PERMISOS CURSO PSA
Concienciación en Seguridad Aeroportuaria
Bienvenidos/as al curso de concienciación en Seguridad Aeroportuaria de la Policía de
Seguridad Aeroportuaria. Esta capacitación se encuentra dirigida a todas las personas que
desarrollen sus actividades en un aeropuerto y tiene como objetivo concientizar acerca de la
importancia de la seguridad en el ámbito de los aeropuertos y en nuestra vida. Para ello, es
importante que los miembros de la comunidad aeroportuaria, comprendan cual es el rol que
cumplen en relación a la seguridad aeroportuaria y cual el rol de la Policía de Seguridad
Aeroportuaria como autoridad de aplicación.
Al cabo del curso, esperamos que usted conozca y adquiera “buenas prácticas" en relación al
cuidado de la seguridad aeroportuaria, para lo cual, definiremos:
Que es la Seguridad y cuál es la importancia de la concienciación en Seguridad de la Aviación.
Como es la división de las partes del aeropuerto y como se utiliza el Sistema de Permisos.
Cuáles son los riesgos y las amenazas más importantes en los aeropuertos y cuáles son las
previsiones que se deben tomar ante esas amenazas.
Antes de seguir avanzando, tenga en cuenta que la realización y aprobación de este curso es
un requisito obligatorio para obtener el Permiso Personal Aeroportuario, y que la comprensión
de sus contenidos nos permitirá desempeñar nuestras tareas de forma segura y eficaz.
Comencemos por definir que es la Seguridad
La seguridad es una situación emocional que nos da certeza acerca de lo que nos puede llegar
a pasar, es decir, nos permite desarrollar nuestras actividades cotidianas con normalidad en
situaciones relativamente previsibles. En definitiva, la seguridad es la tranquilidad de:
“Estar seguros/as” y;
"Sentirnos seguros/as”.
La Seguridad en el Ámbito Aeroportuario
En el ámbito aeroportuario, la seguridad se basa en las acciones que buscan evitar o prevenir
aquellos actos de origen delincuencial que pudieran ser llevados adelante por personas que,
de forma intencional busquen causar muerte o lesiones a las personas o provocar daños a los
bienes.
Estas acciones intencionadas se conocen como “actos de interferencia ilícita”, y a lo largo de la
historia, la aviación civil, fundamentalmente los aeropuertos y las aeronaves, han sido objeto
de todo tipo de ataques llevados adelante por organizaciones terroristas, ya que la aviación les
resulta un objetivo valioso.
Pero…. ¿qué definimos como un ACTO DE INTERFERENCIA ILICITA?
Actos o tentativas, destinados a comprometer la seguridad de la aviación civil. Estos actos
ponen o pueden poner en peligro la seguridad, regularidad y/o eficiencia de la aviación.
Es tan valioso para los/as perpetradores debido a que:
Afecta una gran cantidad de pasajeros/as.
Genera una amplia repercusión en los medios de comunicación.
Genera ansiedad en el público.
Puede causar muchas víctimas.
Causa daños a la economía.
Permite la interrupción de las actividades aeronáuticas.
Permite alcanzar notoriedad a los perpetradores.
...
En el siguiente enlace usted podrá ver un video con algunos antecedentes de ataques contra la
aviación civil:
[Link]
¿Cómo se pueden prevenir los actos de interferencia ilícita?
El sistema de seguridad aeroportuario tiene como objetivo fundamental prevenir los actos de
interferencia ilícita, mediante la combinación de medidas, recursos humanos y
materiales, para poder salvaguardar la vida de los pasajeros, las tripulaciones, el personal en
tierra y el público en general. En la Argentina, dicho sistema de seguridad se compone de
actores estatales y privados (líneas aéreas, explotadores de aeropuertos, empresas de
seguridad privada, etc.).
No obstante, la comunidad aeroportuaria juega un papel fundamental en la prevención de los
actos de interferencia ilícita, ya que suele ser el propio personal aeroportuario el primero en
alertar acerca de actividades sospechosas o inusuales o de objetos abandonados, por esta
razón, resulta fundamental el fortalecimiento de la cultura de la seguridad aeroportuaria.
Partes del Aeropuerto y Sistema de permisos
La división del aeropuerto es fundamental para la protección de los sectores y áreas más
sensibles. Dicha división, permite controlar el ingreso, el tránsito, la circulación y la
permanencia de las personas y los vehículos mediante la implementación de un sistema de
permisos personales y vehiculares.
Tengamos en cuenta que el aeropuerto se encuentra dividido en dos partes bien diferenciadas:
La Parte Pública, que es el área de un aeropuerto y los edificios a los que tienen acceso
ilimitado los pasajeros que viajan y el público no viajero.
La Parte Aeronaútica, que es el área de movimiento de un aeropuerto y de los
terrenos y edificios adyacentes o las partes de los mismos, cuyo acceso está
controlado.
La Zona de Seguridad Restringida: es aquella zona de la Parte Aeronáutica, identificada como
zona de riesgo prioritaria en la que, además de controlarse el acceso se aplican otros controles
de seguridad.
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Permiso Personal Aeroportuario
El uso del Permiso Personal Aeroportuario es obligatorio para todas
las personas que cumplan funciones en el aeropuerto, ya sea en
la Parte Pública o en la Parte Aeronáutica o Zona de Seguridad
Restringida.
¿Cómo se debe utilizar el permiso personal aeroportuario?
El reglamento de registro, control de ingreso, circulación y/o
permanencia de personas y vehículos en instalaciones aeroportuarias
establece que todas las personas que desarrollen actividades en un
Aeropuerto tienen la obligación de utilizar el Permiso en un lugar
visible y de forma permanente en la parte superior del torso o
brazo desde su ingreso y hasta su egreso del ámbito aeroportuario. Y
siempre que sea requerido por la autoridad, deberá entregarse para
su control.
¿Qué pasa si extravío o me roban el permiso aeroportuario?
Es muy importante realizar la denuncia y dar aviso a la autoridad para
su registro dentro de las 24 hs del hecho.
El incumplimiento en las responsabilidades y obligaciones por parte
del usuario en relación a las obligaciones de uso, denuncia o
devolución del permiso, se enmarcarán como faltas a la Disposición
vigente y se sancionarán bajo el régimen sancionatorio como:
Faltas leves
7 y 30 días
Las cuales serán sancionadas con inhabilitación al infractor de
entre SIETE (7) y TREINTA (30) días corridos, durante los cuales no
podrá utilizar los Permisos que se le hubieran otorgado en su favor ni
gestionar la tramitación de otros.
Faltas graves
30 y 90 días
Las cuales serán sancionadas con inhabilitación al infractor de
entre TREINTA (30) y NOVENTA (90) días corridos, durante los
cuales no podrá utilizar los Permisos que se le hubieran otorgado en
su favor ni gestionar la tramitación de otros.
Faltas muy graves
90 y 120 días
Las cuales serán sancionadas con inhabilitación al infractor de
entre NOVENTA (90) y CIENTO VEINTE (120) días, durante los
cuales no podrá utilizar los Permisos que se le hubieran otorgado en
su favor ni gestionar la tramitación de otros.
Faltas gravísimas
Las cuales serán sancionadas con el retiro definitivo de todos los
Permisos emitidos en su favor.
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¿Cuales son los sectores que habilita el permiso personal aeroportuario?
Como parte de la comunidad aeroportuaria, usted debe conocer el alcance de los permisos
personales, es decir, cuáles son los sectores habilitados para su uso, ya sea para el ingreso, el
tránsito o la permanencia de las personas en el aeropuerto.
La Parte Pública de los aeropuertos se identifica en el Permiso sin números impresos de
sectores de seguridad.
La Zona de Seguridad Restringida de los aeropuertos se identifica en el Permiso en números de
seguridad (del 1 al 7).
El rol de la comunidad aeroportuaria en las contingencias
Como ya hemos mencionado, la comunidad aeroportuaria, es decir,
las personas que trabajan en el ámbito aeroportuario, suelen ser las
primeras en identificar situaciones inusuales, comportamientos
sospechosos o intentos de accesos indebidos, por lo tanto, es
fundamental que dicho personal esté dispuesto a colaborar en la
seguridad y conozca:
Que es una contingencia.
Cuáles son los procedimientos aplicables a las contingencias.
Cuáles son las vías de comunicación con la PSA.
En esta parte del curso, describiremos algunas buenas prácticas que
usted podrá adquirir para mejorar entre todos/as la seguridad
de todos/as.
Contingencias Aeroportuarias
En el ámbito aeroportuario pueden darse situaciones críticas e
imprevistas que interrumpan las actividades normales y/o que
requieren una respuesta por parte de la Policía de Seguridad
Aeroportuaria para evitar o mitigar las eventuales perdidas y/o daños.
La Contingencia Aeroportuaria es una situación crítica ocasionada
por un acto de Interferencia Ilícita cierto o potencial, cuya
envergadura, duración o incidencia supone o puede suponer una
grave vulneración de la Seguridad de la Aviación Civil.
Respuesta a las Contingencias Aeroportuarias
En cada aeropuerto existen normas locales tales como los Programas
de Seguridad de Estación Aérea (PSEA), los cuales incluyen los
Planes de Contingencia locales (PCA), en donde se detallará
específicamente como la PSA aplicará los procedimientos de
respuesta a la contingencia aeroportuaria, en coordinación con
todos los organismos públicos o privados involucrados.
La amenaza de Bomba
Es una de las situaciones contra la seguridad más frecuentes. Generalmente los trabajadores
de un aeropuerto son los primeros en tomar contacto por vía telefónica con la
persona que realiza la amenaza, para lo cual, es necesario conocer cuáles son
las primeras acciones a tomar para colaborar con la PSA. Los/as empleados/as,
que reciban una llamada alertando de una bomba, deberán:
mantener la calma
no dar por sentado que es una broma
no cortar la comunicación
intentar obtener la mayor cantidad de información posible (ubicación del explosivo, hora
prevista, motivos, etc.) para poder transmitirla inmediatamente a la PSA
prestar atención a cualquier dato que pueda dar más información, aunque en principio no
parezca relevante.
JAMAS desestime una llamada, correo electrónico, fax, o cualquier otro medio de
comunicación que pueda recibir. Recuerde que toda la Información que se
pueda aportar en caso de una amenaza, es fundamental para su evaluación.
Objetos abandonadoso sospechosos
Si durante nuestra labor diaria encontramos o detectamos algún paquete, equipaje o bulto
abandonado, debemos actuar de la siguiente manera:
no toque ni mueva el objeto
informe inmediatamente a la PSA
aléjese del objeto, sin alarmar a la gente que se encuentre cerca del objeto
intente comprobar si el propietario se encuentra en las inmediaciones
no utilice el celular o cualquier medio de comunicación cerca del objeto
no subestime la amenaza
Aunque se trate de una broma, una amenaza de bomba siempre es un delito penado por la
Ley. Recuerde que la PSA será quien lleve adelante la evaluación de la amenaza
y sus posibles respuestas.
Procedimiento ante objetos abandonados o sospechos
Ante un hallazgo sospechoso, se aplicará el procedimiento denominado CDAC:
¡La seguridad es asunto de todos!
Para finalizar, les queremos recordar que la seguridad en los
aeropuertos nos involucra a todos y todas, y sólo es posible si nos
involucramos y conocemos nuestras responsabilidades, es decir, si
somos conscientes de nuestro entorno.
Nuestra responsabilidad en materia de seguridad implica:
Conocer y respetar las normas de seguridad
Utilizar correctamente nuestros permisos personales
Preocuparnos por cerrar bien las puertas tras nuestro acceso a
zonas restringidas
Ser cautelosos con compartir cualquier información acerca de
nuestra actividad laboral cotidiana, sobre todo en las redes
sociales
Informar a la PSA acerca de la intrusión de personas no
acreditadas en las Zona de Seguridad Restringida o de
cualquier situaciones o conducta sospechosa o inusual.
Tenga en cuenta que la mayor parte del personal aeroportuario
cuenta con permisos para acceder a Zonas de Seguridad Restringida
como parte de su actividad cotidiana, pero en algunos casos puede
haber personas que tomen ventajas de sus privilegios de acceso a
dichos sectores para cometer actos de interferencia ilícita o ayudar a
cometerlos.
Para identificar a las personas que puedan significar una
amenaza NO se debe tener en cuenta:
Raza
Genero
Identidad
Edad
Orientación sexual
Creencias religiosas
Pero sí se debe prestar especial atención a:
Motivaciones personales
Gastos de grandes cantidades de dinero
Manifestaciones de ira y venganza
Problemas en el trabajo
Comportamientos desleales o abiertamente desafiantes
Tácticas extorsivas
Comportamientos destructivos con la salud o los bienes propios
Recurrentes perdidas del permiso personal
Desagrado manifiesto a la autoridad
Tentativas de evadir los controles de seguridad.
Buzón de seguridad de la aviación
Los/as pasajeros/as, las tripulaciones y demás personas que se encuentren en el ámbito
aeroportuario, pueden proporcionar sus comentarios, sugerencias u
observaciones sobre seguridad en el buzón de Seguridad de la Aviación, lo cual
permite recoger toda aquella información para identificar posibles
incumplimientos o discrepancias de seguridad de la aviación, lo que posibilitan
tomar las medidas necesarias para su corrección.
El buzón de Seguridad de la Aviación no constituye un mecanismo formal para efectuar
denuncias.
El enlace para acceder al formulario es:
[Link]
La cultura de la seguridad se construye entre todos/as
Hasta aquí hemos aprendido lecciones valiosas en materia de seguridad, y recuerde que:
Lo que usted observa salva vidas.
Usted está primero/a en la línea para reportar actividades inusuales o sospechosas
Una vez que usted reporte la novedad no quedará involucrado/a.
Reportar es su responsabilidad.
Frente a cualquier situación irregular o peligro inmediato contacte a los/as Oficiales de la
Policía de Seguridad Aeroportuaria
