Programa Básico de Seguridad e
Higiene para una Empresa de
Construcción
1. Introducción
La industria de la construcción presenta múltiples riesgos laborales que pueden afectar la
integridad física y psíquica de los trabajadores. Este programa tiene como objetivo prevenir
accidentes y enfermedades profesionales, mediante la identificación, evaluación y control
de los riesgos presentes en el ámbito de trabajo.
2. Marco legal
El programa se basa en la normativa vigente:
- Ley N.º 19.587 de Higiene y Seguridad en el Trabajo
- Decreto Reglamentario N.º 351/79
- Resolución SRT N.º 231/96 (Elementos de protección personal)
- Código de Edificación y normativas municipales
- Convenios colectivos del sector
3. Objetivos
- Reducir la siniestralidad laboral en las obras.
- Fomentar una cultura de prevención entre los trabajadores.
- Asegurar el cumplimiento de la normativa legal.
- Proteger la salud física y mental del personal.
4. Identificación de riesgos comunes en construcción
- Caídas de altura (trabajo en andamios, techos, estructuras).
- Caída de objetos (herramientas, materiales).
- Uso de maquinaria peligrosa (mezcladoras, grúas, martillos neumáticos).
- Riesgo eléctrico.
- Esfuerzos físicos excesivos y movimientos repetitivos.
- Exposición a ruidos intensos, polvo y productos químicos.
- Condiciones climáticas adversas.
- Riesgos psicosociales: estrés, fatiga, jornadas extensas.
5. Medidas de prevención
a) Generales
- Capacitación periódica obligatoria sobre seguridad.
- Señalización adecuada de zonas de riesgo.
- Control de acceso a obras.
- Orden y limpieza constante del lugar de trabajo.
b) Equipos de protección personal (EPP)
- Uso obligatorio de casco, arnés de seguridad, guantes, botas con punta de acero, anteojos y
protectores auditivos, según tarea.
- Entrega y reposición gratuita por parte del empleador.
c) Trabajo en altura
- Inspección de andamios antes de cada jornada.
- Uso de líneas de vida y arneses.
- Prohibido trabajar en altura sin EPP adecuado.
d) Riesgo eléctrico
- Trabajos eléctricos realizados solo por personal autorizado.
- Equipos en condiciones certificadas.
- Uso de herramientas con aislación y señalización de zonas activas.
e) Riesgos psicosociales
- Establecer pausas activas y tiempos de descanso adecuados.
- Fomentar una buena comunicación entre mandos medios y operarios.
- Promover el trabajo en equipo y el respeto entre compañeros.
- Supervisión y seguimiento de posibles situaciones de estrés, ansiedad o fatiga laboral.
- Diseño de turnos razonables para evitar la sobrecarga laboral.
6. Evaluación de riesgos
- Realización de inspecciones periódicas de obra (semanales o quincenales).
- Elaboración de un mapa de riesgos por sector de trabajo.
- Aplicación de checklists de control antes de iniciar tareas críticas.
- Registro de incidentes, accidentes y enfermedades laborales para su análisis y mejora
continua.
7. Capacitación y formación
- Capacitación inicial obligatoria al ingreso de cada trabajador.
- Jornadas de actualización cada 6 meses.
- Charlas de 5 minutos diarias antes de iniciar tareas (charlas toolbox).
- Formación específica según la tarea: manejo de maquinaria, trabajo en altura,
manipulación de materiales peligrosos.
8. Plan de emergencia y primeros auxilios
- Diseño de un plan de evacuación en caso de incendio, derrumbe o accidente grave.
- Señalización de salidas de emergencia y puntos de reunión.
- Presencia de botiquines completos en obra.
- Al menos una persona por turno capacitada en primeros auxilios y RCP.
- Comunicación inmediata con servicios de emergencia (ambulancia, bomberos, policía).
9. Responsables del programa
- Responsable de Higiene y Seguridad: Profesional matriculado que supervisa el
cumplimiento del programa.
- Encargado de obra: Asegura que se apliquen las normas en el día a día.
- Comité de Seguridad (si hay más de 100 empleados): integrado por representantes de la
empresa y de los trabajadores.
10. Registro y documentación obligatoria
- Plan de seguridad por obra.
- Fichas de entrega de EPP firmadas.
- Informes de inspecciones y medidas correctivas.
- Registro de capacitaciones.
- Parte de accidentes e incidentes.
- Permisos de trabajo especiales (trabajo en altura, espacios confinados, etc.).
11. Cronograma de implementación (ejemplo básico)
Etapa Actividad Tiempo estimado
1 Diagnóstico inicial de 1 semana
riesgos
2 Diseño del plan y entrega de 1 semana
EPP
3 Capacitaciones iniciales 2 semanas
4 Implementación del plan Permanente
5 Evaluaciones periódicas Mensual / Trimestral
12. Evaluación del programa
- Revisión cada 6 meses.
- Análisis de incidentes para corregir fallas.
- Encuestas de percepción de seguridad entre los trabajadores.
- Informe anual de resultados y propuestas de mejora.
