PREVENCIÓN DEL DELITO - DER319
Contenidos curriculares mínimos:
- Delimitacion conceptual de la seguridad publica. El sistema policial. Seguridad policial. La
capacitación policial. La prevención del delito.
- Delimitacion conceptual: la disuasión de la delincuencia. Las políticas de ¿cero tolerancias¿. La
prevención en un estado social y democrático de derecho: prevención primaria, prevención
secundaria, prevención terciaria. Prevencion del delito y educación.
- Bases para una orientación educativa en materia de prevención: proyección en la educación
formal. Proyeccion en la educación no formal. Proyeccion en la educación informal. La educación
juridica
Fundamentación:
Esta materia procura abordar el nacimiento, evolución y desarrollo de aquellas políticas e intervenciones
orientadas hacia la prevención del delito, analizando, a tal fin, diversos autores y abarcando, a su vez, contextos
varios; desde América del Norte a Europa y América Latina.
A principios de la década del 70, y a través de complejos cambios culturales, sociales, económicos y políticos
ocurridos en el entramado social y cultural que conforma lo que llamamos el mundo occidental (lo que localiza
geográficamente las estrategias y teorías que analizaremos en las consecuentes clases), se han dado un
conjunto de operaciones destinadas a prevenir el delito sin recurrir a la pena. En los últimos cuarenta años han
surgido experiencias de las más variadas con el objetivo de controlar el delito, bajo diferentes formas y
modalidades, antes de que el mismo suceda y evitando al mismo tiempo que este ocurra. En este sentido, estas
experiencias fueron impulsadas no solo por actores de orden estatal sino también por el sector privado.
Nosotros, basándonos como bibliografía medular en los trabajos del profesor Máximo Sozzo, nos centraremos
en tres de las llamadas estrategias de prevención del delito: prevención situacional-ambiental, prevención social,
prevención comunitaria. Este no es el único criterio establecido en las diferentes bibliografías que posee la
temática en materia de prevención del delito, sin embargo, sí es una de las que surge como más consistente,
permitiendo identificar rasgos particulares en los diferentes estilos de intervención que vamos a tratar.
Según Sozzo (2008) hay dos finalidades en la política criminal: la represión del delito y la prevención del delito.
Reprimir el delito es la intervención ex post, después que el delito ha sido producido, para castigar al sujeto que
lo ha realizado. Prevenir el delito es la intervención ex ante, antes de que el delito se produzca, para evitar que
este suceda.
Cada una de las estrategias de prevención del delito que expondremos en las consecuentes clases, en tanto
implican práctica y pensamiento, van a tener efectos pragmáticos en la realidad: efectos sociales y culturales
que van a ser específicos a cada caso, consecuencias (queridas y no queridas) en el plano de las relaciones
sociales y culturales.
El objetivo es que el alumno pueda generar un pensamiento crítico en torno a las estrategias de control del
delito en tiempos modernos que le permita crear soluciones útiles, pragmáticas y creativas con relación a la
prevención del delito. Es por ello por lo que a lo largo de las ocho unidades que comprende este programa la
temática será tratada tanto desde un análisis sociológico como técnico y político, pero siempre abogando por el
sentido común y sin dejar de lado las variadas visiones y perspectivas que poseen los diferentes autores sobre
la materia.
Objetivos:
Generales:
La identificación de los diferentes marcos teóricos elaborados en materia de prevención del delito que nos
permitan analizar el papel que desempeña la prevención del delito en el desarrollo de la sociedad moderna.
Reconocer las premisas políticas que sostienen y fundamentan a las diferentes técnicas de prevención del
delito.
Aplicar y reconocer las técnicas de intervención en prevención del delito a aplicar en diferentes tipos
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de escenarios sociales.
Específicos:
Identificar distintas interpretaciones que se han ensayado para pensar la prevención del delito.
Hacer un estado de la cuestión sobre el tema delito, prevención y sociedad, retomando aportes de la
criminología, la sociología, las ciencias políticas y la antropología.
Identificar la relación que establecen los autores entre delito y prevención.
Competencias:
Específicas:
- Gestión en la prevención del conflicto social violento y el delito: dirige el
proceso de planificación y aplicación de programas de prevención de
diferentes factores sociales que son causa de conductas violentas y
delictivas, mediante procesos de análisis crítico de los datos factuales y
modelos teóricos explicativos en vigor.
Institucionales:
- Actuación en la Globalidad: Actúa en escenarios locales y complejos, con
atención a sus conexiones globales y considerando de forma estratégica los
tipos de intervenciones orientadas al desarrollo sustentable.
Contenidos:
1 - Introducción - MODULO 1
1.1 - Prevención del delito: un acercamiento a la problemática - MODULO 1
1.2 - La Prevención del delito y el derecho penal - MODULO 1
1.3 - El rol del estado en la prevención del delito. Prevención del delito y perspectiva de
género. Estrategias de prevención del delito en la Provincia de Córdoba - MODULO 1
2 - Prevención del delito y cultura - MODULO 1
2.1 - Leyendo los viajes culturales de racionalidades y tecnologías de gobierno de la
cuestión criminal desde América Latina - MODULO 1
2.2 - Viajes culturales y "renacimiento" de la "prevención del delito" en Argentina -
MODULO 1
2.3 - El Plan Alerta. El plan nacional de prevención del delito - MODULO 1
3 - Estrategia situacional-ambiental - MODULO 2
3.1 - Introducción a las diferentes formas de estrategias de prevención del delito.
Conceptos básicos: 1. Represión. 2. Prevención. 3. Estrategias de prevención del delito -
MODULO 2
2
3.2 - Estrategias o tácticas de prevención situacionales y ambientales. Táctica
situacional y ambiental. Definiciones. Presupuestos políticos - MODULO 2
3.3 - Presupuestos teóricos: a) teoría de la elección racional. b) Designing out crime. c)
Teoría de las actividades rutinarias. Elementos comunes de las diferentes teorías -
MODULO 2
3.4 - Técnicas de intervención: 1) técnica de intervención orientada a los ofensores. 2)
Técnica de intervención orientada a la comunidad/vecindario. 3) Técnica de intervención
orientada a la víctima - MODULO 2
3.5 - Efectos sociales y culturales. Críticas - MODULO 2
4 - Estrategia social de prevención del delito - MODULO 2
4.1 - La prevención social del delito. Introducción - MODULO 2
4.2 - El contexto anglosajón. Premisas teóricas: 1. Las teorías del control. 2. Las teorías
sobre el reforzamiento de la conformidad (la teoría de la anomia de Merton y teoría de
las subculturas criminales). Técnicas de intervención. 1. La identificación de los factores
que probablemente impulsan a los jóvenes al delito (factores de riesgo). 2. Factores que
pueden hacer desistir a los jóvenes de iniciar una "carrera criminal" (factores
productivos). El High/Scope Perry Pre-School Project. El Dalston Youth Project. -
MODULO 2
4.3 - El contexto francés. Premisas teóricas y estructura administrativa. Técnicas de
intervención. Ventajas de estas estrategias. Consideraciones críticas - MODULO 2
4.4 - El contexto argentino. El Plan Nacional de Prevención del Delito. El Programa Plan
Canje de Armas. Plan Cinturón Sur. Consideraciones críticas y propuestas - MODULO 2
5 - Estrategias de prevención comunitaria del delito - MODULO 2
5.1 - Introducción. Premisas teóricas. 1) La movilización de los individuos y los recursos.
2) Organización comunitaria. Los Chicago Area Projects (CAP). Críticas. 3) Defensa
comunitaria (la tesis de las "ventanas rotas"). Críticas. 4) El involucramiento de los
residentes - MODULO 2
5.2 - Las instituciones intermedias. Críticas - MODULO 2
5.3 - Técnicas de intervención. 1) Mediación comunitaria. El San Francisco Community
Board. Críticas. 2) Community policing. Críticas. 3) Neighbourhood watch (NW). Críticas
4) La tolerancia cero. Críticas - MODULO 2
5.4 - Consideraciones críticas finales. Conclusiones - MODULO 2
6 - Instrumentos de evaluación en la prevención del delito - MODULO 3
6.1 - Introducción. Conceptos básicos para el diagnóstico y la evolución de la prevención
delictual. Fuentes estadísticas de conocimiento de la cuestión criminal. Publicación de
estadísticas en medios de información - MODULO 3
6.2 - Estadísticas sobre la criminalidad: estadísticas oficiales. Sistema Nacional de
Estadísticas Judiciales (SNEJ). Estadísticas y encuestas de victimización - MODULO 3
3
6.3 - El Manual para encuestas de victimización de la Oficina de las Naciones Unidas
contra la Droga y el Delito de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para
Europa (ONUDD-CEE). Encuesta Nacional de Victimización del Ministerio de Seguridad
de la Nación (ENV 2017). Alcances y límites de las estadísticas de victimización -
MODULO 3
6.4 - Estadísticas sobre el sistema penal. Los informes del SNEEP y su aplicación
práctica - MODULO 3
7 - La institución policial y la prevención del delito - MODULO 4
7.1 - Técnicas policiales y prevención del delito - MODULO 4
7.2 - Relación entre institución policial y prevención del delito. Racionalidad política.
Programa político. Técnicas policiales preventivas: pasado y presente - MODULO 4
7.3 - Tácticas de prevención del delito y tecnologías de poder - MODULO 4
7.4 - Reformas de la institución policial y prevención del delito - MODULO 4
8 - Prevención del delito y nuevas tecnologías - MODULO 4
8.1 - Oportunidad delictiva en el ciberespacio y prevención del cibercrimen. La
importancia de la víctima en el evento cibercrimen - MODULO 4
8.2 - De las actividades cotidianas a la prevención (situacional) del cibercrimen -
MODULO 4
8.3 - La prevención del cibercrimen y el enfoque situacional. Medidas concretas para la
prevención del cibercrimen desde el enfoque situacional. Alcance y limitaciones del
enfoque situacional: el desplazamiento (mejor adaptación) del cibercrimen - MODULO 4
Bibliografía:
Básica:
- Sozzo, M. ; 2008; Inseguridad, prevención y policía.; Quito, Ecuador; FLACSO.
Ampliatoria:
- Selmini. R. ; 2009; "La prevención: estrategias, modelos y definiciones en el contexto europeo", en URVIO.
Revista latinoamericana de Seguridad Ciudadana, 6, 2009, 41-57. Recuperado de:
http://www.flacsoandes.org/urvio/img/Inves5_URV6.pdf;
- Appiolaza, M. ; 2010; "Prevención social de la violencia y el delito en la Argentina". Publicado en la
Plataforma de información para políticas públicas de la Universidad Nacional de Cuyo. URL del
artículohttp://www.politicaspublicas.uncu.edu.ar/articulos/index/prevencion-social-de-la-violencia-y-el-delito-en-
la-argentina.;
- Young J. ; 2009; "Repensando el rol del Estado en la prevención del delito" en Cuadernos de Seguridad, N°
9.;
- Miro Linares, F. ; 2012; El cibercrimen. Fenomenología y criminología de la delincuencia en el ciberespacio.;
Madrid, España; Editorial: Marcial Pons.
- Sorbera P. y otros ; 2015; Estrategias de prevención del delito en la provincia de Córdoba (2007-2015):
Participación ciudadana, institución policial y debates sobre la reforma del código
4
contravencional. Recuperado de: https://bdigital.uncu.edu.ar/objetos_digitales/10396/estrategiasdeprevencin-
.pdf;
- Sozzo, M. ; 2008; Gobierno local y prevención del delito en la Argentina. Recuperado de:
http://www.pensamientopenal.com.ar/doctrina/36138-gobierno-local-y-prevencion-del-delito-argentina-local-
government-and-crime;
- Sozzo, M. ; 2008; Policía, Gobierno Y Racionalidad. Incursiones a partir de Michel Foucault. Recuperado de:
http://www.pensamientopenal.com.ar/doctrina/29401-policia-gobierno-y-racionalidad-incursiones-partir-michel-
foucault;
- Sozzo, M. ; 2008; Seguridad urbana y tácticas de prevención del delito. Recuperado de:
http://www.pensamientopenal.com.ar/doctrina/35799-seguridad-urbana-y-tacticas-prevencion-del-delito;
- Ministerio de Salud de la Nación ; 2017; Violencia sobre las Mujeres. Recuperado de:
http://www.msal.gob.ar/images/stories/bes/graficos/0000001066cnt-eps-violencia-sobre-mujeres-2017.pdf;
Recursos:
Contenidos y materiales multimediales en plataforma.
Bibliografía básica y ampliatoria.
Carga Horaria:
La carga horaria semestral dedicada al dictado de la asignatura es de 64 horas reloj.
Descripción Analítica de las Actividades Teóricas y Prácticas:
Metodología:
La materia se organiza bajo el modelo pedagógico de aula invertida y el aprendizaje basado en competencias,
en todas las modalidades de estudio. Los docentes realizan una planificación unificada de las didácticas a ser
empleadas, contemplando el desarrollo de objetos de aprendizaje y el abordaje del material bibliográfico. Las
actividades prácticas se construyen con base en las siguientes didácticas: aprendizaje basado en problemas,
aprendizaje basado en retos, método de casos y aprendizaje basado en proyectos. Todas ellas estimulan el
aprendizaje activo por descubrimiento y construcción, el análisis crítico y el entrenamiento en competencias en
un marco de enseñanza situada.
Submodalidad Presencial Home (PH): es una modalidad blend que potencia las virtudes de los modelos
pedagógicos presenciales y a distancia. De esta manera, a través del sistema de aprendizaje multimedial
(SAM), el alumno accede al material bibliográfico, videos del docente y diversos objetos de aprendizaje. Las TIC
permiten que el aprendizaje de teorías y conceptos no se limiten a la instancia presencial de una clase, sino que
el alumno pueda acceder a estos contenidos en cualquier momento y lugar, en función de sus necesidades de
aprendizaje. Se hace un uso más eficiente de la presencialidad (aula invertida), la cual se centra en dispositivos
pedagógicos para la aplicación y transferencia de conocimientos, y el desarrollo de competencias. El docente se
convierte en un facilitador que implementa metodologías de aprendizaje donde el alumno asume un rol
protagónico.
Actividades de formación práctica:
Forma de Evaluación:
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La materia se organiza bajo el modelo pedagógico de aula invertida y el aprendizaje basado en competencias,
en todas las modalidades de estudio. Los docentes realizan una planificación unificada de las didácticas a ser
empleadas, contemplando el desarrollo de objetos de aprendizaje y el abordaje del material bibliográfico. Las
actividades prácticas se construyen con base en las siguientes didácticas: aprendizaje basado en problemas,
aprendizaje basado en retos, método de casos y aprendizaje basado en proyectos. Todas ellas estimulan el
aprendizaje activo por descubrimiento y construcción, el análisis crítico y el entrenamiento en competencias en
un marco de enseñanza situada.
Modalidad Presencial y Presencial Home: la evaluación se lleva adelante en dos modalidades.
a) Una evaluación de proceso: construida y acordada por los docentes en el marco de la planificación unificada
en función de las necesidades de enseñanza requeridas por la asignatura, a fin de garantizar la transferencia de
conocimientos y el desarrollo de competencias y habilidades en los estudiantes.
b) Una evaluación de término (parcial o final): construidas institucionalmente con la participación de los
docentes, las cuales se aplican en todas las modalidades de estudios. Del resultado de las evaluaciones y de
acuerdo con lo que fija el reglamento se define la condición del alumno. A través del reglamento Institucional se
actualiza y publica la modalidad de evaluación, la condición de la materia: aprobada/promocionada/regular/libre
y la escala de notas.
Condición del alumno al finalizar el cursado:
Sistema de seguimiento e instancias de acompañamiento a los alumnos:
