTAL AGRICOLA PECUARIO URBANO RESTRICCIONES USO URBANO USO AGRCOLA UBICACION

Th+To/2

Andosol hmico + Andosol ocrico Feozem hplico + Luvisol crmico Luvisol crmico + Andosol ocrico Cambisol crmico + Luvisol crmico Vertisol plico + Feozem Litosol + Feozem

Media

Ltica/

Apto

No Apto Poco productivo

No Apto

No Apto

Suelos colapsables

Retencin de agua y nutrientes, fsforo principalmente. Sin restricciones

En las partes altas, es decir en las zonas accidentadas y boscosas. En terrenos planos y semiplanos, San Pedro Cholula, San Antonio el Llanito y El Pedregal de Guadalupe Hidalgo. Al norte y noreste de la cabecera municipal.

Hh+Lc/2

Media

---------------

Apto

Apto Moderadamente productivo

Apto

Apto

Sin restricciones

Lc+To/3

Fina

Dricagravosa/

Apto

No Apto

Apto

No Apto

Bc+Lc/2

Media

---------------

Apto

No Aptos Poco productivo

Apto

Apto

Limitados por su poder de Suelos muy excavacin, lavados de presentan baja fertilidad. subsuelo tepetatoso. Depende de la subunidad, con Sin fijacin de restricciones fsforo y horizonte gley.

Al suroeste del municipio, principalmente San Jernimo Acazulco y San Pedro Atlapulco.

Vp+Hh/ 2

Media

---------------

No apto

Apto productivo

Aptos

No aptos

I+Hh/2
Fuente: Nota:

Media

---------------

Apto

No aptos No productivo

No Apto

No Apto

Una pequea porcin Efectos de Dificultad para dentro de la cabecera expansin y la labranza municipal, en la Asuncin contraccin Tepexoyuca. Potencial de excavacin Prcticamente En la parte suroeste del sumamente no existe suelo. municipio bajo

Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C., con base en la carta edafolgica 1:50000, y en la Sntesis Metodolgica de Estudios Integrados del Medio Natural 1982 La fase qumica no se determina en la carta edafolgica correspondiente.

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2.1.3. Aprovechamiento Actual del Suelo El uso del suelo se encuentra distribuido de la siguiente manera: Uso agrcola de temporal (maz, trigo, avena, entre otros) localizado alrededor de la cabecera y en una zona importante al sureste dentro del rea forestal, siendo ste de baja y mediana productividad por el tipo de suelo, localizndose el primero en la porcin ms cercana a la zona natural y el segundo es el que se encuentra rodeando a la zona urbana actual. El uso forestal se localiza al norte, este, suroeste y sureste del municipio; est formado por bosques de conferas (Abies-religiosa, Pinus sp y Quercus), dividido en zonas protegidas y zonas no protegidas. Las zonas protegidas corresponden al Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla, decretado el da 9 de septiembre de 1936 bajo Proteccin Federal destinado a la conservacin de la flora, de la fauna y de las aguas; y el Parque Otom-Mexica bajo Proteccin Estatal, segn decreto del da 8 de enero de 1980, que por las caractersticas topogrficas de su territorio y la naturaleza forestal del rea, fue creado para su conservacin, reforestacin, control de corrientes pluviales, absorcin de agua, prevencin de inundaciones, erosin, mejoramiento, desarrollo de suelos, desarrollo de programas silvcola e infraestructura turstica y restricciones a los asentamientos humanos, entre otros. Cabe hacer mencin que el Parque Nacional se encuentra contenido en lo que es el Parque Estatal OtomMexica. La zona forestal no protegida corresponde al rea comprendida por los derrames lvicos pertenecientes a la Cordillera del Pedregal que conforman un bosque conservado de encinos. Uso recreativo, este uso se da predominantemente en el Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla en torno al poblado conocido como la Marquesa, en la Presa de Salazar, y en 24 valles recreativos, entre los que destacan los valles del Columpio, del Conejo, del Silencio y del Potrero. Las industrias medianas y grandes se concentran en la parte noroeste del municipio, que sin constituir un parque industrial, s se identifica como zona industrial en la cual predominan las empresas qumicas y farmacuticas.

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Asimismo, existe un Centro de Energa Nuclear del Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares cuya finalidad es el desarrollo cientfico y tecnolgico en el campo de las ciencias y tecnologas nucleares, dar asistencia tcnica a dependencias pblicas y privadas en construccin y operacin de instalaciones radiactivas y todos los objetivos y aplicaciones de la energa atmica en forma. (Ver plano D-2).

El uso urbano est constituido por la cabecera municipal, San Jernimo Acazulco, San Pedro Atlapulco, San Pedro Cholula, el Pedregal de Guadalupe Hidalgo y La Marquesa como las poblaciones ms importantes del municipio y otras localidades menores como son la Colonia Jurez y la Colonia Ortiz Rubio, al norte de la carretera MxicoToluca y San Antonio El Llanito. Ocoyoacac es un municipio que presenta gran fragilidad a los cambios de usos del suelo, debido a las caractersticas naturales de su territorio. Desde el punto de vista orognico y edafolgico la parte este del municipio est formada por el sistema montaoso Sierra de las Cruces, con elevaciones que llegan hasta los 3 700 metros sobre el nivel del mar con fuertes pendientes y valles intermontanos, constituidos por suelos muy frgiles, andosoles, y altamente susceptibles a la erosin si son despojados de la vegetacin natural forestal. Otra zona muy vulnerable al desarrollo urbano se localiza en la parte sur de la cabecera municipal, que est formada por la Cordillera del Pedregal, cuyas caractersticas fsicas y naturales la identifican como un rea a proteger, el uso recomendado para esta rea tendra que ser el de conservacin y recreacin.

2.1.4. Alteraciones al Medio Natural en el Entorno y Riesgos Las alteraciones al medio natural estn dadas principalmente por el manejo inadecuado de los recursos naturales. Estos procesos de alteracin son ms evidentes en las zonas boscosas y sobre todo, en las reas protegidas, donde histricamente han estado sujetas a procesos de deterioro, tanto naturales como antropognicos. Al no contar estas reas con programas de manejo, los dueos y poseedores del recurso realizan actividades tanto recreativas de alto impacto como econmicas, agrcolas y pecuarias, entre otras, que no son compatibles con la naturaleza de las zonas. La deforestacin por tala clandestina a pequea y gran escala, los incendios forestales, las plagas y los cambios de uso de suelo, son los factores que ms han contribuido a la disminucin de la masa forestal, ocasionando con esto prdida de suelo por erosin, prdida
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de la capacidad de infiltracin del agua pluvial, abatimiento de los mantos freticos, deslizamientos y azolve en los cuerpos de agua, entre otros. Otras de las actividades que han impactado gravemente las reas protegidas son los usos recreativo, intensivo y de comercio. El primero deteriorando y compactando al suelo hasta hacerlo improductivo, y el segundo, contaminando los cuerpos de agua con desechos lquidos y slidos. Desde el punto de vista urbano, el municipio de Ocoyoacac ha sufrido diversas alteraciones en torno al cambio de uso de suelo, contribuyendo a que se generen riesgos naturales, tales como: agrietamientos, deslizamientos e inundaciones, donde este ltimo es un problema muy marcado en las partes bajas del mismo, que corresponden a los poblados de San pedro Cholula y el Llano del Compromiso. Existen 43 industrias registradas en el padrn municipal; entre ellas, las qumicas consideradas de alto riesgo3, y el Centro de investigaciones Nucleares del ININ, localizado al sur de la carretera Mxico-Toluca, a la altura de Salazar. Algunas industrias, como la textilera, por no contar con plantas de tratamiento vierten directamente sus aguas residuales a los cuerpos de agua, utilizando los ros como receptores, provocando problemas de contaminacin a stos. Otras fuentes que pueden generar riesgos son las gasolineras y los ductos de PEMEX, as como las torres de alta tensin, debido a que los asentamientos humanos estn invadiendo los derechos de va. Otro aspecto importante son los tiraderos de basura existentes en la zona. La comunidad de San Pedro Atlapulco no cuenta con el servicio de recoleccin, disponen su basura a cielo abierto, sin control contaminando los suelos y los mantos freticos. La acumulacin de residuos provoca la proliferacin de fauna nociva (perros y ratas, entre otros). En el municipio de Ocoyoacac el principal problema de contaminacin lo presenta la descarga de aguas residuales domiciliarias y deshechos industriales de la zona industrial al ro Ocoyoacac que finalmente desemboca al ro Lerma.

Fuente: GEM. Secretara de Gobernacin, Direccin General de Proteccin Civil, Atlas de Riesgos.

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Aunado a este problema, se tiene tiraderos de basura clandestinos al borde del ro, aumentando la contaminacin ambiental de la zona. El problema del tiradero se presenta tambin en la parte posterior de la iglesia de la cabecera municipal, presentando un foco de contaminacin importante por la proliferacin de roedores, los cuales se introducen a las viviendas y a establecimientos comerciales de alimentos y bebidas aledaas al lugar, adems de ser transmisores de enfermedades. Adicional al problema de salud que representa, tambin est el de contaminacin visual, ya que se ubica en el centro de la localidad. Otra forma de contaminacin que presenta la zona centro (entre las calles 16 de septiembre y Aldama) es la del aire, derivada de los congestionamientos viales provocando el desprendimiento de smog de los vehculos tanto de transporte colectivo como particulares. (Ver plano D-5).

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Tabla 2. Riesgos existentes en el Municipio de Ocoyoacac y afectacin a los diferentes Usos de Suelo y Actividades
RIESGOS FENMENO PERTURBADOR CONDICIONANTE A LOS USOS DE SUELO USOS DEL SUELO AFECTADOS

Geolgicos

- Sismicidad - Edificios volcnicos - Fracturas - Deslizamientos - Prdida de la capa edfica

Urbano Urbano Urbano Urbano Agropecuario Urbano Agrcola Vas de comunicacin y agrcola Urbano y agrcola Urbano y agrcola Agropecuario Urbano Industrial y uso urbano Urbano Urbano Urbano Agrcola Urbano Forestal

Hidrometeorolgicos

- Lluvias torrenciales - Granizadas - Heladas - Inundaciones - Trombas

Qumicos

- Incendios forestales - Establecimientos de explosivos - Industria de riesgo - Manejo de material Radiactivo - Gasolineras - Ductos PEMEX

- Fugas de sustancias peligrosas Industrial

Sanitarios

- Descargas (aguas residuales) - Contaminacin de aire (fuentes fijas y mviles) - Erosin al suelo

- Daos a la flora y a la fauna Forestal silvestre.

Fuente: Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C., con base en Direccin General de Proteccin Civil, Atlas de Riesgo.

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2.2. CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS Y SOCIOECONMICAS

2.2.1. Aspectos Demogrficos

Dinmica Poblacional. El municipio de Ocoyoacac ha presentado durante los ltimos 50 aos una dinmica poblacional variable, registrando la tasa de crecimiento ms elevada durante la dcada de 1970 -1980 con un 5.57%, la cual decreci considerablemente a 0.99% en la dcada siguiente, comportamiento que result similar en todo el Estado.
Grfica 3. Comportamiento de la TCMA en el Estado y el Municipio, 1950-2000
8 7 6 TCMA (%) 5 4 3 2 1 0 1950-1960 1960-1970 1970-1980 1980-1990 1990-1995 1995-2000

7.56

6.78

3.14 2.99

5.57 2.70

3.17 2.78

3.04 2.65

1.61

0.99

ESTADO
Fuente:

MUNICIPIO

Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C., con base en COESPO, Indicadores Sociodemogrficos Histricos actuales y perspectivas futuras del cambio poblacional en el Estado de Mxico. 1950-2000.

En general, desde 1950 hasta 1995, el crecimiento de la poblacin municipal se ha mantenido por debajo del crecimiento Estatal; slo para el periodo 1995-2000 registr una tasa mayor con un 3.04% mientras que la del Estado fue de 2.65%. Para este ltimo periodo, el crecimiento predominante del municipio fue el de tipo natural, registrndose una tasa del 2.50%, superior a la del Estado que fue del 2.22%, mientras que la tasa de crecimiento social fue del 0.55% tambin mas alta que la estatal de 0.43%.

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Lo anterior implicara dos cosas: por una parte, que a pesar de ser un municipio que se ubica entre la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (la ms importante del pas) y la del Valle de Toluca, su crecimiento poblacional acelerado apenas comienza y por otra que no ha contado con las condiciones necesarias para atraer poblacin. Para el ao 2000 la poblacin total municipal fue de 49,643 habitantes representando el 0.38% de la poblacin estatal. Cabe destacar que este porcentaje ha disminuido ya que en 1950 la poblacin municipal representaba un 0.89% de la del estado y en el ltimo decenio se ha mantenido casi constante con un 0.38% en 1990 y 0.37% en 1995. Con estos datos se puede apreciar que la poblacin municipal es poco representativa en relacin con la del estado, de la misma forma que con la de los 7 municipios que integran la Zona Metropolitana del Valle Toluca4, ya que representa el 4.02% de la poblacin de esta metrpoli.
Grfica 4. Participacin de la Poblacin Municipal en el Estado, 2000

0.38%

99.62% Municipio de Ocoyoacac

Fuente:

Resto del Estado de Mxico

Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C., con base en INEGI, XII Censo de Poblacin y Vivienda. Mxico 2000

Por otra parte, segn datos censales para el ao 2000, la distribucin de la poblacin por localidad, denotaba una gran concentracin en el principal centro de poblacin (la cabecera municipal) cuyo nmero de habitantes represent el 44.61% de la poblacin total (22,145 individuos); en segunda instancia se encontraba San Pedro Cholula con el 15.92%, seguido de San Jernimo Acazulco con el 9.29%, posteriormente San Pedro Atlapulco con el 7.71%,
4

Toluca, Metepec, Zinacantepec, Lerma, San Mateo Atenco, Ocoyoacac y Xonacatlan.

30

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el Pedregal de Guadalupe Hidalgo con 5.96%; las Colonias Jurez y Ortiz Rubio concentraron el 2.56%, la Marquesa 1.51% y el resto de las localidades que se encuentran de manera dispersa representaron el 12.43%. Cabe mencionar que todas las localidades mencionadas son menores a los 15,000 habitantes (exceptuando la cabecera municipal).
Grfica 5. Distribucin de la Poblacin en el Municipio 2000.
Col. Ortiz Rubio y Jurez 2.56%

Resto de localidades 12.43%

La Marquesa 1.51%

El Pedregal 5.96%

Ocoyoacac 44.61%

San Pedro Cholula 15.92% San Pedro Atlapulco 7.71% San Jernimo Acazulco 9.29%

Fuente: Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C., con base en INEGI, XII Censo de Poblacin y vivienda. Estado de Mxico 2000

31

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Estructura Poblacional por Edades. Por otra parte, dentro de la estructura poblacional por grupos quinquenales en el periodo 1995-2000 los rangos comprendidos entre los 0 a 29 aos han disminuido, notndose mas en el grupo con edad de 15 a 19 aos que paso del 11.28% en 1995 a 9.90% en el 2000. Los grupos entre los 30 y 84 aos presentan un incremento, siendo el ms significativo el que registr el rango de los 30 a 34 aos, con un 0.82% arriba del porcentaje que present en 1995 (7.34%). Como se puede observar, contina el cambio en la estructura de edades en el que va disminuyendo el porcentaje de poblacin joven y aumenta el de la poblacin adulta, lo que incide en los requerimientos de los equipamientos.
Grfica 6. Estructura Poblacional del Municipio 2000 (Relacin Porcentual) Edad
0.31 0.25 0.39 0.56 0.84 0.93 1.34 1.68 1.94 2.55 3.46 4.19 4.68 5.26 4.92 5.00 5.22 5.20 2.22 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00
85 Y MAS 0.14

Mujeres

80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 No esp.

0.16 0.33 0.45 0.67 0.93 1.23 1.64 1.84 2.51

Hombres

3.09 3.98 4.51 4.82 4.99 4.97 5.45 5.17 2.16 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00

0.00

Fuente: Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C., con base en INEGI, Conteo de Poblacin y Vivienda. Mxico 1995 y Resultados Preliminares del XII Censo de Poblacin y Vivienda. Mxico 2000.

En lo que respecta a la composicin por grandes grupos de edad, para el ao 2000 el municipio presenta gran similitud con la del Estado ya que en ambos casos tiene mayor representatividad la poblacin de 15 a 64 aos con un porcentaje de 60.49% y 59.68%

32

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE OCOYOACAC , ESTADO DE MXICO.

respectivamente, siguindole el rango de 0 a 14 aos con el 31.02% y 31.89%, mientras que la poblacin de 65 aos y ms slo representa el 4.11% de la poblacin municipal quedando un 0.51% arriba del rango estatal. Lo anterior implica que en Ocoyoacac las mayores demandas se presenten de acuerdo a la poblacin joven y madura traducindose en: empleo, educacin media superior y superior, vivienda, servicios pblicos en aquellas reas de crecimiento y nuevas zonas destinadas a futuros asentamientos. Tambin es importante sealar que, para la poblacin infantil, se necesitan parques y escuelas en las regiones donde se esta dando el crecimiento poblacional y que actualmente son deficitarios, y para la poblacin senecta, se requieren espacios de recreacin como parques y/o jardines, espectculos pblicos o grupos de la tercera edad y centros de salud. En general el crecimiento poblacional que se ha registrado en Ocoyoacac (independientemente del grupo de edad del que se trate), hace necesaria la demanda de un centro de salud municipal que atienda de manera integral y ptima las enfermedades que manifiestan los habitantes.

Grfica 7. Comparacin de Poblacin por Grandes Grupos de Edad. Estado de Mxico Municipio, 2000
70.00 60.00 50.00 Porcentaje 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00 0 a 14 aos 15 a 64 aos

59.68

60.49

31.89

31.02

3.60

4.11

4.83

4.38

65 y mas

No esp.

Grupo de Edad Estado

Fuente:

Municipio

Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C. con base en INEGI, -XII Censo de Poblacin y Vivienda. Mxico 2000.

33

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2.2.2. Aspectos Econmicos Para identificar la especializacin econmica del municipio de Ocoyoacac, se tomaron tres zonas de referencia: en primer lugar la regin de los municipios ya metropolitanos del Valle de Toluca; en segundo trmino, la totalidad de los municipios que integran la Zona Metropolitana del Valle de Toluca y en tercer trmino, el Estado de Mxico. Tomando como referencia el valor agregado censal, se identifica que la especializacin del municipio de Ocoyoacac, a nivel de las grandes divisiones de actividad econmica se da en la industria manufacturera, y que esta especializacin ha aumentado de 1993 a 1998, adems de que es mayor si se toma como referencia la actividad econmica del Estado de Mxico.
Tabla 3. ndice de Especializacin del Municipio por Grandes Divisiones de Actividad
NDICE EN 1993 RESPECTO A GRAN DIVISIN DE ACTIVIDAD ECONMICA ZONA REGIN METROPOLITANA METROPOLITANA DEL VALLE DE DEL VALLE DE TOLUCA TOLUCA. ESTADO DE MXICO NDICE EN 1998 RESPECTO A ZONA REGIN METROPOLITANA METROPOLITANA DEL VALLE DE DEL VALLE DE TOLUCA TOLUCA. ESTADO DE MXICO

2 Minera y extraccin 3 Industria manufacturera 6 Comercio 8y9 Servicios

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

1.131 0.476 0.712

1.127 0.493 0.696

1.297 0.312 0.570

1.264 0.136 0.247

1.284 0.144 0.196

1.479 0.091 0.184

Fuente: Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C., con base en INEGI, Censos Econmicos 1994 y 1999. Mxico. Nota: Los municipios de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca son: Toluca, Metepec, Lerma, San Mateo Atenco, Ocoyoacac, Xonacatln y Zinacantepec. La Regin Metropolitana del Valle de Toluca incluye adems a los municipios de Almoloya de Jurez, Almoloya del Ro, Calimaya, Capulhuac, Chapultepec, Jalatlaco, Mexicalcingo, Otzolotepec, San Antonio la Isla, Santa Cruz Atizapn, Santa Mara Rayn, Santiago Tianguistenco, Temoaya, Tenango del Valle y Texcalyacac.

A nivel de subsector de actividad econmica, tenemos que el nico en el que el municipio tiene una marcada especializacin es el de la fabricacin de sustancias qumicas y productos de plstico, el cual incluso ha reforzado su importancia entre 1993 y 1998. Otros subsectores en los que se tena cierta especializacin en 1993, disminuyeron su participacin relativa frente a la actividad en el Valle de Toluca y del Estado en su conjunto.

34

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Tabla 4. ndice de Especializacin del Municipio por Subsectores de Actividad.

NDICE EN 1993 RESPECTO A SUBSECTOR DE ZONA REGIN ACTIVIDAD METROPOLITANA METROPOLITANA ECONMICA DEL VALLE DE DEL VALLE DE TOLUCA TOLUCA ESTADO DE MXICO NDICE EN 1998 RESPECTO A ZONA REGIN METROPOLITANA METROPOLITANA DEL VALLE DE DEL VALLE DE TOLUCA TOLUCA ESTADO DE MXICO

35 Sust. qumicas y productos de plstico 93 Restaurantes y hoteles 38 Prod. metlicos, maquinaria y equipo 32 Textiles, prendas de vestir e ind. del cuero 95 Servicios profesionales y tcnicos

3.264

3.479

3.504

4.019

4.298

5.182

1.023

1.076

0.900

0.725

0.757

0.663

0.910

0.837

1.440

0.387

0.365

0.529

1.999

2.050

0.982

0.477

0.426

0.363

2.498

2.680

1.316

0.244

0.275

0.182

Fuente y notas: Ver Tabla 4

En lo que se refiere a las ramas de actividad, entre 1993 y 1998 surgen o se incrementan significativamente las actividades de empresas de tres ramas (equipo de oficina, farmacutica y fundicin) en las que el municipio tiene actualmente un elevado ndice de especializacin tanto a nivel Metropolitano como del Estado de Mxico. As mismo se observa que diversas ramas en las que el municipio tena cierta especializacin en 1993, perdieron importancia respecto a la actividad en las zonas de comparacin, destacando en este caso la fabricacin de muebles, la de elaboracin de sustancias qumicas y la de productos de plstico.
Tabla 5. ndice de Especializacin del Municipio por Subsectores de Actividad.
NDICE EN 1993 RESPECTO A RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA ZONA REGIN METROPOLITAN METROPOLITAN A DEL VALLE DE A DEL VALLE DE TOLUCA TOLUCA ESTADO DE MXICO NDICE EN 1998 RESPECTO A ZONA REGIN ESTADO METROPOLITAN METROPOLITA DE A DEL VALLE DE NA DEL VALLE MXICO TOLUCA DE TOLUCA

3823 Fab. maq. de oficina y proces. electrnico 3521 Industria farmacutica 3811 Fundicin piezas metlicas

0.000 0.327 0.000

0.000 0.359 0.000

0.000 0.280 0.000

25.718 12.319 8.478

29.434 12.644 3.780

48.134 25.485 6.579

35

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NDICE EN 1993 RESPECTO A RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA ZONA REGIN METROPOLITAN METROPOLITAN A DEL VALLE DE A DEL VALLE DE TOLUCA TOLUCA ESTADO DE MXICO

NDICE EN 1998 RESPECTO A ZONA REGIN ESTADO METROPOLITAN METROPOLITA DE A DEL VALLE DE NA DEL VALLE MXICO TOLUCA DE TOLUCA

3822 Fab. maquinaria general 3813 Fab. de muebles metlicos 3512 Fab. sustancias qumicas bsicas 3560 Elab. productos de plstico 3522 Fab. otras sustancias qumicas 9310 Restaurantes, bares y centros nocturnos 3212 Hilado y tejido de fibras blandas 3116 Molienda de nixtamal y fab. de tortillas 8312 Otros servicios de alquiler 9510 Servicios profesionales y tcnicos 9530 Servicios de tintorera y lavandera 3111 Industria de la carne 3821 Fab. maquinaria para fines especficos 3831 Fab. maquinaria elctrica
Fuente:

8.952 28.212 5.863 5.464 2.752

7.607 30.923 6.330 5.818 2.865

3.522 8.633 4.931 7.649 3.451

13.512 2.092 1.580 1.772 2.071

9.951 2.370 1.759 1.990 2.055

4.649 3.043 2.682 2.206 1.682

1.121

1.174

0.969

0.921

0.942

0.759

3.159

3.421

2.648

0.697

0.669

0.677

1.886 2.287 2.834

1.648 2.189 3.089

0.735 0.967 1.378

0.821 6.970 0.234

0.770 6.787 0.265

0.310 0.235 0.174

2.799 0.836

2.955 0.180

2.290 0.033

0.043 1.563

0.049 0.390

0.042 0.025

25.731

26.972

18.124

0.001

0.001

0.001

3.782

4.199

3.580

0.000

0.000

0.000

Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C., con base en INEGI, Censos Econmicos 1994 Y 1999.

En lo que se refiere a la generacin de empleo, de acuerdo a los censos econmicos, tenemos que la gran divisin de actividad que ms empleos genera es la industria manufacturera, pero se tiene que la tasa de crecimiento anual de personal ocupado es ms alta en los servicios. As mismo se aprecia una reduccin en las tasas de generacin de empleo al comparar los cambios entre 1993 y 1998 y los del perodo 1985 y 1993.
36

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Tabla 6. Personal Ocupado del Municipio por Grandes Divisiones de Actividad Econmica.
GRAN DIVISIN DE ACTIVIDAD ECONMICA 1985 1991 1993 1998 TASA DE CRECIMIENTO 1985 - 93 1993 - 98

1 Agropecuaria 2 Minera y extraccin 3 Industria manufacturera 6 Comercio 8y9 Servicios TOTAL

0 744 351 131 1,226

4,193 -

0 1,951 782 832 3,565

0 3,420 1,173 1,534 6,127

12.8% 10.5% 26.0% 14.3%

11.9% 8.4% 13.0% 11.4%

Fuente: Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C., con base en INEGI, Censos Econmicos 1986, 1994, 1999 Mxico. y de INEGI VII Censo Agrcola Ganadero Mxico. 1991

A nivel de subsectores de actividad tenemos que tan slo 3 de los 23 que integran las actividades manufactureras, comerciales y de servicios, son los que generan ms del 60% de los empleos. Por el incremento de empleos entre 1993 y 1998 destacan los subsectores de restaurantes y hoteles, el de textiles y prendas de vestir y el de productos alimenticios.
Tabla 7. Personal Ocupado en los Principales Subsectores de Actividad Econmica del Municipio.
PERSONAL OCUPADO SUBSECTOR DE ACTIVIDAD ECONMICA 1993 1998 PORCENTAJE ACUMULADO 1993 1998 TASA DE CRECIMIENTO 1993 1998

35 Sust. qumicas y productos de plstico 62 Comercio al por menor 38 Productos metlicos, mq. y equipo 93 Restaurantes y hoteles 32 Textiles, prendas de vestir e ind. del cuero 95 Servicios profesionales y tcnicos 31 Productos alimenticios y bebidas

853 748 753 283 204 365 86

1,749 1,073 1,021 812 412 257 173

23.9% 44.9% 66.0% 74.0% 79.7% 89.9% 92.3%

28.5% 46.1% 62.7% 76.0% 82.7% 86.9% 89.7%

15.4% 7.5% 6.3% 23.5% 15.1% -6.8% 15.0%

Fuente: Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C., con base en INEGI, Censos Econmicos 1986, 1994, 1999 Mxico.

A nivel de rama de actividad econmica la que ms empleos genera, adems de presentar un crecimiento significativo, es la de restaurantes.

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Tabla 8. Personal Ocupado en las Principales Ramas de Actividad Econmica en el Municipio.

PERSONAL OCUPADO RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA 1993 1998 PORCENTAJE ACUMULADO 1993 1998 TASA CRECIMIENTO 1993 1998

9310 Restaurantes, bares y centros nocturnos 3560 Elaboracin de productos de plstico 6210 Comercio prod. alimenticios al menudeo 3822 Fab. maquinaria general 3521 Industria farmacutica 6230 Comercio prod. no alimenticios al menudeo 3512 Fab. sustancias qumicas bsicas 3212 Hilado y tejido de fibras blandas 3813 Fab. de muebles metlicos

283 350 443 78 13 280 324 199 128

812 787 668 435 363 354 344 267 199

7.9% 17.8% 30.2% 32.4% 32.7% 40.6% 49.7% 55.3% 58.8%

13.3% 26.1% 37.0% 44.1% 50.0% 55.8% 61.4% 65.8% 69.0%

23.5% 17.6% 8.6% 41.0% 94.6% 4.8% 1.2% 6.1% 9.2%

Fuente: Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C., con base en INEGI, Censos Econmicos 1986, 1994, 1999 Mxico.

En lo que se refiere al personal ocupado promedio por establecimiento, los subsectores en los que el municipio se especializa (sustancias qumicas y productos de plstico; textiles, prendas de vestir e industria del cuero; productos metlicos) tienen establecimientos con mayor personal en promedio que los que se tienen en el Valle de Toluca y en el Estado de Mxico, y que a diferencia del nivel estatal en el que el promedio est disminuyendo, en Ocoyoacac estn aumentando el personal en promedio.
Tabla 9. Personal Promedio Ocupado por Establecimiento y Subsector en el Municipio.
SUBSECTOR DE ACTIVIDAD ECONMICA OCOYOACAC 1993 1998 ESTADO DE MXICO 1993 1998

35 Sust. qumicas y productos de plstico 32 Textiles, prendas de vestir e Ind. del cuero 38 Productos metlicos, maq. y equipo 82 Servicios de alquiler de bienes inmuebles

85.30 29.14 32.74 1.00

174.90 37.45 29.17 6.50

68.11 32.43 24.95 4.25

46.85 23.22 19.35 3.48

38

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SUBSECTOR DE ACTIVIDAD ECONMICA

OCOYOACAC 1993 1998

ESTADO DE MXICO 1993 1998

83 Servicios de alquiler de bienes muebles 34 Papel y productos de papel, imprentas. 92 Servicios educativos, mdicos 97 Servicios a las actividades econmicas 95 Servicios profesionales y tcnicos 93 Restaurantes y hoteles

1.60 3.00 3.33 0.00 9.86 2.75

4.77 3.67 3.24 3.00 2.95 2.24

2.42 21.83 5.15 8.35 3.60 3.05

2.92 16.26 4.24 7.20 4.31 2.76

Fuente: Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C., con base en INEGI, Censos Econmicos 1986, 1994, 1999 Mxico.

2.2.3. Aspectos Sociales

Poblacin Econmicamente Activa. Para el ao 2000, en Ocoyoacac la poblacin en edad de trabajar (es decir la PEA potencial, constituida por poblacin mayor a los 12 aos) fue de 34,951 personas que represent el 70.40% del total; de stas, el 49.61% (17,340) corresponde a la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), el 49.99% a la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI) y el resto a los no especificados.
Grfica 8. Relacin Porcentual de la PEA que refiri laborar al ao 2000 con respecto a la Poblacin Total.

100.00 80.00 Porcentaje 60.00 40.00 20.00 Municipio PEA Ocupada

Fuente:

65.55

65.93

34.45

34.07

Estado Poblacin Restante

Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C., con base en INEGI, Resultados Preliminares del XII Censo de Poblacin y Vivienda. Mxico 2000.

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De los 17,340 individuos que correspondieron a la PEA, el 98.64% (17,104 habitantes) se encontraban ocupados y slo el 1.36% desocupados. De la PEA ocupada la mayora desempea actividades en el sector terciario representando el 48.26%, mientras que el 41.76% corresponde a personas que laboran en actividades secundarias y slo el 6.32% trabajan en actividades primarias. En cuanto a la PEA por edades, se tiene que la mayor proporcin corresponde a poblacin que se encuentra entre los 20 y 39 aos de edad (el 60.52%) y la poblacin con menor participacin es la que se encuentra entre los 12 y 14 aos con el 0.70%. Tomando en cuenta que, segn los Resultados Definitivos de los Censos Econmicos de 1999, las unidades econmicas del sector secundario asentadas en el municipio contaron con un personal ocupado de 3,426 y que la PEA ocupada en dicho sector es de 7,143 individuos5, se estima que aproximadamente el 52.03% de la poblacin ocupada en este sector se ve en la necesidad de trabajar en los municipios aledaos6 como Toluca, Lerma e incluso la Ciudad de Mxico. Dicha situacin es similar al observar los datos del sector terciario, ya que las unidades econmicas registraron una poblacin de 2,813 empleados y la PEA dedicada a dicho sector fue de 8,255 personas, que incluye a personas del sector informal.
Grfica 9. Distribucin Porcentual de la PEA por Sector de Actividad

59.54 60.00 50.00 40.00 31.18 41.76 48.26

30.00 20.00 10.00 0.00 Estado Municipio 5.21 4.07 6.32 3.65

PRIMARIO

SECUNDARIO

TERCIARIO

NO ESP.

Fuente:

Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C., con base en INEGI, Resultados Preliminares del XII Censo de Poblacin y Vivienda. Mxico 2000.

5 6

INEGI. Resultados Preliminares del XII Censo de Poblacin y Vivienda. Mxico 2000 NOTA: Cabe mencionar que segn informacin de la Direccin de Desarrollo Econmico del municipio, aproximadamente el 35% de la poblacin ocupada en este sector trabaja en el mismo municipio.

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Poblacin Econmicamente Inactiva. Por otra parte, de la Poblacin Econmicamente Inactiva (17,474 personas), casi la mitad de ellas se dedicaban al hogar representando un 46.64%; en segunda instancia estaba la poblacin estudiante con un 28.88%, los jubilados y pensionados ocupaban el 1.30% y los incapacitados para trabajar un 0.82%; el resto de la PEI se dedicaba a realizar alguna otra actividad. Niveles de Ingreso en el municipio. Para el ao 2000, del total de la PEA ocupada, 6,005 individuos recibieron de 1 a 2 salarios (35.11%); 6,348 percibieron de 2 a 5 salarios mnimos (37.11%); slo el 9.06% reciben ms de 5 salarios; el 4.53% de la PEA que trabaja no percibe ingresos, mientras que el 7.47% recibe menos de 1 salario, por lo que tomando en consideracin el ndice de dependencia (3 habitantes por persona ocupada) se estima que 3,831 personas se encuentran en situacin de pobreza recibiendo un sueldo que difcilmente les permite satisfacer sus necesidades bsicas. Comparando la estructura de ingreso del municipio respecto al Estado, Ocoyoacac tiene una mejor distribucin del ingreso; con menor porcentaje de PEA con ingresos de hasta 2 salarios mnimos, mayor porcentaje con percepciones de 2 a 5 salarios y una menor proporcin con ms de 5 salarios.
Grfica 10. Nivel de ingresos, Estado Municipio, 2000
37.11

40 35 30 25
%

35.67

35.11 33.24

20 15 10 5 0 Sin Ing. - 1 SM 1 A 2 VSM

ESTADO 4.60 4.53 9.14 7.47 7.60

6.53 3.48 2.53

2 - 5 VSM

5 - 10 VSM

+10 VSM

MUNICIPIO

Fuente:

Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C., con base en INEGI, Resultados Preliminares del XII Censo de Poblacin y Vivienda. Mxico 2000.

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Niveles de Escolaridad. Una de las razones por la que el 51.71% (ms de la mitad de la PEA empleada) de la poblacin municipal perciba un sueldo de hasta menos de 2 salarios mnimos se asume que puede ser el nivel de escolaridad que se registra en Ocoyoacac, ya que el 61.82% (con respecto a la poblacin mayor de 13 aos) cuentan nicamente con la educacin primaria como mximo nivel de escolaridad y el 29.41% corresponde a mayores de 18 aos que terminaron la secundaria. Lo cual implicara que por su nivel de escolaridad, estos individuos difcilmente se ubicaran en empleos bien remunerados y por consiguiente, con una mayor capacidad adquisitiva. En cuanto al grado de escolaridad superior y de postgrado se tiene que, de los mayores de 23 aos el 20.75% (2,382 personas) terminaron la instruccin superior y de los 11,476 habitantes que corresponden a la poblacin mayor de 25 aos nicamente 80 personas (0.69%) cuentan con una instruccin de postgrado Por otra parte, nicamente el 2.53% corresponde a la PEA ocupada que percibe ms de 10 salarios mnimos por lo que en trminos relativos podra corresponder a los niveles superiores de escolaridad.
Grfica 11. Nivel de Escolaridad Estado municipio 2000.

70 60 50 40 30 20 10 0

60.3

61.82

33.2

29.41 20.75 13.88 0.73 0.69

CON EDUCACION CON EDUCACION CON EDUCACION PRIMARIA MEDIA BASICA SUPERIOR Estado Municipio

CON POSTGRADO

Fuente: Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C., con base en INEGI, XII Censo de Poblacin y Vivienda. Mxico 2000.

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Niveles de Analfabetismo. De acuerdo a los Resultados Preliminares del XII Censo de Poblacin y Vivienda, para el ao 2000, el 6.27% de la poblacin mayor a los 15 aos era analfabeta ( 2,012 Hab.) de los cuales el 87.57% correspondi a poblacin mayor a los 40 aos y el 12.42% a personas menores a esta edad. Los porcentajes de alfabetas y analfabetas que registra el municipio son similares a los registrados por el Estado (Ver grfica).
Grfica 12. Alfabetas y Analfabetas del Estado y del municipio 2000.

93.54
100.00 90.00 80.00 70.00 60.00

93.67

% 50.00
40.00 30.00 20.00 10.00 0.00 ALFABETA ANALFABETA NO ESP.

6.39

6.27

0.07

0.06

Estado

Municipio

Fuente:

Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C., con base en INEGI, Resultados Preliminares del XII Censo de Poblacin y Vivienda. Mxico 2000.

Poblacin de Habla Indgena Para el ao 2000, el municipio present poblacin que pertenece a algn grupo indgena; sin embargo, es poco representativa. Del total de la poblacin municipal, slo el 1.53% (758 individuos) hablaba alguna lengua indgena7; de sta, el grupo que mayor representatividad tuvo fue el Otom con el 80.34%. Cabe mencionar que esta poblacin se concentra principalmente en las localidades de San Pedro Atlapulco y San Jernimo Acazulco.

Matlazinca, Mazahua, Mixe, Mixteco, Nhuatl, Otom, Tepehua, Tlapaneco, Totonaca, Zapoteco y Zoque.

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2.3. DESARROLLO URBANO

2.3.1. Contexto Regional y Subregional Segn el Plan Regional Metropolitano del Valle de Toluca 2000, el municipio de Ocoyoacac forma parte de la Regin Metropolitana del Valle de Toluca (RMVT), conformado a su vez en dos grupos, la Zona Metropolitana Intermunicipal con 7 municipios (ZMI) y la Zona en Proceso de Metropolizacin (ZPM), integrada por otros 15 municipios que an no se encuentran conurbados fsicamente, pero si dependen econmica, poltica, social y culturalmente de la capital del Estado de Mxico. Ocoyoacac est comprendido, junto con los municipios de Toluca, Metepec, Zinacantepec, Lerma, San Mateo Atenco y Xonacatln, en la Zona Metropolitana Intermunicipal, la cual cuenta con una superficie de 120,854.5 hectreas y una poblacin de 1233,471 habitantes; de stas el municipio de Toluca representa el 34.76% y el 54.04% respectivamente, y el municipio de Ocoyoacac tan solo el 11.15% y el 4.02% respectivamente, ocupando el cuarto lugar en cuanto a superficie y el sexto en poblacin; slo superando al municipio de Xonacatln, ambos municipios son los que se encuentran ms lejanos a la capital del Estado. Por otra parte, dentro de los aspectos econmicos, segn datos obtenidos del Censo de Poblacin y Vivienda 2000 y de los Resultados Definitivos de los Censos Econmicos 1999, el municipio se encuentra en el sexto lugar en cuanto a PEA Ocupada con un 4.04% y en Unidades Econmicas con el 3.39%, slo por arriba de Xonacatln. En cuanto a indicadores de salud y educacin de cobertura regional e instalaciones a nivel profesional, especficamente, el municipio ocupa el quinto lugar con 4.29% y 5.02% superando a Xonacatln y San Mateo Atenco.8 As, el municipio de Ocoyoacac no tiene una importancia regional relevante dentro de la ZMI, ya que los municipios de Toluca y Metepec son quienes concentran la mayor cantidad de la poblacin, establecimientos econmicos y servicios educativos y de salud a nivel regional. Su importancia radica en la localizacin geogrfica que tiene, puesto que funge como enlace de comunicacin entre la Zona Metropolitana de la Ciudad de Toluca y la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico; a travs de la carretera Federal Mxico Toluca que
8

GEM, Indicadores Bsicos para la Planeacin Regional, 1997.

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comunica estas urbes atravesando el municipio; asimismo, Ocoyoacac es quien est conteniendo el crecimiento urbano de ambas zonas evitando la megalpolis, ya que el rea que las divide es una extensa zona boscosa decretada como reserva ecolgica. Por otra parte, segn el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, Ocoyoacac pertenece al Sistema de Ciudades compuesto por los municipios de Lerma, San Mateo Atenco y Ocoyoacac, fungiendo como centro regional el primero.

2.3.2. Distribucin de la poblacin y de las actividades por zona Segn el XII Censo de Poblacin y Vivienda del 2000, existen 32 localidades censales, todas ellas menores a 15 mil habitantes a excepcin de la cabecera municipal. Analizando la continuidad fsica, varias de las localidades censales estn ya integradas como un mismo centro de poblacin. Para efectos de la planeacin se identifican 3 zonas de integracin territorial: a) La zona baja del municipio compuesta de la zona conurbada intramunicipal, San Jernimo Acazulco y otras localidades dispersas con un total de 42,639 habitantes, 85.89% del total municipal con elevaciones de 2,600 m.s.n.m. en la cabecera y 2,970 m.s.n.m. en San Jernimo Acazulco. b) La zona de la carretera Mxico-Toluca, fuera del parque Estatal Otom-Mexica con las localidades censales de Jajalpa y Quinta Los Barandales (forman parte de la cabecera) ubicadas al sur de la carretera y a las que recientemente se agrega la zona de la Campana; y las colonias Benito Jurez y Ortiz Rubio y la comunidad de Ro Hondito que se ubican al norte de la carretera. En esta zona, en la que adems se da una creciente ocupacin a las orillas de la carretera por usos comerciales (destacando los restaurantes), para el ao 2000 habitaban 2,071 habitantes, representando el 4.17% del total municipal. Las elevaciones de las comunidades en esta zona van de los 2,650 m.s.n.m. en los Barandales a 2,700 m.s.n.m. en Ro Hondito.

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c) La zona del Parque Otom-Mexica, que comprende el territorio por arriba de los 2,800 m.s.n.m. en la que se tienen dos zonas de asentamientos: la de la carretera Mxico-Toluca en la que destacan La Marquesa y El Portezuelo y, por otro lado, San Pedro Atlapulco. Para el ao 2000 dentro del parque habitaban 4,933 personas; prcticamente el 9.94% del total del municipio. Las elevaciones de los asentamientos humanos referidos son de 3,050 m.s.n.m. en Portezuelo y La Marquesa y de 2,970 en San Pedro Atlapulco. Cabe sealar que la zona conurbada intramunicipal est compuesta por la Cabecera Municipal, San Pedro Cholula y El Pedregal de Guadalupe Hidalgo y otras localidades censales con un total de 38,061 habitantes, equivalente al 76.67% de la poblacin. (Ver Tabla 11) La cabecera integra a 9 localidades censales (Ocoyoacac, Pocito del Olvido del Barrio de San Miguel, Colonia El Bellotal, Estacin Maclovio Herrera, Loma Bonita, Loma de los Esquiveles y La Lomita, todas ellas ubicadas en la parte baja, y Jajalpa y Quinta los Barandales en la parte alta) con un total de 24,555 habitantes en el 2000, que representaban el 49.46% de la poblacin.
Tabla 10. Integracin territorial del municipio, 2000.

Localidad censal / centro de poblacin / zona ZONA BAJA DEL MUNICIPIO

ZONA BAJA CONURBADA INTRAMUNICIPAL Parte baja de la Cabecera Municipal Ocoyoacac Barrio de San Miguel (Pocito del Olvido) Colonia el Bellotal Estacin Maclovio Herrera Loma Bonita Loma de los Esquiveles La Lomita

Poblacin (Habitantes) 42,639

37,744 24,238 22,145 282 235 30 797 735 14

% 85.89
76.03 48.82 44.61 0.57 0.47 0.06 1.61 1.48 0.03

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Localidad censal / centro de poblacin / zona

Zona de San Pedro Cholula San Pedro Cholula San Antonio El Llanito Zona de El Pedregal Pedregal de Guadalupe Hidalgo Colonia El Prame Colonia Guadalupe Victoria ZONA DE SAN JERNIMO ACAZULCO San Jernimo Acazulco Joquicingo OTRAS LOCALIDADES DE LA ZONA BAJA La Conchita Cruz de la Misin Rancho Estancias de Chimaliapan Rancho San Gabriel San Pedro

Poblacin (Habitantes)
9,152 7,905 1,247 4,354 2,960 384 1010 4,689 4,610 79 206 61 20 35 23 67

%
18.44 15.92 2.51 8.77 5.96 0.77 2.03 9.45 9.29 0.16 0.41 0.12 0.04 0.07 0.05 0.13

ZONA DE LA CARRETERA MXICOTOLUCA FUERA DEL PARQUE ESTATAL OTOMI - MEXICA

Parte alta de la Cabecera Municipal (Al sur de la Carretera Mxico Toluca) Jajalpa Quinta los Barandales Colonias Jurez, Ortiz Rubio y Ro Hondito (Al norte de la Carretera) Colonia Jurez Colonia Ortiz Rubio Ro Hondito

2,071
317 204 113 1,754 872 399 483

4.17
0.64 0.41 0.23 3.53 1.76 0.80 0.97

ZONA DEL PARQUE OTOMI - MEXICA

Zona de la Carretera Mxico - Toluca La Marquesa El Pen El Portezuelo

4,933
914 752 33 129

9.94
1.84 1.51 0.07 0.26

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Localidad censal / centro de poblacin / zona

Fuera de la zona de la carretera Mxico - Toluca San Pedro Atlapulco San Isidro Tehualtepec Valle del Silencio El Zarco Caada Honda TOTAL ZONA CONURBADA INTRAMUNICIPAL Zona baja conurbada intramunicipal Parte alta de la Cabecera Municipal Toluca) TOTAL CABECERA MUNICIPAL Parte baja de la Cabecera Municipal Parte alta de la Cabecera Municipal (Al sur de la Carretera Mxico Toluca) (Al sur de la Carretera Mxico -

Poblacin (Habitantes)
4,019 3,828 108 68 6 9 38,061 37,744 317 24,555 24,238 317

%
8.10 7.71 0.22 0.14 0.01 0.02 76.67 76.03 0.64 49.46 48.82 0.64

TOTAL MUNICIPAL
Fuente:

49,643

100.00

Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C., con base en INEGI, XII Censo de Poblacin y Vivienda, Estado de Mxico, 2000.

La distribucin de las actividades econmicas en el municipio se presenta de la siguiente manera: la limitada actividad agrcola se da en la zona del valle al sur y al este de la cabecera municipal, sobre las cuales existen viviendas dispersas y en las que se estn dando operaciones de compra-venta, cesiones de derechos ejidales, enajenacin ilegal de zonas comunales y un proceso especulativo con el suelo. Las medianas y grandes industrias se encuentran concentradas en la zona industrial al noroeste del territorio municipal. Por otra parte, en cuanto a la poblacin que labora en el sector industrial, su fuente de trabajo es en la zona industrial Toluca-Lerma y muy poca en la zona industrial al interior del municipio. Las actividades comerciales y de servicios se desarrollan principalmente en el centro de la cabecera municipal y sobre la Av. 16 de septiembre que es el acceso desde la Ciudad de Toluca. Es importante mencionar que los establecimientos en dicho sector no alcanzan a absorber dicha PEA por lo que se estima que gran nmero de las personas dedicadas al sector servicios tienen sus fuentes de trabajo en la Ciudad de Mxico y la de Toluca.

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2.3.3. Crecimiento Histrico Para el anlisis histrico del crecimiento urbano en el municipio de Ocoyoacac se tomaron como base amplificaciones de fotografas areas correspondientes a los vuelos de los aos 1983, 1989, 1995 y 2000. Para 1983, la superficie urbana del municipio alcanzaba 129.53 hectreas que comprendan los 5 barrios de la cabecera municipal (San Miguel, La Asuncin Tepexoyuca, San Juan Coapanoaya, Santiaguito y Santa Mara) as como los poblados de San Pedro Cholula, La Marquesa, Atlapulco, San Jernimo Acazulco y el Pedregal de Guadalupe Hidalgo; la poblacin estimada era de 34,950 habitantes. Para 1989, con un ritmo de crecimiento lento, el municipio alcanz una poblacin estimada de 36,678 habitantes; es decir se present un incremento del 5% mientras que la superficie urbana aument ms del 100%. Si bien hasta 1985 se presenta una estructura urbana consolidada, a partir de 1989 se inicia un proceso de dispersin de los asentamientos; situacin que es caracterstica hasta la actualidad. Para 1995, la zona urbana se increment en 186 ha; es decir el 65%, mientras que la poblacin aument en un 20%; ello tuvo como consecuencia que la densidad siguiera bajando, ya que fue de 18 viviendas por hectrea. Para el ao 2000, se presenta un crecimiento muy considerable del rea urbana ya que se increment en un 160% mientras que la poblacin lo hizo en un 13%, presentando una mayor dispersin, lo cual puede ser ocasionado por la ocupacin de suelos agrcolas ya sea por sus propietarios o bien por la venta de lotes. Este fenmeno que tambin se puede observar en otros municipios del Estado, puede ser el resultado de las modificaciones al artculo 27 Constitucional y la expedicin de la Ley Agraria, a partir de las cuales los ejidatarios o comuneros pueden adoptar el dominio pleno de sus terrenos.

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Tabla 11. Proceso de poblamiento en el perodo 1983-2000.

PERIODO SUP. URBANA (HA) POBLACION VIVIENDAS % RESPECTO AL 2000 DENSIDAD HAB/VIVIENDA VIV/HA

1983 1989 1995 2000

Fuente:

129.53 283.05 469.96 1,225.78

34,950 36,678 43,670 49,643

5,371 5,589 8,503 10,099

9.51 20.77 34.49 100.00

6.51 6.56 5.14 4.92

41 20 18 8

Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C., con base en IGECEM, Amplificaciones de Fotografas areas de los vuelos 1983,1989,1995 y 2000

2.3.4. Uso actual del suelo y tipos de vivienda Usos Generales En el municipio de Ocoyoacac predomina el uso de suelo natural representando el 45.85% (6,176.46 hectreas) de la superficie total; cabe mencionar que poco menos de la mitad de este uso se encuentra protegida (4,280.05 ha) ya que pertenece a los parques Estatal Otom-Mexica y Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla9 y se localizan al este del municipio. Al sur en los limites con Capulhuac se encuentra el rea natural no protegida con superficie de 1,896.41 ha, que representan el 14.08% de la superficie total natural. Le sigue en importancia el uso de suelo agropecuario con 4,037.29 hectreas que representan el 29.97% del territorio municipal; de acuerdo a las caractersticas fsicas y naturales estas zonas son de baja y mediana productividad. Cabe mencionar que el 38.03% de esta superficie, se encuentra contenida en el Parque Estatal Otom-Mexica. El uso Urbano ocupa el tercer lugar por tamao de superficie, representando el 10.34% de la total municipal (1,393.21 ha). Este uso comprende los usos habitacionales, el equipamiento, la industria, la vialidad, los usos comerciales y de servicios, y el Centro de Investigaciones Nucleares del ININ; el primero comprende bsicamente la cabecera municipal, sus barrios y las localidades pertenecientes al municipio; el equipamiento se encuentra disperso en la superficie urbana y el industrial se localiza entre la Cabecera Municipal y San Antonio El Llanito. En la cuarta posicin, se encuentran los usos recreativos, que en su totalidad se ubican en el territorio del Parque Otom Mexica, representando el 7.50% del total municipal; es

9 Ambos Parques cuentan conjuntamente, con una superficie aproximada dentro del municipio de 8,764.85, de la cual el uso natural representa slo el 48.83% (en ellos se pueden encontrar usos urbanos, recreativos, agropecuarios y suelos erosionados). Cabe mencionar que la parte del Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla (La Marquesa) que se ubica en el municipio (928.40 hectreas), est contenida en su totalidad en el Parque Estatal Otom Mexica.

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importante resaltar que este tipo de uso, ha favorecido la disminucin de la masa forestal y, por ende, de la captacin del recurso hidrolgico. Los suelos erosionados constituyen una superficie de 780.11 hectreas, representando el 5.79%; se ubican en la quinta posicin y tambin se localizan, principalmente, dentro del Parque Estatal Otom-Mexica. Otro uso de menor importancia respecto a superficie total, es el que corresponde a los cuerpos de agua que representan el 0.55% de la superficie de Ocoyoacac. (Ver plano D-3).
Grfica 13. Uso actual del suelo del municipio de Ocoyoacac, 2000.

Recreativo 7.50% Erosionado 5.79% Natural 45.85%

Cuerpos de Agua 0.55% Uso Urbano 10.34%

Agropecuario 29.97%

Fuente: Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C., con base en cartografa automatizada.

Usos Especficos Dentro de la zona urbana el uso de suelo que predomina es el habitacional, con zonas de diferentes tamaos de lote promedio10, que definen reas de muy baja, baja, media y alta densidad:
Alta Densidad
H125 H167

Media Densidad
H300 H417 H500 H667

Baja Densidad
H833 H1000 H1333 H1667

Muy Baja Densidad

H2000 H2500 H3000 H4000 H5000 H10000

Nota: La H seala el uso habitacional; la cifra el tamao promedio de lote neto.

10

De acuerdo a los datos proporcionados por la Direccin de Catastro Municipal

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Como se puede observar, en el municipio no se ha presentado un crecimiento homogneo y ordenado, registrando un mayor grado de consolidacin en las zonas centrales de la cabecera y de las diferentes localidades, y hacindose ms dispersa en las periferias en las que, si bien predominan lotes grandes, stos presentan un constante proceso de subdivisin. En el rea urbana se encuentran las clasificaciones de la siguiente manera: en San Pedro Cholula H167, H125, H667 y H4000; en la cabecera, el centro H417 rodeado por H500, en una tercera franja hacia el norte H1667, al sur H1000 (sta es la zona que limita con el uso agrcola) y, hacia el este desde H417 el mnimo hasta H2500 el mximo ubicados en Jajalpa; y El Pedregal al este H667, al norte H1000, al oeste H417 y H833. (Ver plano D3A). En cuanto a equipamiento, tenemos que el existente en el rea urbana es de educacin y cultura, recreacin y deporte, y administracin y servicios. Los usos comerciales, se encuentra mezclados en el territorio de la zona urbana, a excepcin de la porcin en donde se ubican los Hoteles Real Hacienda y Lerma y una gasolinera, con una superficie aproximada de 5.89 ha. En el primer rubro solamente las preparatorias y el Colegio de Bachillerato Tcnico (CBT) tienen una cobertura a nivel microregional, puesto que cuentan con alumnos que vienen de otros municipios; as mismo existe un Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica (CONALEP) que tiene una cobertura regional dado que a l acude poblacin del Distrito Federal (DF); el resto del equipamiento educativo as como el recreativo y de deporte al igual que el de salud, tienen una cobertura a nivel local. En equipamiento de comercio y abasto, se tiene el tianguis de los mircoles, el cual es considerado como microregional, puesto que tanto comerciantes como compradores vienen de otros municipios, incluso de Distrito Federal. La zona industrial se encuentra localizada dentro del rea urbana, entre la cabecera municipal y la localidad de San Antonio El Llanito, predominando la mediana industria, ya que cuenta en promedio con 110 obreros por planta. En dicha zona se encuentran industrias altamente contaminantes como las qumicas que requieren de acciones que las regulen en materia ambiental, as como industrias de riesgo. (Ver plano D-3A).

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Tabla 12. Usos del Suelo en el rea Urbana Actual., 2000

USOS HABITACIONAL
ALTA DENSIDAD
H125 H167

SUPERFICIE (HA) 875.27

91.48
22.18 69.3

% 62.82
10.45
24.25 75.75

MEDIA DENSIDAD
H300 H417 H500 H667

316.93
53.67 148.04 88.24 26.98

36.21
16.94 46.71 27.84 8.51

BAJA DENSIDAD
H833 H1000 H1333 H1667

225.5
76.98 15.26 41.28 91.98

25.76
34.14 6.77 18.30 40.79

MUY BAJA DENSIDAD

H2000 H2500 H3000 H4000 H5000 H10000

241.36
100.19 19.96 6.45 18.14 21.51 75.11

27.58
41.51 8.27 2.67 7.52 8.91 31.12

EQUIPAMIENTO
Educacin Cultura Salud Comercio Comunicaciones Recreacin Deporte Administracin Servicios Urbanos Abasto

69.07
27.24 0.17 0.75 1.30 0.01 3.34 25.86 0.19 10.08 0.13

4.96
39.44 0.25 1.09 1.88 0.01 4.84 37.44 0.27 14.59 0.19

INDUSTRIA ININ

90.25 167.43

6.48 12.02

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USOS COMERCIOS Y SERVICIOS VIALIDAD TOTAL

Fuente:

SUPERFICIE (HA) 5.89 185.30 1,393.21

% 0.42 13.30 100.00

Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C. con base en cartografa automatizada.

Usos del Suelo en el Parque Otom - Mexica El Parque Estatal Otom-Mexica cuenta dentro del municipio, con una superficie aproximada de 8,764.85 hectreas; dicho parque fue decretado el da 8 de enero de 1980, con la finalidad de conservacin, reforestacin, control de corrientes pluviales, absorcin de agua, prevencin de inundaciones, erosin, mejoramiento, desarrollo de suelos, desarrollo de programas silvcola e infraestructura turstica y restricciones a los asentamientos humanos, entre otros. Cabe mencionar, que a pesar de existir un decreto que lo protege de acciones que contravengan con su funcin ambiental, ha sido objeto de acciones que provocan su deterioro (actividades recreativas, comerciales, agrcolas, tala); como se puede apreciar en el cuadro siguiente, el uso natural (correspondiente a bosque principalmente), se ubica en primer lugar; sin embargo, cubre menos del 50% de la superficie del parque, los suelos erosionados ocupan el segundo lugar con el 19.22%, el uso agrcola se localiza en el 18.62% de la superficie del parque y los usos recreativos en el 11.53%.
Tabla 13. Usos del Suelo en el Parque Otom-Mexica, 2000
USO DEL SUELO HA %

Uso Urbano ININ Uso Natural Suelos Problemticos erosionados Suelos Problemticos usos recreativos Uso Agrcola Cuerpos de Agua Total

77.65 167.43 4,280.05 1,684.66 1,010.18 1,535.76 9.12 8,764.85

0.89 1.91 48.83 19.22 11.53 17.52 0.10 100.00

Fuente: Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C., con base en cartografa automatizada

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Vivienda En lo que a vivienda se refiere, segn el XII Censo de Poblacin y Vivienda para el ao 2000, existan 10,099 viviendas, de las cuales 9,592 eran particulares habitadas.

Factor de Ocupacin En lo que al factor de ocupacin de vivienda se refiere, el mayor ndice presentado en el municipio se registr en 1980 con 6.47 hab./viv. mientras que para el estado esta situacin se present en 1970 con 6.14 hab./viv. En ambos, el factor ha disminuido pasando para el ao 2000 a 4.92 hab./viv. en el municipio y a 4.53 Hab./Viv. en el estado. Esto implicara que el nmero de integrantes por familia se ha reducido, ya sea por control natal o por la formacin de nuevas familias de la misma poblacin, en el segundo caso implicara una mayor demanda de vivienda. Cabe mencionar que en todas las dcadas (de 1970 al 2000), Ocoyoacac registra mayores ndices de habitantes por vivienda que la entidad.
Grfica 14. Ocupacin promedio de habitantes por vivienda municipio Estado, 1970-2000
7.00 6.00 5.00 Ocupantes 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00 1970 1980 1990 Ao 1995 2000

6.41 6.14

6.47 5.83 5.87 5.21 5.14 4.79 4.92 4.53

ESTADO

MUNICIPIO

Fuente: Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C., con base en INEGI, Censos de Poblacin y Vivienda 1970-2000

En cuanto a la dotacin de servicios bsicos, segn datos del Conteo de 1995 y los del XII Censo de Poblacin y Vivienda, para los aos 1995 y 2000, el nivel de cobertura en el municipio se ha mantenido por arriba del nivel estatal.

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Para 1995 en Ocoyoacac el 94.62 % de las viviendas del municipio contaban con agua potable por arriba del indicador estatal del 92.15%, situacin que se mantuvo para el 2000 con 91.18% para el municipio y 89.87 % para el Estado. Asimismo, para 1995 se registr que el 91.91% de las viviendas del municipio contaban con drenaje, en tanto que en el estado el porcentaje fue del 85.12%. Sin embargo, para el ao 2000 la cobertura del servicio a nivel estatal aumenta al 86.31% y en el municipio se redujo en un 0.63%, esto debido a la reciente aparicin de asentamientos humanos irregulares, sobre todo en la zona conocida como las Lomas y en El Pedregal, lo cual nos refleja que no se ha dado el abastecimiento del servicio a la par del crecimiento urbano. Para el servicio de energa elctrica la situacin es similar, ya que si bien en el mbito municipal se tiene una mayor dotacin del servicio que a nivel estatal, es importante sealar que la cobertura no creci de manera similar que la poblacin; esto es, para 1995 el estado contaba con una cobertura del 97.86% incrementndose solamente 0.04 puntos porcentuales para quedar en 97.90%; situacin contraria se presenta en el municipio que de dotar a un 99.00% de las viviendas en el ao de 1995, baj a 98.11% para el ao 2000, disminuyendo su cobertura de dotacin 0.89 puntos porcentuales.
Grfica 15. Servicios en vivienda en el municipio y el Estado, 2000
98.11

100.00 98.00 96.00 94.00 92.00 90.00 88.00 86.00 84.00 82.00 80.00

97.90

89.87

91.18 86.31

91.27

AGUA ENTUBADA

DRENAJE

ELECTRICIDAD

Servicios
ESTADO MUNICIPIO

Fuente: Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C., con base en INEGI, Censos de Poblacin y Vivienda 1970-2000

En cuanto a materiales de la vivienda, segn datos del XVII Censo de Poblacin y Vivienda, hay una tendencia similar en los utilizados a nivel estatal y municipal.

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Referente a materiales en techos, en el Estado predomina la losa de concreto con un 74.53% de las viviendas, seguidas de los techos de lmina de asbesto en el 13.30% de las viviendas. En el municipio los porcentajes son del 80.12% y 9.37% respectivamente; siendo que las viviendas que presentan techos con lmina de asbesto se localizan principalmente en la zona perifrica del rea urbana y en algunos asentamientos irregulares. En cuanto a los materiales de las paredes, los porcentajes estatales y municipales son muy similares, siendo el tabique, ladrillo o block el ms utilizado con un 89.91% y 90.27% para el municipio y Estado respectivamente, seguido por el adobe con 7.64% para el municipio y el 7.05% para el Estado. La ubicacin de las viviendas con paredes de adobe se encuentra en las localidades de San Pedro Atlapulco y San Jernimo Acazulco principalmente, y muy pocas en la cabecera municipal. La situacin para los pisos vara un poco entre un nivel y otro, puesto que en el municipio lo que usualmente se encuentra es el cemento o firme con un porcentaje de 84.71% y despus la madera o mosaico con solo el 9.23%; para el caso del Estado, tambin son los materiales mas utilizados para los pisos, sin embargo los porcentajes varan un poco mas, para los pisos de cemento o firme el porcentaje es de 69.85% y de madera o mosaico es mayor con 23.03% de las viviendas. Esta situacin puede ser el reflejo de las condiciones econmicas, puesto que la madera y el mosaico son utilizados principalmente en viviendas de tipo residencial, y al interior del municipio stas slo se encuentran en los fraccionamientos de San Martn, Jajalpa y Santa Teresa, y en la zona habitacional campestre no autorizada conocida como Puente Madera, ubicada al sur del Monumento al Caminero. Con esto podemos darnos cuenta que los materiales utilizados para la construccin de las viviendas en el municipio obedecen a la tendencia mostrada en el mbito estatal; con un alto porcentaje de viviendas construidas con materiales no perecederos con mayor durabilidad y menos del 10.00%, para ambos casos, que son edificadas con materiales perecederos de baja durabilidad.

Tipologa de Vivienda Por ltimo, en lo que respecta al tipo de vivienda, en el municipio slo se encuentra la de tipo unifamiliar, predominando la de autoconstruccin de paredes de tabicn, techos de concreto y pisos de cemento, a excepcin de las viviendas construidas en los fraccionamientos que se encuentran en el municipio. No se cuenta con desarrollos habitacionales de inters social o social progresivo, debido al predominio de la tenencia ejidal y comunal, y a que las caractersticas del paisaje natural del municipio han orientado a que los fraccionamientos en propiedad privada sean de tipo
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residencial campestre. Asimismo el crecimiento, bsicamente natural, ha sido cubierto a travs de la subdivisin y traspaso de predios familiares, tanto ejidales como de pequea propiedad.

2.3.5. Procesos de ocupacin del suelo. Los requerimientos de nuevas viviendas, la disminucin de la rentabilidad de las actividades agropecuarias y la falta de oferta formal para la poblacin de bajos recursos e ingresos medios, han provocado que tanto las zonas ejidales y comunales como las pequeas propiedades, sean ocupadas en forma dispersa, sin ningn orden y sin dar cumplimiento a la legislacin en la materia y al Plan Estratgico de Centro de Poblacin. Los procesos de subdivisin de parcelas, apertura de calles y enajenacin de predios privados o sesin de derechos ejidales y comunales se dan al margen de las autoridades municipales, en las que stas por lo general autorizan y regularizan situaciones de facto, tanto de apertura de calles como de construccin; como ejemplo se puede observar que de acuerdo a los expedientes contenidos en la Direccin General de Administracin Urbana, de 1986 a la fecha se tiene el registro de tan slo 33 subdivisiones y 9 fusiones de predios
Tabla 14. Subdivisiones de Predios en el Municipio de Ocoyoacac 1972-2002.
N SUBDIVISIONES LOTES SUBDIVIDIDOS (M) LOTES RESULTANTES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

RRCS/477/86 Sin Nmero RRCS/331/87 RRCS/350/187 RRCS/417/87 S/D RRCS/041/279/88 RRCS-041/224/88 SOU/1260-FT/88 RLLO-041/003/89 RLLO-041/021/89 RRCS-04/078/89 RRCS-04/229/89 RRCS-041/367/89 RLLO-041/039/90

800 5843.52 2295.91 58635.48 4954 2163.50 8618.91 2529.85 43,123.62 438.03 342.80 2942.35 1537.75 5543.41 10127.35

2 2 2 2 8 2 2 7 12 2 2 2 2 3 2

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SUBDIVISIONES

LOTES SUBDIVIDIDOS (M)

LOTES RESULTANTES

16 17

RLLO-041/051/90 RLLO-041/053/90

14841.25 645.13

5 2

18 19
20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
Fuente:

RLLO-041/064/90 SOU/376/91
SOU/099/RRLLO/92 SOURLLO/182/92 S/d DCIU/RRLL/719/92 DCIU/032/RRLLO/93 DCIU-RLLO/735/94 DCIU-RLLO-1152/95 206112011/064/96 206112/309/96 206112/658/96 206112/1465/96 206112/1576/96 206112/529/98 206112/1466/98

2316.42 1323.50
12799.54 341.86 4262.18 50798.50 1125.16 3006.53 4071.65 7223.00 2923.20 1089.88 15044.67 692.90 s/d 35234.62

2 2
2 2 5 3 2 2 s/d s/d s/d s/d s/d s/d 2 2

GEM. Direccin de General de Administracin Urbana. s/d: sin dato

Tabla 15. Fusiones de predios en el municipio de Ocoyoacac 1972-2002.

N FUSIONES SUPERFICIE DE LOTE RESULTANTE

1 2 3 4 5 6 7 8 9

RRLD/041/0616188 s/d SOU/841/RRLO/92 SOU/115/RLL/92 206112/1443/96 206113/528/97 206112/684/97 206112-959/97 206112000/019-SIU/200

3364.86 6364.311 7037.50 7514.00 7054.42 15871.28 26317.00 7016.59 7684.10

Fuente: GEM. Direccin de General de Administracin Urbana s/d: sin dato

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En buena medida son los comisarios ejidales y los comunales los que han regido estos procesos autorizando ilegalmente cesiones de derechos y construcciones e impidiendo incluso, que las autoridades municipales ejerzan sus funciones de ley. La definicin de calles y andadores se hace tomando como referencia los antiguos caminos rurales, los canales de riego y los limites de las parcelas individuales, al margen de una estructura vial que integre las nuevas zonas y de continuidad a las calles existentes. En este proceso los propietarios, ejidatarios y posesionarios por lo general presentan poca disposicin a dejar secciones viales con el ancho necesario para una buena comunicacin urbana. La nica excepcin es la zona de El Pedregal de Guadalupe Hidalgo del ejido de San Martn Ocoyoacac, en el que se dejaron calles muy amplias. Asimismo, se tiene menor disposicin para dejar reas para equipamientos pblicos siendo una nica, excepcin el ejido de Tepexoyuca que ha previsto reas para sus escuelas y zonas deportivas. Por otra parte, los certificados entregados por el Programa de Certificacin de Derechos Ejidales (PROCEDE) prcticamente definieron ya la estructura vial del futuro, ya que consideran nicamente los caminos existentes. Desde el punto de vista de la estructura urbana esto representa, en algunos casos, una ventaja pues los ejidatarios o posesionarios ya respetan una cierta estructura vial, pero tambin una desventaja pues cuentan con un documento oficial con medidas lo que hace difcil que acepten que las vialidades tengan una seccin mayor a la de los actuales caminos y ms an que accedan a la apertura de nuevas vialidades. En este proceso de enajenacin y ocupacin tampoco se han tomado en cuenta aspectos ecolgicos y de riesgo.

2.3.6. Tenencia y asentamientos irregulares. En los aos treinta se hizo en Ocoyoacac la dotacin de tierras a ejidos con el reparto de haciendas; as como, la restitucin de reas comunales a los pueblos. El proceso de urbanizacin ha llevado a que el crecimiento de la mancha urbana se d en tierras ejidales y comunales, situacin que ha orillado a los ejidatarios a solicitar la regularizacin de sus ttulos de propiedad para tener la seguridad de la tenencia de sus tierras y poder hacer frente a problemas de invasiones.
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De 1982 a la fecha, el problema de la tenencia de la tierra se ha acentuado; desde entonces, en los planes estatales de desarrollo se pensaba en el municipio como receptor del crecimiento de la Ciudad de Mxico y de la Ciudad de Toluca, para ayudar a frenar el crecimiento de estas dos urbes; situacin que ha llevado al conflicto ms grande que se tiene en Ocoyoacac, ya que los ejidatarios al ver amenazada su propiedad han realizado una serie de manifestaciones de toda ndole para evitar que eso suceda. En el municipio predomina la tierra de propiedad social, tanto ejidal como comunal, que se encuentra distribuida en todo el territorio. Cabe mencionar, que no se cuenta con datos exactos sobre dicha superficies; sin embargo, la mayor parte de la propiedad social se ubica en las zonas de montaa y boscosas al noreste, este y sur del municipio, en tanto que la propiedad privada se ubica fundamentalmente en las zonas planas, al oeste del territorio municipal. (Ver plano D-4). Los ejidos que se ubican en el territorio de Ocoyoacac son: San Martn Ocoyoacac, San Juan Coapanoaya, San Jernimo Acazulco y Santa Mara Asuncin Tepexoyuca con la que se dot a los pobladores de dicha comunidades o barrios del municipio; adems, dentro de los lmites del municipio de Ocoyoacac se ubica parte de la dotacin ejidal que se hizo a los pobladores de la localidad de San Miguel Ameyalco localizada en el municipio de Lerma. Las dotaciones comunales son: la que en forma conjunta se hizo a los poblados de San Jernimo Acazulco y Santa Mara Tepexoyuca, la de San Juan Coapanoaya, y la de San Pedro Atlapulco y sus anexos de San Miguel Almaya. Es importante sealar que existen conflictos de lmites entre diferentes dotaciones ejidales y comunales, as como de distribucin de tierra al interior de las mismas, siendo el ms intenso el que tienen los pobladores de San Jernimo Acazulco y Santa Mara Tepexoyuca por la dotacin mancomunada que se les otorgo. As mismo, es importante resaltar que existen escrituras pblicas inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad de terrenos que se encuentran dentro de dotaciones comunales, en especial en la de San Juan Coapanoaya, y que se ubican en las inmediaciones de la carretera MxicoToluca. Esta situacin ha generado diversos conflictos sociales y polticos. En lo que se refiere a asentamientos humanos irregulares, se identifican los siguientes tipos: a) Terrenos federales que han sido vendidos u ocupados ilegalmente: La zona conocida como El Pedregalito, al sur del Pedregal de Guadalupe Hidalgo.

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La zona federal Atlixco de las Flores en San Pedro Cholula, que adems es un rea inundada. b) Terrenos ejidales y comunales que han sido cedidos a avecindados, destacando los siguientes casos: Los parajes de la Campana y Pocito del Olvido del Ejido de San Martn Ocoyoacac. Las Colonias Jurez y Ortiz Rubio en el ejido de San Miguel Ameyalco. En estos casos se realiz ya el procedimiento de certificacin de derechos ejidales lo que dio legitimidad a los posesionarios y aceler las operaciones de cesiones de derechos. Otros casos de cesiones en las que no se ha dado ningn proceso de certificacin o de regularizacin son los siguientes: Ro Hondito en el Ejido de San Juan Coapanoaya. Loma de los Esquiveles y Loma Bonita en el ejido de Santa Mara Tepexoyuca, en las que adems se presentan conflictos entre ejidatarios y avecindados. La zona campestre residencial conocida como Puente Madera, al sur del monumento al caminero, y diversos predios a lo largo de la carretera Mxico Toluca correspondientes a bienes comunales de San Juan Coapanoaya. La comunidad de El Portezuelo, en bienes comunales de San Juan Coapanoaya, en la que adems de comuneros hay avecindados que recibieron terrenos por el apoyo que dieron a la comunidad en conflictos por los derechos de la tierra frente a presuntos propietarios privados. Los terrenos comunales conjuntos de San Jernimo Acazulco y la Asuncin Tepexoyuca, en la zona cercana a este ltimo poblado. c) Ocupaciones que contravienen lo dispuesto en el Plan de Centro de Poblacin Estratgico: La zona de El Pedregalito, que adems de ser Federal, est fuera del lmite de Centro de Poblacin y por consiguiente del Plan, por ser una zona pedregosa como lo seala su nombre, una zona arbolada en la que la roca dificulta la instalacin de lneas de drenaje y en la que las aguas residuales se infiltran.

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Viviendas construidas en San Antonio El Llanito, en la zona prevista como industrial. Industrias establecidas fuera del lmite este de la zona prevista para dicho uso. La zona denominada La Piedra, en el rea de proteccin forestal al noreste de la zona industrial. Lomas de los Esquiveles y Loma Bonita en el ejido de Santa Mara Tepexoyuca, fuera del lmite del Plan. Llano del Compromiso con ocupaciones en predios de menor dimensin a los 10,000 metros por lote que contempla el Plan. Parajes de La Campana y Pocito del Olvido, con predios significativamente menores a los 5,000 metros previstos para uso mixto en el Plan. d) Los asentamientos que estn invadiendo derechos de va son: Casas en el derecho de va del tren en la porcin de San Antonio el Llanito, colindantes en la zona industrial. Diversos negocios invadiendo el derecho de va federal y estatal de la carretera Mxico Toluca. Viviendas ocupando el derecho de va del Ro Ocoyoacac dentro de la cabecera municipal. e) Construcciones dentro del rea del Parque Estatal Otom Mexica. Comercios y viviendas construidas sin ninguna autorizacin municipal a lo largo de la carretera Mxico-Toluca en el tramo comprendido entre el Monumento al Caminero y La marquesa, estando prohibido el uso habitacional por el decreto que cre el Parque Otom-Mexica. Asentamiento humano El Portezuelo, dentro del rea del parque colindante con la carretera mencionada, cuyos habitantes solicitan la regularizacin de la tenencia de la tierra. f) Las zonas que estn en proceso de ocupacin sin tomar en cuenta los riesgos; adems de las ya mencionadas son: La porcin del paraje denominado El Pocito del Olvido, del ejido de Ocoyoacac colindante con los fraccionamientos Jajalpa y San Martn, que por la fuerte pendiente y suelos inestables es propensa a los deslizamientos. La ocupacin de la zona sur de San Pedro Cholula y de la zona denominada Llano del Compromiso, que estn sujetas a inundaciones.

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2.3.7. Oferta y demanda de suelo y vivienda La mayor parte del suelo que se utiliza para la construccin de viviendas es de origen ejidal y comunal. Las parcelas se subdividen sin ninguna autorizacin para que los hijos construyan sus casas o bien, para ceder derechos a terceras personas de la comunidad o de fuera de la misma. En las zonas de propiedad privada se presenta tambin un proceso de subdivisin, aunque tambin se estn dando ventas a personas de fuera de la comunidad que tienen expectativas de negocios inmobiliarios, tenindose los antecedentes de los fraccionamientos residenciales ya mencionados y que se sealan a continuacin:
Tabla 16. Autorizaciones y Lotificaciones en el municipio de Ocoyoacac 1972-2002.
FRACCIONAMIENTO FECHA DE AUTORIZACIN OBSERVACIONES

Fraccionamiento Valle los Sauces

Acuerdo del Ejecutivo del Estado con Fecha 257 29 de Noviembre de 1972 Con diversas subdivisiones y Subdivisin relotificaciones Relotificacin of.206/2107/97

Fraccionamiento Campestre Villaran

Residencial Acuerdo del Ejecutivo del Estado con Fecha 332 lotes 8 de Septiembre de 1981 Acuerdo de Revocacin de autorizacin en Septiembre de 1983 Relotificacin de 206/CF/582/79 Donacin de dos lotes Lotificacin en RRCS/165/86 condominio Oficio 21 Lotes oficio No. subdivisin oficio

Condominio subdivisin Villas de 10 de Diciembre de 1984 Chimaliapan Jajalpa Subdivisin de Subdivisin 206/DT/434/1979 23 de Agosto de 1979 Relotificacin 27 de febrero de 1986 Oficio No. RRCS/115/86 Lotificaciones de 35 lotes 1986 Subdivisin oficio No. RRCS/350/87 con fecha 8 de septiembre de 1987 Relotificacin oficio No. DCIU/288/SIU/94 Fusin DCIU/664/CRS/92

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FRACCIONAMIENTO

FECHA DE AUTORIZACIN

OBSERVACIONES

Relotificacin 206112/1561/98 Condominio Agrcola del Conjunto Subdivisin mediante oficio No. En lotificacin de lo Villas Chimaliapan RRCS/731/84 del 10 de Diciembre de 1984 que en 1983 se autorizo como Fraccionamiento Villarn San Martn Con fecha de autorizacin subdivisin DCIU/567-SIU/92 Relotificacin DCIU/821-SIU/94 Relotificacin con oficio 206112/0389/98 Fusion DCIU/333/TSF/92 Relotificacin DCIU/442-SIU/95 Fraccionamiento Carmen Campestre El Relotificacin RRCS-226/84 Relotificacin SOU-064/RLLO/91 Lotificacin SOU/095/RLL/91 El Pedregal Lotificacin DCIU/RRLO/93 En lotificacin de lo que en 1983 se autorizo como Fraccionamiento Villarn, (lotes 5 y 6 mediante

El Bellotal Condominio horizontal La Piedra Centro Comercial Los Encinos Inmobiliaria Leiro Los Girasoles Quinientas Millas

Subdivisin y Lotificacin DCIU-RLL-093/95 DCIU/RRC2C/643/95 Fusin y lotificacin en condominio horizontal comercial y de servicios 206112-690/96 Fusin y Subdivisin 206112/690/96 71 Viviendas Lotificacin y condominio 206112/RRLLO/1384/98
LOTIFICACIONES

9 viviendas

horizontal 7 Viviendas

SOU/095/RRLLO/91 Relotificacin los Fresnos En Condominio S/206113/076/98

Fuente

16

Habitacional Campestre 2545.28

Horizontal 7

GEM, Direccin General de Administracin Urbana

Cabe mencionar, que dicha oferta esta encaminada a poblacin de altos ingresos, ya que el tipo de vivienda (residencial campestre) que se ofrece slo puede ser adquirida por este tipo de poblacin.

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Por otra parte, las viviendas del municipio se han construido por autoproduccin, con la intervencin de maestros de obra en la mayor parte de los casos, por etapas, sin licencia, sin financiamiento y al margen de los programas pblicos. En el municipio de Ocoyoacac segn datos del 2000, se tiene un dficit de 860 viviendas, considerando el indicador de factor de ocupacin a nivel estatal, que es de 4.53 hab./viv.; si el lote promedio bruto para vivienda popular es de 120 m/viv., se tendra una demanda de suelo para vivienda de 10.32 hectreas. Por otra parte, se tiene que la vivienda se ha desarrollado por autoproduccin y que el incremento anual promedio es de 346.4 viviendas por lo que se necesitaran 2.5 aos para satisfacer el dficit actual.

2.4. INFRAESTRUCTURA 2.4.1. Infraestructura Hidrulica El sistema de agua potable en el municipio de Ocoyoacac presenta serios problemas, tanto administrativos como tcnicos y estructurales, que hacen complejo su anlisis11. En el rubro administrativo, el sistema no se encuentra municipalizado, siendo administrado por comits que operan en los diferentes barrios, delegaciones y colonias.

Sistema de la Cabecera Municipal Este sistema est a cargo de un comit, quien administra y opera la red que abastece a los cuatro barrios que conforman la cabecera municipal. Las principales fuentes de abastecimiento de este sistema son tres pozos: el Pozo #1, el #2 y #5 A; cabe mencionar, que este ltimo pertenece al acueducto del sistema Lerma que suministra de agua potable a la ciudad de Mxico; el agua que se conduce por este

Antes de iniciar este punto, cabe hacer mencin, que se realizaron diversas visitas tanto a la autoridades municipales, como a lo comits de agua con la finalidad de obtener la informacin necesaria que permitiera abordar de manera profunda dicha temtica; sin embargo, en las instancias mencionadas no cuentan con informacin completa, por tanto, lo aqu plasmado es el resultado de la informacin a la que se tuvo acceso.

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acueducto es extrada del subsuelo por medio de una batera de pozos profundos ubicados dentro y en los alrededores del municipio12. El pozo #1 se localiza en el barrio de Santiaguito y se denomina Pozo Antiguo, tiene una capacidad de abastecimiento de 24 l/s, una bomba de 250 hp y 97 metros de profundidad. El pozo #2 se localiza en el barrio de Santa Mara y se denomina Pozo Nuevo, su capacidad de abastecimiento es de 16 l/s, cuenta con una bomba de 200 hp, y 97 metros de profundidad. El pozo #5 A se localiza en Cholula y frente a l se encuentra una estacin de rebombeo. Este pozo tiene una capacidad de abastecimiento de 42 l/s extrados mediante una bomba de 250 hp de potencia y 97 metros de profundidad. Cuenta con una conexin al acueducto Lerma y otra con el rebombeo, de 6:00 a 22 hrs. opera una vlvula que va al rebombeo y de 22:00 a 6:00 h, la que se dirige al D.F. Por otra parte, existen 2 tanques de almacenamiento en la zona norte de la cabecera municipal (cercanos al paraje de La Campana) hacia donde se conduce el lquido de los pozos y de donde es distribuido a los cuatro barrios de la cabecera; uno es conocido como tanque Viejo y tiene una capacidad de 310 mil litros y, el otro, Solidaridad con capacidad de 500 mil litros. Del pozo #1 y a travs de una tubera de 12 se conduce el agua a los dos tanques de almacenamiento. El pozo #2 trabaja las 24 horas y distribuye el agua a las colonias La Piedra, Rincn de las Flores, Calle Leona Vicario y partes de las calles 16 de Septiembre, Hidalgo y Av. del Ro. La Colonia la Piedra slo es abastecida en un horario de 7:00 a 19:00 Hrs. y de 19:00 a 7:00 Hrs. Este pozo se considera equipo de emergencia para cuando falla el #1 y el de Cholula. Del pozo #5A envan el agua con tubera de 8 hacia el tanque Viejo, en donde no es almacenada porque como llega se distribuye. Posteriormente de que se enva el agua a los tanques de almacenamiento, el lquido es distribuido a los cuatro barrios a travs de diferentes redes primarias y secundarias que van
Este acueducto se compone de dos lneas de conduccin; una por gravedad de 2.50 m de dimetro (100) y la otra a presin de 1.2 m de dimetro (48).
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de las 2 a las 4 pulgadas de dimetro; a lo largo de la red, existen diversas vlvulas de seccionamiento para controlar el abastecimiento del agua. (Ver plano D-6).

En un horario de 4:00 a 14:00 hrs. y por tandeo, se abastece a la parte alta del barrio de San Miguel y al barrio de Santa Mara; en el horario de 14:00 a 21:00 hrs. se abastece a la parte baja del Barrio de Santa Mara, a San Juan Coapanoaya y al barrio de Santiaguito. Todos los equipos cuentan con sistema de clorado bajo la supervisin de la comunidad y con pruebas mensuales de potabilizacin del agua a cargo del ISEM. El comit de agua de la cabecera administra y opera el sistema cobrando cuotas establecidas, tanto por el servicio como por contrato; cabe mencionar, que los contratos no se rigen por registro a casa habitacin sino por toma; de ah que, de una toma, se pueda abastecer hasta 5 o 6 familias; as mismo, existen personas morosas que no pagan por el servicio, haciendo difcil su mantenimiento por falta de recursos. Los problemas que presenta el sistema de agua que maneja este Comit se traducen en fugas de agua por falta de mantenimiento y por las ampliaciones y remodelacin de calles. Los dimetros discontinuos e inadecuados y la estructura de la red dificultan la distribucin; en las acciones de mantenimiento no se consideran los dimetros actuales ya que cuando se decide cambiar alguna parte de la tubera le ponen de otros dimetros.

Sistema de Tepexoyuca Anteriormente, la localidad de Tepexoyuca se abasteca conjuntamente con los barrios de la cabecera a travs de un slo sistema cuya direccin era de oeste a este; con el surgimiento del proyecto del Acueducto del Sistema Lerma la cabecera se conecta a l y la localidad decide conformar su sistema independiente; sin embargo, no cambian la estructura de la red, por lo que queda la red a la inversa dificultando la distribucin del lquido. El sistema de Tepexoyuca, cuenta con dos principales fuentes de abastecimiento; el pozo denominado de Tepexoyuca ubicado en la calle Tabasco con una capacidad de 251 l/s, 300 metros de profundidad y a 150 metros se puede distinguir el espejo, este fue creado con una vida til de 15 aos de los cuales ya han transcurrido los 6 primeros aos. La otra fuente es el manantial El Tnel que cuenta con una capacidad de 31 l/s.

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As mismo, existen cuatro tanques de almacenamiento a los que llega el agua tanto del pozo como del manantial y que se encargan de distribuir el lquido a la localidad; estos son conocidos como Viejo, Nuevo, el Encinal y el Jaguey. Los dos primeros cuentan con una capacidad de 250 m cada uno, el Encinal con 100 m, y el ltimo 250 m. Del pozo de Tepexoyuca con tubera de 8 se conduce el agua hacia los tanques Viejo y Nuevo y del manantial con tubera de 4 al tanque Viejo De los dos tanques sale una lnea de 6 hacia el tanque el Jaguey; en el transcurso existe una vlvula de seccionamiento de la que se deriva una red de 2.5 para abastecer la zona sur de la localidad, cabe mencionar que de esta lnea se derivan algunas secundarias con diferentes dimetros y vlvulas de seccionamiento para controlar el flujo del lquido. Es importante destacar que esta lnea de conduccin se encuentra en contra pendiente, por lo que la presin con la que sale el agua en ocasiones no logra ser la suficiente, originando que regrese a los tanques y stos no logren desahogarse y satisfacer la demanda de los habitantes de la localidad; esto origina que el servicio se preste por tandeos para poder abastecer de agua a las diferentes zonas de la localidad. Del tanque el Jaguey se derivan dos lneas principales una que sale con un grosor de 4 y que abastece la zona media de la localidad y otra, que sale con un dimetro de 6 para satisfacer las necesidades de la zona norte de la localidad. Del tanque Nuevo, se deriva una lnea de 4 que conduce el agua al tanque el Encinal, el cual abastece a la colonia La Era. La zona oeste del Barrio de Tepexoyuca se abastece tanto por el sistema de la cabecera municipal como del de Tepexoyuca Uno de los principales problemas que presenta este sistema es que las diferentes redes secundarias no presentan una lgica en su estructura cambiando en mucha ocasiones de un grosor a otro ms ancho (por ejemplo de 2.5 a 3), limitando su adecuado funcionamiento. El comit que opera y administra este sistema presenta serios problemas financieros, principalmente para el pago de energa elctrica, los cuales son derivados de la falta de pago de las cuotas por parte de la poblacin.

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Sistema de San Pedro Cholula La localidad de San Pedro Cholula tambin cuenta con su propio sistema de agua potable administrado y operado por un comit independiente. La principal fuente de abastecimiento de la localidad se deriva del acueducto del sistema Lerma. San Pedro Cholula cuenta con tres conexiones al sistema Lerma siendo la ms importante la del rebombeo ubicado en el pozo #14 denominado Cholula desde donde se extrae la mayor parte del lquido para consumo de esta localidad. La capacidad del equipo de bombeo es de 60 hp. Anexo al crcamo de bombeo se encuentra la caseta donde se ubica el equipo de cloracin. Otra conexin al acueducto, es de 2 de dimetro para abastecer a los habitantes de la calle Guadalupe Victoria. La ltima conexin, tambin al acueducto con 2 de dimetro, es para abastecer a los habitantes de la calle Ocoyoacac en un tramo de 400 metros aproximadamente. Del crcamo de bombeo, con una tubera de 6 se conduce el agua hacia un tanque elevado que cuenta con una capacidad de 50 m. De este tanque se distribuye el agua a toda la localidad a travs de diferentes redes secundarias que cuentan con tuberas de 2.5 hasta las 6. As mismo el sistema cuenta con diversas cajas de operacin de vlvulas con las que se controlan los gastos. Finalmente, existen localidades que se abastecen a travs de manantiales; y algunas otras no cuentan con el sistema y son abastecidas a travs de pipas entre ellas se encuentran Ro Hondito y El Portezuelo.

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De manera general, las redes de los diferentes sistemas requieren de acciones de mejoramiento y reestructuracin, ya que a pesar de que el municipio cuenta con el recurso hidrolgico suficiente para la satisfaccin de las necesidades de la poblacin, las redes no renen las caractersticas y condiciones adecuadas para el suministro del vital lquido.

2.4.2. Infraestructura Sanitaria En lo que ha drenaje se refiere, en general, el municipio presenta serias deficiencias tanto de cobertura como de estructura. Segn el Censo de Poblacin y Vivienda, para el ao 2000 el 91.07% de las viviendas cuentan con drenaje; sin embargo y a pesar de mostrar este porcentaje alto, actualmente existen diversas zonas que no cuentan con el servicio, principalmente aquellas de asentamientos irregulares o de nuevos crecimientos. Dentro de la cabecera municipal existe un dren principal que va a lo largo de la calle 16 de Septiembre, el cual desemboca al ro Ocoyoacac sin ningn tratamiento; cabe mencionar que tambin existe un colector de aguas pluviales que tiene como finalidad separar stas de las residuales; sin embargo, tambin desemboca al ro y se une a las aguas contaminadas que el ro lleva. Asimismo, existen subcolectores que van principalmente a lo largo de las vialidades pavimentadas y que se conectan al dren principal. De la misma manera, todo el municipio utiliza los ros Ocoyoacac y Chichipicas para desalojar ah sus desechos; segn el Anuario Estadstico de 1999, el municipio descarga anualmente 3.02 millones de m de aguas residuales a estos ros. Finalmente, segn la misma fuente, existen 12 plantas de tratamiento de aguas residuales privadas de las cuales tres son para productos fsico-qumicos, cuatro son fosas spticas y cinco se encuentran bajo otros procedimientos13 todas ellas de carcter privado.

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Biodiscos, biodigestor, fsico, qumico, evaporacin y otras

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2.4.3. Infraestructura Carretera, Ferroviaria y Area Carreteras regionales que pasan por el municipio sin entrar a la cabecera. El municipio es cruzado por tres vialidades regionales que no pasan por la cabecera: (Ver plano D-6). A) La carretera Mxico-Toluca, de este a oeste, que pasa al norte de la cabecera con una longitud aproximada de 2 kilmetros y que es una de las dos nicas vialidades que unen a la Zona Metropolitana de Toluca con la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, por lo que tiene un carcter estratgico. Sobre esta vialidad se est consolidando un corredor tursticocomercial en donde se asientan establecimientos de comida y servicios. Cabe mencionar que diversos negocios invaden el derecho de va federal y estatal de la esta carretera. La comunicacin que se tiene con la ciudad de Toluca y el Distrito Federal a partir de esta autopista es la que fomenta el constante ir y venir de la poblacin ocupada que tiene sus fuentes de empleo en estas ciudades, y de la poblacin que requiere de servicios que no encuentra en el municipio (educacin superior, salud, etc.), as como el paso de vehculos que se dirigen a otros destinos pero que necesariamente pasan por esta vialidad. B) La carretera La Marquesa-Tenango de norte a sur, que pasa por el este del municipio sin ningn centro de poblacin a su paso dentro del territorio municipal, a excepcin de La Marquesa; a lo largo de esta carretera, se pueden encontrar paisajes y espacios de recreacin como los Valles del Silencio, del Conejo, la Carbonera y el Potrero, entre otros. As mismo, esta vialidad conecta a Ocoyoacac con los municipios de Jalatlaco y Ocuilan, e incluso con el Estado de Morelos. Esta carretera tiene dos intersecciones importantes en el territorio de Ocoyoacac; la primera a la altura del Valle del Silencio, que comunica a San Pedro Atlapulco y de ah hasta San Pedro Cholula, pasando por Ocoyoacac y la segunda, despus de los Valles del Conejo y la Carbonera, que va a San Pedro Atlapulco, siendo la nica forma de acceso permanente a dicha comunidad por los cortes de circulacin en la carretera que une dicho poblado con San Jernimo Acazulco.

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C) La carretera del Acueducto, de norte a sur, que une Amomolulco y la carretera Mxico-Toluca con Capulhuac y Santiago Tianguistenco, por la que transita el transporte de carga a dicha localidades y que pasa junto a San Pedro Cholula. Esta carretera hace las veces de libramiento de la carretera que va a Santiago Tianguistenco, pasando por Ocoyoacac. Estas tres vialidades estn pavimentadas con asfalto y tienen un adecuado mantenimiento.

Carreteras Microregionales que cruzan la Cabecera. Dos carreteras cruzan la Cabecera Municipal, constituyendo a su interior la estructura vial primaria. (Ver plano D-6). A) La carretera Amomolulco-Ocoyoacac-Capulhuac-Santiago Tianguistenco que parte de este a oeste de la carretera Mxico-Toluca, pasa por la zona industrial, toma el nombre de 16 de Septiembre y llega al centro de la cabecera, intersectando una cuadra antes de la parroquia con la Av. Aldama que se convierte en la carretera a Capulhuac y Santiago Tianguistenco. Por esta carretera pasan todos los autobuses de pasajeros de Toluca a Santiago Tianguistenco. Ambas calles constituyen los ejes comerciales de la localidad. B) La carretera que corre de oeste a este uniendo a San Pedro Cholula-Ocoyoacac-San Jernimo Acazulco y que se une a la carretera La Marquesa-Tenango a la altura del Valle del Silencio. Esta carretera entre San Pedro Cholula y Ocoyoacac se denomina Av. Chimaltecatl, y dentro de la cabecera toma el nombre de Av. Guadalupe Victoria. Esta tiene una doble importancia para el municipio por los siguientes motivos: a) une a las tres principales localidades (Ocoyoacac, San Pedro Cholula y San Jernimo Acazulco); b) su reciente ampliacin acelerar la conurbacin entre Ocoyoacac y San Pedro Cholula, y c) es la nica vialidad continua que corre de este a oeste de la cabecera. Las condiciones en las que se encuentran estas vialidades son buenas y regulares, siendo la Av. Guadalupe Victoria la que presenta las peores condiciones en su tramo de la Av. Aldama a Acazulco.

Otras Carreteras Con una jerarqua menor en la estructura vial estn dos accesos a San Pedro Atlapulco. (Ver plano D-6).

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A) La carretera que lo comunica con San Jernimo Acazulco, la cual frecuentemente es bloqueada por los habitantes de San Jernimo Acazulco debido a los conflictos de lmites de las dotaciones de tierra entre ambas comunidades. B) El camino de terracera que va de la zona de La Loma, en la parte sur de la cabecera, hasta San Pedro Atlapulco, cuyos habitantes solicitan se ample y se pavimente. Actualmente los pobladores de San Pedro Atlapulco estn en negociaciones con los ejidatarios de Tepexoyuca por cuyos terrenos pasa dicho camino. Es importante sealar que en el territorio municipal existe una gran cantidad de caminos vecinales y veredas de uso comn, cuyos derechos de paso deben registrarse para evitar que, con su urbanizacin, sean cancelados y/o limitados los accesos como ocurri con caminos y veredas que existan en los terrenos que actualmente ocupan los fraccionamientos Jajalpa y San Martn.

Conflictos en las Carreteras del municipio En las tres vialidades regionales se presentan los siguientes conflictos. A) La dificultad de cruzar el arroyo de la carretera que va de Toluca a Mxico para los vehculos que van de la Marquesa a Tenango del Valle, lo que frecuentemente ha provocado accidentes. B) El cruce de la carretera Acueducto con la carretera Amomolulco-Ocoyoacac, sujeto a un creciente trfico y en el que lo angosto de la seccin obliga a los trileres a invadir el sentido contrario para tomar el tramo a Santiago Tianguistenco. C) Para los habitantes de las colonias Jurez y Ortiz Rubio, el cruce de la carretera Mxico-Toluca constituye un peligro, lo que inhibe su interseccin con la cabecera municipal.

Infraestructura Ferroviaria En la parte norte del municipio pasa la va del tren Mxico-Toluca, estando nicamente en uso el tramo de Toluca a la estacin Maclovio Herrera ubicado en la zona industrial del municipio, en la que opera una terminal intermodal para carga y descarga de contenedores, dando servicio tambin a las industrias que cuentan con espuelas. Actualmente est en

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desuso el tramo entre dicha estacin y Mxico, en donde atraviesa por zonas de bosques con bellos paisajes. Cabe mencionar que existen casas en el derecho de va del tren en la porcin de San Antonio el Llanito, colindantes en la zona industrial.

2.4.4. Infraestructura Vial

Estructura vial La estructura vial del municipio se caracteriza por presentar una traza irregular, falta de continuidad vial, secciones inadecuadas y variables e invasiones a los derechos de va, dificultando la comunicacin al interior de la cabecera municipal y el enlace con otras localidades. Ello derivado de su topografa, la carencia de planes hasta 1993 y la inobservancia del Plan de Centro de Poblacin de Estratgico 1993. En el apartado anterior se ha descrito como las carreteras que pasan por la cabecera conforman las vialidades primarias de la localidad. Adicionalmente, la carretera Panormica que al interior de la cabecera es la calle Sor Juana Ins de la Cruz, une de norte a sur a la carretera Mxico-Toluca con el centro de Ocoyoacac. Es importante recalcar que la nica vialidad continua de oeste a este es la Av. Chimaltecatl-Av. Guadalupe Victoria. Ninguna vialidad de la cabecera tiene continuidad norte-sur. Los materiales de los que estn constituidas son en su mayora pavimento, siendo solamente la carretera Panormica, en el tramo que recibe el nombre de Sor Juana, que es empedrada. El resto de las vialidades de la cabecera, as como de las localidades de San Pedro Cholula, El Pedregal, San Jernimo Acazulco y San Pedro Atlapulco, son consideradas como locales ya que solo comunican al interior de ellas.

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Los materiales que las constituyen son muy variables; al norte de la cabecera son de concreto y empedradas y se encuentran condiciones regulares. Al sur de sta al igual que en San Pedro Cholula, los materiales que las componen son de concreto y terracera principalmente estando en condiciones regulares; de la localidad de El Pedregal al norte son de pavimento y terracera, predominando la terracera y sus condiciones son regulares. Lo que respecta a las localidades de San Jernimo Acazulco y San Pedro Atlapulco, las vialidades son de pavimento y se encuentran en regulares condiciones.

Conflictos Viales. Los puntos de conflicto vial en la cabecera son: A) El cruce de la carretera Ocoyoacac-Santiago Tianguistenco (Aldama) con la carretera a Cholula-Ocoyoacac-San Jernimo Acazulco (Av. Chimaltecatl al oeste y Av. Guadalupe Victoria al este). La invasin del arroyo vehicular por paraderos de taxis en este crucero y las paradas que hacen los autobuses que comunican Toluca con Santiago Tianguistenco, hacen conflictivo este crucero. Esta situacin se intensifica a la entrada y salida de las dos escuelas que se ubican en las esquinas sur del crucero y de otras cercanas. B) La interseccin de la carretera Amomolulco-Ocoyoacac (Av. 16 de Septiembre) y su continuacin hacia Santiago Tianguistenco (Aldama), en el que tambin se ubica un paradero de taxis y es parada de los autobuses que unen a las citadas localidades. Esta esquina presenta conflictos constantes. C) La interseccin de la carretera Ocoyoacac-Acazulco (Av. Guadalupe Victoria) con la calle Luis Camarena en la que hay 2 paraderos de taxis y una escuela. En los tres cruceros se presentan congestionamientos viales a las horas de entrada y salida de las escuelas, en especial los mircoles que es da de tianguis. (Ver plano D-6A y D6B).

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2.4.5. Sistema de Transporte

El municipio de Ocoyoacac se encuentra comunicado con otros municipios y estados, a travs del sistema pblico dividindose en forneo, suburbano y urbano. El transporte forneo se conforma por cuatro lneas de autobuses, que cubren las siguientes rutas: Autobuses guila: Mxico-Ocoyoacac-Tianguistenco

Autobuses Estrellas del Noreste: Toluca-Ocoyoacac-Acazulco Toluca-Ocoyoacac-Tianguistenco Mxico-La Marquesa-Tianguistenco Toluca-Tianguistenco-Santa Marta-Cuernavaca, Morelos

Autobuses Tres Estrellas del Centro: Mxico-La Marquesa-Ixtapan de la Sal-Taxco, Guerrero Mxico-La Marquesa-Atlapulco-Jalatlaco Mxico-Techuchulco-Santa Mara Jajalpa-Joquicingo-Malinalco-Chalma

Autobuses Flecha Roja:

De dicha lneas de autobuses solo las dos primeras entran a la cabecera municipal, por la Av. 16 de septiembre, y las otras dos atraviesan el municipio por la parte de La Marquesa. Adems de estas lneas de autobuses hay dos lneas de microbuses que comunican al Distrito Federal con el municipio: Ruta 79, Distrito Federal-La Marquesa- Atlapulco; y Microbuses Unidos del DF, Ruta 1 y 4 Mxico-Atlapulco o Salazar. Estas lneas no llegan a la cabecera municipal. Adems de microbuses y taxis que cubren una ruta de Huixquilucan-La Marquesa.

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Ninguna de las rutas de transporte forneo tiene como punto destino a Ocoyoacac. En transporte suburbano slo hay una lnea de microbuses que comunica a Ocoyoacac con Acazulco. Finalmente, los taxis son el medio de transporte al interior de la cabecera municipal y sus principales localidades. De hecho, aproximadamente el 50% de los vehculos que pasan en los tres cruceros conflictivos mencionados son taxis. Es importante sealar que existen vehculos particulares no autorizados realizando el servicio de taxi. Cabe mencionar, que el transporte, forneo, suburbano y urbano que comunica a la cabecera municipal, lo hace principalmente por las vialidades 16 de septiembre y Aldama, y la ubicacin de bases de taxis en este lugar representa problemas viales en la interseccin de stas, los cuales se acentan los das mircoles que es cuando se lleva a cabo el tianguis.

2.4.6. Infraestructura Elctrica En lo que respecta a la infraestructura elctrica, al norte del municipio (de la Marquesa a San Antonio el Llanito) atraviesa una lnea de alta tensin. No existen subestaciones ni estaciones elctricas. Cabe mencionar, que el servicio de energa elctrica es proporcionado por Luz y Fuerza del Centro con lneas de media tensin de 23 kv y de baja tensin de 110 volts; ambas son bsicamente para uso domstico. Segn datos del XII Censo de poblacin y vivienda, en el municipio el 98.11% de las viviendas contaban con energa elctrica; sin embargo, dicha cifra no concuerda con la realidad, ya que diversas zonas de las siguientes comunidades o barrios no cuentan con un adecuado servicio y tiene problemas de baja tensin: Ro Hondito, la parte alta del barrio de San Miguel, Tepexoyuca, Acazulco, colonia Guadalupe Hidalgo, Cholula, Llano del Compromiso, barrio de Santa Mara, San Antonio el Llanito, Santiaguito, y Texcalpa.

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En lo que a alumbrado pblico se refiere, en la plazuela del Palacio Municipal y la Av. 16 de Septiembre existen 96 faroles con focos de vapor de sodio de 150 watts y de luz mixta de 160 watts. Los faroles de la Av. 16 de Septiembre no estn en servicio por el mal estado en que se encuentran, ya sea por focos fundidos o acrlicos rotos Por otra parte, segn el Censo de Luminarias Suburbanas del municipio de Ocoyoacac, en todo el municipio existen un total de 1,272 luminarias con un total de 252,300 watts, de las cuales el 50.5 % son de vapor de sodio de 150 watts y el 49.5% restante son de luz mixta de 250 watts. Cabe mencionar, que prcticamente el municipio cuenta en la totalidad de sus zonas urbanas con alumbrado pblico; sin embargo, las condiciones en las que ste se encuentra son deficientes ya que, de manera general, mucha de las luminarias se encuentran fundidas, rotas o en mal estado

2.5. EQUIPAMIENTO URBANO

2.5.1. Equipamiento Educativo y de Cultura En Ocoyoacac se asientan 16 jardines de nios; 10 de ellos se encuentran distribuidos en la Cabecera Municipal y el resto en las comunidades de Acazulco, Atlapulco, El pedregal y la Marquesa; Cholula no cuenta con este tipo de servicio educativo. En lo que respecta a escuelas primarias, se tiene que en el municipio hay un total de 23 planteles distribuidos la Cabecera Municipal, el Pedregal de Guadalupe Hidalgo, San Jernimo Acazulco, San Pedro Atlapulco, San Pedro Cholula y en La Marquesa. En las colonias Ortiz Rubio y Jurez no existe ninguna instalacin de este tipo, por lo que la poblacin que demanda este servicio tiene que trasladarse a las escuelas de la Cabecera Municipal o a las del municipio de Lerma. En materia de cultura se registra 1 casa de cultura en la cabecera municipal y una ms se encuentra en proceso de construccin en el barrio de San Miguel. As, existen cuatro bibliotecas y un museo. En el resto de las localidades no se cuenta con este tipo de equipamientos. (Ver plano D-6).

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Como se puede observar en el cuadro siguiente, estos subsistemas no presentan problemas deficitarios; slo la biblioteca, el museo y el auditorio presentan dficit en las unidades bsicas de medida (m construidos en los dos primeros y butacas en el tercero)
Tabla 17. Equipamiento Educativo y de Cultura
SUBSISTEMA/ELEMENTO NORMA 70 alumno / aula Jardn de nios 9 aulas / escuela 96 m2 const,/ ubs 262 m2 terr/ ubs 70 alumno / aula Primaria 18 aulas / escuela 77 m2 const,/ ubs 217 m2 terr/ ubs 80 alumno / aula Centro de capacitacin para el 6 aulas / escuela trabajo 422 m2 const,/ ubs 1417 m2 terr/ ubs 25 alumno / aula Telesecundaria 6 aulas / escuela 77 m2 const,/ ubs 283 m2 terr/ ubs 80 alumno / aula Secundaria general 15 aulas / escuela 278 m2 const,/ ubs 600 m2 terr/ ubs 80/alumno/aula Secundaria tcnica 12 aulas / escuela 157 m2 const,/ ubs 503 m2 terr/ ubs 80/alumno/aula Preparatoria general 6 aulas / escuela 276 m2 const,/ ubs 895 m2 terr/ ubs Colegio nacional de educacin 80/alumno/aula profesional tcnica (CONALEP) 14 aulas / escuela 437 m2 const,/ ubs UNIDAD DE MEDIDA aulas escuelas m2 const m2 terreno aulas escuelas m2 const m2 terreno aulas escuelas m2 const m2 terreno aulas escuelas m2 const m2 terreno aulas escuelas m2 const m2 terreno aulas escuelas m2 const m2 terreno aulas escuelas m2 const m2 terreno aulas escuelas m2 const EQUIPAMIENTO REQUERIMIENTO DFICIT ACTUAL 2000 69 16 4,160.00 31,267.87 261 23 17,838.00 118,916.12 6 1 10048 11705 32 4 4895 17309 34 3 3428 37005 21 2 4518 18907 17 1 4000 7865 9 1 1253 38 4 3,608 9,848 128 7 9,829 27,701 3 0 1,257 4,221 18 3 1,422 5,226 28 2 7,849 16,941 13 1 2,046 6,555 6 1 1,773 5,748 1 0 542 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4,421 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 SUPERVIT 31 12 552 21,420 133 16 8,009 91,215 3 1 8,791 7,484 14 1 3,473 12,083 6 1 0 20,064 8 1 2,472 12,352 11 0 2,227 2,117 8 1 711

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SUBSISTEMA/ELEMENTO

NORMA 1428 m2 terr/ ubs 80/alumno/aula

UNIDAD DE MEDIDA m2 terreno aulas escuelas m2 const m2 terreno sillas bibliotecas m2 const m2 terreno

EQUIPAMIENTO REQUERIMIENTO DFICIT ACTUAL 2000 16300 12 1 1500 13107 72 4 144 144 240 1 240 396.3 1011.32 1 1011.32 1155.32 1666.8 1 1666.8 1666.8 0 1 450 450 1,772 3 0 1,132 3,447 83 2 348 931 447 0 670 1,117 0699 0 909 1,748 1,551 1 1,551 4,499 355 0 603 2,128 0 0 0 0 0 11 0 204 787 207 0 430 721 0 0 0 593 0 0 0 2,832 355 0 153 1,678

SUPERVIT 14,528 9 1 368 9,660 0 2 0 0 0 1 0 0 312 1 102 0 115 0 115 0 0 1 0 0

Centro de bachillerato tecnolgico industrial y de servicios

6 aulas / escuela 365 m2 const,/ ubs 1111 m2 terr/ ubs 600 pob benef. / ubs

Biblioteca pblica. municipal

48 sillas / biblioteca 4.2 m2 const,/ ubs 11.25 m2 terr/ubs

100 vis/m de area de ex m de area de ex Museo local 1400 m area ex / museo 1.5 m2 const,/ ubs 2.5 m2 terr/ubs 71 habitantes/ m2 Centro regional cultural 1400 m2 area s. c. / casa c. 1.3 m2 const,/ ubs 2.50 m2 terr / ubs 32 hab/ m2 constru Centro social 1400 m2 const /centro 1 m2 const,/ ubs 2.9 m2 terr/ubs 140 hab / butaca Auditorio municipal 800 butacas / aud. 1.70 m2 const,/ ubs 6.0 m2 terr/ubs Fuente museos m2 const m2 terreno m de area de s.c. casas de cultura m2 const m2 terr usuarios/m2 centros sociales m2 const m2 terr butacas auditorios m2 const m2 terr

Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C. con base en trabajo de campo y en el Sistema Normativo Para equipamiento de la SEDESOL, 1995

2.5.2. Equipamiento para la Salud y Asistencia En el municipio no existe ningn hospital o centro de salud que brinde el servicio de hospitalizacin. La poblacin que requiere este tipo de atencin se ve en la necesidad de salir a las ciudades aledaas como Toluca o al Distrito Federal. En la cabecera municipal hay un centro de rehabilitacin del DIF y cinco centros de salud, tres de cuales son administrados
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por el ISEM y uno por el DIF. Existen otros cinco centros ms distribuidos en otras localidades; dos del ISEM en Atlapulco, dos clnicas en Acazulco (una del ISSSTE) y una del ISEM en Cholula. Como se puede observar en el siguiente cuadro, este rubro tampoco muestra un dficit significativo en sus elementos. (Ver plano D-6).

Tabla 18. Equipamiento para la Salud y Asistencia

SUBSISTEMA/ELEMENTO NORMA 12500 hab / consultorio Centro de salud urbano 3 consultorios / centro 99.2 m2 const,/ ubs 200 m2 terr/ubs 75600 hab. / consultorio Centro de rehabilitacin 4 consultorio / centro 475 m2 const./ aula 1000 m2 terr/ubs UNIDAD DE MEDIDA consultorios centros m2 const m2 terr consultorios m centro m2 const m2 terr EQUIPAMIENTO REQUERIMIENTO DFICIT ACTUAL 2000 17 10 1571 7549 S/d S/d S/d S/d 4 1 394 794 1 0 78 164 0 0 0 0 SUPERVIT* 13 9 1,177 6,755 -

Fuente Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C. con base en trabajo de campo y en el Sistema Normativo Para equipamiento de la SEDESOL, 1995

2.5.3. Equipamiento para el Comercio En cuanto a las tiendas, se ubica una LICONSA en la cabecera y una CONASUPO en Cholula, adems en la avenida 16 de septiembre y en las calles que estn en el centro de la cabecera se encuentra una serie de comercios que ofrecen sus productos principalmente bsicos a la poblacin. En la cabecera municipal de Ocoyoacac se instalan tres tianguis que ocupan las calles que rodean la parroquia y el mercado; el ms grande, por registrar un total de 1,739 puestos es el de los das mircoles, al cual llegan vendedores de los municipios cercanos y asisten consumidores tanto del interior como de localidades de municipios aledaos como Lerma, Capulhuac, San Mateo, Santiago, etc. Los das sbados y domingos se instalan otros dos tianguis en el mismo lugar que el anterior pero ocupan menos calles; el de los sbados registra 89 puestos y el de los domingos 332. Tambin se cuenta con un mercado establecido a un costado de la parroquia municipal que est en servicio los 7 das de la semana con un total de 139 puestos con diversos productos y un rastro municipal sobre la Av. 16 de septiembre. (Ver plano D-6).
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Tabla 19. Equipamiento para el Comercio

SUBSISTEMA/ELEMENTO NORMA 121 hab / puesto Tianguis 130 puestos / tianguis 49.65 m2 const. 90.03 m2 terr/ubs 121 hab/ local puesto 0Mercado pblico 90 puestos / mercado 18 m2 const./puesto local 30 m2 terr/ puesto local 5000 pob atendida / UBS Tienda CONASUPO y LICONSA 1 tienda 25 m const./ tienda 25 m terr / tienda UNIDAD DE MEDIDA puestos tianguis m2 const m2 terr. locales / puesto mercados m2 const. m2 terr tiendas tiendas m2 const. m2 terr EQUIPAMIENTO REQUERIMIENTO ACTUAL 2000 1898 6 9950 139 1 1800 1800 2 2 60 1220 410 3 20,370 36,937 410 5 7,385 12,308 10 10 248 248 DFICIT 0 0 26,987 271 4 5,585 10,508 8 8 188 0 SUPERVIT 1,488 3 0 0 0 0 0 0 0 0 972

Fuente Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C. con base en trabajo de campo y en el Sistema Normativo Para equipamiento de la SEDESOL, 1995

2.5.4. Equipamiento de comunicaciones y Transporte En este rubro s se presenta dficit considerable, ya que slo se cuenta con una oficina de correos que presenta insuficiencia tanto en instalaciones como en UBS; en el subsistema de transportes no se cuenta con equipamiento. (Ver plano D-6).

Tabla 20. Equipamiento de comunicaciones y Transporte

SUBSISTEMA/ELEMENTO NORMA 9000 hab. / ventanilla Administracin de correos 5 ventanilla adminsitracin 36.4 const./Ventanilla 69.4 m2 terr/ubs Fuente / administracin m2 const. m2 terreno 1 60 60 1 201 383 0 141 323 UNIDAD DE MEDIDA ventanillas EQUIPAMIENTO REQUERIMIENTO ACTUAL 2000 2 6 DFICIT 4 SUPERAVIT 0 0 0 0

Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C. con base en trabajo de campo y en el Sistema Normativo Para equipamiento de la SEDESOL, 1995

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2.5.5. Equipamiento Recreativo y Deporte Este tipo de equipamiento se localiza distribuido en la cabecera y en las diferentes localidades; se refiere bsicamente a cuatro plazuelas localizadas en la Marquesa, Atlapulco, Cholula y el Barrio de Santa Mara; en la cabecera y San Pedro Atlapulco se ubica una plaza cvica respectivamente; en la cabecera existen tres parques, en el Barrio de San Miguel, en el de Santa Maria y en el Pirame; y uno ms en la localidad de la Marquesa. Por otra parte, se tiene tambin un estadio municipal que se localiza sobre la Av. Aldama en la cabecera; dos unidades deportivas: una en calle Prolongacin Tianguistenco y la otra en el Pedregal; y diversas canchas deportivas tanto de ftbol como de bsquetbol y frontn. Este subsistema es el que mayores problemas deficitarios presenta, ya que los elementos existentes, no alcanzan a cubrir las necesidades de la poblacin, tanto de las localidades como de la cabecera municipal. (Ver plano D-6).
Tabla 21. Equipamiento Recreativo y Deportivo
SUBSISTEMA/ELEMENTO NORMA 6.25 hab / m de plaza Plaza cvica 4480 m2 de plaza / plaza UNIDAD DE MEDIDA m de plaza plaza civica m2 const. m2 terreno usuarios/Jardn parques m2 const. m2 terreno m2 cancha mdulos m2 const. m2 terreno m2 cancha centro m2 const. m2 terreno 0 9453 23975 4 0 23975 229609 18 0 229609 29000 1 0 29000 EQUIPAMIENTO REQUERIMIENTO DFICIT/ SUPERVIT ACTUAL 2000 9453 6 119 10,723 49,643 2 496 54,607 3,424 0 38 3,766 11,032 1 110 13,128 7,943 2 0 1,270 25,668 0 0 30,632 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 226,185 18 0 225,843 17,968 0 0 15,872 1,510 4

(comprende 4 explanadas que 0.015 m2 const/m2 de fungen como plaza cvica) plaza 1.35 terr./m2 de plaza 1 usuario/m2 Jardn 28000 m2 terr. / parque Parque de barrio 0.01 m2 const/m2 de Jardn 1.1 m2 terr./ubs 14.5 hab/ m2 cancha 8396 m cancha / modulo Cancha deportivas (incluye el 0.011 m2 const/m2 de Estadio Municipal) terr. 1.1 m2 terr./ubs 4.5 hab/ m2 cancha Centro deportivo (Se refiere a 21467 m cancha / centro la unidad deportiva) 0.01 m2 const/m2 de terr. 1.19 m2 terr./ubs Fuente

Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C. con base en trabajo de campo y en el Sistema Normativo Para equipamiento de la SEDESOL, 1995

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2.5.6. Equipamiento de Administracin y Servicios Los equipamientos existentes en este rubro son de tipo local y se concretan a prestar los servicios bsicos de la administracin pblica. Entre ellos se encuentra el palacio municipal que se encuentra en el centro de la cabecera, en l se ubican las oficinas de gobierno, as mismo en el territorio se distribuyen las delegaciones y las oficinas de los comisariados ejidales. Otros servicios pblicos que se encuentran en Ocoyoacac son; la bodega, el saln de usos mltiples de San Antonio el Llanito y los cementerios ubicados en Cholula, Tepexoyuca, Coapanoaya, Barrio de San Miguel, Barrio de Santa Mara y El Pedregal; entre otros. (Ver plano D-6).

Tabla 22. Equipamiento de Administracin y Servicios

SUBSISTEMA/ELEMENTO NORMA 50 hab. / m constr. Palacio municipal 2000 m2 / palacio 1 m2 const/m2 de terr. 2.5 m2 terr./ubs 50 hab. / m constr. Oficinas municipales 2000 m2 / palacio 1 m2 const/m2 de terr. 2.5 m2 terr./ubs fosas Cementerio cementerios m de construccin m de terreno 745 hab / pistola despach Gasolinera 28 pistolas / gasolinera 14 m2 const/m2 de terr 50 m2 terr./ubs Fuente UNIDAD DE EQUIPAMIENTO REQUERIMIENTO MEDIDA ACTUAL 2000 m const. Palacio m const. m terreno m const. Oficinas m const. m terreno Fosas cementerio m const. m de terreno pistola despach gasolineras m const. m terreno 240 1 240 240 575.88 7 575.88 1175.88 S/d 8 0 93151.49 36 3 S/d 5308 993 1 993 2,482 993 993 2,482 2,860 1 430 17,840 67 2 933 3,332 DFICIT 753 0 753 2,242 417 417 1,306 -7 0 31 0 0 SUPERAVIT 0 0 0 0 0 0 0 7 75,311 0 -1 -1,976

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2.5.7. Equipamiento de Nivel Regional La Marquesa se caracteriza por el parque Miguel Hidalgo que es una rea de recreacin en donde se ofrecen diversos servicios para tal fin como son la renta de caballos, venta de comida, antojitos y renta de motos. Cabe mencionar que este parque es un atractivo turstico por sus reas verdes y paisajes que en el se pueden apreciar y llegan visitantes no slo de Ocoyoacac, sino de otros municipios del valle de Toluca e incluso el Distrito Federal, principalmente los fines de semana y das festivos. Cabe mencionar que al Rastro y CONALEP, acude poblacin del Distrito Federal y de los municipios cercanos; y al CBT y la preparatoria de otros municipios. (Ver plano D-6).
Tabla 23. Equipamiento de Nivel Regional
SUBSISTEMA/ELEMENTO NORMA 71 habitantes/ m2 Centro regional cultural 1400 m2 area s. c. / casa c. 1.3 m2 const,/ ubs 2.50 m2 terr / ubs 80/alumno/aula Preparatoria general 6 aulas / escuela 276 m2 const,/ ubs 895 m2 terr/ ubs 80/alumno/aula Colegio nacional de 14 aulas / escuela educacin profesional tcnica 437 m2 const,/ ubs (CONALEP) 1428 m2 terr/ ubs 80/alumno/aula Centro de bachillerato tecnolgico industrial y de servicios 6 aulas / escuela 365 m2 const,/ ubs 1111 m2 terr/ ubs UNIDAD DE MEDIDA m de area de s.c. casas de cultura m2 const m2 terr Aulas Escuelas m2 const m2 terreno Aulas Escuelas m2 const m2 terreno Aulas Escuelas m2 const m2 terreno M de rea de matanza Rastro Depende de su rea de influencia as como su demanda. rastro m2 const m2 terreno Fuente EQUIPAMIENTO ACTUAL 1011.32 1 1011.32 1155.32 17 1 4000 7865 9 1 1253 16300 12 1 1500 13107 S/D 1 280 1380 REQUERIMIENTO 2000 699 0 909 1,748 6 1 1,773 5,748 1 0 542 1,772 3 0 1,132 3,447 DFICIT/ SUPERVIT

0 0 0 593 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -

312 1 102 0 11 0 2,227 2,117 8 1 711 14,528 9 1 368 9,660 0 0 0 0

Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C. con base en trabajo de campo y en el Sistema Normativo Para equipamiento de la SEDESOL, 1995

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2.5.8. Problemtica e ndices deficitarios en equipamiento urbano En lo que se refiere a los problemas deficitarios del equipamiento actual y en lo que respecta al equipamiento de carcter local no se tienen ndices de dficit representativos; en forma contraria, en lo que respecta al sistema de educacin se tienen un supervit en todos sus niveles
Tabla 24. Dficit de Equipamiento
ELEMENTO UBS DFICIT 2000 ACCION

Biblioteca Museo Local Auditorio Municipal

Silla m Butaca

Tomando en consideracin que segn la norma, por cada biblioteca deben 11 existir 48 sillas se considera que slo es necesaria la optimizacin de las actuales instalaciones. 207 355 Tomando en consideracin que por cada museo deben existir 1,400 m no se considera necesaria la construccin de una unidad ms Slo se considera la optimizacin del equipamiento existente. Debido a que el requerimiento de este elemento se da en funcin de la poblacin en extrema pobreza y a las caractersticas econmicas de la poblacin; as como, la existencia del mercado y el supervit de tianguis que se tiene en el municipio, no se considera necesaria la construccin de ms elementos de este tipo. Debido a la existencia de 6 tianguis con un supervit de 1,757 puestos, se considera necesaria la reubicacin de dicho tianguis en instalaciones formales absorbiendo el dficit de las instalaciones del mercado Tomando en consideracin que una administracin de correos requiere de 5 ventanillas para su funcionamiento, se considera factible la construccin de una administracin ms. Debido a que en el municipio no existen espacios abiertos para la recreacin de la poblacin, adems de que cada elemento requiere de 28,000 m; se requiere de la construccin de 1 parque de barrio en la zona de crecimiento del municipio Tomando en consideracin el tipo de equipamiento, no se considera necesaria la construccin de nuevos elementos sino la optimizacin de los existentes; en todo caso se podra optar por la construccin de oficinas pblicas municipales.

Tienda CONASUPO

Tienda

Mercado Administracin de correos

Puesto Ventanilla

271 4

Parque de barrio

m de parque

25,668

Palacio Municipal Oficinas Municipales Gasolineras

m m Pistola

753

417 Se recomienda la construccin de una instalacin para oficinas municipales

Tomando en consideracin que el municipio es un punto de paso hacia 31 otros municipios y entidades, y que por cada gasolinera deben existir 28 pistolas se requiere de la construccin de 2 elementos de este tipo. Fuente: Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C., con base en SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento, 1995.

Por otra parte, de acuerdo al tamao de la poblacin existente y al nivel de jerarqua de servicios establecido por las Normas de Equipamiento de la SEDESOL, se definen algunos elementos que actualmente no existen y que podran ser requeridos; sin embargo, para su construccin, se deben de tomar en cuenta otros elementos de tipo cualitativo; es decir no todos estos elementos son necesarios, slo que por tamao de poblacin se requeriran. Los elementos referidos son:

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Tabla 25. Requerimiento de UBS de Equipamiento inexistente en el municipio

SUBSISTEMA / ELEMENTO UBS AO 2000

EDUCACIN Y CULTURA
Biblioteca Pblica Regional Escuela Integral de Artes Silla Aula 83 5

SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL

Hospital General (SSA) Unidad de Medicina Familiar (IMSS) Hospital General (IMSS) Unidad de Medicina Familiar (ISSSTE) Unidad de Urgencias (ISSSTE) Puesto de Socorro Centro de Urgencias Centro de Asistencia y Desarrollo Infantil Centro de Desarrollo Comunitario Estancia de Bienestar y Desarrollo Infantil (ISSSTE) Consultorio Consultorio Consultorio Consultorio Sala de partos y ciruga menor Carro camilla Cama Aula Aula Aula 20 5 21 2 1 8 8 43 35 4

RECREACIN Y DEPORTE
Juegos Infantiles Jardn Vecinal Cine Espectculos deportivos Saln Deportivo M de terreno M de jardn Butaca Butaca M Construido 14,184 49,643 496 1,986 1,418

COMERCIO Y ABASTO
Tienda o Centro Comercial ISSSTE Farmacia ISSSTE En funcin de la cantidad de derechohabientes

COMERCIO Y ABASTO
Unidad de Abasto Mayorista para Aves Rastro para Aves Rastro para Bovinos Rastro para Porcinos Elementos de carcter regional, de acuerdo a localidades dependientes Depender de su ubicacin, rea de influencia y su demanda

COMUNICACIONES Y TRANSPORTE
Agencia de Correos Unidad Remota de Lnea Central de Autobuses Ventanilla Lneas telefnicas Cajn de Abordaje 1 6,205 20

ADMINISTRACIN Y SERVICIOS Oficina de Hacienda Estatal Ministerio Pblico

Basurero Municipal

M construido M construido
M de terreno

248 199
1,418

Fuente: Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C. , con base en SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento, 1995.

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2.6. SERVICIOS PBLICOS

2.6.1. Seguridad pblica y administracin de justicia El rea de seguridad pblica del municipio est a cargo de 30 elementos de seguridad, de los cuales se dispone de 15 elementos diarios (ya que prestan su servicio en turnos de 24 horas de labores por 24 de descanso) y de cinco elementos de transito. En el municipio se cuenta con una base de comandancia ubicada en la presidencia municipal y tres mdulos de polica; uno en el cruce de las vialidades Santiago y Acueducto, otro a un costado del mercado y otro en la Av. Panormica. El mdulo de trnsito y polica estatal se localiza en la Av. 16 de Septiembre. Para proporcionar el servicio de seguridad eficientemente se sectoriz el territorio municipal por regiones y se asign una unidad con dos elementos para cada sector, quedando de la siguiente manera. Sector # 1: Barrio de Santa Mara, San Antonio, Col. La Piedra, San Miguel, Zona Centro y Santiaguito Sector # 2: San Pedro Cholula, San Antonio el Llanito, Parque Industrial, Col. Lzaro Crdenas, Col. Guadalupe Hidalgo y Acueducto. Sector # 3: Tepexoyuca, San Jernimo Acazulco, Loma Bonita, ex-Hacienda de Texcalpa, Ejido de Tepexoyuca, Lagunilla, El Pedregal y Pirame. Sector # 4: Col. Jurez, Col. Ortiz Rubio, Hda. San Martn, Ro Hondito, La Marquesa y San Pedro Atlapulco. Cholula, Acazulco, Atlapulco y La Marquesa son las localidades donde se presenta el mayor ndice de delincuencia con los delitos de robo, asalto, drogadiccin y violacin, aunque en la Marquesa tambin se han reportado cadveres encontrados y vehculos abandonados, generalmente estos delitos no son cometidos por los habitantes del municipio, sino por gente que viene de otros lugares como el Distrito Federal, Toluca o municipios aledaos. De acuerdo al Anuario Estadstico del Estado de Mxico en 1998 se registraron un total de 424 denuncias ante la Agencia del Ministerio Pblico de las cuales 108 correspondieron a robo, 106 a lesiones, 28 al delito de homicidio, 4 al de violacin y el resto a diversos delitos.

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En cuanto a la captura de delincuentes se tiene un total de 26 individuos sentenciados de los cuales 9 responden al delito de robo, 8 al de lesiones, 1 al de homicidio y 1 al de violacin. Por otra parte, se registraron en el mismo ao un total de 24 accidentes en los cuales se registraron 3 muertos y de los 21 accidentes no fatales, resultaron 54 heridos. Finalmente, los delitos registrados por el municipio en los meses de enero a agosto del 2001se describen en la siguiente tabla.
Tabla 26. Delitos registrados en el municipio. 2001.
DELITO TOTAL

Faltas al bando municipal Drogadiccin y Alcoholismo Rias callejeras y familiares Accidentes de Transito Robo a casa habitacin Daos al medio Ambiente Enjambre de abejas Extravo de personas Asaltos con violencia Homicidios Abuso de autoridad Allanamiento de morada Acoso sexual Violaciones Abuso de confianza Narcotrfico Suicidios Accidentes de trabajo

120 99 73 60 50 40 27 20 15 14 8 7 7 3 3 2 1 1

Fuente: Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C. con base en datos proporcionados por el H. Ayuntamiento de Ocoyoacac

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2.6.2. Recoleccin y disposicin de desechos slidos. La recoleccin de basura se presta a travs de 8 vehculos que dan servicio a todo el municipio; cuatro camiones de 7 m, tres camiones de 22 m y una camioneta de 3.5 toneladas, que diariamente recolectan aproximadamente 36.4 toneladas de basura representando 0.73 kg. /hab. /da Estas unidades recorren (a travs de rutas) todos los das la casi totalidad del municipio; la nica zona que no cubren es la localidad de San Pedro Atlapulco, porque los habitantes no quieren el servicio; cabe mencionar, que al sur de este poblado existe un tiradero no autorizado en donde depositan sus desechos slidos. Por otra parte, existen 11 personas (les denominan boteros) que recorren la cabecera para recolectar la basura de las calles, caminan diariamente 7.1 Km. cada uno; la basura recogida por estas personas es recolectada a su vez por los camiones durante sus recorridos. Cabe destacar, que los boteros llevan a cabo una campaa permanente de limpieza en la que recorren las principales vialidades de la cabecera y le dan mantenimiento a los predios baldos, al mercado y a tiraderos clandestinos. En este ultimo punto, segn datos del municipio han podido erradicar aproximadamente 10 tiraderos; sin embargo, an no ha podido quitar el que se ubica en la calle Guadalupe Serrano. La disposicin final de los desechos slidos del municipio se lleva a cabo en el socavn que se encuentra en el municipio de Metepec; segn estudios realizados y por la cantidad de aguas subterrneas que existen en Ocoyoacac, no es posible destinar algn lugar para un tiradero municipal ya que originara la contaminacin de mantos freticos.

2.6.3. Proteccin civil y bomberos. En el municipio no existe un rea administrativa especfica de proteccin civil, slo dentro de la estructura del mismo ayuntamiento existe una regidura que en la actual administracin asumi los asuntos en la materia; sin embargo, hasta la fecha no ha llevado a cabo alguna accin, as mismo no cuenta con el equipamiento ni el personal necesario para cumplir con estas funciones. En lo que a bomberos se refiere, tampoco se cuenta con este servicio, teniendo que acudir al municipio de Lerma en caso de algn siniestro; en el caso de que se presenten
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incendios forestales son los elementos de seguridad pblica quienes acuden a tratar de mitigarlos, sin el equipo y la capacitacin adecuada.

2.6.4. Comunicaciones. En el rubro de comunicaciones, segn el Anuario Estadstico del Estado de Mxico de 1999, existe una red carretera de 91.22 Km., de los cuales 20 corresponden a la red troncal federal, 68.22 km a alimentadoras estatales y 1.10 km de caminos rurales. Por otra parte, existe una agencia de la red telegrfica en la cual, para 1998 se transmitieron 25 telegramas y se recibieron 284; se enviaron 160 giros y se recibieron 116; as mismo existen cinco oficinas postales (una administracin, una agencia y tres expendios) en las cuales se recibieron 6,689 cartas, tanto del interior del pas como del exterior y se enviaron 9,522.

2.7. IMAGEN URBANA La cabecera municipal de Ocoyoacac no cuenta con una imagen urbana definida. Las tres edificaciones de mayor relevancia que se asientan en el centro de la Cabecera corresponden a la Plaza Cvica, al Palacio de Gobierno Municipal y a la Parroquia de Ocoyoacac pero stas no comparten estilos arquitectnicos en comn, ya que el actual edificio religioso data del ao 1750 en tanto que, la plaza cvica, fue remodelada en el periodo 1997-2000. Los diferentes barrios como San Miguel, Santiago, Tepexoyuca y Coapanoaya tienen sus templos que datan de diferentes periodos y con distintos estilos. La zona centro y norte de la cabecera cuenta an con construcciones antiguas de muros de adobe y techos de teja ocupadas por viviendas y comercios, que carecen de valor artstico o histrico pero que, junto con las calles angostas y callejones, le dan un sabor propio a la zona. Sin embargo, dicha construcciones son sustituidas paulatinamente por nuevas edificaciones construidas con tabicn y techo de concreto sin un estilo definido, similares a las que se construyen en la zona de expansin. Por otra parte, la estructura vial de la cabecera municipal no ayuda a la imagen urbana ya que la falta de organizacin, sealamiento y continuidad vial; la presencia de angostas calles; la cantidad de sitios de transporte mal distribuidos; y los espacios que prestan servicios de abasto (tianguis y mercado) y educacin (escuelas), provocan congestionamientos; autos
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obstruyendo la circulacin por estar mal estacionados o por querer pasar al mismo tiempo que otro auto en una calle angosta; y contaminacin por ruido. La cabecera cuenta nicamente con dos espacios abiertos, la plaza y el parque Sagitario. Tanto al norte como al sur de la cabecera se encuentran zonas arboladas que en combinacin con la topografa dan a la localidad un atractivo paisaje. En el rea urbana se encuentran elementos que hacen poco confortable los espacios colectivos como la basura en las jardineras de la plaza cvica, en las calles, y la contaminacin del Ro Ocoyoacac, del Ro Chichipicas y los canales que atraviesan la cabecera municipal; stos, que en el pasado fueran parte del paraso lacustre que fue el municipio se han convertido en colectores de aguas negras y sus riveras en tiraderos de basura. En conclusin, la imagen de la zona urbana de Ocoyoacac no cuenta con un estilo homogneo que invite a ser apreciado por los visitantes, sin embargo, la cabecera municipal cuenta con elementos potencialmente explotables como; la topografa que presenta el territorio municipal, las calles empedradas, algunos elementos arquitectnicos y espacios abiertos que a travs de su mejoramiento pudiesen contribuir a establecer una identidad municipal.

2.7.1. Zonas de valor histrico y cultural14

Las zonas de valor histrico y cultural en Ocoyoacac se encuentran distribuidas en todo el municipio, entre ellas destaca la zona arqueolgica de Tlalcozpan, ubicada al noroeste del municipio, al sur de la carretera Mxico-Toluca y que se integra nicamente de basamentos los cuales fueron explorados por primera vez en 1973 y, ltimamente, en 1995. Otros vestigios de este tipo se localizan en los cerros en donde se les renda culto a las deidades prehispnicas, como el cerro de los Tepalcates, El Teponaztle, La Vbora, La Laja y la Pea Torcida; otro de los cerros que puede ser considerado como zona de valor cultural es el cerro Huellamalucan en donde, hasta la fecha, se llevan a cabo cultos y celebraciones otomes por parte de los pobladores de la localidad de Acazulco; cabe mencionar que en estas celebraciones participa poblacin de otros municipios revistiendo de gran importancia para los grupos otomes de regin.

Datos tomados de: GUTIERREZ, Arzaluz Pedro. 1997. Ocoyoacac, Monografa Municipal. Instituto Mexiquense de Cultura. Mxico. 222p.p.

14

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Entre los monumentos de valor histrico municipal sobresale el Obelisco del Monte de las Cruces en el que se conmemora el triunfo de Hidalgo de 1810; esta obra data de 1795 y tiene una altura de 10.31 metros. De igual forma, encontramos puentes y acueductos de los que todava se puede apreciar su construccin, como el Puente de Cantera de Ro Hondito (1793), Puente de Fierro de la Aguilita de estilo colonial (1889), Acueducto de Ro Hondito (1882), Acueducto de la Hacienda de Jajalpa (1566), puente colonial de la Marquesa y el Arco de Entrada al Estado de Mxico (1942). Como obras de valor histrico-religioso prevalecen los Templos que fueron edificados en el siglo XVI y XVII, el ms sobresaliente de ellos por ser la parroquia del municipio es el Templo de San Martn Obispo (y San Martn Caballero) (1521-1750) el cual fue construido en el siglo XVI y reconstruido en el XVII, reconocido como el primer templo numismtico del mundo por la coleccin de monedas que se le incrustaron en el piso. Otros de los templos construidos en la poca colonial que se localizan en el municipio son el Templo de San Miguel Arcngel (1560) en el barrio de San Miguel, Templo de San Pedro (S. XVI) en Cholula, Templo de San Pedro y San Pablo (S. XVII) en Atlapulco, Templo de San Jernimo (S. XVII) en Acazulco y los Templos de Tepexoyuca y Coapanoaya. Existen otras construcciones histricas algunas de propiedad particular, como la Casa de Martn Chimaltecatl (1521) de estilo colonial ubicada en la cabecera municipal, la casa habitacin asentada en San Juan Coapanoaya de estilo colonial mexicano, y los cascos de las ex haciendas que se establecieron en el territorio municipal como la ex-hacienda de la Marquesa (1523), Jajalpa (1566), Texcaltenco (1613) y Texcalpa (1656) entre otras. Cabe mencionar, que los elementos que tiene catalogados el INAH, como inmuebles de valor histrico son:
Tabla 27 Inmuebles catalogados por el INAH con valor histrico ELEMENTO Habitacin, siglo XX LOCALIZACIN Calle 16 de septiembre 1 esq. Dr. Guadalupe Garca Serrano. Col Centro 16 de septiembre s/n esq. Calle de Piedra, Barrio San Antonio Dr, Guadalupe Garca Serrano s/n, Col. Centro Dr. Guadalupe Serrano, Col. Centro Plaza Centro Garca Col. ESTADO DE CONSERVACIN Regular USO ORIGINAL USO ACTUAL

Habitacin

Habitacin

Capilla de San Antonio, siglo XIX Templo de San Martn Obispo, siglo XVI, XVII Casa cural, siglo XVIII Habitacin, siglo XVII

Buena

Capilla

Capilla

Buena Mala Mala

Templo Casa cural Habitacin

Templo En ruinas Habitacin

insurgentes,

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ELEMENTO Habitacin, siglo XIX, XX

LOCALIZACIN Las Piedras s/n casi esq, 16 de septiembre, Barrio San Antonio 600 m al noroeste del Templo de San Martn Obispo, Barrio San Miguel 600 m del templo de San Martn , Barrio San Miguel A 50 m al sur del Templo de San Martn Obispo, Col. Centro Salina Cruz s/n esq. Toluca, la Asuncin Tepezoyuca Salina Cruz s/n esq. Toluca, la Asuncin Tepezoyuca Ferrocarril Mxico estacin Jajalpa Toluca

ESTADO DE CONSERVACIN Regular

USO ORIGINAL

USO ACTUAL

Habitacin

Habitacin

Capilla de San Miguel, siglo XVIII Panten municipal , siglo XIX, XX Puente colonial, siglo XVII

Buena

Capilla

Capilla

Regular

Panten

Panten

Buena

Puente

Puente

Templo la Virgen de la Asuncin, siglo XVIII Delegacin siglo XX municipal,

Buena Regular Regular Regular

Templo Delegacin Estacin de ferrocarril Hacienda Agrcola

Templo Abandonado Habitacin Habitacin

Estacin de Ferrocarril, siglo XX Ex hacienda de Jajalpa, siglo XVIII Estacin de ferrocarril, siglo XIX Ex Hacienda de Villa Verde, siglo XIX Templo de San Jernimo, siglo XVIII Habitacin, siglo XX

A 40 m de la carretera Mxico Toluca, Jajalpa Ferrocarril Mxico Uruapan km 58.7, Colonia Maclovio Herrera Entronque de la carretera Ocoyoacac-Toluca-Santiago, San Antonio Amomolulco Francisco Xavier Mina s/n, San Jernimo Acazulco Morelos 20 esq, Gonzlez Ortega, San Juan Coapanoaya Ricardo Flores Magn s7n , San Pedro Atlapulco Av. Independencia s7n, San Pedro Cholula Morelos s/n, Coapanoaya San Juan

Buena

Estacin de Ferrocarril

Estacin de Ferrocarril

Mala

Hacienda

Ruinas

Buena

Templo

Templo

Mala

Habitacin

Habitacin

Templo de San Pedro, siglo XVII Templo de San Pedro, siglo XX Capilla de San Juan Bautista, siglo XVI, XVII Escuela, siglo XX

Buena Buena Buena

Templo Templo Capilla

Templo Templo Capilla

Independencia 211 esq. Francisco Javier Mina, San Jernimo Acazuilco

Mala

Escuela

Bodega

Fuente: INAH, Catlogo de Bienes Inmuebles Histricos

2.8. SNTESIS DEL DIAGNSTICO La problemtica que se identific en el municipio se plasma en la siguiente tabla: (Ver plano D-7).

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Tabla 28. Sntesis de la Problemtica

PROBLEMTICA URBANA PRONSTICO TENDENCIAL DEMANDA NORMATIVIDAD URBANA

VIALIDAD Y TRANSPORTE
Falta de continuidad vial Se agravarn los problemas de conflictos viales Crecimiento anrquico Centro de poblacin poco integrado Incremento en los tiempos de traslado Conflictos sociales. Detectado en campo Ley de Asentamientos Humanos

Intersecciones Conflictivas

Detectado en campo

Bando Municipal de Polica y Buen Gobierno

SUELO
Asentamientos Irregulares Implicar una maximizacin de costos de Poblacin del urbanizacin en zonas no aptas para el desarrollo Ayuntamiento urbano Conflictos sociales y polticos municipio y Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

INFRAESTRUCTURA
Mala distribucin y estructuracin de las redes de Deficiente servicio de agua potable Poblacin de la zona urbana agua potable Las redes no van a ser capaces de cubrir las demandas de los futuros crecimientos No se cuenta con un sistema de drenaje Problemas de sanidad por la contaminacin de municipio y Poblacin adecuado, realizando las descargas en los ros ros Contaminacin de Mantos acuferos Plan de Desarrollo municipal, CAEM

Plan de Desarrollo municipal, CAEM

RIESGOS URBANOS
Asentamientos inundacin localizados en zonas de Perdidas materiales Conflictos sociales Ayuntamiento

MEDIO AMBIENTE
Contaminacin de ros por la descarga de aguas Contaminacin de mantos freticos .y problemas Ayuntamiento residuales que descarga el municipio que no son de sanidad tratadas. Fuente: Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C. con base en trabajo de campo El Plan de Desarrollo.

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2.9. EVALUACION DEL PLAN VIGENTE El Plan de Centro de Poblacin Estratgico de Ocoyoacac fue publicado el 7 de Junio de 1993 en la Gaceta de Gobierno del Estado de Mxico. Este tena como meta alcanzar homogeneidad entre el desarrollo urbano y el crecimiento de la poblacin, mediante la dotacin del equipamiento adecuado para terminar con la dependencia que se tiene con la ciudad de Toluca; as mismo, lograr una estructura urbana y vial al interior del municipio con la finalidad de integrar las localidades del territorio municipal y finalmente, la ampliacin de la infraestructura a las comunidades perifricas de la zona urbana situacin que no se ha logrado, y que adems refleja las condiciones en las que se encuentra el municipio.

2.9.1. Evolucin del Desarrollo Urbano a partir de la aprobacin del plan El Plan sealaba como meta para el ao 2000 una poblacin de 63,516 habitantes y de 149,399 para el 2010. Asimismo, planteaba una superficie de 5,366.26 hectreas al interior del lmite del centro de poblacin, de las cuales 1,604 hectreas eran el rea urbana de 1993; 2,050 ha como urbanizables y 1,711 como no urbanizables. De acuerdo al plano de usos y destinos del suelo, el rea urbanizable se localizaba al sur de la cabecera principalmente, donde se establecan lotes de 200 m aproximadamente, para alcanzar una densidad de 54.88 hab/ha. Al analizar los datos de poblacin, se observa que el municipio en su totalidad, para el ao 2000 alcanz una poblacin de 49,643 habitantes, cifra muy inferior a lo planteado por el Plan de Centro de Poblacin Estratgico de Ocoyoacac (PCPEO) que sealaba que la poblacin del centro de poblacin para ese mismo ao llegara a 63,516 habitantes. La superficie urbana y urbanizable que se planteaba en el PCPEO era de 3,654 hectreas la cual result muy superior ya que no se alcanzaron las metas poblacionales planteadas. No obstante que se defini una superficie urbanizable superior a los requerimientos tendenciales, se han dado algunos asentamientos humanos en reas establecidas como no urbanizables y fuera del lmite de centro de poblacin; es importante sealar, que el crecimiento que se tena programado y la redensificacin de lotes que se contemplaba para
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la parte central de la cabecera, al igual que la reserva territorial y zona urbana fueron rebasadas; manteniendo el problema de la tenencia de la tierra, que esta llevando a la especulacin del suelo creando conflicto como son los asentamientos irregulares, tales como: Colonia Llano del Compromiso La Piedra El Portezuelo La Marquesa Loma Bonita Loma de los Esquiveles El Pedregalito San Antonio el Llanito Caracterstica rea no urbanizable rea no urbanizable rea no urbanizable rea no urbanizable Fuera del lmite de crecimiento Fuera del lmite de crecimiento Fuera del lmite de crecimiento En zona industrial

Por otra parte, se observan algunos asentamientos en las zonas de uso industrial, lo cual, dadas las caractersticas de las empresas que ah se ubican resultan un riesgo para la poblacin. Por otro lado tenemos, que el crecimiento de dicha zona industrial, se dio en el rea destinada a uso mixto y no donde se pretenda, hacia el oeste en San Antonio El Llanito limitando con San Mateo Atenco En cuanto al Centro de Poblacin, se tiene que el crecimiento que se tena programado y la redensificacin de lotes que se marcaba en el documento, al igual que la reserva territorial y zona urbana fue rebasada, esto debido principalmente a la aparicin de asentamientos en la zona marcada como uso mixto, en la periferia de la zona urbana; en cuanto a la redensificacin del centro, sta tampoco se ha dado como se pretenda ya que sigue habiendo lotes baldos que son utilizados como estacionamientos, principalmente el da de tianguis. En lo que se refiere a las densidades, el plan vigente manejaba solo tres: muy baja de 600 m, baja de 250 m y media de 200 m; distribuidas de la siguiente manera: en lo que respecta a la cabecera municipal se determin media densidad para el centro, muy baja densidad del barrio de Santiaguito hasta San Juan Coapanoaya, en las inmediaciones de la cabecera, y baja densidad se localizara entre stas dos densidades.

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Se propone para el centro de San Pedro Cholula media densidad, al sur baja densidad y al oeste muy baja densidad. Para El Pedregal, se propone en su mayora dejar baja densidad, en el centro de la colonia Guadalupe Victoria densidad media y al este muy baja densidad. Actualmente tenemos, que segn Catastro, la menor densidad existente es de 10,000 m y la mayor de 125 m, por lo tanto las densidades propuestas en el plan no existen actualmente. Para el centro de Ocoyoacac van desde 417 m hasta 867 m, superior al planteamiento que persegua el PCPEO que fue de 200 m; y en sus inmediaciones son de 883 m hasta 10,000 m. En El Pedregal son desde 417 m en el centro hasta 1,500 m en sus lmites con el municipio de Capulhuac; y, para San Pedro Cholula, alta densidad en el centro con 125 m y 167 m y no 600 m como pretenda el Plan y de 667 m hasta 4,000 m en su periferia. Finalmente, es importante sealar que en dicho plan se pretenda ordenar y regular el uso turstico-recreativo que se localiza en la zona este del municipio no logrndose, puesto que las extensiones de bosque siguen siendo taladas, provocando el deterioro fsico; especficamente en el corredor Toluca-La Marquesa, en la porcin de superficie que le corresponde al municipio, se observa un crecimiento sin control de establecimientos comerciales y de servicios, ocasionando la perdida de superficies boscosas al interior del Parque Estatal Otom-Mexica.

2.9.2. Resultado de las polticas y acciones sectoriales El Plan de Centro de Poblacin Estratgico de Ocoyoacac seala polticas de planeacin, administracin urbana, suelo, vivienda, vialidad, equipamiento urbano, infraestructura y medio ambiente y zonas agrcolas; sin embargo, son planteadas en trminos de objetivos, por lo que no pueden identificarse proyectos propuestos o realizados; entre las que se pudieron detectar y que no tuvieron un cumplimiento esperado se encuentran: Las calles propuestas a peatonalizar en el centro de la cabecera continan siendo vehiculares. No se construyeron ninguno de los 4 puentes peatonales propuestos sobre la carretera Mxico Toluca. En la cabecera no se instal mobiliario urbano.
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No se ha preservado el ancho propuesto para las vialidades en especial de los corredores urbanos; de hecho, en la reciente rehabilitacin de la Av. Chimaltecatl no se utilizaron los 30 metros que se venan respetando, por lo que la construccin de las guarniciones y banquetas provocar que las futuras construcciones no respeten el viejo alineamiento No se han consolidado las reas recreativas en la Marquesa. Han sido limitados los programas de reforestacin y contina la deforestacin. Las ampliaciones de redes de agua potable y drenaje han sido muy limitadas y sin un proyecto integral. No se ha rehabilitado el cauce del Ro Agua Apestosa, salvo un pequeo tramo de 200 metros que se emboved con supuesta separacin de aguas pluviales y sanitarias que no se da. No se ha rehabilitado la Laguna de Salazar y sus aguas continan siendo contaminadas por la comunidad de Salazar. No se han reubicado las bases de taxis. No se han delimitado las reas de preservacin arqueolgica con alto valor histrico cultural. Se construy la unidad deportiva pero con menor superficie que la marcada en el plano. No se conform el reglamento de imagen urbana.

2.9.3. Factores y limitantes Factores Positivos de la Instrumentacin del Plan El crecimiento urbano se dio principalmente en la zona urbana y urbanizable Se consolido una zona industrial ubicada en el rea que el plan destino para tal uso. Se norm en trminos generales los usos del suelo y la construccin en el municipio Se capacit al personal del municipio para realizar las tareas de la planeacin y la administracin urbana, no obstante no se cuenta con el equipo necesario.

Factores Negativos de la Instrumentacin del Plan

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No se alcanz la meta poblacional Se planteo una superficie urbana y urbanizable superior a los requerimientos demogrficos, no obstante se registran asentamientos fuera del limite de crecimiento en zonas no urbanizables o en uso de suelo inadecuado

Teniendo como resultado, entonces, que los objetivos a realizar en dicho plan no tuvieron un cumplimiento satisfactorio, por lo que toca analizar algunos de los aspectos que podran retomarse para el mejoramiento del nivel de vida de la poblacin mediante el desarrollo econmico y social de la misma.

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3. PROSPECTIVA
3.1. ESCENARIOS TENDENCIALES

3.1.1. Escenario tendencial poblacional De mantenerse la dinmica econmica y social identificada en el municipio de Ocoyoacac, se presentar el siguiente escenario. En el lapso 1995 2000, la tasa de crecimiento de poblacin fue del 3.04% anual, inferior a la del periodo 1990-1995 que fue de 2.78%. As mismo, de 1995 al 2000, por primera vez la tasa de crecimiento de la poblacin del municipio fue superior a la del Estado, revirtindose la tendencia del constante descenso relativo de la poblacin estatal que radica en el municipio. Segn datos de COESPO, si el municipio contina con una tendencia decreciente, presentar para el periodo 2015-2002 una tasa del 0.49% y una poblacin de 63,253 habitantes.
Grfica 16. Escenario Tendencial de Poblacin para Ocoyoacac, 1970 2020
8.00 7.00 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00
1970-1980 1980-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005

6.78

TCMA (%)

5.57 2.70 3.17 2.78 0.99 3.04 2.65 2.47 1.95 1.36
2005-2010

2.04 1.41 0.85

2010-2015

0.81 0.49
2015-2020

Ao

ESTADO
Fuente:

MUNICIPIO

INEGI, Censo General de Poblacin y Vivienda 1970, 1980, 1990, 2000; Conteo de Poblacin y Vivienda del Estado de Mxico 1995 y COESPO; Estimaciones de Poblacin Municipal 2000-2020 (a mediados de ao)

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Tabla 29. Escenario tendencial de poblacin Municipal, 1970-2015

PERIODO TCMA POBLACIN INICIAL POBLACIN FINAL

1970-1980 1980-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010 2010-2015 2015-2020

Fuente:

5.57 0.99 2.78 3.04 1.95 1.36 0.85 0.49

19,364 33,952 37,395 43,670 50,208 55,292 59,157 61,713

33,952 37,395 43,670 50,208* 55,292* 59,157* 61,713* 63,253*

INEGI, Censo General de Poblacin y Vivienda 1970, 1980, 1990, 2000; Conteo de Poblacin y Vivienda del Estado de Mxico 1995 * COESPO; Estimaciones de Poblacin Municipal 2000-2020 (a mediados de ao)

De continuar la misma ocupacin del suelo, considerando una densidad de 37 habitantes por hectrea, por lo menos se requerir de 1,492 Hectreas para satisfacer las necesidades de crecimiento urbano al 2025.

Tabla 30. Requerimiento de Suelo al ao 2020.

AO HABITANTES (1) SUPERFICIE (HA) (2) DENSIDAD BRUTA (HAB./HA.) INCREMENTOS DE POBLACIN (HAB.) REQUERIMIENTO DE SUELO (HA)

1983 1989 1995 2000 2005 2010 2015 2020

TOTAL 2000- 2020

34,950 36,678 43,670 49,643 55,292 59,157 61,713 63,253

129.53 283.05 469.96 1,225.78 1,375.11 1,516.33 1,612.96 1,676.86 40 40 40 40 40 1,728 6,992 5,973 5,649 3,865 2,556 1,540 19,583 149.33 141.23 96.63 63.90 38.50 489.58

Fuente:(1) Poblacin de 1983 y 1989: Clculos de Consultora en Desarrollo Social CODESC, S.C. con datos de poblacin de INEGI; X Censo de Poblacin y Vivienda, Mxico 1980, Poblacin del 2000; INEGI, XII Censo de Poblacin y Vivienda, Mxico 2000 y Proyecciones al 2020 del Consejo Estatal de Poblacin (2) Superficies de 1983, 1989, 1995 y 2000. Clculos propios con base en Fotoidentificacin en fotografas areas del Instituto de Geografa, Estadstica y Catastro del Estado de Mxico (IGECEM). Para las

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3.2. MARCO DE PLANEACIN: LINEAMIENTOS NACIONALES, ESTATALES, REGIONALES Y SECTORIALES

Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. El Plan Nacional de Desarrollo constituye el instrumento base de la planeacin del Ejecutivo Federal. Las acciones de planeacin en el mbito urbano tendrn como objetivo central una estrategia que permita la competitividad internacional del sistema urbano nacional a la vez que haga posible incorporar el desarrollo a bastas regiones del pas. El Plan Nacional de Desarrollo seala que Las ciudades requerirn adecuar los servicios y equipamientos a las necesidades de la poblacin y de las empresas, estimular la interrelacin industrial o cadenas productivas; promover la construccin de infraestructura de alta tecnologa, elaborar planes econmicos urbansticos funcionales; establecer una poltica de reservas y precios bajos de la tierra; disear e implantar esquemas administrativos y de normatividad urbanstica eficaces; capacitar sus recursos humanos, promover la investigacin rigurosa de las cuestiones de la ciudad. Asimismo, seala que el ejecutivo federal apoyar a estados y municipios para que cumplan sus funciones relacionadas con el desarrollo urbano y respeto a los usos del suelo previstos por cada administracin. Plantea que el crecimiento de las ciudades sea controlado por los estados y municipios, tanto para evitar el desaliento econmico que surge por la multiplicacin de asentamientos irregulares, como los costos no planeados y generalmente escasos de la prestacin de servicios pblicos a todos los ciudadanos. Tambin se cuidar que estados y municipios procuren la seguridad fsica de las personas, impidiendo asentarse en lugares peligrosos o inadecuados, susceptibles de ser afectados por desastres naturales. Al medio ambiente lo considera prioritario y seala que existen grandes retos relacionados con la integridad de los ecosistemas como son el saneamiento y aprovechamiento de aguas residuales, la conservacin de suelo frtil evitando la conversin de suelo agrcola en suelo urbano y de suelo forestal en suelo agrcola, la recuperacin de los mantos acuferos, el manejo adecuado de desechos agrcolas y urbanos. El objetivo de la poltica de desarrollo social y humano, es impulsar el crecimiento econmico sostenido, al mismo tiempo invertir en el desarrollo social y humano. Por ello

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habrn de transferirse recursos para servicios mdicos y sanitarios; educacin; para infraestructura como carreteras, energa elctrica, agua potable y comunicacin. Dentro de las estrategias para alcanzar el objetivo de mejorar los niveles de educacin y bienestar de los mexicanos se seala: Promover y concertar polticas pblicas y programas de vivienda y de desarrollo urbano, y apoyar su ejecucin con la participacin de los gobiernos estatales y municipales y de la sociedad civil, buscando consolidar el mercado habitacional para convertir al sector vivienda en un motor de desarrollo. Programa nacional de desarrollo urbano y ordenacin del territorio 2001-2006. En el PNDU-OT, se tienen como objetivos principales: la revalorizacin del territorio como soporte de la actividad econmica y social, en donde el vnculo con la conservacin de los recurso es fundamental; maximizar la eficiencia econmica del territorio garantizando su cohesin social y cultural; integrar un Sistema Urbano Nacional, en sinergia con el Desarrollo Regional en condiciones de sustentabilidad ; asimismo el integrar el suelo urbano apto para desarrollo como instrumento de soporte para la expansin urbana por medio de satisfacer los requerimientos de suelo para la vivienda y el desarrollo urbano. Para el cumplimiento de estos, plantea una serie de lneas estratgicas, de las cuales y para las efectos del actual documento, las principales son: Fomentar la competitividad y la complementariedad de territorios urbanos y regionales en funcin de las nuevas dinmicas espaciales, a travs de insertar y proyectar a las ciudades y zonas metropolitanas en los mbitos regional, nacional e internacional, conservando y mejorando el Patrimonio Social, revitalizando los centros histricos y el patrimonio cultural, mejorando los niveles de cobertura del equipamiento y de la infraestructura urbanos, y mejorando los niveles de dotacin de los servicios urbanos. Para superar las disparidades del crecimiento y el desarrollo de los centros urbanos, y para enfrentar los procesos de suburbanizacin y rururbanizacin asociados con zonas urbanas perifricas y marginadas, se promover el desarrollo y ejecucin de proyectos de regeneracin urbana de alta rentabilidad social, que permitan su desarrollo productivo, social y cultural. La valoracin urbano-ambiental se promover con criterios ecolgicos que permitan avanzar hacia un desarrollo urbano sustentable; se impulsar un enfoque integral en la planeacin. Se impulsar una visin integral de la planeacin mediante la incorporacin de medidas de control ambiental que coadyuven a mitigar los efectos negativos para el medio ambiente producto del proceso de urbanizacin acelerada, el surgimiento de
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asentamientos irregulares en zonas de conservacin ecolgica, el desecho sin tratamiento previo de las aguas negras, la basura y los residuos txicos. El tipo de proyectos y obras estructuradoras urbanas y metropolitanas que se apoyarn son: Proyectos tendientes a mejorar la eficiencia econmica de las ciudades y zonas metropolitanas y elevar su competitividad: Desarrollo de parques tecnolgicos. Construccin de corredores metropolitanos de servicios. Obras de cabeza para el abastecimiento y saneamiento del agua, y el tratamiento y confinamiento de residuos slidos. Obras de regeneracin de cauces y rescate de reas inundables para el desarrollo de proyectos comerciales, tursticos y recreativos. Construccin, ampliacin y modernizacin de libramientos perifricos y redes viales integradoras. Construccin de circuitos metropolitanos y viaductos. Construccin de vas rpidas y carriles exclusivos para transporte colectivo. Adecuaciones geomtricas de obras viales primarias. Impulso al transporte colectivo incluyendo la construccin de trenes ligeros y radiales suburbanos y metropolitanos. Modernizacin de catastros y registros pblicos. Proyectos de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos para fortalecer la cohesin social y cultural de las ciudades y zonas metropolitanas: Pavimentacin de accesos y rutas de transporte urbano en colonias populares y zonas marginadas. Proyectos de rescate comunitario en zonas marginadas y perifricas. Proyectos integrales de regeneracin y conservacin de centros histricos, del patrimonio cultural y de la imagen urbana de las ciudades y zonas metropolitanas. Desarrollo de complejos culturales y recreativos de alcance regional. Programa sectorial de vivienda 2001-2006. Dentro de este programa nacional, en su cuarto eje rector, se contemplan con el fin de incrementar la oferta de suelo con infraestructura y servicios para la vivienda, los siguientes lineamientos :

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Impulsar la generacin de reservas territoriales con aptitud habitacional bajo los criterios de ordenacin del territorio equilibrado y sustentable, que incrementen la oferta de tierra para vivienda, especialmente bsica, social y econmica, de conformidad con lo establecido en el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio. Articular la poltica habitacional con la ordenacin del territorio, mediante desarrollo de reservas territoriales, acordes con la normatividad de desarrollo urbano para ampliar la disponibilidad de suelo con infraestructura y servicios aptos para vivienda. Promover la generacin de esquemas que promuevan la conversin de suelo ejidal o comunal en suelo urbano apto para vivienda. Tambin se estimular la participacin del sector privado y social en el desarrollo de los programas habitacionales; adems, se integrar y difundir una bolsa de suelo apto para el desarrollo habitacional y se promover la reutilizacin de lotes baldos. Promover el desarrollo habitacional, de acuerdo con los criterios de desarrollo urbano y ordenacin del territorio para el desarrollo integral y optimizacin de la dotacin de infraestructura y servicios para vivienda. Promover la construccin de la infraestructura de cabecera adecuada que abarate los costos de inversin, aproveche la infraestructura existente. Orientar la oferta de suelo habitacional en funcin de criterios de prevencin y mitigacin de desastres naturales, a partir de la reubicacin de asentamientos irregulares ubicados en zonas de alto riesgo. Promover la densificacin en reas urbanas que permitan edificar vivienda para las familias de menores ingresos. Fomentar la redensificacin de reas urbanas, particularmente a travs de la utilizacin de predios baldos, y de estimular el reuso del suelo. Impulsar el aprovechamiento de la infraestructura, el equipamiento y la capacidad instalada en las zonas centrales urbanas para promover los desarrollos habitacionales en estas. Fomentar la construccin de vivienda rural que considere la capacidad de pago de ese sector demandante, promoviendo la utilizacin de materiales locales y regionales de construccin, respetando la tipologa de la vivienda de la zona y fomentando, tambin, la introduccin de servicios pblicos. Promover la interinstitucional y fortalecimiento del sector vivienda. Propiciar el crecimiento y la consolidacin del financiamiento pblico y privado para la vivienda. Desgravar, y desregular el marco normativo.

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Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, 1999-2005. El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico es el instrumento rector de la planeacin que coordina los esfuerzos de la administracin pblica y de los diferentes sectores de la poblacin en la entidad. Establece que la planeacin debe ser un medio para promover el desarrollo integral y el equilibrio regional de la entidad, en armona con el medio ambiente, el uso efectivo de los recursos pblicos y la participacin de la sociedad. En el Plan se establecen ocho ejes rectores del desarrollo de los cuales tres hacen alguna referencia con el desarrollo urbano de la entidad. El eje desarrollo social y combate a la pobreza, establece que el gobierno busque el equilibrio entre las comunidades rurales y urbanas propiciando las condiciones para el arraigo de los habitantes en sus comunidades. El eje desarrollo regional, seala la necesidad de potenciar los recursos con la vocacin de las propias regiones. El eje desarrollo urbano sustentable, menciona que el gobierno promover un crecimiento ordenado de los centros de poblacin, en armona con el medio ambiente, a travs del desarrollo de la infraestructura bsica y de comunicaciones; y la prestacin de servicios pblicos de calidad. Cabe destacar, que para hacer frente a la problemtica de los municipios, dicho Plan propone un esquema de 23 regiones para configurar un espacio unitario que atienda a un propsito especifico de desarrollo; en ste contexto con base en el esquema de regionalizacin propuesto por este plan, Ocoyoacac se ubica en la regin 9 conjuntamente con los municipios de Jiquipilco, Lerma, Otzolotepec, San Mateo Atenco, Temoaya y Xonacatln Los objetivos que se plantean en materia de desarrollo urbano son: Ordenar y regular el crecimiento urbano vinculndolo a un desarrollo regional sustentable. Racionalizar y orientar los procesos de urbanizacin a partir del replanteamiento del sistema de planeacin urbana.
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Fortalecer el papel del municipio en materia de desarrollo urbano como responsable de su planeacin y operacin. Fomentar la participacin de los sectores pblico, privado y social para atender las demandas ciudadanas en materia de desarrollo urbano. Adems este plan prev la necesidad de incrementar la oferta de vivienda y dar facilidades para que se alcance la meta de construir 50,000 viviendas anuales, cuidando los recursos naturales y que los conjuntos habitacionales se den en forma planeada, con todos los servicios y equipamientos necesarios que marca la ley. Plan Estatal de Desarrollo Urbano. El Plan de Desarrollo Urbano del Estado de Mxico (PDUEM) constituye el instrumento que marcar las nuevas directrices a seguir en cuanto a la orientacin ambiental-territorial de las inversiones y acciones de los sectores pblico, social y privado, para lograr un desarrollo ms justo en trminos sociales y ms equilibrado en trminos territoriales en el Estado de Mxico El objetivo del PDUEM es establecer una estrategia para la ordenacin del territorio ordenando el proceso de poblamiento y ser el marco normativo para las acciones y programas que establezcan los diferentes niveles de gobierno en aspectos que incidan en el territorio de la entidad. Para fines del ordenamiento urbano en el Estado de Mxico dicho plan ha definido una nueva regionalizacin, que comprende 12 regiones, quedando el municipio de Ocoyoacac comprendido en la regin 6 junto con 11 municipios ms (Almoloya de Jurez, Almoloya del Ro, Atizapn, Calimaya, Chapultepec, Xalatlaco, Jiquipilco, Lerma, Metepec, Mexicalzingo, Otzolotepec, Rayn, San Antonio la Isla, San Mateo Atenco, Temoaya, Tenango del Valle, Texcalyacac, Tianguistenco, Toluca, Xonacatln y Zinacantepec). As mismo, contempla polticas de ordenamiento para la Zona Metropolitana del Valle de Toluca, a la cual tambin pertenece el municipio, establece dicha zona como nuevo polo de desarrollo econmico para disminuir la tendencia de crecimiento a la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico, mediante el fortalecimiento productivo del Estado de Mxico, y a su vez, la conservacin de la Sierra de las Cruces para frenar el crecimiento de ambas metrpolis.

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Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Estado de Mxico 1999. El ordenamiento ecolgico es un instrumento de la poltica ambiental, cuyo objetivo consiste en inducir el uso del suelo y las actividades productivas en el territorio del Estado de Mxico, con la subsiguiente finalidad de lograr la proteccin del ambiente, la preservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos y elementos naturales, como apoyo en la regulacin del suelo, cuya atribucin ejerce la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas del Estado de Mxico. Dicho ordenamiento est orientado a fomentar el crecimiento econmico y social de la Entidad, a elevar la calidad de vida de sus habitantes y el aprovechamiento racional de los recursos naturales. Este programa surge a raz de la problemtica que se presenta en la Entidad, como la erosin, deforestacin, disminucin de la biodiversidad, sobreexplotacin de los recursos y el manejo inadecuado de las reas naturales protegidas, entre otros. Es as, que las zonas de atencin prioritaria en el Estado son nueve, de las cuales dos son aplicables para el municipio de Ocoyoacac y stas son: a) 60 reas naturales protegidas: En donde se propone fomentar el aprovechamiento integral y la promocin en la elaboracin de planes de manejo para las reas naturales protegidas, con la participacin activa de la poblacin lugarea. b) en reas de elevado rendimiento pecuario, forestal, acucola y minero: Se propone mantener el uso actual y adecuar los modos de explotacin, a fin de asegurar la transicin hacia la sustentabilidad en las actividades antes mencionadas. A su vez, describen criterios para la regulacin ecolgica a considerar en los mbitos: urbano, rural, reas naturales protegida y actividad minera de competencia estatal, siendo los de desarrollo urbano y de reas naturales protegidas las que inciden directamente con el municipio.

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Algunos de estos criterios son: Para el desarrollo urbano: Consolidacin urbana de los centros de poblacin existentes, respetando su contexto ambiental. Promover la construccin, prioritariamente de terrenos baldos dentro de la mancha urbana. Evitar el desarrollo de asentamientos humanos en el sistema de reas naturales protegidas. Garantizar la conservacin de reas que, de acuerdo a sus caractersticas ambientales, lo ameriten. Los municipios, por conducto del Estado, podrn celebrar convenios con la federacin o con otras entidades, en materia de proteccin al ambiente, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico. Se debern desarrollar sistemas para la separacin de aguas residuales y pluviales, as como el manejo, reciclado y tratamiento de residuos slidos. Para las reas naturales protegidas: Se promover que cada rea natural protegida (ANP) decretada en la entidad cuente con su plan de manejo. Con finalidad de conservar los recursos, los usos permitidos se definirn en el plan de manejo respectivo. Se promover el impulso a las actividades productivas acordes al decreto, privilegiando fines recreativos, cientficos y ecolgicos. Queda restringida la posibilidad de establecer asentamientos humanos. No se permitirn actividades tursticas o de servicios que afecten negativamente al ambiente como es el caso de las motocicletas. Se debern crear franjas de amortiguamiento (de por lo menos 50 metros, segn lo permita el rea y en funcin a los resultados de los estudios especficos), y desarrollar programas de reforestacin, ecoturismo, acuacultura, etc. Se impulsar la delimitacin fsica de las reas naturales protegidas con mayor presin demogrfica, como el Parque Otom-Mexica, Sierra Morelos y Sierra de Tepotzotln, entre otros.

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Plan Regional Metropolitano del Valle de Toluca 2000. El Plan Metropolitano del Valle de Toluca (RMVT) coadyuva en el ordenamiento de las reas urbanas y su crecimiento, creando elementos de contencin; permite vincular las polticas de desarrollo econmico y social con las de ordenamiento territorial y urbano, adems de impulsar la planeacin de las reas estratgicas. La RMVT est formada por 22 municipios, la cual para efecto de anlisis, est dividida en dos grupos, la Zona Metropolitana Intermunicipal (ZMI) y la Zona en Proceso de Metropolizacin (ZPM), siendo la primera en la que est comprendido el municipio de Ocoyoacac. Dentro de los objetivos especficos del PRMVT, menciona que se debe alentar y consolidar la zona industrial de Ocoyoacac Santiago Tianguistenco, como alternativa para la instalacin de nuevas industrias y la modernizacin de la planta industrial, la cual representa complementariedad al desarrollo econmico de la Regin.

Plan de Desarrollo Municipal 2000-2003. El Plan de Desarrollo Municipal de Ocoyoacac, es el instrumento que gua y regula la ejecucin de las acciones para garantizar el desarrollo integral en los aspectos sociales, polticos y econmicos del municipio. En cuanto al desarrollo urbano sustentable en el plan se sealan como objetivos: El mejoramiento de la infraestructura y equipamiento urbano en las principales localidades Elaborar los reglamentos, planes y proyectos necesarios para mejorar el Desarrollo Urbano Municipal. Aplicar las leyes, normas y reglamentos en forma estricta con relacin a la regulacin del uso, otorgando licencias de construccin y otras que estn dentro de sus atribuciones. Mejorar el sistema de comunicaciones y el de transporte, mejorando el sistema de vialidad interurbana, y la eliminacin de puntos conflictivos en zona de carga y descarga.

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Evitar el crecimiento desordenado y anrquico de los asentamientos humanos y la invasin con construcciones en zonas de restriccin o derechos de va.

Plan del Centro de Poblacin Estratgico de Ocoyoacac 1993. El Plan del Centro de Poblacin Estratgico de Ocoyoacac (PCPEO) surgi como el instrumento necesario para controlar y ordenar el crecimiento de las reas urbanas, teniendo como objetivo fundamental, definir el conjunto de programas y acciones tendientes a generar un desarrollo urbano armnico en el centro de poblacin. Dicho Plan estableci el ordenamiento del territorio ocupado por las reas urbanas de las localidades que lo conforman, as como del territorio comprendido del Monumento al Caminero hasta el Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo La Marquesa. Defini la estrategia general de desarrollo urbano, que determin las reas aptas para el crecimiento urbano y estableci los usos y destinos del suelo dentro del lmite de Centro de Poblacin. Este plan fue rebasado por la dinmica presentada por el municipio haciendo necesaria la implementacin de un nuevo instrumento regulador del crecimiento urbano del municipio, por lo que surge la necesidad de elaborar el presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Ocoyoacac.

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3.3. ESCENARIO PROGRAMTICO 3.3.1. Potencial y condicionantes Por su ubicacin y caractersticas del entorno natural, el municipio de Ocoyoacac tiene un alto potencial tanto para el desarrollo de actividades econmicas, como para el crecimiento de las zonas habitacionales. Paradjicamente, estos mismos factores de ubicacin y entorno dan al municipio un carcter estratgico, por lo que su crecimiento en magnitud y forma debe ser condicionado. Como paradigmas de sus potencialidades y sus condicionantes tenemos: A) Por su territorio pasa una de las dos nicas vas de enlace entre la Zona Metropolitana del Valle de Mxico y la Zona Metropolitana del Valle de Toluca que conforman ya una megalpolis. El creciente trfico entre ambas zonas, viene estimulando el surgimiento de actividades comerciales y de servicios, en especial de alimentos desde simples puestos hasta grandes restaurantes que paulatinamente, por los movimientos de acceso, ascenso, descenso y estacionamiento constituirn un obstculo a la libre circulacin de la carretera. En virtud de ello, es necesario que se revise la amplitud del derecho de va federal, la restriccin adicional estatal y se determinen normas especiales de accesos y estacionamientos as como niveles de desplantes y altura mxima de las construcciones Asimismo, debern regularse los giros comerciales y de servicios y las dimensiones de otras superficies construidas. En el caso de los pequeos restaurantes, administrados por comuneros de San Juan Coapanoaya y de San Jernimo Acazulco, se presenta la tendencia de que atrs se construye tambin la vivienda, lo que est derivando en la conformacin de asentamientos irregulares.

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B) Ms de la mitad del territorio municipal, es una zona boscosa, parte de la cual se encuentra formalmente protegida en el decreto por el cual se constituye el Parque Estatal Otom Mexica. Dichos bosques son generadores de oxgeno, reas de captacin de escurrimientos que aportan sus aguas a la laguna y al ro Lerma y zonas de infiltracin para la recarga de los acuferos de la cuenca; de los que se extrae el agua potable del sistema Lerma que abastece parcialmente al Distrito Federal y a la cabecera municipal. Por su ubicacin, la saturacin del suelo en la ciudad de Mxico y la belleza de sus paisajes, dicha zona boscosa tiene un gran potencial para zonas residenciales, tendencia que se presenta ya con los fraccionamientos autorizados de Jajalpa, Hacienda de San Martn y el clandestino Puerta Madera, colindantes con la carretera Mxico Toluca. La ventaja de estos desarrollos residenciales frente a otros de carcter popular, es que, por las dimensiones de lotes, se puede conservar parte de la masa arbrea. Las desventajas son, por un lado, que se pierden parte de los rboles, se alteran los coeficientes de infiltracin, se generan aguas residuales, se obstruyen cauces naturales y constituyen una autorizacin tcita para cualquier tipo de vivienda en la zona. Al tener dichos bosques un rgimen de tenencia comunal y ejidal, no obstante el potencial econmico que poseen, tienen la propensin a ser ocupados paulatinamente para vivienda de los ejidatarios, de los comuneros, de sus hijos y al ser cedidos; lo anterior comienza a darse sin ningn control en la meseta colindante con los fraccionamientos Santa Teresa y Jajalpa y toda la orilla de la carretera. A diferencia de las enajenaciones ilegales que han hecho en el pasado y continan haciendo los ejidatarios de San Martn Ocoyoacac, en los parajes la Campana y Pocito del Olvido, y los comuneros de San Juan Coapanoaya de las tierras donde se ubica Puerta Madera, los comuneros de San Jernimo Acazulco y de San Pedro Atlapulco tienen la posicin de mantener el control de la tierra y beneficiarse de las actividades recreativas y de venta de alimentos, en lugar de tener los ingresos efmeros por ceder sus derechos. Esta posicin puede ser el principal mecanismo de defensa a la presin de ocupacin de la zona boscosa por asentamientos residenciales.

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C) Por muchas dcadas la ubicacin y belleza de los paisajes de la zona de la Marquesa, la han constituido en un rea recreativa especialmente para la poblacin del Distrito Federal. La tendencia del crecimiento de estas actividades recreativas se da en varios sentidos: Por un lado, la diversificacin de giros en los que a los tradicionales caballos se han sumando las motos, lancha, pesca de trucha, juegos inflables etctera. Por otro lado, la expansin de las zonas recreativas tanto a mayor distancia de la carretera reduciendo el rea de bosque como a lo largo de la carretera Mxico Toluca y sobre todo en la carretera a Tenango con la ocupacin de los Valles del Silencio y del Potrero.

Este patrn de explotacin recreativa est afectando al ecosistema de las siguientes formas: La tala de los rboles para crear nuevas zonas recreativas La tala de rboles para la construccin de cabaas La tala y raleo de rboles para lea

La limitante a este proceso de degradacin, ser una deforestacin tal que la zona pierda su atractivo y descienda el turismo.

3.3.2. Escenario Programtico de Actividad Econmica Como se mencion en el punto 2.2.2. se identifica que la especializacin del municipio de Ocoyoacac, a nivel de las grandes divisiones de actividad econmica y con base en el valor agregado, se da en la industria manufacturera. A nivel de subsector de actividad econmica, tenemos que el nico en el que el municipio tiene una marcada especializacin es el de la fabricacin de sustancias qumicas y productos de plstico.

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En lo que se refiere a las ramas de actividad, resaltan las de equipo de oficina, farmacutica y fundicin, en las que el municipio tiene actualmente un elevado ndice de especializacin tanto a nivel Metropolitano como del Estado de Mxico. De acuerdo a la generacin de empleo y de acuerdo a los censos econmicos, la gran divisin de actividad que aporta mayores empleos, es nuevamente la industria manufacturera, pero se tiene que la tasa de crecimiento anual de personal ocupado es ms alta en los servicios. A nivel de subsectores, 3 de los 23 que integran las actividades manufactureras, comerciales y de servicios, son los que generan ms del 60% de los empleos (restaurantes y hoteles, el de textiles y prendas de vestir y el de productos alimenticios). A nivel de rama de actividad econmica la que ms empleos genera, adems de presentar un crecimiento significativo, es la de restaurantes. En lo que se refiere al personal ocupado promedio por establecimiento, los subsectores en los que el municipio se especializa (sustancias qumicas y productos de plstico; textiles, prendas de vestir e industria del cuero; productos metlicos) tienen establecimientos con mayor personal en promedio que los que se tienen en el Valle de Toluca y en el Estado de Mxico, y que a diferencia del nivel estatal en el que el promedio est disminuyendo, en Ocoyoacac estn aumentando el personal en promedio. En este sentido y tomando en cuenta el impacto que tendra un mayor crecimiento de la poblacin en el municipio de Ocoyoacac, en el proceso de conurbacin de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca con la Zona Metropolitana del Valle de Mxico y en especial, la deforestacin del Parque Estatal Otom Mexica, se plantea aplicar una poltica de control. En virtud de ello, se considera que la zona industrial sea prcticamente la misma a la definida en el Plan Estratgico de Centro de Poblacin de 1993, para no afectar a empresas que hayan adquirido suelo con base en dicho Plan. En lo referente a las actividades comerciales y de servicios, stas seguirn su propia dinmica, concentrndose principalmente en los corredores y centros urbanos.

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3.3.3. Escenario programtico de poblacin. En cuanto al escenario programtico y considerando una poltica de consolidacin para el municipio de Ocoyoacac, el COESPO, define el siguiente escenario.
Grfica 17. Escenario Programtico de Poblacin para Ocoyoacac, 1970 2000.

8.00 7.00 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00

6.78 5.57 2.70 0.99 3.17 2.78 3.04 2.65 2.47 2.50 2.79 2.04 2.09 1.41 1.42 0.81

TCMA (%)

1970-1980 1980-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010 2010-2015 2015-2020 Ao

ESTADO

MUNICIPIO

Fuente:

Clculos del COESPO con base en informacin de INEGI, XII Censo de Poblacin y Vivienda del Estado de Mxico, 2000 (a mitad de ao)

Tabla 31. Escenario Programtico de Poblacin para Ocoyoacac, 1970 2020.

PERIODO 1970-1980 1980-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010 2010-2015 2015-2020
Fuente::

PROYECCIN TENDENICAL 33,952 37,395 43,670 50,208 55,292 59,157 61,713 63,253

PROYECCIN PROGRAMATICA TCMA 5.57 0.99 2.78 3.04 2.50 2.79 2.09 1.42 POBLACIN FINAL 33,952 37,395 43,670 50,208* 56,816 65,189 72,288 77,578 INCREMENTOS 14,588 3,443 6,275 6,538 6,608 8,373 7,099 5,290

INEGI, Censo General de Poblacin y Vivienda 1970, 1980, 1990, 2000; Conteo de Poblacin y Vivienda del Estado de Mxico 1995 * COESPO; Estimaciones de Poblacin Municipal 2000-2020 (a mediados de ao)

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3.3.4. Escenario programtico urbano. Requerimientos de vivienda y suelo urbano. En este punto se plantean los requerimientos de suelo para vivienda por perodo, tomando en cuenta los incrementos de poblacin programados, pero considerando que la densidad de las nuevas reas de crecimiento deber ser mayor a la actual y que las reas ya urbanizadas debern aumentar su densidad mediante saturacin y con lotes menores. Las superficies requeridas propuestas, guardan una estrecha relacin con los niveles de ingresos que se perciben en el municipio; es decir, se considera un uso de H100 para aquellas personas con ingresos menores a 2 veces el salario mnimo, para los habitantes que perciben de 2 a 10 veces salarios mnimos se considera el H200 y de ms de 10 v:s:m. el uso definido como H333, quedando distribuidos de la siguiente manera:
Tabla 32. Requerimientos totales de vivienda por tipo 2000 2005. Escenario Programtico.
TIPO (1) H150A H200 A y B H333A TOTAL
Fuente: Notas:

POBLACIN

% (2) 3,113 2,884 611 6,608 47.11 43.64 9.25 100.00

TOT. VIVIENDAS (3) 778 721 153 1,652

SUPERFICIE BRUTA HA 11.67 14.42 5.09 31.18

Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social CODESC, S.C. con base en el escenario Programtico y clculos propios (1) Superficie bruta por vivienda considerndose que la superficie neta del lote equivale al 60% de la superficie bruta (2) Porcentaje asignado con base en los incrementos de poblacin esperados y en la superficie disponible, en las diferentes localidades y barrios. (3) Para el clculo de viviendas se aplic un ndice de hacinamiento (habitantes por vivienda) de 4

Tabla 33. Requerimientos totales de vivienda por tipo 2005 2010. Escenario Programtico.
TIPO (1) H150A H200A y B H333A TOTAL
Fuente y notas: Ver Tabla 35.

POBLACIN

% (2) 3,945 3,654 775 8,373 47.11 43.64 9.25 100.00

TOT. VIVIENDAS (3) 986 913 194 2,093

SUPERFICIE BRUTA HA 14.79 18.27 6.45 39.51

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Tabla 34. Requerimientos totales de vivienda por tipo 2010 2015. Escenario Programtico.
TIPO (1) H150A H200A H333A TOTAL
Fuente y notas: Ver Tabla 35.

POBLACIN

% (2) 3,344 3,098 657 7,099 47.11 43.64 9.25 100.00

TOT. VIVIENDAS (3) 836 775 164 1,775

SUPERFICIE BRUTA HA 12.54 15.49 5.47 33.50

Tabla 35. Requerimientos totales de vivienda por tipo 2015 2020. Escenario Programtico.
TIPO (1) H150A H200A H333A TOTAL
Fuente y notas: Ver Tabla 35.

POBLACIN

% (2) 2,492 2,309 489 5,290 47.11 43.64 9.25 100.00

TOT. VIVIENDAS (3) 623 577 122 1323

SUPERFICIE BRUTA HA 9.35 11.54 4.07 24.96

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Requerimientos totales de equipamiento urbano. De acuerdo con los escenarios descritos anteriormente, el equipamiento que se requerir para el 2005, 2010, 2015 y 2020 se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 36. Requerimientos de Equipamiento Urbano 2005-2020.
EQUIPAMIENTO ACTUAL (2000) 69 16 4,160.00 31,267.87 261 23 17,838.00 118,916.12 6 1 10,048 11,705 32 4 4,895 17,309 34 3 3,428 37,005 21 2 4,518 18,907 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4,421 0 0 0 0 0 31 12 552 21,420 133 16 8,009 91,215 3 1 8,791 7,484 14 1 3,473 12,083 6 1 0 20,064 8 1 2,472 12,352 REQUERIMIENTOS DEFICIT SUPERAVIT 2005 5 1 480 1,311 17 1 1,308 3,687 0 0 167 562 2 0 189 696 4 0 1,045 2,255 13 1 2,046 6,555 2010 6 1 609 1,661 22 1 1,658 4,672 1 0 212 712 3 1 240 881 5 0 1,324 2,857 2 0 345 1,106 2015 5 1 516 1,408 18 1 1,406 3,961 0 0 180 604 3 0 203 747 4 0 1,122 2,423 2 0 293 937 2020 4 0 385 1,049 14 1 1,047 2,952 0 0 134 450 2 0 152 557 3 0 836 1,805 1 0 218 698

SUBSISTEMA / ELEMENTO

NORMA

UNIDAD DE MEDIDA

70 alumno / aula Jardn de nios 9 aulas / escuela 96 m2 const,/ ubs 262 m2 terr/ ubs 70 alumno / aula Primaria 18 aulas / escuela 77 m2 const,/ ubs 217 m2 terr/ ubs 80 alumno / aula Centro de 6 aulas / escuela capacitacin para el 422 m2 const,/ trabajo ubs 1417 m2 terr/ ubs 25 alumno / aula Telesecundaria 6 aulas / escuela 77 m2 const,/ ubs 283 m2 terr/ ubs 80 alumno / aula 15 aulas / escuela Secundaria general 278 m2 const,/ ubs 600 m2 terr/ ubs 80/alumno/aula 12 aulas / escuela Secundaria tcnica 157 m2 const,/ ubs 503 m2 terr/ ubs

aulas escuelas m2 const m2 terr. aulas escuelas m2 const m2 terr. aulas escuelas m2 const m2 terr. aulas escuelas m2 const m2 terr. aulas escuelas m2 const m2 terr. aulas escuelas m2 const m2 terr.

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SUBSISTEMA / ELEMENTO

NORMA

UNIDAD DE MEDIDA

EQUIPAMIENTO ACTUAL (2000) 17 1 4,000 7,865 9 1 1,253 16,300 12 1 1,500 13,107 72 4 144 144 240 1 240 396.3 1,011.32 1 1,011.32 1,155.32 1,666.8 1 1,666.8 1,666.8

REQUERIMIENTOS DEFICIT SUPERAVIT 2005 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11 0 204 787 207 0 430 721 0 0 0 593 0 0 0 2,832 115 0 115 0 11 0 2,227 2,117 8 1 711 14,528 9 1 368 9,660 0 2 0 0 0 1 0 0 312 1 102 1 0 236 765 0 0 72 236 0 0 151 459 11 0 46 124 59 0 89 149 93 0 121 233 207 0 207 599 2010 1 0 299 970 0 0 91 236 1 0 191 459 14 0 59 157 75 0 113 188 118 0 153 295 262 0 262 759 2015 1 0 253 822 0 0 78 253 0 0 162 493 12 0 50 133 64 0 96 160 100 0 130 250 222 0 222 643 2020 1 0 189 613 0 0 58 189 0 0 121 367 9 0 37 99 48 0 71 119 75 0 97 186 165 0 165 479

80/alumno/aula 6 aulas / escuela Preparatoria general 276 m2 const,/ ubs 895 m2 terr/ ubs 80/alumno/aula Colegio nacional de 14 aulas / escuela educacin profesional tcnica 437 m2 const,/ ubs (CONALEP) 1428 m2 terr/ ubs 80/alumno/aula Centro de 9 aulas / escuela bachillerato tecno. Indus. y de serv. 365 m2 const,/ ubs (CEBETIS) 1111 m2 terr/ ubs 600 pob benef. / ubs Biblioteca municipal sillas pblica 48 biblioteca /

aulas escuelas m2 const m2 terr. aulas escuelas m2 const m2 terr. aulas escuelas m2 const m2 terr. sillas bibliotecas m2 const m2 terr.

4.2 m2 const,/ ubs 11.25 m2 terr/ubs

100 vis/m de rea m de rea de de ex ex Museo local 1400 m rea ex / museo 1.5 m2 const,/ ubs 2.5 m2 terr/ubs 71 habitantes/ m2 Centro cultural 1410 m2 rea s. c. regional / casa c. 1.3 ubs m2 const,/ m2 const m2 terr usuarios/m2 centros sociales m2 const m2 terr museos m2 const m2 terr. m de rea de s.c. casas de cultura

2.50 m2 terr / ubs 32 hab/ constru Centro social m2

1400 m2 constr / centro 1 m2 const,/ ubs 2.9 m2 terr/ubs

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SUBSISTEMA / ELEMENTO

NORMA

UNIDAD DE MEDIDA

EQUIPAMIENTO ACTUAL (2000) 0 1 450 450 17 10 1,571 7,549 s/d

REQUERIMIENTOS DEFICIT SUPERAVIT 2005 355 0 153 1,678 0 0 0 0 1 0 78 164 0 1 0 0 13 9 1,177 6,755 0 0 0 0 1,488 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 972 47 0 80 283 1 0 52 106 0 0 10 22 55 0 2,711 4,917 55 1 983 1,638 1 1 33 33 2010 60 0 102 359 1 0 66 134 0 0 13 28 69 1 3,436 6,230 69 1 1,246 2,076 2 2 42 42 2015 51 0 86 304 1 0 56 114 0 0 11 23 59 0 2,913 5,282 59 1 1,056 1,760 1 1 35 35 2020 38 0 64 227 0 0 42 85 0 0 8 17 44 0 2,171 3,936 44 0 787 1,312 1 1 26 26

140 hab / butaca 800 butacas / auditorio 1.70 m2 const,/ ubs 6.0 m2 terr/ubs 12500 hab consultorio Centro urbano de /

butacas auditorios m2 const m2 terr consultorios centros m2 const m2 terr / consultorios m / centros m2 const m2 terr puestos / tianguis m2 const m2 terr. locales / puesto mercados m2 const m2 terr tiendas tiendas

Auditorio municipal

5 consultorios / salud centro 99.2 m2 const,/ ubs 200 m2 terr/ubs 75600 hab. consultorio

Centro rehabilitacin

4 consultorio de centro

475 m2 const./ aula 1000 m2 terr/ubs 121 hab / puesto

1,898 6

0 0 20,370

Tianguis

130 puestos tianguis 49.65 m2 const. 90.03 m2 terr/ubs 121 hab/ puesto

9,950 139 1 1,800 1,800 2 2 60 1,220

26,987 271 4 5,585 10,508 8 8 188 0

local /

Mercado pblico

90 puestos mercado

18 m2 const./puesto local 30 m2 terr/ puesto local 5000 pob atendida / ubs

Liconsa y Conasupo

1 tienda 25 m tienda const./

m2 const m2 terr

25 m terr / tienda

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SUBSISTEMA / ELEMENTO

NORMA

UNIDAD DE MEDIDA

EQUIPAMIENTO ACTUAL (2000)

REQUERIMIENTOS DEFICIT SUPERAVIT 2005 2010 2015 2020

9000 hab. ventanilla Administracin Correos 5 ventanilla de administracin 36.4 const./Ventanilla 69.4 m2 terr/ubs

/ ventanillas / administracin m2 const. m2 terr. m de plaza plaza civica m2 const. m2 terr. 1 60 60 9,453 6 0 9,453 23,975 4 0 23,975 229,609 18 0 229,609 29,000 1 0 29,000 240 0 141 323 0 0 119 1,270 25,668 0 496 30,632 0 0 38 0 0 0 110 0 753 0 0 0 1,510 4 0 0 0 2 0 0 226,185 18 0 225,843 17,968 0 0 15,872 0 0 27 51 1,057 0 16 1,427 6,608 0 66 7,269 456 0 5 501 1,468 0 15 1,747 132 0 34 65 1,340 0 20 1,809 8,373 0 84 9,210 577 0 6 635 1,861 0 19 2,214 167 0 29 55 1,136 0 17 1,533 7,099 0 71 7,809 490 0 5 539 1,578 0 16 1,877 142 0 21 41 846 0 13 1,143 5,290 0 53 5,819 365 0 4 401 1,176 0 12 1,399 106 2 4 0 1 1 1 1

6.25 hab / m de plaza Plaza cvica (Explanadas) 4480 m2 de plaza / plaza 0.015 m2 const/m2 de plaza 1.35 terr./m2 de plaza

1 usuario/m2 Jardn usuarios/Jardn Parque de barrio 28000 m2 terr. / parque 0.01 m2 const/m2 de Jardn 1.1 m2 terr./ubs 14.5 hab/ cancha Modulo deportivo Estadio y canchas m2 m2 cancha modulos m2 const. m2 terr. m2 cancha centro m2 const. m2 terr. parques m2 const. m2 terr.

8396 m cancha / modulo 0.011 m2 const/m2 de terr. 1.1 m2 terr./ubs 4.5 hab/ cancha m2

Centro deportivo Unidad deportiva

21467 m cancha / centro 0.01 m2 const/m2 de terr. 1.19 m2 terr./ubs

50 hab. / m constr. m construidos Palacio municipal 2000 m2 / palacio 1 m2 const/m2 de terr. 2.5 m2 terr./ubs palacio m const. m terr.

240 240

753 2,242

0 0

132 330

167 419

142 355

106 265

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SUBSISTEMA / ELEMENTO

NORMA

UNIDAD DE MEDIDA

EQUIPAMIENTO ACTUAL (2000)

REQUERIMIENTOS DEFICIT SUPERAVIT 2005 2010 2015 2020

50 hab. / m constr. m construidos Oficinas municipales 2000 m2 / palacio 1 m2 const/m2 de terr. 2.5 m2 terr./ubs fosas Cementerio cementerios m de constr. m de terr. 745 hab / pistola despach Gasolinera 28 pistolas gasolinera / gasolineras m const. m terr. oficinas m const. m terr. fosas cementerio m de constr. m de terr. pistola despach

575.88

417

132

167

142

106

575.88 1,175.88 s/d 8 0 93,151.49 36 3

417 1,306 0 430 0 31 0 933

0 0 7 0 75,311 0 1 0 1,976

132 330 2,860 1 430 17,840 9 0 124 443

167 419 2,860 1 430 17,840 11 0 157 562

142 355 2,860 1 430 17,840 10 0 133 476

106 265 2,860 1 430 17,840 7 0 99 355

14 m2 const/m2 de terr 50 m2 terr./ubs Fuente: Notas:

5,308

Consultora en Desarrollo Social CODESC, S.C. con base en SEDESOL. Sistema Normativo para equipamiento, 1995. Los clculos de requerimiento de equipamiento se realizaron con base en incrementos de poblacin, en donde: 2005 = 6,608 2010 = 8,373 2015 = 7,099 2020= 5,290 Existen elementos que actualmente presentan supervit, y que de acuerdo a los incrementos de poblacin, son suficientes para satisfacer los requerimientos hasta el 2020. Elementos que presentan supervit pero que en algn periodo requieren de ampliacin o construccin

Por otra parte de acuerdo al tamao de la poblacin que existir del 2005 al 2020 y al nivel de jerarqua de servicios establecido por las Normas de Equipamiento de la SEDESOL, se definen algunos elementos que actualmente no existen en el municipio pero que podran ser requeridos; no obstante, para su construccin, se deben considerar otros elementos como la existencia de elementos similares cercanos al municipio o la demanda de la poblacin. Tales elementos son:

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Tabla 37. Equipamiento inexistente que por tamao de poblacin se requerir al 2020, (Requerimientos Totales)
REQUERIMIENTOS SUBSISTEMA / ELEMENTO UNIDAD DE MEDIDA 2000 2005 2010 2015 2020

EDUCACIN Y CULTURA Centro de atencin preventiva de educacin preescolar Escuela especial para atpicos Preparatoria por cooperacin Colegio de bachilleres Centro de bachillerato tecnolgico agropecuario Instituto tecnolgico Universidad estatal Universidad pedaggica nacional Biblioteca pblica. regional Biblioteca pblica. central estatal Museo de sitio Casa de cultura Museo de arte Teatro Escuela integral de artes SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL Hospital general (SSA) UMF (IMSS) Hospital general (IMSS) UMF (ISSSTE) Unidad de urgencias (ISSSTE) Puesto de socorro (crm) Centro de urgencias (crm) Hospital de 3er nivel (crm) Centro de asistencia y desarrollo infantil Centro de desarrollo comunitario Centro de integracin juv consultorios consultorios habitantes consultorios sala de partos y ciruga menor carro camilla cama censable cama de hosp aulas aula y/o taller consultorios 20 5 21 2 1 8 8 8 44 36 1 23 6 24 2 1 9 9 9 50 41 1 26 7 27 2 1 11 11 11 57 47 1 29 8 30 3 1 12 12 12 63 52 1 31 8 32 3 1 13 13 13 68 55 1 aulas aulas aulas aulas aulas aulas aulas aulas sillas sillas m de rea de e m de rea de s.c. m de rea de ex butacas aulas 3 4 1 2 1 1 10 2 84 84 282 707 335 105 5 3 5 1 3 1 1 12 2 95 95 320 800 379 118 6 4 6 1 3 1 2 13 2 109 109 367 918 435 136 7 4 6 1 3 1 2 15 3 120 120 407 1,018 482 151 8 5 7 1 3 1 2 16 3 129 129 436 1,093 517 162 8

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REQUERIMIENTOS SUBSISTEMA / ELEMENTO UNIDAD DE MEDIDA 2000 2005 2010 2015 2020

Guardera Estancia de bienestar y desarrollo infantil COMERCIO Y ABASTO Tienda o ISSSTE Centro Comercial

cuna /silla aulas

25 4

28 4

32 5

36 6

38 6

M rea de venta M rea de venta

En funcin de la cantidad de derechohabientes

Farmacia ISSSTE Unidad de Abasto Mayorista para Aves Rastro para Aves Rastro para Bovinos Rastro para Porcinos COMUNICACIONES Agencia de correos Sucursal de correos Centro integral de servicios Administracin telegrfica Unidad remota de lnea Centro de trabajo Oficina comercial TRANSPORTES Central de autobuses Central de servicio de carga RECREACIN Y DEPORTES Juegos infantiles Jardn vecinal Parque urbano Arrea de ferias y exposiciones Cine Espectculos deportivos Gimnasio deportivo Alberca deportiva

Depender de su ubicacin, rea de influencia y su demanda Elementos de carcter regional, de acuerdo a localidades dependientes

ventanillas ventanillas ventanillas ventanillas lneas telefnicas lneas telefnicas lneas telefnicas

1 2 3 1 6,276 6,276 2

1 2 3 1 7,102 7,102 2

1 2 4 1 8,149 8,149 3

2 3 4 1 9,036 9,036 3

2 3 5 2 9,697 9,697 3

cajn abordaje cajn carga

20 20

23 23

26 26

29 29

31 31

m terreno m de jardn m de parque m de terreno butacas butacas m construidos m construidos

14,345 50,208 91,287 5,021 502 2,008 1,255 1,255

16,233 56,816 103,302 5,682 568 2,273 1,420 1,420

18,625 65,189 118,525 6,519 652 2,608 1,630 1,630

20,654 72,288 131,433 7,229 723 2,892 1,807 1,807

22,165 77,578 141,051 7,758 776 3,103 1,939 1,939

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REQUERIMIENTOS SUBSISTEMA / ELEMENTO UNIDAD DE MEDIDA 2000 2005 2010 2015 2020

Saln deportivo ADMINISTRACIN PUBLICA Centro tutelar infractores para menores

usuarios/m2 cancha

1,435

1,623

1,863

2,065

2,217

Espacio para internos espacio por interno m construidos m construidos m const. m const. m const.

5 50 502 502 251 502 201

6 57 568 568 284 568 227

7 65 652 652 326 652 261

7 72 723 723 361 723 289

8 78 776 776 388 776 310

Centro de readaptacin social Oficinas del gobierno federal Oficina de gobierno estatal Oficina de hacienda estatal Tribunales de justicia del estado Ministerio publico estatal SERVICIOS URBANOS Central de bomberos Basurero municipal

autobomba habitantes/ubs

1 1,435

1 1,623

1 1,863

1 2,065

1 2,217

Requerimientos de servicios. Corto plazo (2000-2005) De acuerdo a la poblacin neta a incrementarse en el municipio, para el ao 2005 se tendrn 6,608 habitantes ms que en el ao 2000, que requerirn los siguientes servicios adicionales a los existentes:
Tabla 38. Requerimientos totales de servicios urbanos a corto plazo 2000 2005.
SERVICIO NORMA UNIDADES CANTIDAD

Agua potable Zona habitacional Desalojo de aguas residuales Zona habitacional Energa elctrica
Fuente: Notas:

150 Lts./Hab/da (1) 80% del gasto de agua potable

Litros m3 l/s Litros m3 l/s Kva

991,200 991.20 11.47 792,960 792.96 9.17 3,304.00

0.5 Kva/Hab

Consultora en Desarrollo Social CODESC, S.C. con base en la normatividad de servicios. (1) Se refiere al gasto medio diario

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De acuerdo a lo anterior, se observa que la demanda total de agua potable se incrementar en 11.47 l/s, a la dotacin actual, en tanto que el desalojo de aguas residuales domsticas se incrementar en 9.17 l/s. As mismo tenemos que la demanda de energa elctrica se incrementar en 3,304.00 Kva. Mediano plazo (2005-2010) De darse el incremento de poblacin previsto para el perodo 2005-2010, para el fin de dicho lapso se tendrn otros 8,373 habitantes, para los que se requerir la siguiente dotacin de servicios:
Tabla 39. Requerimientos de servicios urbanos a corto plazo 2005 2010.
SERVICIO NORMA UNIDADES CANTIDAD

Agua potable Zona habitacional Desalojo de aguas residuales Zona habitacional Energa elctrica
Notas: (1) Se refiere al gasto medio diario

150 Lts./Hab/da (1) 80% del gasto de agua potable

Litros m3 l/s Litros m3 l/s Kva

1255,950 1,255.95 14.54 1004,760 1,004.76 11.62 4,186.5

0.5 Kva/Hab

Fuente: Consultora en Desarrollo Social CODESC, S.C. con base en la normatividad de servicios.

Tal como se observa, en la tabla anterior, a mediano plazo el servicio de agua potable deber incrementarse en 14.54 l/s a la dotacin estimada para el ao 2005, por lo que el desalojo de aguas residuales domsticas se estima incremente en 11.62 lts / seg, y la demanda de energa elctrica se incrementara en 4,186.5 Kva.

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Mediano plazo (2005-2010) De darse el incremento de poblacin previsto para el perodo 2010-2020, para el fin de dicho lapso se tendrn otros 12,389 habitantes, para los que se requerir la siguiente dotacin de servicios:
Tabla 40. Requerimientos de servicios urbanos a largo plazo 2010 2020.
SERVICIO NORMA UNIDADES CANTIDAD

Agua potable Zona habitacional Desalojo de aguas residuales Zona habitacional Energa elctrica
Notas: (1) Se refiere al gasto medio diario

150 Lts./Hab/da (1) 80% del gasto de agua potable

Litros m3 l/s Litros m3 l/s Kva

1858,350 1,858.35 21.51 1486,680 1,486.68 17.21 6,194.5

0.5 Kva/Hab

Fuente: Consultora en Desarrollo Social CODESC, S.C. con base en la normatividad de servicios.

Tal como se observa, en la tabla anterior, a mediano plazo el servicio de agua potable deber incrementarse en 21.51 l/s a la dotacin estimada para el ao 2010, por lo que el desalojo de aguas residuales domsticas se estima incremente en 17.21 lts / seg, y la demanda de energa elctrica se incrementara en 6,194.5 Kva.

3.3.5. Acciones requeridas para el desarrollo En materia de desarrollo econmico, se requieren acciones que consoliden la actividad turstica que tiene el municipio, y que permitan que sta tambin se desarrolle en la cabecera y no nicamente en la zona de La marquesa. Esto con un doble objetivo, mejorar las condiciones de empleo de los que ya se dedican a estas actividades y generar nuevas fuentes de trabajo para la poblacin del municipio. Estas acciones en materia turstica debern tomar en cuenta las caractersticas ambientales que tiene el municipio y ayudar a revertir los efectos de la deforestacin.

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Es necesario que, tomando como referencia la estructura vial que se establezca en este plan, se implemente un programa de notificacin e impulso para la saturacin de las zonas en proceso de consolidacin. Se requiere que, tomando como base las zonas de crecimiento que se delimiten en este plan, las autoridades municipales desarrollen un programa de notificacin de dicha zonas, en el que se establezca la vialidad local futura y se comuniquen a los propietarios las tanto las secciones previstas para los diferentes tipos de vialidades, como los usos del suelo previstos. Estas acciones son necesarias para que se realice un rediseo de los sistemas de agua potable y alcantarillado, que tome en cuenta tanto las necesidades conforme a la estructura urbana actual, como las que se identifican para el ao 2020. Las acciones de dotacin de redes de infraestructura debern realizarse conforme a dicho rediseo, dando prioridad a las tuberas principales en primer trmino, en segundo trmino a las tuberas de servicios a las viviendas de la zona urbana actual, y en ltimo trmino a las de las zonas de expansin. Ello con el fin de favorecer la saturacin de la zona urbana actual y desestimular su expansin. El rediseo de la red de drenaje deber tomar en cuenta la necesidad de evitar que se continen contaminando los escurrimientos naturales, contemplando para ello colectores en las mrgenes de los ros La Marquesa-Ocoyoacac y de su afluente el Agua Apestosa, as como de los ros Chichipicas y Texcalpa. Es necesario que el Ayuntamiento junto con los Delegados Municipales y los Comisariados de Bienes Ejidales y Comunales integren la reserva territorial para los equipamientos pblicos necesarios para el perodo 2000 al 2020. Adems, se requiere incrementar el personal de inspeccin de la Direccin de Desarrollo Urbano, dotarlo de vehculos y capacitarlo, a fin de que puedan verificar el cumplimiento del plan, en especial en lo que se refiere al alineamiento de las construcciones y evitar la invasin de derechos de va de carreteras y ros, as como la construccin en zonas de preservacin ecolgica

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4. POLTICAS
Las polticas de ordenamiento para el municipio se aplican para zonas urbanas, urbanizables y no urbanizables, considerando para ello criterios de ndole urbano, ambiental y de riesgos. En trminos generales, se establecen como zonas no aptas para el desarrollo urbano y por tanto, no urbanizables aquellas que: Presenten una topografa accidentada Sean suelos agrcolas de alta productividad. Sean bosques, reas naturales protegidas y/o de recarga acufera. Que presenten problemas como condiciones geolgicas inadecuadas, fallas, cavernas, o sean inundables. Se ubiquen en restricciones por colindancia o cercana a cuerpos de agua. Para el municipio de Ocoyoacac, dicha reas se ubican en la zonas este y sur del municipio, contemplando aproximadamente el 50.0% de su territorio. Por otra parte, los criterios para la determinacin de zonas urbanizables son: Aquellas que presenten el menor costo de dotacin de infraestructura bsica: agua, drenaje, electricidad, vialidad. Las que se ubiquen prximas a los equipamientos pblicos de carcter regional. Aquellas que preferentemente se encuentran alejadas de zonas de alto valor ambiental o potencial agrcola de alta productividad. Terrenos de propiedad privada o ejidal donde haya sido concluida la certificacin de derechos agrarios. En Ocoyoacac, dicha zonas se ubican en la zona sur, este y oeste de la cabecera municipal. En primera instancia se desglosan aquellas polticas encaminadas al ordenamiento de las zonas urbanas y urbanizables incorporando las correspondientes a zonas no urbanizables y, en segunda instancia, se presentan aquellas polticas sectoriales

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encaminadas a lograr el equilibrio y coordinacin entre el desarrollo urbano y los aspectos ambientales, econmicos, de infraestructura, equipamiento y vivienda entre otros.

4.1. POLTICAS DE ORDENAMIENTO URBANO

4.1.1. Polticas de incorporacin de suelo al desarrollo urbano. Una vez realizado el anlisis de las potencialidades del suelo, as como la definicin de las reas aptas para el desarrollo urbano, se establecen las polticas de incorporacin y ocupacin del suelo, tomando en consideracin la todava existencia de suelo disponible en la zona urbana actual, la incentivacin para la ocupacin de zonas urbanizables y la restriccin del desarrollo urbano en zonas no urbanizables Como primera prioridad (2000-2005), debe buscarse la consolidacin de la zona urbana actual del centro de poblacin, utilizando los baldos urbanos que cuentan ya con infraestructura instalada, principalmente en los barrios de San Juan Coapanoaya y San Miguel; as como, las reas urbanizables sealadas en los planos correspondientes. Como segunda prioridad (2005-2010), debe impulsarse e incentivarse la ocupacin del rea urbanizable definida para cada uno de los barrios de la cabecera y de las localidades de la zona oeste del municipio como San Pedro Cholula, San Antonio el Llanito y el Pedregal; as como, contenerse el crecimiento hacia las zonas no urbanizables. Como tercera prioridad (2010-2020) y una vez iniciado el proceso de ocupacin de las reas urbanizables en la etapa anterior, debe impulsarse su consolidacin en cada uno de los barrios y localidades del municipio; as como controlarse el crecimiento hacia las zonas no urbanizables. Los recursos pblicos debern ser orientados conforme a la siguiente prioridad: obras de cabecera, consolidacin y rehabilitacin de la zona urbana actual y zonas de crecimiento en el orden de las etapas de crecimiento antes sealadas. En la cabecera municipal y en el caso de predios mayores a los 333 m con una ocupacin mxima del 30% se promover el desdoblamiento de la vivienda; es decir, se podr permitir la construccin de 2 o ms viviendas en un mismo lote
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siempre y cuando este no sea menor a 200 m, para ello habr que realizarse la subdivisin o el rgimen de condominio correspondiente. En segundo trmino, se incorporar nuevo suelo al desarrollo urbano en las reas sealadas en el plano correspondiente. El lote mnimo propuesto para el crecimiento y consolidacin de la cabecera municipal y sus barrios es de 90, 120 y 200 m. La apertura de nuevas zonas al crecimiento urbano conforme a los diversos periodos analizados se marca en el plano correspondiente, siguiendo el criterio del menor costo para la dotacin de infraestructura. Debe restringirse totalmente la ocupacin del suelo con fines urbanos en zonas de riesgos, sealadas en el plano correspondiente; as como, en aquellas donde ha proliferado la venta e invasiones de terrenos tales como Pocito del Olvido, Las Lomas, El Pedregalito, El Portezuelo y en los derechos de va de las carreteras, de la va del tren y en las riveras de los ros. Debe evitarse totalmente la ocupacin del rea no urbanizable al este del municipio y a los costados de carretera Mxico-Toluca, preservando el rea correspondiente al parque estatal Otom-Mexica. 4.1.2. Polticas de aprovechamiento del suelo. Debido a que entre la cabecera municipal y los poblados de San Pedro Cholula, El Pedregal de Guadalupe Hidalgo y la zona industrial se ubican superficies disponibles; as como, la necesidad de proteger las zonas de alto valor ambiental (principalmente la reas boscosas y agrcolas dentro y fuera del Parque Estatal Otom-Mexica); se busca mediante el mejor aprovechamiento de la infraestructura vial e hidrulica la utilizacin de dicha superficies a travs de usos urbanos intensivos ; ello permitir adems de ordenar el crecimiento al interior de esta zona, conservar las extensiones de valor natural. De esta manera se definen las siguientes polticas de aprovechamiento del suelo: En el rea urbana actual se deber aplicar una poltica de consolidacin a efecto de optimizar la infraestructura ya instalada, promoviendo la ocupacin de terrenos baldos. En las reas de crecimiento para la cabecera debern introducirse preferentemente los servicios bsicos y la construccin de accesos antes de su ocupacin.

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Se deber acordar con los propietarios de los terrenos en el rea de crecimiento de la cabecera municipal lo siguiente: Las superficies que sern destinadas para la construccin del equipamiento bsico como lo determina la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Mxico. Las secciones de las vialidades que se determinan en el plano correspondiente, as como la vialidad local y, en consecuencia, los proyectos ejecutados de infraestructura. En las zonas no urbanizables con uso agrcola se deber promover su aprovechamiento mediante la conversin e introduccin de cultivos y tecnologas ms rentables; para ello, se debern establecer mecanismos y esquemas eficientes de coordinacin y apoyo con las dependencias federales, estatales y municipales en la materia. En las zonas no urbanizables que cuentan con recursos forestales se deber promover el impulso de actividades tendientes a su aprovechamiento sustentable y coadyuvando de esta manera a su renovacin; as mismo, se debern impulsar actividades del sector primario como la acuacultura y la ganadera de especies menores como complementarias a las forestales.

4.1.3. Polticas para la preservacin de zonas no urbanizables En las zonas no urbanizables caracterizadas por su alto valor ambiental se aplicarn las siguientes polticas: Una poltica de conservacin en las reas naturales que pertenecen a los parques Otom-Mexica e Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla y en la zona de la cordillera del Pedregal con la finalidad de preservar los ecosistemas nativos de importancia ambiental y limitar el desarrollo de nuevos centros urbanos; as como, los ya existentes, controlando tambin las actividades agrcolas. Para el caso de estas reas naturales protegidas, se deber cumplir con lo establecido por el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Estado de Mxico Aplicar una poltica de aprovechamiento integral del bosque que permita hacer de la silvicultura una actividad rentable, que no solo genere ingresos a los campesinos sino que proteja el medio ambiente; para ello se podr establecer adems de las zonas forestales existentes, una zona de bosque para el cultivo de rboles de navidad para su comercializacin.

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La restauracin de las zonas que se encuentran erosionadas, mediante la reforestacin con especies originarias del lugar; as mismo, propiciar la reforestacin que de manera natural se presenta en el rea. Todo ello permitir la recarga de los mantos freticos existentes en el municipio. La restauracin de los mrgenes de los arroyos y dems corrientes de agua con prcticas de reforestacin con vegetacin de galera y otras especies locales, con la finalidad de controlar la erosin y disminuir el azolvamiento. El fomento de la acuacultura, el procesamiento y comercializacin de especies como la trucha, construyendo sitios para el almacenamiento del agua. Desarrollar proyectos especficos para la conservacin de zonas de alto valor ambiental, solicitando apoyos econmicos que garanticen su realizacin. Existen recursos internacionales a travs de la federacin para proyectos especficos. Deber restringirse el crecimiento en las reas no urbanizables permitiendo nicamente subdividir terrenos con una superficie mnima de 10,000 m en los que se podr construir una sola vivienda y no debern ser dotados de servicios con las redes municipales. Finalmente, se establece una poltica de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales de valor escnico existentes en el municipio con la promocin de proyectos ecotursticos para determinar reas de recreacin que sean aprovechadas adecuadamente, econmicamente rentables y ecolgicamente equilibradas.

4.1.4. Polticas de integracin regional, microregional y municipal Dadas las presiones de crecimiento urbano que experimenta el municipio en su colindancia con el Distrito Federal debe aplicarse una poltica de contencin al crecimiento urbano hacia esta entidad, evitando as su integracin con la Zona Metropolitana del Valle de Mxico y cumpliendo de esta manera con lo establecido por el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, de evitar la conurbacin entre ambas Zonas Metropolitanas; la del Valle de Toluca con la de Mxico. Por el contrario, se debe fomentar su integracin con la Zona Metropolitana del Valle de Toluca de tal manera que, por un lado, se beneficie de los bienes y servicios que sta ofrece y, por otro, se convierta en un centro de poblacin alternativo de
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esparcimiento y de desarrollo econmico que le permita generar mayores oportunidades para su poblacin. Para lograr su integracin con los municipios pertenecientes a la Zona Metropolitana del Valle de Toluca se deber disear la infraestructura necesaria, como entronques de salida hacia la carretera Mxico-Toluca en su sentido hacia esta ltima, y promover el mejoramiento de las carreteras a Santiago (El Acueducto) y la Marquesa-Tenango del Valle. Se deber promover la introduccin y rediseo de rutas de transporte que intra e intercomuniquen al municipio con otros pertenecientes a la regin. Para la integracin interna del municipio se establece una poltica de consolidacin y reestructuracin de la estructura vial en la cabecera municipal, dando continuidad a la traza existente en las zonas de crecimiento, permitiendo de esta manera la articulacin entre la cabecera y las localidades de San Pedro Cholula y El Pedregal; as como, con sus respectivos barrios. Debido a que la integracin de las localidades ms lejanas, como San Jernimo Acazulco y San Pedro Atlapulco, est condicionada por las caractersticas naturales y sociales de la zona, se establece una poltica de mejoramiento de la infraestructura vial existente que comunica a la cabecera con dicha localidades, as como la creacin de un sistema de transporte ms eficiente que permita tal comunicacin.

4.2. POLITICAS SECTORIALES.

4.2.1. Regularizacin de la tenencia de la tierra y mejoramiento urbano. Dada la poltica general de contencin al crecimiento urbano en el municipio, en materia de tenencia de la tierra se consideran las siguientes polticas: Restriccin de programas de regularizacin de la tenencia de la tierra en zonas ocupadas por asentamientos humanos irregulares con lo cual se busca frenar la venta ilegal de terrenos.

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Restriccin de programas de mejoramiento urbano como la dotacin de servicios de agua potable y energa elctrica, construccin de equipamientos o bien para el mejoramiento o construccin de vivienda en asentamientos irregulares. Las instituciones encargadas del equipamiento educativo y de salud antes de recibir en donacin o adquirir un predio deber recabar de la oficina municipal de desarrollo urbano la autorizacin correspondiente. En el caso de los asentamientos irregulares existentes, se debern realizar los estudios tcnicos y financieros necesarios para su posible reubicacin; de no ser factible se debern aplicar los dos puntos anteriores. En las zonas ejidales y comunales no deber promoverse la certificacin de derechos agrarios y la adopcin del dominio pleno a efecto de limitar la venta de terrenos en las reas no urbanizables. En las zonas urbanizables deber promoverse la certificacin de los derechos agrarios y el dominio pleno, observando la zonificacin de usos del suelo y la estructura vial del presente plan. Los asentamientos humanos que se establezcan fuera de la actual zona urbana antes del plazo previsto, no debern ser objeto de programas de regularizacin de la tenencia de la tierra hasta que se cumpla dicho plazo.

4.2.2. Oferta de suelo y aprovechamiento de reservas. En cuanto a la oferta de suelo y el aprovechamiento de reservas territoriales, se plantea una poltica de estimulacin slo en las zonas definidas como de crecimiento, para absorber principalmente el incremento poblacional dado de manera natural y, en su caso, para vivienda social progresiva (cuando as lo demande la poblacin); respondiendo a la normatividad para densidades e intensidades de ocupacin del suelo establecida en la tabla de usos anexa al presente plan. As mismo, se plantea una poltica de control al mercado inmobiliario informal, para evitar la especulacin de suelo en zonas de propiedad social. En las zonas destinadas para fraccionamientos, ya sean residenciales campestres o de vivienda social progresiva, deber estimularse su desarrollo definiendo en campo los polgonos que pueden ser utilizados conforme al plano correspondiente, cuidando
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la frontera entre el bosque y las zonas erosionadas. El desarrollo de tales fraccionamientos podr realizarse a travs de los propietarios, o bien, de promotores profesionales. Promocin y estimulacin para la ocupacin de la superficie destinada para uso industrial, bajo la normatividad establecida en el presente plan.

4.2.3. Promocin y fomento a la vivienda. Debido a las polticas de contencin del crecimiento urbano hacia la zona este del municipio; de consolidacin de la zona urbana y de orientacin del crecimiento hacia las zonas definidas como urbanizables; as como, a la expectativa del incremento poblacional bsicamente de ndole natural y tomando en consideracin el lote promedio15 en el municipio de 1,670 m en el que se ubica generalmente una vivienda, se consideran como polticas en este rubro las siguientes: El mejoramiento de vivienda a travs de la promocin de programas en la materia, principalmente en las zonas ya consolidadas tales como; el sector central de la cabecera municipal y en las diferentes localidades del municipio. La promocin y estimulacin para la utilizacin de lotes baldos en las zonas perifricas de la cabecera y de las localidades del municipio, con la finalidad de densificar y optimizar el suelo. Promover la construccin de hasta 2 viviendas en un mismo lote cuando de la subdivisin, el predio mnimo resulte no menor a los 90 m en las zonas definidas como H150. Fomentar la promocin de vivienda de inters social a pequea escala para el crecimiento de tipo social que se pueda presentar en el municipio. Restringir la construccin de vivienda en derechos de va y zonas federales y estatales.

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Segn Informacin Catastral

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4.2.4. Construccin, ampliacin y conservacin de infraestructura regional. Tomando en consideracin que no se pretende integrar al municipio con la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, pero si a la Zona Metropolitana del Valle de Toluca (ZMVT), la poltica de infraestructura regional comprende: En cuanto a infraestructura vial, se plantea una poltica de conservacin y mejoramiento de las carreteras que comunican a Ocoyoacac con otros municipios de la ZMVT, principalmente la de La Marquesa-Tenango y las que llevan a Capulhuac y Santiago Tianguistenco. La creacin de accesos adecuados a la carretera Mxico-Toluca, en su sentido este oeste; tales como, pasos a desnivel o entronques, que adems permitan su comunicacin con el municipio de Lerma. En el rubro de agua potable, la coordinacin con la Comisin de Aguas del estado de Mxico y la Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica del Gobierno del Distrito Federal, para tener un incremento programado en el suministro de agua, y con el ltimo organismo para dar mantenimiento al acueducto del sistema Lerma en la porcin que atraviesa el municipio y a las instalaciones que permiten el abastecimiento a la poblacin del municipio. Por otra parte, se deber aplicar una poltica de regulacin y control, en el dado caso de la introduccin de infraestructura relacionada con la conduccin de materiales peligrosos tales como gas natural, gasolina y petroqumicos entre otros; as mismo, se debe contemplar la restauracin de los elementos urbanos perjudicados por las obras que esta introduccin implica, como la excavacin y ruptura de vialidades. En cuanto a la infraestructura ferroviaria que existe en el municipio y debido a que ya no es utilizada en la porcin que lo atraviesa; as como, a la vista panormica que ofrece en su recorrido de la Marquesa a la cabecera, se plantea una poltica de aprovechamiento de tal manera que se constituyan elementos de atraccin turstica. En cuanto a polticas para la construccin, ampliacin y conservacin de infraestructura municipal se considera:

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El diseo de nuevos sistemas tanto de dotacin de agua potable como para el desalojo de aguas residuales y reutilizacin de la infraestructura sanitaria disponible, que incluyan tanto a la red existente como la requerida para el crecimiento. El diseo y construccin de un sistema de plantas de tratamiento de aguas residuales, tanto domsticas como industriales, que contribuyan al saneamiento de los ros que atraviesan el municipio. El mejoramiento del sistema de energa elctrica. La construccin de la infraestructura necesaria en las reas de nuevo crecimiento, con la finalidad de orientar el crecimiento del municipio.

4.2.5. Construccin, ampliacin y conservacin del equipamiento regional. En el municipio existen muy pocos elementos de carcter regional (bsicamente de educacin media superior y superior16) para los cuales se plantea una poltica de mejoramiento. Por otra parte, se plantea la creacin de equipamiento de tipo eco turstico y cultural de nivel regional, que le permita al municipio ofrecer a los dems de la ZMVT, servicios de esparcimiento y cultura y que adems, contribuyan a la preservacin del medio ambiente. Cabe mencionar, que no se plantean grandes obras de equipamiento regional, debido a que la poltica que se ha planteado para el municipio es de consolidacin, y se considera que los equipamientos de este tipo propician el impulso y, por ende, el crecimiento de las zonas urbanas.

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Preparatoria, CBTIS y CONALEP

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4.2.6. Mejoramiento de los servicios pblicos urbanos y regionales para integrar las redes y sistemas de infraestructura y equipamiento.

Las polticas concernientes al rubro de servicios urbanos estn encaminadas, en primera instancia, a la reestructuracin de los sistemas tanto de agua potable como de drenaje que contemple todos sus procesos y, en segunda instancia, al mejoramiento de tales servicios, principalmente del primero a travs de su municipalizacin. Por otra parte y dadas las limitaciones de las actuales redes de infraestructura, se considera necesaria una poltica de restriccin a la incorporacin del suelo al desarrollo urbano, en la que fundamentalmente se autoricen construcciones en el rea urbana actual bajo las siguientes consideraciones: El Ayuntamiento, con el apoyo financiero y tcnico de la Comisin del Agua del Estado de Mxico y de la Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica del Distrito Federal, debern elaborar un proyecto integral de abastecimiento y distribucin de agua potable y de captacin y tratamiento de aguas pluviales y residuales que considere el rea de crecimiento prevista en este plan para el ao 2020; as como, la totalidad del municipio. Dicho proyecto deber contener el presupuesto de las redes primarias y secundarias y los criterios para la distribucin de costos, tanto entre las reas ya urbanizadas, como para las de crecimiento conforme a los costos correspondientes, a fin de que parte de las obras se ejecuten mediante las Aportaciones de Mejoras previstas en el Ttulo Sexto del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y municipios. Las licencias de uso de suelo y de construccin fuera del rea urbana actual, pero dentro del rea urbanizable, se extendern nicamente cuando el predio cuente con redes de agua potable y drenaje y el titular haya realizado las aportaciones de mejoras correspondientes para las obras de las redes primarias y secundarias, as como los pagos de derivaciones, conexiones y establecimiento de sistemas de agua potable y drenaje conforme a la Seccin Primera del Captulo Segundo del Ttulo Cuarto del citado Cdigo Las autoridades Municipales convocarn por barrios a los propietarios, ejidatarios o comuneros posesionarios de lotes en las zonas de crecimiento para que, conjuntamente, establezcan las vialidades locales y se desarrollen los proyectos ejecutivos de las redes de infraestructura, apegados a los
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lineamientos y normatividad especfica al respecto, contenidas en el presente plan. Los apoyos financieros con recursos federales, estatales y municipales para la ejecucin de obras se destinarn prioritariamente a la introduccin de redes primarias, en segundo trmino para complementar y/o rehabilitar las redes existentes, en tercer trmino para las zonas de crecimiento primera etapa, y subsecuentemente para el resto de las siguientes zonas de crecimiento. No sern objeto de dichos apoyos los predios o zonas cuyos titulares no colaboren con la realizacin de las obras de cabecera, en la definicin de la vialidad local y la elaboracin de los proyectos ejecutivos de infraestructura, as como los predios que contravengan lo establecido en este plan, en la normatividad vigente y en otros ordenamientos aplicables. La restriccin de introduccin de servicios en zonas de riesgo y en asentamientos humanos irregulares

Por otra parte, se plantea el mejoramiento del sistema de energa elctrica. En cuanto a equipamiento, debe construirse solo el que satisface requerimientos locales. Las necesidades de equipamiento de tipo regional debern ser satisfecha en los municipios pertenecientes a la Zona Metropolitana del Valle de Toluca; slo se plantea la incorporacin de elementos del subsistema salud, de hospitalizacin y/o especializacin.

4.2.7. Imagen urbana y preservacin de zonas de valor histrico. La poltica municipal referente a la imagen urbana y preservacin de zonas de valor histrico y cultural esta fundamentada en la intencin de garantizar a la poblacin un ambiente armnico, salvaguardando simultneamente los elementos urbanos que por sus caractersticas posean valor cultural, histrico o artstico; lo cual estar determinado por lo siguiente: Poner en operacin programas de restauracin, remodelacin y mantenimiento de las construcciones antiguas y de fachadas de edificios discordantes. Incentivar la creacin de parques, plazas e instalaciones culturales dentro de la cabecera municipal. Preservar la fisonoma de las construcciones tradicionales de los poblados y las formas de utilizacin del suelo.
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Restaurar y dar mantenimiento a los bienes que forman al patrimonio cultural inmobiliario del municipio. Promover y difundir la riqueza del patrimonio arqueolgico, histrico arquitectnico y cultural, con el fin de fomentar el arraigo e identidad de los habitantes. Concertar con vecinos y comerciantes establecidos, la reglamentacin de la imagen urbana del centro y plaza central de la cabecera municipal. Concertar con vecinos y propietarios de los inmuebles de la plaza, el mejoramiento de la imagen urbana y su conformacin como espacios abiertos de actividades culturales - tursticas. Concertar con el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH), las acciones prioritarias de rescate, preservacin y difusin del patrimonio arqueolgico e histrico del municipio. Implementar programas de Imagen Urbana en los corredores y centros tradicionales del municipio. PRESERVACIN DEL PATRIMONIO DE VALOR HISTORICO Y CULTURAL El Estado de Mxico es una de las entidades federativas ms importantes del pas en materia de monumentos histricos, tanto en su nmero como en sus condiciones y calidad, por lo que el Gobierno del Estado, por conducto de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, en coordinacin con los Ayuntamientos de la entidad y con el apoyo tcnico del Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH) han llevado a cabo las tareas de identificacin de los monumentos catalogados, as como de las zonas de monumentos arqueolgicos e histricos. Tambin, las autoridades estatales y municipales con el auxilio del INAH se dieron a la tarea de identificar aquellos polgonos o monumentos que han sido protegidos por el Gobierno del Estado. En este sentido, es pertinente destacar que la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos, a travs de su artculo 44, le confiere al INAH la competencia en materia de monumentos y zonas de monumentos arqueolgicos e histricos, tal y como se encuentran determinados por el mismo ordenamiento legal. Con esos antecedentes este Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Ocoyoacac define y ubica el Primer Cuadro - Centro Histrico (Zona I) y un rea de Proteccin (Zona II) de Ocoyoacac. Por su parte, en el plano E-6, E-6B-aP y E6B-bP de Imagen Urbana del presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano presentan la delimitacin del Primer Cuadro - Centro Histrico (Zona I) y el rea de Proteccin (Zona II) de Ocoyoacac. En el plano E-6B-a, adems de mostrar la Zona I y Zona II, se enlistan los inmuebles catalogados por el Instituto

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Nacional de Antropologa e Historia y en el plano E6B-b, se presenta la zona arqueolgica Ocoyoacac, delimitada y registrada por el INAH.

DELIMITACIN DE LOS POLGONOS DEL CENTRO HISTRICO Y DE PROTECCIN. En Ocoyoacac se han identificado dos zonas con valor histrico, las cuales se establecen como referencia de rea Patrimonial de Proteccin con carcter provisional, a reserva de realizar los estudios pertinentes que establezcan con certeza los lmites del centro histrico Zona I. Primer Cuadro Centro Histrico Los lmites del polgono son: al Norte, Av. Ferrocarril (tramo C. La Rampa C. de la Piedra), Calle de la Piedra Calle Ramn Corona Calle Hidalgo Calle Amado Nervo Calle Ricardo Castro (tramo Av. Ferrocarril C Jaime Nuno), Calle 14 de Febrero (tramo C. Juventino Rojas C. Tamaulipas); al Oriente, Calle Tamaulipas (tramo C. 14 de Febrero C. Guadalupe Victoria); al Sur, Calle Guadalupe Victoria (tramo C. Tamaulipas C. Gonzlez Ortega), Calle Juan de Dios Peza (tramo C. Gonzlez Ortega C. Leona Vicario), Av. Del Ro (tramo C. Leona Vicario C. La Rampa); al Poniente Calle la Rampa (tramo Av. Del Ro Av. Ferrocarril). Zona II. rea de Proteccin Los lmites del polgono son: al Norte, Av. Ferrocarril (tramo C. La Rampa C. Leona Vicario), Camino de la Cruz (tramo C. Leona Vicario C. Antonio Plaza), Calle Manuel Najera Calle Juventino Rojas (tramo C. Antonio Plaza C. Tamaulipas); Calle Agua Apestosa (Tramo C. Tamaulipas Sonora) al Oriente, Calle Sonora Calle Queretaro Chihuahua Sinaloa (tramo C. Monterrey C. Cuauhtemoc); al Sur, Calle Cuauhtemoc Toluca (tramo C. Sinaloa C. Camino a la Hacienda Texcalpa), Calle Juan lvarez (tramo C. Camino a la Hacienda Texcalpa C. Juan lvarez), Calle 5 de Mayo Gonzlez Ortega (tramo C. Juan lvarez C. M. Chimaltecal), Calle M. Chimaltecal (tramo C. Gonzlez Ortega Calle la Rampa); al Poniente Calle la Rampa (tramo C. M. Chimaltecal Av. Ferrocarril).

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CATALOGACIN NACIONAL DE BIENES INMUEBLES DEL INAH17 Este municipio cuenta con 79 fichas que agrupan 48 monumentos inmuebles catalogados, de los cuales 30 se localizan en la cabecera (62.5%). Existen 9 inmuebles con uso religioso, 20 con uso habitacional, 5 con uso pblico, 2 comerciales, 3 ex haciendas y 9 sin uso. Dentro del municipio de Ocoyoacac, existen inmuebles y zonas no catalogados, con caractersticas arqueolgicas, histricas, o artsticas que tiene importancia cultural para la regin, por lo que deben considerarse de acuerdo a lo establecido por la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos. Con relacin a los inmuebles con uso religioso existen dos cuya construccin inici durante el siglo XVI: la parroquia de San Martn Obispo, ubicada en la cabecera, la cual se conforma por tres elementos, dos del siglo XVI y otro del siglo XVIII. El otro inmueble es el templo de la Asuncin de Mara, el cual consta de dos elementos. Existen 2 inmuebles de uso religioso del siglo XVII: el templo de San Juan Copanaya, conformado por tres elementos y el templo de San Pedro y San Pablo, el cual consta de 4 elementos catalogados. Adems de los mencionados existen 3 inmuebles de uso religioso del siglo XVIII y 2 del XIX. De los 20 edificios de uso habitacional, 13 son del siglo XIX, 3 datan del siglo XVIII y 4 del XX. 15 de los inmuebles con uso habitacional se ubican en la cabecera. De los usos comerciales 1 es del siglo XVIII y otro del XX. De los 6 inmuebles que actualmente estn sin uso eran anteriormente casas habitacin. 3 de los inmuebles sin uso actual fueron construidos durante el siglo XVIII y 6 durante el XIX. En relacin con las 3 ex haciendas destaca la de Texcalpa, la cual cuenta con 7 elementos, que datan del siglo XVII. La ex hacienda de Jajalpa, as como el Rancho San Antonio, cuentan con 5 elementos cada uno, los cuales se construyeron durante el siglo XIX. Con respecto a los 5 inmuebles de uso pblico, uno de ellos tiene elementos del siglo XVIII, se trata del panten municipal de San Pedro Atlapulco, en el que se identifican 7 elementos catalogados, dos datan del siglo XVIII y el resto del siglo XIX. De los otros inmuebles de uso pblico 3 datan del siglo XIX y 1 del XX.

SITIOS ARQUEOLGICOS18 El Centro INAH Estado de Mxico, tiene identificados dentro de la demarcacin del municipio de Ocoyoacac, sitios con algn vestigio prehispnico, que estn sujetos a lo
17

Catalogo Nacional de Bienes Inmuebles del Estado de Mxico, Instituto Nacional de Antropologa e Historia, Mxico, 1989 18 Fuente: Direccin de Registro Pblico de Monumentos y Zonas Arqueolgicas del INAH.

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establecido en la Ley federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticos e Histricos y su Reglamento. Un sitio Arqueolgico, se define como cualquier superficie de terreno en la que existan o se presuma la existencia de restos arqueolgicos que manifiestan el desarrollo de una o varias actividades humanas pretritas; estos restos se circunscriben al horizonte prehispnico por cuestiones de ndole legal En caso de realizarse cualquier construccin, ampliacin y en general cualquier obra permanente o provisional en un sitio en donde existan o se presuma la existencia de vestigios arqueolgicos, se deber tramitar ante el Centro INAH Estado de Mxico la autorizacin de los trabajos.

TIPO DE SITIO SE CL CL CL CL CL

NOMBRE DEL SITIO P/Ocoyoacac Sitio 127 Sitio 128 Sitio 129 Sitio 130 Sitio 131

UTM ESTE 449500 449650 453600 453600 451900 456250

UTM NORTE 2132000 2131300 2129250 2129550 2130300 2131800

4.2.8. Promocin del desarrollo econmico y social. Para el desarrollo econmico de las zonas urbanas y urbanizables se consideran las siguientes polticas: El impulso y consolidacin del centro y corredores urbanos que concentren usos comerciales y de servicios compatibles entre s, conforme a la normatividad establecida en el presente plan. El impulso para la ocupacin de la zona destinada para uso Industrial que genere fuentes de trabajo para la poblacin local; considerando a su vez la normatividad establecida por este plan.
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El reforzamiento y consolidacin de las actuales actividades tursticas con infraestructura, mobiliario urbano, comercios y servicios necesarios. El mejoramiento de la imagen urbana en el centro de poblacin y en el corredor de la Marquesa, con la finalidad de reforzar las actividades tursticas del municipio La regulacin de actividades productivas de los tres sectores econmicos. En las zonas no urbanizables: La promocin de proyectos ecolgicos productivos, como el desarrollo de la acuacultura creando embalses y estimulando la industrializacin y comercializacin de los productos derivados de tal actividad. Aprovechamiento del bosque mediante un desarrollo econmico y sustentable de la silvicultura, a travs de la promocin de actividades como el cultivo de rboles navideos para su comercializacin, entre otras; aunado a ello, se deber establecer una poltica de control con la finalidad de evitar la tala clandestina de rboles. La restriccin de actividades que perjudiquen al medio ambiente, como las motocicletas, impulsando su reconversin a otra actividad y/o slo permitiendo las existentes. De manera conjunta se deber aplicar una poltica de impulso de actividades productivas en las reas naturales protegidas acordes a los decretos de su aprobacin, privilegiando fines recreativos, ecolgicos y tursticos tales como el campismo y el excursionismo, a efecto de generar fuentes de ingreso adicionales para los habitantes en general, y en especial, para ejidatarios y comuneros, de manera que la rentabilidad de estas actividades sea mayor que las expectativas del cambio de uso del suelo y la venta ilegal de terrenos, sobre todo en la zona del Parque Otom- Mexica

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4.2.9. Control de la contaminacin y preservacin ecolgica

A fin de garantizar el control de la contaminacin de los suelos, agua y aire, as como, preservar las reas de valor ecolgico y/o naturales protegidas, las polticas propuestas son las siguientes: Preservacin y conservacin de reas naturales protegidas, mediante la promocin de proyectos vinculados con las polticas de desarrollo econmico previamente sealadas. Preservacin de las reas de valor ecolgico, mediante la programacin de recursos estatales y municipales en proyectos productivos sustentables. Proteccin de las reas naturales contra incendios, talas clandestinas y plagas, mediante la promocin de programas interinstitucionales. Restauracin de los ros Ocoyoacac y Chichipicas, mediante su desazolve principalmente en su trayecto por asentamientos humanos. Control de las descargas de aguas residuales, tanto domsticas como industriales, que se efectan en los ros para evitar su contaminacin, mediante obras de infraestructura sanitaria, de sistemas de tratamiento y reuso de aguas residuales, a travs de la instalacin estratgica de plantas de tratamiento. Regeneracin del suelo y agua, as como mejoramiento en la calidad del aire mediante programas de concientizacin sobre el valor y la fragilidad del ecosistema, a fin de atenuar su contaminacin implementndose con ello, sistemas para la separacin de aguas residuales y pluviales, adems del manejo, reciclado y tratamiento de residuos slidos que beneficien polticas de ahorro y consumo. Aprovechamiento del agua y suelo del municipio, mediante la realizacin de la programacin de recursos estatales y municipales en proyectos productivos sustentables, que consideren actividades rentables que adems protejan al medio ambiente.

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Recuperacin de la flora y vegetacin de las reas Naturales Protegidas, mediante un programa intensivo de recuperacin de la zona perteneciente al Parque Otom Mexica, propiciando la conservacin del hbitat natural de especies nativas. Recuperacin y control de reas contaminadas por tiraderos clandestinos principalmente en las riberas de los ros Restriccin a actividades que perjudiquen el medio ambiente, tales como el motociclismo a campo abierto

4.2.10. Prevencin y atencin de riesgos urbanos En este apartado se definen las polticas en materia de prevencin y atencin de los riesgos, teniendo como propsito fundamental la coordinacin de las distintas dependencias y organismos involucrados Los riesgos se originan por la accin del hombre y por la naturaleza, dentro de los primeros existen los riesgos urbanos dados por la mala planeacin del equipamiento e infraestructura, los cuales pueden evitarse si se acta de manera racional y responsable, para ello es necesario la toma de conciencia, aplicando las polticas necesarias para resolverlos. Prevencin ante desastres y riesgos urbanos, mediante el previo y adecuado establecimiento de servicios de emergencia (servicios mdicos, control de incendios, rescate, albergues, entre otros); as como, la canalizacin de esfuerzos para contar con un plan que involucre a todos los sectores. Reubicar los asentamientos ubicados actualmente en zonas de riesgo y/o tomar las medidas necesarias para eliminar el riesgo potencial. Prevencin de inundaciones provocadas por el desbordamiento de los ros, canales y zanjas, ante precipitaciones importantes, mediante el fortalecimiento de las actividades de mantenimiento de los ros. Prevencin, mediante la actualizacin del Atlas de Riesgos Municipal por el rea encargada de Proteccin Civil en materia de prevencin y control de desastres, as como la elaboracin de programas de atencin de emergencias.
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Control del establecimiento de asentamientos humanos en zonas consideradas de alta vulnerabilidad (barrancas, fracturas, taludes y zonas de inundacin); as como en derechos de va. Control de sitios y actividades que en algn momento puedan ocasionar riesgos, a travs del establecimiento de zonas de proteccin y/o franjas de amortiguamiento principalmente en la zona industrial.

4.2.11. Desarrollo municipal y coordinacin intergubernamental Para que el ayuntamiento asuma en su totalidad las tareas de planeacin y administracin del desarrollo urbano de su territorio se requiere de la aplicacin de las siguientes polticas: El fortalecimiento y capacitacin del rea administrativa encargada del desarrollo urbano municipal. La ampliacin del escenario de accin del municipio para convertirse en activos promotores del desarrollo urbano, mediante la adopcin de medidas de desregulacin y simplificacin administrativa. En coordinacin con el Gobierno del Estado de Mxico, debern disearse paquetes de estmulos fiscales o transferencia de potencialidades para la preservacin de las reas con un alto valor ambiental. Se debe asegurar la congruencia de planes, programas, obras y acciones municipales con las estrategias de ordenamiento territorial estatal y con las polticas de ndole metropolitano. Asegurar la participacin del municipio en esquemas de asociacin entre municipios y con el Gobierno del Estado de Mxico.

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4.2.12. Coordinacin intersectorial

Tabla 41. Coordinacin entre los tres mbitos de gobierno para la conservacin de derechos de va y construccin y/o mantenimiento de equipamiento e infraestructura.
ELEMENTO DEPENDENCIA MBITO DE GOBIERNO

VIALIDAD

Vialidad Regional

SCT SCT Desarrollo Urbano

Federal Estatal Municipal Estatal Municipal Municipal Federal Estatal Municipal Federal Estatal Municipal Federal Estatal Municipal Federal Estatal Municipal Federal Estatal Federal Municipal Municipal Federal Estatal Municipal

Vialidad primaria Vialidad secundaria

CUERPOS DE AGUA

Junta local de caminos Ayuntamiento Ayuntamiento CNA CAEM Desarrollo Urbano

Cauces de ros

Cuerpos de agua

CNA CAEM Desarrollo Urbano

INFRAESTRUCTURA Agua CNA CAEM Agua potable y drenaje Tratamiento de Agua CNA CAEM Agua potable y drenaje Drenaje Energa Elctrica Alumbrado Pblico Lneas de alta tensin Agua potable y drenaje Luz y Fuerza del Centro Ayuntamiento Ayuntamiento Luz y Fuerza del Centro Junta estatal de electrificacin Desarrollo Urbano

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ELEMENTO

DEPENDENCIA

MBITO DE GOBIERNO

EQUIPAMIENTO Educacin y Cultura SEP INAH CONACULTA INBA CONALEP SECyBS UAEM Salud Social y Asistencia SSA IMSS ISSSTE CRM DIF DIF Comunicaciones Transporte y SCT TELECOMM Junta local de caminos Recreacin y Deportes SEDESOL CONADE SEDESOL INJUDEM Administracin servicios Comercio y Abasto y SECOFI SAGARPA SEDECO SEDAGRO Fuente: Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social S.C. Federal Federal Estatal Estatal Federal Federal Federal Federal Federal Estatal Estatal Federal Federal Federal Federal Estatal Municipal Federal Federal Estatal Federal Federal Estatal Estatal

En el comit de planeacin, tanto estatal como municipal, debern programarse las obras y acciones que se desprenden del presente plan, para que se asegure su ejecucin.

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5. ESTRATEGIAS
5.1. UBICACIN Y PAPEL DEL MUNICIPIO EN EL SISTEMA DE CIUDADES A continuacin se presentan las estrategias que en materia de desarrollo de econmico, desarrollo demogrfico y articulacin regional establecen para el municipio de Ocoyoacac diferentes planes y programas:

Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 1999 2005. 19

Dentro de las estrategias en materia de agua para el desarrollo agrcola se contempla: Realizar las obras para la rectificacin del ro Lerma, as como construir las obras de drenaje y bombeo necesarias para liberar de inundaciones las zonas lacustres e instrumentar un parque de maquinaria que atienda a esta cuenca Dentro de las estrategias para la modernizacin industrial se contempla: Retener en el territorio del Estado de Mxico a las empresas que salgan de la zona metropolitana del valle de Mxico y facilitar su reubicacin mediante una adecuada poltica de descentralizacin.

Esto implcitamente genera una presin sobre el corredor industrial Toluca Lerma dentro del que se contempla al municipio de Ocoyoacac. En el esquema de regionalizacin, el municipio de Ocoyoacac forma parte de la regin 9, que tambin es integrada por Lerma, San Mateo Atenco, Xonacatln, Otzolotepec, Temoaya y Jiquipilco, sin que se especifiquen estrategias por regin, fuera del objetivo de:

19

Publicado en la Gaceta de Gobierno el 14 de marzo del 2000.

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Modificar las tendencias de ubicacin de las actividades econmicas y de poblacin para disminuir la migracin hacia las metrpolis, la concentracin en el valle de Mxico, y las disparidades regionales de la entidad
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Plan Estatal de Desarrollo Urbano 1999 2005

En las estrategias generales definidas en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano 19992005, que de forma general o particular, determinan las estrategias a definir para el municipio de Ocoyoacac se seala que: La estrategia general consiste en promover la integracin econmica de las regiones, municipios y centros de poblacin del Estado para permitir un desarrollo ms justo en trminos sociales y mejor equilibrado en trminos territoriales, estableciendo y aplicando polticas de desarrollo especficas para cada una de las regiones del territorio estatal. Es necesario promover un crecimiento fsico-espacial de las zonas urbanas que ponga especial nfasis en un crecimiento ordenado y en la conservacin de los recursos naturales; las zonas boscosas y con valor ecolgico, las reas de produccin agrcola de alta rentabilidad, las zonas de recarga acufera, las reas de riesgo y aquellas arriba de las cotas en que se puede suministrar el agua por gravedad, debiendo considerarse estratgicas en su conservacin para un desarrollo sustentable de los centros de poblacin, impidiendo su ocupacin sobre todo en las dos zonas metropolitanas. Se seala que la estrategia general pretende: Promover la consolidacin de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca, orientando su crecimiento al norte. Preservar las franjas montaosas como elemento de contencin de la conurbacin de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca y la Zona Metropolitana del Valle Cuautitln Texcoco

El Plan Estatal de Desarrollo Urbano Vigente data de 1986, por lo que se toman los contenidos del proyecto del plan 1999 2005 versin preliminar del 31 de mayo del 2001.

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En la estrategia general respecto a la Zona Metropolitana del Valle de Toluca se indica que: Si bien es necesario mejorar las comunicaciones y movimientos entre la Ciudad de Mxico y la zona metropolitana de Toluca, es necesario desalentar su conurbacin.

En los lineamientos estratgicos relacionados con el desarrollo regional y el fortalecimiento productivo del Estado ante la globalizacin se plantea que: En lo referente a la actividad agropecuaria, debe sustituirse gradualmente al maz por otros cultivos ms rentables y adecuados a las condiciones naturales del Estado de Mxico. El fortalecimiento productivo implica tambin consolidar al Estado como la principal regin manufacturera del centro del pas, promoviendo selectivamente la actividad industrial. Se buscar que la inversin se este a ramas con altos ndices de especializacin como la automotriz y de autopartes .... y sustancias qumicas; por sus efectos multiplicadores en el empleo resultan tambin importantes las ramas de produccin de alimentos, vestido, calzado y productos metlicos. Deber construirse la infraestructura necesaria en apoyo a la actividad industrial y territorialmente se pondr especial nfasis en el eje Toluca - Lerma. En cuanto al sector terciario, la tendencia que se ha dado en el Distrito Federal relacionada con el cambio de la ubicacin de las actividades de negocios, del centro de la ciudad hacia la periferia, en especial hacia el oeste, hace previsible que en el Estado de Mxico se expandan estas actividades a la zona de Huixquilucan y Naucalpan y en los municipios de Toluca, Lerma y Ocoyoacac. Por la accesibilidad de la Entidad en la regin centro del pas y por su ubicacin estratgica respecto al rea metropolitana de la Ciudad de Mxico, entre otros factores, la actividad turstica cuenta con un gran potencial. Un elemento bsico para su desarrollo es la creacin del equipamiento necesario; el fortalecimiento de la estructura carretera as como la conservacin y promocin de las
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zonas, que por contar con recursos naturales y patrimonio histrico pueden convertirse en puntos de atraccin turstica. En lo que se refiere a los lineamientos estratgicos de estructuracin regional del Estado el referido Plan seala: En trminos territoriales, la estrategia de desarrollo regional busca la integracin del estado a travs de la estructuracin de corredores de desarrollo que permitan la integracin interna y fortalezcan su articulacin con el resto del pas Dentro de los corredores contemplados est el corredor Centro integrado por Tenancingo, Tenango, Mexicalcingo, la zona metropolitana de Toluca, ..... con una derivacin compuesta por Santiago Tianguistenco, Capulhuac y Jalatlaco.

Por su parte, en los lineamientos estratgicos de consolidacin e impulso de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca se apunta: El impulso al crecimiento de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca y la estrecha relacin con la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, podra agudizar la tendencia a la conurbacin de ambas metrpolis, sin embargo es de fundamental importancia para el equilibrio ecolgico conservar la zona rural protegida de la sierra de las Cruces. El crecimiento al este (de la zona metropolitana) no deber ser alentado sino consolidado, utilizando como lmite la cuenca del Lerma y las zonas inundables.

Esto ltimo implica que Ocoyoacac, por estar ms al este que las zonas inundables, se encuentra fuera del lmite; sin embargo existen zonas inundables con alto riesgo. Los lineamientos estratgicos de centros de poblacin alternativos sealan: A efecto de garantizar un desarrollo ms equilibrado de la entidad se propone generar condiciones para detonar el crecimiento de aquellos centros de poblacin que por sus caractersticas locaciones y de infraestructura puedan constituirse en centros de atraccin poblacional.

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Los centros que se proponen son: Los que conforman la zona metropolitana de Toluca: Toluca ... Ocoyoacac y Xonacatln.

Este ltimo lineamiento estratgico es contradictorio con los restantes, que en general, hablan de la necesidad de contener el crecimiento urbano de Ocoyoacac. Dentro de los lineamientos estratgicos de preservacin de los derechos de va para conformar la estructura carretera nacional, regional y local se establece que: Se requiere establecer mecanismos que permitan la preservacin de los derechos de va con alternativas viables de aprovechamiento temporal de las mismas. La preservacin de derechos de va de las carreteras adquiere mayor urgencia sobre todo en aquellas vialidades que comunican a las dos zonas metropolitanas, dados los altos ritmos de urbanizacin que presentan. Especficamente se dar prioridad en los corredores Toluca La Marquesa, de manera que se contribuya a reducir las posibilidades de conurbacin fsica de las dos zonas metropolitanas a travs de estas vas.

En sntesis, el Plan Estatal de Desarrollo Urbano contempla que Ocoyoacac debe consolidarse evitando la conurbacin con la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, la ocupacin de la Sierra de las Cruces, y la ocupacin del derecho de va de la Carretera Mxico-Toluca, desarrollando principalmente su actividad turstica y consolidando su actividad industrial.

Plan Regional Metropolitano del Valle de Toluca.

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Ocoyoacac es uno de los siete municipios que conforman la Zona Metropolitana Intermunicipal, los cuales, adems de presentar una relacin de dependencia econmica, poltica, social y cultural con la capital del Estado, se encuentran ya conurbados fsicamente.

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Versin preliminar del Plan Regional Metropolitano del Valle de Toluca

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Dentro de los objetivos de la estrategia en materia de economa del Plan Regional Metropolitano del Valle de Toluca se establece: Alentar el crecimiento y la consolidacin en la zona industrial de Ocoyoacac Santiago Tianguistenco como alternativas para la instalacin de nuevas industrias y la modernizacin de la planta industrial. Estas zonas, se muestran como una alternativa de complementariedad para el desarrollo econmico de la Regin Metropolitana del Valle de Toluca. En los objetivos de la estrategia en materia de estructura urbana y regional est el de: Desalentar la conurbacin fsica de la Regin Metropolitana del Valle de Toluca y la del Valle Cuautitln-Texcoco a travs de franjas, corredores, zonas de control y amortiguamiento, con la definicin de usos del suelo de baja densidad.

En lo que se refiere a los objetivos de la estrategia en materia de sustentabilidad y medio ambiente se contempla: Respetar la vocacin natural del suelo, induciendo el crecimiento urbano hacia zonas aptas para el desarrollo urbano, respetando las reas naturales protegidas, zonas de alta productividad agrcola y/o infraestructura de riego y las zonas de recarga acufera. Promover la preservacin de las reas naturales protegidas y sitios de valor ambiental identificados en la regin, as como la recuperacin de la flora y la vegetacin marginada por la prctica inadecuada de actividades agropecuarias, ganaderas y forestales principalmente. Por tanto en los objetivos de la estrategia de infraestructura se tiene: Coadyuvar a la recuperacin de la cuenca del ro Lerma poniendo especial nfasis en las zonas donde se llevan a cabo los mayores porcentajes de explotacin del acufero. Dentro de las tesis territoriales de la estrategia se seala: El ro Lerma y su cuenca catalogada como zona susceptible de inundacin, debe ser sujeta de franjas y elementos de contencin.
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Se debe ratificar el crecimiento concntrico estratgico de la Zona Metropolitana Intermunicipal al noreste. Las vocaciones especficas de los corredores urbanos son: Corredor urbano 1: Lerma Ocoyoacac La Marquesa, enclaves y ncleos interconectados de vivienda de baja densidad, industria no contaminante, restaurantes y equipamiento turstico recreativo y deportivo. Dentro de los aspectos estratgicos especficos se identifican los siguientes:

La construccin del libramiento sur (Ocoyoacac-San Mateo Atenco-MetepecMexicalcingo-Calimaya-Zinacantepec), del cual no se tiene trazo especfico a la fecha. El control de los usos del suelo de baja densidad en la franja carretera Lerma-La marquesa.

Se consideran como sitios para la planeacin parcial estratgica (planeacin secundaria): Corredor urbano regional: Lerma Ocoyoacac La Marquesa.

En los elementos estratgicos de ordenamiento territorial se contempla entre los ejes radiales el siguiente: Tollocan (Toluca Lerma)

As mismo, se proponen 20 vialidades de servicios regionales que an cuando en algunos casos ya existen, se deben ampliar o construir, entre ellas: Vialidad La Marquesa Tianguistenco Tenango: Circuito vial exterior sureste. Vialidad Ocoyoacac Tianguistenco Mexicalcingo Va Metepec: Circuito Vial intermedio sueste.

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Vialidad Ocoyoacac Mexicalcingo Calimaya Cacalomacan Zinacantepec: Libramiento sur.

En sntesis, el Plan Regional Metropolitano del Valle de Toluca contempla para Ocoyoacac una estrategia de crecimiento y consolidacin de la actividad industrial y una fuerte interrelacin vial con Santiago Tianguistenco, que es definido como centro regional de comercio y servicios. As mismo, el Plan establece la importancia de preservar los derechos de va en especial de la carretera Mxico-Toluca, as como, la necesidad de evitar la conurbacin con la ciudad de Mxico y la ocupacin de las zonas de preservacin ecolgica. Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Estado de Mxico, 1999. Dentro de las zonas de atencin prioritaria y sus estrategias generales tenemos: 60 reas protegidas (dentro de ellas el parque Otom-Mexica) conteniendo 233 unidades ecolgicas, con la estrategia de fomentar el aprovechamiento integral y la promocin en la elaboracin de planes de manejo para las reas naturales protegidas, con la participacin activa de la poblacin lugarea. Unidades ecolgicas que presentan acelerados procesos de erosin, respaldar los programas de recuperacin de suelos promovidos por la Secretara de Desarrollo Agropecuario; y promover la construccin de los cinco tipos de terrazas (ecotcnias prehispnicas) para el control de los procesos de erosin y el fortalecimiento de las tcnicas actuales. En la cuenca del Ro Lerma, que abarca 69 unidades ecolgicas, apoyar las acciones de recuperacin del Ro Lerma establecidas por la Comisin Coordinadora para la Recuperacin Ecolgica de la citada cuenca, y convenir con la Comisin Nacional del Agua (CNA) las medidas de proteccin a las zonas de inundacin de los ros permanentes, en funcin de la recurrencia mxima ocurrida durante los ltimos 50 aos.
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Publicado en la Gaceta del Gobierno el 4 de junio de 1999. 161

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En el territorio susceptible de recarga, mantener las condiciones de vegetacin, que permitan la continuidad del proceso natural de recarga en estas unidades ecolgicas y evitar la ampliacin de la frontera agrcola, pecuaria o urbana en las zonas forestales. En zonas de alta productividad agrcola, mantener el uso actual e impulsar la diversificacin de cultivos, eliminar paulatinamente el uso de agroqumicos, realizar prcticas agrcolas de alta productividad y promover el uso de aguas tratadas. En reas de elevado rendimiento pecuario, forestal, acucola y minero, mantener el uso actual y adecuar los modos de explotacin a fin de asegurar la transicin hacia la sustentabilidad en las actividades antes mencionadas; promover la reforestacin previa al aprovechamiento de la masa arbolada, incrementar paulatinamente la superficie de bosque y selva, promover la actividad acucola e incrementar los centros de produccin y su diversificacin con el propsito de conformar un valor agregado e inducir su industrializacin; y bajo criterios de regulacin ambiental. En las unidades ecolgicas susceptibles a riesgos naturales: inundacin 138... promover la construccin y operacin del sistema de presas de infiltracin para los valles Cuautitln Texcoco y Toluca, a fin de fortalecer el sistema de control de avenidas; fortalecer las actividades de mantenimiento en el sistema de desage pluvial e inducir la forestacin y-o reforestacin de acuerdo con las condiciones de cada unidad ecolgica...

En relacin con el desarrollo urbano, el Programa de Ordenamiento Ecolgico establece entre sus premisas: El apoyo a las acciones tendientes al incremento de la densidad poblacional (redensificacin), en aquellas superficies de las zonas metropolitanas de los Valles Cuautitln-Texcoco y Toluca, que as lo permitan.

En sntesis, este Programa establece, para diversas zonas del municipio de Ocoyoacac, la necesidad de preservar las zonas naturales y de recarga de los acuferos, medidas de proteccin a las inundaciones y el uso de los recursos naturales forestales y acucolas con criterios de sustentabilidad.

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5.2. ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO URBANO

5.2.1. Caractersticas de la Estructura Urbana (Imagen Objetivo)

Al tener el municipio un papel de contenedor del proceso de conurbacin entre las zonas metropolitanas de Mxico y Toluca, deber consolidar su desarrollo favoreciendo el mejoramiento del nivel de vida de sus habitantes, y sin fomentar un incremento en el crecimiento social. Se considera que el municipio, en trminos de su estructura, se divide en tres zonas: a) La zona baja, en la que se da una conurbacin intramunicipal entre Ocoyoacac, San Pedro Cholula, y El Pedregal de Guadalupe Hidalgo, as como la poblacin de San pedro Acazulco; La zona de la carretera en el tramo comprendido entre el lmite oeste del municipio y el monumento al caminero; y La zona del municipio ubicada en el Parque Otom Mexica, incluyendo a San Pedro Atlapulco.

b) c)

Para la zona conurbada intramunicipal, se contempla: a) La consolidacin de la zona industrial, en la que se puedan ubicar empresas hasta cerca del 2015, segn el ritmo actual de crecimiento. b) La imparticin de carreras tcnicas ligadas con el tipo de industrias ubicadas en el municipio, a fin de incrementar las posibilidades de empleo con una mejor remuneracin en las industrias del propio municipio y de las zonas industriales cercanas. c) El fomento a la actividad turstica con un tren escnico con sus respectivos elementos (estaciones, estacionamientos y servicios); que parta de La Marquesa hasta la cabecera municipal y un programa de imagen urbana, para mejorar las condiciones de empleo de la poblacin. d) El desarrollo de un programa de mejoramiento de vivienda, que permitan mejorar las condiciones de vida.

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e) La ocupacin de los predios baldos ubicados en la actual zona urbana y la ocupacin de las zonas urbanizables con densidades permitidas de 150, 200 y 333 metros brutos por vivienda, f) El crecimiento por etapas, consolidando reas urbanas y aprovechando las posibilidades de dotacin de servicios, debindose evitar la dispersin de la ocupacin del territorio. g) La conformacin de una estructura vial ortogonal, con pares viales primarios y secundarios tanto norte-sur, como este-oeste que den continuidad a los viajes regionales y al interior de la zona urbana. h) El desarrollo de una zona mixta de vivienda con comercios, servicios y equipamientos urbanos de tipo regional en la zona sur de los barrios de Santa Mara y Santiaguito en la que se podr dar la estructura vial antes sealada. i) La elaboracin de un proyecto de reestructuracin de los sistemas hidrulico y sanitario integral que contemple la zona urbana actual y la urbanizable, y la ejecucin de las obras correspondientes. j) La instalacin de colectores sanitarios en las mrgenes de los ros Ocoyoacac y Chichipicas; as como un colector industrial con plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas e industriales que se reutilicen para procesos industriales que no requieran agua potable. Para la comunidad de San Jernimo Atlapulco se consideran como estrategias de ordenamiento urbano: a) Crecimiento hacia el oeste, para evitar la ocupacin de la zona del parque Otom Mexica al este de la misma, as como de las reas al norte del ro Agua Apestosa y al sur del ro Mxico. b) Un crecimiento consolidado permitiendo densidades de 200 metros brutos por vivienda, para disminuir los requerimientos de suelo urbanizable. c) En esta comunidad de contempla la eventual instalacin de empacadoras de pescado producto de la actividad pisccola. d) A fin de sanear las cuencas de los ros, debern instalarse colectores de aguas residuales en las mrgenes de los mencionados ros y plantas de tratamiento, para su reutilizacin en actividades agrcolas. En lo que se refiere a la zona de la carretera entre el lmite oeste del municipio y el monumento al caminero, se contempla un corredor turstico con las siguientes estrategias: a) La instalacin de comercios y servicios al turismo, en especial restaurantes, que refuercen la vocacin de dicho corredor.

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b) Una normatividad especial en restricciones de construccin al frente, normas de construccin y requerimientos de dictmenes de impacto vial, a fin de evitar que las actividades que se den, interfieran en la circulacin de la carretera. c) El requerimiento de los dictmenes de impacto regional y de impacto ambiental, de carcter obligatorio para cualquier actividad u obra a desarrollar, dadas las caractersticas naturales de la zona. d) La implantacin de un reglamento de imagen urbana incluyendo limitaciones a la instalacin de anuncios, en especial a los espectaculares. e) Se contempla no incrementar la dotacin de agua para las colonias Jurez, Ortiz Rubio y Ro Hondito, no debindose realizar perforaciones de pozos en dicha zona, ello con el fin de no incentivar el crecimiento de esta zona, que posteriormente ejercera presin sobre el parque Otom-Mexica. La comunidad de Ro Hondito no deber incrementar su rea. f) Para la vigilancia en el cumplimiento del plan en dicha zona, es necesaria la definicin de mecanismos expeditos de comunicacin y operacin entre las diferentes dependencias de los tres niveles de gobierno, y que se proporcionen al municipio recursos especiales para contar con personal capacitado y vehculos suficientes para la inspeccin. En cuanto a la zona ubicada en el Parque Otom-Mexica, las estrategias son las siguientes: a) Desarrollo de actividades de tipo turstico, sin incrementar el rea deforestada. b) Aprovechamiento de la vocacin forestal de la zona con plantaciones de rboles para navidad, que al tiempo que conserven las caractersticas de la zona generen ingresos a los ejidatarios y comuneros. c) El incremento de la actividad pisccola incluyendo el empacado para su comercializacin. d) La reforestacin con recursos provenientes de aportaciones especficas que hagan los turistas al ingresar a los valles, los cuales sern administrados por un fideicomiso en cuyo Comit Tcnico participen los ejidatarios y comuneros, autoridades municipales, estatales y federales. Dichos recursos se destinarn fundamentalmente para el pago del personal que se dedique a la reforestacin y al mantenimiento de plantas, que fundamentalmente sern personas de las correspondientes comunidades de Acazulco, Atlapulco y Coapanoaya. e) La operacin de un tren escnico en la actual va en desuso en el tramo comprendido entre La Marquesa y Ocoyoacac, con la construccin de paradas o estaciones en puntos estratgicos para actividades de ecoturismo, deportes extremos, pesca y lugares para comida. f) No construccin de viviendas, para evitar la conurbacin de las zonas metropolitanas de Mxico y Toluca, y reducir el impacto en las zonas forestales.
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g) No construccin de ningn tipo en la zona comprendida entre el Monumento al Caminero y las intersecciones con los caminos a Salazar y el Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares. h) La instalacin de rutas de transporte nocturno, para recoger al personal que trabaja en los restaurantes a lo largo de la carretera Mxico Toluca, y la carretera La Marquesa Tenango, para llevarlos a sus comunidades. En lo que se refiere a la poblacin de San Pedro Atlapulco que se encuentra dentro de la zona del parque Otom-Mexica, por existir desde pocas prehispnicas, se contempla lo siguiente: a) Crecimiento hacia el oeste, para evitar la ocupacin de la zona boscosa del parque Otom Mexica al este de la misma, as como de las reas al norte del ro Mxico. b) Un crecimiento consolidado, permitiendo densidades de 200 metros brutos por vivienda, para disminuir los requerimientos de suelo urbanizable. c) En esta comunidad se contempla la eventual instalacin de empacadoras de pescado producto de la actividad pisccola. d) A fin de sanear las cuencas del ro deber, instalarse un colector de aguas residuales en las mrgenes del mencionado ro y una planta de tratamiento de aguas residuales para su reutilizacin en actividades agrcolas.

5.2.2. Delimitacin de zona urbana, urbanizable y no urbanizable

Con base en lo dispuesto por el Libro V del Cdigo Administrativo, a fin de ordenar y regular los asentamientos humanos en el territorio del municipio de Ocoyoacac, se zonifica el suelo en la siguiente forma: reas urbanas, urbanizables y no urbanizables.23 (Ver plano E-1). Las reas urbanas, se refieren a aquellas que estn constituidas por zonas edificadas total o parcialmente; en Ocoyoacac estas reas se localizan principalmente en la zona oeste del municipio, donde se ubica la cabecera municipal, San Pedro Cholula y El Pedregal de Guadalupe Hidalgo, las colonia Jurez y Ortiz Rubio al norte de la Carretera Mxico-Toluca, San Jernimo Acazulco y, finalmente, en las localidades que se encuentran en rea natural, San Pedro Atlapulco y La Marquesa. En total las reas urbanas tienen una superficie de 1,393.21 hectreas
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Especificado en el Ttulo Cuarto, Captulo I de Zonificacin del Territorio 166

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En lo que respecta a las reas urbanizables, stas presentan condiciones aptas para el desarrollo urbano considerando aspectos fsicos tales como orografa, edafologa y geologa, as como zonas de bajo riesgo y factibilidad para la introduccin de servicios. Estas reas en el municipio se localizan en las inmediaciones de la cabecera, entre San Pedro Cholula y El Pedregal y al este de la misma. La superficie de rea urbanizable es de 1,144.70 hectreas24 Finalmente, las zonas no urbanizables son aquellas que se excluyen del desarrollo urbano sujetndose a lo establecido por el Libro V del Cdigo Administrativo, en donde se define lo siguiente: I. Se prohbe dotarlas de obras y servicios urbanos de infraestructura y equipamiento, as como fraccionarlas, subdividirlas, relotificarlas y fusionarlas con fines de desarrollo urbano y ejecutar cualquier clase de construcciones en ellas. II. No queda comprendida en las prohibiciones precedentes, la construccin de: a. Los caminos de acceso y comunicacin y el suministro de energa elctrica y recursos hidrulicos para las explotaciones agrcolas, forestales, industriales, pecuarias, mineras, as como para acopio y servicios especializados de salud y educacin. b. Los edificios e instalaciones definitivas o provisionales necesarias para los usos a que se refiere el inciso anterior, as como los indispensables para el mantenimiento y vigilancia de parque, zonas .arqueolgicas o de valor histrico, artstico y cultural o recreativas; e igualmente para alojamientos tursticos, centros de recreo, restaurantes y comercios anexos. c. Una vivienda rural campestre por cada predio rstico de una superficie mnima de 5 hectreas o conforme a las normas que al efecto establezca el Plan de Desarrollo Urbano correspondiente.

Cabe mencionar, que la zona urbanizable que se ha definido en el presente plan, es superior a los requerimientos de suelo, debido a la necesidad de crear limitantes al crecimiento urbano hacia las zonas de alto valor ambiental como es el Parque Otomi-Mexica ; as como generar un ordenamiento urbano en las zonas que en la actualidad son objeto de especulacin y por ende de un crecimiento desordenado. 167

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III. Se permitir la instalacin de depsitos de combustible y las industrias siempre y cuando: a) Se rodeen de un rea de amortiguamiento en la seccin que indique el respectivo estudio de riesgo, en la que no se permitirn construcciones habitacionales, comerciales ni de servicios. b) Se cumplan los dems requisitos que la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas y la Secretara de Ecologa fijen, por alguno o algunos de los conceptos relativos sealados en esta ley y su reglamentacin para dichos usos, atendidos los impactos urbanos y ecolgicos que produzcan en su rea de influencia. IV. En los casos de excepcin a que se refieren las fracciones II y III de este artculo, los titulares de las respectivas autorizaciones debern inscribirlas en el Registro de Construcciones en reas no urbanizables a que se refiere el artculo 43 de esta ley, dentro de los 30 das hbiles contados a partir de la expedicin de la respectiva autorizacin. V. Las edificaciones habitacionales existentes en reas no urbanizables, as como la vivienda rural a que se refiere el inciso d) de la fraccin II, nicamente podrn ser objeto de alguna o algunas de las obras menores para las cuales, de acuerdo a la reglamentacin de esta ley, no se precise licencia de uso del suelo ni licencia municipal de construccin. VI. Solo podrn ampliarse, mejorarse o reconstruirse las edificaciones o instalaciones no habitacionales existentes, en las reas no urbanizables. VII. Las reas no urbanizables, quedarn sujetas en general a las polticas y normas de ordenamiento ecolgico que se establezcan en los planes de desarrollo urbano y dems instrumentos que dicten las autoridades competentes. Las reas no urbanizables representan la mayor superficie en el municipio con 10,933.09 ha, en la que quedan comprendidas los usos natural y agrcola as como las zonas de riesgo, (localizadas en los bordes de los ros principalmente). (Ver plano E-1).

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Tabla [Link] del territorio, 2000

AREAS HA SUPERFICIE PORCENTAJE (%)

Urbana Urbanizable No Urbanizable Total

1,393.21 1,144.70 10,933.09 13,471.00

10.34 8.50 81.16

100.00

Fuente: Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social S.C.

5.2.3. Zonificacin de usos y destinos en zonas urbanas y urbanizables La distribucin de los usos del suelo que se contempla para el municipio de Ocoyoacac, considera las caractersticas naturales, sociales, urbanas y econmicas actuales, en virtud de ordenar y lograr un equilibrio territorial para beneficio de la poblacin actual y futura. Derivado de la clasificacin del territorio, se establece la zonificacin general de los usos y destinos de suelo; as como, su distribucin por usos especficos. (Ver plano E-2 y E-2A).

Dentro de dicha zonificacin, se contemplan los usos de suelo referidos a los fines particulares a los que podrn dedicarse determinadas reas o predios considerando la diversificacin y compatibilidad entre ellos. La zonificacin de usos y destinos se complementa con la normatividad especificada en la Tabla de usos y destinos del suelo; requerida para expedir la licencia de uso del suelo, las licencias municipales de alineamiento y construccin, conjuntos urbanos y subdivisiones. En trminos generales se asignan para el municipio los siguientes usos de suelo: Habitacional En este rubro se consideran las reas dedicadas a casas habitacin permitiendo su combinacin con otros usos, para lo que se han definido dos tipos de combinaciones, la A en que se prevn equipamientos, comercios y servicios de barrios con menores dimensiones y la B en la que se contemplan equipamientos, comercios y servicios de
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influencia municipal. Se localiza principalmente en la cabecera municipal y las zonas urbanas de las diferentes localidades que conforman el municipio; representan el 13.15% de la superficie municipal (1,771.20 ha). Comercios y Servicios Se destinan zonas que concentren los usos comerciales y de servicios en funcin de la actual y propuesta distribucin vial, con la finalidad de coadyuvar a la conformacin de una estructura urbana eficiente; tales zonas son el centro y corredores urbanos25; el primero contempla una superficie de 10.30 hectreas. As mismo, con la finalidad de conservar la vocacin turstica que se ha dado a lo largo de la carretera Mxico Toluca, as como para ofrecer servicios a los viajeros que transitan por esta localidad y la carretera La Marquesa-Tenango, se definen un corredor turstico que debern respetar la delimitacin y normatividad propuesta por el presente plan; tendr una superficie de 270.40 ha; por otra parte, con la definicin de este corredor se pretende restringir su crecimiento hacia otras zonas de preservacin ecolgica. Adicionalmente se encuentra un apequea zona donde se ubica el Hotel real Hacienda en la carretera Mxico Toluca, entre los carriles de ambos sentidos, cuenta con una superficie de 9.82 ha. Conjuntamente, el centro, corredores urbanos, corredor turstico y zona comercial conformarn una superficie de comercios y servicios de 290.52 hectreas. Por otra parte, se ha definido una zona al sur de los barrios de Santa Mara y Santiaguito en la que adems del uso habitacional se podrn instalar equipamientos, comercios y servicios de mbito municipal, conforme a la tabla de usos correspondiente Equipamiento En la zona mencionada en el prrafo anterior, y de acuerdo a las actuales condiciones del equipamiento as como a los requerimientos a mediano y largo plazo, se ha destinado para la ubicacin de los equipamientos que actualmente no existen y que son necesarios para la poblacin (principalmente de los subsistemas de salud y asistencia social,

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Estos elementos no se contemplan en la cuantificacin de reas, ya que su unidad de medida es metro lineal.

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comunicaciones y transporte y de comercio); la localizacin precisa de los elementos deber responder a la normatividad establecida en la Tabla de usos del suelo. La superficie total contemplada para este rubro, considerando equipamiento actual y requerido al ao 202026 suma una superficie de 111.66 hectreas Industrial Actualmente la Zona Industrial se ubica en la zona noroeste del municipio, la cual deber respetar los lmites de crecimiento y normatividad establecidos por este plan. Para dicha zona, y conforme a la normatividad establecida en materia de proteccin civil, dentro de su permetro se ha definido una franja de proteccin de 100 mts., en la cual slo se podrn establecer usos recreativos y de no peligro conforme a la Tabla de usos de suelo. Las dimensiones de esta franja de proteccin estarn sujetas a los dictmenes de riesgo correspondientes. La zona industrial cuenta con una superficie de 197.10 hectreas, incluyendo la zona de proteccin y admitir industria mediana de alto riesgo. Se cuenta tambin con las instalaciones del ININ con una superficie de 167.43 hectreas. Agropecuario El uso agrcola se localiza en la parte sur de la cabecera municipal, con una superficie de 2,623.95 ha, que representa el 19.48% de la superficie total, en l se podrn realizar cultivos de acuerdo a su vocacin y potencialidades. Natural El rea de Natural estar ubicada en la parte este del territorio municipal, correspondiente a la zona del parque Otom-Mexica y en la parte sur dentro de la Cordillera
Dado que no se cuenta con predios destinados para estos equipamientos, se considera su ubicacin en las zonas habitacionales, en virtud de que estas fueron calculadas con base en lotes brutos; estos elementos podrn ser ubicados conforme a lo establecido en la tabla de usos del suelo. 171
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del Pedregal, que en suma tendrn una superficie de 6,858.69 hectreas, representando la mayor proporcin de la extensin territorial del municipio con el 50.91% Cuerpos de Agua La Laguna de Salazar deber ser conservada, prohibiendo usos que beneficien el decremento de su superficie; adicionalmente se encuentran otros cuerpos no menos importantes que en suma representan el 0.55% (73.75 hectreas) de la superficie total. Zona Inundable As mismo, existe una zona con 153.41 ha, que se considera de riesgo por ser zona inundable, en la cual no se deber permitir ningn uso urbano. ZPE Zona sujeta al programa ecolgico de corredores urbanos de Ordenamiento

Finalmente, se ha definido una gran zona que por sus caractersticas requiere de acciones especificas para su mejoramiento y aprovechamiento, sta zona esta comprendida por las reas de recreacin, en donde deber promoverse el rescate de los recursos naturales; as como, su conservacin y aprovechamiento; dicha zona comprende una superficie total de 1,223.29 has, en la que se debern restringir usos urbanos, slo permitindose los usos vinculados al carcter ecoturstico de la zona. No se podrn cambiar los usos del suelo, las densidades e intensidades de su aprovechamiento y la altura de edificaciones previstos en este plan y sus planos integrantes, que impliquen la modificacin de la estructura urbana prevista e impacten negativamente en los servicios pblicos. Las modificaciones al plan de desarrollo urbano de Ocoyoacac, debern observar el procedimiento que para su elaboracin, aprobacin, publicacin y registro prev el libro V del cdigo administrativo y su reglamento y queda de la siguiente manera:

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Tabla [Link] Y USOS DEL SUELO A NIVEL MUNICIPAL.

USO DEL SUELO SUPERFICIES HA % HA REQUERIMIENTOS DE SUELO PARA LA OCUPACIN DE LA ZONA URBANIZABLE 2000-2005 % HA 2005-2010 % HA 2010-2015 % HA 2015-2020 %

Habitacional Comercios y Servicios Equipamiento Industrial ININ Agropecuario Natural Cuerpo de Agua Zona Inundable Plan Parcial /Proyecto Especial3 TOTAL
2

1,771.20 290.52 111.66 197.10 167.43 2,623.95 6,858.69 73.75 153.41 1,223.29 13,471.00

13.15 2.16 0.83 1.46 1.24 19.48 50.91 0.55 1.14 9.08 100.00

31.18 13.22 44.40

70.22 29.78 100.00

39.51 1.75 41.26

95.76 4.24 100.00

33.50 6.49 39.99

83.77 16.23 100.00

24.96 21.13 46.09

54.15 45.85 100.00

Fuente: Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social S.C. Nota: Estas superficies incluyen tanto las vialidades existentes como las propuestas. Comprende las zonas Urbanas, Urbanizables y no Urbanizables 2 En lo que respecta a la superficie de equipamiento se retomar con base en los requerimientos totales que se desarrollaron en el punto 3.3.4 Requerimientos totales de equipamiento urbano.

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Con base en lo anterior, los usos de suelo especficos aplicables sern los que se presentan en el siguiente cuadro; la normatividad correspondiente deber ser consultada en la Tabla de usos de suelo anexa al presente plan
Tabla 44. Clasificacin de Uso Especficos del suelo a Nivel Municipal

HABITACIONAL
H150A H= Habitacional 150= M2 de Terreno Bruto A= Tipo de Mezcla de Usos H= Habitacional 200= M2 de Terreno Bruto B= Tipo de Mezcla de Usos H=Habitacional 333= M2 de Terreno Bruto A= Tipo de Mezcla de Usos H=Habitacional 1384= M2 de Terreno Bruto A= Tipo de Mezcla de Usos H=Habitacional 1500= M2 de Terreno Bruto A= Tipo de Mezcla de Usos Se refiere a uso habitacional de alta densidad que se ubicar principalmente en la zonas de crecimiento del rea urbana actual, permitir la mezcla de usos establecida en la tabla de usos del suelo. Se refiere a uso habitacional de media densidad que se ubicar principalmente en las zonas de crecimiento permitir la mezcla de usos establecida en la tabla de usos del suelo. Se refiere a uso habitacional de media densidad que comprender bsicamente la zona urbana actual; en la cabecera municipal y San Pedro Cholula Se refiere a uso habitacional residencial campestre del fraccionamiento de San Martn Se refiere a uso habitacional residencial campestre del fraccionamiento de Jajalpa

H200A

H333A

H1384A

H1500A

COMERCIOS Y SERVICIOS
CHC100A CHC= Centro Historico y cultural A= Tipo de Mezcla de Usos El Centro historico y cultural se localiza en la cabecera municipal permitir los usos de comercios y servicios mezclados con habitacional con sus restricciones correspondientes por incompatibilidad. Los corredores urbanos se localizan en la cabecera municipal permitir los usos de comercios y servicios mezclados con habitacional con sus restricciones correspondientes por incompatibilidad. Este se caracteriza por permitir principalmente restaurantes y servicios tursticos; la normatividad para el aprovechamiento de esta zona queda sujeta a la realizacin de un dictamen urbano de impacto regional realizado por la Direccin de operacin urbana.

CRU100A

CRU= Corredor Urbano A= Tipo de Mezcla de Usos

CRT-A CRT-B

CRT= Corredor Turstico

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EQUIPAMIENTO
E-EC E-SA E-C E-RD E= Equipamiento. EC = Educacin y Cultura. E= Equipamiento. SA = Salud y Asistencia E= Equipamiento. C = Comercio E= Equipamiento. Rd= Recreacin y Deporte E= Equipamiento. E-CT CT= Comunicaciones y Transporte E= Equipamiento. A = Abasto E= Equipamiento. T= Turismo E= Equipamiento. AS= Administracin y Servicios Se localizar equipamiento tanto de cobertura regional como local en todo el municipio de acuerdo a los requerimientos y con base en la normatividad establecida en la Tabla de usos del suelo; presentando principalmente los subsistemas de educacin y cultura, salud y asistencia social, recreacin y deporte, y administracin y servicios y turstico. La clasificacin del equipamiento contiene un tercer factor de acuerdo a su cobertura, el cual se determinar en el plano correspondiente

E-A E-T E-AS

INDUSTRIAL
La zona industrial se localizar en la parte noroeste del municipio con una superficie de 197.10 hectreas a la cual se le ha definido dos zonas de proteccin que se encontrarn dentro del permetro de la zona industrial. Para la construccin o ampliacin de establecimientos en la zona industrial se requiere que entre las reas de procesamiento o almacenamiento y las reas habitacionales circundantes definidas por el plan exista un rea de amortiguamiento mnima de 100 metros propiedad de la empresa o la existencia de otras instalaciones industriales entre el predio y la zona habitacional definida por el plan. Si el predio es colindante a la zona de amortiguamiento "z-p-a" dicha distancia podr ser de 50 metros. Las distancias especficas para cada caso debern sujetarse al dictamen de riesgo de las autoridades correspondientes.

I-M-A

I= Industria. M= Mediana A= Alto Riesgo

Continua...

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INDUSTRIAL
Ubicada al noreste de la zona industrial, esta franja de proteccin medir 50 m de ancho; (a partir de la cota 2600 hacia la parte oeste ser de 20 m y hacia el este de dicha cota ser de 30 m) En dicha zona de amortiguamiento, las empresas propietarias debern sembrar y cuidar rboles que sirvan para proteccin de las zonas circundantes. La zona de proteccin alrededor del resto de la zona industrial tendr como mnimo 100 metros, en la cual slo se permitirn estacionamientos, reas verdes, canchas deportivas y siembra y cuidado de rboles sin su explotacin.

I-M-A Industria Mediana de Alto riesgo

AGROPECUARIO
AG= Agropecuario AG-MP MP = Mediana Productividad AG= Agropecuario AG-BP BP = Baja Productividad Slo se ubica una pequea porcin al norte del municipio

Se localizar en la zona sur y este de la cabecera municipal, con restricciones de usos urbanos de cualquier tipo.

NATURAL
Se localiza en la parte este del municipio y comprende parte de la superficie correspondiente a los parques Otomi-Mexica e Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla; slo se permitirn los usos recreativos y tursticos que no vayan en detrimento del medio ambiente, (ver tabla de usos del suelo); considera una superficie de 6,858.69 hectreas, existe una zona en la parte sur del municipio (Cordillera del Pedregal que no pertenece al parque Otom-Mexica pero que requiere ser protegido.

N= Natural. N-PAR-P Par = Parque P= Protegido

N-BOS-IC

El rea de bosque para comercializacin estar ubicada en la parte central del municipio; una porcin de su territorio forma parte de parque Otom BOS = Bosque Mexica; contar con una extensin territorial de IC= Inducido para comercializacin 460.21ha. Se utilizar slo para el cultivo de rboles de navidad para su posterior comercializacin. N= Natural. Esta zona se localiza en la porcin suroeste del municipio considerndose como de riesgo, en ella no se deber permitir ningn tipo de uso.

ZONAS DE RIESGO
Z-I ZR = Zona Inundable

CUERPOS DE AGUA
C-A CA = Cuerpos De Agua Se considera a la Laguna de Salazar y otros cuerpos de agua.

Fuente: Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social CODESC,S.C.

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AREA URBANA Por otra parte; la dosificacin y usos del suelo considerados para el centro de poblacin para sus zonas de crecimiento en conjunto con el rea urbana actual quedan comprendidos de la siguiente manera de acuerdo al siguiente cuadro:
Tabla [Link] y usos del suelo a nivel Urbano.

CLAVE HABITACIONAL*
H150A H200A

USOS Y DESTINOS Usos Urbanos

SUPERFICIE 1,813.79*

% 71.47
12.48

Habitacional 150 m de terreno bruto. Habitacional 200 m de terreno bruto con comercio, servicios y equipamiento urbano municipal Habitacional 333 m de terreno bruto. Habitacional 1384 m de terreno bruto. Habitacional 1500 m de terreno bruto.
2 2 2 2

226.37 355.37

19.59 1,147.30 56.45 28.30 63.25 3.11 1.56

H333A H1384A H1500A

EQUIPAMIENTO INDUSTRIAL CHC100A CRT-A y CRT-B ININ Total

Equipamiento Actual Zona industrial Zona destinada para uso comercial Corredor Turstico Centro de Investigaciones nucleares del ININ

69.07 197.10 20.12 270.40 167.43 2,537.91 100.00

2.72 7.77 0.79 10.65 6.60

Fuente: Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social, CODESC S.C. con base en cartografa automatizada. Nota: Las Zonas urbanizables incluyen 20% de superficie destinada a vialidad. *Incluye 42.59 ha para equipamiento requerido que an no cuenta con localizacin.

Las prioridades de desarrollo se definieron en funcin de consolidar el desarrollo de las zona urbana de cada una de las comunidades y barrios y atendiendo a las mayores posibilidades de dotacin de servicios. La construccin en las reas prioritarias sin embargo estar sujeta a la disponibilidad de servicios, dadas las limitaciones de suministro de agua potable en particular. Las reas urbanizables podrn desarrollarse con la participacin de los propietarios, la dotacin de obras de cabecera y las redes secundarias, para lo que se recomienda su ejecucin mediante aportaciones de mejoras. Finalmente en lo que respecta a la zonificacin secundaria de los usos de suelo, remitirse a la Tabla de Usos del Suelo. (Vase en anexos).

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Equipamiento En suma la superficie requerida para equipamiento para el ao 2020 ser de aproximadamente de 42.59 hectreas Cabe mencionar que de los requerimientos de equipamiento definidos en el inciso 3.3.4. Escenario Urbano en el punto Requerimientos totales para satisfacer tanto el dficit actual como el equipamiento futuro se definen los siguientes como los importantes a desarrollar.

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Tabla [Link] de Equipamiento hasta el Largo Plazo (2000-2020)

NO. Educacin 1 2 Cultura 3 5 Museo de Arte 6 7 Centro social Salud 8 9 10 11 Comunicaciones 12 Transportes 13 Recreacin 14 15 Jardn vecinal Plaza Cvica m de plaza m de jardn 4,480 49,000 6,048 49,000 67.2 1,960 1 7 0 14,000 0 14,000 0 560 0 2 0 21,000 0 21,000 0 840 0 3 0 84,000 0 84,000 0 3,360 0 12 Central Autobuses de cajn autobs Administracin correos de ventanillas 5 347 182 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Hospital General Centro Urgencias de camas aulas aulas 10 21 4 1,250 5,040 405 560 2,909 405 1 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 4 0 1,680 405 0 970 405 0 1 1 10 28 8 1,250 6,720 810 560 3,878 810 1 4 2 consultorios 30 3,330 1,800 1 0 0 0 0 0 0 0 0 30 3,330 1,800 1 Teatro Biblioteca Municipal Pblica Sillas m de rea de exhibicin butacas m construidos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 48 540 201.6 1 Secundaria General Secundaria Tcnica aulas aulas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15 12 9000 6036 4170 1884 1 1 SUBSISTEMA / ELEMENTO UBS UBS REQ. 2000-2005 M TERR.
2 2 2

2005-2010
2 2

2010-2015 M CONST MDULOS UBS REQ.

2 2

2015-2020 M TERR. M2 CONST MDULOS

M CONST MDULOS UBS REQ. M TERR. M CONST MDULOS UBS REQ. M TERR.

2,148 250 0

5,800 2,750 0

2,900 1,000 0

1 1 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 1,400

0 0 4,060

0 0 1,400

0 0 1

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

Centro Desarrollo Comunitario Estancia de desarrollo infantil

20

10,000

1,880

20

10,000

1,880

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NO. 16

SUBSISTEMA / ELEMENTO

UBS UBS REQ. m de parque m de terreno 28,000 14,000

2000-2005 M TERR. 30,800 14,000

2 2 2

2005-2010
2 2

2010-2015 M CONST MDULOS UBS REQ. 280 70 2 7 56,000 24,500

2 2

2015-2020 M TERR. 61,600 24,500 M2 CONST MDULOS 560 245 4 25

M CONST MDULOS UBS REQ. M TERR. M CONST MDULOS UBS REQ. M TERR. 280 140 2 14 0 3,500 0 3,500 0 35 0 4 28,000 7,000 30,800 7,000

Parque de barrio 17 Juegos Infantiles Administracin y Servicios 18

Oficinas de la administracin m pblica municipal* construidos Central Bomberos Total de cajon para autobomba

1,510 1

3,020 450 132,240

1,510 150 15,743

1 1 36

0 0

0 0 17,500

0 0 595

0 0 6

0 0

0 0 64,945

0 0 3,965

0 0 15

1,510 1

3,020 450 211,256

1,510 150 21,009

1 1 55

19

Fuente: Notas:

Elaboracin de Consultora en Desarrollo Social S.C. con base en el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano desarrollado por la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL). Cuando el elemento no requiere de mdulo; lo que se requiere es la ampliacin del lo existente. El Museo de Arte y el Teatro; son elementos que se debern ubicar en la zona destinada para el Centro Cultural o de Convenciones. *De acuerdo a los requerimientos, el Palacio Municipal debiera ampliarse; sin embargo por sus actuales condiciones, se considera que para no intensificar su uso, se podrn construir nuevas oficinas que contengan algunas de las reas de la administracin pblica municipal.

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5.2.4. Estructura vial y sistemas de transporte en zonas urbanas y urbanizables En lo que respecta a la infraestructura vial tenemos que a partir de la definicin de rea urbana y urbanizable, las cuales se localizan en la porcin oeste del municipio, se pretende lograr una articulacin tanto al interior de la cabecera municipal como en relacin con sus localidades y mejorar la existente con los municipios colindantes. (Ver plano E-3).

Los ejes estructuradores a partir de los cuales se da la comunicacin del municipio con su entorno regional se dan a partir de las vialidades regionales, la carretera Mxico Toluca y la Av. Acueducto, para lo cual se tienen como principales proyectos la realizacin de entronques viales que agilicen la entrada y salida de los vehculos al municipio. (Ver plano E-3).

Los entronques a realizar son: En la interseccin de la Av. Chimaltecatl y la Carretera Mxico Toluca, y En la Marquesa

Para la comunicacin de la cabecera con las localidades de San Jernimo Acazulco y San Pedro Atlapulco se tienen dos propuestas; primero, repavimentar la carretera a Acazulco y, en segundo lugar, la realizacin de una carretera que comunique a la cabecera desde Tepexoyuca hasta la localidad de Atlapulco, teniendo ambas la condicin de vialidad primarias de doble sentido con una seccin de 23.5 metros. Al interior de la cabecera se propone la designacin de pares viales para facilitar el trnsito y aminorar los conflictos viales, proponindose un primer par que comunique de este a oeste de la cabecera y, el segundo de norte a sur, quedando de la siguiente manera: De este a oeste las calles de:

1. Chimaltecatl, prolongacin Zaragoza, Toluca, Cuauhtmoc y finalmente la Av. Panten general que entronca con la carretera a San Jernimo Acazulco; y 2. Guadalupe Victoria, Aldama y 16 de septiembre De norte a sur las calles de:

1. Aldama
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2. Plan de la Barranca En el primer par vial la calle de Chimaltecatl tendr el sentido de oeste a este permitiendo la comunicacin de Cholula y otros municipios a la cabecera y a las localidades de San Jernimo Acazulco y San Pedro Atlapulco, y la calle de Guadalupe Victoria tendr el sentido de este a oeste, comunicando a las localidades mencionadas con la cabecera y fungir como salida de sta. En el segundo par vial se dar la comunicacin de la cabecera con los municipios de Santiago y Capulhuac, teniendo la calle de Plan de la Barranca el sentido de norte a sur y la de Aldama de sur a norte; complementndose con el primer par vial para dar salida a los flujos de ste. Es a partir de estos pares viales que se propone la nueva estructura vial en el rea urbanizable, proponiendo la creacin de cuatro vialidades primarias y ocho secundarias, tanto de este a oeste como de norte a sur, definindose tambin sus sentidos. (Plano E2 Zonificacin de usos generales) En cuanto a mobiliario urbano se propone la instalacin de siete paraderos urbanos a fin de dar seguridad a los pasajeros cuando asciendan y desciendan del transporte; estos se localizarn en los siguientes puntos: En la Colonia Ortiz Rubio, sobre la carretera Mxico Toluca En la Colonia Jurez, en la carretera Mxico Toluca Dos sobre la Av. Acueducto a la altura de la calle Chimaltecatl, uno de cada sentido En la calle 16 de septiembre a la altura de la va del tren, En la esquina de la calle Chimaltecatl y Plan de la Barranca, y En la esquina de las calles Aldama y Chimaltecatl

En cuanto a transporte tenemos que, a partir de la reestructuracin vial propuesta, se pretende que no todas las rutas pasen por el centro de Ocoyoacac. Se intenta que las rutas de Toluca a Ocoyoacac no todas pasen por el centro de Ocoyoacac, que las que lleguen a la cabecera se realicen a travs de la calle Chimaltecatl, tanto para los que van a San Jernimo Acazulco como los que se siguen a Santiago, realizando la bajada de pasajeros en el paradero de Chimaltecatl y Plan de Barranca y, que

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aquellas que no lleguen sigan su ruta por la vialidad Acueducto y realicen el ascenso y descenso de pasajeros en los paraderos propuestos en esta vialidad. Solamente de regreso pasarn por el centro de Ocoyoacac, realizando el ascenso y descenso de pasajeros en el paradero de Aldama y Guadalupe Victoria, prohibindose stos en la zona conflictiva de las calles de Aldama y 16 de septiembre, sin olvidar que habr rutas directas que no pasaran por el centro de Ocoyoacac y seguiran por la de Acueducto. Con esto, se pretende en primera instancia, aminorar los conflictos de trnsito que se presentan en el centro. Posteriormente, con la construccin de la terminal de transporte, la cual se localizar en el rea asignada para equipamiento localizada en la zona urbanizable, se pretende disminuir an ms las rutas que pasen al centro de la cabecera y que lo ms cercano que dejen al pasaje sea en la terminal o en el mismo paradero segn sea el caso. Por otro lado, se pretende disear dos rutas de transporte que comunique a la cabecera municipal con las localidades de San Jernimo Acazulco y San Pedro Atlapulco, puesto que la nica ruta existente es de Toluca a Acazulco y sta no es constante, y para Atlapulco no existe medio de transporte, solamente a travs de taxis colectivos. Las rutas seran de la terminal de Ocoyoacac a la base en San Jernimo Acapulco, que se localizar en la entrada del mismo; y de la terminal de Ocoyoacac a la base de San Pedro Atlapulco que, de igual manera, se localizar a la entrada del pueblo. (Ver plano E3B).

5.2.5. Redes de infraestructura y cobertura de equipamientos y servicios

Con base en la situacin de las actuales redes de infraestructura tanto administrativamente como operativamente y en la estrategia definida para el municipio, se identifican las siguientes obras necesarias para el desarrollo urbano: (Ver plano E-4 y E-5).

AGUA POTABLE La principal problemtica que presenta el sistema de agua potable, es la mala distribucin y estructuracin de las redes, ya que a pesar de que se cuenta con las suficientes fuentes de abastecimiento la poblacin no se satisface completamente; as
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mismo, el mecanismo de administracin y operacin no es el ms idneo, ya que se da a travs de comits conformados por la misma poblacin, que en mucha ocasiones, no tienen el tiempo, la capacitacin tcnica ni los recursos financieros necesarios, para atender la problemtica del sistema. En este sentido, para el mejoramiento del sistema de agua potable se establecen 2 acciones prioritarias: 1. Realizar una reestructuracin total de la red, ya que si bien puede ser una obra costosa, es necesaria para su mejor funcionamiento, lo que le permitir beneficiar a la poblacin actual; as como, a las zonas de crecimiento; para ello deber realizarse un estudio integral, de tal manera que se disee la mejor forma de estructurar y distribuir la red, tomando como base las actuales fuentes de abastecimiento y la posibilidad de la utilizacin de otras alternas. Para la elaboracin de tal proyecto se deben tomar en cuenta algunos elementos tales como; la poblacin a beneficiar, las reas de crecimiento, dotacin, gasto medio y mximo diario, tipo de captacin, conduccin, capacidad de regularizacin, potabilizacin y distribucin; principalmente, el suministro por parte del sistema Lerma. Las redes primarias debern contar con dimetros de 12 en adelante, las tuberas debern ser de acero, asbesto-cemento, P.V.C o concreto reforzado, diseada para flujos diarios; la previsin del diseo deber responder a 20-25 aos y una longitud promedio de 4.18 kilmetros por cada 1,000 habitantes. Las lneas secundarias debern emplear tuberas de 2, 4, 6 y 8, diseadas para flujos por hora. La tubera de 2 no es adecuada para longitudes mayores; la de 4 no es adecuada para demanda de crecimiento; la de 6 para flujos mayores y extensiones y la de 8 son tiles para tuberas con refuerzo, las redes secundarias se recomiendan para cada manzana de la lotificacin. 2. Realizar la municipalizacin progresiva del sistema, de tal manera que un organismo pblico descentralizado asuma la responsabilidad de la administracin, operacin y buen funcionamiento del sistema; dicha municipalizacin podra empezar con el sistema de Tepexoyuca ya que actualmente presenta problemas en su funcionamiento.

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DRENAJE Actualmente, el sistema de drenaje est conformado por un slo colector general de 38 que atraviesa la cabecera municipal por la calle 16 de Septiembre, el cual va a descargar directamente a los ros; por otra parte, existen zonas no cubiertas que tambin realizan directamente sus descargas en los ros; en este sentido, en materia de drenaje se establecen como acciones prioritarias el rediseo y la reestructuracin de la red tomando en consideracin lo siguiente: (Ver plano E-4 y E-5).

1. La poblacin actual y las reas de crecimiento, la dotacin, la aportacin de aguas residuales, tanto domsticas como industriales; el gasto diario de aguas negras, la naturaleza de los sitios de vertido; as como, los puntos de tratamiento. 2. La realizacin de cada uno de los componentes del sistema: descargas, lneas de coleccin, pozos de visita, bombas, subcolectores y colectores generales: - Las descargas son las tuberas de acceso para el servicio domiciliario y debern tener un mnimo de 4. - Las lneas de coleccin captan las aguas de desecho y las conducen a las lneas principales, stas debern tener como mnimo 8 de dimetro y 6 si no se planea expansin - Los pozos de visita son aquellos que dan acceso a visita y limpieza en puntos de cambio de velocidad y pendiente o cambio de direccin, se debern presentar cada 90 a 100 mts; con 0.6 a1.0 m de dimetro; si la tubera es menor de 24 se separan a 180 mts. - Las bombas tienen como funcin forzar el envo a contrapendiente; para su incorporacin al sistema, se debern tomar en cuenta las caractersticas topogrficas del terreno. - Los subcolectores tienen la funcin de captar los flujos de las lneas de coleccin. - Los colectores captan el flujo de los subcolectores; el dimetro de ambos depender de la capacidad necesaria del conducto y de las caractersticas topogrficas de la zona. 3. Deber llevarse a cabo la construccin de colectores generales a lo largo de los mrgenes de los ros y la introduccin de los subcolectores y de las lneas de coleccin deber corresponder a la traza existente, tomando en cuenta las reas de crecimiento.
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4. Debern someterse a tratamiento las aguas industriales antes de ser vertidas a los colectores generales. 5. La construccin de plantas de tratamiento, principalmente en las localidades de San Pedro Atlapulco y en San Jernimo Acazulco, que es donde empieza la contaminacin de los ros y en Llano del Compromiso y San Antonio el Llanito, que son las localidades del municipio que reciben la ltimas descargas, todo ello con la finalidad de sanear los ros que atraviesan el municipio. 6. La implementacin de sistemas de desalojo individual para viviendas aisladas, como en el caso de las que se ubican en el parque Otom-Mexica; el ms recomendable es el de fosas spticas, ya que disminuye los riesgos de contaminacin al subsuelo; su nica desventaja son los altos costos de inversin que requieren. 7. Se deben implementar sistemas de recoleccin y aprovechamiento de aguas pluviales

ELECTRIFICACIN. El principal problema que enfrenta este sector, es las tomas clandestinas que se localizan en el municipio, principalmente en la parte alta del Barrio de San Miguel y en la porcin donde se ubican Loma Bonita y Loma de los Esquiveles; originando cortes de energa constantes y variaciones en el voltaje. En este sentido, es importante la intervencin de Luz y Fuerza del Centro, quien es la encargada de suministrar de energa elctrica al municipio, para lograr la regularizacin del servicio a travs de su ampliacin hacia las zonas mencionadas; as como, su previsin hacia las zonas de futuro crecimiento.

ALUMBRADO PBLICO. En cuanto al servicio de alumbrado pblico, ste no presenta grandes deficiencias en cuanto a su cobertura, slo algunos problemas de luminarias rotas o fundidas; sin embargo, el municipio lleva a cabo un control de deteccin para poder solucionarlos en la brevedad
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posible; en este sentido, slo se define como accin fundamental, el mantenimiento de la actual red; as como, su previsin en las reas de crecimiento.

DISPOSICIN FINAL DE BASURA. En cuanto al servicio de recoleccin de basura, ste tampoco muestra grandes deficiencias, ya que el sistema es llevado a cabo a travs de un enrutado que cubre la totalidad del municipio, exceptuando a la localidad de San Pedro Atlapulco, ya que por problemas sociales esta comunidad no permite la introduccin del servicio municipal, teniendo un basurero clandestino el sur de sta. En este sentido, se proponen tres acciones fundamentales; darle mantenimiento al actual servicio, previendo la incorporacin a zonas de crecimiento; introducir el servicio a la localidad mencionada y erradicar el tiradero clandestino, ya que puede provocar la contaminacin de los mantos acuferos. Por otra parte, en cuanto a la disposicin final de los desechos, se tiene que el municipio no cuenta con un lugar apto para llevar a cabo tal actividad; segn informacin del municipio existen estudios que no recomiendan su instalacin por la importancia de la superficie como punto de recarga acufera la cual se vera afectada por la contaminacin que dicho elemento genera.

OBRAS DE PROTECCIN. Las principales obras de proteccin que se determinan para llevarse a cabo en el municipio, estn encauzadas a la prevencin de desastres, tanto de tipo natural como los que pueden ser ocasionados por el hombre; en este sentido, las principales acciones que se planean en este rubro son: 1. La construccin de una central de bomberos 2. La construccin de un centro de atencin de urgencias mdicas 3. El establecimiento de una zona de proteccin alrededor de la zona industrial 4. El control de asentamientos humanos en zonas de riesgo, tanto por inundaciones como por deslaves.

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5.2.6. Integracin e imagen urbana El municipio de Ocoyoacac no cuenta con una imagen urbana definida, por lo cual se plantea el diseo de una imagen acorde a las caractersticas de municipio turstico que se pretende lograr. Dicha imagen quedar definida en dos partes, el aspecto natural - recreativo que se pretende en la zona de la Marquesa, y el estilo rstico - comercial que se pretende en las reas urbanas. Para concretar el primer aspecto enunciado, este sentido se pretende la reforestacin y reorganizacin de las reas naturales y recreativas de la Marquesa mediante la implementacin de un Plan Parcial de la zona, que permita a los ejidatarios del lugar dar el cuidado y mantenimiento de sta; as como, no permitir el crecimiento de ms espacios que requieran la tala de rboles y, que a la larga; representen deforestacin del parque Otom Mexica. Respecto al segundo punto, se pretende disear en las reas urbanas una imagen que atraiga al turismo, para que visiten tanto la cabecera municipal por ser el centro concentrador de actividades, equipamientos y servicios, como a la localidad de San Jernimo Acapulco, ya que por su cercana a la Marquesa, se pretende impulsar como lugar tpico del municipio donde se llevara a cabo el comercio de artesanas. Por tal motivo, se pretende que el reglamento de imagen urbana que se realizar, regule el aspecto fsico de las reas urbanas como son el tipo de construcciones en cuanto a tamaos, formas y materiales predominantes; as como, el color y diseo de fachadas. (Ver plano E-4A, E-6 y E-6A).

5.2.7. Orientacin del crecimiento urbano Las reas urbanizables para el futuro crecimiento de los asentamientos humanos se definieron con base en la disponibilidad de servicios; as como, en las condiciones fsicas del terreno a fin de no afectar los recursos naturales existentes en el municipio; asimismo, no se consideraron zonas que presenten aptitudes agropecuarias, forestales o se encuentren contenidas en el parque Otom-Mexica.

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En este sentido, se plantea que el crecimiento urbano se de, por una parte, mediante la consolidacin de la zona urbana actual con lotes de 333 m, y por otra, a travs del ordenamiento de la zona urbanizable considerando lotes de 100 y 200 m; se ha definido que la zona de crecimiento debe ser al sur y oeste de la cabecera municipal, de tal manera que se consolide un continuo urbano con las localidades de Cholula y el Pedregal de Guadalupe Hidalgo, debido a que estas son zonas aptas para el crecimiento urbano, tanto fsicamente como funcionalmente. As mismo, se pretende controlar y restringir el crecimiento hacia la zona este y sur del municipio por ser reas con un gran valor ambiental y, que adems, fungen como muralla de contencin al crecimiento hacia el Distrito Federal y hacia el municipio de Capulhuac. Se ha planteado que dicho crecimiento se de por periodos de acuerdo a escenarios prioritarios; en este sentido, se definen zonas de primera, segunda y tercera prioridad que responden a la actual dinmica de crecimiento poblacional que presenta el municipio. En el primer periodo 2000-2005, correspondiente a la primera prioridad, se plantea la consolidacin de la zona urbana actual del centro de poblacin, mediante el aprovechamiento de la infraestructura y de los baldos urbanos existentes; as mismo, se plantea el control absoluto del crecimiento hacia las zonas definidas como no urbanizables. En el segundo periodo 2005-2010, referente a la segunda prioridad, se han definido zonas de crecimiento para cada uno de los barrios de la cabecera y de las localidades de la zona oeste del municipio; as como, la restriccin del crecimiento hacia las zonas no urbanizables. Para el tercer periodo 2010-2020 relativo a la tercera prioridad, se plantea la consolidacin de las reas urbanizables, que para dicho periodo ya hayan sido ocupadas; as como, continuar el control absoluto del crecimiento hacia las zonas no urbanizables. Con esta programacin, se pretende generar un desarrollo urbano planeado y cuidando de las zonas que por su valor ambiental se han determinado como zonas no urbanizables. Cabe mencionar, que de acuerdo a la presente problemtica que se tiene en materia de infraestructura, es necesario tomar en cuenta el rediseo de las redes, ya que a pesar de que el recurso con el que cuenta el municipio es suficiente, la estructura de las redes no es la ms adecuada para satisfacer las demandas actuales de la poblacin y, por consiguiente, las reas urbanizables pueden presentar el mismo problema en su proceso de ocupacin.

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La dotacin de servicios bsicos de la poblacin no presentar problemas ya que fue definida con base en la disponibilidad de servicios e infraestructura, minimizando con ello costos en la introduccin de stos. 5.2.8. De los programas de Desarrollo Urbano Los programas de desarrollo urbano son instrumentos de ejecucin de las polticas y las estrategias del plan municipal de desarrollo urbano de Almoloya de Alquisiras para el logro de sus objetivos y metas; en ellos se precisarn las acciones a realizar, se determinarn los responsables y se establecern los plazos para su cumplimiento, de conformidad con los recursos y medios disponibles. Los programas podrn ser precedidos o seguidos de acuerdos de convenios de coordinacin entre las autoridades corresponsables de su ejecucin y de convenios de concertacin con los sectores social y privado participantes, en los que se establecern los aspectos esenciales para la elaboracin o cumplimiento de los programas.

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6. CATALOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES

Con base en el diagnstico realizado, as como en la estrategia de desarrollo urbano, a continuacin se presenta un catalogo de proyectos, obras y acciones que el gobierno municipal deber realizar con apoyo del gobierno federal y/o estatal.
Tabla 47. Catlogo de proyectos, obras y acciones. ELEMENTO PLANEACIN TIPO DE PROYECTO Actualizacin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Ocoyoacac. Elaboracin del Plan Parcial para la Zona Recreativa de la Marquesa Reglamento de Imagen Urbana Elaboracin de Programa Integral para la Reutilizacin del agua Creacin de un organismo administrador y operador de agua Convenio con los municipios de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca para la ubicacin de un sitio adecuado para la disposicin final de desechos slidos. Diseo de mecanismos, instrumentos y procedimientos para la ejecucin de obras mediante aportaciones de mejoras contempladas en el Cdigo Financiero en una primera etapa, complementando los recursos en una segunda etapa con financiamiento de BANOBRAS.. Revisin y asignacin de atribuciones entre dependencias y organismos de los tres niveles de gobierno para la inspeccin, notificacin, clausura de construcciones en los derechos de va de carreteras, ros, lneas de conduccin, y la ocupacin de reas del parque Otom Mexica. Definicin de procedimientos y formacin de equipos interinstitucionales de trabajo. Actualizacin permanente del Atlas de Riesgos y elaboracin del program de proteccin civil VIALIDAD Apertura de vialidades primarias en zonas de crecimiento Calle que comunicar la Av. Chimantecatl con Av. Acueducto. Calle que comunicar a las calles prol. Rafael Najera con Amali Fuentes Prolongacin de la calle Pipila en San Pedro Cholula al Antiguo camino a Tenango de Arista Prolongacin de la calle Benito Jurez en San Pedro Cholula al Antiguo camino a Tenango de Arista Apertura de vialidad paralela a la barda de los fraccionamientos de san Martn y Santa Teresa Apertura de vialidades secundarias en zonas de crecimiento Calle que comunicar a la Av. Chimantecatl con la Av. Aldama Calle que comunicar a calle primaria propuesta (01.1) con Av. Aldama Calle que comunicar a calle secundaria propuesta (02.7) con prolongacin Rafael Najera X. X. X X X X X X . X X X X PLAZOS C M . . . X. . . L X

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ELEMENTO VIALIDAD

TIPO DE PROYECTO Calle que comunicar a calle secundaria propuesta (02.7) con prolongacin Rafael Najera Calle que comunicar a prolongacin Rafela Najera con Amali Fuentes Calle que comunicar a la Av. Chimantecatl con Av. Acueducto Calle que comunicar a la Av. Chimantecatl con Av. Acueducto Calle que comunicar internamente a la Localidad de San Antonio el Llanito Calle que comunicar internamente a la Localidad de San Antonio el Llanito Paso a Desnivel Entre la Av. Acueducto y la Carr. Mxico- Toluca En el entronque de La Marquesa y la carretera a Tenango del Valle Puente Peatonal En la Carretera Mxico-Toluca en la Marquesa Sobre la carretera Mxico Toluca a la altura de Ro Hondito Sobre la carretera Mxico Toluca a la altura de la Col. Ortiz Rubio Sobre la carretera Mxico Toluca a la altura de la Col. Jurez Construccin de entronque en la Marquesa Construccin de puentes en los pasos de los ros (remitirse al plano E3 Estructura Vial Propuesta y Restricciones) Adecuacin vial al centro de la cabecera municipal (en la interseccin entre las calles de Aldama y Guadalupe Victoria)

PLAZOS C M X X X X X X. L

X. . X

X X X X

. . . . X X X. X

EQUIPAMIENTO

Educativo Jardn de nios, Bo. San Miguel en el paraje de La Campana Jardn de nios, Bo. Santa Mara Secundaria General, Loma de los Esquiveles Telesecundaria, San Pedro Cholula Salud y Asistencia Centro de Desarrollo Comunitario, La Asuncin Tepexoyuca Centro de Desarrollo Comunitario, San Jernimo Acazulco Centro de Desarrollo Comunitario, San Pedro Atlapulco Centro de Desarrollo Comunitario, San Pedro Cholula Centro de urgencias, Av Chimaltecatl Centro Social, Bo. De Santa Mara Estancia de Desarrollo Infantil, Bo. De Santa Mara (Subcentro) Estancia de Desarrollo Infantil, San Pedro Cholula X X X . . . X . X X . X X . X X . . . . X X X

EQUIPAMIENTO

Hospital General, Bo. De Santa Mara Recreacin Jardn Vecinal, Bo. San Miguel, paraje La Campana

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ELEMENTO

TIPO DE PROYECTO Jardn Vecinal, Bo. San Miguel, paraje Posito del Olvido Jardn Vecinal, Col. Jurez Jardn Vecinal, Col. Ortiz Rubio Jardn Vecinal, La Asuncin Tepexoyuca Jardn Vecinal, La Lomita Jardn Vecinal, Loma Bonita Jardn Vecinal, Loma de los Esquiveles Jardn Vecinal, San Isidro Tehualtepec Jardn Vecinal, San Jernimo Acazulco Jardn Vecinal, San Pedro Atlapulco Jardn Vecinal, San Pedro Cholula Parque de Barrio, Bo. De San Miguel, paraje de La Campana Parque de Barrio, Loma Bonita Parque de Barrio, El Pedregal de Guadalupe Victoria Parque de Barrio, San Pedro Cholula Plaza Cvica, Bo. De Santa Mara Plaza Cvica, San Pedro Cholula Juegos Infantiles, Bo. San Miguel, paraje La Campana Juegos Infantiles, Bo. San Miguel, paraje Posito del Olvido Juegos Infantiles, Bo. San Miguel, paraje Posito del Olvido Juegos Infantiles, Bo. Santa Mara Juegos Infantiles, Bo. Santa Mara Juegos Infantiles, Bo. Santiaguito Juegos Infantiles, Bo. Santiaguito Juegos Infantiles, Col. Jurez Juegos Infantiles, Col. Ortiz Rubio Juegos Infantiles, Joquicingo Juegos Infantiles, La Asuncin Tepexoyuca Juegos Infantiles, La Marquesa Juegos Infantiles, Loma Bonita Juegos Infantiles, Loma Bonita Juegos Infantiles, Loma de los Esquiveles Juegos Infantiles, Loma de los Esquiveles Juegos Infantiles, Loma de los Esquiveles Juegos Infantiles, El Pedregal de Guadalupe Hidalgo

PLAZOS C X M . X. X X . . . X. X . . X X . . . . : X X X X X X . . . . . . X. X . . X . . X X . . X. X X X . . . . X . . . X . . X X . . X X X X X X X X X X X L

EQUIPAMIENTO

Juegos Infantiles, El Pedregal de Guadalupe Hidalgo Juegos Infantiles, San Antonio el Llanito Juegos Infantiles, San Jernimo Acazulco

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ELEMENTO

TIPO DE PROYECTO Juegos Infantiles, San Jernimo Acazulco Juegos Infantiles, San Pedro Atlapulco Juegos Infantiles, San Pedro Atlapulco Juegos Infantiles, San Pedro Cholula Acceso sur al parque Sagitario Deportivo Cancha de ftbol, Bo. Santa Mara Estadio, calle de Aldama Cancha de ftbol, en Tepexoyuca Unidad Deportiva, en El Pedregal de Guadalupe Hidalgo Administrativo Oficinas de la Administracin Municipal, Bo. Santa Mara. Transporte Central de Autobuses, Bo. De Santa Mara Cultura Biblioteca Pblica Municipal, San Pedro Cholula Biblioteca Pblica Municipal, San Jernimo Acazulco Biblioteca Regional, Bo. Santa Mara Casa de Cultura, Bo. Santa Mara (Subcentro) Museo de Arte, Zona Cultural Teatro, Zona Cultural Turismo Tren Panormico Parque recreativo El Pedregal Comunicaciones Administracin de correos, San Pedro Cholula Servicios Central de Bomberos, Bo. Santa Mara (Subcentro)

PLAZOS C M X. X . X. . X . X L

Permanente Permanente Permanente Permanente

X X

. . . . X X

X X

. .

X X

. .

PAVIMENTACION

Carpeta Asfltica Vialidad que comunica a Tepexoyuca con San Pedro Atlapulco Calle Monterrey a Fraccionamiento Jajalpa Calle Guadalupe Victoria de Aldama a San Jernimo Acazulco Vialidad Plan de la Barranca de Av. Chimantecatl a Carretera a Santiago Vialidades secundarias y locales de la cabecera municipal X X. X. . X.

MOBILIARIO URBANO

Paradero de Transporte Pblico Col. Jurez, Carr. Mxico - Toluca Col. Ortiz Rubio, Carr. Mxico Toluca X X . .

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ELEMENTO

TIPO DE PROYECTO Av. Acueducto, a la altura de la calle Chimaltecatl Av. Acueducto, a la altura de la Av. Ocoyoacac En la calle Chimaltecatl y Plan de la Barranca En la calle Aldama a la altura de la calle Guadalupe Victoria Calle 16 de Septiembre

PLAZOS C X X X X X X X M . . . . . L

SEALAMIENTO

Preventivo Informativo Vertical Horizontal Nomenclatura

RIESGOS URBANOS

Reubicacin de Asentamientos Irregulares Paraje Pocito del Olvido Asentamientos ubicados en el derecho de va del ferrocarril en San Antonio el Llanito. Reubicacin viviendas en zonas inundables en San pedro Cholula y Llano del Compromiso Desazolve de Arroyos y Canales Ro Chichipicas Ro Agua Apestosa y Ocoyoacac Ro Mxico Reforestacin en zonas de deslave al norte de la cabecera municipal Deslinde del derecho de va de ros y delimitacin de la posible rea inundable, y desolojo de ocupacin al derecho de va. Ro Chichipicas Ro Agua Apestosa y Ocoyoacac Ro Mxico Estudios y programas de prevencin de riesgos qumicos Zona industrial Ductos de PEMEX X X X X X X : : X . . X Permanente X X X X X . . . X . X X X . . .

AGUA Y SANEAMIENTO

Rediseo de la red existente en la Cabecera Municipal y Zona Conurbada Intramunicipal Rediseo de la red existente en La Marquesa Rediseo de la red existente en San Jernimo Acazulco Diseo de la red en la Zona Urbanizable Mantenimiento del acueducto del sistema Lerma

DRENAJE SANITARIO

Red Urbana Rediseo de la red existente Diseo del la red Zona Urbanizable Colector General X X X X

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ELEMENTO

TIPO DE PROYECTO En los mrgenes de los ros En la zona industrial Planta de Tratamiento San Jernimo Acazulco, ro Chichipicas San Jernimo Acazulco, ro Agua Apestosa San Pedro Atlapulco, ro Mxico Ro Ocoyoacac, San Antonio el Llanito Ro Chichipicas, Llano del Compromiso Ro La Marquesa, Laguna de Salazar

PLAZOS C X X M X L

NORMATIVIDAD Y Programa de lotificacin, definicin de trazo de apertura de vialidades y REGULARIZACION DEL USO titulacin en su caso. DEL SUELO reas urbanizables primera prioridad reas urbanizables segunda prioridad reas urbanizables tercera prioridad reas urbanizables no programadas Registro como va pblica o servidumbres de paso de caminos y veredas en la zona urbanizable. Regularizacin de los caminos en la zona de San Juan Coapanoaya, Barrio San Miguel y Fraccionamientos Jajalpa, San martn y Santa Teresa. Regularizacin de caminos en el resto del rea urbanizable FOMENTO A LA PRODUCCIN Y MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA Mejoramiento de vivienda en la Cabecera Municipal Mejoramiento de vivienda San Jernimo Acazulco Mejoramiento de vivienda San Pedro Atlapulco

X X X X : . .

. X. X.

PROTECCIN AL AMBIENTE Reforestacin Y PRESERVACIN DE LOS RECURSOS NATURALES Carretera Mxico - Toluca Parque recreativo la Marquesa, constitucin de un fideicomiso para reforestacin. Zona Inducida (comercializacin de rboles navideos) Arborizacin en el Parque Sagitario, Bo. San Miguel Proteccin de Bosques Parque Otom - Mexica Bosque de la Cordillera del Pedregal Limpieza y desazolve de la Laguna Salazar Mejoramiento de Imagen Urbana Mejoramiento de fachadas en San Jernimo Acazulco Mejoramiento de fachadas en la cabecera municipal Mejoramiento de fachadas en El Pedregal Mejoramiento de fachadas en San Pedro Atlapulco X X . . X Permanente Permanente . Permanente Permanente Permanente X.

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ELEMENTO

TIPO DE PROYECTO Mejoramiento de imagen en la calle Panormica Mejoramiento de imagen en la calle 16 de septiembre Delimitacin y Huellamelucan conservacin del centro ceremonial de

PLAZOS C M L

Delimitacin y conservacin de las ruinas arqueolgicas de El Parian

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7. INSTRUMENTACION

En el presente apartado se exponen los instrumentos que pueden ser utilizados o creados para la ejecucin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano a fin de darle operatividad y seguimiento y con ello dar cumplimiento a los objetivos y estrategias del mismo.

7.1. NORMATIVIDAD

7.1.1. Normas de usos del suelo. H150A HABITACIONAL DENSIDAD 150. USOS GENERALES Habitacional mezclado con comercio y servicios USOS ESPECFICOS La densidad mxima ser de 67 viviendas/ha y se permitirn usos comerciales y de servicios. Se podrn autorizar subdivisiones cuyos predios resultantes tengan como mnimo 90 m2 de superficie y 6 m de frente. La altura mxima permitida, sin incluir tinacos, ser de dos niveles y 6 m. Deber dejarse un 20% de la superficie del terreno sin construir, y la superficie mxima de construccin ser de 1.6 veces la superficie del terreno.

H200A HABITACIONAL DENSIDAD 200. USOS GENERALES Habitacional mezclado con comercio y servicios USOS ESPECFICOS La densidad mxima ser de 50 viviendas/ha y se permitirn usos comerciales y de servicios. Se podrn autorizar subdivisiones cuyos predios resultantes tengan como mnimo 120 m2 de superficie y 7 m de frente. La altura mxima permitida, sin incluir tinacos, ser de dos niveles y 6 m. Deber dejarse un 25% de la superficie del terreno sin construir, y la superficie mxima de construccin ser de 1.5 veces la superficie del terreno.

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H333A HABITACIONAL DENSIDAD 333. USOS GENERALES Habitacional mezclado con comercio y servicios USOS ESPECFICOS La densidad mxima ser de 30 viviendas/ha y se permitirn usos comerciales y de servicios. Se podrn autorizar subdivisiones cuyos predios resultantes tengan como mnimo 200 m2 de superficie y 10 m de frente. La altura mxima permitida, sin incluir tinacos, ser de dos niveles y 6 m. Deber dejarse un 30% de la superficie del terreno sin construir, y la superficie mxima de construccin deber ser de 1.4 veces la superficie del terreno. H1333 HABITACIONAL DENSIDAD 1333 USOS GENERALES Habitacional residencial campestre USOS ESPECFICOS La densidad mxima ser de siete viviendas. Se permitirn subdivisiones cuyos predios resultantes tengan como mnimo 800m2 de superficie y 20m de frente. La altura mxima permitida, sin incluir tinacos, ser de dos niveles y 6m. Deber dejarse un 30% de la superficie del terreno sin construir, y la superficie mxima de construccin ser de 1.4 veces la superficie del terreno.

H1500A HABITACIONAL DENSIDAD 1500. USOS GENERALES Habitacional residencial campestre USOS ESPECFICOS La densidad mxima ser de 7 viviendas/ha. Se permitirn subdivisiones cuyos predios resultantes tengan como mnimo 900 m2 de superficie y 30 m de frente. La altura mxima permitida, sin incluir tinacos, ser de dos niveles y 6 m. Deber dejarse un 30% de la superficie del terreno sin construir, y la superficie mxima de construccin ser de 1.4 veces la superficie del terreno.

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CHC100A CENTRO HISTORICO Y CULTURAL 100. USOS GENERALES Comercios y servicios con usos habitacionales Oficinas, bancos, estacionamiento, comercios, centros comerciales, establecimientos con servicios de alimentos, instalaciones para la recreacin y el deporte, centros culturales, oficinas administrativas, centros de espectculos e instalaciones para la salud.

USOS ESPECFICOS La densidad mxima ser de 100 viviendas/ha y se permitirn usos comerciales y de servicios. Se podrn autorizar subdivisiones cuyos predios resultantes tengan como mnimo 60 m2 de superficie y 3.50 m de frente. La altura mxima permitida, sin incluir tinacos, ser de cuatro niveles y 12 m. Deber dejarse un 20% de la superficie del terreno sin construir, y la superficie mxima de construccin ser de 3.2 veces la superficie del terreno. CRU100A CORREDOR URBANO DENSIDAD 100. USOS GENERALES Comercios y servicios con usos habitacionales Oficinas, bancos, estacionamiento, comercios, centros comerciales, establecimientos con servicios de alimentos, instalaciones para la recreacin y el deporte, centros culturales, oficinas administrativas, centros de espectculos, edificios educativos e instalaciones para la salud. USOS ESPECFICOS La densidad mxima ser de 100 viviendas/Ha y se permitirn usos comerciales y de servicios. Se permitirn subdivisiones cuyos predios resultantes tengan como mnimo 60 m2 de superficie y 3.50 m de frente. La altura mxima permitida, sin incluir tinacos, ser de cuatro niveles y 12 m. Deber dejarse un 30% de la superficie del terreno sin construir, y la superficie mxima de construccin ser de 2.8 veces la superficie del terreno.

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CRT-A CORREDOR TURSTICO. USOS GENERALES Servicios Establecimientos comerciales y de servicios relacionados con el ecoturismo, hoteles, restaurantes, instalaciones para la recreacin y el deporte, centros de interpretacin de la naturaleza, museos de sitio. USOS ESPECFICOS Se permitirn subdivisiones cuyos predios resultantes tengan como mnimo 5000 m2 de superficie y 50 m de frente. La altura mxima permitida, sin incluir tinacos, ser de dos niveles y 6 m. Deber dejarse un 40% de la superficie del terreno sin construir, y la superficie mxima de construccin ser de 1.2 veces la superficie del terreno. Los usos ah permitidos estarn sujetos al dictamen urbano de impacto regional correspondiente

CRT-B CORREDOR TURSTICO. USOS GENERALES Servicios Establecimientos comerciales y de servicios relacionados con el ecoturismo, hoteles, restaurantes, instalaciones para la recreacin y el deporte, centros de interpretacin de la naturaleza, museos de sitio.

USOS ESPECFICOS Se permitirn subdivisiones cuyos predios resultantes tengan como mnimo 5000 m2 de superficie y 50 m de frente. La altura mxima permitida, sin incluir tinacos, ser de dos niveles y 6 m. Deber dejarse un 40% de la superficie del terreno sin construir, y la superficie mxima de construccin ser de 1.2 veces la superficie del terreno. Los usos ah permitidos estarn sujetos al dictamen urbano de impacto regional correspondiente

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E EQUIPAMIENTO USOS GENERALES EQUIPAMIENTO

USOS ESPECFICOS

Solo se permitir la construccin de equipamiento urbano. La normatividad variar de acuerdo al tipo de equipamiento y se sujetaran a la aprobacin de las autoridades estatales / municipales. Los frentes, lotes mnimos, superficie sin construir y la superficie de desplante varia de acuerdo al tipo de equipamiento: educacin y cultura 14 / 250 / 40 / 60, salud y asistencia 14 / 250 / 20 / 80, comercio 30 / 1000 / 10 / 90, recreacin y deporte 30 / 1000 / 40 / 60, comunicacin y transporte 14 / 250 / 20 / 80 , abasto 35 / 2500 / 20 / 80, administracin y servicio 25 / 600 / 20 / 80.

I-M-A USOS GENERALES Industria Mediana de Alto Riesgo

USOS ESPECFICOS Se permitirn subdivisiones cuyos predios resultantes tengan como mnimo 1000 m2 de superficie,frente de 40 m. La altura mxima permitida, de 6 niveles y 18 m . Deber dejarse un 25% de la superficie del terreno sin construir, y la intensidad mxima de construccin ser de 4.5 vstp.

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I-M-N USOS GENERALES Industria Mediana no Contaminante USOS ESPECFICOS Se permitirn subdivisiones cuyos predios resultantes tengan como mnimo 1000 m2 de superficie,frente de 40 m. La altura mxima permitida, de 6 niveles y 18 m . Deber dejarse un 25% de la superficie del terreno sin construir, y la intensidad mxima de construccin ser de 4.5 vstp. N-PAR-P USOS GENERALES Parque Natural Protegido USOS ESPECFICOS No se permitir ningn tipo de construccin, slo actividades relacionadas con la conservacin del medio ambiente como la siembra y cuidado de rboles y pesca. N-BOS USOS GENERALES Bosque Inducido para Comercializacin USOS ESPECFICOS No se permitir ningn tipo de construccin, slo actividades relacionadas con el cultivo de rboles de navidad para su posterior comercializacin.

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N-BOS-P USOS GENERALES Bosque Protegido USOS ESPECFICOS No se permitir ningn tipo de construccin, slo actividades relacionadas con el cultivo de rboles de navidad para su posterior comercializacin. C-A USOS GENERALES Cuerpos de Agua USOS ESPECFICOS No se permitir ningn tipo de construccin, ni uso.

AG-MP USOS GENERALES Agropecuario de Mediana Productividad

USOS ESPECFICOS Estas zonas se destinaran como espacios abiertos de aprovechamiento, agrcola y pecuario de baja intensidad. Los usos habitacionales estn restringidos y solo se permitirn subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 5000 m2 de superficie y al menos 50 m de frente.
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AG-BP USOS GENERALES Agropecuario de Baja Productividad

USOS ESPECFICOS Estas zonas se destinaran como espacios abiertos de aprovechamiento, agrcola y pecuario de baja intensidad. Los usos habitacionales estn restringidos y solo se permitirn subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 5000 m2 de superficie y al menos 50 m de frente. Las edificaciones (incluidas las necesarias para esta actividad) en esta zona debern tener una altura mxima (sin tinacos) de 3 metros y 1 niveles. Deber dejarse como mnimo el 95% de la superficie del lote sin construir y una superficie mxima construida equivalente hasta de 0.05 veces la superficie del lote. ZPE USOS GENERALES Zona sujeta al programa de ordenamiento de corredores ecolgicos USOS ESPECFICOS No se permitir ningn tipo construccin ni uso. USOS ESPECFICOS No se permitir ningn tipo de construccin, ni uso.
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7.1.2. Normas urbanas generales. Los usos y destinos del suelo de las reas urbanas y urbanizables se regularn por las siguientes disposiciones ambientales: Los establecimientos de servicios que manejan solventes, pinturas y productos con sustancias orgnicas voltiles, como son las lavanderas, tintoreras, talleres de pintura automotriz y carpinteras entre otros, debern ubicarse en zonas de uso del suelo predominantemente comercial e industrial. Los establecimientos que operen con calderas menores a 500 caballos de vapor / caldera debern ubicarse en zonas con uso de suelo predominante industrial. Los restaurantes, expedidos de alimentos preparados y puestos ambulantes de comida ubicados en reas habitacionales no podrn utilizar lea, carbn u otro material combustible distinto al gas Licuado o Natural; as tambin debern dar mantenimiento peridico a sus instalaciones de gas para evitar fugas. Los establecimientos de servicio como: mercados, restaurantes, tiendas de abarrotes, expendios de comidas preparadas, etc. que generen desechos slidos orgnicos, debern tener un espacio equipado para el manejo adecuado de los mismos. Las reas verdes existentes debern arborizarse densamente con rboles y/o arbustos. Los terrenos que se hayan usado como tiraderos de basura a cielo abierto, podrn ser empleados como reas verdes con fines recreativos, una vez que hayan sido saneados y presenten condiciones de estabilidad. Los espacios dedicados a zonas o parques industriales debern dejar una franja perimetral de amortiguamiento de 50 m de esta franja 20 m estarn destinados al establecimiento de una barrera arbrea. En la franja arbrea se permitir la construccin de elementos como estaciones de bomberos, lavanderas, casetas de vigilancia y tanques de distribucin de agua. La inclusin de desarrollos urbanos al rea urbana, en ningn caso ratifica subdivisiones y fraccionamientos no autorizados, ni condona las sanciones que tales actividades o sus derivados pudieran haber generado. A partir de la fecha en que entre en vigor el presente plan, conforme a derecho dejar de aplicarse cualquier otro tipo de normas anlogas a las indicadas en este documento. Las actividades establecidas hasta la fecha, que fueron autorizadas con anticipacin al presente plan y que ste prohibido como resultado de al normatividad establecida, en su caso podrn seguir funcionando. Sin embargo no se autorizara ningn tipo de aplicacin o

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modificacin a las condiciones bajo las cuales dichas actividades fueron autorizadas originalmente. En los predios con actividades productivas situados en el rea no urbanizable, situada fuera del lmite de crecimiento del rea urbana, se observarn las siguientes normas de divisin del suelo y construccin: Los predios de estas reas podrn subdividirse cuando a ellos se tenga acceso por caminos o carreteras que no sean federales o estatales. En la franja de derecho de va de carreteras federales y estatales se deber dejar una restriccin de 100 m a cada lado de las mismas, slo se permitiran construcciones propias del equipamiento turstico. En los predios ubicados en estas reas slo se permitirn construcciones propias del equipamiento turstico. En los predios ubicados en esta rea slo se permitir construir:

Una vivienda por cada 10,000 m en lotes con superficie mnima de 5 has. Y frente de 200 m dejando un rea libre de construccin equivalente al 90%. Construcciones de apoyo a la produccin agrcola, pecuaria y forestal. Las construcciones complementarias a la actividad deportiva-recreativa en caminata, atletismo y deporte hpico, como son: caballerizas, oficinas de administracin consultorio de veterinario. Instalaciones que se ubicarn en lotes con dimensiones mnimas de subdivisin de 5 Ha. con una intensidad de utilizacin de construccin del 80%. Construcciones de almacenamiento condicionadas al cumplimiento de las normas ambientales y a mantener una separacin libre de construcciones de 100m con respecto a cualquiera de sus colindancias. Las instalaciones que se ubiquen en ests reas contarn con los servicios de agua y disposicin de sus residuos slidos, cuya realizacin y mantenimiento correr por cuenta de su propietario. Para efectos del presente plan, se considerarn como usos del suelo condicionados (Usos del Impacto Regional), aquellas sealadas en la tabla de usos de suelo del municipio de Ocoyoacac.

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Como usos de impacto regional debe entenderse toda aquella utilizacin o aprovechamiento del suelo que por sus caractersticas pueda repercutir sensiblemente en sus respectivas reas de influencia. Cualquier uso de impacto regional requerir para ser autorizado de los siguientes requisitos. Licencia estatal de uso del suelo. Estudios de evaluacin de impactos y medidas de mitigacin. Licencia de construccin. Opinin municipal favorable. Factibilidad de servicios.

Para el caso de usos de suelo que no representen impacto regional, se omite la presentacin de los estudios de evaluacin de impactos y medidas de mitigacin. Para ser autorizados todos los usos debern sujetarse a las siguientes reglas generales de aplicacin: Debern respetarse las disposiciones indicadas en la zonificacin de usos del suelo, as como las restricciones en materia de vialidad, equipamiento urbano, estacionamiento, imagen urbana y ordenamiento ecolgico. Los lmites de cada uso de suelo indicando en el presente plan siempre se consideran segn sea el caso, al eje de las vialidades y a la colindancia de los predios o parcelas. Los limites con arroyos, barrancas y diversos cauces se determinarn acord a la reglamentacin indicada en la Ley Federal del Agua. Los casos no establecidos en dicha Ley sern determinados por la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas. En todos los casos, prevalecern ara efectos de aplicacin del presente plan, las restricciones federales y estatales vigentes. La urbanizacin y el aprovechamiento de las reas previstas para crecimiento urbano, se autorizarn cuando exista disponibilidad de acceso adecuado acorde a las normas de vialidad y la oferta suficiente de servicios bsicos de infraestructura y equipamiento urbano. Los promotores de desarrollo, debern incluir en los programas de ejecucin de cada uno de sus proyectos, la realizacin de las obras necesarias para garantizar que una vez concluido el proyecto, no impactar negatividad en ningn aspecto hacia el funcionamiento urbano de la zona.

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En todos los casos, las reas libres de construccin debern estar cubiertas por materiales permeables que permitan la infiltracin del agua al subsuelo. El aprovechamiento de predios con usos del suelo no incluidos en el presente plan, podrn permitirse previa autorizacin que emita la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, cuando se demuestre mediante un estudio avalado (dictamen tcnico) que no habr efectos negativos de ninguna ndole en el sector urbano correspondiente. As mismo deber contarse con opinin favorable de la correspondiente comisin de planificacin y desarrollo, as como con la aprobacin del H. Ayuntamiento.

El suelo urbanizable y los usos sealados en la tabla correspondiente como de Impacto Regional, debern presentar como requisitos para la obtencin de la licencia de uso del suelo, un estudio que deber analizar las posibles afectaciones en los siguientes aspectos. Impacto en el uso e intensidad de uso de los predios contiguos, derivado del desarrollo del proyecto as como el de los valores y la plusvala Capacidad de las lneas de conduccin que alimentan la red de distribucin de agua potable en la zona de proyecto. Capacidad de dotacin de la red de distribucin al predio, tanto en cantidad de agua como en presin y en consecuencia la disponibilidad para satisfacer la demanda requerida por el proyecto a desarrollar en el predio. Capacidad de la red de alcantarillado pblico en la zona de proyecto (captacin y conduccin). Disponibilidad de la red de alcantarillado pblico para absorber los volmenes de la descarga derivada del predio, tanto en agua residual como de agua pluvial, considerando para este tipo de agua, el tiempo y direccin del escurrimiento y el clculo de la tormenta del diseo, la cual deber elegirse para un periodo de retorno no menor a 25 aos. Se debern proporcionar las caractersticas de calidad de las aguas residuales, as como la factibilidad de instalar un sistema de tratamiento primario de esta agua, previo a su descarga a la red pblica. Capacidad de transito y velocidad de recorrido de las vialidades que circundan el predio objeto del estudio, la cual deber contemplar tanto las vialidades locales como las de acceso de salida de la zona de influencia del proyecto propuesto. El estudio deber considerar el transito diario promedio por tipo de vehculo que utilizar las vialidades como consecuencia del desarrollo del proyecto, as como sus dimensiones, pesos, necesidades de maniobrabilidad al circular, entrar o salir del predio y sus caractersticas de ruido y emisiones. Este estudio deber contener el aforo de las vialidades durante un predio mnimo de dos semanas. Deber ajustarse a lo que se seala la Ley de Proteccin al Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Estado de Mxico y a las disposiciones que en la materia seale la Secretara de Ecologa.

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El estudio de Riesgo deber considerar todas aquellas situaciones que representen un riesgo potencial, tanto para la ciudad (patrimonio cultural, histrico, arqueolgico o artstico), cualquiera que sea su grado de peligrosidad, considerando su ocurrencia durante el periodo de construccin el periodo de construccin o durante la operacin del proyecto. Deber analizar adems, las medidas que se tomarn para controlar o disminuir los efectos negativos que se pudieran presentar en las diversas etapas de la vida del proyecto. En cualquiera de los anlisis arriba mencionados, se debern plantear alternativas que minimicen y de ser posible eliminen los problemas, insuficientes o daos que en su caso se detectaran. No se permitir el desarrollo urbano en terrenos con:

Aluviones naturales recientes, profundos o superficiales, o todo tipo de relleno artificial en barrancos, lagos, lagunas y terraplenes en general, no consolidados y sensibles en muchos casos a efecto de resonancia. Antiguos brazos o lechos secos de ros o lagos. Terrenos sobre hidratados que al licuar y abatir su nivel fretico, pierden su capacidad de carga; o terrenos inestables, con serios agrietamientos y sensibles asentamientos diferenciales. Faldas de cerros, en particular las que presentan sus estratos y fracturas orientadas en la misma direccin de sus pendientes observando adems en su material, una frgil cohesin susceptible al deslizamiento o derrumbe. Gravas sobre estratos de arcilla inestable (marga y arcillas) y los mantos de ceniza volcnica (piedra pmex) an en los casos en que se localice lejos de reas volcnicas activas o inactivas y de los epicentros ssmicos. Zonas o pozos naturales o artificiales, cuevas, cavernas o minas o con serios problemas de hundimiento o alta compresibilidad. reas susceptibles a derrumbes o deslizamientos, sobre o al pie de laderas cuyo material sea poco coherente y de adherencia frgil, con tendencia al desprendimiento por intensas lluvias, sobresaturacin hidrulica, sobrepeso o movimientos vibratorios o ssmicos, dejando una franja mnima de seguridad de 25m entre las bases de stas y el desarrollo urbano. Al pie de taludes artificiales en el margen mnimo de seguridad sealado anteriormente. Terrenos inestables arenosos (dunas), o con serios conflictos dados por sus caractersticas de expansin, colapso, granulacin suelta, dispersin de material, corrosin o alto contenido orgnico.
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No se deber permitir el desarrollo urbano en zonas con relieve muy accidentado o con pendientes mayores al 35%. Cualquier uso habitacional deber estar alejado como mnimo a:
DISTANCIA USO

de cualquier ducto de petrleo sus derivados. de una va frrea. de una vialidad primaria de acceso controlado. de un canal de desage a cielo abierto. de una lnea de transmisin elctrica de alta tensin. de zonas industriales pesadas semi-pesadas, o 25m zonas de almacenaje a gran escala de bajo riesgo. de zonas industriales o de almacenamiento de alto 50m riesgo. 10m de zonas industriales ligeras y medianas. de talleres de reparacin de maquinaria o transporte 30m pesado. de complejos patrimoniales histricos no integrados 10m al desarrollo urbano. 20m de preservaciones agrolgicas o ecolgicas. de la cabecera de una pista de aeropuerto de 1,000m mediano y largo alcance.

50m 30m 10m 100m 30m

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Normas para usos del suelo condicionados (Usos de Impacto Regional)

Los usos del suelo establecidos en el artculo 5.61 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico que requieren obtener el dictamen de impacto regional son: I. II. III. IV. V. VI. Los desarrollos habitacionales de ms de 60 viviendas. Las gaseras, gasoneras y gasolineras; Los ductos e instalaciones para el almacenamiento, procesamiento o distribucin de combustibles La explotacin de bancos de materiales para la construccin; Cualquier uso que implique la construccin de ms cinco mil metros cuadrados u ocupen predios de ms de seis mil metros cuadrados de terrenos; En general, todo uso que produzca un impacto significativo sobre la infraestructura y equipamiento urbanos y los servicios pblicos previstos para una regin o para un centro de poblacin en relacin con su entorno regional que ser establecido en el plan municipal de desarrollo urbano o el plan de centro de poblacin respectivo; Los cambios de uso, densidad e intensidad de su aprovechamiento y altura de edificaciones en los casos a que se refiere las fracciones anteriores.

VII.

Asimismo, para los efectos del presente plan, requieren de la obtencin del dictamen de impacto regional los siguientes usos del suelo:

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USO ESPECIFICO

DESCRIPCION

NORMA APLICABLE

ACTIVIDADES TERCIARIAS OFICINAS PUBLICAS DE GOBIERNO, SINDICALES, CONSULADOS, MAS DE REPRESENTACIONES EXTRANJERAS, AGENCIAS COMERCIALES, DE CONSTRUCCION. VIAJES Y PRIVADAS SUCURSALES BANCARIAS, ASEGURADORAS, FINANCIERAS, CASAS DE BOLSA Y CAJAS POPULARES AGENCIAS MAS DE CONSTRUCCION. 1000 M2 DE

SERVICIOS FINANCIEROS

500 300

M2 M2

DE DE

COMERCIO DE PRODUCTOS ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE ABARROTES, VINOS Y MAS DE Y SERVICIOS BASICOS CALZADO, EXPENDIOS DE ALIMENTOS SIN PREPARAR Y DE COMIDA; CONSTRUCCION. PANADERIAS, DULCERIAS, FRUTERIAS, RECAUDERIAS, CARNICERIAS, PESCADERIAS, ROSTICERIAS, SALCHICHONERIAS, FARMACIAS, PAPELERIAS, PERIODICOS, REVISTAS, LIBRERIAS, TABAQUERIAS, VIDRIERIAS, TLAPALERIAS, SALONES DE BELLEZA, PELUQUERIAS, LAVANDERIAS, TINTORERIAS, CREMERIAS, MISCELANEAS, LONJAS MERCANTILES Y MINISUPER. MAS DE COMERCIO DE PRODUCTOS ESTABLECIMIENTO PARA LA VENTA DE MATERIALES Y SERVICIOS ESPECIALIZADOS ELECTRICOS, DE PLOMERIA, DECORACION, ARTICULOS CONSTRUCCION. ELECTRODOMESTICOS, MUEBLERIAS, PERFUMERIAS, JOYERIAS, RELOJERIAS, REGALOS, ARTESANIAS, ARTICULOS FOTOGRAFICOS, BOUTIQUES, CENTROS DE COPIADO, ESTUDIOS Y LABORATORIOS FOTOGRAFICOS, PRODUCTOS QUIMICOS Y MINERALES, ALQUILER DE MOBILIARIO, ESCUELAS DE MANEJO, PRODUCTOS DE BELLEZA Y DE ARTE, CIBER CAFES, SEX SHOPS, VIDEO JUEGOS, ALQUILER DE JUEGOS INFANTILES, TIENDAS ESOTERICAS, TIENDAS NATURISTAS, ESCRITORIOS PUBLICOS, PROTESIS, ORTOPEDIA, EQUIPOS DE REHABILITACION, MATERIAL QUIRRGICO Y FUNERARIAS. COMERCIO DE MATERIALES CASAS DE MATERIALES, TIENDAS DE PISOS, AZULEJOS Y PARA LA CONSTRUCCION BAOS, ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE PRODUCTOS PREFABRICADOS PARA LA CONSTRUCCION, VENTA Y/O RENTA DE EQUIPO PARA LA CONSTRUCCION TIENDAS DE PINTURAS Y/O IMPERMEABILIZANTES. MAQUINARIA PESADA, EQUIPO CONSTRUCCION, CIMBRA EN GENERAL. LIGERO PARA LA

300

M2

DE

CUALQUIER SUPERFICIE

MAS DE CONSTRUCCION

300

M2

DE

CUALQUIER SUPERFICIE

COMERCIO PARA LA VENTA, ESTABLECIMIENTO PARA COMPRA, VENTA, RENTA Y DEPOSITO MAS DE 600 M2 DE SUPERFICIE RENTA, DEPOSITO, REPARACION, DE VEHICULOS AUTOMOTORES EN GENERAL, INDUSTRIAL Y DE POR USO Y/O CONSTRUCCION. SERVICIO DE VEHICULOS Y SERVICIOS, LLANTERAS, REFACCIONARIAS, TALLERES ELECTRICOS, MAQUINARIA EN GENERAL ELECTRONICOS, MECANICOS, VERIFICACIONES, HOJALATERIA Y PINTURA, RECTIFICACION DE MOTORES, ALINEACION Y BALANCEO, REPARACION DE MOFLES Y RADIADORES, AUTOPARTES USADAS, VENTA DE CARROCERIAS, TIANGUIS DE AUTOS USADOS. ESTABLECIMIENTO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LAVADO, ENGRASADO Y AUTOLAVADO MAS DE 300 M2 DE SUPERFICIE SERVICIO DE VEHICULOS DE VEHICULOS. DE TERRENO. BAOS PUBLICOS BAOS PUBLICOS CUALQUIER SUPERFICIE

SANITARIOS PUBLICOS CENTROS COMERCIALES MERCADOS CENTROS DE ABASTO

CUALQUIER SUPERFICIE 300 M2 DE

TIENDAS DE AUTOSERVICIO, TIENDAS DEPARTAMENTALES Y MAS DE CENTROS COMERCIALES CONSTRUCCION. MERCADOS Y TIANGUIS CENTROS DE ACOPIO CENTROS DE ABASTO Y MERCADOS DE MAYOREO

CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE FRUTAS, MAS DE 500 M2 DE CONSTRUCCION EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS.

BODEGAS Y DEPOSITOS DEPOSITO DE PRODUCTOS PERECEDEROS: MULTIPLES SIN VENTA DIRECTA LEGUMBRES, CARNES, LACTEOS Y GRANOS AL PUBLICO

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Normatividad para usos industriales27: Todo tipo de usos industriales o almacenamiento de gran escala con caractersticas de alto riesgo y/o contaminacin, deber localizarse en zonas o corredores industriales diseados para este fin. Debern contar con una franja perimetral de aislamiento para cada predio industrial, con un ancho determinado segn los anlisis y normas tcnicas ecolgicas que no debern ser menor de 25 m todo tipo de planta aislada o agrupada, deber estar bardeada. En la franja de aislamiento no se permitir ningn tipo de desarrollo urbano, pudindose utilizar para fines forestales, de cultivo, ecolgicos o recreacin pasiva informal sin permitir estancias prolongadas o numerosas personas. Para conjuntos urbanos, parques o condominios industriales, se deber contar con una franja de amortiguamiento perimetral de 50 m dentro del desarrollo. En caso de productos altamente inflamables, explosivos y/o txicos que son extrados, transformados, almacenados o distribuidos, se deber prever reservas territoriales en las instalaciones de sus plantas, para alojar un mximo crecimiento, segn sus proyectos iniciales e incluyendo las franjas de proteccin de acuerdo con los anlisis y normas tcnicas ecolgicas. En caso de plantas de explosivos o productos extremadamente letales para el ser humano, prohibidas para instalarse en los interiores de los centros de poblacin, debern distanciarse a un mnimo de 1,700m de cualquier uso urbano as como: - No podr ser menor a 1,000m de una va de ferrocarril de paso. - No podrn ser menor a 500m de una carretera con transporte continuo de paso. - En el caso de plantas de recibo y/o distribucin de energticos del petrleo, las distancias de aislamiento mnimo para el resguardo del desarrollo urbano sern: - De 50 a 500m en reas de recibo y de operacin (lquidos y gases). - Poliducto, auto tanques (auto transporte)y carros tanques (ferrocarril). - De 35 a 150m en llenadores de tambores con almacenamiento de hasta 10,000 barriles. - De 35m para estacionamiento de auto tanques. En el caso de plantas de almacenamiento de derivados del petrleo, entre 100 y 30,00 barriles, distancias de resguardo mnimas para el desarrollo urbano, varean de acuerdo al nivel de riesgo de los diversos productos, entre 75 y 400m. Se respetar un radio mnimo de 15m desde el eje de cada bomba de expendio de gasolina hacia el uso urbano.

27

Anlisis de la Direccin de Planeacin Urbana y Regional, de la Direccin General de Administracin Urbana.

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La distancia mnima entre depsitos subterrneos de combustible a una va frrea, ducto de derivados del petrleo o lnea de transmisin de alta tensin de energa elctrica, ser de 30m. Las centrales ncleo elctricas, plantas de productos nucleares o extremadamente txico, o depsitos de derechos nucleares o letales, debern instalarse con apego estricto a los resultados de los anlisis de impacto ambiental, y las especificaciones y normas de los organismos responsables. Superficie mnima de amortiguamiento para los siguientes usos: 100 m para zonas industriales o almacenamiento de alto riesgo. 50 m para cualquier ducto de petrleo o sus derivados. 30 m para talleres de reparacin de maquinaria de transporte pesado. 25 m para zonas industriales catalogadas como pesadas o semipesadas, o zonas de almacenaje a gran escala de bajo riesgo. 10 m para zonas industriales ligeras y/o medianas. Normas para la ubicacin de Gasolineras

El uso del suelo para estaciones de servicio (gasolineras), se define como de impacto significativo. Se podrn establecer estaciones de servicio en reas urbanas, urbanizables y no urbanizables, siempre y cuando cumplan con las siguientes condiciones. 1. No se permitir el establecimiento de gasolineras en predios que presentan inestabilidad y agrietamiento, cercanos a pozos de agua potable, cavernas, escuelas y hospitales. 2. La instalacin de una gasolinera se podr realizar, previo dictamen de la Direccin General de Proteccin Civil, Secretara de Ecologa y Direccin General de Vialidad. 3. El tamao de lote, estar en funcin a las normas establecidas por PEMEX. Elementos bsicos para una estacin de servicio (gasolinera) Las siguientes caractersticas y normatividad estn en funcin de los tres tipos de gasolinera que se han manejado en los planes de centro de poblacin en el Estado de Mxico y el tamao de la gasolinera est en funcin de lo establecido por PEMEX.

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Gasolinera tipo 1: Este tipo de gasolinera se permitir en vialidades secundarias o colectoras que tengan una seccin mnima de 18 metros con un solo sentido o de mayor seccin con doble sentido. Los obligatorios segn PEMEX. Buzn postal. Telfono pblico, local y larga distancia. Normas de ocupacin: El rea libre e intensidad de construccin, estarn en funcin de lo que permita el plan de centro de poblacin de que se trate. En caso de que la poblacin no cuente con plan de centro de poblacin, las normas de rea libre e intensidad de construccin las emitir la Direccin de Operacin Urbana. La altura de las edificaciones no podrn ser mayor a dos niveles, 7.00 metros. Gasolinera tipo 2: Este tipo de gasolinera solo se permitir en corredores urbanos e industriales (C I ) que presenten una seccin mnima de 21 metros. El equipamiento obligatorio segn PEMEX ser: Buzn postal. Telfono publico, local y larga distancia. Lavado automtico de automviles. Centrifugado de combustible diesel. Tienda de conveniencia. Normas de ocupacin: El rea libre e intensidad de construccin, estarn en funcin de lo que permita el plan de centro de poblacin de que se trate. En caso de que la poblacin no cuente con plan de centro de poblacin, las normas de rea libre e intensidad de construccin las emitir la Direccin de Operacin Urbana. La altura de las edificaciones no podr ser mayor de dos niveles, 7.00 m. Gasolinera tipo 3: Este tipo de gasolinera se permitir en las carreteras que comunican a los diferentes centros de poblacin, en los corredores tursticos y corredores industriales que presenten una seccin de 21 metros como mnimo.
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El equipamiento obligatorio segn PEMEX ser: Venta y/o reparacin de neumticos. Refaccionara automotriz. Taller elctrico y mecnico. Tienda de conveniencia. Normas de ocupacin: Se podrn ubicar fuera del derecho de va y dentro de la franja de 100.00 metros. Y en las orillas o accesos de la ciudad. En reas no urbanizables, la altura de las edificaciones (oficinas, baos, tienda de conveniencia, refaccionara, etc.), no podrn rebasar un nivel de altura 3.5 metros. La altura de la sombrilla de los despachadores, no podr rebasar los 5.40 metros que establece PEMEX. Normas para la ubicacin de una gasonera. Para efectos jurdico-administrativos el uso del suelo para estaciones de gas carburante (Gasoneras), se define como uso de impacto significativo. Se podrn establecer Gasoneras, en reas urbanas o urbanizables, con capacidad mxima de depsito de gas L.P. de 5,000 litros, siempre y cuando cumplan las siguientes condiciones: 1. Para la ubicacin de Gasoneras, la compatibilidad de uso del suelo ser la establecida en los Planes de Centro de Poblacin vigentes para Estaciones de Servicio (Gasolineras) 2. No se permitir el establecimiento de Gasoneras en predios que presenten zonas de inestabilidad y agrietamiento, brazos o lechos de ros, zonas de extraccin de agua, cavernas o minas, zonas colindantes con edificios pblicos, as como reas de conservacin patrimonial o inmuebles con valor cultural o histrico. 3. Si existen edificios pblicos dentro o colindantes al radio de 30 metros (zona de Impacto) no se permitir establecer Gasoneras, ejemplo: Centros hospitalarios, educativos, centros comerciales, supermercados, mercados, centrales de abastos, tiendas de autoservicio, oficinas pblicas y privadas de alta concentracin unidades habitacionales, auditorios, cines y centros de espectculos, centros de culto y/o religiosos, industria de alto riesgo y subestaciones elctricas (Ver punto No. 6).

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4. Se podr instalar una Gasonera junto a una Estacin de Servicio (Gasolinera), siempre y cuando el lmite de la poligonal del predio de la gasolinera colinde al radio de 30.00 metros (zona de impacto), as como previo dictamen de la Direccin General de Vialidad, Autopistas y Servicios Conexos. 5. Se podr instalar una Gasonera junto a una planta de almacn y distribucin de gas L.P., siempre y cuando los radios de seguridad de la Gasonera y de la planta de almacenamiento se respeten, previo dictamen de la Direccin General de Proteccin Civil, Secretara de Ecologa y Direccin General de Normatividad para Gasonera Tipo 2. 6. Para la ubicacin de una Gasonera el predio deber estar ubicado en vialidades cuya seccin vial mnima de arroyo sea de 12.00 metros con un solo sentido. 7. Para la instalacin de una Gasonera las medidas de seguridad en sus instalaciones debern ser establecidas por la Direccin General de Proteccin Civil y Secretara de Ecologa, a efecto de mitigar el radio de 30.00 metros (zona de impacto) a edificios colindantes Elementos bsicos para una estacin de gas carburante (gasonera) Las siguientes caractersticas y normatividad estn calculadas para un depsito de gas L.P:P. Con capacidad mxima de 5,000 litros. Gasonera tipo 1: Para surtir al pblico en general: 1 tanque suministrador. 2 dispensarios o bomba. rea para abastecimiento del tanque suministrador (pipa-tanque). Barda de contencin entre tanque y dispensarios. rea administrativa. rea de servicios (sanitarios, deposito de basura). rea de espera de consumidores. rea verde. Cisterna con capacidad mnima de 10,000 litros. rea de circulacin peatonal. Remetimiento o restriccin vial. Acceso (colocacin de matachispas). Salida de emergencia. Normas de ocupacin: Superficie mnima del predio: 1,600.00 m2. Frente mnimo del predio: 36.00 metros.
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Altura mxima de construccin para rea administrativa y de servicios: 2 niveles 6 metros. Superficie mnima libre de construccin: 90% de la superficie total del predio. Superficie mxima de construccin: 10% de la superficie total del predio (incluye rea administrativa y de servicios). Cajones de estacionamiento: 1 por cada 60.00 m2. de construccin. Gasonera tipo 2: Son aquellas destinadas a surtir a unidades de transporte propiedad de personas fsicas o morales. La ubicacin del lote mnimo requerido para el establecimiento de una Gasonera tipo 2, al interior o exterior de una empresa, deber estar sujeta a la normatividad establecida por la Direccin General de Proteccin Civil, Secretara de Comunicaciones y Transporte y la Secretara de Ecologa. Elementos bsicos 1 tanque suministrador. 1 dispensarios o bomba. Area para abastecimiento del tanque suministrador (pipa-tanque). Barda de contencin entre tanque y dispensarios. Area administrativa. Area de servicios (sanitarios, deposito de basura). Cisterna con capacidad mnima de 10,000 litros. Acceso (colocacin de matachispas). Salida retirada de matachispas. Salida de emergencia. Normas de Ocupacin Superficie mnima del predio: 1,000.00 m2. Frente mnimo del predio: 28.000 m. Altura mxima de construccin para rea administrativa y de servicio: 2 niveles 6 m. Superficie mnima libre de construccin: 90 de la superficie total del predio. Superficie mxima de construccin: 10% de la superficie total del predio incluye rea administrativa y de servicios).
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Normas de Operacin Establecidas por la Secretara de Ecologa, Direccin General de Proteccin Civil y Direccin de Vialidad Autopistas y Servicios Conexos

En Gasoneras tipo 1 y tipo 2, la ubicacin del tanque de suministro a vehculos, debern contemplar las distancias mnimas de seguridad establecidas dentro del predio en el que se pretenda instalar una estacin de gas L.P. Distancias mnimas de tanques de almacenamiento a: Bardas lmite del predio Espuela de ferrocarril, riel ms prximo Oficinas o Bodegas 15.00 mts. 15.00 mts. 15.00 mts

1.50 mts. O de la suma Otro tanque de almacenamiento en el interior de la Gasonera de los dimetros de ambos tanques, lo que resulte mayor. Pao interior del tanque a piso terminado 1.50 mts. Planta generadora de energa elctrica Tomas de carburacin (dispensario) Tomas de recepcin y suministro Vegetacin de ornato muro de proteccin a tanque de almacenamiento 25.00 mts. 6.00 mts. 6.00 mts 25.00 mts. 2.00 mts.

El rea administrativa y de servicio debern estar construidos con materiales incombustibles, adems de ubicarse a una distancia mnima con respecto a los accesos y salidas de emergencia. Restricciones de construccin: deber contar con un remetimiento o en su caso, respetar los derechos de va establecidos. El predio deber contar con acceso y salida vehicular independientes, adems con salida de emergencia, de 6.00 metros de dimensin. Los accesos y salidas vehiculares al predio debern localizarse de forma que no obstruyan el transito vial tanto en el interior y exterior del predio. El sentido de circulacin vehicular del acceso y salida de la estacin deber ser acorde al sentido de circulacin de la calle o avenida donde se ubique.

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El rea de circulacin vehicular deber garantizar la seguridad de los peatones, mediante el establecimiento de sealamiento vial y reductores de velocidad, ubicados al frente del predio y rea de restriccin. Las maniobras de carga y dems inherentes a la actividad del predio debern llevarse a cabo dentro del mismo, quedando prohibido para ello el uso de la va pblica. Debern considerarse los prototipos de imagen comercial y anuncios comerciales a va pblica, a efecto de no contaminar o alterar la imagen Urbana de la zona. No deben haber lneas de alta tensin, ductos de pemex y gas, a una distancia mnima de 30.00 metros, ya sean areas o bajo tierra. Las que se pretenden establecer al margen de carreteras deben contar con carriles de aceleracin y desaceleracin. Se deben mantener despejados, libres de basura o cualquier material combustible. Deben ubicarse en zonas donde existan como mnimo, accesos consolidados y nivelacin superficial que permita el trnsito seguro de vehculos con gas L.P., as como el desalojo de aguas pluviales. Para efectos de la autorizacin de la Gasonera se establece el siguiente procedimiento administrativo. La Direccin General de Desarrollo Urbano otorgar la Cdula de Zonificacin donde se establece la viabilidad o no de su ubicacin, dejando condicionado en su caso este documento a la opinin favorable de las instancias aqu involucradas y de las que se juzgue conveniente. Este documento ser la base para que las dependencias emitan su dictamen en su momento; una vez obtenidos los dictmenes favorables de cada una de las dependencias podr otorgarse la Licencia Estatal de Uso del Suelo; si alguno de ellos resultara negativo no podr otorgarse la autorizacin de uso del suelo. Normas para la instalacin de torres o sitios celulares denominados radio bases de los siguientes tipos: Estas instalaciones se clasifican en 3 tipos, de la siguiente manera: Autosoportada: 1) Contendor con torre en patio: Consiste En una caseta prefabricada 3.00 x 7.00 con una altura mxima de 3.20 m y una torre auto transportadora desplantada de nivel de terreno que podr ser de 15, 18, 30, hasta 50 m mximo.
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Arriostrada: 2) Salas con dos antenas en azotea: consiste en la ocupacin de 30m construidos en edificios existentes de dos o tres niveles como mximo o 10 m de altura, como una torre arriostrada en la azotea, cuya altura podr ser de 6.34, 12.68 y 19.02 m Monopolar: 3) Salas con antenas en azotea: Consisten en la ocupacin de 3m construidos en edificios existentes de 6 o ms niveles con herraje de tubo, cedula 40 de 5 centmetros de dimetro. * Altura de torres en zonas mixtas y rurales: de 60 a 100 metros sobre nivel de terreno. 1) Para las radiobases de contenedor con torre en patio: Norma de uso del suelo: En centros de poblacin que cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se podrn localizar en zonas habitacionales, cuyo lote mnimo, sea el establecido en el plan para zonas habitacionales y de 4 de 400 m en zonas industriales y en reas no urbanizables, en cualquier lote. Para los centros de poblacin que no cuenten con Plan de Desarrollo Urbano se podrn localizar en zonas urbanas y urbanizables que en un radio de 250 m el lote no sea menor a 120 m y para las zonas industriales y reas no urbanizables, en cualquier lote. Para los centros de poblacin que cuenten o no con Plan de Desarrollo Urbano, no estar permitida la instalacin de torres o sitios celulares denominados Radio bases de ningn tipo cuando su ubicacin sean zonas de patrimonio histrico o cultural y centros tradicionales. Normas de ocupacin: Se podr delimitar dentro del lote una superficie no menor al lote mnimo al respectivo plan, la intensidad mxima de construccin ser de 0.4 veces el rea delimitada. Altura mxima en niveles de construccin: Un nivel. Altura mxima en metros: 4 m. Deber contar con un cajn de estacionamiento en el predio adicional a los requeridos en el predio. Debe conservar la imagen del lugar, empleado los materiales y arquitectura de la regin. Altura de las antenas ser de acuerdo al tipo de stas.
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2) Para las radio bases en edificios de dos o tres niveles con torre arriostrada en azotea: Normas de uso del suelo: En centros de poblacin que cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se podrn localizar en zonas habitacionales en los que se permitan edificios de dos a o tres niveles, en centros urbanos corredores urbanos, con esta misma especificacin en usos de equipamiento urbano y zonas industriales. Para el caso de centros de poblacin que no cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, las instalaciones se localizaran en las zonas urbanas existentes, considerando un radio de 250 m que cumpla con las especificaciones dictadas anteriormente para las instalaciones de radio bases en edificios de dos o tres niveles. Normas de ocupacin: Superficie mxima de ocupacin del edificio, para el equipamiento de las radio bases: Deber contar con un cajn de estacionamiento por radio base. Deber respetar las normas y especificaciones que tenga establecidas el edificio. Las instalaciones de torres o sitios celulares, no debern colindar con gaseras, gasolineras, gasoneras, hospitales, escuelas, subestaciones elctricas, industrias de alto riesgo.

3) Para las radio bases denominadas monopolar, montadas en edificios de 6 o mas niveles con herraje, consistente en tubo cedula 40 de 5 centmetros de dimetro instaladas en azotea. Normas de uso del suelo: En centros de poblacin que cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se podrn localizar en zonas habitacionales en las que se permitan edificios de 6 o ms niveles, en centros urbanos, corredores urbanos, con esta misma especificacin, en usos de equipamiento urbano y de zonas industriales. Para el caso de centros de poblacin que no cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, las instalaciones se localizaran en las zonas urbanas existentes, considerando un radio de 250 m que cumpla con las especificaciones dictadas anteriormente, para las instalaciones de radio bases en edificios de 6 o ms niveles.

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Normas de ocupacin: Superficie mxima de ocupacin del edificio para el equipamiento de las radio bases: 30m. Deber contar con un cajn de estacionamiento por radio base. Deber respetar las normas y especificaciones que tenga establecidas el edificio.

En cuanto a zonas rurales, de acuerdo a la altura de las torres para el montaje de las antenas, que fluctan de 50 o ms metros sobre el nivel de terreno, se establece la siguiente normatividad genrica: Para los centros de poblacin que cuenten con Plan Urbano, se podr localizar en aquellas zonas cuyo lote mnimo para zonas habitacionales sea el establecido por el plan. Para los centros de poblacin que no cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se localizarn en predios no menores de 400m. La instalacin de torres o sitios celulares no debern colindar con gaseras, gasolineras, gasoneras, hospitales, escuelas, subestaciones elctricas, industrias de alto riesgo.

Para la autorizacin del establecimiento de las antenas, se deber solicitar la Licencia Estatal de Uso del Suelo de Impacto Significativo, as como contar con dictmenes favorables de no-interferencia, restricciones de instalacin de torres y la autorizacin de la Secretara de Comunicaciones y Transporte de la Federacin, as como el de Proteccin Civil.
Fuente: Antecedentes tcnicos con los cuales se establecieron las normas para el montaje de radio bases de telefona celular. Documento de CTIA Energa Electromagntica y Seguridad Celular presentado por TELCEL. Boletn tcnico No. A-005/93-RI de la Direccin General de Aeronutica Civil, presentado por TELCEL.

NORMAS PARA LA INSTALACIN DE SITIOS Y/O TORRES PARA ANTENAS DE COMUNICACIN (Ocupacin) Esta normatividad se compone de dos elementos, la tabla de compatibilidad y la de ocupacin. Estas normas se debern relacionar con la tabla de clasificacin y mezcla de usos del suelo.

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La tabla de compatibilidad, establece con que usos es compatible y las que se deber cumplir. Las normas de ocupacin para la instalacin de sitios y/o torres para antenas de comunicacin se presenta se refieren al espacio que requieren para los diferentes tipos de instalaciones. SITIOS. Espacios para la operacin y equipo requerido, para las antenas, siendo los siguientes tipos: *CONTENEDOR *SALA. TORRES. Estructura en la que se montan las antenas, siendo de los siguientes tipos: *TORRE EN PATIO. *TORRE EN PATIO. *TORRE EN AZOTEA DE UNA EDIFICACIN. *TORRE EN AZOTEA DE UNA EDIFICACIN Mximo 45 m de altura. Mayor a 45 m de altura. Hasta 4 niveles y un mximo de 20 m de altura Mayores de 4 niveles y un mximo de 15 m de altura de la torre. Edificacin localizada en el patio. Espacio localizado en el edificio.

NORMATIVIDAD. CONTENEDOR. -. Intensidad mxima de construccin: -. Altura mxima: -. Altura mxima sobre nivel de desplante: -. Deber contar con un cajn de estacionamiento por cada: SALA. -.Intensidad mxima de construccin: -. Altura mxima: - .Altura mxima sobre el nivel de desplante -. Deber contar con un cajn de estacionamiento por cada: 30.00m. 01 nivel. 4.00m. 30.00m. de cons. 42.00m 01 nivel. 4.00m. 30.00m de cons.

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TORRE EN PATIO. Mximo 45m. de altura. -. Superficie mxima de desplante: -. Superficie mxima sin construir: -. Altura mxima sobre nivel de desplante: TORRE EN PATIO: Mayores a 45m. de altura. -. Superficie mxima de desplante: -. Superficie mxima sin construir: -. Altura mxima sobre nivel de desplante: 12.00m. 60.00m. 45.00m. 9.00m. 45.00m. 45.00m.

TORRE EN AZOTEA DE UNA EDIFICACIN. Hasta cuatro niveles y un mximo de 20 m. de altura de la torre. -. Superficie mxima de desplante: -. Superficie mxima sin construir: -. Altura mxima sobre nivel de desplante: 9.00m. 100.00m. 20.00m.

TORRE EN AZOTEA DE UNA EDIFICACIN. Mayores a cuatro niveles y un mximo de 15 m. de altura de la torre. -. Superficie mxima de desplante: -. Superficie mxima sin construir: -. Altura mxima sobre nivel de desplante: 9.00m. 60.00m. 15.00m.

Para todos los casos, debern tomar en cuenta las observaciones hechas por las dependencias correspondientes, para resolver los impactos que se desprendan de ellas. Normas para Usos del Suelo de Impacto Significativo A continuacin se presentan las normas especficas de localizacin y accesibilidad para usos del suelo que pueden generar un impacto a la poblacin del sitio.
Tabla 48. Normas para Usos de Suelo que puedan generar un Impacto a la Poblacin
USO DEL SUELO NORMA DEL CONSULTOR

Parque industrial

Localizado en la actual zona industrial, con una zona de proteccin sujeta a lo previsto para el uso industrial y la franja de proteccin en la tabla de clasificacin de usos especficos del suelo a nivel municipal. La vialidad de acceso al parque industrial debe ser primaria, pavimentada y en buenas condiciones de circulacin y las vialidades internas deben estar pavimentadas

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USO DEL SUELO

NORMA DEL CONSULTOR

y con sealizaciones. Gasolineras Deben localizarse en vialidades primarias pero no ocupando las esquinas pues aunque representan una mejor opcin para el promotor, implican un mayor riesgo en caso de accidentes viales. Deben localizarse a una distancia de 1 Km. respecto al lmite de la zona urbana y la accesibilidad debe ser por una vialidad primaria, pavimentada y en buen estado. Debe preverse que los usos del suelo en su entorno sean como rea verde, agropecuarios o recreativos de baja densidad

Bodegas y expendios de material flamable o explosivo (gaseras, talleres de juegos pirotcnicos, entre otros) Centrales autobuses

de Deber localizarse en el rea destinada para equipamiento en el presente Plan, la accesibilidad debe ser por una vialidad primaria, pavimentada y en buen estado. Debe preverse que los usos del suelo en su entorno sean bsicamente reas verdes o recreativos. La central debe contar con su propia rea de servicios para las unidades en operacin y servicios para los pasajeros.

Escuelas

Deben localizarse sobre vialidades secundarias, a una distancia mnima de 1 Km. respecto a mercados, centrales de autobuses, hospitales, zonas comerciales y de servicios; contando con bahas exclusivas para el ascenso y descenso de personas y sealamientos en un radio de 1 Km. para la disminucin de la velocidad de los vehculos en trnsito. Localizarse sobre vialidades primarias, a una distancia mnima de 1 Km. Respecto a mercados, escuelas, centrales de autobuses, contando con bahas exclusivas para el ascenso y descenso de personas y sealamientos en un radio de 1 Km. Para la disminucin de la velocidad de los vehculos en trnsito.

Hospitales

Plazas y/o centros Localizarse sobre vialidades primarias, a una distancia mnima de 1 comerciales Km. respecto a mercados, escuelas, hospitales centrales de autobuses, contando con vialidades especficas para la entrada y salida de vehculos y bahas exclusivas para el ascenso y descenso de personas y sealamientos en un radio de 1 Km. para la disminucin de la velocidad de los vehculos en trnsito. Mercados Deben localizarse en zonas cntricas para que la poblacin pueda acceder a pie o en vehculo, a una distancia mnima de 1 Km. respecto a hospitales y centrales de autobuses. Disponer de un sitio adecuado para la disposicin y posterior transporte de los residuos slidos generados en el interior del mercado. Localizarse en vialidades secundarias, a una distancia mnima de 1 Km. respecto a hospitales, mercados y centrales de autobuses.

Tianguis

Plantas de Deben localizarse en puntos estratgicos cercanos a los puntos de tratamiento de descargas residuales contemplando un rea de amortiguamiento en aguas residuales su periferia, delimitada por una cortina verde formada por especies arbreas propias de la zona. La accesibilidad debe ser por medio de una carretera pavimentada y 227

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USO DEL SUELO

NORMA DEL CONSULTOR

en buen estado de conservacin. Sitio de disposicin El confinamiento de los residuos peligrosos derivados de los de residuos peligros procesos industriales, debe realizarse con apego estricto a la normatividad federal y estatal vigente. Sitio de disposicin Se requiere establecer un proyecto de tipo regional para la de residuos no disposicin de los residuos slidos no peligrosos, considerando que peligrosos en la mayora de los casos, los ayuntamientos no disponen de los recursos necesarios para la construccin de este tipo de confinamientos y que de acuerdo a la normatividad estatal vigente en la materia, no existen condiciones fsico-geogrficas adecuadas en la mayora de los municipios para la localizacin de estos sitios. Video bares En el caso de establecerse en el municipio alguna instalacin de este tipo, debe localizarse en zonas comerciales y/o de servicios, contar con adecuacin acstica para el control de ruido. Deben localizarse en zonas comerciales y de servicio, a una distancia mnima de 100 mts. de zonas habitacionales de alta densidad, hospitales y escuelas; contar con una superficie adecuada a la actividad para evitar que se invada o trabaje en la va pblica.

Talleres de servicio automotriz, carpinteras, herreras, de pintura y similares

7.1.2. Tipologa de vivienda. Dentro del municipio la tipologa de vivienda que se define es la siguiente:
Tabla 49. Tipologa de Vivienda.
TIPO DE VIVIENDA CONSTRUCCIN TERRENO

Popular Media Residencial campestre Residencial campestre

De 90 a 120 200 830 900

De 150 a 200 333 1,384 1,500

Con base en la legislacin federal, al municipio le corresponde administrar los planes municipales de desarrollo urbano, as como evaluar y vigilar su cumplimiento; adems de controlar los usos y destinos de los predios, administrar su zonificacin y expedir las autorizaciones de uso del suelo, construccin, fraccionamientos, subdivisiones, fusiones, relotificaciones y condominios conforme a lo establecido en dichos planes; en este sentido debern adecuar los procedimientos administrativos municipales para realizar estas actividades.

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7.1.3. De dotacin de agua potable En cuanto a la dotacin de agua potable se debern considerar las siguientes normas:
TIPO DE VIVIENDA CONSTRUCCIN L/HAB/DA

Popular Media Residencial campestre Residencial campestre

De 90 a 120 200 830 900

150 150 250 250

La inversin en infraestructura hidrulica deber canalizarse para la adecuacin del sistema actual en primer trmino, y para la ampliacin en las zonas aptas para el desarrollo urbano previamente definidas. En las zonas definidas para uso habitacional, se debern aplicar soluciones para captar agua de lluvia y reusar agua residual tratada. De municipalizarse el servicio de agua potable, deber crearse un organismo que se encargue de la operatividad y el buen manejo del mismo, de forma tal que cubra las necesidades de la poblacin en forma eficiente, profesional y comprometida con el beneficio colectivo.. Una vez constituido el organismo municipal encargado del sistema de agua potable este deber disear una poltica tarifaria que en equilibrio favorezca la justicia social y la autosostenibilidad del organismo.

7.1.4. Normas de estacionamientos (Disposiciones adicionales) Esta normatividad se compone de dos elementos, la tabla de normas de estacionamiento y la de disposiciones adicionales. Estas normas se debern relacionar con la tabla de clasificacin y mezcla de usos del suelo. Las normas de estacionamientos que a continuacin se presentan, se refieren al espacio que deber ser previsto exclusivamente para este fin en el interior del predio, de acuerdo al tipo de uso previsto.

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Estos requeridos constituyen las normas mnimas obligatorias de acuerdo a las clasificaciones de uso del plan ya estn contenidas en la tabal de Normas de Estacionamientos. Disposiciones adicionales sobre las normas de estacionamiento. Las medidas del espacio para el estacionamiento de autos grandes ser de 5.0 x 2.4 m y para autos chicos 4.2 x 2.2 m y se podrn permitir hasta el 55% de autos chicos. Se podrn aceptar estacionamientos en cordn; en este caso el espacio ser de 6.0 x 2.4m para autos grandes y 4.8 x 2.2m para autos chicos, aceptndose un mximo del 55% de autos. La demanda total de estacionamiento, para los casos en que se establezcan diferentes giros o usos de un mismo predio, ser la suma de las demandas sealadas para cada uno de ellos. La demanda total de estacionamiento, ser adicional al rea de carga y descarga o de reparacin. En los estacionamientos pblicos o privados que no sean de auto servicio , podrn permitirse que los espacios se dispongan de tal manera que para sacar un vehculo se mueva uno o mximo dos. Se podrn reducir los requerimientos de estacionamiento, cuando se demuestre que los usos del suelo autorizado demandan el espacio a diferentes horarios, calculndose la demanda de la Direccin General Operacin Urbana del Gobierno del Estado y del H. Ayuntamiento. En caso de las colonias precarias y regularizaciones en zonas de invasin la demanda de estacionamiento por uso podr ser reducida previa aprobacin de la Direccin General de Operacin Urbana y del H. Ayuntamiento. Para todos los casos, debern tomarse en cuenta las observaciones hechas por las dependencias correspondientes, para resolver los impactos que se desprendan de ellas.

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NORMA DE ESTACIONAMIENTOS
USO GENERAL. USO ESPECIFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE MEDIDA HABITACIONAL: 1.1 HABITACIONAL. HABITACIONAL HASTA 120 M2 POR VIV. DE 121 A 250 M2 POR VIV. DE 251 A 500 M2 POR VIV. MAS DE 501 M2 POR VIV. ACTIVIDADES TERCIARIAS: 2.1 OFICINAS. PUBLICAS DE GOBIERNO, SINDICALES, CONSULADOS, HASTA 30 M2 POR USO. REPRESENTACIONES EXTRANJERAS, AGENCIAS COMERCIALES, DE VIAJES Y PRIVADAS. DE 31 A 120 M2 POR USO. DE 121 A 500 M2 POR USO. DE 501 A 1000 M2 POR USO. MAS DE 1001 M2 POR USO. 2.2 SERVICIOS FINANCIEROS. SUCURSALES BANCARIAS, ASEGURADORAS, AGENCIAS FINANCIERAS, CASAS DE BOLSA Y CAJAS POPULARES. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE ABARROTES, VINOS, EXPENDIOS DE ALIMENTOS SIN PREPARAR Y DE COMIDA, HASTA 30 M2 POR USO. ROSTICERIAS, CARNICERIAS, PESCADERIAS, SALCHICHONERIAS, PANADERIAS, DULCERIAS, FRUTERIAS, RECAUDERIAS, PAPELERIAS, PERIODICOS, REVISTAS, LIBRERIAS, TABAQUERIAS, DE 31 A 120 M2 POR USO. SALONES DE BELLEZA, PELUQUERIAS, FARMACIAS, LAVANDERIAS, TINTORERIAS, CREMERIAS, MISCELANEAS, LONJAS MERCANTILES Y MINISUPER, TLAPALERIAS. DE 121 A 300 M2 POR USO. NO REQUIERE 1 CAJON/60M2 1 CAJON/40M2 1 CAJON/30M2 1 CAJON/20M2 1 CAJON/30M2 DE USO DE USO DE USO DE USO DE ATEN. AL PUBLICO 1 CAJON 2 CAJONES 3 CAJONES 4 CAJONES POR VIVIENDA POR VIVIENDA POR VIVIENDA POR VIVIENDA

2.3

COMERCIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS BASICOS.

NO REQUIERE

NO REQUIERE

1 CAJON/40M2

DE ATEN. AL PUBLICO

1 CAJON/30M2

DE ATEN. AL PUBLICO

MAS DE 301 M2 POR USO. 2.4 COMERCIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS ESPECIALIZADOS. ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE MATERIALES ELECTRICOS, DE PLOMERIA, CARPINTERIA, HERRERIA, HASTA 30 M2 POR USO. FERRETERIA, ELECTRODOMESTICOS, DE DECORACION, MUEBLERIAS, IMPRENTAS, CALZADO, BOUTIQUES, JOYERIAS, RELOJERIAS, REGALOS, ARTESANIAS, VIDRERIAS, ALQUILER DE DE 31 A 120 M2 POR USO. MOBILIARIO, ARTICULOS FOTOGRAFICOS, QUIMICOS Y MINERALES, PRODUCTOS DE PERFUMERIA, BELLEZA Y DE ARTE, EQUIPOS DE COMPUTO, CENTROS DE INTERNET. DE 121 A 300 M2 POR USO.

1 CAJON/20M2

DE ATEN. AL PUBLICO

NO REQUIERE

NO REQUIERE

1 CAJON/40M2

DE ATEN. AL PUBLICO

1 CAJON/30M2

DE ATEN. AL PUBLICO

MAS DE 301 M2 POR USO.

1 CAJON/20M2

DE ATEN. AL PUBLICO

231

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USO

GENERAL.

USO

ESPECIFICO

UNIDAD / USO

CAJONES / UNIDAD

UNIDAD DE MEDIDA

2.5

COMERCIO DE MATERIALES Y EQUIPO PARA LA CONSTRUCCION.

ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA Y/O RENTA.

CUALQUIER SUPERFICIE

1 CAJON/30M2 * NO REQUIERE 1 CAJON/60M2 1 CAJON/40M2 1 CAJON/30M2 1 CAJON/20M2

DE ATEN. AL PUBLICO NO REQUIERE DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO

2.6

COMERCIO PARA LA VENTA, RENTA, DEPOSITO, REPARACION, SERVICIO DE VEHICULOS Y MAQUINARIA EN GENERAL.

ESTABLECIMIENTOS PARA COMPRA, VENTA, RENTA Y DEPOSITO HASTA 120 M2 POR USO. DE VEHICULOS AUTOMOTORES EN GENERAL, DE CONSTRUCCION, INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS, LLANTERAS, DE 121 A 250 M2 POR USO. REFACCIONARIAS. DE 251 A 500 M2 POR USO. DE 501 A 1000 M2 POR USO. MAS DE 1001 M2 POR USO. TALLERES ELECTRICOS, ELECTRONICOS, MECANICOS, TORNO, VERIFICACIONES, HOJALATERIA, PINTURA, RECTIFICACIONES DE MOTORES, ALINEACION Y BALANCEO, REPARACION DE MOFLES CUALQUIER SUPERFICIE Y RADIADORES.

1 CAJON/6MTS *

DE ATEN. AL PUBLICO

2.7

ESTABLECIMIENTOS PARA EL SERVICIO DE VEHICULOS.

ESTABLECIMIENTOS DE LAVADO ENGRASADO Y AUTOLAVADO CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. DE VEHICULOS BAOS PUBLICOS. SANITARIOS PUBLICOS CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. FRUTAS,

NO REQUIERE

NO REQUIERE

2.8

BAOS PUBLICOS.

1 CAJ./CADA 2 REGA. NO REQUIERE 1 CAJON/30M2 1 CAJON/30M2 1 CAJON/30M2 1 CAJON/120M2 1 CAJON/160M2 1 CAJON/120M2 * 1 CAJON/120M2 *

REGADERA NO REQUIERE DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE OFICINA DE OFICINA

2.9

CENTROS COMERCIALES.

TIENDAS DE AUTOSERVICIO. TIENDAS DEPARTAMENTALES. CENTROS COMERCIALES.

2.10

MERCADOS.

MERCADOS. TIANGUIS.

2.11

CENTROS DE ABASTO.

CENTROS DE ACOPIO. CENTROS DE ABASTO Y MERCADOS DE MAYOREO.

2.12

BODEGAS DE ALMACENAMIENTO Y DEPOSITO DE PRODUCTOS PERECEDEROS: DEPOSITOS MULTIPLES SIN VENTA DIRECTA AL LEGUMBRES, CARNES, LACTEOS Y GRANOS. PUBLICO.

CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.

1 CAJON/150M2 *

DE OFICINA

DEPOSITO DE PRODUCTOS DURADEROS, ABARROTES, MUEBLES, ROPA, APARATOS ELECTRICOS, MATERIALES DE CONSTRUCCION, MAQUINARIA, CERVEZA, REFRESCOS Y CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. MATERIALES RESCICLABLES. DEPOSITO DE PRODUCTOS INFLAMABLES Y EXPLOSIVOS; MADERA, GAS, COMBUSTIBLES, PINTURAS, SOLVENTES, CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. PRODUCTOS QUIMICOS Y EXPLOSIVOS EN GENERAL.

1 CAJON/150M2 *

DE OFICINA

1 CAJON/150M2 *

DE OFICINA

PRODUCTOS PARA GANADERIA AGRICULTURA Y SIVICULTURA

CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.

1 CAJON/150M2 *

DE OFICINA

232

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USO

GENERAL.

USO

ESPECIFICO

UNIDAD / USO

CAJONES / UNIDAD

UNIDAD DE MEDIDA

2,13

BODEGAS Y DEPOSITOS MULTIPLES CON VENTA DIRECTA AL PUBLICO.

DEPOSITO DE PRODUCTOS PERECEDEROS: LEGUMBRES, CARNES, LACTEOS Y GRANOS.

FRUTAS,

CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.

1 CAJON/150M2 *

CONSTRUIDOS

DEPOSITO DE PRODUCTOS DURADEROS, ABARROTES, MUEBLES, ROPA, APARATOS ELECTRICOS, MATERIALES DE CONSTRUCCION, MAQUINARIA, CERVEZA, REFRESCOS Y CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. MATERIALES RESCICLABLES. DEPOSITO DE PRODUCTOS INFLAMABLES Y EXPLOSIVOS: MADERA, GAS, COMBUSTIBLES, PINTURAS, SOLVENTES, CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. PRODUCTOS QUIMICOS Y EXPLOSIVOS EN GENERAL.

1 CAJON/150M2 *

CONSTRUIDOS

1 CAJON/150M2 *

CONSTRUIDOS

PRODUCTOS PARA GANADERIA AGRICULTURA Y SIVICULTURA 2,14 2,15 RASTROS. ESTABLECIMIENTOS CON SERVICIO DE ALIMENTOS SIN BEBIDAS ALCOHLICAS. SOLO DE MODERACIN RASTROS.

CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.

1 CAJON/150M2 * 1 CAJON/120M2 * 1 CAJON/60M2 1 CAJON/40M2 1 CAJON/30M2 1 CAJON/60M2 1 CAJON/40M2 1 CAJON/30M2

CONSTRUIDOS DE OFICINA DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO

CAFETERAS, NEVERAS, FUENTES DE SODAS, JUGUERAS, HASTA 120 M2 POR USO. RESFRESCARIAS, LENCERIAS, FONDAS, RESTUARANTES, TORTERIAS, TAQUERIAS, PIZZERIAS, COCINAS ECONOMICAS, DE 121 A 250 M2 POR USO. OSTIONERIAS, MERENDEROS, EXPENDIOS DE ANTOJITOS Y SALONES DE FIESTAS INFANTILES. MAS DE 251 M2 POR USO. CANTINAS, CERVECERIAS, PULQUERIAS, BARES, CENTROS HASTA 120 M2 POR USO. NOCTURNOS, CLUBS, SALONES PARA FIESTAS, BANQUETES Y BAILES, CENTROS SOCIALES, DISCOTEQUES, OSTIONERIAS, DE 121 A 250 M2 POR USO. PIZZERIAS Y RESTAURANTES EN GENERAL. MAS DE 251 M2 POR USO. TIPO I: * LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS DE PEMEX. * BUZON POSTAL. * TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA. TIPO II: * LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS DE PEMEX. * BUZON POSTAL. * TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA. * LAVADO AUTOMATICO DE AUTOMOVILES. * CENTRIFUGADO DE COMBUSTIBLE DIESEL. TIPO III: * LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS DE PEMEX. * VENTA Y/O REPARACION DE NEUMATICOS. * REFACCIONARIA AUTOMOTRIZ. * TALLER ELECTRICO Y MECANICO. * TIENDA DE CONVENIENCIA. * FUENTE DE SODAS, CAFETERIA O RESTAURANTE. * MOTEL Y/O TRAILER PARK. * TIENDA DE ARTESANIAS. * BUZON POSTAL. * TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA. * CENTRIFUGADO DE COMBUSTIBLE DIESEL. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO CUALQUIER SUPERFICIE POR USO CUALQUIER SUPERFICIE POR USO

2,16

ESTABLECIMIENTOS CON SERVICIO DE ALIMENTOS Y VENTA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS Y DE MODERACION.

2,17

ESTACIONES DE SERVICIO. (GASOLINERAS)

NO REQUIERE

NO REQUIERE

NO REQUIERE

NO REQUIERE

LOS QUE SE REQUIERAN POR EL TIPO DE USO COMPLEMENTARIO

LOS QUE SE REQUIERAN POR EL TIPO DE USO COMPLEMENTARIO

233

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE OCOYOACAC, ESTADO DE MXICO.

USO

GENERAL.

USO

ESPECIFICO

UNIDAD / USO

CAJONES / UNIDAD

UNIDAD DE MEDIDA

2,18

ESTACIONES DE GAS CARBURACION

CON CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO HASTA 5,000 LITROS DE AGUA. * BUZON POSTAL. * TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA. CON CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO MAS DE 5,001 LITROS DE AGUA. * BUZON POSTAL. * TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA. * TIENDA DE CONVENIENCIA. * FUENTE DE SODAS, CAFETERIA O RESTAURANTE. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO LOS QUE SE LOS QUE SE REQUIERAN POR EL REQUIERAN POR EL TIPO DE USO TIPO DE USO CUALQUIER SUPERFICIE POR USO NO REQUIERE NO REQUIERE

2,19

ESTACIONES Y ALMACENAMIENTO DE GAS L.P. Y GAS NATURAL COMPRIMIDO

CON CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO HASTA 5,000 LITROS DE CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. AGUA. CON CAPACIDAD ENTRE 5001 Y 25000 LITROS DE AGUA. CON CAPACIDAD MAYOR DE 25001 LITROS DE AGUA. UTILIZACION DE UNA PLANTA O ALMACENAMIENTO CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.

1 CAJON/30M2 1 CAJON/30M2 1 CAJON/30M2 1 CAJON/30M2 1 CAJON/60M2 1 CAJON/40M2 1 CAJON/30M2

DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO

2,20

CENTROS DE CONSULTORIOS SIN ENCAMADOS.

CENTROS DE CONSULTORIOS Y DE SALUD; UNIDADES DE HASTA 120 M2 POR USO. PRIMER CONTACTO, LABORATORIOS DE ANALISIS, DENTALES, CLINICOS, OPTICOS, DISPENSARIOS Y CENTROS ANTIRRABICOS. DE 121 A 500 M2 POR USO. MAS DE 501 M2 POR USO. CLINICAS-HOSPITAL, SANATORIOS, MATERNIDADES, POLICLINICAS, HOSPITALES GENERALES Y DE ESPECIALIDADES, HASTA 9 CAMAS. CENTROS MEDICOS Y UNIDADES DE REHABILITACION FISICOMENTAL. MAS DE 10 CAMAS. JARDIN DE NIOS, ESCUELAS PRIMARIAS, EDUCACION ESPECIAL HASTA 4 AULAS. Y GUARDERIAS. MAS DE 5 AULAS. ESCUELAS SECUNDARIAS GENERALES Y TECNOLOGICAS, ACADEMIAS DE OFICIO Y TELESECUNDARIAS, ESCUELAS DE HASTA 4 AULAS. MANEJO. MAS DE 5 AULAS. PREPARATORIA, VOCACIONALES, INSTITUTOS TECNICOS, CENTROS DE CAPACITACION Y ACADEMIAS PROFESIONALES. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO

2,21

HOSPITALES Y SANATORIOS.

1 CAJON/CAMA

CAMA

1.25 CAJON/CAMA 1 CAJ./ CADA 50M2 1 CAJON/AULA 1 CAJ./ CADA 50M2 1 CAJON/AULA 3 CAJON/AULA

CAMA OFICINAS AULA OFICINAS AULA AULA

2,22

EDUCACION ELEMENTAL Y BASICA.

2,23

EDUCACION MEDIA BASICA.

2,24

EDUCACION MEDIA SUPERIOR.

234

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE OCOYOACAC, ESTADO DE MXICO.

USO

GENERAL.

USO

ESPECIFICO

UNIDAD / USO

CAJONES / UNIDAD

UNIDAD DE MEDIDA

2,25

EDUCACION SUPERIOR E INSTITUCIONES DE INVESTIGACION.

ESCUELAS E INSTITUTOS TECNOLOGICOS, POLITECNICOS, NORMAL DE MAESTROS, UNIVERSIDADES, CENTROS E INSTITUTOS DE INVESTIGACION. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO

5 CAJON/AULA

AULA

2,26

EDUCACION FISICA Y ARTISTICA.

ESCUELAS DE NATACION, MUSICA, BAILE, ARTES MARCIALES, DE MODELOS, PINTURA, ESCULTURA, ACTUACION, FOTOGRAFIA, HASTA 250 M2 POR USO. EDUCACION FISICA Y MANUALIDADES Y ACTIVIDADES ACUATICAS. MAS DE 251 M2 POR USO.

3 CAJON/AULA

AULA

5 CAJON/AULA

AULA

2,27

INSTALACIONES RELIGIOSAS.

TEMPLOS Y LUGARES DE CULTO; CONVENTOS Y EDIFICACIONES PARA LA PRACTICA Y/O ENSEANZA RELIGIOSA. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 1 CAJON/60M2 USO

2,28

CENTROS DE ESPECTACULOS CULTURALES Y RECREATIVOS.

AUDITORIOS, TEATROS, CINES, AUTOCINEMAS, Y SALAS DE CONC CUALQUIER SUPERFICIE POR USO BIBLIOTECAS, MUSEOS, GALERIAS DE ARTE, HEMEROTECAS, PINOTECAS, FILMOTECAS, CINETECAS, CASAS DE CULTURA, HASTA 250 M2 POR USO. SALAS DE EXPOSICION, CENTROS COMUNITARIOS Y SALONES DE USOS MULTIPLES. MAS DE 251 M2 POR USO.

0.10 CAJON/BUTACA

BUTACA

1 CAJON/60M2

DE ATEN. AL PUBLICO

1 CAJON/40M2

DE ATEN. AL PUBLICO

2,29

INSTALACIONES PARA LA RECREACION Y LOS DEPORTES.

BALNEARIOS Y ACTIVIDADES ACUATICAS.

CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.

1 CAJON/60M2 1 CAJON/120M2 1 CAJON/60M2 1 CAJON/40M2 1 CAJON/30M2 1 CAJON/120M2 1 CAJON/60M2 1 CAJON/40M2 1 CAJON/30M2

DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO BUTACA BUTACA

BOLICHES, BILLARES, DOMINOS, AJEDREZ Y JUEGOS DE SALON HASTA 250 M2 POR USO. EN GENERAL. DE 251 A 1000 M2 POR USO. DE 1001 A 5000 M2 POR USO. MAS DE 5001 M2 POR USO. GIMNASIOS EN GENERAL. HASTA 250 M2 POR USO. DE 251 A 1000 M2 POR USO. DE 1001 A 5000 M2 POR USO. MAS DE 5001 M2 POR USO. CANCHAS CUBIERTAS EN GENERAL. CANCHAS DESCUBIERTAS EN GENERAL. CUALQUIER USO. SUPERFICIE POR

0.10 CAJON/BUTACA 0.10 CAJON/BUTACA

CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.

2,30

INSTALACIONES PARA DEPORTES DE EXHIBICION AL AIRE LIBRE.

ESTADIOS, HIPODROMOS, GALGODROMOS, AUTODROMOS, VELODROMOS, PLAZAS DE TOROS, LIENZOS CHARROS, PISTAS CUALQUIER SUPERFICIE POR USO PARA MOTOCICLISMO Y ACTIVIDADES ACUATICAS. CLUBES CAMPESTRES, CAMPOS DE TIRO, CAMPAMENTOS, CUALQUIER PARADERO DE REMOLQUES, CLUBES HIPICOS Y DE GOLF. USO PLAZAS, JARDINES BOTANICOS, JUEGOS INFANTILES, PARQUES CUALQUIER Y JARDINES EN GENERAL. USO

0.20 CAJON/BUTACA

BUTACA

2,31

CLUBS E INSTALACIONES CAMPESTRES.

SUPERFICIE

POIR

0.20 CAJON/SOCIO

SOCIO

2,32

PARQUES Y JARDINES.

SUPERFICIE

POIR

NO REQUIERE

NO REQUIERE

235

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE OCOYOACAC, ESTADO DE MXICO.

USO

GENERAL.

USO

ESPECIFICO

UNIDAD / USO

CAJONES / UNIDAD

UNIDAD DE MEDIDA

2,33

INSTALACIONES HOTELERAS.

HOTELES, MOTELES, CASAS DE HUESPEDES, BUNGALOWS Y POSADAS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO ORFANATORIOS, ALBERGUES. ASILOS DE ANCIANOS E INDIGENTES, CUALQUIER SUPERFICIE POR USO CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. HASTA 250 M2 POR USO. MAS DE 251 M2 POR USO.

1 CAJON/CUARTO

CUARTO

2,34

ASISTENCIALES.

0.10 CAJON/HUESPED 0.10 CAJON/HUESPED 0.05 CAJON/HUESPED 1 CAJON/60M2 0.10 CAJON/BOM. 0.20 CAJON/POLICIA 0.20 CAJON/POLICIA 1 CAJON/50 1 CAJON/20M2 1 CAJON/60M2 NO REQUIERE NO REQUIERE NO REQUIERE 1 CAJON/30M2 1 CAJON/20M2 0.05 CAJON/FOSA NO REQUIERE NO REQUIERE NO REQUIERE NO REQUIERE 2 CAJON/ANDEN 0.20 CAJON/ANDEN NO REQUIERE NO REQUIERE NO REQUIERE 1 CAJON/60M2 1 CAJON/40M2

HUESPED HUESPED HUESPED SOCIO BOMBERO POLICIA POLICIA OFICINAS 1 CAJON/20M2 OFICINA NO REQUIERE NO REQUIERE NO REQUIERE DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO FOSA NO REQUIERE NO REQUIERE NO REQUIERE NO REQUIERE ANDEN ANDEN NO REQUIERE NO REQUIERE NO REQUIERE DE ATENCION AL PUBLICO DE ATENCION AL PUBLICO

CASAS DE CUNA, ESTANCIA INFANTIL CENTRO DE INTEGRACION JUVENIL. ASOCIACIONES CIVILES. 2,35 INSTALACIONES PARA LA SEGURIDAD PUBLICA Y PROCURACION DE JUSTICIA. ESTACIONES DE BOMBEROS Y AMBULANCIAS. CASETAS Y/O COMANDANCIAS. DELEGACIONES, CUARTELES DE POLICIA Y/O TRANSITO. CENTROS PENITENCIARIOS Y DE READAPTACION SOCIAL. CENTROS DE JUSTICIA, JUZGADOS Y CORTES. 2,36 DEFENSA. ZONAS E INSTALACIONES MILITARES. ZONA DE PRACTICAS. ENCUARTELAMIENTO. EDUCACION MILITAR. 2,37 FUNERARIAS Y VELATORIOS. FUNERARIAS Y VELATORIOS.

2,38 2,39

CEMENTERIOS. ESTACIONAMIENTOS.

PANTEONES, CEMENTERIOS, MAUSOLEOS Y CREMATORIOS. VERTICALES, HORIZONTALES Y PENSIONES.

CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. HASTA 50 CAJONES. DE 51 A 100 CAJONES. MAS DE 101 CAJONES.

2,40

TERMINALES E INSTALACIONES PARA EL TRANSPORTE.

TERMINALES DE PASAJEROS URBANOS. TERMINALES DE PASAJEROS FORANEOS. TERMINALES DE CARGA. SITIOS O BASES DE TAXIS. SITIOS O BASES DE CARGA.

CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.

ENCIERRO Y TALLERES DE MANTENIMIENTO DE TRANSPORTE CUALQUIER SUPERFICIE POR USO PUBLICO EN GENERAL. 2,41 COMUNICACIONES. OFICINAS, AGENCIAS DE CORREOS, TELEGRAFOS, TELEFONOS, MENSAJERIA, ESTACIONES DE RADIO, TELEVISION, BANDA CIVIL HASTA 250 M2 POR USO. Y TELECOMUNICACIONES. MAS DE 251 M2 POR USO.

236

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE OCOYOACAC, ESTADO DE MXICO.

USO

GENERAL.

USO

ESPECIFICO

UNIDAD / USO

CAJONES / UNIDAD

UNIDAD DE MEDIDA

2,42

INSTALACIONES PARA LA COMPRA-VENTA DE MATERIALES DE DESECHO.

COMPRA-VENTA, RECOLECCION, PREPARACION Y SELECCIN DE FIERRO VIEJO (CHATARRA), METALES NO FERROZOS, MATERIALES DE DEMOLICION, PAPEL, CARTON, TRAPO, VIDRIO Y CUALQUIER SUPERFICIE POR USO OTROS DESECHOS Y RESIDUOS INDUSTRIALES, DESHUESADEROS DE VEHICULOS.

10% DE LA SUPERFICIE SUPERFICIE OCUPADA OCUPADA

ACTIVIDADES SECUNDARIAS: 3.1 MANUFACTURERA DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS, BEBIDAS Y TABACO. MANUFACTURA DE LA CARNE: CONGELACION Y EMPACADO DE HASTA 600 M2 POR USO. CARNE FRESCA DE CERDO, VACA, OVEJA, CABRA, CABALLO, CONEJO, ETC. DE 601 A 1500 M2 POR USO. MAS DE 1501 M2 POR USO. PREPARACION DE CONSERVAS Y OPERACIONES DE CONSERVACION AHUMADO Y SALADO ENTRE OTROS. EMBUTIDOS DE CARNE; HASTA 300 M2 POR USO. TALES COMO: CURADO, DE 301 A 1000 M2 POR USO. MAS DE 1001 M2 POR USO. MANUFACTURA DE PESCADOS Y MARISCOS: PREPARACION, HASTA 600 M2 POR USO. CONGELACION, EMPACADO, CONSERVACION Y ENLATADO DE PESCADOS Y MARISCOS, CONSERVACION DE PESCADOS Y DE 601 A 1500 M2 POR USO. MARISCOS MEDIANTE PROCESOS DE SALADO Y SECADO. MAS DE 1501 M2 POR USO. MANUFACTURA DE PRODUCTOS LACTEOS: ENVASADO, HASTA 600 M2 POR USO. PASTEURIZACION, HOMOGENEIZACION, DESHIDRATACION Y FABRICACION DE LECHE CONDENSADA, EVAPORADA Y EN DE 601 A 1500 M2 POR USO. POLVO. MAS DE 1501 M2 POR USO. MANUFACTURA DE CONSERVAS ALIMENTICIAS DE FRUTAS Y HASTA 600 M2 POR USO. LEGUMBRES; PREPARACION, CONSERVACION, ENVASADO Y DESHIDRATACION DE FRUTAS, LEGUMBRES, JUGOS, SOPAS, DE 601 A 1500 M2 POR USO. GUISOS, SALSAS Y CONCENTRADOS (CALDOS). MAS DE 1501 M2 POR USO. PRODUCCION DE MERMELADAS Y FRUTAS EN CONSERVA. HASTA 600 M2 POR USO. DE 601 A 1500 M2 POR USO. MAS DE 1501 M2 POR USO. MANUFACTURA DE PRODUCTOS DE MAIZ Y TRIGO: HASTA 600 M2 POR USO. ELABORACION DE PRODUCTOS DE HARINA DE MAIZ Y DE TRIGO. DE 601 A 1500 M2 POR USO. MAS DE 1501 M2 POR USO. MOLINOS DE SEMILLAS, CHILES Y GRANOS. HASTA 600 M2 POR USO. DE 601 A 1500 M2 POR USO. MAS DE 1501 M2 POR USO. MANUFACTURA DE EMBOTELLADORA DE BEBIDAS: PRODUCCION HASTA 600 M2 POR USO. DE BEBIDAS DESTILADAS DE AGAVES, CAA, FRUTAS, GRANOS, CONCENTRADOS Y JARABES. DE 601 A 1500 M2 POR USO. MAS DE 1501 M2 POR USO. ELABORACION DE PULQUE, SIDRA, ROMPOPE Y OTROS LICORES HASTA 600 M2 POR USO. DE HIERBAS, FRUTAS Y CEREALES, DESTILACION DE ALCOHOL ETILICO, CERVEZA, MALTA, AGUAS MINERALES, PURIFICADAS Y DE 601 A 1500 M2 POR USO. REFRESCOS. MAS DE 1501 M2 POR USO. FABRICA DE HIELO CUALQUIER USO. SUPERFICIE POR 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS

MANUFACTURA TRANSFORMADORA DE TABACO: TODO LO HASTA 600 M2 POR USO. RELACIONADO A LA PRODUCCION DE CIGARROS, PUROS, RAPE, TABACO PARA MASCAR Y PARA PIPA. DE 601 A 1500 M2 POR USO. MAS DE 1501 M2 POR USO.

237

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE OCOYOACAC, ESTADO DE MXICO.

USO

GENERAL.

USO

ESPECIFICO

UNIDAD / USO

CAJONES / UNIDAD

UNIDAD DE MEDIDA

3.2

MANUFACTURERA DE PRODUCTOS DE MADERA, PALMA, MIMBRE Y CORCHO.

FABRICACION DE TRIPLAY, FIBRACEL Y TABLEROS HASTA 600 M2 POR USO. AGLUTINADOS, PRODUCTOS DIVERSOS DE CORCHO Y HARINA, DE MADERA, PRODUCTOS DE MADERA PARA LA CONSTRUCCION; CASAS DE MADERA; MUEBLES DE MADERA, MIMBRE, RATTAN, DE 601 A 1500 M2 POR USO. BAMBU Y MIXTOS, ENVASES DE MADERA Y OTROS MATERIALES DE ORIGEN VEGETAL; ATAUDES, ARTICULOS DE COCINA, ACCESORIOS Y PRODUCTOS DE MADERA Y PALMA EN GENERAL. MAS DE 1501 M2 POR USO. FABRICACION DE TODO TIPO DE CELULOSA, PASTA MECANICA HASTA 600 M2 POR USO. DE MADERA, PAPEL, CARTON, CARTONCILLO Y CARTULINA. DE 601 A 1500 M2 POR USO. MAS DE 1501 M2 POR USO. IMPRESION DE PERIODICOS, LIBROS, REVISTAS Y SIMILARES; HASTA 600 M2 POR USO. BILLETES DE LOTERIA, TIMBRES Y FOLLETOS. MAS DE 601 M2 POR USO. PRODUCCION ARTESANAL DE PIATAS, PAPEL MATE, FLORES, HASTA 120 M2 POR USO. ENCUADERNACION, FOTOGRABADO Y FABRICACION DE CLICHES Y SIMILARES. DE 121 A 600 M2 POR USO. MAS DE 601 M2 POR USO.

1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 .

CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS

1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 .

CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS

3.3

MANUFACTURERA DE LA CELULOSA, PAPEL Y SUS PRODUCTOS.

3.4

MANUFACTURERA DE PRODUCTOS METALICOS, MAQUINARIA Y EQUIPO.

FUNDICION Y MOLDEO DE PIEZAS METALICAS, FERROZAS Y NO HASTA 600 M2 POR USO. FERROZAS, ESTRUCTURAS METALICAS, TANQUES Y CALDERAS INDUSTRIALES. DE 601 A 1500 M2 POR USO. MAS DE 1501 M2 POR USO. TRABAJOS DE HERRERIA, MUEBLES METALICOS, ATAUDES Y HASTA 250 M2 POR USO. ELABORACION DE PRODUCTOS METALICOS. DE 251 A 1000 M2 POR USO. MAS DE 1001 M2 POR USO. FABRICACION Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA Y EQUIPO EN HASTA 600 M2 POR USO. GENERAL CON MOTOR. DE 601 A 1500 M2 POR USO. MAS DE 1501 M2 POR USO. FABRICACION Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA Y EQUIPO EN HASTA 600 M2 POR USO. GENERAL SIN MOTOR. DE 601 A 1500 M2 POR USO. MAS DE 1501 M2 POR USO. FABRICACION DE MAQUINAS DE OFICINA, DE CALCULO Y HASTA 600 M2 POR USO. PROCESAMIENTO INFORMATICO, ACCESORIOS ELECTRICOS, EQUIPO ELECTRONICO DE RADIO, TELEVISION, COMUNICACIN, DE 601 A 1500 M2 POR USO. MEDICO Y AUTOMOTRIZ. MAS DE 1501 M2 POR USO.

238

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE OCOYOACAC, ESTADO DE MXICO.

USO

GENERAL.

USO

ESPECIFICO

UNIDAD / USO

CAJONES / UNIDAD

UNIDAD DE MEDIDA

3.5

MANUFACTURERA A BASE DE MINERALES NO METALICOS.

ELABORACION DE ALFARERIA, CERAMICA, MUEBLES Y HASTA 250 M2 POR USO. MATERIALES PARA LA CONSTRUCCION A BASE DE ARCILLA, FABRICACION Y PRODUCTOS DE VIDRIO. DE 251 A 1000 M2 POR USO. MAS DE 1001 M2 POR USO. ELABORACION DE CEMENTO, CAL, YESO Y OTROS PRODUCTOS A BASE DE MINERALES NO METALICOS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.

1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 .

CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS

3.6

MANUFACTURERA METALICA BASICA.

FUNDICION PRIMARIA DEL HIERRO, ACERO Y METALES NO HASTA 600 M2 POR USO. FERROZOS. DE 601 A 1500 M2 POR USO. MAS DE 1501 M2 POR USO.

3.7

MANUFACTURERA DE SUSTANCIAS QUIMICAS, PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETROLEO Y DEL CARBON.

PRODUCCION DE PETROQUIMICOS BASICOS, SUSTANCIAS QUIMICAS BASICAS, FERTILIZANTES, INSECTICIDAS Y HASTA 600 M2 POR USO. PLAGUICIDAS, FIBRAS ARTIFICIALES Y/O SINTETICAS, PRODUCTOS FARMACEUTICOS, PINTURAS, BARNICES, LACAS Y DE 601 A 1500 M2 POR USO. SIMILARES, JABONES, DETERGENTES, DENTRIFICOS, PERFUMES, COSMETICOS Y SIMILARES, IMPERMEBILIZANTES, ADHESIVOS, REFINACION DE PETROLEO, PRODUCTOS DERIVADOS DEL CARBON MINERAL, PRODUCTOS DE HULE, LAMINADOS MAS DE 1501 M2 POR USO. PLASTICOS, ENVASES Y PRODUCTOS DE PLASTICO EN GENERAL. PRODUCCION DE FIBRAS E HILADOS DE HENEQUEN; HILADO Y HASTA 600 M2 POR USO. TEJIDO DE IXTLES DE PALMA, ACONDICIONAMIENTO DE CERDAS Y CRINES DE ANIMALES, CORDELERIA DE FIBRAS DURAS, NATURALES Y SINTETICAS, DESPEPITE Y EMPAQUE DE DE 601 A 1500 M2 POR USO. ALGODN, LANA Y DE FIBRAS ARTIFICIALES O SINTETICAS, HILOS Y ESTAMBRES DE TODO TIPO, ASI COMO TEJIDOS. MAS DE 1501 M2 POR USO. FABRICACION DE ALFOMBRAS Y TAPETES DE FIBRAS DURAS, HASTA 250 M2 POR USO. ACABADO DE TELAS, PRODUCCION DE ALGODN ABSORBENTE, VENDAS, GASAS, TELA ADHESIVA, PAALES DESECHABLES, DE 251 A 600 M2 POR USO. TODO LO REFERENTE A BLANCOS, MEDIAS, SUETERES, ROPA INTERIOR Y EXTERIOR, YA SEA DE TELA, PIEL NATURAL O DE 601 A 1500 M2 POR USO. SINTETICA, SOMBREROS, GORRAS, GUANTES, CORBATAS, COLCHONES, COLCHONETAS Y BOX SPRINGS. MAS DE 1501 M2 POR USO.

1 CAJON/125 M2 .

CONSTRUIDOS

3.8

MANUFACTURERA DE TEXTILES, PRENDAS DE VESTIR Y COLCHONES.

1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 .

CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS

1 CAJON/125 M2 .

CONSTRUIDOS

1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 .

CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS

239

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE OCOYOACAC, ESTADO DE MXICO.

USO

GENERAL.

USO

ESPECIFICO

UNIDAD / USO

CAJONES / UNIDAD

UNIDAD DE MEDIDA

3.9

MANUFACTURERA DEL CUERO Y DEL CALZADO.

PREPARACION Y CURTIDO DE PIELES; FABRICACION DE HASTA 250 M2 POR USO. ARTICULOS DE PIEL NATURAL, REGENERADA O ARTIFICIAL; CALZADO DE TELA CON SUELA DE HULE O SINTETICA. DE 251 A 1000 M2 POR USO. MAS DE 1001 M2 POR USO.

1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 .

CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS

3.10

OTRAS MANUFACTURERAS.

PRODUCCION DE ARTICULOS DE JOYERIA, ORFEBRERIA, HASTA 250 M2 POR USO. ARTICULOS Y UTILIDADES ESCOLARES Y PARA OFICINA; APARATOS MUSICALES Y DEPORTIVOS, PRODUCCION DE DE 251 A 1000 M2 POR USO. ESCOBAS, CEPILLOS Y SIMILARES. MAS DE 1001 M2 POR USO

ACTIVIDADES PRIMARIAS: 4.1 EXTRACCION DE MINERALES METALICOS. EXTRACCION Y LIMPIEZA DE MINERALES CON ALTO CONTENIDO DE ALUMINIO, ANTIMONIO, ARSENICO, BARIO, BISMUTO, CADMIO, CALCIO, COBRE, CROMO, ESTAO, IRIDIO, MANGANESO, CUALQUIER SUPERFICIE POR USO MERCURIO, NIQUEL, ORO, PLATA, PLOMO, POTASIO, SODIO Y ZINC. EXTRACCION DE CARBON MINERAL, URANIO, MERCURIO, PLATA Y PLATINO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO EXTRACCION DE CANTERA, MARMOL, ARENA, GRAVA, TEZONTLE, TEPETATE, FELDESPATO, CAOLIN, ARCILLAS, REFRACTARIAS, BARRIO, SILICE, CUARZO, PERDERNAL, CUALQUIER SUPERFICIE POR USO ASBESTO Y MICA ENTRE OTROS. CULTIVO DE: CEREALES (MAIZ, TRIGO, SORGO, ARROZ, ETC), LEGUMBRES, RAICES FECULENTAS, HORTALIZAS, LEGUMINOSAS, CAF, CAA DE AZUCAR, ALGODN, TABACO, AGAVES ALCOHOLEROS (MAGUEY), AGAVES DE FIBRAS (IXTLES), CUALQUIER SUPERFICIE POR USO GIRASOL, CARTAMO, OTRAS OLEAGINOSAS, ARBOLES FRUTALES, FLORES, VIVEROS, CAMPOS EXPERIMENTALES E INVERNADEROS. ACTIVIDADES GANADERAS Y FORESTALES QUE SE REALIZAN DE MANERA CONCORDANTE A LA AGRICULTURA. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO

1 CAJON/125 M2 .

CONSTRUIDOS

1 CAJON/125 M2 .

CONSTRUIDOS

4.2

EXTRACCION DE MINERALES NO METALICOS.

1 CAJON/125 M2 .

CONSTRUIDOS

4.3

AGRICULTURA.

NO REQUIERE

NO REQUIERE

NO REQUIERE

NO REQUIERE

240

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE OCOYOACAC, ESTADO DE MXICO.

USO

GENERAL.

USO

ESPECIFICO

UNIDAD / USO

CAJONES / UNIDAD

UNIDAD DE MEDIDA

4.4

GANADERIA.

CRIA Y EXPLOTACION DE GANADO BOVINO, OVINO, EQUINO, CAPRINO, PORCINO, AVICULTURA, APICULTURA Y CUNICULTURA. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO CRIA Y RECOLECCION DE OTRAS ESPECIES DE ANIMALES, LOS DESTINADOS A LABORATORIOS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO ACTIVIDADES AGRICOLAS Y FORESTALES QUE SE REALIZAN DE MANERA CONCORDANTE A LA GANADERIA. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO

NO REQUIERE

NO REQUIERE

NO REQUIERE

NO REQUIERE

NO REQUIERE

NO REQUIERE

4.5

ESPECIES NO INCLUIDAS EN EL INCISO ANTERIOR.

CONFORMADO POR LOS ANIMALES NO ALIMENTICIOS (CRIA DE PERROS Y SUS CENTROS DE ADIESTRAMIENTO, AVES DE CUALQUIER SUPERFICIE POR USO ORNATO, GATOS, REPTILES, ETC.) HASTA 250 M2 POR USO. ZOOLOGICOS Y ACUARIOS. MAS DE 251 M2 POR USO. SANTUARIOS DE VIDA SILVESTRE. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO

NO REQUIERE

NO REQUIERE

1 CAJON/120M2 1 CAJON/120M2 NO REQUIERE

DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO NO REQUIERE

4.6

SILVICULTURA.

PLANTACION Y CUIDADO DE ARBOLES PARA LA PRODUCCION DE MADERA, CUIDADO Y CONSERVACION DE AREAS FORESTALES, EXPLOTACION DE VIVEROS FORESTALES, DESDE SIEMBRA, CUALQUIER SUPERFICIE POR USO DESARROLLO Y PREPARACION. CORTE DE MADERA, PRODUCCION DE TRONCOS DESBASTADOS Y DESCORTEZADOS; ASI COMO LA RECOLECCION DE PRODUCTOS FORESTALES ENGENERAL Y LAS AREAS DE CUALQUIER SUPERFICIE POR USO PRESERVACION DEL MEDIO NATURAL.

NO REQUIERE

NO REQUIERE

NO REQUIERE

NO REQUIERE

4.7

SERVICIOS DE APOYO A LA AGRICULTURA, GANADERIA Y SILVICULTURA.

SERVICIOS PRESTADOS POR ESTABLECIMIENTOS ESPECIALIZADOS TALES COMO: FUMIGACION, FERTILIZACION, SERVICIOS PRE-AGRICOLAS DE RASTREO, BARBECHO, SUBSOLEO, DESMOINTE, COSECHA Y RECOLECCION; CUALQUIER SUPERFICIE POR USO DISTRIBUCION DE AGUA PARA RIEGO.

NO REQUIERE

NO REQUIERE

CLINICAS VETERINARIAS Y DESPACHOS DE AGRONOMIA. 4.8 PESCA.

CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.

1 CAJON/60M2

DE ATEN. AL PUBLICO

CAPTURA DE ESPECIES ACUATICAS, YA SEA CON FINES COMERCIALES, DEPORTIVOS O DE AUTOCONSUMO; EN CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. ESTEROS, LAGOS, LAGUNAS, PRESAS, RIOS Y BORDOS, ENTRE OTROS ACUACULTURA PARA ESPECIES DE AGUA DULCE, CRIADEROS DE PECES Y RANAS ENTRE OTROS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.

NO REQUIERE

NO REQUIERE

NO REQUIERE

NO REQUIERE

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USO

GENERAL.

USO

ESPECIFICO

UNIDAD / USO

CAJONES / UNIDAD

UNIDAD DE MEDIDA

INFRAESTRUCTURA: 5.1 CAPTACION Y DISTRIBUCION DE AGUA. CAPTACION (DIQUES, PRESAS, REPRESAS, CANALES, ARROYOS Y RIOS), TRATAMIENTO, COINDUCCION Y DISTRIBUCION DE CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. AGUA. OPERACION DE PLANTAS POTABILIZADORAS. 5.2 INSTALACIONES DE ANTENAS DE COMUNICACION TORRES Y MASTILES EN PATIO MAXIMO 45 MTS. TORRES Y MASTILES EN PATIO MAYORES A 45 MTS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE

NO REQUIERE 1/ CONTENEDOR NO REQUIERE

NO REQUIERE CONTENEDOR NO REQUIERE

TORRES Y MASTILES MAX 20 [Link] AZOTEAS HASTA 4 NIV.

CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.

NO REQUIERE

NO REQUIERE

TORRES Y MASTILES MAX 15 [Link] AZOTEAS MAS DE 4 NIV.

CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.

NO REQUIERE

NO REQUIERE

5,3

INSTALACIONES EN GENERAL.

PLANTAS, ESTACIONES Y SUBESTACIONES ELECTRICAS.

CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.

NO REQUIERE

NO REQUIERE

PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS, LAGUNAS DE OXIDACION, DE CONTROL Y DE REGULACION. CUALQUIER SUPERFICIE

NO REQUIERE

NO REQUIERE

ZONAS DE TRANSFERENCIA DE BASURA.

CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.

NO REQUIERE

NO REQUIERE

RELLENOS SANITARIOS.

CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.

NO REQUIERE

NO REQUIERE

* Adicional al rea de carga y descarga de reparacin. * Cualquier uso o giro no comprendido en la tabla de normatividad de estacionamientos, se sujetar al estudio y aprobacin de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda

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7.1.5. Preservacin de derechos de va Previendo el desarrollo de asentamientos humanos irregulares en reas federales como los derechos de va, para el caso del municipio de Ocoyoacac se contemplan los siguientes:

Elemento Carretera Mxico Toluca1 Carretera Ocoyoacac Santiago1

Derecho de va 60 m 20 m

Carretera Ocoyoacac San Pedro Cholula1 20 m Carretera Ocoyoacac San Jernimo 21 m Acazulco1 Carretera La Marquesa Santiago1 20 m Carretera San Jernimo Acazulco San 10 m Pedro Atlapulco1 Carretera panormica1 Cauces de ro mayores de 10 m1 Cauces de ro menores de 5 m Canales de aguas residuales Va frrea
1 2 1 1

7m 10 m a cada lado del cauce 5 m a cada lado del cauce 5m 40 m 46 m para 400 KV dos circuitos 30 m para 230 KV dos circuitos 25 m para 161 KV 1 circuito 17 m para 150 KV dos circuitos 17 m para 130 KV 2 circuitos 17 m para 115 KV 1 circuito

Lneas de alta tensin

1 Fuente: Gobierno del Estado de Mxico, Restricciones y derechos de va.

En el caso de la va del tren, sta ya no se encuentra en uso; sin embargo, est considerada dentro del presente plan para desarrollo turstico, por tal motivo es esencial que se respete el rea de restriccin que se plantea. Para el uso y aprovechamiento de los caminos y puentes federales, se deber obtener la autorizacin de la Secretara de comunicaciones y transportes federal.

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7.1.6 Normas de Preservacin del Patrimonio de Valor Histrico y Cultural Preservacin del Patrimonio Histrico. Para la conservacin del patrimonio histrico-cultural construido con respecto al desarrollo urbano, se debern considerar los siguientes criterios: - Las zonas o inmuebles con valor patrimonial debern ser identificadas en el PMDU, de acuerdo a su alcance. Ser objeto de estudio y/o proyectos particulares cuyo objetivo sea asegurar su conservacin y revaloracin. - Toda accin que pueda alterar las relaciones de volumen escala, espacio, ritmo y color en los monumentos y/o en los centros histricos debern ser regulados con reglamentos, proyectos especficos o planes parciales derivados del PDUM, en su caso. - La revitalizacin de un centro histrico deber tener como meta mejorar las condiciones de vivienda, servicios y equipamiento; y promover actividades econmicas nuevas compatibles con la zona. - Se deber proteger a los centros histricos contra la contaminacin, el ruido y las vibraciones causadas especialmente por el trfico intenso. - Se debern establecer alternativas de uso productivo para evitar la especulacin del suelo en los centros histricos y la destruccin de los valores patrimoniales. - En el caso de que se requiera de nuevas construcciones, estas debern armonizar con el conjunto existente, logrando su integracin mediante su composicin arquitectnica, volumetra, escala, proporcin, materiales de acabado y color. Imagen Urbana. Se desarrollarn acciones y proyectos y se delimitarn y especificarn usos para recuperar los centros urbanos y los barrios, creando infraestructuras y equipamientos acordes con el propsito de recuperar sus valores culturales y urbanos. Se debern identificar centros urbanos tradicionales/ centros de barrio de acuerdo a su jerarqua estos podrn ser sujetos de usos de Plan Parcial o Proyectos especiales.

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7.2. FISCALES Y FINANCIEROS a) Convenios del Ayuntamiento con el Gobierno del Estado para la coordinacin de programas especficos. a.1 Regularizacin de lotificacin no autorizada. Este convenio tiene como propsito el que los costos financieros de la realizacin de las obras de urbanizacin y equipamiento faltantes en los asentamientos no autorizados de poblacin de escasos recursos y marginados existentes en el municipio, se distribuya con una mayor participacin de las comunidades interesadas y se reduzca el plazo de atencin a sus necesidades. Se aplicar para aquellas reas de ocupacin de suelo privado o de origen social que apruebe previamente el Ayuntamiento, mediante acuerdo de Cabildo, y cuya comunidad, a travs de sus representantes legalmente reconocidos, solicite incluirse dentro de modalidad de desarrollo y acepte llevar a cabo, hasta su terminacin, las obras que marca el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico para un conjunto urbano habitacional social progresivo as como los requisitos para regularizar su autorizacin. a.2 Asociacin en participacin para el aprovechamiento de suelo privado en actividades recreativas dentro de Parques Ecoturstico . Se plantea la celebracin de un convenio entre los ejidatarios y los gobiernos federal, estatal y municipal para llevar a cabo las obras que permitan el acceso a los predios y su habilitacin como espacios recreativo-deportivo y cultural. b) Acuerdos de Cabildo que establezcan estmulos y exenciones fiscales. b.1 Exencin del pago de sanciones e impuestos prediales por regularizacin de la construccin no autorizada. Se plantea la aprobacin y publicacin de un acuerdo municipal destinado a captar los derechos por regularizar la autorizacin de viviendas y actualizar al valor catastral de los bienes inmuebles incluyendo la construccin, exentando a los propietarios del pago del impuesto predial de aos anteriores, correspondiente a la edificacin.

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Sera un acuerdo de vigencia temporal dirigido a los propietarios de las viviendas y locales comerciales de hasta 90 metros cuadrados de construccin ejecutados sin licencia y localizados en predios privados autorizados o regularizados. b.2 Estmulos fiscales para redensificacin o saturacin urbana. Con la finalidad de apoyar la ocupacin de lotes en zonas subutilizadas y la creacin de empleos, se propone la existencia de un acuerdo municipal para reducir las tasas impositivas y de derechos por la autorizacin de construccin y funcionamiento, en su caso, de viviendas, comercio y servicios localizados en centros y corredores urbanos sealados por este plan municipal de desarrollo urbano as como en reas habitacionales de colonias regularizadas. El correspondiente acuerdo de cabildo sealar las zonas de aplicacin as como las reducciones de las tasas impositivas y de derechos. b.3 Apoyo fiscal para la creacin de parques y jardines. A fin de impulsar la existencia de un conjunto de espacios abiertos recreativos como parques y jardines privados con acceso pblico, se sugiere la expedicin de un acuerdo municipal para reducir el monto de derechos por otorgamiento de licencias de construccin y funcionamiento as como de impuestos prediales, por lo menos en los dos primeros aos de operacin. c) Convenio con el sector pblico para la realizacin de obras de urbanizacin y vivienda progresiva. Para atender la demanda de vivienda de bajos costos se propone firmar un convenio con la Secretara de Desarrollo Social para ejecutar en el municipio el Programa Tu Casa que promueve dicha dependencia del Gobierno Federal. Se trata de un programa mediante el cual las familias urbanas en pobreza extrema podrn contar con una vivienda de tipo progresivo con servicios bsicos y que alienta la corresponsabilidad al combinar el esfuerzo propio de los beneficiarios por medio del ahorro familiar, con subsidios directos provenientes de fondos pblicos. Los gobiernos locales garantizarn que los impuestos, derechos y cobro de comisiones relacionados al desarrollo de las viviendas no recaigan en los costos del Programa y que estos trmites se realicen en el menor tiempo posible.
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d) Convenios con la banca para la realizacin de proyectos de mejoramiento urbano. Se plantea la promocin y firma de convenios entre el Ayuntamiento, los representantes de comerciantes y prestadores de servicios e instituciones bancarias para llevar a cabo el proyecto y las obras de mejoramiento integral de las vialidades, espacios abiertos y construcciones. Se propone que el Ayuntamiento formule el plan parcial de mejoramiento urbano y los proyectos ejecutivos y la banca proporcione los crditos para que lleven a cabo las obras de mejoramiento de las construcciones y acondicionamiento de los espacios para contar con estacionamientos, reas de carga y descarga, banquetas anchas y reforestacin.

7.3. JURDICO ADMINISTRATIVOS a) Instrumentos reglamentarios. Con el fin de contar con una normatividad homognea para todos los municipios adems de simplificar el marco jurdico y facilitar su observancia, se propone la creacin de un Reglamento de Urbanizacin y Edificacin para el Estado de Mxico que incluya tambin la regulacin en materia de construccin de inmuebles en condominio. Dicho reglamento se podr reforzar con disposiciones complementarias y especficas para el Municipio dentro del Bando Municipal o un Reglamento Municipal de Normas Complementarias para la Construccin donde se particularice la regulacin en materia de diseo urbano y vivienda as como edificacin, conservacin y rehabilitacin de obras dentro del municipio. b) Propuesta de mejoramiento de la administracin urbana. Para cumplir con los propsitos de la administracin urbana y eficientar el servicio al pblico, se propone actuar en tres vertientes: Crear y expedir un manual de procedimientos para el otorgamiento de las constancias, permisos y licencias municipales en materia de uso de suelo y construccin as como para realizar las acciones de control del crecimiento urbano a
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travs de las labores de supervisin, inspecciones, garantas de audiencias y sus resolutivos. Asistencia a cursos de capacitacin y actualizacin del personal tcnico y administrativo con la finalidad de fomentar una cultura de calidad en la administracin pblica.

- Creacin de un mdulo de informacin, orientacin y apoyo a los trmites de constancias, permisos y licencias en materia de desarrollo urbano. Este mdulo podr contar con un sistema de consulta electrnica del uso del suelo (planos de zonificacin primaria y secundaria) y la situacin de los trmites de autorizacin, que a su vez podrn incorporarse como pginas electrnicas en Internet. Realizacin de auditorias administrativas para analizar el cumplimiento de los procedimientos as como la veracidad de la informacin en los procedimientos de revisin y otorgamiento de constancias, licencias y permisos, as como los actos de supervisin e inspeccin.

c) Creacin de la Comisin de Coordinacin y Seguimiento de la Ejecucin de Plan Municipal de Desarrollo Urbano. Esta comisin operar en coordinacin con la Secretara del Ayuntamiento y ser responsable de estudiar y proponer las acciones y normas tendientes a organizar la actuacin de las dependencias administrativas municipales en congruencia con las previsiones, instrumentos de regulacin y programas del plan municipal de desarrollo urbano; de vigilar y evaluar la ejecucin del plan y de reportar a los miembros del Ayuntamiento sobre los logros de la coordinacin y a la Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal el cumplimiento de objetivos, polticas y metas del Plan Municipal de Desarrollo Urbano. 7.4. COORDINACION Y CONCERTACION 7.4.1. Instrumentos de coordinacin entre los municipios de la regin y el Gobierno Estatal. a) Para la observancia de polticas y ejecucin de obras establecidos en los planes estatal y regional metropolitano. Se propone utilizar el mecanismo de la asociacin intermunicipal para conjuntar estrategias, unificar esfuerzos y coordinar recursos para la construccin de vas de

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comunicacin regional, transporte y equipamiento urbano-regional particularmente en materia de educacin, salud, abasto y deportes. b) Coordinacin entre la Direccin de Desarrollo Econmico Municipal y la Oficina de Desarrollo Urbano. Con la finalidad de que el aprovechamiento del suelo en predios edificados se realice de conformidad con la regulacin y previsiones del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, se adicionar al Bando Municipal la obligacin de exigir, como requisito, la Cedula Informativa de Zonificacin, para el otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento, por parte de la Tesorera y/o de la Oficina de Desarrollo Econmico. Dicha constancia ser proporcionada por la Direccin de Desarrollo Urbano Municipal al interesado, de conformidad con las disposiciones de la zonificacin de usos del suelo y normas tcnicas del presente Plan.

7.5. MECANISMOS DE EVALUACION La evaluacin es un proceso que sirve para medir en forma continua y peridica el logro de la estrategia y de las metas planteadas en el plan. Para ello se determinan indicadores de impacto y eficiencia que permitan: Evaluar el grado de alcance de los programas, proyectos, obras y acciones. Disponer de informacin para la toma de decisiones que permita hacer las modificaciones requeridas en tiempo y forma y as superar las limitantes. Con el sistema de evaluacin, los administradores pblicos y la poblacin pueden contar con una herramienta para darle seguimiento y verificar el uso eficiente de los recursos pblicos disponibles. Los indicadores de impacto se refieren al beneficio de programas, proyectos, obras y acciones en la poblacin.

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Los indicadores de eficiencia relacionan el ejercicio de recursos con respecto al avance en metas, as como las metas propuestas y las realmente alcanzadas. La evaluacin deber ser realizada por la Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas Municipal en coordinacin con la Contralora Municipal.

7.6. CARACTERISTICAS GENERALES DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION Se recomienda desarrollar un Sistema de Seguimiento y Evaluacin del Plan, de modo que permita un control automatizado de avances, metas y gestiones. Para lograrlo se requiere de un sistema integral de gestin que corra sobre una Intranet, con posibilidades de salir a Internet. Bsicamente se tratara de tener un sistema de gestin para cada dependencia, de modo que los avances y acciones queden registrados de manera automtica; un Sistema de Informacin Geogrfica, asociado al Catastro municipal, de modo que toda la informacin tenga un referente geogrfico, y un sistema de indicadores y formatos que posibiliten evaluar cuantitativa y geogrficamente la aplicacin del Plan. Dicho sistema puede programarse para generar reportes mensuales, semestrales y anuales de avances para la evaluacin. De cualquier modo, cada ao deber realizarse un ejercicio integral de evaluacin del Plan. En el caso de que, como resultado de la evaluacin, procedan cambios y/o actualizaciones del Plan, la Direccin de Desarrollo Urbano del municipio deber informarlo y proponerlo a las instancias pertinentes para seguir el procedimiento establecido en la normatividad vigente.

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8. ANEXO GRAFICO

En este apartado se presentan los planos tanto de diagnstico como de estrategia desarrollados en la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano Municipal de Ocoyoacac, de acuerdo con la relacin descrita en los trminos de referencia. DIAGNOSTICO DB1 D2 D3 D 3A D4 D5 D6 D6A D6B D7 Plano base. Usos del suelo y Estructura Urbana. Estructura urbana actual. Estructura urbana actual. Tenencia de la tierra. Zonas de riesgo. Infraestructura y equipamiento actual. Infraestructura vial. Infraestructura y equipamiento actual. Sntesis de la Problemtica.

ESTRATEGIA E1 E2 E 2A E3 E4 E 4A E5 E6 E6A-bP E6A-aP E6P Clasificacin del Territorio. Zonificacin del Territorio Estructura urbana y Usos del Suelo. Vialidades y Restricciones. Principales proyectos, obras y acciones. Principales proyectos, obras y acciones. Infraestructura. Imagen urbana. Imagen Urbana, Patrimonio Histrico Construido Imagen Urbana, Patrimonio Histrico Construido. Imagen Urbana.

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9.- ANEXO METODOLOGICO Y ESTADISTICO En este apartado se presentan los anexos tanto metodolgico como estadstico, desarrollados en la elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano Municipal de Ocoyoacac. 9.1. METODOLGICO La investigacin emprica y de campo se obtuvo a travs de tres medios: Acceso a Informacin estadstica, cartogrfica y documental. Entrevista con funcionarios pblicos. Observacin directa en campo. Mtodos especficos para anlisis de datos ndice de Dependencia: es el resultado de la poblacin total entre la poblacin ocupada, lo que refleja el nmero de personas que dependen econmicamente de una persona ocupada. Coeficiente de Ocupacin del Suelo: Se obtiene de dividir la superficie ocupada de los predios entre la superficie total, sin contabilizar los baldos urbanos. Estimacin del lote promedio en el municipio, con base en informacin proporcionada por la Direccin de Catastro del H. Ayuntamiento del municipio de Ocoyoacac. Clculo de requerimientos de infraestructura bsica para la reserva territorial, con base en la poblacin esperada y la normatividad establecida en materia de gasto medio diario por persona, referida en los sistemas metodolgicos para elaborar Planes Municipales de Desarrollo Urbano, 2001. Estimacin de requerimientos de vivienda y suelo urbano de acuerdo a las estimaciones de poblacin y empleo. Capacidad de empleos a generar a corto, mediano y largo, plazo en territorio municipal. Identificacin del dficit actual y requerimientos de equipamiento, con base en Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, desarrollado por la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL).

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9.2. ESTADSTICO Dentro del anexo estadstico se elaboraron las siguientes tablas, adems de utilizar la siguiente informacin la cual en algn de los casos fue proporcionada por la Direccin de Administracin Urbana.

Informacin estadstica, cartogrfica y documental consultada. Plan Nacional de Desarrollo. 2000-2006 Plan de Desarrollo del Estado de Mxico. 1999-2005 Plan de Desarrollo Urbano del Estado de Mxico. 1999 (Ultima versin) Plan Regional Metropolitano del Valle de Toluca. 2000 (Ultima versin) Plan de Desarrollo Municipal de Ocoyoacac, 2000-2003. Plan de Centro de Poblacin Estratgico de Ocoyoacac. 1993 Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Estado de Mxico. 1999. Gob. del Estado de Mxico, Secretara de Ecologa. Bando de Polica y Buen Gobierno del H. Ayuntamiento de Ocoyoacac. Monografa Municipal de Ocoyoacac. INEGI: Censos de Poblacin y Vivienda, 1950, 1960, 1970, 1980 y 1990 del Estado de Mxico. INEGI: Conteo de Poblacin y Vivienda, 1995 del Estado de Mxico. INEGI: XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000 del Estado de Mxico. INEGI: Censo Agrcola - Ganadero. Mxico, 1991. INEGI: XV Censo Industrial, XlI Censo Comercial y XlI Censo de Servicios, 1999. Acceso a informacin sobre datos de poblacin, proporcionados por la COESPO. Sistema Normativo de Equipamiento Urbano desarrollado por la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) Datos sobre peticiones y acuerdos de campaa. Proyectos ejecutivos o Programas Sectoriales de infraestructura o vialidad. Obras de proteccin (Bordos, reas de resguardo, delimitacin de derechos de va, muros de contencin, etc.) Medio Ambiente (proyecto de sistema de plantas de tratamiento de aguas residuales) Fotos Areas, Amplificaciones y Ortofotos Digitales (IGECEM - INEGI) Relacin de Asentamientos Irregulares (CORENA-SEDUOP)
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Desarrollo de obras de equipamiento e infraestructura (SEDUOP / Dir. Obras) Las formulas empleadas para obtener las cifras sobre los requerimientos de agua potable y energa elctrica, son las mismas que utiliza los organismos responsables de la dotacin del servicio, tal es el caso de la CNA y CFE.

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10. EPILOGO
El presente documento es el resultado de la planeacin concurrente y coordinada por parte del H. Ayuntamiento de Ocoyoacac y el Gobierno del Estado de Mxico, por conducto de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, en trminos de lo dispuesto por los artculos 6 de Ley General de Asentamientos Humanos; 5.24 fraccin III y 5.6 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Este plan en su elaboracin fue sometido a un amplio proceso de difusin y consulta por intermedio de la Comisin de Planeacin para el Desarrollo del Municipio y aprobado en Sesin de Cabildo por el H. Ayuntamiento de Ocoyoacac de fecha 8 de agosto de 2003 habindose dado cumplido el procedimiento previsto en los artculos 5.28 del cdigo administrativo del estado de Mxico y 29 del Reglamento del libro Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Los planos que forman parte del presente Plan son los siguientes: E1 E2 E 2A E3 E4 E 4A E5 E6 E6P E6B-bP . Tabla de Usos del Suelo El presente Plan sustituye al Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Ocoyoacac, aprobado mediante Decreto No. 414 de la XLVII Legislatura del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno de fecha 21 de abril de 1981, as como al Plan del Centro de Poblacin Estratgico de Ocoyoacac, que se aprob mediante Decreto No. 187 de la LI Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 23 de Marzo de 1993 y cuyo texto del plan se public en la Gaceta del Gobierno el 7 de junio de 1993. Clasificacin del Territorio Zonificacin del Territorio Estructura urbana y Usos del Suelo. Vialidades y Restricciones. Principales proyectos, obras y acciones. Principales proyectos, obras y acciones. Infraestructura. Imagen Urbana. Imagen Urbana.

E 6A-aP Imagen Urbana, Patrimonio Histrico Construido

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Los asuntos que se encuentren pendientes de resolucin que se hayan iniciado al amparo de los planes que se sustituyen, se atendern y resolvern conforme a las disposiciones de stos. Los planos antes mencionados, estarn disponibles en las oficinas de la direccin general del Registro Pblico de la propiedad y en el Registro Estatal de Desarrollo Urbano, este ltimo dependiente de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda.

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