PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 - 2034

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL

FASE: FUTURO DESEADO

CONCERTADO DE ANCASH
2024 - 2034

FASE: FUTURO DESEADO

2023
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

ÍNDICE
A. Análisis de Futuros....................................................................................................8

A.1. Análisis de Tendencias............................................................................................11

A.2. Análisis de Riesgos y Oportunidades....................................................................113

A.3. Formulación de Escenarios....................................................................................190

B. Diseño del Futuro Deseado...................................................................................247

B.1. Futuro Deseado de las Variables Prioritarias........................................................247

B.2. Selección de Acciones por Variables Prioritarias.................................................257

C. Imagen del Territorio Deseado..............................................................................285

D. ANEXOS...............................................................................................................306
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Índice de Cuadros
Cuadro N° 1. Áncash: Variables Prioritarias...................................................................12
Cuadro N° 2. Tendencias Territoriales Identificadas......................................................21
Cuadro N° 3. Criterios de selección de tendencias........................................................22
Cuadro N° 4. Áncash: Tendencias seleccionadas..........................................................23
Cuadro N° 5. Áncash: Proyección de la población al 2034............................................27
Cuadro N° 6. Áncash: Proyección del porcentaje de la Pobreza Extrema al 2034........29
Cuadro N° 7. Áncash: Proyección del porcentaje de la Pobreza Total al 2034..............30
Cuadro N° 8. Áncash: Proyección de porcentaje de niños de 6 a 59 meses de edad con
anemia total al 2034
.......................................................................................................................................
33
Cuadro N° 9. Áncash: Proyección de las denuncias por violencia sexual en menores
de 18 años al 2034
.......................................................................................................................................
34
Cuadro N° 10 Áncash: Proyección del porcentaje de hogares con abastecimiento de
agua por red pública al 2034
.......................................................................................................................................
37
Cuadro N° 11. Áncash: Proyección del porcentaje de alumnos del segundo grado de
educación secundaria que tuvieron aprobación satisfactoria en comprensión lectora al
2034
.......................................................................................................................................
38
Cuadro N° 12. Áncash: Proyección del porcentaje de alumnos del segundo grado de
educación secundaria que tuvieron aprobación satisfactoria en matemáticas al 2034
.......................................................................................................................................
39
Cuadro N° 13. Áncash: Proyección del porcentaje de la población afiliada a algún
seguro de salud al 2034
.......................................................................................................................................
41
Cuadro N° 14. Áncash: Proyección de tasa de denuncias de hechos delictivos al 2034 42
Cuadro N° 15. Áncash: Proyección de tasa de desempleo al 2034...............................47
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Cuadro N° 16. Perú: Corredores logísticos Consolidados del Perú................................64

Cuadro N° 17. Áncash y Huánuco: PEA por sectores de los departamentos del CL 13 68
Cuadro N° 18. Áncash, San Martín y La Libertad: PEA por sectores de los
departamentos del CL 18
.......................................................................................................................
69
Cuadro N° 19. Áncash: Proyección de PBI Real per cápita al 2034 (Soles del 2007)....80
Cuadro N° 20. Áncash: Proyección de la Superficie del territorio por reforestar (Hectáreas) al
2034
.....................................................................................................................................................
84
Cuadro N° 21. Áncash: Pérdida de superficie glaciar en la cordillera Blanca,
según glaciar registrada a través de los inventarios 1962-2019
.......................................................................................................................................
86
Cuadro N° 22. Áncash: Áreas Naturales Protegidas de ámbito del SINANPE................87
Cuadro N° 23. Áncash: Incremento en los pasivos ambientales...................................89
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Cuadro N° 24. Áncash: Fenómenos registradas por provincia al 2003 - 2020..............90

Cuadro N° 25. Áncash: Análisis de Megatendencias y Tendencias en Nivel de producción
orgánica
.....................................................................................................................................................
93
Cuadro N° 26. Áncash: Análisis de Megatendencias y Tendencias en Competitividad
del mercado laboral
.......................................................................................................................
94
Cuadro N° 27. Áncash: Análisis de Megatendencias y Tendencias en Equidad de género
.......................................................................................................................................96
Cuadro N° 28. Áncash: Análisis de Megatendencias y Tendencias en Calidad de la gestión
pública
.....................................................................................................................................................
98
Cuadro N° 29. Áncash: Análisis de Megatendencias y Tendencias en Nivel de
adaptación de los efectos del cambio climático
.....................................................................................................................................
100
Cuadro N° 30. Áncash: Análisis de Megatendencias y Tendencias en Calidad del ambiente
.....................................................................................................................................105
Cuadro N° 31. Áncash: Análisis de Megatendencias y Tendencias en Estado de
protección, preservación y conservación de la diversidad biológica
.....................................................................................................................................
108
Cuadro N° 32. Criterios de selección de riesgos..........................................................115
Cuadro N° 33. Selección de riesgos: cálculo de ocurrencia e impacto........................115
Cuadro N° 34. Riesgos Seleccionados..........................................................................117
Cuadro N° 35. Criterios de selección de oportunidades..............................................136
Cuadro N° 36. Selección de oportunidades: cálculo de ocurrencia e impacto............137
Cuadro N° 37. Oportunidades Seleccionadas..............................................................139
Cuadro N° 38. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Calidad de la Salud.157
Cuadro N° 39. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Calidad de la Educación
.....................................................................................................................................160
Cuadro N° 40. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Incidencia de la pobreza
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.....................................................................................................................................162
Cuadro N° 41. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Conectividad territorial 164
Cuadro N° 42. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Vulnerabilidad ante
riesgo de desastres
......................................................................................................................
166
Cuadro N° 43. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Habitabilidad de la
población168 Cuadro N° 44. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Calidad
del servicio de energía eléctrica
......................................................................................................................
170
Cuadro N° 45. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Resiliencia y
seguridad de las viviendas
......................................................................................................................
171
Cuadro N° 46. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Grado de inclusión
social de poblaciones vulnerables
.....................................................................................................................................
173
Cuadro N° 47. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Nivel de producción
orgánica175

Cuadro N° 48. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Competitividad del

mercado laboral
......................................................................................................................
178
Cuadro N° 49. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Equidad de género. 181
Cuadro N° 50. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Calidad de la gestión
pública 181 Cuadro N° 51. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Nivel de
adaptación de los efectos del cambio climático
.....................................................................................................................................
183
Cuadro N° 52. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Calidad del ambiente
184
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Cuadro N° 53. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Estado de

protección, preservación y conservación de la diversidad biológica
.....................................................................................................................................
186
Cuadro N° 54. Escenario 1: Identificación de Disrupción.............................................191
Cuadro N° 55. Escenario 1: Surgimiento de nuevas cepas de la COVID-19................199
Cuadro N° 56. Escenario 2: Identificación de Disrupciones.........................................210
Cuadro N° 57. Escenario 2: Fenómeno del Niño Extremo...........................................217
Cuadro N° 58. Escenario 3: Identificación de disrupciones.........................................228
Cuadro N° 59. Escenario 3: Áncash próspero..............................................................236
Cuadro N° 60. Descripción de las variables prioritarias a futuro.................................247
Cuadro N° 61. Acciones por variables prioritarias.......................................................258
Cuadro N° 62. Matriz de conteo de valores para la selección de tendencias..............306
Cuadro N° 63. Matriz de procesamiento del puntaje total de valores para la selección de
tendencias
...................................................................................................................................................
316
Cuadro N° 64. Matriz de resultados de valores para la selección de tendencias........318
Cuadro N° 65. Matriz de procesamiento de probabilidad de ocurrencia de riesgos. . .322
Cuadro N° 66. Matriz de procesamiento de magnitud de impacto de riesgos............324
Cuadro N° 67. Matriz de resultados de intensidad de riesgos.....................................326
Cuadro N° 68. Matriz de procesamiento de probabilidad de ocurrencia de oportunidades
.....................................................................................................................................328
Cuadro N° 69. Matriz de procesamiento de magnitud de impacto de oportunidades 330
Cuadro N° 70. Matriz de resultados de intensidad de oportunidades.........................331

Índice de Gráficos
Gráfico N° 1. Áncash: Proyección de la población al 2034............................................27
Gráfico N° 2. Áncash: Proyección del porcentaje de la Pobreza extrema al 2034........30
Gráfico N° 3. Áncash: Proyección del porcentaje de la Pobreza Total al 2034..............31
Gráfico N° 4: Áncash: Proyección de porcentaje de niños de 6 a 59 meses de edad con
anemia
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total al 2034...................................................................................................................33
Gráfico N° 5. Áncash: Proyección de las denuncias por violencia sexual en menores
de 18 años al 2034
.......................................................................................................................................
35
Gráfico N° 6. Áncash: Proyección del porcentaje de hogares con abastecimiento de
agua por red pública al 2034
.......................................................................................................................................
37
Gráfico N° 7. Áncash: Proyección del porcentaje de alumnos del segundo grado de
educación primaria que tuvieron aprobación satisfactoria en comprensión lectora al
2034
.......................................................................................................................................
38
Gráfico N° 8. Áncash: Proyección del porcentaje de alumnos del segundo grado de
educación primaria que tuvieron aprobación satisfactoria en matemáticas al 2034
.......................................................................................................................................
39
Gráfico N° 9. Áncash: Proyección del porcentaje de la población afiliada a algún
seguro de salud al 2034
.......................................................................................................................................
41
Gráfico N° 10. Áncash: Proyección de tasa de denuncias de hechos delictivos al 2034 43
Gráfico N° 11. Áncash: Proyección de tasa de desempleo al 2034...............................48
Gráfico N° 12. Marco Legal de la competitividad regional en el Perú...........................51
Gráfico N° 13. Evolución de la competitividad de Áncash.............................................52
Gráfico N° 14. Competitividad de Áncash y pilares.......................................................53
Gráfico N° 15. Factores de competitividad de Áncash comparado con Perú y países LAC y
OCDE
.....................................................................................................................................................
59
Gráfico N° 16. Competitividad y PBI per cápita regional por cuartiles 2022.................61
Gráfico N° 17. Indicadores como resultado de la implementación del Plan de
Competitividad Regional de Áncash
.......................................................................................................................................
62
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Gráfico N° 18. Áncash: Proyección de PBI Real per cápita al 2034 (Soles del 2007)....81
Gráfico N° 19. Áncash: Proyección de la Superficie del territorio por reforestar (Hectáreas) al
2034
.....................................................................................................................................................
84

Índice de Mapas
Mapa N° 1. Áncash: Principales corredores y potencialidades bajo un enfoque territorial 54
Mapa N° 2. Perú: Corredores logísticos identificados............................................65
Mapa N° 3. Perú: Flujos de los corredores logísticos actuales.......................................66
Mapa N° 4. Perú: Principales nexos de comunicación interdepartamental....................67
Mapa N° 5. Áncash: Corredor Territorial del Pacífico.............................................71
Mapa N° 6. Áncash: Corredor Territorial Centro....................................................74
Mapa N° 7. Áncash: Corredor Territorial Sur y Conchucos.....................................77
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Mapa N° 8. Áncash: Imagen del futuro deseado..................................................302

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A. Análisis de Futuros

El Futuro Deseado que se espera lograr para el departamento de Áncash al año

2034, parte del Análisis de Futuros donde la exploración y análisis del futuro se
orienta a identificar y proponer medidas estratégicas preventivas y proactivas en
el horizonte indicado; y luego con ello, conjuntamente, determinar y reconocer las
aspiraciones de las personas para diseñar el futuro deseado del territorio.

La primera sección del documento analiza las fuerzas del entorno

(representadas por las tendencias) y los eventos que podrían ocurrir
(representados por los riesgos y oportunidades) para comprender la influencia
que poseen sobre el desenvolvimiento de cada una de las variables prioritarias
y, por ende, sobre el desarrollo en el territorio, incluyendo el impacto
generado por la COVID-19.

El Análisis de las Tendencias contribuye a la identificación de los posibles

fenómenos que generan impactos en el corto, mediano y largo plazo en las
variables prioritarias, para que con ello se puedan proponer medidas preventivas
y proactivas para aprovechar los impactos positivos o evitar los impactos
negativos de las tendencias en las variables prioritarias.

El Análisis de Riesgos y Oportunidades coadyuva a considerar la afectación

que podría generar la ocurrencia de sucesos de gran magnitud en el futuro
deseado de cada variable prioritaria, determinando con ello, las medidas para
anticipar y actuar frente a los posibles cambios que podrían afectar el bienestar
de la población y el desarrollo del departamento, así como aprovechar posibles
efectos favorables que puedan ofrecer las oportunidades, tanto en el plano
económico, social, ambiental y tecnológico.

El Análisis de Escenarios se formulan con el propósito de explorar y analizar

sistemáticamente distintos futuros que abarquen un conjunto más amplio de
condiciones que se pueden presentar para el territorio, a fin de reducir la
incertidumbre, prever posibles entornos y prepararse antes de que las
circunstancias ameriten medidas urgentes y drásticas escasamente
analizadas
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Un evento de futuro es una circunstancia o fenómeno que puede manifestarse en lo

sucesivo, de relevancia para el tomador de decisiones, cuando es un evento
que configura otro, se denomina evento precursor. El análisis de futuros es un
proceso continuo y permanente, útil para responder efectivamente ante los
cambios en el entorno y no solo durante la elaboración del PDRC.

La información del análisis de futuro para Áncash se da a través de las 16 variables

prioritarias, presentando un total de 42 tendencias regionales, 25 riesgos
regionales, y 24 oportunidades regionales y la formulación de 3 escenarios.
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ANÁLISIS DE
TENDENCIAS
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A.1. Análisis de Tendencias

Las tendencias son fenómenos que muestran un comportamiento

determinado, el cual se puede asumir que continuará en el futuro. Es decir, las
tendencias se definen como los posibles comportamientos a futuro de una
variable asumiendo la continuidad de su patrón1.

Es así como el análisis de tendencias proporciona evidencia sobre los impactos

que la permanencia o cambio de algunas variables (fenómenos) podrían
afectar o condicionar el desarrollo del territorio en análisis. La dirección futura
de esos fenómenos depende de la continuidad o discontinuidad de su patrón de
comportamiento, por lo que es necesario conocer su comportamiento pasado y
presente, para visualizar mediante la proyección y mediante la opinión de experto,
sus posibles manifestaciones hacia el futuro. Todo ello, con el objetivo de mejorar
la calidad de vida de las personas.

Para el análisis de las tendencias se siguió la metodología establecida por Ceplan,

para lo que se requirió previamente que el Equipo Ampliado pueda i) identificar de
tendencias con algún tipo de impacto o relación con el territorio y con las
variables prioritarias, basándose en los estudios realizados por el Ceplan, además
de otras investigaciones, estudios e información complementaria; y ii) seleccionar
las principales tendencias en base a criterios de pertinencia y evidencia. Con
estos resultados, el equipo analizó el impacto de las tendencias
seleccionadas en las variables prioritarias y planteó medidas estratégicas para
ellos.

Cabe precisar que, el análisis de las tendencias contribuye a la identificación de los

posibles impactos en el corto, mediano y largo plazo que podrían tener las
tendencias del entorno en las variables prioritarias; para que con ello se puedan
proponer medidas preventivas y proactivas para aprovechar los impactos
positivos o evitar los impactos negativos de las tendencias en las variables
prioritarias, que son las siguientes:
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1 Guía para el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2021. pág. 54. CEPLAN
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Cuadro N° 1. Áncash: Variables Prioritarias

N° Variable Priorizada N° Variable Priorizada

Grado de inclusión social de
1 Calidad de la Salud 9
poblaciones vulnerables

2 Calidad de la Educación 10 Nivel de producción orgánica

3 Incidencia de la pobreza 11 Competitividad del mercado

laboral
4 Conectividad territorial 12 Equidad de género

Vulnerabilidad ante riesgo

5 de 13 Calidad de la gestión pública
desastres
Nivel de adaptación de los
6 Habitabilidad de la 14 efectos del
población
cambio climático
Calidad del servicio de
7 energía 15 Calidad del ambiente
eléctrica
Resiliencia y seguridad de Estado de protección, preservación
8 las 16 y
viviendas conservación de la diversidad
biológica
Fuente: Fase I – Proceso de Elaboración del
PDRC. Elaboración: Equipo Ampliado

1. Análisis de Megatendencias

1.1. Identificación y selección de megatendencias

Según Ceplan, las megatendencias se determinan como grandes fuerzas de

cambio de escala global, que poseen el potencial de afectar el desarrollo del
planeta inclusive más allá del 2030. Las megatendencias engloban temas
situacionales y de tendencias: en cuanto a salud, recursos naturales, cambio
climático y medio ambiente, envejecimiento acelerado de la población, rápida
urbanización, denotando el crecimiento de los centros urbanos versus el
ámbito rural, las desigualdades socioeconómicas y los conflictos sociales
que estas conllevan, la crisis del modelo de desarrollo neoliberal y la
globalización, toda vez que esta se contradice con el comportamiento real
de las economías proteccionistas, nacionalistas y restrictivas, el mundo poli –
nodal, es el tránsito al nuevo rol que algunos estados están propugnando
constituirse, el cual es ejercer influencia en determinadas regiones del mundo,
esto será determinado por su influencia relacional, es decir, pasará de un
sistema unipolar a poli-nodal, se reconoce que ningún
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estado, por sí solo, podría hacer frente a los desafíos mundiales, sino que los
líderes más fuertes influirían en los temas donde existen diferencias.

La importancia de la identificación y selección de las megatendencias

radica especialmente en el análisis del aporte que genera en la elaboración de
políticas y planes estratégicos para las organizaciones públicas o privadas,
debido a que, permite identificar el grado de vinculación que podrían tenerlos
posibles cambios a nivel mundial que inciden en el territorio en el nivel
administrativo, presupuestal, logístico, de mercadeo, u otros aspectos de
prioridad de las organizaciones. Asimismo, contribuye a la enunciación de
estrategias para mitigar impactos negativos y aprovechar impactos positivos.

Por lo tanto, se decidió considerar el análisis de impacto de las nueve

megatendencias identificadas por Ceplan en el desarrollo del departamento de
Áncash al 2034.

1.2. Descripción de megatendencias

Una megatendencia es un cambio social, económico, político, ambiental y/o

tecnológico que toma años en formarse; sin embargo, desde ya se conocen
una serie de indicios (tendencias) que ofrecen un alto grado de certeza sobre
su ocurrencia en el corto, mediano y largo plazo, tal y como nos revela el
contexto global del mundo en que vivimos; por lo que, las próximas décadas
no son totalmente inciertas. A continuación, se presenta la descripción de
estas nueve megatendencias:

1. Escasez de recursos naturales:

Se considera escasez de recursos a la insuficiente disposición de agua,
tierra, energía y otros recursos naturales usados para cubrir el incremento
de la demanda de bienes y servicios, sobre todo por causa de la creciente
presión poblacional y del aumento en el poder adquisitivo de la población
(ingresos y riquezas). Así, la oferta y la demanda de los recursos naturales
se dirigen hacia direcciones opuestas.
Según estudios se estima que en el año 2050 el 57 % de la población
mundial vivirá en zonas de estrés hídrico severo; la demanda de
alimentos se incrementará aproximadamente en 60%, aumento que
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requerirá de mayor número de tierras aptas para el cultivo; la producción de

energía mundial tendrá que incrementarse entre 40%
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a 50 % más de lo generado en el año 2000 para cubrir la mayor

demanda; también, 80 materias primas deberán multiplicar su extracción
por 10, dirigidas primordialmente para la fabricación de autos eléctricos,
avances tecnológicos, generadores eólicos, entre otras invenciones. En
la región de Áncash estos futuros escenarios serian perceptibles pues
los recursos existentes en la región a pesar de diversos no son
abundantes, y la persistencia de muchos de ellos se ven afectados
actualmente por actividades extractivas.

2. Cambio climático y degradación ambiental

El cambio climático y la degradación ambiental muestran un estado de
deterioro y modificación de las condiciones ambientales producto de
actividades antropogénicas. La sociedad está en un conflicto insensato y
suicida contra la naturaleza, lo que genera efectos transversales que
perdurarán en el tiempo con impactos no solo ambientales sino sociales y
económicas.
El cambio climático se relaciona con el aumento de la temperatura promedio
global, provocada por el hombre, la cual se estima superará en más de
2°C los niveles preindustriales antes de fin de siglo. En un mundo más
caliente, principalmente por el aumento de las emisiones de CO2, habrá
mayor derretimiento de nieve y hielo, en consecuencia, el nivel del mar
incrementará; también se espera mayor ocurrencia de climas extremos,
acidificación de océanos, deterioro de los recursos naturales, pérdida
aptas para cultivo, inseguridad alimentaria, y pérdida de biodiversidad.
Se prevé que las emisiones globales de los Gases de Efecto Invernadero
(GEI) aumentarán. Durante el periodo de 1990 a 2016, estas pasaron de
34,64 Gt CO2 eq a 50,81 Gt CO2 eq (con emisiones y absorciones de
bosques y uso de la tierra); y para el 2030, se estima que lleguen a 56,24
Gt CO2 eq (UNCCS, 2019); incluso, es estimado que la pérdida media de
especies terrestres en el globo pasará de 35% a 40% durante los años
2020 - 2050, siendo el cambio climático el motivo de la mayor pérdida de la
biodiversidad. Entendiendo nuestra región como no ajena a las
estadísticas, y considerando el hecho de que cuenta con 6 regiones
altitudinales (Chala, Yunga, quechua, Suni, Puna y Janca) que aseguran una
amplia variedad de flora y fauna, grandes extensiones de reservas
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naturales, amplios espacios de cultivos y entre otras características que

también garantizan nuestra permanecía y bienestar dentro del territorio,
es imprescindible pensar en medidas de contingencia que
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interrumpan futuros nefastos.

3. Cambios en el patrón de enfermedades y en el sistema de salud

Proyecciones al 2050 sobre las condiciones de salud a nivel mundial
identifican que no solo nos veremos perjudicados por pandemias, sino
también por los efectos de la crisis climática, resistencias
antimicrobianas, avances tecnológicos, acceso a medicamentos y
limitada atención médica.
La combinación de la pérdida de biodiversidad, deforestación y cambio
climático contribuirán al mayor riesgo de pandemias entre animales y
seres humanos. Las deficiencias en los sistemas de salud, tanto dentro
como fuera de la nación, y el aumento de la circulación de las personas,
harán de brotes de enfermedades infecciosas más difíciles de detectar
y controlar. Así, los contagios se propagarán aceleradamente,
derivando en potenciales epidemias de origen difícilmente
identificables. Sumado a esto, se prevé un incremento de
enfermedades crónicas, pese a la mayor concientización sobre temas de
salud, cambios de hábitos para una de vida más saludable, y a los nuevos y
apresurados avances tecnológicos. Territorios con déficit en la
infraestructura, equipamiento, personal y atención médica, como
sucede en la región Ancash, de no tomar decisiones que cambien su
estado podrán en riesgo la vida de sus habitates.

4. Crecientes desigualdades y persistentes conflictos sociales

La pandemia de la COVID-19 ha evidenciado e intensificado de forma
nítida las grandes desigualdades sociales que existen a nivel mundial y
que provocan la agitación por el malestar social. Estudios consideran
que desigualdades sociales seguirán ascenso, haciendo con que muchas
familias enfrenten la pobreza, exclusión social y privación materiales para la
subsistencia.
En términos absolutos, la disparidad económica entre países sigue
siendo muy grande. Si bien los países con bajos ingresos están
mostrando un crecimiento económico más acelerado que los países con
ingresos altos, la brecha entre los ingresos per cápita medio se
multiplican. Además, la desigualdad dentro de los países sigue siendo muy
alta y ve en aumento en países más desarrollados. Los países están
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experimentando una creciente polarización entre los que possen más

capacidad adquisitiva de los que no, entre los que tienen sus derechos
garantizados y aquellos
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que son más vulnerables, y entre los que viven en zonas céntricas y
perifericas. Por ende, no solo se evidencia desigualdad de ingresos, sino
también, decadencia del bienestar social.
Según el Banco Mundial, hasta 2015, se observó que más de 1000
millones de personas (36 %) a nivel mundial dejaron de ser pobres
extremos (PPA); el Índice de Desarrollo Humano (IDH) se incrementó,
pasó de 0,598 en 1990 a 0,728 en 2017; más de 130 países
incrementaron su inscripción universal a educación primaria y más de 2 600
millones de personas accedieron a fuentes mejoradas de agua potable y
saneamiento; estos cambios permitieron que muchas personas logren
mayor acceso a educación, salud y mejores oportunidades laborales. A
pesar de ello, en 2017, el 82% del crecimiento de la riqueza mundial
estaba en manos del 1% de la población más rica, y más de la mitad de la
población pobreza no tuvo participación del beneficio del crecimiento
económico.
Por los efectos adversos generados con la pandemia de la COVID-19, se
estima que para el 2050 aproximadamente 500 millones personas
estarán entrando a una condición de pobreza, así estaríamos
retrocediendo en los logros de reducción de la pobreza mundial, situación
que posibilitaría el surgimiento de conflictos y enfrentamientos
violentos por la búsqueda por acceso a recursos. En nuestra esfera regional,
esta visualización a futuro encuentra sus primeros indicios de
materialización en los obstáculos que ciudadanos encuentran en hallar
empleos fijos y bien remunerdos.

5. Envejecimiento de la población.
Otra estimación para el año 2050 estima que habrá 1 500 millones de
personas mayores de 65 años (16% de la población mundial), un
incremento de aproximadamente el doble al registrado en el 2020,
(727 millones de personas mayores a 65 años). El envejecimiento de la
población seguirá teniendo un crecimiento sostenido en el tiempo según la
Organización de Naciones Unidas debido de la reducción de la esperanza de
vida al nacer y la tasa de natalidad.
El mundo estará compuesto por una gran cantidad de personas envejecidas,
pese a que la población de 65 años, sin dejar de lado su especial
vulnerabilidad a la COVID-
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19. Bajo estas consideraciones, la densidad poblacional y la estructura

etaria apuntan a cambios con los que no se lidiaron antes en las
futuras formas de vida de la
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población.
Hace muchas décadas nuestro país se ha beneficiado del denominado
bono demográfico. El beneficio se presentó como una oportunidad para que
el país pueda aprovechar sus recursos y consiga encaminarse a un
mayor desarrollo, ya que la mayor proporción de personas en edad de
trabajar representa una reducción del gasto en personas dependientes,
también permite impulsar el crecimiento económico a través del
aumento en el ingreso y la acumulación rápida del capital. Pero, a causa de
los últimos eventos de escala global de eventos, se espera que el bono
demográfico del Perú disminuya sustancialmente, hecho que pudiera
suceder entre los años 2040 al 2050. Como Ancash contempla un gran
número de personas mayores de 65 años, las previsiones detalladas deben
ser tomadas en consideración.

6. Mayor urbanización global

Al 2050, se estima que 68 % de la población mundial vivirá en ciudades, y
menos del 10 % vivirá en megaciudades (WBCSD, 2020). Se estima que
para el 2030, el mundo tendrá 41 megaciudades con 10 millones de
habitantes o más. El crecimiento cambiará con el tiempo hacia África y
Asia, a medida que se expandan los centros urbanos medianos. Para
2050, se espera que Europa sea más del 80 % urbana. Asimismo, es
muy probable que los flujos directos de información, comercio e
inversión entre estas ciudades aumenten fuertemente (King, Retief,
Bond, Pope, & Morrison Saunders, 2016; Roland Berger Institute, 2020;
ESPAS, 2015).
Por otro lado, las megaciudades están ejerciendo mayor presión
sobre la infraestructura y los recursos, en particular la energía y agua
(KPMG International, 2016). Al respecto, la proximidad de las
megaciudades emergentes a áreas de grave estrés hídrico y contaminación
probablemente generará nuevos problemas de salud y medioambientales
(OECD, 2016).
Además, es importante señalar que, con el crecimiento de
megaciudades, surgirán comunidades innovadoras y, con ello, se esperaría
que los paradigmas de la fuerza laboral beneficien a las ciudades más
pequeñas y a las ciudades que tuvieron un auge durante la revolución
industrial, pero quedaron rezagadas (EY, 2020). En la región Áncash la
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población sigue aumentando, lo que genera mayor población en cada una

de las ciudades existentes, por lo que se utiliza mayores recursos y la
capacidad de atender a la población es más complicado que los
sistemas de salud y la
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infraestructura presente en la región no tiene la capacidad suficiente

para cubrir la necesidad de la población.

7. Acelerada innovación y desarrollo tecnológico

Innovación y tecnología son campos que asociados traen desarrollo y
prosperidad. El uso de dispositivos móviles inteligentes, internet, la
desarrollo e instalación de sensores y la interacción digital se han
intensificado y nos acercan más al mundo digital. El provecho de estos
avances, como la Inteligencia Artificial (IA), serán determinante para el
desarrollo y la prosperidad.
Sin embargo, existe una gran preocupación por los efectos negativos
del uso de tecnologías, como el impacto de la automatización en el empleo,
temas de carácter ético y de regulación, riesgos sobre la privacidad y
seguridad, aumento de ciberdelitos, etc. Además, el desarrollo tecnológico
tiende a incrementar más la brecha entre los países desarrollados y en
vías de desarrollo, aquellos que pueden acceder a la tecnología y
quiénes no.
Vivimos una década donde es evidente la fuerte influencia tecnológica,
prácticamente en todas las actividades humanas. Para el 2030, según
expertos, el mundo estará más cerca de experimentar el tránsito de la
actual cuarta revolución industrial (caracterizada por la convergencia
tecnológica entre lo digital, analógico, biológico y de información y
computacional que alteran, principalmente, el ámbito social y
económico) hacia la quinta revolución, nueva era de la historia
caracterizada específicamente por mayores avances en la inteligencia
artificial, computación cuántica y virtualización. Los expertos estiman
que, con una probabilidad del 50%, alrededor del año 2060 las máquinas
realizarán buenos trabajos sin ser dirigidas por personas y a un menor costo.
El avance del acceso a tecnologías en la región Áncash se viene dado de
forma rápida, el uso de la Inteligencia Artificial se va masificando en la
región lo que a mediano y corto plazo ocasionará un impacto en los trabajos
de la población, ya que muchos de estos pueden ser reemplazados.

8. Mundo polimodal
A principios de siglo se avizoraba a nivel mundial un tránsito de una
configuración unipolar a una multipolar. Actualmente, existe una mayor
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probabilidad de que el poder de los estados mundiales sea determinado

por su influencia relacional, es decir una
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configuración polinodal. Es así como se reconoce que ningún estado por sí

solo podría hacer frente a los desafíos mundiales, sino que los líderes más
fuertes influirán en los temas donde existen diferencias. Por lo tanto, el
futuro de la gobernanza global estaría inmerso en un juego de poder
internacional, conformado por alianzas y a su vez por rivalidades
geopolíticas, donde el dominio ejercido por los nodos dependería de las
conexiones, de las interacciones económicas y del liderazgo tecnológico.
Por otro lado, el multilateralismo se viene debilitando. El poder del
Oriente desestabilizó al Occidente, en relación con la anterior
hegemonía de los Estados Unidos y a las organizaciones multilaterales
como la Organización Mundial del Comercio, las Naciones Unidas, el Banco
Mundial, y otros. Sin embargo, a raíz de que más de la mitad de las
actividades productivas en el mundo seguirán desarrollándose en un
contexto internacional, persistirá la necesidad de mantener y mejorar
las relaciones entre organizaciones internacionales y mejorar los
acuerdos internacionales, incluyendo, probablemente, un presupuesto
participativo y mayores relaciones en red. Inestabilidad internacional y
pocas garantías en beneficio de nuestro país haría con que esta
megatendencia nos afecte como nación y región, debido a que tenemos
una dependencia con economías de otros países, muchos de nuestros
productos son exportados a estos, por lo que si ocurre algún evento que
impacte sus economías, de manera positiva o negativa, también
repercutirá en la nuestra.

9. Crisis del liberalismo y de la globalización

Los eventos de los últimos años han demostrado que las reglas del
juego del fenómeno de la globalización están cambiando; que el populismo
y el nacionalismo se han rebelado frente al liberalismo cosmopolita; y los
avances científicos y tecnológicos están socavando el orden liberal,
académicos plantean que las personas ya no buscarán defender el libre
mercado y las elecciones democráticas, sino que seguirán una nueva
corriente filosófica tecno humanista.
Las democracias liberales han demostrado ser débiles, lentas,
ineficientes y excluyentes en la búsqueda de soluciones a desafíos
globales. Con la COVID-19, muchos de los gobiernos que se hacían llamar
demócratas resultaron dominados por una autoridad que manipulaba los
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medios de comunicación y restringía la libertad de expresión, dando pase

a la autocracia y la tecnocracia. Asimismo, el populismo,
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alentado por las crecientes desigualdades económicas, probablemente

perdure en el tiempo; mientras que el nacionalismo seguirá abriendo
cimientos en Europa y Estados Unidos, así como Rusia, India y China,
donde existe cierta preocupación predominante sobre los sistemas de
salud, educación y bienestar nacional, donde además los ciudadanos
buscan mayor seguridad y sentido de nación. Por otro lado, como
mecanismos de proteccionismo, Estados Unidos y China probablemente
continúen imponiendo aranceles que socavan a las instituciones
multilaterales como la Organización Mundial del Comercio o la Organización
Mundial de la Salud; además de seguir apareciendo barreras no
arancelarias impuestas por ciertos países como parte de la competencia
para dominar el desarrollo tecnológico en el mundo, sobre todo en
campos tan relevantes actualmente como la Inteligencia Artificial y las redes
5G. Por consiguiente, los intercambios comerciales posiblemente se
desplieguen entre regiones, el comercio crecerá más lento que
producción mundial y acuerdos comerciales mundiales se virtualizarán.
Todo lo anterior manifiesta la gran posibilidad de que en siglo XXI, con los
desarrollos en ingeniería genética y la inteligencia artificial, se
exacerben los ideales de inmortalidad, felicidad y divinidad; en
consecuencia, el liberalismo, la democracia y el libre mercado quedarán
obsoletos para pasar a una nueva era poshumanistas (Harari, 2016).
Producto de la COVID-19, muchas de las alianzas internacionales se
vieron cuestionadas por respaldos desiguales que se daban entre los
países, además de acciones individualistas. En tal sentido debe
impulsarse la participación de la región en nuevos tratados
internacionales en los que el país participe, donde los países promotores
no sean ajenos a la crítica de prácticas políticas liberales, así tendremos
garantías de un libre mercado protegido por las múltiples partes.

1.3. Identificación de tendencias territoriales

Para la identificación de las tendencias territoriales del departamento de

Áncash, se analizaron megatendencias (fuerzas de cambio que afectarán el
mundo y sus sistemas en conjunto), tendencias globales y tendencias
nacionales expuestas por el CEPLAN puestas a disposición de SINAPLAN,
reconociendo los fenómenos de cambio que se trasvasan a la realidad
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regional de Áncash. Por lo tanto, a continuación, se presenta la lista de las

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megatendencias de donde se desprenden fuerzas de cambio propias del

territorio según los estudios realizados por CEPLAN, llamadas tendencias
territoriales.

Se identificó un total de 42 tendencias del entorno que podrían afectar o

condicionar directamente el desarrollo de la región Áncash, las mismas que
fueron agrupadas por las temáticas: sociales, económicas, ambientales,
tecnológicas y de actitud, valores y ética.

Cuadro N° 2. Tendencias Territoriales Identificadas

Cód. Tendencias Territoriales Temática

T1 Incremento de la población
T2 Cambios en la estructura etaria de la población
T3 Incremento de la población adulta mayor
T4 Disminución de la pobreza
T5 Incremento de la seguridad alimentaria de la población
T6 Pérdida de identidad cultural de niños y jóvenes
T7 Incremento de ingresos
T8 Incremento del tráfico de drogas
T9 Disminución de la anemia
T10 Persistencia de la violencia sexual en menores de 18 años Sociales

T11 Mayor concentración de la población en centros urbanos

T12 Incremento del acceso a agua para consumo humano
T13 Incremento de la trata de personas
T14 Mayores logros de aprendizaje
T15 Mayor aseguramiento de la salud
T16 Persistencia de hechos delictivos
T17 Incremento en el número de conflictos en el territorio
T18 Menor participación política y ciudadana
T19 Disminución del desempleo
T20 Incremento de las exportaciones Económicas
T21 Aumento del PBI per cápita
T22 Disminución del Empleo informal
T23 Mayor degradación de los ecosistemas
T24 Mayor recuperación de bosques y ecosistemas
T25 Mayor pérdida de glaciares Ambientales
T26 Incremento de protección del territorio
T27 Incremento de recarga hídrica
T28 Aumento de la contaminación por residuos sólidos
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Cód. Tendencias Territoriales Temática

T29 Mayor vertimiento de aguas residuales
T30 Incremento de pasivos ambientales mineros
T31 Aumento de la frecuencia de eventos climáticos
extremos
T32 Aceleración en el cambio del uso del suelo
T33 Incremento de la vulnerabilidad ante peligros naturales
T34 Incremento de la conectividad digital
T35 Incremento de la innovación
T36 Aumento de la automatización del trabajo Tecnológicas
T37 Incremento del acceso a la educación por el uso de
tecnología
T38 Aumento del comercio electrónico
T39 Incremento del uso del internet
T40 Persistente discriminación
Actitudes
T41 Incremento de la corrupción
, valores y
T42 Mayor conciencia ambiental de la ciudadanía
ética
Fuente: Tendencias Nacionales Ceplan; Base de Datos de la Sub-Gerencia de Planeamiento Estratégico y Estadística – GORE ÁNCASH,
Taller Fase III – Proceso de elaboración del PDRC.
Elaboración: Equipo Ampliado

1.4. Selección de tendencias territoriales

Identificadas las tendencias, se seleccionaron las más importantes

utilizando la metodología establecida por CEPLAN que plantea evaluar las
tendencias por dos criterios: la pertinencia y la evidencia. La pertinencia es el
grado de vinculación o relación que tiene la tendencia con el ámbito territorial;
la evidencia hace referencia a la confiabilidad de los datos cualitativos o
cuantitativos que sustentan la existencia de una tendencia. Además, para cada
criterio se establece una escala de acuerdo con lo siguiente:

Cuadro N° 3. Criterios de selección de tendencias.

PERTINENCIA EVIDENCIA
Se refiere a la confiabilidad de los datos
Se refiere al grado de vinculación o relación
VALOR cualitativos o cuantitativos que sustentan la
que tiene la tendencia con el territorio.
existencia de una tendencia.
Existe evidencia contundente que
5 (++) La tendencia tiene muy alta pertinencia. demuestra la
existencia de la tendencia.
Existe evidencia que demuestra la existencia
4 (+) La tendencia tiene una alta pertinencia. de la
tendencia.
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PERTINENCIA EVIDENCIA
Se refiere a la confiabilidad de los datos
Se refiere al grado de vinculación o relación
VALOR cualitativos o cuantitativos que sustentan la
que tiene la tendencia con el territorio.
existencia de una tendencia.
Existe cierta evidencia que demuestra la
3 (o) La tendencia tiene una mediana existencia
pertinencia.
de la tendencia.
Existe poca evidencia que demuestra la
2 (-) La tendencia tiene poca pertinencia. existencia
de la tendencia.
La tendencia no es pertinente o lo es en No existe evidencia que demuestre la
1 (--) muy existencia de
escasa medida. la tendencia.
Fuente: Adaptado de Guía PDRC - Ceplan.
Elaboración: Equipo Ampliado

Para la selección de tendencias, el equipo ampliado realizó la puntuación

de ambos criterios, tomando de referencia la metodología propuesta por
Ceplan, que consistió en i) la asignación de los valores indicados del cuadro
anterior a cada criterio (pertinencia y evidencia), ii) el cálculo del promedio
simple por cada criterio y iii) el cálculo del promedio simple por cada
tendencia para elegir las tendencias con los valores más altos promediados
como puntaje total. Con este resultado, el equipo ampliado seleccionó por cada
temática las tendencias que tenían puntajes máximos totales superiores al
promedio de 3,5 por cada temática, resultando 32 tendencias priorizadas:

Cuadro N° 4. Áncash: Tendencias seleccionadas

Puntaje
Cód. Tendencia Pertinencia Evidencia Orden
Total
T9 Disminución de la anemia 4,4 3,9 4,1 1
T23 Mayor degradación de los ecosistemas 4,4 3,7 4,0 2
T24 Mayor recuperación de bosques y ecosistemas 4,4 3,7 4,0 3
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Puntaje
Cód. Tendencia Pertinencia Evidencia Orden
Total
T4 Disminución de la pobreza 4,3 3,5 3,9 4
T33 Incremento de la vulnerabilidad ante peligros 4,3 3,5 3,9 5
naturales
T41 Incremento de la corrupción 4,4 3,3 3,9 6
T12 Incremento del acceso a agua para consumo 4,2 3,5 3,8 7
humano
T15 Mayor aseguramiento de la salud 4,1 3,5 3,8 8
Persistencia de la violencia sexual en menores de
T10 18 4,2 3,4 3,8 9

años.
T16 Persistencia de hechos delictivos 4,2 3,4 3,8 10
T28 Aumento de la contaminación por residuos sólidos 4,2 3,4 3,8 11
T29 Mayor vertimiento de aguas residuales 4,2 3,4 3,8 12
T30 Incremento de pasivos ambientales mineros 4,2 3,4 3,8 13
Incremento del acceso a la educación por el uso
T37 de 4,2 3,3 3,8 14
tecnología
T14 Mayores logros de aprendizaje 4,1 3,4 3,7 15
T22 Disminución del Empleo informal 4,1 3,4 3,7 16
T36 Aumento de la automatización del trabajo 4,0 3,4 3,7 17
T39 Incremento del uso del internet 4,0 3,4 3,7 18
T11 Mayor concentración de la población en centros 4,0 3,4 3,7 19
urbanos
T20 Incremento de las exportaciones 4,1 3,2 3,7 20
T26 Incremento de protección del territorio 4,1 3,2 3,7 21
T17 Incremento en el número de conflictos en el 4,0 3,3 3,7 22
territorio
T19 Disminución del desempleo 4,0 3,3 3,7 23
T25 Mayor pérdida de glaciares 4,0 3,3 3,7 24
Aumento de la frecuencia de eventos climáticos
T31 4,0 3,3 3,7 25
extremos
T3 Incremento de la población adulta mayor 3,8 3,5 3,6 26
T34 Incremento de la conectividad digital 4,0 3,2 3,6 27
T40 Persistente discriminación 4,0 3,2 3,6 28
T21 Aumento del PBI per cápita 3,6 3,5 3,6 29
T35 Incremento de la innovación 3,6 3,5 3,6 30
T18 Menor participación política y ciudadana 3,6 3,5 3,6 31
T1 Incremento de la población 3,6 3,5 3,6 32
T8 Incremento del tráfico de drogas 3,6 3,3 3,4 33
T42 Mayor conciencia ambiental de la ciudadanía 3,6 3,3 3,4 34
T32 Aceleración en el cambio del uso del suelo 3,7 3,1 3,4 35
T38 Aumento del comercio electrónico 3,7 3,2 3,4 36
T2 Cambios en la estructura etaria de la población 3,4 3,3 3,4 37
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Puntaje
Cód. Tendencia Pertinencia Evidencia Orden
Total
T5 Incremento de la seguridad alimentaria de la 3,6 2,8 3,2 38
población
T7 Incremento de ingresos 3,6 2,8 3,2 39
T13 Incremento de la trata de personas 3,6 2,8 3,2 40
T27 Incremento de recarga hídrica 3,6 2,8 3,2 41
T6 Pérdida de identidad cultural de niños y jóvenes 3,6 2,8 3,2 42
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales – Fase III
Elaboración: Equipo Ampliado

1.5. Descripción de las tendencias seleccionadas

En los talleres realizados con el equipo técnico ampliado, con la población civil
presente se determinó de manera conjunta las tendencias que se tendrán
en cuentan para la construcción de las matrices, sus impactos en las variables
seleccionadas en la fase 01 y las medidas pertinentes que se adaptarán, a
continuación, se describen las 32 tendencias seleccionadas:

A. Tendencias Sociales:

T1: Incremento de la población

La población de Áncash, para el periodo 2007-2021, había presentado una

tendencia creciente, alcanzando una cifra de 1 096 137 habitantes en 2007 a 1
188 391 en 2021, es decir, creció en 8,4% durante dicho periodo.
De igual manera, la población peruana de Perú para el periodo 2007-2021,
presentó una tendencia creciente, alcanzando una cifra de 3304 millones de
habitantes en 2021; es decir, un aumento de 17,5% durante dicho periodo; y,
de igual manera, la población de la Macrorregión Centro también presentó
una tendencia creciente (el último año registró 1615 millones de habitantes);
es decir, un aumento de 21,2%.
Antes de la pandemia, el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
estimaba que para el año 2030 la población de Áncash descendería hasta
aproximadamente 1 216 561 habitantes, alcanzando una tasa de crecimiento
negativa del 2,4 % con respecto a lo reportado para el año 2021 (1 188 391
habitantes), mientras que la población del Perú y
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de la Macrorregión Centro seguirían aumentando hasta alcanzar 35,792 y

17,818 millones, respectivamente.
Según el INEI, se estimaba que, en el año 2021, el porcentaje de la población
masculina (50,42%) fuese superior en 0,84% con respecto a la población
femenina (49,58%). Similar a ello, para el año 2030, se platea que la
población del sexo masculino tendría una tendencia creciente hasta alcanzar
el 50,63% del total de la población, cantidad superior en 1,26 % respecto a la
población femenina estimada del año 2030 (49,37%). Por lo tanto, se puede
apreciar que la brecha entre la población masculina fue aumentando con
respecto a la población femenina.
T3: Incremento de la población adulta mayor
El Censo Nacional 2017 (INEI) muestra que la población adulta mayor
corresponde a un total de 133496 habitantes (11.70 %) y se evidencia que
la población adulta mayor ha venido aumentando (30 078 adultos mayores en
el periodo 2007 al 2017).
Según las Estimaciones, la población adulta mayor al 2030 se incrementará
siendo un total de 192132 habitantes, que representará el 15.8 % de la
población estimada para el año 2034. En Áncash la responsabilidad de cuidar
a los adultos mayores recae principalmente en la familia, especialmente en
las zonas rurales. Esto puede generar desafíos, especialmente en hogares
donde hay una mayor proporción de adultos mayores y una menor cantidad
de personas en edad laboral, mientras en las zonas urbanas, es
fundamental adaptar la infraestructura y los servicios para hacerlos más
accesibles para las personas mayores, como rampas, transporte adaptado y
espacios públicos amigables para los adultos mayores.
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Cuadro N° 5. Áncash: Proyección de la población al 2034

1995 1036065 2008 1096255 2021 118839

1
1996 1047511 2009 1096786 2022 119415
6
1997 1058600 2010 1098254 2023 119854
7
1998 1068798 2011 1100147 2024 120217
1
1999 1077609 2012 1102118 2025 120563
9
2000 1084571 2013 1104932 2026 120889
5
2001 1089213 2014 1109353 2027 121153
7
2002 1091841 2015 1116151 2028 121364
2
2003 1093193 2016 1126698 2029 121529
0
2004 1094009 2017 1140486 2030 121656
1
2005 1095029 2018 1155451 2031 122156
1
2006 1095903 2019 1169522 2032 122656
1
2007 1096137 2020 1180638 2033 123156
1
2034 1236561
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Perú: Estimaciones y Proyecciones de
Población. Elaboración: Equipo Ampliado.

Gráfico N° 1. Áncash: Proyección de la población al 2034

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Perú: Estimaciones y Proyecciones de

Población. Elaboración: Equipo Ampliado.

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

T4: Disminución de la pobreza

En el periodo 2004-2019, el índice de pobreza monetaria de Áncash tuvo

un comportamiento decreciente, pasó de 53,3% a 17,5%, respectivamente; lo que
significa
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

una reducción de 36 puntos porcentuales. Asimismo, este comportamiento

tendencial fue similar a nivel nacional, donde el índice de pobreza monetaria
de Perú alcanzó una cifra de 20,2% del total de la población para el año 2019,
disminuyendo 38 puntos porcentuales comparado con la cifra del año 2004.
Sin embargo, con el impacto de la COVID-19, el índice de pobreza
monetaria tuvo un crecimiento significativo después de tres años de reducción.
En el año 2020, el índice de pobreza monetaria alcanzó una cifra del 29,8%
en el departamento de Áncash, lo que significa un incremento del 12,3% con
respecto al 2019. Asimismo, el índice de pobreza monetaria del Perú se
incrementó hasta alcanzar una cifra del 30,1%.
En el año 2004, el índice de pobreza extrema del departamento de Áncash era
de 23,3%, esta cifra fue disminuyendo durante el periodo 2006-2010, es así
que para los años 2018 y 2019, llegó a 3,4% y 2,8%, respectivamente. Sin
embargo, la incidencia de pobreza extrema en el departamento de Áncash
durante el año 2020 se incrementó hasta alcanzar el 4,2%, lo cual significó
que una mayor cantidad de la población ancashina pasó a situación de
pobreza extrema en este último año (1,4 puntos porcentuales más respecto al
año 2019).
Complementariamente, durante el periodo 2004-2019, el porcentaje de la
población de Áncash con al menos una necesidad básica insatisfecha se redujo
de 40,3% a 17,2%. En contraste, durante el periodo 2019-2020, el total de
personas con al menos una necesidad básica insatisfecha sufrió un incremento
y alcanzó el 20,2% en 2020 respecto a 17,2% en 2019.
Por otro lado, los niveles de pobreza de Áncash se ven reflejados con su
posición en términos de competitividad a nivel nacional. Según el reporte del
Índice de Competitividad Regional (INCORE) (2021), el departamento de Áncash,
se ubica en una de las primeras posiciones respecto al ranking nacional de
competitividad (puesto 10), subiendo apenas en una posición respecto al año
2020.
Según el Instituto Peruano de Economía (IPE), debido al impacto de la
pandemia de la COVID-19, la pobreza en Áncash ascendió a 29,8 % en 2020,
nivel similar al observado hace once años, lo cual implica que más de 145 000
habitantes ancashinos pasaron a vivir en condiciones de pobreza. Además, el
incremento de la pobreza fue mayor en las zonas urbanas (de 6,6% en 2019 a
21,8% en 2020) que en las áreas rurales (de 36,5% en 2019 a 44,2% en
2020); lo cual, se debe a que la actividad económica principal de las zonas
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

rurales (el agro) se mantuvo activa durante los meses de confinamiento

estricto. No
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

obstante, cabe señalar que los niveles de pobreza rural aún son
significativamente más altos que los urbanos.
Además, según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), las medidas
de confinamiento habrían afectado en mayor medida a aquellos trabajadores
que pertenecen a la informalidad. Así, la pobreza entre los trabajadores
ancashinos informales aumentó de 20% en 2019 a 30,4% en 2020, mientras
que la pobreza entre los trabajadores formales se incrementó en menor
medida (de 2,4% en 2019 a 4,1% en 2020). Por otro lado, la pobreza entre
la población con educación básica completa (22,3%) es bastante menor
que entre lo que no culminaron la educación básica (32,9%).
Según el estudio “Beneficios generados por la minería en la región Áncash”,
elaborado por el Centro para la Competitividad y Desarrollo (CCD) y el
Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP), se tiene que el ingreso
mensual familiar en la provincia de Huari, lugar en el que se desarrolla el
proyecto minero Antamina, se incrementó S/ 463,00, pasando de S/ 200,00
en 1995 a S/ 663,00 en 2020. Mientras que el ingreso mensual familiar del
distrito de San Marcos, ubicado en dicha provincia, se elevó de S/ 200,00 en
1995 a S/ 1067,00 en 2020. Este aumento en los ingresos mensuales de la
familia gracias a la actividad minera respaldaría los resultados del menor
porcentaje de pobreza en la región en 2020 comparado con 1995. La
disminución de la pobreza tendría un impacto significativo tanto en las zonas
rurales como urbanas de la región de Áncash. En las áreas rurales, podría
traducirse en una mejora de las condiciones de vida para muchas familias,
proporcionando acceso a servicios básicos, educación y atención médica
adecuada. Esto podría impulsar la productividad y generar oportunidades
económicas sostenibles. En las áreas urbanas, la reducción de la pobreza
mejoraría la calidad de vida de los residentes, permitiendo un acceso más
equitativo a empleos, viviendas adecuadas y servicios esenciales. Además,
esta disminución beneficiaría de manera diferencial a hombres y mujeres,
potencialmente reduciendo la brecha de género al proporcionar igualdad
de oportunidades económicas y sociales para ambos grupos en términos de
educación, empleo y participación en la toma de decisiones.
Cuadro N° 6. Áncash: Proyección del porcentaje de la Pobreza Extrema al 2034

Año Regional Año Regional Año Regional

2015 10.50 2022 8.50 2029 7.70
2016 11.46 2023 8.40 2030 7.60
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

2017 9.49 2024 8.30 2031 7.50

2018 6.19 2025 8.20 2032 7.45
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

2019 3.92 2026 8.00 2033 7.30

2020 7.73 2027 7.95 2034 7.15
2021 9.01 2028 7.80
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares 2007-2020 (ENAHO-INEI)
Elaboración: Equipo Ampliado.

Cuadro N° 7. Áncash: Proyección del porcentaje de la Pobreza Total al 2034

Año Regional Año Regional Año Regional

2015 42.23 2022 30.00 2029 28.70
2016 39.71 2023 29.80 2030 28.50
2017 34.88 2024 29.60 2031 28.30
2018 33.51 2025 29.40 2032 28.20
2019 30.49 2026 29.30 2033 28.00
2020 33.12 2027 29.10 2034 27.70
2021 30.10 2028 28.90
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares 2007-2020 (ENAHO-INEI)
Elaboración: Equipo Ampliado.

Gráfico N° 2. Áncash: Proyección del porcentaje de la Pobreza extrema al 2034

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares 2007-2020 (ENAHO-INEI)

Elaboración: Equipo Ampliado.
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Gráfico N° 3. Áncash: Proyección del porcentaje de la Pobreza Total al 2034

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares 2007-2020 (ENAHO-INEI)

Elaboración: Equipo Ampliado.

T9: Disminución de la anemia

Según las cifras del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), el
porcentaje de niños y niñas de 6 a 35 meses de edad con prevalencia de
anemia en el departamento de Áncash, presentó una tendencia ligeramente
decreciente (40,2%) hasta el año 2019 comparado con lo reportado en 2010
(57,7%). Asimismo, con el impacto de la COVID-19, se estimó que, durante el
año 2020, este porcentaje continuaría decreciendo hasta alcanzar la cifra
más baja en los últimos 10 años (38%), lo cual, significo una reducción en este
indicador de 19,7 puntos porcentuales durante el periodo 2010-2020.
Del mismo modo, en Perú el porcentaje de niños y niñas de 6 a 35 meses
de edad con prevalencia de anemia en el año 2019 (40,1%), presentó una
tendencia decreciente comparado con lo reportado en el año 2009 (50,3%). No
obstante, al igual que en Áncash, con el impacto de la COVID-19, en Perú se
estimó que, durante el año 2020, el porcentaje de niños y niñas de 6 a 35
meses de edad con prevalencia de anemia (40%) alcanzaría la cifra más baja
durante el periodo 2010-2020.
Por otro lado, el porcentaje de desnutrición crónica en niños menores a
cinco años del departamento de Áncash, tuvo una tendencia decreciente
durante el periodo 2009-2020, es decir, paso de 28,2% en 2009 a 16,8% en
2020, lo cual, significó una reducción de 11,4 puntos porcentuales en el periodo
de análisis. Similar comportamiento se observa a nivel nacional, de 23,8% en
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2009 a 12,1% en 2020, reduciendo en 11,7 puntos porcentuales.

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Con el impacto de la COVID-19, el índice de desnutrición crónica en niños

menores a cinco años del departamento de Áncash, ha mostrado un ligero
aumento en el año 2020 (16,8%) en comparación al 2019 (16,2%); según el
Patrón de Referencia de Crecimiento Internacional Infantil de la
Organización Mundial de la Salud (OMS); mostrando así un comportamiento
persistente en el índice de anemia en los cinco últimos años.
Según el Instituto Nacional de Salud (INS), las provincias de Áncash que
presentaron mayores casos de anemia en niños y niñas entre 6 y 35 meses de
edad, durante el año 2021, corresponden a las provincias de Santa (25,5%),
Huaraz (14,4%), Huari (9,7%),
Pallasca (8,6%) y Yungay (7,7%).
Asimismo, las provincias de Áncash que presentaron mayores casos de
anemia severa en niños y niñas entre 6 y 35 meses de edad, durante el año
2021, corresponden a las provincias de Pallasca (18,8 %), Huari (14,1 %),
Huaraz (12,5 %), Mariscal Luzuriaga (9,4
%) y Carhuaz (7,8 %).
De acuerdo, al Instituto Peruano de Economía (IPE), en el año 2020, los niños
menores de tres años de edad del departamento de Áncash que presentaron
anemia, alcanzaron el 38 %, dicha cifra se mantiene por encima del 20 %, a
partir de lo cual la Organización Mundial de Salud (OMS) considera la anemia
como un problema de salud pública, por lo que, resulta importante analizar su
evolución, causas y consecuencias.
En el periodo 2012-2020, solo se logró una reducción de la prevalencia de
anemia de 4,2 puntos porcentuales en Áncash. A pesar de los avances
logrados, los niveles de anemia en menores de tres años para el año 2019
en las zonas rurales del departamento de Áncash (52 %) aún son
significativamente mayores a los de las zonas urbanas (32 %). La disminución
de la anemia tendría un impacto sustancial en ambas zonas, rural y urbana,
de la región de Áncash. En las zonas rurales, donde la anemia a menudo está
relacionada con la falta de acceso a una dieta equilibrada y servicios de salud
adecuados, la reducción de la anemia mejoraría la salud y la vitalidad de la
población, permitiendo un mejor desempeño en las actividades diarias y
laborales. En las áreas urbanas, donde la anemia también es prevalente, su
disminución conduciría a una población más saludable, reduciendo la carga
en el sistema de atención médica y mejorando la productividad laboral.
Además, la disminución de la anemia impactaría de manera positiva en
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

hombres y mujeres al mejorar la salud reproductiva y reducir las

complicaciones durante el embarazo, promoviendo así un desarrollo más
equitativo y sostenible en la región.
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Cuadro N° 8. Áncash: Proyección de porcentaje de niños de 6 a 59 meses de edad

con anemia total al 2034

Año Regional Año Regional Año Regional

2015 37.10 2022 28.70 2029 25.20
2016 28.80 2023 28.20 2030 24.70
2017 34.60 2024 27.70 2031 24.20
2018 33.40 2025 27.20 2032 23.70
2019 29.30 2026 26.70 2033 23.20
2020 27.00 2027 26.20 2034 22.70
2021 29.20 2028 25.70
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
Elaboración: Equipo Ampliado.

Gráfico N° 4: Áncash: Proyección de porcentaje de niños de 6 a 59 meses de edad

con anemia total al 2034

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Demográfica y de Salud

Familiar. Elaboración: Equipo Ampliado.

T10: Persistencia de la violencia sexual en menores de 18 años.

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

La violencia sexual presenta violencia psicológica y violencia física, e

implica un claro irrespeto a la libertad sexual de las víctimas. Según la base
de datos del Sistema de Información Regional para la toma de Decisiones
(SIRTOD), el número de denuncias por violencia sexual a personas menores de
18 años pasaron de ser 231 en el 2007 a 194 en el 2019, donde el mayor
porcentaje lo representan las mujeres. Siguiendo ese patrón, se ha
evidenciado un incremento progresivo de este tipo de violencia por lo que
el equipo estimó la proyección de este indicador al año 2034 utilizando una
proyección tendencial lineal, se estimó que probablemente el número de
denuncias llegue a 150, La persistencia de la violencia sexual en menores de 18
años tendría un impacto devastador tanto en las zonas rurales como urbanas
de la región de Áncash. En las áreas rurales, donde la violencia sexual puede
estar más oculta y menos informada, esta persistencia perpetuaría un ciclo de
trauma, afectando gravemente la salud mental y física de los menores. En las
áreas urbanas, donde hay mayor visibilidad, la persistencia de esta
violencia tendría repercusiones igualmente perjudiciales, contribuyendo a
la desconfianza en las instituciones y la erosión del tejido social. Tanto para
hombres como para mujeres, la persistencia de la violencia sexual supondría
un obstáculo significativo para su desarrollo, provocando traumas profundos,
problemas de salud mental y limitaciones en su capacidad para formar
relaciones y contribuir plenamente a la sociedad. Es crucial implementar
estrategias integrales que incluyan educación, sensibilización, apoyo a las
víctimas y aplicación efectiva de la ley para abordar este problema y
proteger a los menores en la región.

Cuadro N° 9. Áncash: Proyección de las denuncias por violencia sexual en menores

de 18 años al 2034

2007 23 2016 106 2025 170

1
2008 19 2017 119 2026 165
8
2009 20 2018 137 2027 160
1
2010 26 2019 113 2028 155
2
2011 86 2020 99 2029 150
2012 10 2021 194 2030 145
9
2013 93 2022 185 2031 140
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

2014 83 2023 180 2032 135

2015 11 2024 175 2033 130
0
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

2034 125
Fuente: Sistema de Información Regional para la toma de Decisiones - SIRTOD
Elaboración: Equipo Ampliado.

Gráfico N° 5. Áncash: Proyección de las denuncias por violencia sexual en menores

de 18 años al 2034

Fuente: Sistema de Información Regional para la toma de Decisiones - SIRTOD

Elaboración: Equipo Ampliado.

T11: Mayor concentración de la población en centros urbanos

Según los Censos Nacionales (INEI), la población urbana fue

incrementándose desde 98673 personas en 1940 a 686728 personas en el año
2017; mientras que la población rural, se incrementó de 329794 personas en
1940 a 396791 personas en el 2017. Específicamente en el último periodo
intercensal, la reducción de la población rural pasó de 473149 personas (2007)
a 396791 personas (2017). Según el Censo Nacional 2017, las provincias
predominantemente urbanas son Santa con 412281 personas y Huaraz con
123069 personas; en tanto que las provincias predominantemente rurales, son
Huari con 45714 personas y Huaraz con 40867, y se espera que el futuro
continúe la tendencia creciente. La creciente concentración de la población
en centros urbanos tendría un profundo impacto en la dinámica social y
económica de la región de Áncash. En las zonas urbanas, esta tendencia
podría generar presiones en la infraestructura, el empleo, la vivienda y los
servicios públicos, potencialmente exacerbando la competencia por
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

recursos limitados y aumentando la desigualdad. Además, se podría

experimentar un cambio en los roles de género, con oportunidades laborales y
sociales diferenciadas para hombres y mujeres. En contraste, en las zonas
rurales, la migración hacia las ciudades podría resultar en una disminución
de la fuerza laboral, especialmente de jóvenes y personas en edad
productiva, afectando la productividad agrícola y la sostenibilidad
económica de estas áreas. Asimismo, esto puede dejar a las mujeres en
roles tradicionales y con una carga adicional de responsabilidades familiares.
Es esencial una planificación y gestión adecuada para abordar estos desafíos y
garantizar un desarrollo equilibrado y sostenible en ambas zonas.

T12: Incremento del acceso a agua para consumo humano

En Áncash, según el Censo Nacional 2017 – INEI, la cobertura de abastecimiento

de agua (potable) en las viviendas ha aumentado en los últimos años,
Teniendo un 96 % de hogares con abastecimiento de agua por red pública en
el año 2017 (este porcentaje hace referencia al acceso de agua mediante red
pública, dentro y fuera de la vivienda o pilón de uso público). En base a la
información de la fuente descrita, se proyectó este indicador hasta el año
2034, el cual estima que el 95,70 % de las viviendas tendrá acceso al
abastecimiento de agua, El aumento del acceso al agua para consumo
humano tendría un impacto trascendental tanto en las zonas rurales como
urbanas de la región de Áncash. En las áreas rurales, donde el acceso al agua
potable suele ser limitado, esto implicaría mejoras significativas en la salud,
higiene y calidad de vida de la población, especialmente para las mujeres que
históricamente llevan la carga del abastecimiento de agua. Además, facilitaría
actividades agrícolas esenciales, fortaleciendo la seguridad alimentaria y la
economía local. En las zonas urbanas, el incremento del acceso al agua de
calidad tendría un impacto directo en la salud de los habitantes,
disminuyendo las enfermedades transmitidas por el agua y mejorando las
condiciones sanitarias. En ambos casos, se promovería la igualdad de
género al reducir la carga tradicionalmente asociada a las mujeres en la
obtención de agua, permitiendo que puedan dedicar más tiempo a la
educación y participación activa en otros ámbitos de la sociedad.
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Cuadro N° 10 Áncash: Proyección del porcentaje de hogares con abastecimiento de

agua por red pública al 2034

Año Regional Año Regional Año Regional

2015 93.00 2022 94.00 2029 94.95
2016 95.60 2023 94.15 2030 95.10
2017 96.00 2024 94.30 2031 95.15
2018 96.70 2025 94.45 2032 95.30
2019 96.60 2026 94.50 2033 95.50
2020 94.60 2027 94.65 2034 95.70
2021 94.20 2028 94.80
Fuente: Instituto Nacional de Estadística -
SIRTOD Elaboración: Equipo Ampliado.

Gráfico N° 6. Áncash: Proyección del porcentaje de hogares con abastecimiento de

agua por red pública al 2034

Fuente: Censo Nacional 2017- INEI

Elaboración: Equipo Ampliado.

T14: Mayores logros de aprendizaje

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Según el Sistema de Consulta de Resultados de Evaluaciones (SICRECE-

MINEDU) respecto a la evaluación de alumnos del segundo grado de educación
secundaria en el área de Comprensión Lectora, en el año 2015, el 10,70 %
obtuvieron una aprobación satisfactoria, mientras en el año 2018, se
incrementó a 11,80 % obtuvieron aprobación satisfactoria; y para 2034, se
espera que llegue a 12.00 %, El incremento de los logros de aprendizaje tendría
un impacto significativo en las zonas rurales y urbanas de la región de Áncash.
En las áreas rurales, donde a menudo hay limitaciones en la calidad y
accesibilidad de la educación, mayores logros de aprendizaje mejorarían la
capacidad de la población para acceder a oportunidades económicas y tomar
decisiones informadas. Esto podría impulsar el desarrollo local, reducir la
pobreza y fomentar una mayor equidad de género al permitir que tanto
hombres como mujeres tengan acceso a una educación de calidad. En las
áreas urbanas, donde generalmente hay más acceso a recursos educativos,
este aumento en los logros de aprendizaje contribuiría a una fuerza laboral
más calificada y a una sociedad más informada, promoviendo el desarrollo
económico y social de la región en su conjunto. Es esencial garantizar que esta
mejora en los logros de aprendizaje alcance a todos los grupos
demográficos, especialmente enfocándose en cerrar las brechas de género y
reducir las disparidades socioeconómicas.

Cuadro N° 11. Áncash: Proyección del porcentaje de alumnos del segundo grado de
educación secundaria que tuvieron aprobación satisfactoria en comprensión lectora
al 2034

Año Regional Año Regional Año Regional

2015 10.70 2022 8.50 2029 10.50
2016 10.70 2023 8.70 2030 10.80
2017 11.20 2024 9.00 2031 11.10
2018 11.80 2025 9.30 2032 11.40
2019 10.20 2026 9.60 2033 11.70
2020 10.20 2027 9.90 2034 12.00
2021 9.00 2028 10.20
Fuente: Sistema de Consulta de Resultados de Evaluaciones (SICRECE-
MINEDU) Elaboración: Equipo Ampliado.

Gráfico N° 7. Áncash: Proyección del porcentaje de alumnos del segundo grado de

educación primaria que tuvieron aprobación satisfactoria en comprensión lectora al
2034
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Fuente: Sistema de Consulta de Resultados de Evaluaciones (SICRECE-MINEDU)

Elaboración: Equipo Ampliado.

Según el SISCRECE – MINEDU, respecto al área de matemáticas en alumnos de

segundo de secundaria, para el año 20015, el 6,70 % obtuvo un logro
satisfactorio, este porcentaje fue aumentando con el paso de los años; y en el
año 2019, el a 12.70 % obtuvo un logro de aprobación satisfactorio; y para
2034, llegará a un porcentaje cercano a 15.10 %.

Cuadro N° 12. Áncash: Proyección del porcentaje de alumnos del segundo grado de
educación secundaria que tuvieron aprobación satisfactoria en matemáticas al 2034

Año Regional Año Regional Año Regional

2015 6.70 2022 11.50 2029 13.60
2016 9.00 2023 11.80 2030 13.90
2017 9.60 2024 12.10 2031 14.20
2018 10.20 2025 12.40 2032 14.50
2019 12.70 2026 12.70 2033 14.80
2020 12.70 2027 13.00 2034 15.10
2021 12.00 2028 13.30
Fuente: Sistema de Consulta de Resultados de Evaluaciones (SICRECE-
MINEDU) Elaboración: Equipo Ampliado.

Gráfico N° 8. Áncash: Proyección del porcentaje de alumnos del segundo grado de

educación primaria que tuvieron aprobación satisfactoria en matemáticas al 2034
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Fuente: Sistema de Consulta de Resultados de Evaluaciones (SICRECE-MINEDU)

Elaboración: Equipo Ampliado.

Para el año 2034, concuerda con lo planteado en la Agenda 2030, donde el Perú
se ha comprometido a brindar una educación de calidad y equitativa a todos los
niños en el nivel primario y secundario.

T15: Mayor aseguramiento de la salud

La Organización Mundial de la Salud resalta que el goce del grado máximo de

salud es uno de los derechos fundamentales de todo ser humano. En
Áncash, según el Censo Nacional 2017 – INEI, el acceso o afiliación a algún tipo
de seguro de salud ha aumentado en los últimos años, pasando del 74.10 % en
el 2015 a un 80.60 % en el año 2017 (este porcentaje hace referencia a la
afiliación a seguros como el SIS, ESSALUD u otro seguro). En base a la
información de la fuente descrita, el equipo de trabajo proyectó este indicador y
para el año 2034 se estima que el 84.00 % de la población tendrá o estará
afiliado a algún tipo de seguro de salud, El incremento en el aseguramiento de
la salud tendría un impacto trascendental en las zonas rurales y urbanas de la
región de Áncash. En las áreas rurales, donde el acceso a servicios de salud
de calidad suele ser limitado, un mayor aseguramiento facilitaría la atención
médica oportuna y adecuada, mejorando la salud y calidad de vida de la
población. Para las mujeres, esto implica un acceso mejorado a atención
maternal y reproductiva, reduciendo riesgos durante el embarazo y parto. En
las
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

áreas urbanas, donde hay mayor concentración de servicios de salud, este

incremento en el aseguramiento ampliaría la cobertura y permitiría una
atención más equitativa y especializada. Ambas poblaciones se
beneficiarían de una disminución de la carga económica asociada a la
atención médica, fomentando así un bienestar general y un camino hacia
una sociedad más saludable e igualitaria en términos de género.

Cuadro N° 13. Áncash: Proyección del porcentaje de la población afiliada a algún

seguro de salud al 2034

Año Regional Año Regional Año Regional

2015 74.10 2022 82.80 2029 83.50
2016 76.60 2023 82.90 2030 83.60
2017 80.60 2024 83.00 2031 83.70
2018 81.70 2025 83.10 2032 83.80
2019 82.70 2026 83.20 2033 83.90
2020 82.60 2027 83.30 2034 84.00
2021 82.70 2028 83.40
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Censo Nacional 2017
Elaboración: Equipo Ampliado.

Gráfico N° 9. Áncash: Proyección del porcentaje de la población afiliada a algún

seguro de salud al 2034

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática -

SIRTOD. Elaboración: Equipo Ampliado.

T16: Persistencia de hechos delictivos

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

En el departamento de Áncash, según el SIRTOD (INEI), la tasa de denuncias de

delitos (por 10 000 habitantes) se incrementó de 49.60 % en el 2004 a 123.1 %
en el 2021. Este incremento evidencia una persistencia e incremento de
hechos delictivos, por lo que a continuación, en base a la información, se
muestran los resultados de la proyección de este indicador trabajado por el
equipo al año 2034, el cual estima será de 108,45 %, La persistencia de
hechos delictivos tendría un impacto perjudicial en las zonas rurales y
urbanas de la región de Áncash. En las áreas rurales, donde la presencia
policial y la infraestructura de seguridad suelen ser limitadas, la persistencia
delictiva puede generar un entorno de miedo e inseguridad, afectando la
tranquilidad y el desarrollo de la comunidad. Además, puede desincentivar la
inversión y el progreso económico en estas áreas. En las zonas urbanas, la
persistencia delictiva puede crear un ciclo de violencia y criminalidad que afecta
la calidad de vida, la inversión empresarial y la movilidad social. Hombres y
mujeres estarían expuestos a diferentes riesgos, con las mujeres enfrentando
desafíos adicionales como el acoso y la violencia de género. Es fundamental
abordar la persistencia delictiva con estrategias integrales que incluyan
prevención, aplicación de la ley efectiva y programas de rehabilitación para
romper este ciclo y garantizar la seguridad y el bienestar para todos.

Cuadro N° 14. Áncash: Proyección de tasa de denuncias de hechos delictivos al

2034

2004 49.60 % 2013 67.10 % 2022 126.20

%
2005 44.30 % 2014 76.90 % 2023 128.40
%
2006 50.50 % 2015 85.90 % 2024 130.60
%
2007 42.40 % 2016 90.50 % 2025 132.80
%
2008 48.80 % 2017 101.70 2026 133.00
% %
2009 51.80 % 2018 118.30 2027 135.20
% %
2010 59.40 % 2019 145.20 2028 137.40
% %
2011 56.30 % 2020 97.70 % 2029 139.60
%
2012 62.80 % 2021 123.10 2030 141.80
% %
2034 143.00
%
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – SIRTOD - Regiones y Frentes

Policiales. Elaboración: Equipo Ampliado.
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Gráfico N° 10. Áncash: Proyección de tasa de denuncias de hechos delictivos al

2034

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – SIRTOD - Registro Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas
(PNP) - Elaboración: Equipo Ampliado.

T17: Incremento en el número de conflictos en el territorio

Los conflictos se generan por desacuerdos entre partes: comunidad - Estado,

Población - Empresas. La tendencia se mantiene en alza, y refleja ineficiencias
en el cumplimiento de funciones de atención, control y fiscalización del Estado.
De acuerdo con los Reportes de Conflictos Sociales de la Defensoría del Pueblo,
los casos de conflictos sociales activos y latentes en el territorio a diciembre del
2021 estos casos son 15 que representan 7,4% de conflictos totales en todo el
país. Así, bajo una proyección de estos casos al 2034, se espera que los
casos lleguen a ser 8 casos reportados en el indicado año. El incremento en el
número de conflictos en el territorio tendría un impacto negativo profundo
en las zonas rurales y urbanas de la región de Áncash. En las áreas rurales,
donde muchos conflictos pueden estar relacionados con la tenencia de
tierras, acceso a recursos naturales y disputas comunales, esta tendencia
puede generar tensiones sociales y económicas, afectando la estabilidad
de las comunidades y la productividad agrícola. Además, en un contexto de
mayor violencia, las mujeres pueden enfrentar un aumento de la violencia de
género y desafíos adicionales para acceder a recursos y servicios básicos. En
las zonas urbanas, el incremento de los conflictos puede llevar a la
migración de personas en busca de seguridad y oportunidades, ejerciendo
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

presión sobre la
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

infraestructura y los servicios urbanos. En ambos casos, es crucial promover el

diálogo, la mediación y la resolución pacífica de conflictos para evitar un
impacto desestabilizador y garantizar la seguridad y equidad para hombres y
mujeres en la región.

T18: Menor participación política y ciudadana

El porcentaje de participación ciudadana de electores hábiles en las
elecciones presidenciales de la primera vuelta del departamento de Áncash en
el año 2016 (79,1 %) tuvo una tendencia decreciente comparado con lo
reportado en 2006 (89,2 %), es decir, tuvo una caída considerable de 10,1
puntos porcentuales. Con el impacto de la COVID- 19, la participación
ciudadana de Áncash en el periodo 2016-2021, sufrió una disminución de 9,8
puntos porcentuales, pasando de 79,1 % en 2016 a 69,3 % en 2021,
respectivamente. Por lo tanto, en el año 2021, Áncash alcanzó la menor
participación ciudadana en las elecciones presidenciales de la primera
vuelta durante los últimos 15 años.
Similarmente, la participación ciudadana en las elecciones presidenciales de la
primera vuelta del Perú (70 %) y de la Macrorregión Centro (73,3 %) para el año
2021, presentó una tendencia decreciente comparado con lo reportado en
2006, alcanzando la participación ciudadana más baja en los últimos 15 años.
Se observa que el porcentaje de personas de Áncash que votaron en la
primera vuelta durante las elecciones generales del periodo 2006-2021, tuvo
una tendencia decreciente. Asimismo, el comportamiento de las personas de
Áncash que votaron en la segunda vuelta durante las elecciones generales
del periodo 2006-2021, pasando de 88 % en 2006 a 73,3 % en 2021.
También, se puede apreciar que la brecha entre electores de la primera vuelta
fue superior con respecto a los electores de la segunda vuelta durante el
periodo 2006-2016. Sin embargo, en las elecciones generales del año 2021,
el porcentaje de electores que acudieron a votar en la primera vuelta (69,3 %)
fue inferior luego de 15 años, respecto al porcentaje de electores de la
segunda vuelta (73,3 %) alcanzando una cifra menor del 4
%. Durante el periodo 2006-2021 se puede apreciar un incremento en el
número de ciudadanos en el padrón electoral del departamento de Áncash. Sin
embargo, la tasa de crecimiento de este indicador viene disminuyendo en los
últimos 15 años, es decir, en el periodo 2006-2011 se tuvo un crecimiento del
20,5 %, mientras que del 2016-2021 se tuvo
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

un crecimiento de sólo el 6,6 %. Es decir, el padrón electoral de Áncash

aumentó, pero en menor proporción, con respecto al de años anteriores.
Por otro lado, la Mesa de Concertación del departamento de Áncash
brindo recomendaciones para cerrar la brecha digital y fomentar la
participación ciudadana. El objetivo fue presentar la brecha digital desde la
perspectiva del ejercicio del derecho a la participación ciudadana como un
reto, en el contexto de la pandemia y con miras al bicentenario. Se propuso
que se tiene que reestructurar, repensar e implementar instrumentos de
gestión que permitan cerrar la brecha digital.
Asimismo, se planteó que es importante trabajar en cerrar la brecha
democrática, que permitirá incluir y recoger las propuestas de los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes en la esfera pública. Adicionalmente, se propuso que es
necesario asignar presupuesto, mejorar la normativa y capacitar a la población
en las Tecnologías de Información y Comunicación (TICs). Por último, se
sugirió sensibilizar a autoridades y que tomen en cuenta en los
instrumentos de gestión. La tendencia hacia una menor participación política y
ciudadana tendría un impacto perjudicial en ambas zonas, rurales y urbanas, de
la región de Áncash. En las zonas rurales, donde la participación política puede
ser crucial para garantizar la representación de sus intereses, la disminución
de esta participación puede resultar en una falta de voz en la toma de
decisiones locales y nacionales. Además, en un contexto donde las mujeres a
menudo ya enfrentan barreras para su participación política, esta tendencia
podría exacerbar la desigualdad de género y limitar su influencia en los asuntos
comunitarios y políticos. En las áreas urbanas, donde la participación
ciudadana es fundamental para una gobernanza efectiva y democrática, la
disminución de la participación podría llevar a una menor rendición de
cuentas y transparencia en el gobierno local y nacional. Es vital promover
activamente la participación cívica y garantizar la igualdad de género en este
ámbito para fortalecer la democracia y asegurar una representación justa y
equitativa en la toma de decisiones. Para el 2034 se espera que la
participación ciudadana llegué a 60%.

B. Tendencias Económicas

T19: Disminución del desempleo

 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Según las cifras del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE),
la tasa de desempleo de Áncash presentó una tendencia ligeramente
decreciente (2,5 %) hasta el año 2019 comparado con lo reportado en 2007
(4,2 %). Sin embargo, con el impacto de la COVID-19, se estimó que, durante
el 2020, la tasa de desempleo de Áncash alcanzaría el porcentaje más alto
durante el periodo 2007-2020 (5,2 %).
Del mismo modo, la tasa de desempleo del Perú (3,9 %) y de la
Macrorregión Centro y (5,1 %) para el año 2019, presentaron una tendencia
ligeramente decreciente comparado con lo reportado en el año 2007 (4,7 % y
5,6 %, respectivamente). No obstante, al igual que en el departamento de
Áncash, con el impacto de la COVID-19, se estimó que, durante el año 2020, la
tasa de desempleo del Perú (7,4 %) y Macrorregión Centro (9,9 %)
alcanzarían las tasas más altas durante el periodo 2007-2020.
La Población Económicamente Activa (PEA) ocupada de Áncash mostró una
tendencia ligeramente creciente durante el periodo 2007-2019, de 548 000
personas que conforman la PEA ocupada en el año 2007 pasó a 639 000
personas de la PEA ocupada en el 2019. Sin embargo, tuvo una reducción en
el 2020 de 72 000 de la PEA ocupada respecto al año 2019, es decir, pasó a
567 000 de la PEA ocupada. Por otro lado, la PEA desocupada en Áncash
presentó una tendencia ligeramente decreciente en el periodo 2007-2019, es
decir, de 24 000 personas que forman parte de la PEA desocupada en 2007 se
redujo a 16 000 personas de la PEA desocupada en el año 2019. Cabe
mencionar que, durante el periodo 2019-2020, la PEA desocupada tuvo un
aumento de 15 000 personas desocupadas, es decir, pasó de 16 000 personas
en 2019 a 31 000 personas en 2020. En ese sentido, la tasa de crecimiento
anual de la PEA desocupada en Áncash, en el año 2020 creció alrededor del
94 % respecto al año 2019, lo cual evidencia que durante el periodo 2019-
2020, se presentó la tasa de crecimiento anual de desempleo más alta en los
últimos 5 años. Asimismo, para el año 2020, se reportó una brecha de 536
000 personas entre la PEA ocupada (567 000 personas) y la PEA
desocupada (31 000 personas) en el departamento de Áncash. Según los
resultados de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del Instituto Nacional
de Estadística e Informática (INEI), debido al impacto de la pandemia de la
COVID-19, en el departamento de Áncash se perdieron más de 71 000 empleos
entre el periodo 2019-2020, es decir, el empleo cayó en 11,2 % durante dicho
periodo de análisis. Por un lado, la tasa de empleo adecuada en Áncash se
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

redujo significativamente, pasando a 31,6 % del total de empleados. Asimismo,

el deterioro del mercado laboral generó un incremento de la informalidad
laboral, aumentando de 78,1 %
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

en 2019 a 81,8 % en 2020, cifra superior al promedio nacional (75,3 %). La

mayor pérdida del empleo en Áncash, se dio principalmente en los sectores
de hotelería (-43 %) y comercio (-33 %). Por el contrario, el empleo del sector
agro, presentó la mayor tasa de empleo informal (97,4 %), incrementándose
en 9 %, debido a que esta actividad, no se paralizó durante la emergencia
sanitaria. Esta migración del empleo hacia sectores menos productivos, como
el agro tradicional, podría perjudicar la productividad de los trabajadores y,
en el largo plazo, frenaría el aumento de sus ingresos laborales.
El Instituto Peruano de Economía (IPE), informa que los grupos de edades
más perjudicados fueron los trabajadores ancashinos de 14 a 18 años (-27,9 %),
principalmente de las zonas urbanas y en el sector comercio. En contraste, se
incrementó el número de trabajadores de 19 a 24 años (12,1 %), lo que se
explica principalmente por la gran cantidad de jóvenes que pasaron a
emplearse en el sector agropecuario. Por su parte, los trabajadores adultos de
25 años a más, experimentaron una caída del empleo de 12,1 %, la cual se dio
en mayor magnitud en las áreas urbanas de la región.
Finalmente, a raíz de la pandemia muchos peruanos perdieron su empleo y
abandonaron sus estudios durante el 2020, lo cual, ocasionó que más de 1
millón de jóvenes se unieran a la categoría de Ninis a nivel nacional, con lo que
el porcentaje de jóvenes sin empleo ni asistencia escolar ascendió a 32,2 %. En
tanto, en Áncash el número de Ninis aumentó de 50 364 en 2019 a 88 884 en
2020, alcanzando el 30,4% del total de jóvenes ancashinos. La disminución del
desempleo tendría un impacto altamente positivo tanto en las zonas rurales
como urbanas de la región de Áncash. En las zonas rurales, donde el empleo
suele estar relacionado con la agricultura y actividades vinculadas al sector
rural, la reducción del desempleo generaría mayores oportunidades laborales,
estimulando la economía local y mejorando las condiciones de vida de las
familias. Asimismo, podría reducir la migración hacia áreas urbanas en busca
de empleo. En las áreas urbanas, la disminución del desempleo aumentaría
la estabilidad económica de los habitantes, promoviendo un mayor poder
adquisitivo, acceso a servicios y una mejora en la calidad de vida. Para hombres
y mujeres, esta tendencia implicaría igualdad de oportunidades laborales y
económicas, contribuyendo a la equidad de género y al desarrollo sostenible de
la región en su conjunto.
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Cuadro N° 15. Áncash: Proyección de tasa de desempleo al 2034

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

2004 4,4 % 2014 3,0 % 2024 7,4

%
2005 4,2 % 2015 2,7 % 2025 7,2
%
2006 3,5 % 2016 2,9 % 2026 7,0
%
2007 4,3 % 2017 2,9 % 2027 6,8
%
2008 3,2 % 2018 3,1 % 2028 6,6
%
2009 3,8 % 2019 2,5 % 2029 6,4
%
2010 2,9 % 2020 5,2 % 2030 6,2
%
2011 3,2 % 2021 8,0 % 2031 6,0
%
2012 3,8 % 2022 7,8 % 2032 5,8
%
2013 3,1 % 2023 7,6 % 2033 5,6
%
2034 6.0%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - SIRTOD.
Elaboración: Equipo Ampliado.

Gráfico N° 11. Áncash: Proyección de tasa de desempleo al 2034

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática -

SIRTOD. Elaboración: Equipo Ampliado.

T20: Incremento de las exportaciones

Según la SUNAT, las exportaciones a nivel nacional durante el periodo 2015

– 2018 (primer semestre), fueron de $ 228,5 millones de manera acumulada,
siendo el año 2015 el de mayor ingreso en exportaciones de zinc ($ 20,1
millones), plomo ($ 41,8 millones) y
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

cobre ($ 49,5 millones) teniendo como destino los países de Japón, Corea del
Sur y China; en el año 2018.
Áncash es la 5º economía del interior que más participa en la economía
nacional (4,1% del PBI) y la 1º que más contribuye a las exportaciones (9,6%
del total). La región ofrece productos mineros, pesqueros y agrícolas, siendo el
1º productor de cobre, zinc, harina de pescado, aceite de pescado, y 2º en
maíz amarillo duro, después de Ica. Así, la oferta exportable de Áncash la
integran minerales (81% del total:), productos pesqueros (14%) y agropecuarios
(4%). La región exporta cobre (62%), zinc (16%), harina de pescado (9%), aceite
de pescado (4%), frutas (3%: arándano, mango, palta), hortalizas, oro y
molibdeno (1% c/u).
En 2021, las exportaciones de Áncash se expandieron 49% gracias a las
mayores ventas de productos pesqueros (+54%: filetes, harina y aceite de
pescado), mineros (+48%: cobre y zinc), agropecuarios (+46%: frutas y
hortalizas). La venta de cobre, principal producto exportado (62% del total),
aumentó 52%. La exportación pesquera de Áncash, la 2º más importante del
interior del país después de Piura, creció 54% en el 2021, alcanzando
récord (US$ 833 millones), por las mayores ventas de filete de pescado
(+170%), harina (+64%) y aceite de pescado (+55%). Asimismo, aumentaron
las ventas de productos de acero (+309%).
Los envíos de productos agropecuarios (tradicional/no tradicional) crecieron
46% en 2021, alcanzando récord (US$ 256 millones), gracias a las mayores
ventas de fruta (+51%) como arándano (+123%), palta (+78%), fresas (+53%),
higo (+29%), mango (+5%); y hortalizas
(+33%) como espárrago (+59%) y arvejas (+5%). Los productos ancashinos
llegaron a 61 destinos en 2021. La exportación de la región destinada a
China (69% del total) creció 58% por la mayor venta de minerales.
Asimismo, los despachos a la Unión Europea aumentaron 43%. Este destino
es el 1º mercado de la exportación frutícola de Áncash.
En 2021, el comercio a través de la aduana de Chimbote (Áncash) creció 39%,
debido al aumento de importaciones (+163%) y exportaciones (+34%). En
esta aduana se comercializa principalmente productos mineros (85% del total:
cobre, zinc), siderúrgicos (7%: acero) y pesqueros (5%: harina y aceite). En
2021, la exportación de bienes de Áncash fue récord (US$ 5 818 millones)
gracias a los mayores despachos de minerales (+48%), que representan el 81%
de las ventas realizadas por la región.
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Los mayores precios de los metales favorecieron la exportación minera. Las

ventas de cobre, 1º bien exportado, creció 52%. Igualmente, las ventas de
zinc y oro crecieron 55%
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

y 13% respectivamente. El desempeño del rubro pesquero obedeció a las

mayores ventas de harina y aceite de pescado, (+64% y +55%)
respectivamente, siendo sus principales destinos China y la Unión Europea.
Las agroexportaciones aumentaron 46% en 2021, gracias a las mayores
ventas de futas (+51%: arándano, mango) y hortalizas (+33%: espárragos,
arvejas), siendo sus principales destinos EE.UU. y Unión Europea. El
incremento de las exportaciones tendría un impacto positivo en las zonas
rurales y urbanas de la región de Áncash. En las zonas rurales, impulsaría la
demanda de productos agrícolas y pesqueros para la exportación, generando
empleo y aumentando los ingresos de los agricultores y pescadores locales.
Esto podría incentivar la adopción de prácticas agrícolas más modernas y
sostenibles, mejorando la productividad. En áreas urbanas, el crecimiento de las
exportaciones impulsaría el desarrollo industrial y logístico, generando empleo
en sectores manufactureros y de transporte. Sin embargo, es crucial
garantizar que esta expansión no tenga un impacto negativo en la equidad
de género. Por ende, políticas inclusivas que promuevan la participación
igualitaria de hombres y mujeres en todos los niveles de la cadena de valor
de las exportaciones son esenciales para una competitividad regional
sostenible y justa, asegurando que todos se beneficien del crecimiento
económico y la prosperidad.
Competitividad Económica
En el país la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales establece políticas
públicas para promover la competitividad regional, como facultades que
emanan desde la Constitución Política del Perú. En la siguiente figura se
describe el marco legal relacionado a la competitividad regional.
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Gráfico N° 12. Marco Legal de la competitividad regional en el Perú

(Descripción)

Elaboración: Equipo Ampliado.

De acuerdo con el Foro Económico Mundial, la competitividad es Conjunto

de instituciones, políticas y factores que determinan el nivel de productividad
de una región. La productividad mide la capacidad de producción de un agente
económico, dados sus recursos disponibles. La productividad conduce al
crecimiento, que permite niveles de ingresos más altos y, en consecuencia, a
un mayor bienestar de la población. Una región es competitiva cuando
promueve el bienestar de la población.

La región Áncash por muchos años se encontraba con niveles de

competitividad ubicados en la mitad del ranking regional nacional (ubicación
12 ó 14), pero en los últimos años ha mejorado, manteniendo el puesto 12 de
acuerdo con el ranking del Indicador de Competitividad Regional (INCORE)
2022.
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Gráfico N° 13. Evolución de la competitividad de Áncash

(Ranking nacional)

Fuente: IPE

Elaboración: Equipo Ampliado

Al respecto, la mejora en la posición del ranking de competitividad se

debe al mejor desempeño en los pilares entorno económico, laboral e
infraestructura. En relación con los indicadores de educación, la región se
encuentra en el puesto 13. Al respecto, entre los indicadores que se
consideran importantes está el rendimiento escolar en primaria como
porcentaje de estudiantes segundo y cuarto de primaria con rendimiento
satisfactorio en lectura y matemáticas, el cual es del 20.5% ubicándose en el
puesto 15; además el rendimiento escolar en secundaria como porcentaje de
estudiantes de 2do de secundaria con rendimiento satisfactorio en lectura
y matemáticas que es de 6.4% ubicándose en el puesto 13.

Por otro lado está el nivel de analfabetismo, el cual es del 8.3%

encontrándose en el puesto 19, así como la calidad de la oferta educativa
medida mediante el acceso a servicios básicos que cuentan los colegios
como porcentaje del total de colegios públicos y privados con acceso a
electricidad, agua y desagüe, que es de 36.7% ubicado en el
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

puesto 10; además los colegios con acceso a internet como porcentaje de escuelas
de primaria y secundaria con acceso a internet que es del 62.5% ubicándose en el
ranking
8. En la siguiente figura se puede observar el ranking por pilares.

Gráfico N° 14. Competitividad de Áncash y pilares

(Ranking nacional)

Fuente: IPE

Elaboración: Equipo Ampliado

En la siguiente figura, se observa los principales corredores económicos en

la región de Áncash, localizados por colores, además las potencialidades
importantes bajo un enfoque territorial.
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Mapa N° 1. Áncash: Principales corredores y potencialidades bajo un enfoque

territorial

Fuente: Talleres Temáticos Virtuales – Fase III.

Elaboración: Equipo Ampliado

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

El Corredor Territorial del Pacífico incluye a las provincias costeras de la

región, es decir, Huarmey, Casma y Santa, además las provincias de Pallasca,
Corongo y Sihuas, siendo estas últimas asociadas con las provincias de la
costa por medio del corredor logístico
18. En este Corredor Territorial las actividades de turismo, producción
intensiva agrícola para la exportación, la infraestructura pesquera
estratégica y los sectores comercio y servicios asociados a estas actividades
se constituyen en los principales potenciales de desarrollo territorial.

Como se ha podido observar en la figura anterior, el segundo Corredor

Territorial de desarrollo comprende la zona sur y oeste de la región Áncash,
el Corredor Territorial Sur y Conchucos, e incluye a las provincias de
Pomabamba, M. Luzurriaga, C. R. Fitzcarrald, Antonio Raymondi, Huari,
Bolognesi y Ocros. Estas provincias cuentan con importante actividad minera,
producción agrícola y pecuaria (ovino y vacuno), turismo arqueológico y de
aventura, principalmente.

El tercer corredor comprende la zona centro de la región Áncash,

Corredor Territorial Centro, e incluye a las provincias de Huaraz, Huaylas,
Yungay, Asunción, Carhuaz, Aija y Recuay. Esta zona de la región cuenta con
importantes sectores productivos como la minería, producción agropecuaria,
turismo; y servicios y comercio, actividades propias de relacionadas a la
capital de toda región como Huaraz.

En este tercer Corredor la actividad agropecuaria se desarrolla

principalmente con sembríos de maíz en las provincias de Yungay y Carhuaz
y de palta en la provincia de Carhuaz. Asimismo, en la provincia de Recuay
se desarrolla la crianza de ovinos. Uno de los principales productos que ha
mostrado un crecimiento exponencial ha sido la producción de maíz
amarillo duro, pasando de una producción de 68 mil toneladas en el 2000 a
159 mil toneladas en el 2020, más de 134% de aumento.

Asimismo, una de las grandes potencialidades que se presenta en el Corredor

Territorial Centro es el turismo, principalmente el Parque Nacional
Huascarán y el Callejón de Huaylas. El Parque Nacional de Huascarán es
uno de los sitios turísticos más visitados en nuestro país, tanto por turistas
nacional y extranjeros. Dentro del Parque podemos observar la Laguna
Churup, Lagunas de Llanganuco (Chinancocha y Orconcocha), Laguna 69,
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Laguna Querocoha, Nevado Pastoruri, Laguna Parón, Laguna Purhuay,

Laguna Llaca, Nevado Huascarán y Nevado Alpamayo.
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

A partir de las dotaciones y potencialidades que presenta la región, a

continuación, describe detalladamente los cinco factores de la
competitividad, los mismos que son transversales a la región y a los tres
principales corredores de desarrollo territorial para el Futuro Deseado del
PDRC de Áncash.

En efecto, el factor infraestructura es fundamental en todo proceso de

desarrollo, genera un círculo virtuoso de prosperidad que la región
Áncash puede aprovechar estratégicamente en su desarrollo. La
infraestructura mejora la productividad de las personas y las empresas, de
esta forma aumentan los ingresos y aumenta la calidad de vida de las
personas que demandan más infraestructura (círculo virtuoso de la
infraestructura en el Futuro Deseado).

En Áncash, al igual que el Perú y en la economía global, existe un mayor

avance en la dotación de electricidad en los hogares. En la región el 89% de la
población dispone de este servicio básico, porcentaje menor al promedio del
Perú (95%), de países LAC (98%) o de países OCDE (100%).

Actualmente la región presenta una elevada brecha en infraestructura

relacionada a la dotación vial, saneamiento y al acceso a sistemas de
comunicación modernos con la conexión a internet. Solamente el 20% de
las carreteras de la región se encuentran pavimentadas, las vías vecinales y
departamentales. La población con acceso al servicio de agua de calidad y
con conexión a internet representan 52% y 33%, respectivamente.

Las mayores brechas de infraestructura se encuentras en las provincias

de la zona sierra, principalmente en los Conchucos alto y bajo. Huari y la zona
costera de la región (Santa, Casma y Huarmey) presenta mejores condiciones
viales, de servicios públicos básicos y de comunicaciones.

En relación con el factor de disponer de un adecuado ambiente para la

creación de nuevas empresas y el crecimiento sostenido de las
existentes, en Áncash hay una apertura comercial (salida y entrada de
bienes desde y hacia la región) similar al promedio nacional, y cercana a lo
observado por países LAC o OCDE. En contraste con las otras provincias,
actualmente Huaraz y Santa son las que ofrecen mejores condiciones
para la creación de negocios.
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Sin embargo, en seguridad y gasto en inversión y desarrollo, elementos

importantes para el desarrollo empresarial, aún se encuentra distante de los
países seleccionados. Por
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

estas razones, el crecimiento del número de empresas ha sido poco

significativo en los últimos años en la región. Los principales factores que
explican este comportamiento son la inseguridad ciudadana, la reducida
inversión en investigación y desarrollo, y la poca relación y articulación de
la academia (las carreras y especialidades ofrecidas) con las mayores brechas
o potencialidades productivas de la región.

La academia universitaria en la región tiene escasas especialidades

relacionadas a las mayores necesidades de la población (infraestructura
vial, saneamiento, salud y educación) y a las potencialidades productivas
de la región (minería, turismo, pesca, acuicultura, entre otras). En la
educación técnica superior, las carreras más ofrecidas por los ISTs están
relacionadas a computación, informática, entre otros.

El desarrollo de cadenas productivas con mayor potencial y clústeres es

fundamental en el proceso del Futuro deseado, generan empleo directo e
indirecto y consecuentemente ingresos para la población, pagan impuestos
que financian gasto corriente e inversión pública y realizan compras de
insumos a otras empresas, principalmente. Es decir, generan un
ecosistema de desarrollo regional, el cual depende y puede ser altamente
potenciado con una adecuada infraestructura y con la existencia de un capital
humano cuya especialización depende de la educación, de la salud y de la
calidad de la academia.

Al respecto, Áncash presenta altas potencialidades en los sectores

agropecuario, minería, turismo, pesca marítima y continental, comercio y
servicios, principalmente. La región puede desarrollar una industria
agroexportadora intensiva en la zona costera y especializada en la sierra.
La minería continuará siendo un vector de valor regional generador de
empleo directo e indirecto y recursos para financia el desarrollo regional.

En el sector turismo, la región debe potenciar los cuatro corredores turísticos

principales con que cuenta: i) el Callejón de Huaylas, ii) Callejón de
Conchucos, iii) Cordillera Huayhuash, y iv) el Corredor Turístico de la Costa
de Áncash.

En materia social, la educación genera importantes externalidades

positivas en la sociedad y es un elemento fundamental en la articulación y
en la potenciación de los factores de la competitividad. En lo productivo,
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

la educación, dinamiza la actividad económica por contar con

trabajadores especializados y capacitados, promueve una educación
superior de calidad y competitiva, y permite mayor aporte de tributos por
el mayor nivel de ingreso percibido por parte de las personas.
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De la misma manera, la educación permite mayor desarrollo social por el

aporte productivo individual, contribuye a generar sinergias sociales para
ser más productivos y promueve un mayor desarrollo en el nivel familiar,
empresarial y de gobierno. En lo cultural, la educación, contribuye a
formar identidades individuales y colectivas y presenta mayor retorno por
experiencia intercultural (estudios en otras regiones y en el exterior). El
factor social busca promover las capacidades humanas a través de
educación básica y el sistema de salud regional, elementos fundamentales
para impulsar y hacer sostenibles a los otros cuatro factores de la
competitividad en el Futuro Deseado.

En Áncash, el desempeño escolar se encuentra por debajo del promedio

nacional. A nivel primario, de acuerdo con una estimación en base a
evidencia nacional e internacional al 2020, el 24.3% y el 7.9% de los
estudiantes alcanzaron el nivel satisfactorio en comprensión lectora y
razonamiento matemático, respectivamente.

En salud existen grandes acciones por desarrollar en los próximos años en la

región. La tasa de desnutrición crónica en niños menores de 5 años, al 2020,
fue de 16.8% y la de anemia en niños de 6 a 35 meses fue de 38%, mientras
que la pobreza estuvo alrededor del 33.12%.

En relación con el quinto factor de la competitividad, la institucionalidad

es un factor dinámico importante cuyo objetivo es aumentar la productividad
de la región y de esta manera mejorar los ingresos y la calidad de vida de la
población de manera sostenida en el Futuro Deseado. En este sentido,
institucionalizar la agenda de la competitividad en la región será un
elemento importante en el objetivo de prosperidad. Para ello se requiere
servicios eficientes por parte de las instituciones públicas, contar con libertad
política y mecanismos efectivos de rendición de cuentas y estabilidad política.

A pesar de ser el factor más relevante en todo proceso de prosperidad, la

institucional en Áncash es el factor menos desarrollado en comparación al
promedio nacional y al observado en los países LAC y OCDE.

En la región, las políticas públicas establecidas en los planes de desarrollo

concertados o de competitividad son poco difundidas, es reducido el
porcentaje de municipalidades provinciales y distritales que cuentan con
TUPA´s ratificados, existe cantidad reducida de instrumentos de gestión y de
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desarrollo urbano y/o rural, no se dispone de un banco de proyectos claves

para la competitividad, existe una alta percepción de corrupción y existe una
baja ejecución presupuestal de inversión pública.
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En la siguiente figura se presentan los principales indicadores de la

competitividad de la región Áncash para cada uno de los cinco factores de
la competitividad, así como del Perú y promedios de los países LAC y OCDE.
En el centro se encuentra una figura radial sobre el índice de la
competitividad regional, comparada con los países seleccionados; y,
alrededor de la misma, los principales indicadores de cada uno de los cinco
factores de la competitividad. Los valores de índice de la competitividad
regional tienen una escala entre cero (0) y cien (100), significando el valor
de 0 (peor puntaje) nada competitivo y el valor de 100 (mejor puntaje)
completamente competitivo.

Gráfico N° 15. Factores de competitividad de Áncash comparado con Perú y

países LAC y OCDE
(Figura central radial, índice = 100, mejor = 100 y peor = 0)

Fuente: MTC, MVCS, CONCYTEC, MINEM, MINCETUR, INEI, MINEDU, MINSA, MEF, WEF, FMI, PISA

Elaboración: Equipo Ampliado

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El documento principal del Plan regional de Competitividad y Productividad de

Áncash que complementa al Plan De Desarrollo Regional Concertado de
Áncash para el Futuro deseado, el principal objetivo es aumentar el nivel de
ingresos de la población hasta el primer cuartil regional de prosperidad del
país y mejorar la distribución de los ingresos para mejorar la calidad de
vida.

En términos cuantitativos, la implementación del Plan de Desarrollo Regional

Concertado de Áncash busca generar un crecimiento real significativo y
sostenido, con beneficios claves en un Futuro deseado al 2034. Este
crecimiento sostenido le permitirá a Áncash dar un gran salto ya que ello
implica fuentes de empleo para las familias, incremento de ventas para las
empresas y recaudación para el Estado.

Existe una relación positiva entre los niveles de ingresos y la

competitividad; es decir, sociedades más competitividades tienen altos
ingresos. Nuestras regiones no son ajenas a tal relación; así pues, como
podemos ver en la siguiente figura las regiones del Perú están divididas en
cuatro cuartiles. El primer cuartil agrupa a las regiones más competitivas,
con mayores niveles de ingreso o PBI per cápita o por persona a nivel
nacional, particularmente, sus ingresos fluctúan entre los S/ 20,000 y S/
51,000 como es el caso de Moquegua, Tacna, Arequipa y Lima.

En contraste, el cuarto cuartil posiciona a las regiones menos dinámicas y

en consecuencia con menores ingresos en comparación con las regiones
ubicadas en los cuartiles superiores. Los ingresos por persona de las
regiones menos competitivas fluctúan entre los S/ 8,000 y S/ 10,000.

Áncash se ubica en la posición 12 del ranking del Índice de

Competitividad Regional 2022, es decir se encuentra en el segundo cuartil
del ranking de competitividad a nivel nacional. Particularmente, la posición de
Áncash en el ranking nacional se encuentra en el segundo cuartil de ingresos
que fluctúan entre los S/ 12,000 y S/ 20,000.

Así pues, el establecimiento escenarios y el diseño del Futuro Deseado de las

Variables Prioritarias le permitirán a Áncash aumentar el nivel de ingresos de
la población hasta el primer cuartil regional de prosperidad del país, donde
se ubican las regiones más prósperas, y mejorar la distribución de los
ingresos para incrementar la calidad de vida.
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Con esta metodología, bajo el cual el factor social (educación y salud) es

endógeno y explica el adecuado comportamiento de los otros cuatro factores
de la competitividad, se busca mejorar la distribución de los ingresos de la
población.

Gráfico N° 16. Competitividad y PBI per cápita regional por cuartiles 2022
(Ubicación en el ranking, soles reales del 2007)

Fuente: IPE

Elaboración: Equipo Ampliado

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Gráfico N° 17. Indicadores como resultado de la implementación del Plan de

Competitividad Regional de Áncash
(Figura central, índice = 100, mejor = 100 y peor = 0)

Fuente: MTC, MVCS, CONCYTEC, MINEM, MINCETUR, INEI, MINEDU, MINSA, MEF, WEF, FMI, PISA

Elaboración: Equipo Ampliado

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Corredores logísticos económicos

El concepto de corredor se refiere a la unión de dos puntos distantes entre sí,
en función de su proyección hacia otros mercados, mediante la mejora de
transporte, energía y comunicaciones, con el propósito de mejorar las
actividades productivas a lo largo de todo el corredor.

Los corredores económicos actúan como canales de comercio entre

distintas ubicaciones y pueden estar articulados por carreteras, hidrovías,
o por zonas económicas definidas. Para poder evaluar la viabilidad de
cada corredor, se debe analizar su contribución al desarrollo, su grado de
preparación y maduración, los proyectos conexos que se deben ejecutar y
su potencial de articulación comercial nacional o internacional.

Para poder identificar los principales corredores logísticos y económicos

del país, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) analizó las
57 cadenas logísticas más importantes: 27 cadenas únicamente de
exportación, 7 cadenas únicamente de importación, 16 cadenas de
exportación e importación y 7 cadenas de comercio nacional.

Las principales relaciones logísticas se articulan a través de un eje

estructurante nacional con foco en Lima, el cual organiza la actividad
económica hacia la costa norte (principalmente hasta Chiclayo, con una
extensión hasta Piura) y a lo largo de la costa sur hasta Arequipa.

Asimismo, gran parte de los flujos de mercancías del país se estructuran

radialmente, ya sea a partir de los principales puertos (Callao, Ilo-Matarani,
Chimbote, Paita) y fronteras terrestres (Desaguadero, Tumbes), a partir de los
principales centros de consumo (Lima- Callao, Arequipa, Juliaca, Chiclayo,
Piura-Paita) (MTC, 2011).

Por otro lado, los ámbitos logísticos del Perú son relativamente especializados.
Lima – Callao es un gran centro terciario que cubre las necesidades a nivel
nacional, en virtud de que la mayor parte del comercio exterior se canaliza
a través de Lima. Según estadísticas de la Autoridad Portuaria Nacional
(APN), en el año 2010 el 88% de la carga general pasaba por el Callao.

El resto se canalizaba mayormente por el puerto de Paita (8.3%), con algún

movimiento relativamente menor por los otros puertos (Matarani 1.2%, Ilo
2%, Chimbote 0.5%). En el caso del ámbito norte, alrededor de los centros
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de Chiclayo y Paita, este es muy

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extendido y de carácter fundamentalmente agrícola. Por su parte, el

ámbito sur se caracteriza por ser agrícola y artesanal pero también por una
actividad comercial intensa mayormente vinculada a los nexos fronterizos
(MTC, 2011).

A partir de este análisis, se definieron 20 corredores de infraestructura

logística, 2 ejes estructurantes y el nodo principal de Lima, a través de los
cuales se transporta actualmente carga comercial. Estos corredores
comprenden carreteras nacionales, departamentales y rurales o vecinales,
totalizando una longitud de 25,717 kilómetros.

Cuadro N° 16. Perú: Corredores logísticos Consolidados del Perú

N° Código Corredor
1 EE01 Eje Estructurante 01: Lima hasta Piura (Panamericana Norte)
2 EE02 Eje Estructurante 02: Lima hasta Arequipa (Panamericana Sur)
3 CL01 Corredor Logístico 01: Chiclayo - Moyobamba - Tarapoto - Yurimaguas - Iquitos
4 CL02 Corredor Logístico 02: Paita - Piura - Dv. Olmos
5 CL03 Corredor Logístico 03: Lima - La Oroya - Huánuco - Tingo María - Pucallpa
6 CL04 Corredor Logístico 04: Nazca - Abancay - Cusco
7 CL05 Corredor Logístico 05: Matarani - Arequipa - Juliaca - Pte. Inambari
8 CL06 Corredor Logístico 06: Arequipa - Moquegua - Tacna - La Concordia (Frontera con
Chile)
9 CL07 Corredor Logístico 07: Matarani - Ilo - Moquegua - Desaguadero (Frontera con
Bolivia)
10 CL08 Corredor Logístico 08: Cusco - Puerto Maldonado - Iñapari (Frontera con Brasil)

11 CL09 Corredor Logístico 09: Ayacucho - Pisco

12 CL10 Corredor Logístico 10: La Oroya - Huancayo - Ayacucho - Abancay
13 CL11 Corredor Logístico 11: Cusco - Juliaca - Puno - Desaguadero (Frontera con Bolivia)
14 CL12 Corredor Logístico 12: Tarapoto - Aucayacu - Tocache - Tingo María
15 CL13 Corredor Logístico 13: Pativilca - Conococha - Huaraz - Carhuaz
16 CL14 Corredor Logístico 14: Ciudad de Dios - Cajamarca - Chachapoyas
17 CL15 Corredor Logístico 15: Piura - Tumbes - Puente Internacional (Frontera con
Ecuador)
18 CL16 Corredor Logístico 16: Chiclayo - Cajamarca
19 CL17 Corredor Logístico 17: La Oroya - Tarma - La Merced - Satipo
20 CL18 Corredor Logístico 18: Chimbote - Huacrachuco - Tocache
21 CL19 Corredor Logístico 19: Salaverry - Trujillo - Shorey - Huamachuco
22 CL20 Corredor Logístico 20: Dv. Quilca – Matarani – Ilo – Tacna
23 NP01 Nodo Principal 01: Área Metropolitana de Lima y Callao

Fuente: MTC

Elaboración: Equipo Ampliado

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Mapa N° 2. Perú: Corredores logísticos identificados

Fuente: MTC

Elaboración: Equipo Ampliado

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Mapa N° 3. Perú: Flujos de los corredores logísticos actuales

Fuente: MTC

Elaboración: Equipo Ampliado

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Mapa N° 4. Perú: Principales nexos de comunicación interdepartamental

Fuente: MTC

Elaboración: Equipo Ampliado

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En la región Áncash se han logrado identificar 2 corredores logísticos y una

parte de un eje estructurarte: i) Corredor logístico 13: Pativilca – Conococha –
Huaraz – Carhuaz y ii) Corredor logístico 18: Chimbote – Huacrachuco –
Tocache, y iii) Eje estructurante 1: comprendido por la Panamericana
Norte.

Corredor logístico 13 – CL13: Pativilca – Conococha – Huaraz – Carhuaz

Circunscribe principalmente a los departamentos de Huánuco y Áncash, y
contiene las siguientes cadenas logísticas:

i. Productos agrícolas: las cadenas de la alcachofa, cereales y mango

ii. Industria alimentaria: las cadenas de panadería y galletería, y pastas y fideos
iii. Industria de la construcción y del hogar: las cadenas de cementos y similares, y
vidrio
iv. Industria mecánica y eléctrica: la cadena de productos metalúrgicos
v. Industria minera: las cadenas de minerales metalíferos no férreos,
minerales no metalíferos y minerales preciosos
vi. Alimenticios industriales: la cadena de grasas y aceites para consumo humano
vii. Industria petroquímica: la cadena de productos poliméricos y plásticos.
Por otro lado, según el Censo Nacional 2017, alrededor de 1.8 millones de
personas viven en los departamentos que abarca este corredor. La Población
Económicamente Activa ocupada (PEA ocupada) que se concentra en
el corredor es de aproximadamente 1.1 millones de personas según el
informe de empleo al 2021 del INEI. A continuación, se presenta la PEA
por sectores y por departamento de este corredor.

Cuadro N° 17. Áncash y Huánuco: PEA por sectores de los departamentos del CL
13
(miles de personas)

Dep. Huánuco Áncash Total

Agricultura y pesca 256.2 258.3 514.5
Minería 3.1 3.3 6.4
Manufactur 23.3 44.1 67.4
a
Construcció 23.8 35.4 59.2
n
Comercio 64.8 113.5 178.3
Servicios 135.2 212.9 348.2
Total general 506.5 667.6 1,174.0

Fuente: INEI

Elaboración: Equipo Ampliado

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Corredor logístico 18: Chimbote – Huacrachuco – Tocache

Abarca los departamentos de San Martín, Áncash y La Libertad, y
concentra un PBI real total de S/ 83.2 millones al 2021. Asimismo, según el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, alberga a las siguientes
cadenas logísticas:
i. Productos agrícolas: las cadenas del maracuyá, palta, berries, cereales,
cítricos, pimientos, café, espárrago, mango, plátano y tomate
ii. Industria alimentaria: las cadenas de la industria avícola y cárnica,
panadería y galletería, bebidas y refrescos, pastas y fideos, productos
lácteos, azúcar y derivados, y cacao y confitería
iii. Industria química: cadenas de la industria farmacéutica, detergentes y
cosméticos, y fertilizantes
iv. Industria de la construcción y del hogar: las cadenas de fabricación de
muebles, cementos y similares, productos cerámicos y vidrio
v. Industria minera: las cadenas de la sal, minerales no metalíferos y
minerales preciosos
vi. Industria mecánica y eléctrica: las cadenas de la industria automotriz,
maquinaria industrial, alcoholes naturales, productos electrónicos y
electrodomésticos, productos metalúrgicos, productos siderúrgicos y
material chatarra
vii. Productos del mar: las cadenas de concha de abanico, pescado,
langosta y langostino, calamar y pota
viii. Productos alimenticios industriales: las cadenas de harina de pescado,
grasas y aceites para consumo animal, grasas y aceites para consumo
humano, y alimentos balanceados
ix. Industria petroquímica: las cadenas de hidrocarburos y derivados, y
productos poliméricos y plásticos
x. Otras actividades como cadenas de extracción y transformación
primaria de madera, papel y cartón, productos editoriales y de prensa, y
textiles y confecciones.

Por otro lado, según el Censo Nacional 2017, alrededor de 3.7 millones de
personas viven en los departamentos que abarca este corredor. Además, la
PEA ocupada es de aproximadamente 2.3 millones de personas según el
informe de empleo al 2021 del INEI. A continuación, se presenta la PEA por
sectores y por departamento de este corredor.
Cuadro N° 18. Áncash, San Martín y La Libertad: PEA por sectores de los
departamentos del CL 18
(miles de personas)
San La
Dep. Áncash Total
Martín Libertad
Agricultura y pesca 254.7 258.3 255.3 768.3
Minería 0.6 3.3 21.1 25.1
Manufactura 25.3 44.1 106.6 176.0
Construcción 29.7 35.4 61.2 126.3
Comercio 77.1 113.5 218.4 409.0
Servicios 162.8 212.9 392.6 768.4
Total general 550.1 667.6 1055.3 2,273.0
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Fuente: INEI

Elaboración: Equipo Ampliado

• Mandato legal: La Ley Orgánica de los Gobierno Regionales (LOGR), Ley

27867, establece que el gobierno regional tiene como objetivo la gestión
estratégica de la competitividad regional. Para lograrlo, promueve un
entorno de innovación, impulsa alianzas y acuerdos entre los sectores
público y privado, el fortalecimiento de las redes de colaboración entre
empresas, instituciones y organizaciones sociales, junto con el crecimiento
de eslabonamientos productivos; y, facilita el aprovechamiento de
oportunidades para la formación de ejes de desarrollo y corredores
económicos, la ampliación de mercados y la exportación.
Como parte de sus competencias constitucionales, el gobierno regional
fomenta la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la
ejecución de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto
regional. En relación con competencias exclusivas y compartidas con otras
instancias de gobierno, el gobierno regional promueve y ejecuta
inversiones públicas de ámbito regional en proyectos de infraestructura
vial, energética, de comunicaciones y de servicios básicos de ámbito
regional, con estrategias de sostenibilidad, competitividad, oportunidades de
inversión privada, dinamizar mercados y rentabilizar actividades.
De la misma manera, el gobierno regional promueve la formación
profesional de los recursos humanos de las empresas de la región como un
mecanismo de mejoramiento de los ingresos, la productividad y
competitividad a través de actividades de capacitación, provisión de
información y transferencia tecnológica, e impulsa el desarrollo de sus
recursos humanos, y la mejora en la productividad y competitividad de sus
unidades económicas y el aprovechamiento de las potencialidades
regionales. Asimismo, es función específica del gobierno regional integrar los
distintos programas educativos regionales en una política integral orientada,
en lo económico, a la mejora en la productividad y competitividad de la
región; en lo social, a propiciar la igualdad de oportunidades, la
integración y la inclusión a nivel regional; en lo político, al
afianzamiento de los mecanismos de participación ciudadana y rendición
de cuentas en los distintos niveles de gobierno, y en lo cultural, al desarrollo
de una cultura de paz y reconocimiento y respeto a la diversidad.
El Gobierno Regional de Áncash es la primera institución subnacional
que crea el Banco de Proyectos Claves para la Competitividad Regional.
Este instrumento de carácter público y privado contiene los proyectos
fundamentales para alcanzar los objetivos del Fuente: Plan Regional de
Competitividad y Productividad de Áncash, es decir, mejorar la posición de
la región en el ranking de competitividad regional y aumentar el nivel de
ingresos de la población hasta el primer cuartil regional de prosperidad
del país.
En este sentido, el Banco de Proyectos Claves para la Competitividad de
Áncash es el instrumento regional que busca vincular los objetivos de
competitividad nacional y regional y, como parte de esta política, servir
de “vasos comunicantes” con el Plan Nacional de Infraestructura para la
Competitividad (PNIC). En este sentido, el PNIC señala que «El Gobierno
Regional de Áncash también viene desarrollando su propio Fuente: Plan
Regional de Competitividad y Productividad de Áncash con componentes
vinculados a infraestructura. Estas experiencias deben sentar un precedente
y proveer un ejemplo para que los propios Gobiernos Subnacionales
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sigan desarrollando sus propias estrategias».

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Mapa N° 5. Áncash: Corredor Territorial del Pacífico

Elaboración: Equipo Ampliado

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El Corredor Territorial del Pacífico incluye a las provincias costeras de la

región, Huarmey, Casma y Santa, además las provincias de la sierra de
Pallasca, Corongo y Sihuas.
Este corredor se encuentra articulado por el Eje estructurante 1
mediante la Panamericana Norte, el cual atraviesa las provincias costeras.
Además, las provincias que se encuentran en la sierra son asociadas a las
provincias de la costa por medio del corredor logístico 18 perteneciente a
la red vial nacional Chimbote - Huacrachuco
– Tocache.
En este Corredor Territorial las actividades de turismo, producción intensiva
agrícola para la exportación, la infraestructura pesquera estratégica y los
sectores comercio y servicios asociados a estas actividades, se
constituyen en las principales potencialidades de desarrollo territorial.
En cuanto a la actividad pesquera, la región Áncash representa la
industria procesadora más importante del país en enlatados (55%) y
curados (38%); y en congelados (13%), además, cuenta con la mayor
capacidad de producción de Harina de Anchoveta (32.4%) a nivel nacional.
También cuenta con un importante desarrollo de la pesca continental, cuyo
principal producto es la trucha, que es procesada en las provincias de la
costa y además en las provincias de la sierra.
A lo largo del corredor, debido a que cuenta con un clima adecuado para la
producción agrícola, se viene a producir principalmente los siguientes
productos: ajo, esparrago, chirimoyo, granos andinos, limón sutil, lúcumo,
maíz amarillo duro, maíz choclo, mango, manzano, maracuyá,
melocotonero, olluco, palto, papa y vid. Además, cuenta con un importante
desarrollo pecuario con la producción de cuyes, que son
comercializados en el mercado interno y externo. Por otro lado, existe un
importante desarrollo agroindustrial, cuyos productos que vienen a ser
comercializados son las hierbas aromáticas, hongos comestibles, productos
apícolas y arándanos.
A nivel de la actividad turística, el corredor territorial cuenta como
principales atractivos turísticos:

• En la Provincia de Casma: Restos arqueológicos de Sechín y Museo

Regional de Casma Max Uhle, el Centro arqueológico de Las Aldas,
Zona arqueológica monumental de Chankillo, Playa Tortugas, Playa La
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Gramita.
• En la Provincia de Huarmey: Sitio arqueológico El Castillo, Balneario de
Tuquillo, Playa Antivito, Playa Maracaná, Playa Perú, Playa Tamborero.
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• En la Provincia de Santa: Vivero Forestal, Complejo arqueológico

Punkuri, Sitio arqueológico de Pañamarca, Catarata de Hornillos, Playa El
Dorado, Isla Blanca.
• En la Provincia de Pallasca: Museo Arqueológico Zonal de
Cabana, Sitio arqueológico Pashash.

A lo largo del Corredor Territorial del Pacífico, es importante conocer y

detallar las diferentes potencialidades, ya que permitirá generar una visión
del Futuro Deseado y el desarrollo de propuestas en Proyectos Claves
para el Corredor Territorial del Pacífico.
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Mapa N° 6. Áncash: Corredor Territorial Centro

Elaboración: Equipo Ampliado

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El Corredor Territorial Centro comprende a las provincias de Huaraz, Huaylas,

Yungay, Asunción, Carhuaz, Aija y Recuay. Esta zona de la región cuenta
con importantes sectores productivos como la minería, producción
agropecuaria, turismo; y servicios y comercio, actividades propias de
relacionadas a la capital de toda región como Huaraz. En este corredor, se
encuentra asociado al corredor logístico 13: Pativilca – Conococha
– Huaraz – Carhuaz, cuya extensión abarca la parte central del corredor
territorial hacia la provincia de Huaraz y mediante el cual las demás
provincias acceden mediante las redes viales departamentales y/o
vecinales.

A lo largo del corredor territorial, se identifica como potencialidades a las

actividades agrícolas, donde los principales productos viene a ser: ajo,
flores, granos andinos, limón sutil, lúcumo, maíz amarillo duro, maíz choclo,
mango, manzano, olluco, palto, papa, entre otros. Además, la actividad
pecuaria, se encuentra representado por la producción de carne de
cuyes, porcinos y vacunos, y la producción de lácteos y derivados.

A nivel de provincias, podemos destacar la actividad agropecuaria que se

desarrolla principalmente con sembríos de maíz en las provincias de Yungay
y Carhuaz y de palta en la provincia de Carhuaz. Asimismo, en la
provincia de Recuay se desarrolla la crianza de ovinos. Uno de los
principales productos que ha mostrado un crecimiento exponencial ha sido
la producción de maíz amarillo duro, pasando de una producción de 68 mil
toneladas en el 2000 a 159 mil toneladas en el 2020, más de 134% de
aumento.
En cuanto a las actividades agroindustriales, se desarrolla la producción
apícola, y arándanos. Asimismo, dado que el corredor territorial
corresponde principalmente a parte de la sierra, se han desarrollado
piscigranjas, cuya principal producción viene a ser el de truchas.
Asimismo, una de las grandes potencialidades que se presenta en el
Corredor Territorial Centro es el turismo, donde resaltan diversos atractivos
turísticos como:

• En la Provincia de Huaraz: Museo Arqueológico de Áncash, Santuario

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del Señor de la Soledad, Calle José Olaya, Piscigranjas, Sitios

arqueológicos de Willcahuain,
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Baños termales de Monterrey, Zona artesanal de Taricá, Parque Nacional

Huascarán, Laguna de Churup, Laguna Llaca, Laguna Willcacocha, Callejón de
Huaylas
• En la Provincia de Carhuaz: Ciudad de Carhuaz, Centro
arqueológico de Honcopampa, Quebrada Ulta, Vicos
• En la Provincia de Yungay: Ciudad de Yungay, Lagunas de Llanganuco,
Laguna 69, Nevado Huandoy, Nevado Huascarán.
• En la Provincia de Huaylas: Ciudad de Caraz, Museo Municipal
Hernán Osorio Herrera de Caraz, Cañón del Pato, Laguna de Parón, Nevado
Alpamayo.
• En la Provincia de Recuay: Ciudad de Recuay, Gruta de San Patricio,
Nevado Pastoruri, Laguna Querococha.
• En la Provincia de Asunción: Pueblo de Chacas, Santuario de Mama
Ashu, Museo de Chacas.
A lo largo del Corredor Territorial Centro, es importante conocer y detallar las
diferentes potencialidades, ya que permitirá generar una visión del Futuro
Deseado y el desarrollo de propuestas en Proyectos Claves para el Corredor
Territorial Centro.
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Mapa N° 7. Áncash: Corredor Territorial Sur y Conchucos

Elaboración: Equipo Ampliado

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El Corredor Territorial Sur y Conchucos incluye a las provincias de

Pomabamba, M. Luzurriaga, C. R. Fitzcarrald, Antonio Raymondi, Huari,
Bolognesi y Ocros. Estas provincias cuentan con importante actividad minera,
producción agrícola y pecuaria (ovino y vacuno), turismo arqueológico y de
aventura, principalmente.
Entre sus principales potencialidades se encuentra a la actividad agrícola,
la cual se constituye principalmente por la producción de chirimoyo, granos
andinos, hortalizas, maíz choclo, maíz amarillo duro, mango, manzano,
melocotonero, olluco, palto, papa, entre otros. Además, la actividad
pecuaria desarrollada a lo largo del corredor territorial está desarrolladas
en base a la producción de carne de cuy, porcinos, ovinos y vacunos
principalmente, además de la producción de lácteos y sus derivados.
En cuanto a las actividades agroindustriales, en este corredor resalta la
producción apícola y hongos comestibles, así como la producción de truchas en
diversos criaderos.
A nivel de las actividades turísticas, en este corredor se destacan diversos
atractivos como:
• En la Provincia de Carlos Fermín Fitzcarrald: Santuario del Señor de la
Justicia de Pomallucay
• En la Provincia de Huari: Monumento arqueológico de Chavín.
• En la Provincia de Bolognesi: Pueblo de Chiquián, Cordillera de Huayhuash.

El Corredor Territorial Sur y Conchucos, cuenta con importante potencial

minero, además que en ésta se sitúa uno de los proyectos más grandes a nivel
nacional: mina Antamina, donde se han realizado una de las mayores
inversiones mineras en la historia del Perú, el cual supera los 3,600 millones de
dólares que incluye lo invertido en la expansión de sus operaciones.
Particularmente, la mina está ubicada en el distrito de San Marcos, provincia
de Huari en la Región Ancash, a 200 km. de la ciudad de Huaraz y a una
altitud promedio de 4,300 msnm. Además, cuenta con el puerto de embarque
Punta Lobitos, ubicado en la provincia costera de Huarmey, el cual es
transportado mediante un mineroducto que abarca el corredor territorial Sur
y los Conchucos y atraviesa parte de la provincia de Huarmey.
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En la actualidad, son los mayores productores peruanos de concentrados de

cobre y zinc y una de las diez minas más grandes del mundo en términos de
volumen de producción. A lo largo del Corredor Territorial Sur y Conchucos, es
importante conocer y detallar las diferentes potencialidades, ya que permitirá
generar una visión del Futuro Deseado y el

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desarrollo de propuestas en Proyectos Claves para el Corredor Territorial

Sur y Conchucos.
T21: Aumento del PBI per cápita
Desde el periodo 2007-2019, el Producto Bruto Interno (PBI) per cápita de
la región Áncash presentó una tendencia creciente, es decir, pasó de S/ 14
298,00 a S/ 17 152,00, respectivamente. Sin embargo, con el impacto de la
COVID-19, el PBI per cápita de Áncash en el año 2020 (S/ 15 902,00) tuvo una
reducción alcanzando la cifra más baja en los últimos 5 años.
De lo anterior, se puede afirmar que la variación anual del PBI per cápita de
Áncash fue persistente desde el año 2007 hasta el año 2014; tal es así que,
para el año 2018, la variación del PBI per cápita de Áncash fue superior en S/ 2
171,00 respecto al año 2015. Sin embargo, durante el periodo 2019-2020, la
variación anual del PBI per cápita de Áncash tuvo una caída de S/ 1 250,00.
En ese mismo sentido, hasta el año 2019, el PBI per cápita del Perú (S/ 17
012,00) presentó una tendencia creciente a comparación al año 2007 (S/ 11
368,00); empero, con el impacto de la COVID-19, también el PBI per cápita
del Perú para el año 2020 (S/ 14 919,00), se redujo luego de trece años de
constante crecimiento.
El incremento del PBI per cápita de Áncash, en el periodo 2008-2019, fue más
evidente al analizar la tasa de crecimiento anual, indicador que también
muestra una tendencia persistente desde el año 2008 hasta el año 2019. En
2019, la tasa de crecimiento anual del PBI per cápita de Áncash decreció en 4,3
% respecto al año 2018.
Además, considerando el periodo 2008-2020, la tasa de crecimiento anual
del PBI per cápita de Áncash fue cercano al 1,04 % del promedio anual, lo
cual se explica por una tasa de crecimiento negativa, que pasó de 4,3 % en
2019 a 7,3 % para el 2020. Por lo tanto, se evidencia que durante el periodo
2019-2020, la tasa de crecimiento anual fue la más baja en los últimos cinco
años.
Para el año 2021, en el pilar Entorno Económico, la región Áncash, avanzó una
posición y ascendió al puesto 6, lo cual se debe principalmente al avance de
tres posiciones en el indicador del presupuesto público per cápita mensual.
Asimismo, es destacable el avance de una posición en tres indicadores: PBI
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real, PBI real per cápita y stock de capital por trabajador. En ese sentido, el
PBI real per cápita descendió a S/15 875,00, sin embargo, se mantiene por
encima del promedio nacional S/ 14 725,00.

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Por otro lado, se espera que la economía peruana se recupere a mayor

velocidad que otros países de la región, a pesar de las restricciones
adoptadas para contener los contagios de la segunda ola de la COVID-19.
Además, el Banco Central de Reserva del Perú, estimaba que los sectores
Comercio (18 %), Construcción (17,4 %) y Minería (11 %) presentarían las
mayores tasas de crecimiento en 2021. Sin embargo, para lograr dichas
estimaciones, era necesario acelerar el ritmo de distribución de vacunas a nivel
nacional, medida que resultó no ser muy eficiente en dicho año. El aumento
del PBI per cápita tendría un impacto positivo en las zonas rurales y urbanas
de la región de Áncash. En las zonas rurales, esto puede traducirse en una
mejora de las condiciones de vida a través de la inversión en infraestructura
básica, servicios de salud, educación y acceso a tecnologías, promoviendo
la modernización agrícola y aumentando los ingresos de los habitantes.
Asimismo, en áreas urbanas, el incremento del PBI per cápita impulsaría la
inversión en industrias, servicios y empleo, fortaleciendo la economía
local y proporcionando oportunidades laborales más diversificadas. Sin
embargo, es fundamental garantizar que este crecimiento beneficie por igual a
hombres y mujeres, promoviendo la igualdad de género en términos de acceso
a empleo, educación y participación en la toma de decisiones. La competitividad
de la región se vería favorecida, ya que un aumento del PBI per cápita puede
potenciar la inversión extranjera, mejorar la infraestructura y la calidad de
vida, y aumentar la posición de la región en un mercado global cada vez más
competitivo.

Cuadro N° 19. Áncash: Proyección de PBI Real per cápita al 2034 (Soles del 2007)

Año Regional Año Regional Año Regional

2015 14448.00 2022 15000.00 2029 16500.00
2016 15755.00 2023 15200.00 2030 16800.00
2017 16300.00 2024 15400.00 2031 17200.00
2018 16938.00 2025 15600.00 2032 17600.00
2019 17926.00 2026 15800.00 2033 18000.00
2020 17152.00 2027 16000.00 2034 18400.00
2021 15902.00 2028 16200.00
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - SIRTOD.

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Elaboración: Equipo Ampliado.

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Gráfico N° 18. Áncash: Proyección de PBI Real per cápita al 2034 (Soles del 2007)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - SIRTOD.

Elaboración: Equipo Ampliado.

T22: Disminución del Empleo informal

La tasa de empleo informal de Áncash hasta el año 2019 (78,7 %) presentó una
tendencia ligeramente decreciente comparado con lo reportado en 2008 (85,6
%); sin embargo, en el periodo 2019-2020, la tasa de empleo informal en
Áncash se incrementó, pasó de 78,7
% a disminuyó de 639 000 personas a 537 000 personas. Con el impacto de
la COVID- 19, se estimó que, durante el año 2020, la tasa de empleo informal
de Áncash alcanzó la tasa más alta durante el periodo 2016-2020.
De igual manera, la tasa de empleo informal del Perú (75,3 %) y de la
Macrorregión Centro (67,5 %) para el año 2020, presentaron una tendencia
creciente comparado con lo reportado en 2017, siendo las cifras más altas
durante el periodo 2011-2020.
La tasa de crecimiento anual de la Población Económicamente Activa (PEA)
ocupada Informal en Áncash, muestra una tendencia ligeramente creciente
durante el periodo 2013-2019, aumentó de 464 000 personas en el año 2013 a
503 000 personas en el año 2019, es decir, el empleo informal en Áncash para
el año 2019 creció en 8,4 % respecto al año 2013.

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No obstante, se evidencia que durante el periodo 2019-2020, la tasa de

crecimiento anual de la PEA ocupada Informal fue negativa (7,6 %), lo que
significa una caída de 38 000 personas en el año 2020 respecto al 2019.
Según los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares del Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI), debido al impacto de la pandemia
de la COVID-19, la tasa de empleo adecuado en Áncash se redujo
significativamente, pasando a 31,6 % del total de empleados. Asimismo, el
deterioro del mercado laboral generó un incremento de la informalidad
laboral, aumentando de 78,1 % en 2019 a 81,8 % en 2020, cifra superior al
promedio nacional (75,3 %). El empleo del sector agro, presentó la mayor tasa
de empleo informal (97,4 %), incrementándose en un 9 %, debido a que esta
actividad, no se paralizó durante la emergencia sanitaria.
Finalmente, mientras la población masculina ocupada se contrajo en 7 %,
la población ocupada femenina se redujo en 16 %. Con ello, la cantidad de
mujeres ancashinas que dejaron de trabajar (46 000) fue casi el doble de la
reducción de la población masculina ocupada (25 000). Más aún, mientras la
proporción de empleo informal en los varones alcanzó el 80 % en 2020,
esta cifra aumenta a 84 % para las mujeres de la región. La disminución del
empleo informal tendría un impacto altamente positivo en ambas zonas, rural y
urbana, de la región de Áncash. En las áreas rurales, donde gran parte del
empleo es informal y precario, esta tendencia impulsaría la formalización
de actividades económicas, brindando mayor seguridad laboral, acceso a
beneficios y protección social a los trabajadores. Esto fomentaría una mayor
productividad y contribuiría a la estabilidad económica de las familias. En las
áreas urbanas, la reducción del empleo informal significaría una mejora en
la calidad de los trabajos, aumentando los ingresos y garantizando derechos
laborales básicos. Además, al brindar a las mujeres igualdad de acceso al
empleo formal, se promovería la equidad de género y se fortalecería la
competitividad regional al contar con una fuerza laboral más capacitada y
protegida. Es esencial implementar políticas que fomenten la formalización y
proporcionar apoyo a los emprendedores para garantizar un progreso
económico sostenible y equitativo en la región.

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C. Tendencias Ambientales

T23: Mayor degradación de los ecosistemas

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La biodiversidad hace referencia a la multiplicidad de seres vivos, así como la

variedad de especies y ecosistemas de los que depende la vida en la
tierra. Por su lado, los ecosistemas son conjuntos dinámicos y complejos
de comunidades, animales, microorganismos y medios no vivientes que
interactúan en un ambiente físico. En ese sentido, los ecosistemas poseen
una gran diversidad biológica y proveen insumos para las actividades
económicas y por ende para la generación de empleos locales. Por su
efecto multiplicador, la biodiversidad está presente en una variedad de
ecosistemas, de especies de flora y fauna, y en la diversidad genética,
contribuyendo tanto al desarrollo como a la sostenibilidad del planeta, así
como a la salud de la población. Al respecto, el Perú se encuentra entre los 17
países megadiversos en el mundo.
A pesar de ello, los ecosistemas en el Perú han venido degradándose en los
últimos años, entendiéndose como degradación la pérdida total o parcial
de algunos de sus componentes esenciales (agua, suelo y especies) y que
altera su estructura natural y funcionamiento. la cantidad de hectáreas de
ecosistemas degradados se ha incrementado de 16,9 a 17,6 millones entre los
años 2015 y 2018 (un aumento de casi 4 %) de acuerdo a las cifras del
Ministerio del Ambiente. De manera similar, se perdieron casi 38 mil
hectáreas de cobertura vegetal en ecosistemas costeros y andinos en el año
2018 que, si bien es una pérdida menor a la de años anteriores, igualmente
implica una menor oferta de bienes y servicios ecosistémicos.
Áncash en el 2015 presentaba una degradación de su ecosistema equivalente
de 72
035.19 hectáreas para el 2020 presenta 33 023.34 hectáreas, se estima que
para el 2034 la proporción de degradación llegue a 10 000 hectáreas.

T24: Mayor recuperación de bosques y ecosistemas

En la región Áncash se han desarrollado diversas actividades para recuperar

plantaciones forestales, bosques y otros ecosistemas. De acuerdo con SIRTOD,
al año 2000 había una superficie por reforestar equivalente 456039.87
hectáreas en Áncash. Del año 2001 al año 2018, se había desarrollado

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actividades para recuperar hectáreas de ecosistemas, al 2018 falta recuperar

452628.67 hectáreas y esto se evidencia según el siguiente cuadro

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Cuadro N° 20. Áncash: Proyección de la Superficie del territorio por reforestar

(Hectáreas) al 2034

Año Regional Año Regional Año Regional

2015 456039.87 2022 420000.00 2029 350000.00
2016 454848.87 2023 410000.00 2030 340000.00
2017 453471.37 2024 400000.00 2031 330000.00
2018 452628.67 2025 390000.00 2032 320000.00
2019 450000.00 2026 380000.00 2033 310000.00
2020 430000.00 2027 370000.00 2034 300000.00
2021 425000.00 2028 360000.00
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - SIRTOD

Elaboración: Equipo Ampliado.

Gráfico N° 19. Áncash: Proyección de la Superficie del territorio por reforestar

(Hectáreas) al 2034

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - SIRTOD.

Elaboración: Equipo Ampliado.

T25: Mayor pérdida de glaciares

La Cordillera Blanca ha sido la pionera en el monitoreo de glaciares en el

Perú y Sudamérica. En 1966 se instala en la ciudad de Carhuaz la División
de Glaciología y Seguridad de Lagunas, para iniciar la investigación de los
glaciares con la finalidad de
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conocer la contribución de los recursos hídricos al valle y las causas

detonantes de aluviones (por el vaciado intempestivo de lagunas). Es así como
se eligen glaciares para realizar monitoreos prolongados como en Safuna
(norte), Broggi (centro), Uruashraju y Yanamarey (sur). A comienzos de 1980,
se suman al programa los glaciares Huarapasca, Pastoruri y Gajap (situados al
sur), (Ames & Francou, 1995). En el año 1966 se inicia el monitoreo de la lengua
glaciar del Pucahirca (Safuna) a través de perforaciones térmicas para
determinar el balance de masa de este glaciar, así como estudios
geofísicos y perforaciones rotativas para determinar la potencia de esta
lengua glaciar, habiéndose alcanzado la profundidad de 154 m en las
perforaciones rotativas hasta la base de la roca, espesor también determinado
por el método de refracción sísmica (Morales B. 1968).
En 1995 se registra que el nevado Broggi había perdido más del 85% de su
superficie glaciar desde 1932, llegando a su extinción en el 2005.
Posteriormente, en la década de los noventa, se inicia con apoyo de la
cooperación francesa (IRD) el monitoreo de los glaciares Artesonraju —en la
cuenca de la laguna de Parón—, Shallap, Gajap, Pastoruri y Yanamarey, que
siguen siendo monitoreados por la Unidad de Glaciología y Recursos
Hídricos de la ANA. A partir del año 2008, la compañía Minera Milpo S.A.A.
inicia el monitoreo de los glaciares Pastoruri y Gajap. En el año 2016, el
INAIGEM inicia el monitoreo del glaciar Huillca en la provincia de Huaylas,
realizando perforaciones para instalar balizas de madera y pozos de
acumulación; se monumentaron 2 puntos topográficos y 4 puntos de apoyo
formando una poligonal cerrada. Estos puntos se usaron para el control
horizontal y vertical, y para realizar el levantamiento topográfico del
perímetro, frente, superficie glaciar, georeferenciación de balizas y pozos de
acumulación. A partir de octubre del año 2015, el INAIGEM inicia el estudio
de carbono negro en los glaciares Yanapaccha y Shallap, evaluando las
características de la cobertura de nieve, con el fin de conocer el impacto del
carbono negro en la fusión de los glaciares. A partir de abril de 2016 se
recolectaron muestras a diferentes altitudes en ambos glaciares, acopiando
muestras en la zona de acumulación, en la línea de equilibrio y en la zona de
ablación. En agosto de 2017, se inicia el estudio de carbono negro en el
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nevado Huascarán.
La Cordillera Blanca, a nivel mundial, tiene el mayor registro de catástrofes de
origen
glaciar, lo que ha motivado el interés de numerosas delegaciones científicas
nacionales e internacionales para realizar diversos estudios; entre ellos, las
universidades como UNASAM, PUCP, UNMSM, UNI, Praga, Waterloo, Texas y
Ohio, además de instituciones,

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como el IGP e INGEMMET, entre otras La Cordillera Blanca cubre una superficie
glaciar total de 448.81 km2 al 2016, que incluye un área glaciar cubierto de
escombros, con 22.97 km2, y un área glaciar libre de detritos o escombros, y
área cubierta de 425.84 km2.. En el análisis de cambio de superficie, se
determinó que en 54 años (1962-2016), el área glaciar disminuyó en 277.45
km2; observándose que la mayor reducción glaciar se produjo en los últimos 13
años (2003-2016), que corresponderían a 78.81 km2. Considerando los
resultados de los inventarios de 1989 (publicado por Hidrandina S.A. & y
reanalizado por INAIGEM al 2016), de 2001 (CONAM), de 2014 (ANA-UGRH) y
del 2017 (INAIGEM), se
obtiene una tasa de retroceso de 4.97 km2/año. De acuerdo con estos datos,
se estima que los glaciares de la Cordillera Blanca desaparecerían en el año
2111. Sin embargo, es importante mencionar que este valor es una
estimación estadística lineal, sujeta a las variaciones y tendencias climáticas
futuras a nivel global.
Cuadro N° 21. Áncash: Pérdida de superficie glaciar en la cordillera Blanca, según
glaciar registrada a través de los inventarios 1962-2019

Inventario Inventario Pérdida de

Glaciar 1962/1975 2019 superficie Variación Porcentual
(Km2) (Km2) 1962 a 2019
Pastoruri 3.24 0.64 -2.60 -.80.25
Artesonraj 5.97 4.73 -1.24 -.20.77
u
Gajap 1.20 0.40 -0.80 - 66.67
Yanamarey 1.35 0.19 -1.16 - 85.93
Shallap 7.56 5.84 -1.72 - 22.75
Uruasharaj 2.15 1.50 -0.65 - 30.23
u
Huarapasc 0.87 0.34 -0.53 - 60.92
a
Paria 4.83 3.86 -0.97 - 20.08
Fuente: INEI –Autoridad Nacional del
Agua Elaboración: Equipo Ampliado.

T26: Incremento de Protección del Territorio

La región Áncash tiene una extensión de 3 519 481 hectáreas. El parque

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nacional Huascarán, declarado como espacio natural protegido el 1 de julio de

1975, como Reserva de Biósfera en 1977 y como Patrimonio Natural de la
Humanidad en 1985, se ubica en la Región peruana de Áncash, famoso por
tener en su territorio a 20 picos nevados que superan los 6000 m s.n.m., y a
la montaña más alta del Perú y de toda la zona intertropical:

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el macizo nevado Huascarán del que obtiene el nombre. El parque nacional

se extiende en un área de 340000 hectáreas, comprendiendo 434 lagunas, 712
glaciares, profundos valles por encima de la región quechua y 41 ríos que
alimentan las cuencas del Océano Pacífico y Atlántico, estas características
hacen que sea uno de los parques más importantes del país en potencial
hidrológico.
En la actualidad, la superficie de áreas naturales protegidas en el ámbito
regional es de 426 417.41 hectáreas, que representa el 12.12 % del territorio.
Cabe señalar que, a nivel nacional, el 17,62 % del territorio terrestre del Perú
se encuentra protegido. Según la tendencia histórica, se podría llegar a la
protección del 15 % del territorio, bajo el esquema de protección del Sistema
Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado SINANPE,
aproximadamente en año 2052, y en el año 2030, se protegerá solo el 7,39 %
del territorio. Por lo tanto, se hace necesario acelerar los procesos de
categorización.
A continuación, se muestra el porcentaje del territorio protegido bajo diversas
modalidades de conservación, y permite definir la tendencia de protección del
territorio.
Cuadro N° 22. Áncash: Áreas Naturales Protegidas de ámbito del SINANPE

Fecha de Extensión
Nombre Categoría
creación (Ha)
Huascarán 197 340 000 Parque Nacional
5
Cordillera 200 67 589.76 Zona Reservada
Huayhuash 2
Punta Culebras 200 2 953.89 Reserva Nacional
9
Punta Colorado 200 2 209.86 Reserva Nacional
9
Pacllón 200 12 896.56 Área de Conservación
5 Privada
Microcuenca de 201 767.34 Área de Conservación
Paria 1 Privada
Fuente: SERNANP – GORE Áncash
Elaboración: Equipo Ampliado.

Con los datos de la extensión de las áreas naturales protegidas en la región

Áncash, y su año de creación, se calculó la proyección de áreas naturales
protegidas al año 2034. Así, se estima que al 2034, Áncash tenga 527 922.15

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ha protegidas del territorio.

T28: Aumento de la contaminación por residuos sólidos

En los últimos años, la generación de residuos sólidos domiciliarios en la Región

Áncash se ha ido incrementando, es así como en el año 2015 se generó 237
002 toneladas, y al

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2020 aumentó a 295 286 toneladas; así mismo, se evidenció un incremento

progresivo de residuos sólidos dispuestos adecuadamente siendo la proporción
al 2015 de 9,43 % y un al 2020 se tenía una proporción de 35.59%. El
porcentaje de hogares que disponen adecuadamente sus residuos sólidos
domésticos ha disminuido, es así como en el año 2014 el 30,8 % de
hogares dispuso sus residuos adecuadamente, disminuyendo el porcentaje
en el año 2019 a 28.9 %.
Se observa una tendencia en el incremento de los residuos sólidos, en la
generación per cápita de residuos, así como una mejora en la disposición de los
residuos. Cabe señalar que Áncash adolece de una falta de infraestructura para
la gestión, selección y disposición de residuos sólidos.

T29: Mayor vertimiento de aguas residuales

El volumen de descargas de agua residual tiene una tendencia a

incrementarse, por el incremento de la población y las conexiones
domiciliarias, Sin embargo, el tratamiento del agua aún es muy reducido, sin
existir plantas de tratamiento de aguas en las principales ciudades de Áncash.
Con la información disponible, se observa que en el año 2014 se
descargaban a los cuerpos de agua naturales, 13 875 179 m3 de agua residual.
En el año 2019, esa cifra subió a 15 468 176 m3 de agua residual. Al 2020
solo el 75.5 % de la población de Áncash tiene acceso al servicio de
saneamiento mejorados.

Por el crecimiento poblacional, y las dificultades en la construcción de

infraestructura de saneamiento, se espera que al año 2034, solo el 78.00 % de
la población tenga acceso al servicio saneamiento mejorados.

T30: Incremento de pasivos ambientales mineros

La minería es una fuente de ingresos importante en Áncash, sobre todo la

realizada en la cordillera Blanca y Negra. Se observa un severo incremento
en el número de pasivos ambientales Mineros. El cuadro siguiente muestra
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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

que en el año 2006 existía un reporte de 133 pasivos mineros en la región

Áncash. Producto de las actividades mineras, para el año 2020 existían 1235
pasivos ambientales, lo que evidencia un significativo incremento de la
contaminación ambiental.

P á g i n a 97 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Cuadro N° 23. Áncash: Incremento en los pasivos ambientales

Año Número
200 133
6
201 804
0
201 1115
1
201 1202
2
201 1199
3
201 1200
4
201 1251
5
201 1378
8
202 1235
0
Fuente: INEI – Estadísticas ambientales 2020.
Elaboración: Equipo Ampliado.

T31: Aumento de la frecuencia de eventos climáticos extremos

De acuerdo con los datos registrados por el Gobierno Regional de Áncash, en

lo que va del año del 2003 al 2019 se han registrado en total 3044
emergencias, que han afectado a 504 579 personas, de las cuales 101 personas
han fallecido, 250 personas han resultado lesionadas, 14 personas están
desaparecidas y hay un total de 42 513 personas damnificadas, en lo que es
daños en viviendas, 37 182 han sido afectadas mientras 5 478 viviendas han
quedado destruidas y con lo que respecta a daños en hectáreas de cultivo, se
han visto afectadas 19 937 hectáreas, mientras se han perdido un total de
4 362 hectáreas.

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 - 2034 FASE: FUTURO DESEADO

Cuadro N° 24. Áncash: Fenómenos registradas por provincia al 2003 - 2020

PROVINCIAS
TOTAL,
Fenómeno Antoni Marisc FENÓMEN
C. F.
Aij o Asunci Bologn Carhu Cas Coron Huar Hua Huarm Huayl al Ocr Pallas Pomaba Recu San Sihu Yung OS
Fitzcarr
a Raimo ón esi az ma go az ri ey as Luzuria os ca mba ay ta as ay
ald
ndi ga
Derrumbe 4 2 9 6 18 17 0 1 46 8 2 15 11 3 13 10 5 2 4 15 191
Deslizamie
9 3 4 6 5 12 0 3 28 14 0 7 19 7 26 25 2 2 8 16 196
nto
Huayco 5 4 0 8 2 11 1 3 4 9 22 16 11 14 6 10 8 19 5 5 163
Inundación 2 0 0 3 4 2 8 5 21 7 5 3 4 9 1 2 3 8 0 0 87
Precipitacio
nes 1 0 1 3 5 11 0 1 21 5 0 1 8 2 0 4 4 0 1 2 70
(granizo)
Precipitacio
26 49 14 82 67 156 14 36 493 170 15 70 58 55 68 53 107 42 103 126 1804
nes (lluvia)
Vientos
5 2 0 4 1 16 8 3 59 9 1 5 2 0 10 1 7 0 1 7 141
fuertes
Heladas 0 3 3 8 0 7 0 1 5 3 0 2 1 0 1 3 6 0 2 3 48
Sequia 0 1 4 10 3 0 5 1 11 1 0 5 0 0 1 3 1 0 2 0 48
Alud 0 0 1 0 0 0 0 0 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 5
Aluvión 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2 0 1 0 0 2 0 0 0 0 0 7
Incendios
7 3 18 23 34 16 2 15 84 61 2 30 8 9 30 11 38 13 11 41 456
Forestales
Fuente: SINPAD 2003 -2020
Elaboración: Equipo Ampliado.

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

T33: Incremento de la vulnerabilidad ante peligros naturales

Según el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), el número de
emergencias registradas en el departamento de Áncash hasta el año 2019
(359 657 casos) presentó una tendencia creciente comparado con lo reportado
en 2003 (1148 casos), es decir, tuvo un crecimiento significativo de
aproximadamente 3441 % durante dicho periodo de análisis.
Asimismo, en el año 2020, Áncash se ubicó como el cuarto departamento
más afectado por las emergencias en la Macrorregión Centro después de
Pasco, Junín y Huánuco. Estas emergencias oscilan entre lluvias intensas,
sequías, deslizamientos, entre otros.
Por otro lado, los casos de emergencia y daños ocurridos por algún fenómeno
natural en el Perú (19 550 546) y en la Macrorregión Centro (16 616 828)
para el año 2019, presentaron una tendencia creciente comparado con lo
reportado en 2003, alcanzando las cifras más altas durante los últimos 17
años.
Durante el periodo 2003-2020, el departamento de Áncash registró 1 221 289
casos de emergencias y daños generados por algún fenómeno natural. Además,
la provincia más afectada fue Huaraz (422 853), representando el 35 % del total
de casos de emergencias en Áncash; asimismo, continúan las provincias de
Santa (107 343), Pallasca (79 436),
Recuay (77 382), Pomabamba (72 964). Yungay (71 852), Bolognesi (71 434), Asunción
(48 115), Antonio Raymondi (41 202), Sihuas (36 753), entre otros.
De las provincias que registraron el mayor número de emergencias en el
periodo de análisis, en Huaraz, Santa y Pallasca, prevalecen los fenómenos de
sequias, lluvia intensa y deslizamiento.
Igualmente, en el periodo 2003-2020, se observa que los principales fenómenos
naturales que ocurrieron en el departamento de Áncash, corresponden a las
lluvias intensas (484 673) y sequías (455 568), representando el 40 % y 37 %
respectivamente.
Un informe de Canal N, señaló que los huaicos destruyeron dos tramos de la
carretera de penetración a los distritos de Conchucos, Pampas, Lacabamba,
Huacaschuque y Pallasca, en la cual, cerca de 4 000 ciudadanos se han
visto muy afectados por este desastre natural.
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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Asimismo, las fuertes lluvias torrenciales han afectado terriblemente a cuatro

distritos de la región Áncash, al originarse los huaicos, han dejado aislados
a estas localidades e impedido el ingreso y salida de habitantes de la
provincia de Pallasca. Además, el hecho de estar incomunicados podría
generar la desactivación económica de estos sectores y

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

que los precios de los alimentos se eleven, afectando gravemente la

economía de los pobladores.

D. Tendencias Tecnológicas

T34: Incremento de la conectividad digital

El Perú posee una topografía desafiante en términos de despliegue de

infraestructura de tecnologías de la información y comunicaciones,
otorgando una clara ventaja a la tecnología móvil sobre su alternativa fija. En
el periodo 2001-2018, los servicios de línea fija y móvil se incrementaron a
nivel nacional, es decir, las líneas fijas pasaron de 1,57 a 2,7 millones, y las
líneas móviles de 1,79 a 42,15 millones, respectivamente. Según el SIRTOD
a nivel regional durante el periodo 2001-2021 el porcentaje de hogares con
al menos un miembro que tiene teléfono celular paso de 4.8 % a 94,0 % y el
porcentaje de hogares que tienen teléfono con línea fija paso de 16,1 % a 9,3
%, respectivamente.

Asimismo, el porcentaje de hogares en Áncash que tienen servicio de internet pasó de

17.80 % en el 2015 a 34.10 % en el 2021 (porcentaje respecto del total de
hogares) de acuerdo con la INEI. Dicho indicador tiene similar
comportamiento en cuanto el uso de computadoras ya que son
complementos para el desarrollo de la conectividad digital, es así que según la
misma fuente el porcentaje de hogares que tienen al menos una
computadora paso de 2,4 % en el 2001 a 31,3 % en el 2021. El
incremento de la conectividad digital tendría un impacto transformador tanto
en zonas rurales como urbanas de la región de Áncash. En las áreas rurales,
donde la conectividad suele ser limitada, este avance permitiría el acceso a
información vital, educación en línea, oportunidades de empleo remoto y
servicios de salud digital, mejorando la calidad de vida y ampliando las
oportunidades económicas. Además, facilitaría la comercialización de
productos locales y la participación en la economía digital. En las áreas
urbanas, fortalecería la infraestructura tecnológica y promovería la innovación,
P á g i n a 93 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

estimulando el emprendimiento y la competitividad en un mundo digitalizado.

Para hombres y mujeres, la igualdad de acceso a esta conectividad es clave
para cerrar brechas de género y promover oportunidades equitativas en
educación, empleo y participación cívica, impulsando así un desarrollo más
inclusivo y competitivo en la región. Las proyecciones se muestran en los
siguientes cuadros:

P á g i n a 94 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Fuente: Talleres Temáticos Virtuales – Fase III.

Elaboración: Equipo Ampliado

1.5.1. Nivel de producción orgánica

Cuadro N° 25. Áncash: Análisis de Megatendencias y Tendencias en Nivel de producción

orgánica

Megatendencia
N° Variable Impacto sobre la variable Medidas
/Tendencia
El mayor desarrollo de la Inteligencia
Artificial (IA)
traerá consigo oportunidades, pero
también
amenazas sociales y económicas como
las
mayores preocupaciones por la falta de
control y
manejo en la privacidad de datos, por un
lado,
porque básicamente se puede transgredir
códigos
de privacidad de usuarios llegando a
poner en
riesgos la vida de personas; y por otro,
porque
posibilita la expansión de la brecha de
crecimiento
económico entre los países desarrollados
y en
desarrollo. En la Región Áncash, se tiene un
bajo
desarrollo en conectividad territorial y bajo
Acelerada
nivel de innovación en la producción, sin
innovación y
embargo, la ventaja de su uso nos llevaría
desarrollo
a escenarios de oportunidades positivas
Nivel de tecnológico
dentro del desarrollo global. La innovación
10 producció
y desarrollo tecnológico mundial, incidirá
n
en el nivel de la producción en la
orgánica
Región Áncash mediante nuevos
conocimientos y
técnicas que podrían adaptarse a las
necesidades
de desarrollar nuevos procesos y/o técnicas
en la
producción en caña de azúcar, maíz,
espárrago y
papá, teniendo en cuenta que en otros
países de
condiciones geográficas similares se
realiza

P á g i n a 95 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

investigación y desarrollo en estos temas,

esto
traería como resultado mejoras en la
calidad,
cantidad y disponibilidad de los productos
que se
prioricen.
El populismo y el nacionalismo se han
revelado
Crisis del frente al liberalismo cosmopolita; y los
avances
liberalismo y de científicos y tecnológicos están socavando el
la orden
globalización liberal, donde las personas ya no
buscarán
defender el libre mercado y las
elecciones

P á g i n a 96 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Megatendencia
N° Variable Impacto sobre la variable Medidas
/Tendencia
democráticas, sino que seguirán una
nueva corriente filosófica tecno humanista;
esta tendencia debe ser cuidadosamente
debatida, prevista y adaptada a las
políticas y acciones programáticas
sustantivas de la región Ancash para
mejorar los niveles de producción,
basándonos en un adecuado desempeño y
estructuras funcionales, y calidad de las
políticas públicas e sus instrumentos
de gestión.
Establecer nuevas políticas
en materia de exportaciones.
- Incentivar a los productores
para hacer uso de programas y
créditos que ofrece el
gobierno.
- Implementar un programa
para acompañar a las
empresas exportadoras con
soluciones y servicios para
Incremento de la producción local, origina
que puedan mejorar su
mayor demanda de los destinos de
eficiencia, costes, utilizar
exportación.
Incremento de recursos y herramientas de
Creación de empleos consecuentemente alta
las gestión a la medida que se
de los ingresos económicos.
exportacione necesite.
Incremento de las potencialidades de
s - Gestionar y consolidar
desarrollo dentro de la región.
relaciones de cooperación
Incrementa las oportunidades de desarrollo
para que puedan aportar y
colaborar entre
organizaciones o empresas
(Universidades,
empresas mineras) desde
inversión en capital,
disminución de costos,
experiencia en procesos,
reconocimiento
social, posicionamiento.
- Promover la investigación
en alianza publico privado
para el desarrollo de
nuevas líneas

P á g i n a 97 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

productivas del bosque.

Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

1.5.2. Competitividad del mercado laboral

Cuadro N° 26. Áncash: Análisis de Megatendencias y Tendencias en Competitividad del

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

mercado laboral

Megatendencia
N° Variable Impacto sobre la variable Medidas
/Tendencia
El populismo y el nacionalismo se
han revelado frente al liberalismo
cosmopolita; y los avances científicos y
tecnológicos están socavando el
orden liberal, donde las personas
ya no buscarán defender el libre
mercado y las elecciones democráticas,
Crisis del
sino que seguirán una nueva
liberalismo y
corriente filosófica tecno humanista;
de la
esta tendencia debe ser
globalización
cuidadosamente debatida, prevista
y adaptada a las políticas y
acciones programáticas sustantivas
de la región Ancash para mejorar
Competitivid
los niveles de producción,
11 ad del
basándonos en un adecuado
mercado
desempeño y estructuras
laboral
funcionales, y calidad de las
políticas públicas e sus
instrumentos de gestión.
Aumento de la productividad
laboral/mejora de los canales de
atención al público. Mejoras en las - Fortalecimiento de
Incremento de
comunicaciones de la región. capacidades de los servidores y
la conectividad
Oportunidad para mejorar la usuarios incrementando la
digital
productividad laboral. Mejora de la cobertura de internet para una
gestión pública orientada a mayor conectividad digital
resultados en beneficio del
ciudadano.
- Mejorar los niveles de empleo
La producción bruta per cápita va
con los incentivos que propone el
en incremento como consecuencia
Aumento del gobierno y la participación de
del empleo y la generación de
PBI per empresas privadas.
ingresos. Ello también es producto de
cápita - Eliminar las barreras que
las facilidades al mercado laboral.
limitan el crecimiento de las
empresas
productivas y la formalización
laboral.
- Efectivizar la reactivación
Un aumento en el empleo permite económica y generar puestos
generar ingresos en la población, con de trabajo.

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

lo cual permite mejorar su calidad de - Apoyo a la Agricultura Familiar.

Disminución
vida y reducir las condiciones de - Formalización de actividades
del
pobreza. de bio comercio o negocios
desempleo
verdes sostenibles.
Incremento de la producción local,
Incremento de origina - Establecer nuevas políticas
las mayor demanda de los destinos en materia de exportaciones.
exportaciones de exportación.

P á g i n a 100 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Creación de empleos - Incentivar a los productores

consecuentemente alta de los para hacer uso de programas y
ingresos económicos. créditos que ofrece el gobierno.
Incremento de las potencialidades - Implementar un programa
de desarrollo dentro de la región. para acompañar a las
Incrementa las oportunidades de empresas exportadoras con
desarrollo
soluciones y servicios para que
puedan mejorar su eficiencia,
costes, utilizar recursos y
herramientas de gestión a la
medida que se necesite.
- Gestionar y consolidar relaciones
de cooperación para que puedan
aportar y colaborar entre
organizaciones o empresas
(Universidades, empresas
mineras) desde inversión en
capital, disminución de costos,
experiencia en procesos,
reconocimiento social,
posicionamiento.
- Promover la investigación en
alianza
publico privado para el
desarrollo de nuevas líneas
productivas del bosque.
Un aumento en el empleo formal
permite generar mayores beneficios - Efectivizar la reactivación
Disminución laborales, mejora los ingresos del económica y generar mayores
del Empleo gobierno, aumenta la productividad puestos de trabajo.
Informal y disminuye la pobreza, además - Formalización de
conlleva a tener un mercado laboral actividades productivas.
más competitivo.
- Incremento de fortalecimiento
Oportunidad para mejorar la de capacidades.
Aumento de productividad laboral. - Implementación de sistemas
la Mejora de la productividad laboral. más eficientes/capacitaciones
automatizaci Mejora el trabajo colaborativo y el uso constantes a los trabajadores en
ón del de las nuevas TICs. el uso de nuevas tecnologías.
trabajo - Se generan nuevas
competencias.
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

1.5.3. Equidad de género

P á g i n a 101 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Cuadro N° 27. Áncash: Análisis de Megatendencias y Tendencias en Equidad de género

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Megatendencia
N° Variable Impacto sobre la variable Medidas
/Tendencia
Con la pandemia de la COVID-19, se
evidencio e
intensifico grandes desigualdades sociales a
nivel
mundial, incitando a revueltas por el malestar
social, se
estima que la sociedad atravesará un mundo
Crecientes
cada vez menos equitativo, donde muchas
desigualdades y
familias enfrentarán pobreza, exclusión
persistentes
social y privación material, abriéndose
conflictos
interrogantes acerca de los elementos
sociales
centrales que perturbarán su condición; en
efecto, la
Región Áncash no será ajena en atravesar por
este
escenario, el que acentuará las
desigualdades de
género.
- Capacitaciones
permanentes a mujeres
El liderazgo y la participación política de las
mujeres sobre formación cívica y
están en peligro, tanto en el ámbito local como electoral.
mundial.
- Respaldar a los
Las mujeres tienen poca representación no sólo
como defensores y defensoras
votantes, también en los puestos directivos, ya de la igualdad de género
sea en
en sus llamados a los
Menor cargos electos, en la administración pública, el
participación sector partidos políticos.
política privado o el mundo académico. Esta realidad - Fomentar la
Equida
y contrasta con su indudable capacidad como participación de mujeres
12 d de
ciudadan líderes y agentes de cambio, y su derecho a y hombres en actividades
géner
a. participar por igual en la de promoción para lograr
o
gobernanza democrática, sin dejar de lado en que los responsables de
todo este
formular políticas públicas
ejercicio la construcción histórica de su
identidad en den la máxima
cuanto a género. prioridad a las
medidas de igualdad de
género.
- Desarrollo de programas
más
efectivos sobre los temas
de
discriminación, para un
cambio
de mentalidad de la
población,
Discriminación: en la igualdad de género, para concientizar que
violencia de somos
todo tipo, lo que trae consigo que la persona capaces de valorarnos

P á g i n a 103 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

no se como
Persistente desarrolle cultural, social y anímicamente. seres humanos.
discriminación Dificultad de acceso a trabajo y servicios sean - Educación sobre el
estos tema
públicos o privados. desde el nivel
educativo
Desigualdad de oportunidades y acceso a básico/creación de canales
servicios. de
atención de denuncias
sobre
discriminación de todo tipo
en
las Instituciones públicas
y
privadas.

P á g i n a 104 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Megatendencia
N° Variable Impacto sobre la variable Medidas
/Tendencia
- Fomentar una cultura
de igualdad desde la
familia y la
escuela.
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

1.5.4. Calidad de la gestión pública

Cuadro N° 28. Áncash: Análisis de Megatendencias y Tendencias en Calidad de la gestión

pública

Megatendencia
N° Variable Impacto sobre la variable Medidas
/Tendencia
El populismo y el nacionalismo se han
revelado
frente al liberalismo cosmopolita; y los
avances
científicos y tecnológicos están socavando el
orden
liberal, donde las personas ya no buscarán
defender
el libre mercado y las elecciones
democráticas, sino
Crisis del que seguirán una nueva corriente filosófica
tecno
liberalismo y de humanista; esta tendencia debe ser
la
globalización cuidadosamente debatida, prevista y adaptada
a las
políticas y acciones programáticas sustantivas
de la
región Ancash para mejorar los niveles
de
producción, basándonos en un
adecuado
desempeño y estructuras funcionales, y
Calida calidad de
d de las políticas públicas e sus instrumentos de
13
la gestión.
- Promoción de proyectos
gestió
para ampliar y/o mejorar el
n
pública servicio de internet a

Acceso masivo de los ciudadanos a la costos bajos.

información - Diagnostico del servicio
de las instituciones públicas y de internet en la
privadas.
Mejora de los niveles de educación y provincia/región y acorde a

P á g i n a 105 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Incremento del desempeño laboral, así como atención al ello coordinar con las
uso del internet público y solución a sus empresas prestadoras del
necesidades. servicio para la mejora o
Genera mayor acceso a la información y ampliación de este.
diversos
- El internet se debe
servicios. ampliar e
instalar en todas las
municipalidades.

Incremento de La corrupción de funcionarios ha - Fortalecer las capacidades de

la presentado una la
corrupción tendencia creciente y representa un Contraloría General de la
importante

P á g i n a 106 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Megatendencia
N° Variable Impacto sobre la variable Medidas
/Tendencia
perjuicio a la eficacia de gasto del Estado. República y de la
En el corto, mediano y largo plazo tendrá Procuraduría Regional, así
un efecto negativo en la atención de las como mantener actualizada
necesidades de la población. Los la información de las páginas
funcionarios corruptos requieren de otros de transparencia
personales para realizar sus actividades institucional, con
ilícitas, necesitando establecer una red información amigable y
de corrupción que crece con el tiempo y se legible para el ciudadano
vuelve difícil de erradicar. La corrupción
hace que toda una estructura común.
gubernamental no respete normas que - Mejorar los procesos de
reglamentan las actitudes, valores y ética contrataciones y
de las autoridades que perjudican a la adquisiciones, que son
población y su desempeño. Ello generará susceptibles a procesos de
poco desarrollo local y regional, así como corrupción.
la pérdida de confianza en autoridades, - Hacer que las normas de
sumado a un mal uso de los fondos actitudes, valores y ética de
públicos, desacreditación de las entidades las autoridades que son
públicas ante la población. elegidas pasen por un filtro en
los requisitos y procesos para
su elección; sean más
agresivas y de obligatoriedad
en su
cumplimiento.
- Acciones continuas de
fiscalización de forma oportuna
de ejercicios presupuestales
de entidades públicas, y
sanciones
más drásticas.
- Fortalecer las capacidades de
los espacios de dialogo en la
Los conflictos se generan por desacuerdos
región, para detectar y tratar
entre partes: comunidad - Estado, Población -
los conflictos desde sus
Empresas. La tendencia se mantiene en
inicios.
alza, y refleja ineficiencias en el
- Gestionar articulación
cumplimiento de funciones de atención,
interinstitucional,
control y fiscalización del Estado. El
Incremento en presencia, seguimiento y
incremento o mantenimiento de conflictos
el número de asesoría de los Ministerios, y
perjudica a la población y al desarrollo de
conflictos en el plena y transparente aplicación
actividades económicas en la región, y
territorio del marco legal vigente y el
puede llegar ocasionar pérdidas humanas
Estado de Derecho; en

P á g i n a 107 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

dependiendo de la gravedad del mismo búsqueda de soluciones

generando rechazo de la población hacia las justas y factibles.
intervenciones del Estado. - Promover y difundir las
Disconformidad generalizada en la inversiones en
población podría llegar a desestabilizar al responsabilidad socio-
Gobierno Regional, por lo que estos deben ser ambiental de las empresas
atendidos desde sus orígenes para reducir asentadas en el territorio,
sus efectos y costos. para construir una
relación sólida
sociedad -
empresa.

P á g i n a 108 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Megatendencia
N° Variable Impacto sobre la variable Medidas
/Tendencia
- Garantizar en la medida de
las posibilidades técnicas
de la contratación de mano de
obra local para el desarrollo
de proyectos
públicos y privados.
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

1.5.5. Nivel de adaptación de los efectos del cambio climático

Cuadro N° 29. Áncash: Análisis de Megatendencias y Tendencias en Nivel de adaptación

de los efectos del cambio climático

Megatendencia
N° Variable Impacto sobre la variable Medidas
/Tendencia
La escasez de recursos naturales
se
expresará como estrés hídrico
severo en
muchas partes del mundo, no
siendo la
excepción en la región de
Áncash;
además, el aumento en la
demanda de
alimentos, va a requerir de una
mayor
extensión de tierras agrícolas de los
zonas
agropecuarias y más productivas
Escasez de
en el mundo; viéndose afectado
recursos
el departamento al ser una de las
Nivel de naturales
zonas con mayor producción de
adaptació
caña de azúcar, maíz amarillo duro,
n de los
14 papá, espárrago; de manera
efectos
simultánea la demanda por
del
energía se incrementará en la mayor
cambio
parte del mundo por la mayor
climátic
demanda
o
poblacional; lo que
finalmente
condicionará el nivel de
adaptación al
cambio climático en nuestro território.

P á g i n a 109 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

El cambio climático y la
simultánea
degradación ambiental impactan
de
Cambio manera negativa nuestras
climático condiciones
y degradación ambientales, provocando
efectos
ambiental transversales que perdurarán en
todos los
ámbitos, social, económico,
político;
facilitando también el aumento
de

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Megatendencia
N° Variable Impacto sobre la variable Medidas
/Tendencia
enfermedades zoonóticas como
la COVID-19. Estos efectos
adversos globales incidirán en los
avances en adaptación regional.

- Establecer diversas modalidades

de conservación en el territorio de
Áncash para proteger los
bosques.
- Establecer el sistema regional
La destrucción de los
de conservación de la diversidad
ecosistemas provoca emisión de
biológica.
gran cantidad de carbono a la
- Solicitar a las universidades,
atmósfera que acelera el
instituciones de investigación,
calentamiento global, pérdida de
proyectos, comunidades y empresas
una importante biodiversidad de
privadas a desarrollar
plantas y animales, desprotección
metodologías para la
del suelo ante la lluvia, y posterior
sostenibilidad económica, social y
erosión y pérdida del suelo y
ambiental de las concesiones
capacidad de regeneración.
forestales.
Además, se pierde la capacidad de
- Desarrollar proyectos de
la selva de fijar carbono y
Mayor inversión pública, proyectos de
mantener el ciclo del agua en el lado
degradación de oriente de la cordillera de los andes, responsabilidad socioambiental de
los ecosistemas perjudicando el abastecimiento y la empresas mineras, industrias,
mecanismos de redistribución de
seguridad hídrica de la sierra y la
servicios ecosistémicos, campañas
costa central del Perú. Se pierden
comunales, incursiones del
además espacios para el manejo y
ejército peruano, iniciativas
aprovechamiento sostenible de la
universitarias y de cooperación
biodiversidad, plantas nativas
internacional, para la siembra y
útiles, animales y frutos de monte
recuperación de bosques.
que sirven de alimento, y paisajes
- Desarrollar sistemas
para el desarrollo del turismo. Se
agroforestales en los cultivos
acrecienta la presencia de
agrícolas, bajo el sistema de
sedimentos en los ríos por la pérdida
terrazas de formación lenta,
de la cobertura vegetal que genera
implementar tecnologías para el
desborde e inundaciones, así como
incremento de la productividad de
deslizamientos de lodo en las zonas
los cultivos agrícolas, reduciendo
de alta pendiente. En el largo plazo,
la frontera agrícola.
la pérdida de ecosistemas generará
- Mejorar sistemas de
una reacción en cadena de sequía. vigilancia.
- Elaboración de la Zonificación

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Forestal a nivel regional (meso y

microzonificación).
- Fortalecimiento de la gobernanza
e institucionalidad de la unidad
forestal y de fauna
silvestre.
- Postulación al Fondo Verde Para el
Clima y al Fondo para la Adaptación
al Cambio Climático para
financiar inversiones.
- Fomentar la investigación y
la

P á g i n a 112 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Megatendencia
N° Variable Impacto sobre la variable Medidas
/Tendencia
transferencia de tecnologías a
las comunidades.
- Revalorar prácticas ancestrales
que
siempre fueron
ecológicamente
sostenibles
La recuperación de bosques
altoandinos, y demás ecosistemas
como pastizales, pajonales de puna,
matorrales, humedales y bofedales
en Áncash, así como los
ecosistemas degradados
representan intervenciones
fundamentales para la adaptación
y mitigación al cambio climático.
Mejoran la estabilización de los Fortalecer las capacidades de los
Recuperación suelos, fijan el carbono de la funcionarios en la formulación e
de bosques y atmósfera en estructuras implementación de proyectos de
las
ecosistemas vegetales, mejoran el microclima, recuperación de servicios

la gestión y estabilización del ciclo ecosistémicos y belleza paisajística.

de los recursos hídricos; y, por lo
tanto, reducen la incidencia de
eventos de riesgo y desastre, y
mejoran la resiliencia ante el cambio
climático. La recuperación de
bosques y ecosistemas, el manejo
eficiente de los suelos, la gestión del
agua, y otras medidas están
reconocidas como Contribuciones

Nacionalmente Determinadas en
adaptación y mitigación al cambio
climático, y representan medidas
que fijan aproximadamente el 50
% del carbono de la atmósfera.
- El excedente de agua de
En el corto plazo, el deshielo
escorrentía debe ser empleado de
incrementará peligrosamente el
forma urgente para el
nivel de las lagunas, al límite de su
establecimiento de cobertura
desborde, y generará una
vegetal arbórea en las laderas de las
abundancia relativa de agua en
serranías de Áncash, para que
Pérdida los caudales en época seca. En el
cuando se consoliden, sean

P á g i n a 113 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

de capaces de absorber las grandes

mediano y largo plazo, la ausencia
glaciare cantidades de lluvia que precipiten
de agua en los meses de enero a
s en pocos meses. De esta manera,
mayo será de un nivel crítico, que
se garantiza una infiltración y
limitará la producción de
provisión de agua que suplirá a la
alimentos y el desarrollo de
falta de deshielos, reducirá la
actividades económicas, así como
incidencia y volumen de
la calidad de vida de las
deslizamientos, mejorará el
poblaciones altoandinas, y la
microclima de
prestación de servicios públicos en
la zona para el desarrollo
zonas de

P á g i n a 114 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Megatendencia
N° Variable Impacto sobre la variable Medidas
/Tendencia
urbanas, llegando a agroforestería, turismo, y
racionamientos extremos de 30 litros actividades económicas
diarios por persona.
sostenibles.
- Construir de forma comunitaria
AMUNAS (largos canales
horizontales) en los desfogues de
las lagunas, para favorecer la
infiltración del agua excedente,
mejorando la humedad de los
suelos y reduciendo la severidad de
los incendios forestales.
- Priorización de PIP en
recuperación de ecosistemas que
brindan servicios ecosistémicos,
para el manejo de cuencas
hidrográficas.
- Consolidar el Sistema Regional
de Conservación de la Diversidad
Biológica conservando las cabeceras
de cuenca, los bofedales y bosques
relictos altoandinos; promoviendo
además la recuperación de los
La conservación del territorio en
ecosistemas y sus servicios
Áncash ofreció una tendencia al
ecosistémicos bajo el liderazgo de
alza. Esta tendencia representa un
la Gerencia Regional de Recursos
impacto positivo para la variable,
Naturales, que permita integrar todas
pues permite proteger y mantener
las modalidades de conservación
los ecosistemas ya afectados por
existentes y por crearse, con
cierto impacto, así como la
respaldo técnico de los Ministerios.
Incremento de provisión de los servicios
- Incrementar las áreas de
protección del ecosistémicos para la sostenibilidad
conservación regional, promover
territorio de la región. En el mediano o largo
áreas de conservación privada y
plazo, el mantenimiento de los
áreas de conservación ambiental de
ecosistemas mejorará la resiliencia
carácter municipal.
dentro del territorio ante los impactos
- Promover la sostenibilidad
del cambio climático y la severidad
ambiental, social y económica de
de los eventos hidrometeológicos y
las concesiones forestales bajo el
desastres naturales. Además,
liderazgo de SERFOR y la empresa
aportarán oportunidades de
privada, para el mantenimiento de
desarrollo con turismo natural,
los recursos del bosque y la
agricultura sostenible, sumideros de
recuperación de

P á g i n a 115 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

biodiversidad, y otros. especies.

- Incrementar los presupuestos,
el equipamiento y la participación
social y comunal para actividades
de control, vigilancia y erradicación
de actividades económicas ilícitas,
con apoyo del Ejército Peruano.
- Involucrar a la población para
el

P á g i n a 116 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Megatendencia
N° Variable Impacto sobre la variable Medidas
/Tendencia
desarrollo de actividades
económicas sostenibles
compatibles con las áreas
protegidas, sus recursos naturales
y servicios

ecosistémicos.
- Firma y cumplimiento de
Acuerdos de Conservación entre las
comunidades nativas y el SERNANP
puede garantizar la conservación de
los ecosistemas al interior de las
ANPs.
- Implementación de Mecanismos
de Redistribución por Servicios
Ecosistémicos puede generar el
ahorro de fondos para el
financiamiento de actividades de
conservación de fuentes naturales
de agua y ecosistemas en las
cabeceras de cuenca.
- Elaboración de Planes de
Contingencia, Prevención y
Reducción del Riesgo de Desastres
Incremento de Incremento de la vulnerabilidad de
y Plan Reactivo de Riesgos de
la las zonas de vida de la población
Desastres (actualizado según las
vulnerabilidad (pérdidas económicas, materiales y
tendencias y escenarios de
ante peligros humanas). Ante los distintos peligros
cambio climático, y que considere
naturales naturales.
como insumo las evaluaciones de
riesgo de la región, el estudio
especializado en gestión de riesgo
de desastres).
El incremento de los eventos de - Elaboración de Planes de
desastres (inundaciones, Contingencia, Prevención y
deslizamiento, huaico, sequías, Reducción del Riesgo de Desastres
heladas, incendios) impactará de y Plan Reactivo de Riesgos de
manera negativa en la Desastres (actualizado según las
vulnerabilidad del riesgo de tendencias y escenarios de
Aumento de la
desastre afectando, la cambio climático, y que considere
frecuencia de
infraestructura pública que como insumo las evaluaciones de
eventos
presta servicios para el desarrollo riesgo de la región, el estudio
climáticos
de la región (carreteras, postas especializado en gestión de riesgo de

P á g i n a 117 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

extremos médicas, colegios, pistas, desastres).

conexiones eléctricas, tuberías de - Articulación con los gobiernos
agua y desagüe, centrales locales y sectoriales.
hidroeléctricas), productiva - Implementación de los sistemas de
(fábricas, campos de cultivo), alerta temprana automatizados
materias primas (acceso a (SAT).
bosques, bosques enteros, lagunas, - Implementar medidas y proyectos
para la
plantas medicinales), propiedad
conservación de los ecosistemas y
privada (casas, ciudades); y sobre
los servicios ecosistémicos para
todo
reducir el
afecta a la salud y vida humana.
Por su

P á g i n a 118 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Megatendencia
N° Variable Impacto sobre la variable Medidas
/Tendencia
comportamiento tendencial, se riesgo y la exposición de las
duplicará la incidencia de desastres infraestructuras: recuperación de
que afectará severamente la bofedales y zanjas de infiltración
capacidad productiva de la región, para incrementar la humedad en el
la seguridad alimentaria, suelo y de los pastizales de puna,
energética y económica, y sus y reducir la severidad de los
posibilidades de desarrollo, incendios, sembrar bosques en las
generando pobreza sobre todo en laderas y cortinas de viento arbóreas
las zonas rurales. En el largo en las zonas de puna y de los valles
plazo, los recursos de para estabilizar los suelos, infiltrar el
reconstrucción no serán suficientes agua y mejorar los microclimas en
para mantener la funcionalidad atención a los deslizamientos
productiva de la región, y su y heladas.
interconexión con otros - Construir infraestructura de
mercados. defensa en las estructuras
ya existentes.
- Prohibir el establecimiento de
asentamientos humanos en zonas de
alta susceptibilidad a riesgos de
deslizamientos e inundaciones, y en
el curso de quebradas
inactivas.
- Iniciar los trabajos de reubicación
de casas y estructuras ubicadas en
zonas de alta
probabilidad.
- Destinar presupuestos para
construir infraestructura de defensa
ribereña, de carreteras, y mejorar
los hospitales y postas médicas,
sobre todo en las zonas de mayor
probabilidad de riesgo.
- Desarrollar y promover la difusión
de casas termorresistentes en las
zonas altoandinas para salvaguardar
la salud de
sus habitantes ante las heladas.
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

1.5.6. Calidad del ambiente

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Cuadro N° 30. Áncash: Análisis de Megatendencias y Tendencias en Calidad del ambiente

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Megatendencia
N° Variable Impacto sobre la variable Medidas
/Tendencia
El cambio climático y la
simultánea
degradación ambiental impactan de
manera
negativa nuestras condiciones
ambientales,
Cambio provocando efectos transversales que
climático y perdurarán en todos los ámbitos,
social,
degradación económico, político; facilitando
también el
ambiental aumento de enfermedades zoonóticas
como la
COVID-19. Estos efectos adversos
globales
incidirán en los avances en
adaptación
regional.
El desecho de residuos sólidos de - Municipios provinciales
forma deben
indiscriminada deteriora no solo la zona desarrollar
donde
capacitaciones
se disponen indiscriminadamente, sino ambientales a la población
todo el para la
entorno urbano, y dado que el viento y el segregación en la fuente
agua de
tienen el potencial de esparcirlos, residuos orgánicos y
zonas
rurales y naturales llegan a ser reaprovechables,
perjudicadas;
instalar
habitantes ven afectados sus infraestructura de
paisajes, la segregación
calidad del suelo, del agua, y a las (contenedores diferenciados)
especies en
que viven en ella. Al mezclarse los distintos puntos de sus
residuos ciudades,
Calidad sólidos orgánicos e inorgánicos, y rutas de recojo, y valorización
dispuestos de
15 del en pequeños grupos en zonas rurales residuos.
o en
ambient grandes botaderos en zonas urbanas, la - Los municipios deben
e forma formular
usual de lidiar con ellos es quemándolos. proyectos e implementar
Esto rellenos
libera grandes cantidades de dióxido sanitarios para la
Aumento de
de carbono, furanos y dioxinas al aire, y adecuada disposición de
la
afecta la salud de las poblaciones en su los residuos no
contaminaci
entorno. La inadecuada gestión y aprovechables.
ón por
disposición de residuos - Cierre de botaderos
residuos y
sólidos agravará la sostenibilidad de
sólidos las recuperación de las
áreas
P á g i n a 121 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

poblaciones, requiriendo mayores degradadas por residuos

espacios y sólidos.
costos para los municipios, así como - Incremento de la
en la fiscalización y
mayoría de los casos, produce la control del vertimiento de
las
contaminación de aguas subterráneas aguas residuales a las fuentes
por los de
lixiviados que se agua.
generan.
Por otro lado, el reaprovechamiento - Implementación y/o
de
residuos sólidos permite generar actualización de los PIGARS
ingresos a
económicos a sectores nivel
socialmente
provincial.
vulnerables con productos que - Implementar plantas de
antes se
desperdiciaban, como la fabricación valorización y separación
de de
compost, fertilizantes líquidos, residuos.
recuperación
de plásticos, metales, papeles, - Establecer alianzas
cartones, estratégicas
vidrio, insumos para la fabricación de con asociaciones formales
ladrillos, de

P á g i n a 122 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Megatendencia
N° Variable Impacto sobre la variable Medidas
/Tendencia
calaminas, postes de plástico, hasta recicladores.
energía
limpia. Guiar esfuerzos a estas - Promover investigaciones
alternativas de la
cambiarán la imagen y estado ambiental academia y proyectos de
de la
región. responsabilidad social
para
implementar con
equipamiento
de transformación de
residuos.
- Crear normas y
desarrollar
acciones de prevención y
control
de las actividades, con
programas que limiten las
acciones que denigren el
medio
ambiente.
- Implementar la
educación
ambiental para la toma
de
conciencia en la
población.
- Construcción de plantas
de
tratamiento de aguas
residuales,
sobre todo, con
sistemas
alternativos de
tratamiento
(humedales artificiales,
gravas,
arenas y capas de
material
biológico), sobre todo en
zonas
de baja densidad poblacional y
en
contacto con ecosistemas
de
importancia
El agua residual luego del uso
doméstico e - Implementar plantas
industrial presenta contaminantes como de tratamiento de aguas
jabón,
residuales en las zonas
detergentes, aceites, restos
orgánicos, urbanas, en zonas alejadas
excretas, orines, ácidos, soda caustica, y con el uso de
polvo,

P á g i n a 123 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

y otros. En la actualidad, solo el 0,3 % del

tecnologías alternativas
agua
residual recibe cierto tratamiento, de fermentación anaerobia.
y los - Implementar plantas
Mayor desagües son arrojados a cuerpos de
de tratamiento de aguas
agua
vertimiento de (ríos mayormente) lo que produce residuales con humedales
una artificiales en zonas rurales,
aguas importante contaminación ambiental
para el reúso de agua en
aguas
residuales abajo, perjudica la calidad del agua regadío, y la recuperación
para los de contaminantes para uso
usuarios ubicados en zonas de cauce agrario.
más
bajo que quieran usarla, afecta la salud - Favorecer el desarrollo
de los de tecnologías
usuarios, encarece los procesos de alternativas de
potabilización de las aguas, y
contamina a la
fauna acuática (peces) y recursos
vegetales
que viven en las franjas marginales de los
ríos.

P á g i n a 124 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Megatendencia
N° Variable Impacto sobre la variable Medidas
/Tendencia
tratamiento de aguas
residuales
con las universidades locales.
La minería es un importante sector - Seguimiento y fiscalización
del en
desarrollo económico de la región. el cumplimiento de los
Sin planes de
embargo, la extracción de grandes manejo ambiental y planes
cantidades de
de rocas y su tratamiento con cierre de los proyectos
productos mineros.
químicos para extraer los minerales - Desarrollo y aplicación
preciosos de
produce grandes cantidades de tecnologías alternativas
relaves para el
mineros, muchos de los cuales se tratamiento de relaves
encuentran mineros
en estados de inestabilidad física y con la recuperación de
Incremento de
química convirtiéndose en un gran elementos útiles para la
pasivos
foco de contaminación. La lluvia y el industria.
ambientales
viento producen erosión de los - Gestión y aplicación de
mineros
mismos provocando presupuestos por parte
contaminación de las aguas y del del
suelo. La
Ministerio de Energía y
Minas
tendencia muestra un importante para la recuperación de
incremento pasivos
en los pasivos ambientales mineros ambientales
en la
mineros
región, que no reciben una abandonados.
adecuada
disposición ni tratamiento por parte - Fiscalización a las
de las empresas
empresas mineras, lo que perjudica la mineras informales y
calidad pequeñas
ambiental y genera posibles eventos de para evitar la
riesgo contaminación
de contaminación a la población. ambiental.
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

1.5.7. Estado de protección, preservación y conservación de la diversidad biológica

Cuadro N° 31. Áncash: Análisis de Megatendencias y Tendencias en Estado de

protección, preservación y conservación de la diversidad biológica

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Megatendencia
N° Variable Impacto sobre la variable Medidas
/Tendencia
El cambio climático y la
simultánea degradación ambiental
Estado de
impactan de manera negativa
protección,
Cambio nuestras condiciones ambientales,
preservación y
16 climático y provocando efectos transversales
conservación
degradación que perdurarán en todos los
de la
ambiental ámbitos, social, económico,
diversidad
político; facilitando también el
biológica
aumento de enfermedades
zoonóticas como la
COVID-19. Estos efectos
adversos

P á g i n a 126 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Megatendencia
N° Variable Impacto sobre la variable Medidas
/Tendencia
globales incidirán en los
avances en
adaptación regional.
- Consolidar el Sistema Regional
de Conservación de la Diversidad
Biológica conservando las
cabeceras de cuenca, los
bofedales y bosques relictos
altoandinos; promoviendo
además la recuperación de los
ecosistemas y sus servicios
ecosistémicos bajo el liderazgo de
la Gerencia Regional de Recursos
Naturales, que permita integrar
La conservación del territorio en todas las modalidades de
Áncash ofreció una tendencia al conservación existentes y por
alza. Esta tendencia representa un crearse, con respaldo técnico de
impacto positivo para la variable, los
pues permite proteger y mantener Ministerios.
los ecosistemas ya afectados por - Incrementar las áreas de
cierto impacto, así como la conservación regional, promover
Incremento de provisión de los servicios áreas de conservación privada
protección del ecosistémicos para la sostenibilidad y áreas de conservación
territorio de la región. En el mediano o largo ambiental de carácter municipal.
plazo, el mantenimiento de los - Promover la sostenibilidad
ecosistemas mejorará la resiliencia ambiental, social y económica de
en el território ante los impactos las concesiones forestales bajo el
del cambio climático y la severidad liderazgo de SERFOR y la
de los eventos hidrometeológicos y empresa privada, para el
desastres naturales. Además, mantenimiento de los recursos
aportarán oportunidades de del bosque y la recuperación de
desarrollo con turismo natural, especies.
agricultura sostenible, sumideros de - Incrementar los presupuestos,
biodiversidad, y otros. el equipamiento y la participación
social y comunal para actividades
de control, vigilancia y
erradicación de actividades
económicas ilícitas, con apoyo
del Ejército
Peruano.
- Involucrar a la población para
el desarrollo de actividades

P á g i n a 127 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

económicas sostenibles
compatibles con las áreas
protegidas, sus recursos
naturales y servicios
ecosistémicos.
- Firma y cumplimiento de
Acuerdos de Conservación entre
las comunidades nativas y el
SERNANP puede garantizar la
conservación de los ecosistemas
al
interior de las
ANPs.

P á g i n a 128 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Megatendencia
N° Variable Impacto sobre la variable Medidas
/Tendencia
- Implementación de Mecanismos
de Redistribución por Servicios
Ecosistémicos puede generar el
ahorro de fondos para el
financiamiento de actividades de
conservación de fuentes naturales
de agua y ecosistemas en las
cabeceras de cuenca.
La recuperación de bosques
altoandinos, y demás ecosistemas
como pastizales, pajonales de
puna, matorrales, humedales y
bofedales en el ámbito de la región
Áncash, así como los ecosistemas
degradados representan
intervenciones fundamentales
para la adaptación y mitigación al
cambio climático. Mejoran la
Fortalecer las capacidades de
estabilización de los suelos,
Recuperación los funcionarios en la
fijan el carbono de la atmósfera en
de bosques y formulación e implementación
las estructuras vegetales, mejoran
ecosistemas de proyectos de recuperación de
el microclima, la gestión y
servicios ecosistémicos y belleza
estabilización del ciclo de los
paisajística.
recursos hídricos; y, por lo tanto,
reducen la incidencia de eventos
de riesgo y desastre, y mejoran la
resiliencia ante el cambio
climático. La recuperación de
bosques y ecosistemas, el
manejo eficiente de los suelos, la
gestión del agua, y otras medidas
están reconocidas como
Contribuciones

Nacionalmente Determinadas en
adaptación y mitigación al cambio
climático, y representan medidas
que fijan aproximadamente el 50
% del carbono de la atmósfera.
La destrucción de los - Establecer diversas
ecosistemas provoca emisión de modalidades de conservación en
gran cantidad de carbono a la el territorio de Áncash para

P á g i n a 129 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

atmósfera que acelera el proteger el bosque.

Mayor
calentamiento global, pérdida de - Establecer el sistema regional
degradación de
una importante biodiversidad de de conservación de la diversidad
los ecosistemas
plantas y animales, desprotección biológica.
del suelo ante la lluvia, y posterior - Solicitar a las universidades,
erosión y pérdida del suelo y instituciones de investigación,
capacidad de regeneración. proyectos, comunidades y
Además, se pierde la capacidad empresas privadas a desarrollar
de la metodologías
selva de fijar carbono y mantener el para la sostenibilidad económica,
ciclo social

P á g i n a 130 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Megatendencia
N° Variable Impacto sobre la variable Medidas
/Tendencia
del agua en el lado oriente de la y ambiental de las concesiones
cordillera de los andes, forestales.
perjudicando el abastecimiento y la - Desarrollar proyectos de
seguridad hídrica de la sierra y la inversión pública, proyectos de
costa central del Perú. Se pierden responsabilidad socioambiental
además espacios para el manejo y de empresas mineras, industrias,
aprovechamiento sostenible de la mecanismos de redistribución de
biodiversidad, plantas nativas servicios ecosistémicos,
útiles, animales y frutos de monte campañas comunales, incursiones
que sirven de alimento, y paisajes del ejército peruano, iniciativas
para el desarrollo del turismo. Se universitarias y de cooperación
acrecienta la presencia de internacional, para la siembra y
sedimentos en los ríos por la pérdida recuperación de bosques.
de la cobertura vegetal que genera - Desarrollar sistemas
desborde e inundaciones, así como agroforestales en los cultivos
deslizamientos de lodo en las zonas agrícolas, bajo el sistema de
de alta pendiente. En el largo plazo, terrazas de formación lenta,
la pérdida de ecosistemas implementar tecnologías para
generará una reacción en cadena el incremento de la productividad
de sequía. de los cultivos agrícolas,
reduciendo la frontera agrícola.
- Mejorar sistemas de
vigilancia.
- Elaboración de la Zonificación
Forestal a nivel regional (meso y
microzonificación).
- Fortalecimiento de la
gobernanza e institucionalidad de
la unidad forestal y de fauna
silvestre.
- Postulación al Fondo Verde Para
el Clima y al Fondo para la
Adaptación al Cambio Climático
para financiar inversiones.
- Fomentar la investigación y
la
transferencia de tecnologías a
las comunidades.
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

P á g i n a 131 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

ANÁLISIS DE
RIESGOS Y
OPORTUNIDADES

P á g i n a 112 | 333
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

A.2. Análisis de Riesgos y Oportunidades

1. Análisis de riesgos

1.1. Identificación de riesgos

En los talleres realizados con el equipo técnico ampliado, con la población civil
presente se determinó de manera conjunta los riesgos que se tendrán en
cuentan para la construcción de las matrices, sus impactos en las variables
seleccionadas en la fase 01 y las medidas pertinentes que se adaptarán.
Un riesgo es un evento o condición incierta que, de ocurrir, podría generar
un impacto negativo al bienestar de la población en el territorio 2. El equipo
identificó principales riesgos que tendrían algún impacto en el territorio,

Riesgos Sociales

 R1: Incremento de Conflictos Territoriales

 R2: Ataques terroristas
 R3: Crisis alimentaria
 R4: Migración involuntaria
 R5: Inestabilidad Social
 R6: Aparición y propagación rápida y masiva de enfermedades infecciosas
 R7: Conmoción social por inseguridad ciudadana
 R8: Reducción de la cobertura del servicio de agua potable y saneamiento
 R9: Colapso del sistema sanitario
 R10: Crisis del sistema educativo

Riesgos económicos

 R11: Aparición de nuevas plagas y enfermedades en cultivos

2 Guía PDRC, pág. 56

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

 R12: Déficit infraestructura

 R13: Alto desempleo estructural y subempleo.
 R14: Comercio ilícito
 R15: Enfermedades biológicas a los productos agrícolas.
 R16: Ruptura de embalse en centrales hidroeléctricas.
 R17: Comercio informal
 R18: Inmanejable inflación regional
 R19: Fracaso de la planificación urbana

Riesgos Ambientales

 R20: Incremento de eventos climáticos extremos

 R21: Pérdida de biodiversidad regional
 R22: Desastres naturales
 R23: Estrés hídrico

Riesgos Políticos

 R24: Ruptura del orden democrático (golpe de estado)

 R25: Estado de emergencia
 R26: Fracaso de la gobernanza regional

Riesgos de desastre

 R27: Terremoto de alta magnitud.

Riesgos Tecnológicos

 R28: Crítica infraestructura de redes

 R29: Ciberataques
 R30: Fraude de datos
 R31: Fracaso en el cierre de la brecha digital

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1.2. Selección de riesgos

Identificados los riesgos, se seleccionan los más importantes utilizando la

metodología establecida por Ceplan que plantea dos pasos: i) Calcular la
probabilidad de ocurrencia y la magnitud de impacto y ii) jerarquizar los riesgos
según la intensidad.

En el primer paso, se procede a evaluar los riesgos pertinentes en base a

los criterios: probabilidad de ocurrencia, que hace referencia a qué tan
probable es que el riesgo ocurra en los próximos 10 años; y la magnitud del
impacto, que dimensiona el impacto. Para cada criterio se establece una escala
de acuerdo con lo siguiente:

Cuadro N° 32. Criterios de selección de riesgos

Calificación Probabilidad de ocurrencia Magnitud de impacto

Muy probable. El riesgo tiene una probabilidad de El riesgo tiene impacto
5
ocurrencia en los próximos 10 años mayor a 81 catastrófico o trascendental.
%.
Probable. El riesgo tiene una probabilidad de El riesgo tiene impacto severo
4 ocurrencia en o
los próximos 10 años entre 61 % y 80 %. positivo.
Algo probable. El riesgo tiene una probabilidad de
3 El riesgo tiene impacto
ocurrencia en los próximos 10 años entre 41 % y 60 moderado.
%.
Poco probable. El riesgo tiene una probabilidad de
2 El riesgo tiene impacto menor.
ocurrencia en los próximos 10 años de 21 % y 40
%.
Improbable. El riesgo tiene una probabilidad de
1 ocurrencia El riesgo tiene impacto mínimo.

en los próximos 10 años menor al 20 %.

Fuente: Guía para el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2021 - Ceplan
Elaboración: Equipo Ampliado

Con ello, el equipo ampliado realizó la puntuación de ambos criterios,

tomando de referencia la metodología propuesta por Ceplan, que consistió en i)
la asignación de los valores indicados del cuadro anterior a cada criterio
(ocurrencia e impacto) y ii) el cálculo del promedio simple por cada criterio. El
resultado se presenta a continuación:

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Cuadro N° 33. Selección de riesgos: cálculo de ocurrencia e impacto

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Probabilidad de Magnitud de
Cód. Temática Riesgo Promedio
Ocurrencia Impacto
R.1 Social Incremento de Conflictos 3,9 3,2 3,5
Territoriales
R.2 Social Ataques terroristas 2,9 3,2 3,0

R.3 Social Crisis alimentaria 3,8 4,0 3,9

R.4 Social Migración involuntaria 3,3 3,5 3,4

R.5 Social Inestabilidad social 3,8 3,8 3,8

Aparición y propagación rápida y
R.6 Social 4,1 4,2 4,2
masiva de enfermedades
infecciosas
Conmoción social por inseguridad
R.7 Social 3,7 3,7 3,7
ciudadana
Reducción de la cobertura del
R.8 Social servicio 3,9 3,9 3,9
de agua potable y saneamiento
R.9 Social Colapso del sistema sanitario 4,1 4,2 4,2

R.10 Social Crisis del sistema educativo 4,1 4,2 4,2

Aparición de nuevas plagas y
R.11 Económicas 4,1 3,5 3,8
enfermedades en cultivos

R.12 Económicas Déficit infraestructura 4,1 3,9 4,0

R.13 Económicas Alto desempleo estructural y 4,1 3,8 4,0

subempleo
R.14 Económicas Comercio ilícito 4,0 3,5 3,7
Enfermedades biológicas a los
R.15 Económicas 3,6 3,8 3,7
productos agrícolas.
Ruptura de embalse en centrales
R.16 Económicas 3,1 3,2 3,1
hidroeléctricas

R.17 Económicas Comercio informal 4,1 3,8 4,0

R.18 Económicas Inmanejable inflación regional 4,1 3,8 4,0

R.19 Económicas Fracaso de la planificación urbana 4,1 3,8 4,0

Incremento de eventos climáticos
R.20 Ambientale 4,1 3,8 4,0
s extremos
R.21 Ambientale Pérdida de biodiversidad regional 4,4 4,2 4,3
s
R.22 Ambientale Desastres naturales 4,1 4,0 4,0
s
R.23 Ambientale Estrés hídrico 4,1 4,0 4,0
s

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Probabilidad de Magnitud de
Cód. Temática Riesgo Promedio
Ocurrencia Impacto
Ruptura del orden democrático
R.24 Político (golpe de 3,6 3,7 3,6

estado)
R.25 Político Estado de emergencia 4,0 3,9 4,0

R.26 Político Fracaso de la gobernanza regional 4,0 3,9 4,0

Riesgo de
R.27 Terremoto de alta magnitud 3,2 3,6 3,4
Desastre
R.28 Tecnológica Crítica infraestructura redes 3,9 3,5 3,7
s
R.29 Tecnológica Ciberataques 3,4 3,6 3,5
s
R.30 Tecnológica Fraude de datos 3,6 3,5 3,5
s
R.31 Tecnológica Fracaso en el cierre de la brecha 3,9 3,9 3,9
s digital
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

1.3. Intensidad de Riesgo

Luego de ello, prosigue jerarquizar el listado de riesgos considerando el

producto de su probabilidad de ocurrencia y magnitud de impacto,
denominado intensidad. Para la selección de riesgos, el equipo ampliado
realizó la puntuación de ambos criterios y el cálculo de la intensidad,
resultando la selección de los 19 riesgos siguientes:

Cuadro N° 34. Riesgos Seleccionados

Probabilidad de Magnitud de
Cód. Temática Riesgo Intensidad
Ocurrencia Impacto
Pérdida de biodiversidad Probable y de
R.21 Ambientale 4,4 4,2 18,
s regional 3 impacto severo
Aparición y propagación
Probable y
R.6 Social rápida y masiva de 4,1 4,2 17,
3 de impacto
enfermedades infecciosas
severo
Probable y de
R.9 Social Colapso del sistema 4,1 4,2 17,
sanitario 3 impacto severo

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Probable y de
R.10 Social Crisis del sistema 4,1 4,2 17,
educativo 3 impacto severo

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Probabilidad de Magnitud de
Cód. Temática Riesgo Intensidad
Ocurrencia Impacto
Probable y de
R.22 Ambientale Desastres naturales 4,1 4,0 16,
s 4 impacto severo
Probable y de
R.23 Ambientale Estrés hídrico 4,1 4,0 16,
s 4 impacto severo
Probable y de
Alto desempleo
R.13 Económicas 4,1 3,8 15, impacto
estructural y 9
moderado
subempleo
Probable y de
R.17 Económicas Comercio informal 4,1 3,8 15, impacto
9
moderad
o
Probable y de
Inmanejable inflación
R.18 Económicas 4,1 3,8 15. impacto
regional 9
moderad
o
Probable y de
Fracaso de la
R.19 Económicas 4,1 3,8 15. impacto
planificación 9
moderado
urbana
Probable y de
Incremento de eventos
R.20 Ambientale 4,1 3,8 15, impacto
s climáticos extremos 7
moderad
o
Probable y de
R.25 Político Estado de emergencia 4,0 3,9 15, impacto
6
moderado
Probable y de
Fracaso de la gobernanza
R.26 Político 4,0 3,9 15, impacto
regional 6
moderad
o
Probable y de
R.12 Económicas Déficit infraestructura 4,1 3,9 15, impacto
6
moderado
Reducción de la Algo probable
cobertura y
R.8 Social 3,9 3,9 15,
del servicio de agua 2 de impacto
potable y moderado
saneamiento

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Algo probable
Fracaso en el cierre de la
R.31 Tecnológica 3,9 3,9 15, y de impacto
s brecha digital 2
moderado
Algo probable
y
R.3 Social Crisis alimentaria 3,8 4,0 15,
2 de impacto
severo

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Probabilidad de Magnitud de
Cód. Temática Riesgo Intensidad
Ocurrencia Impacto
Probable y de
Aparición de nuevas
R.11 Económicas 4,1 3,5 14, impacto
plagas y enfermedades 4
moderad
en cultivos
o
Algo probable
R.5 Social Inestabilidad social 3,8 3,8 14, y de impacto
2
moderado
Probable y de
R.14 Económicas Comercio ilícito 4,0 3,5 13, impacto
9
moderado
Algo probable
Conmoción social por
R.7 Social 3,7 3,7 13, y de impacto
inseguridad ciudadana 8
moderado
Algo probable
Enfermedades biológicas y
R.15 Económicas 3,6 3,8 13,
a los productos 6 de impacto
agrícolas. moderado
Algo probable
R.28 Tecnológica Crítica infraestructura 3,9 3,5 13, y de impacto
s redes 4
moderado
Ruptura del orden Algo probable
y
R.24 Político democrático (golpe 3,6 3,7 13,
3 de impacto
de estado)
moderado
Algo probable
R.30 Tecnológica Fraude de datos 3,6 3,5 12, y de impacto
s 6
moderado
Algo probable
Incremento de Conflictos y
R.1 Social 3,9 3,2 12,
Territoriales 4 de impacto
moderado
Algo probable
R.29 Tecnológica Ciberataques 3,4 3,6 12, y de impacto
s 1
moderado
Algo probable
Riesgo y
R.27 Terremoto de alta 3,2 3,6 11,
de magnitud 6 de impacto
Desastr moderado
e

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Algo probable
R.4 Social Migración involuntaria 3,3 3,5 11, y de impacto
4
moderado

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Probabilidad de Magnitud de
Cód. Temática Riesgo Intensidad
Ocurrencia Impacto
Algo probable
Ruptura de embalse en y
R.16 Económicas 3,1 3,2 9,8
centrales hidroeléctricas de impacto
moderado
Poco probable
R.2 Social Ataques terroristas 2,9 3,2 9,2 y de impacto
moderado
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

1.4. Descripción de los riegos seleccionados

A continuación, se describen los riesgos seleccionados convenientemente por

el equipo ampliado del Gobierno Regional de Áncash:

 R3: Crisis alimentaria: La provisión y acceso a los alimentos está

relacionado a la actividad agrícola, sus cadenas de valor productivo y de
comercialización. Una crisis alimentaria está relacionada a la paralización
momentánea o gestión crítica de alguno de los eslabones de dicha
cadena. Uno de los graves efectos que ha traído la pandemia por la
COVID-19 es la posibilidad de que, sobre todo los países en desarrollo,
sufran la precarización de su producción de alimentos, por el escaso
acceso a las semillas; así como la interrupción en la comercialización de su
producción debido a la paralización de sectores económicos como los
servicios turísticos y cadenas de restaurantes que aseguraban sus
ventas en los mercados locales; así como por el cierre de fronteras para
la exportación e importación de productos comestibles. La CEPAL en su
primer informe especial COVID-19 identificó cinco canales externos a
través de los cuales la pandemia afectaría a la región
latinoamericana, en particular, en relación a la producción de alimentos:
(i) la disminución de la actividad económica de sus principales socios
comerciales y sus efectos; (ii) la caída de los precios de los productos
primarios; (iii) la interrupción de las cadenas globales de valor; (iv) la

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menor demanda de servicios de turismo, y (v) la intensificación de la

aversión al riesgo y el empeoramiento de las condiciones financieras
mundiales. Estas condiciones, sobre todo si se prolongan en el tiempo,
pueden llegar a generar una gran crisis alimentaria; es necesario tener en
cuenta la

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situación de las grandes ciudades donde el uso de suelo ha sido

mayoritariamente urbanizado y no se destina suelos a la producción
agrícola. Por lo cual la producción y distribución de los alimentos
experimentaran gran elasticidad en el precio final, lo que termina
afectando la capacidad adquisitiva de los hogares de Áncash y la
distribución del gasto entre tipos de alimentos. El riesgo de una crisis
alimentaria en la región de Áncash sería abrumador y desgarrador para
zonas rurales y urbanas por igual. En las áreas rurales, donde la agricultura
es fundamental para la subsistencia, una crisis alimentaria desencadenada
por factores como cambios climáticos extremos o desastres naturales
amenazaría la seguridad alimentaria y los medios de vida de las familias.
Las mujeres, que a menudo tienen roles clave en la producción y
distribución de alimentos, podrían enfrentar una mayor carga y desafíos
para asegurar la alimentación de sus familias. En áreas urbanas, la crisis
provocaría una escasez de alimentos, inflación y aumentos de precios,
impactando desproporcionadamente a los grupos vulnerables y
desfavorecidos. A nivel de competitividad regional, la crisis alimentaria
obstaculizaría la productividad, la salud y la capacidad de la fuerza laboral
para contribuir al desarrollo económico. Para mitigar estos riesgos, es
esencial fortalecer la resiliencia y sostenibilidad agrícola, así como
establecer políticas de seguridad alimentaria efectivas que aborden las
brechas en acceso y distribución equitativa de alimentos.
 R5: Inestabilidad Social: De acuerdo a la Defensoría del Pueblo (2020), un
conflicto social se define como un “proceso complejo en el cual sectores
de la sociedad, el Estado y las empresas perciben que sus objetivos,
intereses, valores o necesidades son contradictorios”. En ese sentido,
debe entenderse el conflicto como una característica “natural e inevitable
de la existencia humana y de la interacción social”. No obstante, cabe
resaltar que los conflictos pueden derivar en actos violentos, siendo la
violencia la manifestación destructiva del conflicto social. Tomando lo
anterior en consideración, el riesgo de una inestabilidad social hace
referencia a una situación de constantes protestas y disturbios como
consecuencia de conflictos sociales generados por las discrepancias
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

entre movimientos sociales y actividades económicas. Estas podrían

desembocar en una inestabilidad política, social y económica que
afectaría la cotidianidad de la vida de las personas en la región de
Áncash y el funcionamiento normal de las actividades económicas. El
riesgo de inestabilidad social en la región de Áncash plantea una
amenaza seria para zonas

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

rurales y urbanas. En las áreas rurales, donde a menudo hay carencias en

servicios básicos y oportunidades económicas limitadas, la inestabilidad
podría desencadenar tensiones sociales y protestas por desigualdad,
acceso desigual a recursos y servicios, y falta de representación política
efectiva. Las mujeres, que históricamente enfrentan desafíos de
discriminación y acceso limitado a oportunidades, podrían verse
especialmente afectadas por esta inestabilidad. En áreas urbanas, la
inestabilidad social puede derivar en conflictos civiles, disturbios y crimen,
generando un entorno inseguro que dañaría la calidad de vida y la inversión
económica en la región. A nivel de competitividad regional, la inestabilidad
socavaría la confianza en las instituciones, disuadiría la inversión y afectaría
la reputación de Áncash, disminuyendo su atractivo para inversionistas y
socavando sus perspectivas de crecimiento económico sostenible. Es
esencial abordar las causas subyacentes de la inestabilidad,
promoviendo la igualdad de género, la justicia social y la inclusión para
construir una sociedad más estable y competitiva.
 R6: Aparición y propagación rápida y masiva de enfermedades infecciosas: Las
enfermedades infecciosas, según la OMS, son causadas por
microorganismos patógenos (bacterias, virus, parásitos y hongos) que se
transmiten de manera directa e indirectamente, de una persona a otra. La
aparición de nuevas enfermedades y la propagación rápida y masiva se dan
por la facilidad de estar más interconectados, lo cual genera un problema
global de seguridad sanitaria. La pandemia de la COVID-19, que
actualmente domina casi todos los aspectos de la vida en el globo es un
recordatorio trágico del poder de las enfermedades infecciosas. Desde 1967
se han identificado al menos 39 agentes patógenos nuevos, entre ellos,
el VIH y los causantes de la fiebre hemorrágica del Ébola, la fiebre de
Marburgo y el Síndrome Respiratorio Agudo Severo (SRAS). A estos se les
suma las amenazas que venimos arrastrando desde hace muchos siglos,
como gripes pandémicas, paludismo y tuberculosis, que continuan
amenazando la salud debido a una combinación de mutaciones,
resistencia creciente a los medicamentos antimicrobianos y sistemas de
salud frágiles. Es por ello, que se espera que la frecuencia y
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

diversidad de enfermedades crezcan de manera constante. Esta creciente

amenaza a la vida de la región Áncash y los medios de subsistencia
apunta a la necesidad de fortalecer infraestructura de salud pública
ancashina, así como para desarrollar estrategias

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novedosas para monitorear y responder a las emergentes enfermedades

infecciosas3. La aparición y propagación rápida de enfermedades
infecciosas representaría un riesgo catastrófico para zonas rurales y
urbanas de la región de Áncash. En las áreas rurales, donde los sistemas de
salud suelen ser limitados, la rápida expansión de una enfermedad podría
sobrepasar la capacidad de respuesta, desencadenando una crisis
sanitaria y humanitaria. Las mujeres, que a menudo son cuidadoras
principales y trabajan en el sector de la salud, estarían en la primera línea
de exposición y podrían sufrir una carga desproporcionada. En áreas
urbanas, la densidad poblacional aumenta la rapidez de propagación,
abrumando los servicios de salud y generando un pánico generalizado. A
nivel de competitividad regional, la crisis de salud resultante tendría un
impacto devastador en la economía, con cierre de empresas, pérdida de
empleo y una disminución en la inversión. Para mitigar este riesgo, es
fundamental fortalecer los sistemas de salud, mejorar la educación
sanitaria y establecer protocolos de respuesta eficaces, garantizando una
preparación adecuada para hacer frente a posibles brotes de enfermedades
infecciosas.
 R8: Reducción de la cobertura del servicio de agua potable y saneamiento:
El abastecimiento de agua en las viviendas para la región Áncash según
el Censo Nacional 2017 - INEI, el 96.00 % cuentan con este servicio.
Respecto al saneamiento tiene el mismo comportamiento, puesto que el
75.50 % de viviendas cuentan con dicho servicio (red pública de desagüé
dentro de la vivienda y fuera de la vivienda, pero dentro de la
edificación), Esto implica que una reducción de la cobertura en el
abastecimiento de agua y saneamiento en general afectaría a las viviendas
y hogares de Áncash y en mayor medida a la población rural, lo cual
traería problemas en la salud de la población, el ámbito económico y,
además ambiental. La reducción de la cobertura del servicio de agua
potable y saneamiento representaría un riesgo crítico para zonas rurales y
urbanas en Áncash. En las áreas rurales, donde el acceso a agua potable ya
puede ser limitado, una disminución en la cobertura exacerbaría las
condiciones de salud y calidad de vida, particularmente para las
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

mujeres que a menudo son responsables de la gestión del agua y la higiene

en los hogares. En las áreas urbanas, la escasez de agua y saneamiento
adecuado podría propagar enfermedades y afectar la productividad,
aumentando las tensiones sociales y

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económicas. A nivel de competitividad regional, la falta de acceso a

agua potable y saneamiento básico impactaría negativamente en la
salud de la población y la productividad laboral, obstaculizando el
desarrollo económico sostenible y la atracción de inversión. Es imperativo
fortalecer la infraestructura y las políticas que garanticen la disponibilidad
y accesibilidad equitativa de agua potable y saneamiento, protegiendo
así la salud y fomentando un entorno propicio para el crecimiento
económico en Áncash.
 R9: Colapso del sistema sanitario: Un sistema sanitario es el resultado de la
suma y coordinación de instituciones y organizaciones públicas y privadas
con el objetivo de mejorar la salud de la población en el marco política e
institucional de cada país. Académicos afirman el objetivo de los sistemas
sanitarios es producir salud a partir de los servicios prestados por
determinadas instituciones y organizaciones. De acuerdo con lo
anterior, se puede definir la crisis del sistema sanitario como la
situación grave, repentina, inusual o inesperada de todas las instituciones
públicas y privadas bajo la presencia de un agente externo. Crisis
sanitaria, definida por investigadores, es una situación en la que aparece
un problema de salud, o hay una probabilidad de riesgo para la salud, en
la que debido a la incidencia o letalidad no es posible garantizar la
dimensión final del problema. Los factores que desencadenan en un
colapso del sistema sanitario van desde ineficiencias e inercia de
gestiones institucionales hasta falta de información sobre nuevas
enfermedades. Desinformación hace con que esfuerzos para
desarrollar sistemas preventivos basados y concertados en educación
ambiental y sanitaria, con un criterios multisectorial y descentralizado,
sean nulos. Lo cual, junto con ineficiencias de gestión de presupuesto, se
ha materializado en deficiente infraestructura y la mala remuneración del
personal médico. Además, la informalidad como problema estructural,
reflejado en la precariedad del sistema productivo y laboral, deriva en
escenarios de hacinamiento que en medio de una pandemia y con
el desconocimiento de la enfermada, conlleva a incrementos
exponenciales en los contagios. En términos de infraestructura, Áncash
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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

al 2020, de acuerdo con información del MINSA, tiene por instalar ocho
hospitales, siendo 20 el número óptimo respecto a la población de la
región. Esto significa que solo se ha presentado un avance del 60 %
(brecha: 40 %). El colapso del sistema sanitario representaría un riesgo
crítico para tanto las zonas rurales como urbanas en Áncash. En las
áreas

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

rurales, donde los recursos y la infraestructura de atención médica

suelen ser limitados, un colapso del sistema sanitario sobrepasaría la
capacidad de respuesta, dejando a la población desatendida y en riesgo.
Las mujeres, que a menudo asumen roles de cuidado y responsabilidad
en la atención de la salud de la familia, enfrentarían una carga
adicional. En las áreas urbanas, la sobrecarga del sistema sanitario
conduciría a la escasez de recursos médicos, la falta de camas y la
disminución de la calidad de atención, aumentando la mortalidad y
generando desesperación. A nivel de competitividad regional, el
colapso del sistema sanitario impactaría negativamente en la fuerza
laboral, el bienestar de la población y la inversión, socavando la
capacidad de la región para recuperarse y mantener su atractivo para la
inversión. Es esencial fortalecer la infraestructura de salud, aumentar la
capacidad y mejorar la planificación y preparación para evitar un
colapso, protegiendo así la salud y la competitividad de Áncash.
 R10: Crisis del sistema educativo: El término de crisis en el marco de la
educación se refiere a las situaciones en las que las instituciones o el
sistema es incapaz de cumplir con sus fines o dar respuesta a nuevos
desafíos educativos dentro del marco de sus responsabilidades; lo cual
desemboca en la limitación de oportunidades de la población para salir del
círculo de pobreza intergeneracional y, a su vez, es una condena al
subdesarrollo de los países. Según estudios mientras más temprano se haya
producido el abandono escolar, mayor es el efecto en las habilidades de
las personas a los 19 años. Destacan que uno de los factores se trata las
limitaciones de oportunidades al acceso ligada al nivel socioeconómico. “los
estudiantes que desertan y los que aprenden menos se caracterizan
por provenir de un menor nivel socioeconómico”. Si se considera que
las medidas de confinamiento llevaron a la quiebra de empresas y el
despido masivo de empleados, tanto en el sector formal como informal,
entonces el Perú retrocedería una década en la superación de la
pobreza. Asimismo, Unicef estima que 1,2 millones de menores de edad
podrían caer en pobreza 2020. Sostienen que este impactó sería más serio
en los hogares rurales, pues se pasaría de un nivel de pobreza de 47,3 %
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

en 2019 a 62,3 % en 20204. De acuerdo con lo anterior, muchos

estudiantes abandonarían sus estudios por problemas económicos. A
esto se aúna los problemas familiares dentro de sus

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

hogares. Lo que repercutiría en su acceso y en el logro de aprendizaje. En

tal sentido, el problema educativo que plantea la actual crisis por el
coronavirus SARS-CoV-2 no solo se enmarca en el acceso a la internet o
poseer una computadora, sino también a las condiciones socioeconómicas
de los hogares en todo el territorio peruano. A nivel regional, Áncash, de
acuerdo con el Minedu, es una de las regiones con mayor porcentaje de
personas entre 13 y 19 años que abandonaron la educación de nivel
secundario, y la mayor en la macro región centro. En 2019, la tasa de
deserción acumulada en secundaría fue de 5,1. Si se considera el efecto
negativo que tuvo la pandemia del Coronavirus SARS-CoV-2 en la educación,
es altamente probable que dicha tasa aumente significativamente para los
próximos dos o tres años. La crisis del sistema educativo supondría un
riesgo desalentador tanto para las zonas rurales como urbanas de Áncash.
En las áreas rurales, donde la educación a menudo enfrenta desafíos de
acceso, calidad y recursos limitados, una crisis educativa profundizaría la
brecha educativa, afectando la formación de habilidades y
oportunidades para los jóvenes. Las mujeres, que históricamente han
enfrentado barreras educativas y de género, podrían verse
particularmente afectadas. En las áreas urbanas, la crisis educativa
llevaría a una disminución de la calidad educativa y una menor preparación
de la fuerza laboral, afectando la productividad y competitividad. A nivel
regional, la crisis del sistema educativo impactaría negativamente en la
capacidad de Áncash para atraer inversiones y mantenerse al día con las
demandas de un mercado laboral en evolución. Para mitigar este riesgo,
se debe priorizar la inversión en educación, garantizar la igualdad de
género en el acceso y la calidad de la educación, y promover enfoques
innovadores para mejorar la enseñanza y el aprendizaje en la región.
 R11: Aparición de nuevas plagas y enfermedades en cultivos: El cambio climático
causa la modificación de las temperaturas, la humedad y los gases de la
atmósfera, en especial acumulación de GEI, lo que puede favorecer el
crecimiento de hongos e insectos, alterando la interacción del triángulo
de la enfermedad (hospedero - patógeno – ambiente) y por tanto
reducciones en la producción. Diversas investigaciones han
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

demostrado la fluctuación en la incidencia de plagas tanto en zonas

templadas como en tropicales, asociadas a eventos de periodo de
sequía y combinación de sequía y humedad relativa alta. Esto podría afectar
el rendimiento en los cultivos de mayor importancia para la alimentación
y la industria de la región Áncash. La propagación de las plagas y
enfermedades transfronterizas de las plantas

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

ha aumentado drásticamente en los últimos años, llegando a alcanzar

dimensiones de epidemia. Las enfermedades causadas por virus, viroides y
fotoplasmas en vegetales son de difícil control e incurables, y no se
disponen de tratamientos químicos. Los virus en árboles frutales, cultivos
anuales y plantas ornamentales son generalizadas, persistentes e
incurables. Los viñedos y los olivos también presentan enfermedades
víricas. El Servicio Nacional de Sanidad Agraria SENASA realiza el
monitoreo constante en las fronteras nacionales.
 R12: Déficit infraestructura: El país enfrente un enorme déficit de
infraestructura, lo que afecta a la provisión de servicios que ofrece el
Estado, el país no cuenta con los recursos suficientes (humanos y
financieros), por lo que ponen en riesgo a la región Ancash poder facilitar el
comercio, su crecimiento económico y la creación de empleos a través de
la conectividad de bienes, servicio y personas. La población ancashina
que no tiene acceso a la energía y el agua a menudo continúa siendo
ignorada por la planificación y el desarrollo de las mega infraestructuras.
 R13: Alto desempleo estructural y subempleo: El INEI, en su glosario de
términos, postula que una persona se considera desempleada al cumplir
con dos condiciones:
(i)en la actualidad no está realizando alguna actividad económica para la
producción de bienes y servicios; (ii) se encuentra en busca de algún
trabajo. En esa línea, de acuerdo con Ceplan, un alto desempleo
estructural alude a una situación de alto desempleo prolongado o
sostenido en el tiempo. En lo que respecta al subempleo, se define como
una utilización subóptima de la capacidad productiva de la población
ocupada o cuando las habilidades del empleado superan las requeridas por
su trabajo. De manera similar, el INEI también define el subempleo como
una situación laboral con ingresos relativamente bajos y horas de
trabajo muy reducidas o altas. Las causantes del desempleo van desde
cambios en factores demográficos (p. ej. incremento poblacional), en las
instituciones en el mercado laboral y/o tecnológicos (p. ej. automatización
de los trabajos). Asimismo, la materialización de estos factores también
repercute en la búsqueda de “refugio” por parte de la población
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económicamente activa (PEA) en el subempleo; lo que significa peores

condiciones laborales (menor empleabilidad y menores salarios, así
como un mayor nivel de inseguridad). No obstante, estudios elaborados,
las principales causas del subempleo son la discriminación laboral,
contratación o promoción por factores ajenos a la productividad; y el
costo de movilización de los trabajadores al cambiar de trabajo. El

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problema de subempleo en la región Áncash es preocupante. En dicha

región, de acuerdo con el INEI, alrededor de la mitad de la población en
edad de trabajar se encuentra subempleada (51,9 %). Los aspectos
negativos derivados del desempleo y subempleo estructural van desde los
menores ingresos presentes y futuros generados, derivando en la
desigualdad y pobreza monetaria. Asimismo, resaltan impactos
sicológicos como la menor autoestima, depresión y alineación social.
Además, un mayor subempleo implica un incremento en la
informalidad. El alto desempleo estructural y subempleo representaría un
riesgo crítico para ambas zonas, rurales y urbanas, en Áncash. En las
áreas rurales, donde la economía se basa en gran medida en la
agricultura y actividades relacionadas, el desempleo y subempleo crónicos
crearían una falta de oportunidades laborales adecuadas,
especialmente para los jóvenes, lo que puede generar descontento y
migración hacia áreas urbanas en busca de empleo. Las mujeres, que ya
enfrentan desafíos en igualdad de oportunidades laborales, podrían
verse aún más marginadas. En áreas urbanas, el alto desempleo
estructural y subempleo conduciría a la pobreza y la inestabilidad
social, afectando la calidad de vida y la cohesión comunitaria. A
nivel de competitividad regional, la falta de empleo y empleo de
calidad impactaría negativamente en la productividad y en la habilidad de
la región para atraer talento, inversiones y mantenerse competitiva en un
mundo económico en constante cambio. Es imperativo implementar
estrategias que fomenten la diversificación económica, la educación y
formación para adecuar las habilidades laborales a las demandas del
mercado, y políticas que promuevan la igualdad de género en el ámbito
laboral para abordar este riesgo y fortalecer la competitividad regional.
 R17: Comercio informal: El concepto de comercio informal se deriva del término de
economía informal. En ese sentido, en base a la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), se puede definir como aquella actividad
que, en la legislación o en la práctica, se realiza fuera de los mecanismos
formales o estos son insuficientes, teniendo consecuencias económicas y,
además, en la inestabilidad y fragmentación de la estructura social e
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institucional. Investigaciones sobre informalidad laboral postulan que,

económicamente, la informalidad surge cuando los retornos por la
ejecución de una actividad de forma ilícita son mayores de llevarla de la
forma contraria. Sin embargo, el enfoque económico es, de cierta forma,
insuficiente para explicar las actividades informales. Existen factores
sociales, demográficos y de

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estructura productiva tales como la migración, el desempleo, el

crecimiento poblacional, desconocimiento de normas y regulaciones,
entre otros. Asimismo, se puede considerar factores éticos o de represión
voluntaria, entendida como los límites basados en normas éticas
socialmente aceptadas para asegurar las transacciones económicas. A
nivel regional, Áncash registra que el 92,5 % unidades productivas se
encuentran en informalidad, en el 2019; lo cual coincide con la significativa
incidencia de pobreza.
 R18: Inmanejable inflación regional: De acuerdo al glosario de términos del
Banco Central Reserva del Perú (BCRP), se entiende por la inflación el
aumento persisten (y sistemático) del nivel general de los precios de la
economía, medido como la variación del índice de precios del consumidor
(IPC), derivando en la pérdida de poder adquisitivo de la moneda y
presionando los presupuestos de los agentes económicos. Variaciones al
alza en el IPC pueden materializarse por deterioros en la oferta o
incrementos en la demanda. Respecto a los primeros, estos son
usualmente de carácter transitorio (inflación no subyacente) tales como
las fluctuaciones en los precios de los combustibles; mientras que los
segundos están caracterizados por movimientos más persistentes y
predictibles (inflación subyacente). Respecto a este último, de acuerdo a
especialistas en economía, es importante mencionar que dada sus
características este juega un rol importante como indicador para determinar
las acciones de política monetaria de mediano plazo. En ese sentido, es
importante conocer sus determinantes; los cuales de acuerdo a la
literatura se pueden agrupar en cuatro grupos. Primero, un componente
inercial (i.e., inflación pasada) y las expectativas de inflación por parte de
los agentes económicos. Segundo, excesos de demanda que incluye, por
ejemplo, un mayor ingreso disponible. Tercero, la inflación importada que
recoge el efecto de la evolución de los precios internacionales. Y, por
último, choques de costo producción.
 R19: Fracaso de la planificación urbana: Especialistas afirman que la planificación
urbana es proceso donde las condiciones de funcionamiento de las
ciudades son descrito, analizado y evaluado, con el objetivo de generar
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

propuestas de diseño y formular políticas que permitan regular la dinámica

urbana. En ese sentido, el fracaso de la planificación urbana radica en la
deficiencia en la implementación de instrumentos técnicos y normativos
para la ordenación del territorio. Así como de la ruptura de propuestas
políticas, que derivan en el uso inadecuado del territorio. En

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otras palabras, un uso disperso, desestructurado y desarticulado.

Pesquisidores indican, en el caso del proceso de urbanización del Perú,
como un modelo de crecimiento expansivo, informal, desordenado,
desigual, sustentado en la migración rural desde finales de la década de
1950. De hecho, se puede mencionar que, en el Perú, la falta de
planificación urbana se ha visto correlacionada con una ocupación
desordenada del territorio, mal uso de los recursos naturales. Además
de una ausencia de servicios básicos y ocupación sobre terrenos en
situación de alto riesgo. De acuerdo con la información del Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento, la brecha de cobertura del
servicio de catastro urbano en las regiones es muy significativa, tomando
con línea base el 2018. En particular, Áncash es una de las regiones que
superan el 90 % de una brecha de catastro urbano (99,3 %); lo cual significa
que al 2019 el 46,5% de su población urbana reside en barrios marginales o
viviendas inadecuadas. El fracaso de la planificación urbana constituiría
un riesgo significativo tanto para las zonas rurales como urbanas en
Áncash. En las áreas rurales, la falta de una planificación adecuada
puede llevar a una urbanización desordenada y a la pérdida de tierras
agrícolas, afectando negativamente la sustentabilidad y la economía
rural. Las mujeres, que desempeñan roles cruciales en la agricultura y
desarrollo rural, podrían sufrir desproporcionadamente debido a esta
pérdida de recursos. En las áreas urbanas, la falta de planificación adecuada
puede conducir a la congestión, la falta de servicios básicos y la
informalidad, afectando la calidad de vida, la salud y la productividad. A
nivel de competitividad regional, una planificación ineficaz puede
desalentar la inversión, limitar el crecimiento económico y reducir la
atractividad de la región para las empresas y los trabajadores. Para mitigar
este riesgo, es esencial promover una planificación urbana efectiva,
inclusiva y sostenible que considere las necesidades de género y
garantice un desarrollo equilibrado y competitivo en la región.
 R20: Incremento de eventos climáticos extremos: eventos raros respecto al
comportamiento de las condiciones climáticas de un lugar y tiempo
particular. Las características de estos eventos pueden variar de acuerdo
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con el espacio en el que se manifiestan, sin embargo, la persistencia de

un patrón de ocurrencia puede clasificar al evento como un evento
climático extremo (IPCC, 2014). La variabilidad espaciotemporal de la
precipitación produce los eventos extremos como lluvias intensas y
sequías prolongadas. La temporada de lluvias8 en el Perú se desarrolla

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entre los meses de septiembre a mayo, presentando la mayor cantidad de

lluvias en los meses de verano (diciembre a marzo). La variabilidad y
comportamiento de las temperaturas de los océanos y la atmósfera
influyen sobre la intensidad de las lluvias, ocasionando cantidades
superiores o inferiores a sus valores normales (PCM, 2014). Con ello, el
Perú es considerado como un país alto en amenazas meteorológicas
como las sequías a lo largo de la costa del país y la sierra sur. Entre el
1981 y 2018 se identificaron diez episodios de sequías moderadas en las
zonas altoandinas del Perú (SENAMHI, 2019). Asimismo, se identifica como
vulnerable por lluvias extremas e inundaciones, de continuar
pronunciándose afectaría al desarrollo de la región Áncash.
 R21: Pérdida de biodiversidad regional: Se define como un riesgo debido
a las consecuencias irreversibles para el ambiente, la humanidad y las
actividades económicas producto de la pérdida de biodiversidad, lo cual
puede traer un colapso de los ecosistemas por la destrucción permanente
del capital natural. En particular, la pérdida de la biodiversidad es
originada primordialmente por la muerte de los ecosistemas al convertir
selvas, bosques, lagunas, entre otros, en campos agrícolas, áreas de
extracción mineral, carreteras o zonas urbanas, lo cual se traduce en la
destrucción del habitad de miles de especies ocasionado su extinción y/o
reducción. También se asocia al deterioro del medio en que viven
comunidades locales e indígenas, que actualmente también se han visto
afectadas y aún se encuentran en riesgo, perjudicando su bienestar y
calidad de vida; así como la pérdida de la diversidad genética y el futuro
de la seguridad alimentaria. En el Perú, la pérdida de los diversos
ecosistemas ha alcanzado más de 18 millones de hectáreas degradas en el
2019. En el caso de Áncash, dicho valor fue de 51 656,8 hectáreas de
ecosistemas degradados.
 R22: Desastres naturales: Definimos un fenómeno natural como toda
manifestación de la naturaleza que son considerados como elementos
activos de la geomorfología terrestre. Cuando estos eventos naturales se
tornan peligrosos y se correlacionan con condiciones socioeconómicas y
físicas vulnerables (como una situación económica precaria, viviendas mal
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construidas, tipo de suelos inestables, mala ubicación de las viviendas, etc.),

se pasan a llamar desastres naturales. Asimismo, el riesgo de estos
desastres incrementa si ocurre en situación de vulnerabilidad, es decir en
situación de susceptibilidad de sufrir algún daño y tener dificultad de
recuperarse a dicho

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fenómeno. Este tipo de eventos ocasiona daños importantes en

infraestructura, el ambiente y pérdidas de vidas humanas. Las incidencias
de desastres naturales que impactarían fuertemente en el bienestar de la
población ancashina sería la ocurrencia de eventos como terremoto,
huaycos, lluvias intensas, e incendios forestales.
 R23: Estrés hídrico: La crisis por el agua se refiere a la disminución
significativa de la disponibilidad de agua dulce de calidad, se estima un
riesgo porque que la escasez de agua se dará de forma creciente y
paulatina; y afectará a una cuarta parte de la población mundial,
resultando en efectos dañinos en la salud humana y/o la actividad
económica; esta presión se torna preocupante por sus consecuencias en el
ambiente (intrusión de agua salada, hundimiento de la tierra,
contaminación del agua, entre otros), la calidad de vida (saneamiento,
higiene, enfermedades diarreicas, entre otros) y la economía, estimándose
una pérdida de 260 000 millones de dólares por año. El crecimiento
poblacional presiona sobre la demanda de agua a nivel mundial, que
sumado a los procesos de migración y económicos, así como el costo
ambiental de estos, se estima que en el 2030 llevaría a una escasez mundial
de agua de 40 %. Sin embargo, este problema resulta ser, mayormente,
producto de un débil ejercicio de la gobernanza sobre los recursos
hídricos, con el cual se lograría incidir en la planificación sostenible
del agua. El Perú se encuentra en una zona que lo dota de una fuente
abundante de recursos hídricos, sin embargo, la distribución de este
recurso es desigual. La costa peruana es la más poblada, con el 65 % de la
población total, cuenta con el 1,8 % del agua disponible en el país y
depende de las precipitaciones provenientes de la sierra peruana. En
sentido, Áncash al ser una región costera se encuentra en una condición
de vulnerabilidad mayor. De acuerdo con el COEN de Indeci, desde los
últimos meses de 2020 se presentó un déficit de precipitaciones
pluviales, lo cual ha dado lugar a un año seco en las partes altas y bajas
de Áncash. Asimismo, la superficie agrícola expuesta a bajo riesgo es de
159 289 hectáreas, mientras que la superficie agrícola en secano fue de 72
619 hectáreas. Al 28 de noviembre de 2020, se han visto afectadas 0,46
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hectáreas en el distrito de Pampas Grande, 10 hectáreas en el distrito de

Tapacocha y 100 hectáreas en el distrito de Lacabamba. El riesgo del
estrés hídrico plantea una amenaza grave tanto para las zonas rurales
como urbanas en Áncash. En las áreas rurales, donde la agricultura es
una fuente clave de sustento, la escasez de agua afectaría la
productividad agrícola y la seguridad alimentaria, aumentando la
competencia por

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

recursos y generando conflictos. Las mujeres, que a menudo son

responsables de la gestión del agua en sus hogares y en la agricultura,
enfrentarían una carga adicional en asegurar el acceso y uso eficiente del
agua. En las áreas urbanas, la falta de agua potable y saneamiento
adecuado podría propagar enfermedades, crear tensiones sociales y
económicas, y obstaculizar el desarrollo industrial y comercial. A nivel de
competitividad regional, el estrés hídrico impactaría en la productividad
y en la capacidad de atraer inversiones y mantener la actividad económica,
perjudicando la posición de Áncash en términos de sostenibilidad y
competitividad regional. Para abordar este riesgo, es esencial implementar
estrategias de gestión hídrica sostenible, promover la eficiencia del uso del
agua, así como fortalecer la infraestructura hídrica y garantizar el acceso
equitativo y adecuado al agua en toda la región
 R25: Estado de emergencia: El Estado de Emergencia es una medida
excepcional que faculta al Gobierno a asumir plenos poderes durante todo el
territorio. Sólo puede ser decretada en caso de perturbación de la paz o
del orden interno, de catástrofe o de graves circunstancias que afecten la
vida de la Nación. (inciso 1 del artículo 137 de la Constitución Política).
 R26: Fracaso de la gobernanza regional: El concepto de gobernanza hace
referencia a la capacidad de manejar asuntos públicos, gestionar recursos
públicos y rendir cuentas para alcanzar objetivos políticos, económicos y
sociales en el marco del Estado de derecho y el ejercicio de los derechos
humanos. En ese sentido, de acuerdo con Ceplan, el fracaso de
gobernanza alude a la incapacidad de las instituciones o estados para
resolver problemas económicos, geopolíticos y/o ambientales que
impactan en el desempeño eficiente y armonioso de la sociedad. De
acuerdo a la literatura, las causas asociadas con el Estado fallido son: (i)
las redes clientelistas, corruptas y patrimoniales, como fuente de anti
desarrollo; (ii) la exacerbación de la violencia; (iii) estrategias por parte
las elites por mantener sus intereses (i.e., miedo a la destrucción
creativa); (iv) las distribuciones de poder entre organizaciones. A nivel
regional, en el Perú, la inconformidad respecto de la labor de los gobiernos
regionales es un sentimiento común. De hecho, en la mayoría de los
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

departamentos más de la mitad de las personas consultadas considera un

desempeño malo o muy malo de sus autoridades locales. En el caso
particular de Áncash, entre octubre de 2019 y marzo 2020, el 57,8 % de su
población mayor de edad, considera que la gestión del gobierno regional es
mala o muy mala, mientras que sobre la gestión

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local fue el 60,8 %.

 R31: Fracaso en el cierre de la brecha digital: La brecha digital, como
plantean instituciones internacionales, se entiende como la capacidad
diferenciada para el acceso de datos y tecnologías digitales, lo cual
profundiza la segregación y discriminación de un grupo de la población.
Las fisuras en la igualdad digital son exacerbadas por incentivos
políticos y/o geopolíticos, lo cual haría prevalecer la desinformación y
posible manipulación. Por su lado, la crisis sanitaria por el coronavirus
SARS-CoV-2 ha evidenciado la desigualdad en el acceso al internet y la
tecnología digital. En este contexto, la brecha digital y la calidad de los
servicios tecnológicos y de comunicación se ha acentuado más en 2020. El
departamento de Áncash registra porcentajes menores al 30 % en hogares
con acceso al servicio de internet (32,4 %), que comparado con Lima
Metropolitana (59,5 %) muestra una brecha considerable entre las
regiones y la capital del país. De este modo, un ensanchamiento de la
brecha digital puede debilitar la cohesión social y limitando el acceso a
distintos de tipo de información y oportunidades.

2. Análisis de oportunidades

2.1. Identificación de oportunidades

En los talleres realizados con el equipo técnico ampliado, con la población civil
presente se determinó de manera conjunta las oportunidades que se
tendrán en cuentan para la construcción de las matrices, sus impactos en las
variables seleccionadas en la fase 01 y las medidas pertinentes que se
adaptarán

Una oportunidad es un evento o condición temporal que de tomarse podría

provocar un impacto positivo. Así, el equipo identificó principales
oportunidades que pueden ser aprovechadas para el territorio.

Oportunidades Sociales
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 O1: Igualdad de género

 O2: Educar y reeducar la fuerza laboral

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

 O3: Casas resilientes

 O4: Mayor inclusión social
 O5: Explosión demográfica
 O6: Reforzamiento de programas sociales
 O7: Construcción de edificaciones antisísmicas
 O8: Lucha contra la corrupción

Oportunidades económicas

 O9: Agricultura inteligente

 O10: Acceso a nuevos mercados
 O11: Incremento de agricultura tecnificada
 O12: Descubrimiento de yacimientos mineros y petroleros
 O13: Mayor uso de energía renovable
 O14: Acuicultura como alternativa sustentable
 O15: Empleo verde
 O16: Reutilización del carbono
 O17: Mayor demanda de productos orgánicos
 O18: Economía de aglomeración
 O19: Conectividad aérea
 O20: Mejoramiento de la infraestructura vial

Oportunidades Ambientales

 O21: Reutilización de materiales

 O22: Aditivos naturales en la tierra
 O23: Regulación eficiente del agua
 O24: Replantear el uso del plástico
 O25: Energía solar y eólica
 O26: Descontaminación de ríos y lagunas
 O27: Transición de energía renovables

Oportunidades Tecnológicos

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 O28: Ciudades inteligentes

 O29: Uso de las telecomunicaciones e internet
 O30: Uso de equipos de alta tecnología
 O31: Cierre de la brecha digital
 O32: Tecnología e innovación en educación
 O33: Tecnología e innovación en salud

2.2. Selección de oportunidades

Identificadas las oportunidades, se seleccionan las más importantes

utilizando la metodología establecida por Ceplan que plantea dos pasos: i)
Calcular la probabilidad de ocurrencia y la magnitud de impacto y ii) jerarquizar
las oportunidades según la intensidad.

En el primer paso, se procede a evaluar las oportunidades pertinentes en

base a los criterios: probabilidad de ocurrencia, que hace referencia a qué
tan probable es que la oportunidad ocurra en los próximos 10 años; y la
magnitud del impacto, que dimensiona el impacto. Para cada criterio se
establece una escala de acuerdo con lo siguiente

Cuadro N° 35. Criterios de selección de oportunidades

Calificación Probabilidad de ocurrencia Magnitud de impacto

Muy probable. La oportunidad tiene una La oportunidad tiene impacto
5 probabilidad de
catastrófico o trascendental.
ocurrencia en los próximos 10 años mayor a 81 %.
Probable. La oportunidad tiene una probabilidad de La oportunidad tiene
4 impacto
ocurrencia en los próximos 10 años entre 61 % y
80 %. severo o positivo.
Algo probable. La oportunidad tiene una La oportunidad tiene
3 probabilidad de impacto
ocurrencia en los próximos 10 años entre 41 % y moderado.
60 %.
Poco probable. La oportunidad tiene una La oportunidad tiene
2 probabilidad de impacto
ocurrencia en los próximos 10 años de 21 % y 40 menor.
%.

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Improbable. La oportunidad tiene una probabilidad La oportunidad tiene

1 de impacto
ocurrencia en los próximos 10 años menor al 20 mínimo.
%.
Fuente: Guía para el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2021 - Ceplan
Elaboración: Equipo Ampliado

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Con ello, el equipo ampliado realizó la puntuación de ambos criterios,

tomando de referencia la metodología propuesta por Ceplan, que consistió en i)
la asignación de los valores indicados del cuadro anterior a cada criterio
(ocurrencia e impacto) y ii) el cálculo del promedio simple por cada criterio. El
resultado se presenta a continuación:

Cuadro N° 36. Selección de oportunidades: cálculo de ocurrencia e impacto

Probabilidad de Magnitud de
Cód. Temática Oportunidad Promedio
Ocurrencia Impacto

O.1 Social Igualdad de género 3,4 3,4 3,4

O.2 Social Educar y reeducar la fuerza 3,4 3,2 3,3

laboral
O.3 Social Casas resilientes 3,4 3,2 3,3

O.4 Social Mayor inclusión social 3,6 3,6 3,6

O.5 Social Explosión demográfica 3,4 3,4 3,4

Reforzamiento de programas
O.6 Social 3,6 3,6 3,6
sociales
Construcción de edificaciones
O.7 Social 3,6 3,6 3,6
antisísmicas

O.8 Social Lucha contra la corrupción 3,6 3,6 3,6

O.9 Económica Agricultura inteligente 3,4 3,3 3,4

s
O.1 Económica Acceso a nuevos mercados. 3,6 3,6 3,6
0 s
O.1 Económica Incremento de agricultura 3,6 3,5 3,6
1 s tecnificada.
Descubrimiento de yacimientos
O.1 Económica 3,1 3,1 3,1
2 s mineros y petroleros.

O.1 Económica Mayor uso de energía renovable 3,4 3,4 3,4

3 s
Acuicultura como alternativa
O.1 Económica 3,6 3,6 3,6
4 s sustentable

O.1 Económica Empleo verde 3,3 3,4 3,3

5 s
O.1 Económica Reutilización del carbono 3,1 3,2 3,1
6 s
Mayor demanda de productos
O.1 Económica 3,8 3,6 3,7
7 s orgánicos

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Probabilidad de Magnitud de
Cód. Temática Oportunidad Promedio
Ocurrencia Impacto

O.18 Económica Economía de aglomeración 3,3 3,2 3,2

s
O.19 Económica Conectividad aérea 3,4 3,2 3,3
s
Mejoramiento de la
O.20 Económica infraestructura 3,8 3,6 3,7
s
vial
O.21 Ambientale Reutilización de materiales 3,6 3,2 3,4
s
O.22 Ambientale Aditivos naturales en la tierra 3,5 3,4 3,4
s
O.23 Ambientale Regulación eficiente del agua 3,7 3,5 3,6
s
O.24 Ambientale Replantear el uso del plástico 3,6 3,5 3,5
s
O.25 Ambientale Energía solar y eólica 3,7 3,5 3,6
s
O.26 Ambientale Descontaminación de ríos y 3,7 3,5 3,6
s lagunas
O.27 Ambientale Transición de energía renovables 3,7 3,5 3,6
s
O.28 Tecnológica Ciudades inteligentes 3,1 2,9 3,0
s
Uso de las telecomunicaciones e
O.29 Tecnológica 4,1 3,8 4,0
s internet

O.30 Tecnológica Uso de equipos de alta 3,9 3,7 3,8

s tecnología
O.31 Tecnológica Cierre de la brecha digital 3,9 3,7 3,8
s
Tecnología e innovación en
O.32 Tecnológica 3,9 3,7 3,8
s educación

O.33 Tecnológica Tecnología e innovación en salud 3,9 3,7 3,8

s
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

2.3. Intensidad de Oportunidad

Luego de ello, prosigue jerarquizar el listado de oportunidades considerando el

producto de su probabilidad de ocurrencia y magnitud de impacto, denominado
intensidad. Para la selección de oportunidades, el equipo ampliado realizó la
puntuación de ambos criterios y el cálculo de la intensidad, resultando la selección

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de 19 oportunidades, listadas a continuación:

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Cuadro N° 37. Oportunidades Seleccionadas

Probabilidad de Magnitud de
Cód. Temática Oportunidad Intensidad
Ocurrencia Impacto
Uso de las Probable y de
O.29 Tecnológica telecomunicacione 4,1 3,8 15,6 impacto
s
se moderado
internet
Algo probable
Uso de equipos de y
O.30 Tecnológica 3,9 3,7 14,3
s alta de impacto
tecnología moderado
Algo probable
O.31 Tecnológica Cierre de la brecha digital 3,9 3,7 14,3 y de impacto
s
moderado
Algo probable
Tecnología e innovación y
O.32 Tecnológica 3,9 3,7 14,3
s en educación de impacto
moderado
Algo probable
Tecnología e innovación
O.33 Tecnológica 3,9 3,7 14,3 y de impacto
s en salud
moderado
Algo probable
Mayor demanda de y
O.17 Económica 3,8 3,6 13,5
s productos orgánicos de impacto
moderado
Algo probable
Mejoramiento de la
O.20 Económica 3,8 3,6 13,5 y de impacto
s infraestructura vial
moderado
Algo probable
Acuicultura como y
O.14 Económica 3,6 3,6 13,0
s alternativa de impacto
sustentable moderado
Algo probable
O.23 Ambientale Regulación eficiente del 3,7 3,5 13,0 y de impacto
s agua
moderado
Algo probable
y
O.25 Ambientale Energía solar y eólica 3,7 3,5 13,0
s de impacto
moderado
Algo probable
Descontaminación de
O.26 Ambientale 3,7 3,5 13,0 y de impacto
s ríos y lagunas
moderado

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Probabilidad de Magnitud de
Cód. Temática Oportunidad Intensidad
Ocurrencia Impacto
Algo probable
Transición de energía y
O.2 Ambientale 3,7 3,5 13,0
7 s renovables de impacto
moderado
Algo probable
O.1 Económica Acceso a nuevos 3,6 3,6 12,8 y de impacto
0 s mercados.
moderado
Algo probable
O.4 Social Mayor inclusión social 3,6 3,6 12,7 y de impacto
moderado
Algo probable
Reforzamiento de
O.6 Social 3,6 3,6 12,7 y de impacto
programas
moderado
sociales
Algo probable
Construcción de y
O.7 Social 3,6 3,6 12,7
edificaciones de impacto
antisísmicas moderado
Algo probable
O.8 Social Lucha contra la corrupción 3,6 3,6 12,7 y de impacto
moderado
Algo probable
Incremento de y
O.1 Económica 3,6 3,5 12,7
1 s agricultura de impacto
tecnificada. positivo
Algo probable
O.2 Ambientale Replantear el uso del 3,6 3,5 12,6 y de impacto
4 s plástico
moderado
Algo probable
y
O.5 Social Explosión demográfica 3,4 3,4 11,8
de impacto
moderado
Algo probable
O.2 Ambientale Aditivos naturales en la 3,5 3,4 11,8 y de impacto
2 s tierra
moderado
Algo probable
Mayor uso de energía y
O.1 Económica 3,4 3,4 11,6
3 s renovable de impacto
moderado

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Algo probable
O.1 Social Igualdad de género 3,4 3,4 11,6 y de impacto
moderado

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Probabilidad de Magnitud de
Cód. Temática Oportunidad Intensidad
Ocurrencia Impacto
Algo probable
y
O.2 Ambientale Reutilización de 3,6 3,2 11,4
1 s materiales de impacto
moderado
Algo probable
O.9 Económica Agricultura inteligente 3,4 3,3 11,2 y de impacto
s
moderado
Algo probable
Educar y reeducar la
O.2 Social 3,4 3,2 11,1 y de impacto
fuerza laboral
moderado
Algo probable
O.1 Económica Empleo verde 3,3 3,4 11,0 y de impacto
5 s
moderado
Algo probable
y
O.3 Social Casas resilientes 3,4 3,2 10,9
de impacto
moderado
Algo probable
O.1 Económica Conectividad aérea 3,4 3,2 10,9 y de impacto
9 s
moderado
Algo probable
y
O.1 Económica Economía de 3,3 3,2 10,4
8 s aglomeración de impacto
moderado
Descubrimiento de Algo probable
O.1 Económica yacimientos 3,1 3,1 9,8 y de impacto
2 s
mineros y moderado
petroleros.
Algo probable
y
O.1 Económica Reutilización del carbono 3,1 3,2 9,8
6 s de impacto
moderado
Algo probable y
O.2 Tecnológica Ciudades inteligentes 3,1 2,9 8,9
8 s de impacto
menor
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

2.4. Descripción de las oportunidades seleccionadas

A continuación, se describen las oportunidades seleccionadas

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convenientemente por el equipo ampliado del Gobierno Regional de Áncash.

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 O4: Mayor inclusión social: Según con el Ministerio de Desarrollo e

Inclusión Social, la inclusión social es una circunstancia en la que todas las
personas puedan ejercer sus derechos, aprovechar sus habilidades y
tomar ventaja de las oportunidades que encuentran en su medio.
Tomando ello en consideración, esta oportunidad apunta a una mayor
inclusión social de la población con la ayuda de las nuevas tecnologías
que permitan aumentar el alcance y la calidad de los servicios públicos,
y de esta manera aportar a la consolidación de una identidad nacional. La
oportunidad de mayor inclusión social radica en impulsar programas y
políticas que aborden de manera integral las disparidades
socioeconómicas en las zonas rurales y urbanas de Áncash. En las áreas
rurales, esto implica fomentar la inversión en infraestructura básica,
educación y acceso a servicios de salud, así como apoyar iniciativas de
desarrollo agrícola y empoderamiento económico, especialmente para las
mujeres que desempeñan un papel fundamental en la economía rural.
En las áreas urbanas, la inclusión social se fortalecería mediante la
creación de empleo, educación de calidad y formación vocacional que
se adapte a las demandas del mercado laboral. Garantizar igualdad de
género en estas oportunidades y promover la participación ciudadana
activa serían fundamentales para la inclusión. A nivel de competitividad
regional, una población inclusiva y participativa fortalecería la cohesión
social y permitiría la creación de una fuerza laboral diversificada y
capacitada, impulsando así la productividad y la competitividad de
Áncash en un mundo globalizado.
 O6: Reforzamiento de programas sociales: Programas sociales, desde el punto
de vista de las políticas públicas, son acciones estratégicas de las que
dispone un gobierno para para reducir el estado de carencia o fortalecer
las capacidades; y de esa manera disminuir los círculos
intergeneracionales de pobreza en las familias. De acuerdo con el
principio de subsidiaridad, en el que se basa una adecuada y ordenada
descentralización, se debe confiar a la organización estatal más apta las
atribuciones para el ejercicio de sus funciones; la cual incluye iniciativas de
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gasto. En ese sentido, los gobiernos subnacionales, al tener un

conocimiento integral de las realidades de sus comunidades podrían
identificar de manera más fidedigna de sus problemáticas. Y de esa forma
formular acciones estratégicas de mayor impacto en la búsqueda del alivio
de la pobreza. En el caso de Áncash, al ser una de las regiones

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con mayor incidencia de pobreza según el INEI, un mayor impulso de

programas sociales adecuados y de calidad impactaría a un gran número
de personas; lo cual, a largo plazo, los habilitaría de mejores oportunidades
para su desarrollo y bienestar. La oportunidad de reforzamiento de
programas sociales y su impacto en la equidad de género y
competitividad en Áncash es significativa. En las zonas rurales, fortalecer
programas que promuevan la agricultura sostenible, acceso a créditos para
pequeños agricultores, capacitación técnica y apoyo a cooperativas
agrícolas puede mejorar la productividad y los ingresos. Para las mujeres
rurales, la inclusión en estos programas con enfoque de género les
brindaría oportunidades económicas y contribuiría a cerrar brechas. En
las áreas urbanas, impulsar programas de formación técnica,
emprendimiento y empleabilidad para jóvenes, junto con redes de
apoyo para mujeres emprendedoras, fomentaría una fuerza laboral
diversificada y más capacitada. El reforzamiento de estos programas
sociales no solo aborda desigualdades económicas, sino que también
mejora la competitividad de Áncash al contar con una población más
preparada y empoderada que puede contribuir de manera significativa
al desarrollo económico y sostenible de la región.
 O7: Construcción de edificaciones antisísmicas: Especialistas definen que
las construcciones antisísmicas son aquellas edificaciones y estructuras y
construidas para soportar sismos con una mayor resistencia. En otras
palabras, su diseño está orientado a que la frecuencia propia del edificio
sea baja en relación con la del sino. Por lo tanto, su impacto positivo está
vinculado directamente en mejorar la calidad y seguridad de la vida de las
personas, como del capital físico. En el caso del Perú, estas iniciativas
son de vital importancia debido a la principal condición de la ocurrencia
de los terremotos es la colisión entre la placa oceánica de Nazca y la placa
continental de América del Sur; lo cual afecta a lo largo del territorio en
distintas magnitudes. En ese sentido, y a nivel regional, Áncash es de las
regiones de mayor vulnerabilidad y, aunque contradictoriamente, la de
mayores potencialidades (como medida de prevención) de llevar a cabo
iniciativas de impulso en la construcción de este tipo de estructuras ante un
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terremoto al ubicarse en la zona costera del territorio. De hecho el

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento considera que el
departamento de Áncash se encuentra conformado por la zona sísmicas de
mayor intensidad (zona sísmica 2).
 O8: Lucha contra la corrupción: La corrupción constituye un lastre para el

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desarrollo de todos los países en el mundo. Afecta no solo al aspecto

económico, sino también a la institucionalidad y todo aquello a lo que
repercute esta. De acuerdo con el INEI, “el cobro de regalos, propinas,
sobornos y coimas por parte de un funcionario por el uso de los servicios
del Estado es una forma de corrupción de las muchas existentes, que
implica al funcionario encargado de atención a los usuarios”. Por lo tanto, la
implementación de medidas de cero tolerancias hacia la corrupción en las
regiones permitiría la búsqueda de un desarrollo sostenido en el tiempo. Sin
embargo, como es considerado por analistas en el tema, la corrupción
solo puede entenderse con referencia a su contexto institucional. En la
actualidad, las sociedades modernas dependen de una compleja red de
instituciones para la solución de disputas, la regulación de los mercados y
la asignación de recursos. En ese sentido, las instituciones no pueden
cumplir su función si no cuentan con la confianza de la gente. De
acuerdo con la Contraloría General de la República, la región Áncash
perdió durante el 2019 más de 804 millones de soles como
consecuencia de la corrupción y la inconducta funcional. Esto representó el
15,9 % del presupuesto público ejecutado en dicho departamento en
2019. Al 2021, el procurador anticorrupción Javier Pacheco reveló que
Áncash, junto con Lima, Junín, Cusco y Ayacucho se encuentran como
“calientes” en el mapa de la corrupción, esto fundamentado por la
incidencia y el crecimiento de casos relacionados con este delito. En
particular, Áncash presenta alrededor de 5298 casos de corrupción.
Finalmente, la lucha contra la corrupción regional tendría impactos
positivos, lo que implica una mayor transparencia en las instituciones
estatales y, sobre todo, la oportunidad de tener predictibilidad para la
adecuada toma de decisiones.
 O10: Acceso a nuevos mercados: El acceso al mercado es la medida en que los
productos y servicios pueden comercializarse libremente en los
mercados de exportación. En general, se considera que un mayor
acceso al mercado permite acrecentar los beneficios mutuos entre los
socios comerciales. Desde el punto de vista empresarial, tal y como se
recoge en un estudio auspiciado por el World Resources Institute y la
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Corporación Financiera Internacional, «el punto de inicio de este

argumento no es la pobreza de la base de la pirámide. Por el contrario,
es el hecho de que gran parte de la población de la base de la pirámide no
se encuentra integrada a la economía de mercado global y no se
beneficia de ella». En este sentido, aunque la justificación oficial para
poner en marcha este esquema de

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negocios dirigido a los sectores más empobrecidos de la población es

que será la solución definitiva para caminar hacia la sostenibilidad y la
lucha contra la pobreza, los negocios inclusivos se constituyen, de hecho,
como una palanca para la inclusión de los pobres en el mercado, con el
pretendido objetivo final de rentabilizar la pobreza en términos económicos.
La oportunidad de acceso a nuevos mercados representa un potencial
transformador para las zonas rurales y urbanas de Áncash. En las áreas
rurales, promover la diversificación de la producción agrícola y facilitar la
adopción de prácticas agrícolas sostenibles pueden abrir puertas a
mercados nacionales e internacionales, permitiendo a los agricultores
obtener mejores precios y mejorar sus medios de vida. Las mujeres
rurales, que a menudo tienen un papel vital en la producción agrícola,
podrían beneficiarse de esta expansión de oportunidades económicas.
En las áreas urbanas, el acceso a nuevos mercados a través de la
digitalización y el comercio electrónico puede impulsar la innovación y el
crecimiento empresarial, creando empleos y fomentando la
competencia. A nivel de competitividad regional, el acceso a nuevos
mercados mejora la visibilidad de Áncash en la economía global, atrayendo
inversión extranjera y promoviendo la sostenibilidad económica a largo
plazo, lo que posiciona a la región en una posición más competitiva y
resiliente en el panorama económico actual.
 O11: Incremento de agricultura tecnificada: La agricultura tradicional,
también llamada de subsistencia, debido a que, durante siglos, este ha
sido su objetivo principal, caracterizada por una tecnificación muy
rudimentaria, la producción obtenida genera unos mínimos ingresos y
no tiene una proyección comercial, limitándose principalmente a
abastecer al propio agricultor y a su familia. La agricultura tecnificada
incorpora diversas tecnologías y soluciones avanzadas que permiten
ser más eficiente, y hoy en día, para que los negocios agrícolas sean
rentables, es imprescindible modernizar los métodos de producción, ya
sea con máquinas más eficientes, control de cultivos por imágenes
espectrales, aplicación de fitosanitarios, abonos, semillas con precisión,
utilización de programas de gestión u otros medios. Las empresas
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agrícolas optan por una agricultura tecnificada con avances como

sistemas de riego e invernaderos permite producir en toda época del año y
hacer frente a los retos alimentarios. El riego tecnificado permite
ahorros en pesticidas y fertilizantes. Existen tecnologías que permiten
controlar los inventarios de animales, la producción de leche y carne y la
sanidad. El uso de tractores, GPS y

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drones para la fotogrametría de la agricultura buscan mejorar los

niveles de competitividad. La digitalización de la agricultura va a
producir mejora en la rentabilidad, mejora en la calidad de vida del
agricultor profesional, incorporación de jóvenes al sector agrario, mejora
medio ambiental, y reducción del desperdicio alimentario del campo a la
mesa. Todo ello precede a una agricultura inteligente 5. La oportunidad del
incremento de la agricultura tecnificada se presenta como un motor clave
para el desarrollo tanto en las zonas rurales como urbanas de Áncash. En
las áreas rurales, la adopción de tecnologías avanzadas en la
agricultura podría aumentar la productividad, mejorar la calidad de los
productos y facilitar el acceso a mercados más amplios. Esto brinda a los
agricultores, incluyendo a las mujeres que desempeñan un rol vital en la
producción agrícola, la posibilidad de generar mayores ingresos y mejorar
su calidad de vida. En las áreas urbanas, el fomento de la agricultura
tecnificada puede estimular la innovación, crear empleos y fortalecer la
seguridad alimentaria local, además de reducir la presión sobre las
ciudades al descentralizar la producción de alimentos. A nivel de
competitividad regional, el impulso a la agricultura tecnificada posiciona a
Áncash como un hub tecnológico y agrícola, atrayendo inversión y
fortaleciendo su papel en la economía nacional e internacional, lo que
contribuye al crecimiento sostenible y a una mayor competitividad
en la región.
 O14: Acuicultura como alternativa sustentable: La acuicultura es la
actividad económica en la cual se recolectan y crían organismos
acuáticos como peces, crustáceos, moluscos y plantas acuáticas. Esto
se realiza en piscigranjas de agua dulce, estanques de agua salada o en
jaulas en las costas marítimas, por ejemplo. En esta práctica, la
intervención humana en el desarrollo de los organismos permite aumentar
su producción ya que sin esto serían albo de depredadores.
 O17: Mayor demanda de productos orgánicos: De acuerdo con el Servicio
Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) un producto orgánico se define
como “productos vegetales, animales o sus derivados, en cuya producción
o procesamiento no se hayan utilizado fertilizantes, plaguicidas
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químicos, Organismos Vivos Modificados (OVM o transgénico), ni

ingredientes o aditivos sintéticos”. Tomando en consideración esta
definición, la oportunidad global se define como el incremento de

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la demanda de productos orgánicos la cual se alinea a una mayor

preocupación de la población mundial por la salud y la nutrición. De hecho,
de acuerdo con estudios durante el año 2017 se vendieron productos
orgánicos por más de 92 mil millones de euros a nivel global. En particular,
por investigaciones, los países en que los cursos son 100% online pueden
generar un rendimiento académico limitado en relación a cursos
presenciales. Por todo ello, trabajar en nuevas metodologías junto al
personal docente resulta clave para un mejor aprovechamiento de las TICs
en educación con el fin que estas no sean empleadas de forma
complementaria sino como parte neurálgica del proceso de aprendizaje.
Finalmente, resulta importante diversificar las fuentes de inversión. En
la actualidad, el mayor financiamiento recae en organizaciones no
gubernamentales y en el sector privado, lo que plantea una agenda
pendiente para que los Estados inviertan o realicen alianzas estratégicas
que promuevan estos esfuerzos. Sin embargo, aún en estos casos,
resulta importante que esta voluntad se exprese en un buen diseño de
política pública. De acuerdo con el Ministerio de Agricultura y Riego, el
Perú actualmente cuenta con una superficie de 571 880 hectáreas
dedicadas a la agricultura orgánica de las cuales 392 449 se encuentran
certificadas. De igual manera, en el territorio se oferta una gran variedad
de productos como las paltas, arándanos, sacha inchi, maracuyás, jengibre,
maca, mango, chía, aguaymanto, lúcuma, entre otros. Finalmente, según
estadísticas, Perú se encuentra entre los diez países a nivel mundial con
mayor cantidad de productores orgánicos (87,4 mil en el 2017), superado
por países como India (835 mil) y México (210 mil). Tomando en
consideración estos últimos sucesos, se viene fomentando la producción
de productos orgánicos al interior del país con el propósito de generar
crecimiento económico y desarrollo en la región Áncash. La
oportunidad del incremento en la demanda de productos orgánicos
presenta un potencial transformador para zonas rurales y urbanas en
Áncash. En las áreas rurales, donde la agricultura es una parte integral
de la economía, este aumento de la demanda ofrece a los agricultores
la posibilidad de adoptar prácticas agrícolas sostenibles y orgánicas,
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

permitiéndoles acceder a mercados más lucrativos y promover la

conservación ambiental. Las mujeres rurales, que a menudo desempeñan
un papel central en la producción de alimentos, podrían encontrar nuevas
oportunidades de liderazgo y participación en esta creciente industria. En
las áreas urbanas, el auge de la demanda de productos orgánicos crea
oportunidades para la creación de

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empleo, el desarrollo de cadenas de suministro locales y la promoción de

estilos de vida saludables. A nivel de competitividad regional, este
incremento en la demanda posiciona a Áncash como un proveedor
confiable de productos orgánicos en el mercado nacional e
internacional, fortaleciendo su reputación como una región
comprometida con la sostenibilidad y generando un impacto positivo
en su competitividad económica y ambiental.
 O20: Mejoramiento de la infraestructura vial: La infraestructura vial permite
unir personas, empresas, llevar productos de un lugar a otro. El
crecimiento económico en un país está íntimamente ligado al desarrollo
de su inversión en infraestructura vial. La existencia de infraestructura
vial en una economía proporciona un conjunto de efectos positivos para
las actividades privadas, debido a que esa se constituye en un conjunto de
activos públicos que influyen en las decisiones de producción y
consumo. Por el contrario, el déficit de infraestructura vial adecuada o
el pésimo estado de estas podría generar restricciones para el
crecimiento potencial de la economía y limitar la integración de los
mercados regionales. La infraestructura vial existe al 2021 muestra una
longitud total de 175 589,3 km a nivel nacional. En particular, Áncash
posee una longitud de 10 743,7 km, de los cuales 1885,9 km son vías
nacionales (17,6 %), 1223 km son departamentales (11,4 %), y 7634,7
km vecinales (71,1 %). De la infraestructura vial nacional en la región
Áncash, el 76,1% se encuentran pavimentadas; de la departamental, el
43,1 % se encuentran pavimentadas; finalmente, de las vías vecinales,
solo el 1,5 % se encuentran pavimentadas. La oportunidad del
mejoramiento de la infraestructura vial es altamente significativa para
Áncash, abriendo perspectivas en zonas rurales y urbanas. En las áreas
rurales, una infraestructura vial mejorada conecta a los agricultores
con los mercados de manera eficiente, permitiendo el transporte de
productos de manera rápida y segura. Esto impacta positivamente en la
economía local y proporciona a las mujeres, que a menudo están
involucradas en la comercialización de productos agrícolas, mayor acceso
a oportunidades económicas. En las áreas urbanas, una infraestructura vial
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eficaz facilita el movimiento de bienes y personas, estimula el comercio y

la inversión, y fomenta el desarrollo económico y urbano. A nivel de
competitividad regional, un sistema de transporte modernizado coloca
a Áncash en una posición ventajosa al atraer inversiones, promover el
turismo y fortalecer su integración en la economía nacional e internacional,
contribuyendo así

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a la competitividad y al crecimiento sostenible de la región.

 O23 Regulación eficiente del agua: La regulación eficiente del agua
implica administrar este recurso de manera inteligente, para así
transformar las redes existentes en sistemas eficientes y adaptables que
permitan incrementar la cantidad de agua disponible para las familias e
industrias. Una forma de lograr esto es a través de mecanismos de
precios, por ejemplo, penalidades por mal uso, primas o esquemas más
complejos, que incentiven una mayor eficiencia y cuidado del recurso
durante su producción y venta. Asimismo, se puede incentivar la
inversión privada para expandir y mejorar la infraestructura mediante
las asociaciones público- privadas, lo cual requiere aumentar la
transparencia de los proyectos de inversión. Para regular eficientemente
el agua, se aplica la gestión integral de los recursos hídricos, a través de
un proceso que promueve el manejo y desarrollo coordinado del uso y
aprovechamiento multisectorial del agua con los recursos naturales
vinculados a esta, buscando el desarrollo sostenible del país sin
comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas (ANA – Art. 06 del
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos).
 O24: Replantear el uso del plástico: Esta oportunidad busca promover la
innovación en diseño de materiales y reprocesamiento de materiales
plásticos que permitan aumentar su valor latente para así incrementar su
ciclo de vida y proteger los océanos. Ello es importante ya que la
mayoría de los productos que se derivan de este material se usan solo una
vez y se desechan rápidamente. Incluso la mayoría de estos no se recicla
ni reúsa, lo cual resulta finalmente en su desecho a los océanos. En este
ámbito, por científicos sabemos que su degradación puede tomar hasta
más de 450 años. Actualmente hay industrias que aprovechan los
plásticos recolectados del reciclaje para la fabricación de postes y
materiales para agricultura (madera plástica), ladrillos y materiales de
construcción de casas, baldosas, pisos, carreteras y otros, de larga
duración. Estas tecnologías incrementan el ciclo de vida de productos
desechables, y generan economías sostenibles y rentables.
 O25: Energía solar y eólica: La energía solar se define como una energía
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renovable que se obtiene a partir del aprovechamiento de la radiación

electromagnética procedente del sol. La Agencia Internacional de Energía
considera que el calor y la luz del sol se pueden aprovechar por medio de
diversos captadores, como células fotovoltaicas, helióstatos o colectores
térmicos, que permiten su transformación en energía eléctrica o térmica.
Por su parte, la energía eólica se origina del movimiento

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de las masas de aire; es decir, el viento. Según OSINERGMIN (2017), es la

energía cinética generada por efecto de las corrientes de aire,
convertida en otras formas útiles de energía para las actividades
humanas. Es sabido que, a nivel mundial, se están agotando las reservas
de los hidrocarburos, esto como afirma la institución ha permitido impulsar
el desarrollo de sistemas basados en fuentes nuevas y renovables como
energía solar, eólica, biomasa, mini-hidráulica, entre otras. Por ello, la
mayoría de países del mundo, entre ellos el Perú, está adecuando estos
cambios lo cual implica la re-estructuración de la matriz energética hacia
una mayor participación de fuentes de energías alternativas y
renovables (CEPAL, 2017). Asimismo, la oportunidad de desarrollar las
energías renovables, como las solares y eólicas, se fundamenta
básicamente en dos razones: (i) la disponibilidad del tipo de energía; y
(ii) el número de aplicaciones con las que cuenta el tipo de
energía en el territorio nacional. A nivel nacional, en el Perú la
generación eléctrica se ha encontrado históricamente concentrada en
fuentes hídricas convencionales, a pesar de que, como opinan
investigadores, la energía solar ha sido el recurso energético con mayor
disponibilidad en casi todo el territorio peruano, teniendo en consideración
que, en la gran mayoría de localidades del Perú, la disponibilidad de la
energía solar es bastante grande y uniforme durante todo el año,
comparado con otros países, lo que hace atractivo su uso. Asimismo, la
energía solar se aplica, bajo diferentes formas, en la mayoría de
departamentos del Perú. Por un lado, la fabricación local de calentadores
solares de agua es la tecnología más antigua y de mayor desarrollo y
diseminación en el Perú. Por su parte, la energía eólica ha crecido
considerablemente en los últimos años. Actualmente pesquisas apuntan
que, la potencia eólica instalada en el mundo se aproxima a los 500 000
MW y está presente en más de 90 países, de esta forma compite con éxito
con la generación eléctrica convencional liderando el camino hacia un
futuro de energía limpia. Respecto a Perú, a fines del año 2017, la potencia
eólica llegó a 16 060 MW lo que constituyó el 2% de la capacidad
mundial. Ello se sustenta con la información proporcionada por el Banco
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Interamericano de Desarrollo (2014); ya que, en el 2014 el organismo

anunció la aprobación de un préstamo de 23,2 millones de dólares y
otro de 44,1 millones de dólares para los proyectos de parques de
energía eólica Marcona y Tres Hermanas situados en el departamento de
Nazca, al sur de Lima. Los préstamos brindarán financiamiento a largo
plazo a dos de los primeros proyectos de energía eólica a escala comercial
en el país. Dichos

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impactos serán positivos de igual forma en la región Áncash.

 O26: Descontaminación de ríos y lagunas: A nivel mundial, entre el 70 % y
75 % de la contaminación marina es producto de las actividades humanas
que tienen lugar en la superficie terrestre. Se estima que un 90 % de
los contaminantes es transportado por los ríos al mar. Considerando,
además, que entre el 70 % y 80 % de la población mundial se ubica en
zonas urbanas, la contaminación de los ríos y, por consiguiente, de los
océanos se convierte en una alarmante fuente de riesgo para la vida en
términos generales. Se suma a la afirmación anterior el hecho de que la
calidad del agua es de vital importancia debido a la variedad de sus
usos. En ese sentido, la calidad del recurso hídrico tiene notorio
impacto sobre la productividad económica y el bienestar de la sociedad.
En el caso particular de Áncash, la cuenta del río Santa es la más
importante. El río Santa se ubica en la Costa Norte del Perú, perteneciente
a la vertiente del Pacifico. Políticamente se ubica en el departamento de
Áncash, comprendiendo total o parcialmente en las provincias de
Bolognesi, Recuay, Huaraz, Carhuaz, Yungay, Huaylas, Corongo,
Pallasca y Santa en el departamento de La Libertad: Santiago de Chuco,
Huamachuco. La cuenca del río Santa está influenciada por la actividad
minera de manera variada e intensa. Por otro lado, el agua del río se utiliza
en diversos sectores, tales como el agrícola, industrial e hidroeléctrico. Si
se considera que la cuenca alberga a más de medio millón de
habitantes, que lo utilizan con fines domésticos, podemos notar que la
contaminación del río Santa constituye un problema grave. Otro
ejemplo lo constituye el río Lacramarca, cuyas aguas fueron calificadas
como no aptas para el riego ni la crianza de animales, pues presentan
coliformes fecales y no alcanzan los parámetros físicos, químicos y
biológicos establecidos. Esta contaminación ha sido consecuencia de la
minería ilegal, el uso indiscriminado de insecticidas en los cultivos de
las zonas aledañas, y la segregación de efluentes al río. No obstante,
las oportunidades que surgen de una descontaminación de los ríos en
la cuenca del río Santa llevarían a una mejora de la productividad
económica agrícola, para aprovechar las potencialidades actuales de
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la región.
 O27: Transición de energía renovables: Los efectos del cambio climático motivaron
a los países el cambio de la forma de generación eléctrica, pasando de
fuentes altamente contaminantes, como el carbón y el petróleo, a fuentes
limpias basadas en recursos renovables, tales como la energía eólica o
solar, entre otras. De acuerdo

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con el OSINERGMIN el Perú es un país cuya matriz de generación eléctrica

ha sido tradicionalmente baja en emisiones de carbono, debido a la
importancia de la generación hidroeléctrica. De hecho, con la puesta
de operación del proyecto Camisea en 2004, y el incremento de la
participación de centrales de gas natural, la matriz peruana sigue siendo
relativamente limpia, respecto a otros en el mundo. Existen diversos
tipos de recursos energéticos renovables (RER), siendo los no
convencionales, aquellos de mayor promoción. Entre 1997 y 2018, la
producción de electricidad en Perú creció a una tasa anual de 7,04 %.
Durante dicho periodo, la matriz energética presentó cambios
interesantes. Desde 1997 hasta 2003, la participación de la producción
hidroeléctrica fue en promedio 89,7 %. A partir de 2004, con el inicio de
las operaciones del proyecto Camisea, la producción eléctrica con gas
natural se incrementó hasta llegar una participación máxima de 48 %
en 2014. En el caso de las centrales RER, la potencia instalada ha crecido a
una tasa anual de 9,64 % desde 2008 hasta 2018. De esta manera, en
2018, la participación de los RER fue de 7,9 % con respecto a la
potencia total instalada. De hecho, en entre 2017 y 2018, la potencia
instalada de las centrales RER casi se ha duplicado, como consecuencia
del ingreso de 11 nuevas centrales RER en 2018 (solares y
minihidráulicas). En el caso particular de Áncash se observan en su
potencial eólico, de acuerdo con la información del Atlas Eólico del Perú
de 2016. Ello permitiría aprovechar las velocidades de viento promedio de
6 y 12 m/s.
 O29: Uso de las telecomunicaciones e internet: El uso de las telecomunicaciones
y, en especial, del internet es entendido, en este caso, como el uso
plataformas digitales para interconectar más fácilmente a los
consumidores, productores, empleadores, proveedores de servicios,
colaboradores, etc., independientemente del factor geográfico,
aprovechando la ubicuidad de los recursos informáticos y de
comunicaciones en tiempo real. El uso del internet de manera masiva
implica una oportunidad para las empresas, tanto para aquellas que se
encuentran constituidas, como aquellas que se podrían constituir en el
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futuro. El uso de las redes sociales en los últimos años ha mostrado el

cambio de paradigma de la forma de negocio en la actualidad. De hecho,
el apagón de las redes sociales Facebook, Messenger, WhatsApp,
Instagram generado el lunes 4 de octubre mostró la enorme importancia de
las redes sociales en la relación entre el cliente y la empresa. De
acuerdo con NetBlocks, las pérdidas económicas en Perú por dicho apagón
fueron de 14 287 896

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soles6. Si se considera que aproximadamente el 86 % de los peruanos

menciona que usa frecuentemente o siempre servicios de mensajería
digital como WhatsApp, Workspace, Facebook, Telegram y otras
plataformas. Además, si se considera que, durante el primer período de
aislamiento social obligatorio decretado por el gobierno por la pandemia,
Facebook se convirtió en la red social con mayor crecimiento, junto con Tik
Tok. Esto por un lado muestra la enorme ventana de oportunidades que
trae la conectividad y el uso del internet. Tanto en la generación de
servicios y, sobre todo, como una fuente inmensa de datos e información a
escala local, regional y nacional. No obstante, esto se limita en la medida
que exista restricciones en el uso masivo de las telecomunicaciones y el
internet, así como en su calidad. En Áncash, el 32,4 % de los hogares se
conecta a internet y puede gozar de los servicios que de este se
desprenden. En ese sentido, es una oportunidad aprovechar aún la brecha
debido a enorme potencialidad que brinda el desarrollo de las
telecomunicaciones y el internet. La oportunidad del uso de las
telecomunicaciones e internet se presenta como un habilitador clave
para el desarrollo equitativo en zonas rurales y urbanas de Áncash. En las
áreas rurales, la expansión de la conectividad digital facilita el acceso a
información crucial sobre prácticas agrícolas, precios de mercado y
servicios de salud, empoderando a los agricultores y promoviendo la
toma de decisiones informadas. Las mujeres rurales se benefician al
acceder a recursos educativos y oportunidades de emprendimiento
en línea. En las áreas urbanas, el uso generalizado de las
telecomunicaciones y el acceso a internet fomenta la innovación, la
educación en línea y el emprendimiento, creando empleos y
estimulando la economía local. A nivel de competitividad regional, la
adopción tecnológica adecuada coloca a Áncash en una posición avanzada,
mejorando la eficiencia empresarial, la educación y la atención médica, y
atrayendo inversión, lo que contribuye a su crecimiento económico y a
su competitividad en el ámbito nacional e internacional.
 O30: Uso de equipos de alta tecnología: Según los metadatos del Banco Mundial
los productos de alta tecnología son aquellos altamente intensivos en
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investigación y desarrollo, así como los de las industrias aeroespacial,

informática, farmacéutica, de instrumentos científicos y de maquinaria
eléctrica. Por otro lado, la Comisión Nacional de Investigación Científica y
Tecnológica del Chile (CONICYT), en su glosario de

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conceptos básicos de ciencia, tecnología e innovación define a los

productos tecnológicamente nuevos como aquellos cuyas características o
usos para los cuales fueron desarrollados difieren significativamente de
los productos anteriores. Esa innovación puede involucrar nuevas
tecnologías o nuevos usos de tecnologías existentes que pueden ser
derivados del uso de nuevo conocimiento.
 O31: Cierre de la brecha digital: La brecha digital, según instituciones
internacionales, se entiende como la capacidad diferencia para el acceso
de datos y tecnologías digitales. Por lo que su cierre crearía las condiciones
necesarias para la igualdad de oportunidades de los ciudadanos (p. ej.
en educación y empleo) e impulsando un crecimiento económico continuo
y acelerado. La necesidad del cierre de la brecha digital se fundamenta en
el principio de igualdad de oportunidades para el pleno de desarrollo de
capacidades de las personas, en medio de un mundo cada vez más
digitalizado; lo cual garantiza mejores condiciones de empleo, integración
a la sociedad de las minorías, etc. En este contexto, y a nivel
regional, los departamentos en donde mayor incidencia de la brecha
digital se ha materializado son a su vez, de superarla, donde se tendría
un mayor impacto positivo. De hecho, el departamento de Áncash registró
porcentajes de tan solo 32,4 % en hogares que acceden al servicio de
internet en 2019.
 O32: Tecnología e innovación en educación: En los últimos años, la tecnología
e innovación en educación viene ocupando un rol vital en el aprendizaje.
Los gobiernos, las escuelas y los alumnos cada vez más valoran estas
herramientas, lo que se refleja en el aumento de inversión en tecnología
para la educación. Estas herramientas facilitan la educación
personalizada, la comunicación fluida, la recolección de datos o el
desarrollo de herramientas de monitoreo y evaluaciones más efectivas,
haciendo partícipes a todos los actores involucrados en el proceso de
aprendizaje en tiempo real. Este interés obedece a que la inversión en este
rubro constituye el futuro de la educación y se ha reconocido el impacto
que puede tener en la mejora de las prácticas educativas. En el 2018,

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57 % de cerca de 3000 iniciativas de innovación educativa,

incorporaron el componente tecnológico7.Por investigaciones se afirma
que si para el 2030 el sector educativo permanece en su trayectoria, la
mitad de los niños y jóvenes del mundo carecerán de las habilidades
básicas de educación

7
L. Ziegler, E. Vegas y N. Zerbino, «How ed-tech can help leapfrog progress in education, » Center for Universal Education at Brookings, 2019.

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secundaria necesarias para prosperar. Por tanto, la inversión en

tecnología e innovación en educación representa un potencial
beneficio para el desarrollo nacional, en tanto permitirá que los
jóvenes desarrollen nuevas habilidades que respondan a la demanda
laboral y tecnológica. En ese sentido, lugares donde se presenta mayor
abandono debido a brechas tecnológicas, de infraestructura o
problemas económicos son tierra fértil para que el uso de la tecnología e
innovación resuelva esta crisis en el sistema educativo. En particular,
en Áncash, de acuerdo con el MINEDU, presentó una tasa de deserción de
la educación de nivel secundario de 5,1. La oportunidad del uso de
tecnología e innovación en educación representa una vía prometedora para
impulsar el desarrollo educativo en zonas rurales y urbanas de Áncash. En
las áreas rurales, la implementación de tecnología en la educación
podría superar las barreras geográficas y mejorar el acceso a una
educación de calidad, brindando a los jóvenes y mujeres rurales
oportunidades para adquirir habilidades relevantes y participar en el
desarrollo socioeconómico. En las áreas urbanas, la adopción de
tecnología e innovación en la educación puede fomentar la creatividad, la
adaptabilidad y la formación de una fuerza laboral altamente calificada,
elevando la competitividad regional. A nivel de competitividad, una
población educada y capacitada puede generar un entorno propicio
para la innovación, la inversión y el crecimiento económico,
posicionando a Áncash como una región atractiva para la inversión y el
progreso sostenible. Es crucial invertir en tecnología educativa y promover
la capacitación continua para educadores y estudiantes, garantizando
que la población de Áncash esté preparada para enfrentar los desafíos y
aprovechar las oportunidades en una era digital.
 O33: Tecnología e innovación en salud: La medicina se encuentra fuertemente
asociada al progreso tecnológico. El descubrimiento de la insulina, de la
penicilina y de los antibióticos o la aplicación de los rayos X, marcaron la
pauta del siglo XX. La innovación en medicina se define como el uso de
las tecnologías de información (TICS) en la atención médica, cuya
aplicación se ha acelerado recientemente en el marco de la Cuarta
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Revolución Industrial. Actualmente, el uso de la big data, la

telemedicina, la inteligencia artificial o la impresión 3D marcan las
pautas en este rubro. Es imprescindible resaltar que a pesar de que la
tecnología en salud promete muchos avances es un campo de inversión
que se encuentra altamente fragmentado. Pese a ello, sus beneficios son
múltiples. El desenvolvimiento de la tecnología en la

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

medicina fortalece la eficacia, efectividad, utilidad, beneficio y

excelencia de los procedimientos y datos médicos obtenidos,
permitiendo economizar procesos. Una de las principales causas del
aumento de tecnología en salud se vincula a la expansión de los
dispositivos móviles con internet. Para el 2019, se estima que la
población de usuarios con teléfono celular superará los cinco billones a
nivel mundial. Esto brinda acceso a aplicaciones móviles de internet,
que contribuyen con la telemedicina o asistencia remota. Asimismo,
el internet ha facilitado el almacenamiento de la big data y la
inteligencia artificial, permitiendo la interoperabilidad de la información
y su almacenamiento. En el contexto de colapso del sistema sanitario, la
tecnología e innovación abren una ventana de oportunidades para poder
congestionarlo, reduciendo la mortalidad y mejorando la calidad de vida
de la población. A nivel regional, como ya se mencionó, Áncash al 2020, de
acuerdo con información del MINSA, tiene ocho hospitales por
implementar, siendo 20 el número óptimo respecto a la población de la
región. Esto significa que solo se ha presentado un avance del 60 %
(brecha: 40 %). Y respecto al funcionamiento de los establecimientos
existentes el 96 % de los establecimientos de salud del primer nivel de
atención funcionan de manera inadecuada8.La oportunidad del uso de
tecnología e innovación en salud se configura como un catalizador
transformador para mejorar los sistemas de atención médica en zonas
rurales y urbanas de Áncash. En las áreas rurales, la implementación de
tecnologías de telemedicina y registros médicos electrónicos puede
superar las barreras de acceso a la atención médica, brindando a las
comunidades rurales acceso a diagnósticos y tratamientos especializados.
Las mujeres, que a menudo son responsables de la salud familiar,
podrían acceder a información relevante y mejorar la atención de sus
familias. En las áreas urbanas, la adopción de tecnología en salud puede
optimizar los procesos médicos, acelerar el diagnóstico y tratamiento, y
mejorar la eficiencia del sistema de salud. A nivel de competitividad, un
sistema de salud avanzado e innovador posiciona a Áncash como una
región atractiva para inversión, atrayendo profesionales de la salud
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especializados y contribuyendo a la salud y bienestar general de la

población, lo que se traduce en un aumento de la competitividad y
calidad de vida en la región. Es esencial invertir en tecnología y
capacitación para profesionales de la salud,

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asegurando la implementación efectiva y equitativa de estas

innovaciones en todo Áncash.

3. Análisis del Impacto de riesgos y oportunidades

Se analiza el impacto de riegos y oportunidades sobre las variables prioritarias

identificadas en la fase 1.

3.1. Calidad de la Salud

Cuadro N° 38. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Calidad de la Salud

Nombre del riesgo /

N° Variable Riesgo/Oportunidad Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
- Proyectos de
Existencia y transmisibilidad
saneamiento
de enfermedades como EDAS,
básico, inspección
IRAS, TB, VIH, sífilis,
y vigilancia de la
etc.
calidad del agua
para el consumo
El rápido alcance de
humano.
enfermedades infecciosas
aumenta la morbilidad y pone
- Solución a
en riesgo a ciertos sectores de la
la propagación
población, esto se refleja en
de
Aparición y una mayor demanda de los
enfermedades
Calida propagación rápida servicios de salud, los mismos
tropicales es
1 d de Riesgo y masiva de que no tienen la capacidad
la mitigación
la enfermedades suficiente para poder atender
y
Salud infecciosas a toda la población que
adaptación al
recurra
cambio climático.
Pandemias, como la COVID-19,
tienen el potencial de disminuir
- Fortalecimiento
la calidad del servicio de salud,
del primer nivel
una masiva recurrencia a los
de atención en
puestos de salud torna la
salud, mediante
atención lenta. Nuestra región, a
la
causa de la última pandemia,
implementación
vivió una de las mayores
de cuidado
demandas de infraestructura y
integral de salud
personal técnico para cubrir las

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

necesidades de atención de los por cursos de

enfermos; el reducido personal vida
de salud estuvo expuesto a
contagio por falta de - Programa de
implementos y/ o materiales de protección y

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Nombre del riesgo /

N° Variable Riesgo/Oportunidad Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
seguridad que no estuvieron al prevención
alcance a tiempo.
de prestadores de
salud

- Programa de
mejoramiento de
la infraestructura
y equipamiento de
los
establecimientos
de salud

- Fortalecimiento
de programa
de
comunicación

de salud dirigido a
grupos
vulnerables.
No permite dar una buena
atención a la población en Promover
términos de accesibilidad, proyectos de
cercanía, oportunidad y salud para la
Riesgo Déficit
infraestructura calidad ambiental, ya que hay mejora de atención
menos Hospitales, Centros de niveles II y
Médicos, Postas, y siguen la especializados.
prevalencia de enfermedades,
no disminuye el
número de enfermos
Acceso a la
Permite desarrollar acciones
información
rutinarias y de prestación de
bienes y servicios de los diversos
y plataformas
actores a nivel regional.
tecnológicas.
Uso de
Además, permite hacer más
Oportunidad telecomunicacione Implementación
eficiente el trabajo de los
s e internet de plataformas
prestadores de salud, ya que
digitales en
hasta en puntos remotos pueden
articulación con el
acceder a información de los
gobierno y
pacientes para realizar mejores

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

diagnósticos de salud, reportar empresas privadas

recetas y tratamientos para los al servicio de los
pacientes, ahorra tiempo en el
registro de datos de los pacientes actores
económicos y
sociales.
Aplicación de nuevas vacunas
contra COVID 19 Implementación
Uso de equipos de
Oportunidad de programa
alta tecnología
Implementación de plantas
de producción de de vacunación
oxígeno medicinal masiva contra
COVID 19

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Nombre del riesgo /

N° Variable Riesgo/Oportunidad Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad

Afectados por
COVID
19 acceden
a
programas

de servicios de
oxígeno medicinal

Capacitación
continua al
personal de salud
en el uso de
equipos
tecnológicos
Implementar
programas de la
Con una mayor inclusión social, la
salud acorde con
tasa de morbilidad y mortalidad en
población
las zonas rurales se reduciría
vulnerable,
significativamente al presentar
Mayor inclusión tercera
Oportunidad mayor atención medida a las
social edad,
poblaciones vulnerables
discapacitados,
Reorienta políticas públicas,
jóvenes en
acciones, presupuestos,
riesgo, LGTB y
infraestructura y prestaciones
pueblos
profesionales a la población
andinos.
más vulnerable
Acceso a
programas de
salud preventiva y
de tratamiento
contra
COVID 19.
Aplicación de nuevas formas Implementación
de atención, como la asistencia de programas
médica a distancia, monitoreo en
tiempo real de la salud de los de
Tecnología e pacientes a través de servicios médicos
Oportunidad
innovación en dispositivos tecnológicos, especializados.
salud reserva digital de citas Implementación
médicas, ahorro en costos de de programas
atención médica, además una orientados hacía la

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

mayor digitalización de la promoción de la

historia médica, permitiendo su salud y la
visibilidad por prevención de la
los pacientes. enfermedad.
Al colapsar el sistema sanitario,
Implementar
se deteriora la calidad de vida
programas
de las familias ancashinas, en
Colapso del especial de las más vulnerables,
Riesgo de prevención.
sistema se agravará la salud pública,
Capacitar
sanitario aumento de la mortalidad por
continuamente a
causas prevenible, aumento de
la población
las tasas de morbilidad a nivel
nacional, se
sobre educación
deteriora la salud del personal
del sanitaria.

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Nombre del riesgo /

N° Variable Riesgo/Oportunidad Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
sistema sanitario, pérdidas de
capital humano en la región de
Áncash, existe sobrecarga en el
sistema sanitario, se da la
automedicación y auto
contaminación, se exacerbaran
los trastornos y enfermedad
mentales y/o neurológicos, se
aumenta los problemas
cardiovasculares y las tasas de
obesidad, se reducirá la esperanza
de vida y hay disrupciones de
servicios básicos y
desabastecimiento de
medicamentos en áreas rurales.
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

3.2. Calidad de la Educación

Cuadro N° 39. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Calidad de la Educación

Nombre del riesgo

N° Variable Riesgo/Oportunidad Impacto sobre la variable Medidas
/ oportunidad

Implementación
Cierto número de de
Instituciones Educativas de proyectos de inversión
nivel inicial, primaria y en alianza publico
secundaria, no cuentan con privado para
una buena infraestructura
educativa (las carpetas de corredores educativos.
Déficit
Riesgo los alumnos están
infraestructura
Calidad deterioradas, hace falta Tutorías remotas por
2 de la mantenimiento a las aulas, internet
Educació entre otros problemas
n físicos. Por otro lado, Facilitarle a los
docentes y estudiantes no alumnos y docentes
cuentan con equipos y los equipos necesarios
materiales para una tecnológicos para
adecuada formación realizar las clases

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

académica competitiva. virtuales

.
Acceso gratuito a la
Uso de las El avance tecnológico
información y
Oportunidad telecomunicacion permite desarrollar
plataformas
es e internet acciones rutinarias y de
tecnológicas para
prestación de bienes y
una
mejor calidad
educativa

P á g i n a 202 |
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Nombre del riesgo

N° Variable Riesgo/Oportunidad Impacto sobre la variable Medidas
/ oportunidad

servicios en el sector como el aprendizaje

educativo de la región. virtual o

híbrido

Implementación

de plataformas
digitales en articulación
con el gobierno y
empresas privadas al
servicio de los
actores
económicos y sociales.
Designar presupuesto
al sector educación
para proveer,
Uso de equipos de Permite acceder a
Oportunidad promover y facilitarle
alta tecnología clases virtuales
a los alumnos y
docentes los equipos
tecnológicos para
realizar
las clases virtuales
Implementar
Permite que población
programas educativos
pueda acceder a una
Mayor inclusión inclusivos en
Oportunidad educación con las
social cumplimiento de las
condiciones favorables de
políticas,
materiales y equipos en
un contexto de región
objetivos, acciones y
andino.
presupuesto
público
Ante la crisis del sistema
educativo, la brecha
educativa aumenta, hay
menor competitividad y
productividad en los sectores
Promoción y fomento
productivos, menor
de acciones para
capacidad ciudadana para
la
encontrar soluciones de
culminación de
Crisis del sistema consenso, aumento de la
Riesgo estudios básicos de
educativo deserción escolar, aumento
niños y niñas

P á g i n a 203 |
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de la población NINI, bajo oportunamente, con

índice de desarrollo mayor atención de
humano, aumento de la aquellos que radican
pobreza e informalidad, en zonas rurales.
reducción del capital humano Mejoramiento del
del país, reducción de la currículo en un
calidad educativo, contexto andino.
aumento de la
vulnerabilidad de la
población educativa,
incremento del
subempleo, incremento de
la

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Nombre del riesgo

N° Variable Riesgo/Oportunidad Impacto sobre la variable Medidas
/ oportunidad

delincuencia, aumento del

retraso
escolar en todos los niveles.
Mayor innovación en el
sector educación permitirá
Diagnóstico sobre el uso
el desarrollo de nuevas
de tecnologías para la
habilidades de aprendizaje
educación en zonas
a través de metodologías
rurales/Crear
convenios
didácticas, aprendizaje
interinstitucionales con
personalizado que permite
empresas privadas
responder a aulas
para el acceso y la
Tecnología e heterogéneas, inserción
capacitación en el uso
Oportunidad innovación en de estudiantes en
de tecnologías,
educación oportunidades y desafíos de
especialmente en las
la cuarta revolución
zonas con difícil
industrial, creación y
acceso a las mismas.
fortalecimiento de
Implementación de
comunidades naciones e
los materiales en un
internaciones de
contexto andino acorde
aprendizaje, facilitando el
al acceso de la
Networking, automatización
tecnológica como
y disminución del tiempo
audiovisuales
invertido en tareas
disponibles a equipos
administrativas por parte
multimedia y
del personal docente,
celulares
además involucramiento
activo de padres de
familia en el
aprendizaje.
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

3.3. Incidencia de la pobreza

Cuadro N° 40. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Incidencia de la pobreza

Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

El desempleo
estructural afectará
Incidenci Alto sumamente a la - Implementar programas
3 a de la Riesgo desempleo población de menos de intervención inmediata
pobreza estructural y recursos, porque para postular a los
subempleo nuestra región vive del programas nacionales
movimiento económico Trabaja Perú y
que se genera cooperación internacional.
por el turismo y la
minería.

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Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
- Promover programas de
Genera aumento de emprendimientos y ferias
subempleo, itinerantes en la Región
delincuencia común e
informalidad. - Generar
agresivamente programas
sociales donde se incorpore
a los ciudadanos en
empleos como el cuidado
de parques y jardines,
reforestación, cuidado del
agua, cuidado del medio
ambiente, etc., como el caso
del reúso del carbono y no
entregar en efectivo sin
resultados.

- Formalización de MYPES,
intervención estatal con
proyectos de
infraestructura.

- Mayor Apoyo del Estado a

los sectores productivos
para
implementar nuevas
Tecnologías.
Población no satisfacen
sus necesidades de
servicios básicos de
agua y saneamiento,
generando incremento
Reducción de en los costos para
la cobertura poder acceder a ellos, Fortalecer la implementación
Riesgo del servicio de sea comprando a de programas de cobertura
agua potable privados o transportando universal de servicios básicos
y desde otros orígenes.
saneamiento
Menor número de
población que acceden
a los programas de
cobertura de servicios

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básicos
La canasta familiar básica - Promover proyectos
de primera productivos agropecuarios
Crisis
Riesgo que aseguren la alimentación
alimentar
necesidad incrementara de la población más
ia
sus costos por escases vulnerables.
de alimentos,
afectando directamente
a

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
población de escasos - Fortalecer la agricultura
recursos, disminuyendo familiar: incremento de
la incorporación de presupuesto y aplicación con
proteínas afectando a mejora de normas ya
población. establecidas OR 023*2020, Ley
Nº 31071.

- Solución a la crisis
alimentaria seria promover
la agricultura familiar, con
apoyo financiero,
tecnológico y comercial.

- Promover la agricultura
familiar y el cuidado de los
ecosistemas
Implementar programas
Población accede a sociales y económicos con
Mayor inclusión mejores condiciones de mayor inclusión social para la
Oportunidad
social servicios sociales y población en pobreza extrema
oportunidades para en cumplimiento de las
mejorar sus economías políticas, objetivos, acciones
y
presupuesto publico
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

3.4. Conectividad territorial

Cuadro N° 41. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Conectividad territorial

Nombre del riesgo

N° Variable Riesgo/Oportunidad Impacto sobre la variable Medidas
/ oportunidad

P á g i n a 209 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

- Solución al déficit de
Déficit de
la Infraestructura Vial,
Infraestructura. -
que contribuye a lo
Encarece costos de
económico y
productos de consumo en
ambiental, es la
general; mayor
Conectivida Déficit generación
4 Riesgo probabilidad de
d infraestructura de
producirse accidentes de
territorial infraestructura
tránsito por mal estado de
infraestructura vial.
vial asfaltada en forma
óptima en la
Eleva los costos de
región.
transporte tanto de
materias primas como de
- Priorizar las obras
insumos necesarios para
sociales
desarrollar
y
medioambientales,
actividades

P á g i n a 210 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Nombre del riesgo

N° Variable Riesgo/Oportunidad Impacto sobre la variable Medidas
/ oportunidad
productivas. mejorar las vías de
comunicación
La red de telefonía, nacional y regional.
internet, y
telecomunicaciones, así - Priorizar las obras
como la red vial aún son sociales
insuficientes y de bajo y
desarrollo. medioambientales,
mejorar las vías
de
comunicación
nacional y regional.

- Fortalecer programas
de infraestructura
de servicios de
telefonía, internet
y
telecomunicaciones,
así como el
asfaltado de
carreteras
El uso de internet permite
una mayor conectividad y
- Acceso a la
con ello la integración
información y
social, económica y política
plataformas
del territorio.
tecnológicas.
Uso de las
Oportunidad telecomunicacion Las telecomunicaciones e
- Implementación
es e internet internet fortalecen el
de plataformas
desarrollo del territorio,
digitales en
porque le permite que sus
articulación con el
habitantes estén mejor
gobierno y empresas
integrados social, cultural,
privadas al servicio de
y económicamente, ya
los actores
que pueden realizar
económicos y
transacciones
sociales.
comerciales a distancia
El uso de tecnología móvil Promover que toda
e internet permite una la población de la
Uso de equipos
Oportunidad mayor conectividad y región de Áncash
de alta
con ello la integración acceda a recursos y
tecnología

P á g i n a 211 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

social, económica y servicios económicos,

política del territorio educativos y de salud
La falta del cierre de la Promoción de
brecha digital, limita la proyectos para ampliar
Fracaso en el
Riesgo comunicación al 100% y/o mejorar el servicio
cierre de la
dentro del territorio, de internet a costos
brecha digital
consecuentemente se
limita la bajos.
información a la población y Diagnóstico del servicio
del de

P á g i n a 212 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Nombre del riesgo

N° Variable Riesgo/Oportunidad Impacto sobre la variable Medidas
/ oportunidad
mercado, impide tener internet en la
comunicación entre el provincia/región y
Estado y la población, acorde a ello
exacerba la discriminación coordinar con las
y polarización de la empresas prestadoras
sociedad. del servicio para la
mejora o ampliación
de este. El internet
se debe ampliar e
instalar en los
lugares donde las
señales son
mínimas, buscando
aspectos técnicos
que puedan dar
solución a las
limitantes de zonas
alejadas.
El cierre de la brecha
digital genera mayor
Fortalecimiento
acceso a los servicios de
educación, a los servicios
de capacidades de
financieros, mayor
Cierra de la los servidores y
Oportunidad información a la
brecha usuarios
población, mayor
digital incrementando
información de las
la
dinámicas del mercado,
cobertura de internet
impulsa el desarrollo
para una mayor
regional de Áncash,
conectividad digital
mayores de
oportunidades de
negocio,
fortalece la cohesión social.
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

3.5. Vulnerabilidad ante riesgo de desastres

Cuadro N° 42. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Vulnerabilidad ante

riesgo de desastres

P á g i n a 213 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
Ante un fracaso de la
Vulnerabilid Fracaso de Priorizar programas de
planificación urbana,
5 ad ante Riesgo la viviendas en la zona urbana y
aumentan los
riesgo de planificació rural.
barrios
desastres n urbana
marginales,
asentamientos

P á g i n a 214 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
informales, aumenta Solución al déficit de la
la construcción de Infraestructura habitacional
viviendas inadecuadas en la región.
y con ello aumenta la
vulnerabilidad
ante riesgos de
desastres.
Fortalecer la implementación
de la Prevención y
Reducción del riesgo con la
elaboración de Plan de
Prevención y Reducción de
Riesgos de Desastres por
diferentes Peligros.
Alta Vulnerabilidad de
Elaboración, implementación
Desastre la Población y sus
Riesgo y ejecución de los Planes de
s medios de vida por
Preparación, Respuesta y
naturale peligros originados por
Contingencia del riesgo del
s fenómenos Naturales.
desastre.

Mejorar la articulación y
coordinación en materia
de Gestión del Riesgo de
desastres, Implementación
de los sistemas de alerta
temprana automatizados
(SAT).
Elaboración de Planes de
Contingencia y Planes de
Alta vulnerabilidad
Incremento Prevención y Reducción
ante riesgo de
de eventos del Riesgo de Desastres.
Riesgo desastres que pueden
climáticos Articulación multisectorial y
ser originados por
extremos multiactor. -
repentinos
Implementación de los
sistemas de alerta temprana
eventos climáticos
automatizados
extremos.
(SAT).
Al construir más
viviendas antisísmicas,
Implementar proyectos de
Construcción se reducirá la
inversión pública y privada
de vulnerabilidad ante
Oportunidad de construcción de
edificaciones riesgos de desastres
viviendas y edificaciones
P á g i n a 215 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

en la región, por lo antisísmicas.

antisísmicas
que las viviendas
serán muchas seguras
ante sismos de alta
intensidad.

P á g i n a 216 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
Población accede a
mejores condiciones de
servicios sociales y Implementar programas
Mayor oportunidades para sociales y económicos con
Oportunidad inclusió tener las facilidades mayor inclusión social para
n de la construcción de la población en pobreza
social viviendas adecuadas y extrema.
evitar su
vulnerabilidad ante
riesgo
de desastres.

Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –

Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

3.6. Habitabilidad de la población

Cuadro N° 43. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Habitabilidad de la

población

Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
El déficit de infraestructura - Solución al déficit
relacionado al déficit de de la
viviendas genera inadecuadas Infraestructura
condiciones de habitabilidad de habitacional en la
la población, al igual que la falta región
de infraestructura de los
servicios de agua, saneamiento - Priorizar programas
y electricidad, que genera de viviendas en la
Habitabilid que los espacios habitables, zona urbana y rural
Déficit
6 ad de la Riesgo deriven en espacios con
infraestructura
población contaminación doméstica, - Priorizar programas
hacinamiento de sus de acceso
ocupantes, más propensos a agua, saneamiento
contagios de enfermedades y
electrificación.
La falta de infraestructura de
vías de comunicación, servicios - Implement

P á g i n a 217 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

de agua, desagüe, ar programas de

electrificación, conectividad e conjuntos
internet, perjudican la calidad habitacionales,
de vida de las poblaciones en mayor extensión del
zonas alejadas, y los mantienen tendido de redes de
aislados de saneamiento básico

P á g i n a 218 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
mercados,

oportunidades económicas,
centros de estudios, y otros,
que limitan su desarrollo y
crecimiento.
Reducción de Elevo los casos de Priorizar la
la cobertura enfermedades diarreicas culminación y
Riesgo del servicio de agudas EDAS ampliación de
agua potable programas de
y Origino más gastos económicos cobertura del
saneamient a la población vulnerable servicio de agua
o
potable y
saneamiento
Generar convenios
con empresas
Promover proyectos para
privadas para
generar energía eólica en la
generar energía
Energía solar y región
Oportunidad eólica para uso
eólica
doméstico.
Capacidad suficiente para
Promover el uso de
abastecer importantes
la energía solar y
necesidades futuras para la
gestionar proyectos
habitabilidad de la población.
de energía solar
en la
región
Población mejor comunicada Implementar y
pudo acceder a los programas mejorar los
Uso de
de apoyo social para cubrir la servicios de
Oportunidad equipos de
necesidad de habitabilidad de comunicación para
alta
la población en un estado de acceder a
tecnología
emergencia en el contexto información
de la pandemia por COVID 19 oportuna y
de
necesidad publica
La regulación eficiente del Diagnóstico
agua impacta positivamente y
en la habitabilidad de la evaluación de
población, ya que el recurso la
hídrico se administra de manera capacidad y
inteligente, haciendo que las recarga hídrica en
redes de servicios de agua las

P á g i n a 219 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Oportunidad potable sean eficientes y principales

Regulació
adaptables, que a su vez subcuencas a nivel
n eficiente
permiten incrementar la cantidad regional para
del agua
de agua disponible para las implementar
familias e industrias. Esto Se mecanismos
logra a través de mecanismos que
de precios (penalidades por el puedan abastecer
mal uso, primas) o esquemas de agua a la
más complejos, o como los población del
Mecanismos de Retribución territorio
por Servicios Ecosistémicos
(MERESE´s) Promover la
que incentiven una mayor evaluación y el
eficiencia y
monitoreo continuo
de los recursos
hídricos.

P á g i n a 220 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
cuidado del recurso durante Gestión eficiente de
su producción y venta las cuencas y
La mejora en la regulación del subcuencas, con
agua a través de la gestión enfoque de servicio
integrada de los recursos ecosistémico.
hídricos y el establecimiento de
consensos entre los distintos Ejecución de PIP de
usuarios, con la infraestructura conservación
actual disponible, y la creciente
escases hídrica; permite de recursos
atender de manera más hídricos en
eficiente la demanda de agua cabeceras de
para los distintos usos cuencas, con la
poblacionales, implementación de
agrarios, e industriales. los MERESE´s
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

3.7. Calidad del servicio de energía eléctrica

Cuadro N° 44. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Calidad del servicio de

energía eléctrica

Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
El déficit de infraestructura - Solución al déficit
relacionado al déficit de viviendas de la
genera inadecuadas condiciones Infraestructura
de habitabilidad de la población, habitacional en la
al igual que la falta de región
infraestructura de los servicios de
Calidad
agua, saneamiento y electricidad, - Priorizar
del
Déficit que genera que los espacios programas de
7 servicio Riesgo
infraestructur habitables, deriven en espacios con viviendas en la
de
a contaminación doméstica, zona urbana y rural
energía
hacinamiento de sus ocupantes,
eléctrica
más propensos a contagios de - Priorizar
enfermedades programas de

P á g i n a 221 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

acceso agua,
La falta de infraestructura de vías saneamiento
de comunicación, servicios de agua, y electrificación.
desagüe, electrificación,
conectividad e internet, perjudican - Implement
la calidad de vida de las ar programas
poblaciones en zonas alejadas, y de
los

P á g i n a 222 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
mantienen aislados de mercados, conjuntos
oportunidades económicas, centros habitacionales,
de estudios, y otros, que limitan su mayor extensión
desarrollo y crecimiento. del tendido de
redes
de
saneamiento básico
Generar convenios
con
Promover proyectos para generar empresas
energía eólica en la privadas para
Energía solar región generar energía
Oportunidad
y eólica eólica para uso
Capacidad suficiente para
abastecer importantes necesidades doméstico.
futuras para la habitabilidad de la Promover el uso de
población. la energía solar y
gestionar proyectos
de energía solar
en la
región
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

3.8. Resiliencia y seguridad de las viviendas

Cuadro N° 45. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Resiliencia y seguridad

de las viviendas

Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
El déficit de infraestructura
- Solución al déficit
relacionado al déficit de viviendas
de la
genera inadecuadas condiciones
Infraestructura
de habitabilidad de la población,
habitacional en la
Resiliencia al igual que la falta de
región
y Déficit infraestructura de los servicios de
8 Riesgo
seguridad infraestructur agua, saneamiento y electricidad,
- Priorizar
de las que genera que los espacios

P á g i n a 223 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

viviendas habitables, deriven en espacios programas de

a
con contaminación doméstica, viviendas en la
hacinamiento de sus ocupantes, zona urbana y rural
más propensos a contagios de
enfermedades - Priorizar
programas de
acceso agua,

P á g i n a 224 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
saneamiento

y electrificación.

Implementar
programas
de
conjuntos
habitacionales,
mayor extensión
del tendido de
redes
de
saneamiento básico
El estado de emergencia trae
consigo ciertas restricciones como Establecer
Estado de el desarrollo de cuarentenas, políticas de
Riesgo
emergencia generando desempleo y por ende protección a la
disminuye la resiliencia en la población contra
población ancashina. los desempleos
masivos.
Priorizar
programas de
Ante un fracaso de la viviendas en la
planificación urbana, limita los zona urbana y
Fracaso de
accesos a los servicios públicos, rural.
Riesgo la
aumento de los barrios
planificació
marginales, asentamientos Solución al déficit
n urbana
informales, aumenta la de la
construcción de viviendas Infraestructura
inadecuadas y con ello aumenta habitacional en la
el deterioro de las condiciones de región.
vida.
Implementar
Al construir más viviendas proyectos
antisísmicas, se genera un
Construcción
impacto positivo en la calidad y de inversión
Oportunidad de
seguridad de vida de las pública y privada
edificacione

P á g i n a 225 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

s personas, por lo que sus viviendas

antisísmicas serán muchas seguras ante sismos de
de alta intensidad. construcción de
viviendas y
edificaciones
antisísmicas.
Población accede a mejores Implementar
Mayor condiciones de servicios sociales y programas
Oportunidad
inclusión oportunidades para mejorar sus sociales y
social condiciones de vida, económicos
tener las facilidades para la
construcción
con
mayor inclusión
social

P á g i n a 226 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
de viviendas adecuadas y para la población
aumentar su en
resiliencia, pobreza extrema.
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

3.9. Grado de inclusión social de poblaciones vulnerables

Cuadro N° 46. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Grado de inclusión

social de poblaciones vulnerables

Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
- Implementar programas
de intervención inmediata
para postular a los
programas nacionales
Trabaja Perú y
cooperación internacional.
Promover programas de

El desempleo estructural emprendimientos y

afectará sumamente a la ferias itinerantes en la

Alto población de menos Región

Riesgo desempleo recursos, porque nuestra
Grado de - Generar
estructural y región vive del
inclusión agresivamente
subempleo movimiento económico
9 social de programas sociales donde
que genera el turismo y la
poblacione se incorpore a los
minería.
s ciudadanos en empleos
vulnerabl como el cuidado de
es parques y jardines,
reforestación, cuidado
del agua, cuidado del
medio ambiente, etc.,
como el caso del reúso
del carbono y no
entregar en efectivo sin
resultados.

Priorizar programas de

P á g i n a 227 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Fracaso de la Ante un fracaso de la

viviendas en la zona
Riesgo planificación planificación urbana,
urbana y rural.
urbana limita los accesos a
los servicios
públicos, aumento de
los

P á g i n a 228 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
barrios Solución al déficit de la
marginales, Infraestructura habitacional
asentamientos informales, en la
aumenta la construcción
de viviendas región.

inadecuadas, aumento de
la desigualdad y con ello
aumenta el deterioro
de las condiciones de vida.
Implementar programas
Población accede a sociales y económicos
mejores condiciones de con mayor inclusión social
Mayor
Oportunidad servicios sociales y para la población en
inclusión
oportunidades para pobreza extrema en
social
mejorar sus economías, cumplimiento de las
así mejorar su calidad de políticas, objetivos,
vida. acciones y
presupuesto publico
Con el reforzamiento de
los programas sociales, se Dar seguimiento a los
da la ruptura del círculo programas
intergeneracional de la
Reforzamient pobreza, la reducción de sociales implementados
Oportunidad o de la desigualdad, con el fin de detectar
programas disminución de las obstáculos en su
sociales poblaciones migrantes, implementación y de
mayor crecimiento esta manera dar mayor
económico, disminución énfasis en la solución y
de la nutrición y la con ello lograr una mayor
reducción de la efectividad de su
mortalidad y implementación.
morbilidad.
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

P á g i n a 229 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

3.10. Nivel de producción orgánica

Cuadro N° 47. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Nivel de producción

orgánica

Nombre del riesgo /

N° Variable Riesgo/Oportunidad Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
.

Eleva los costos de

transporte tanto de materias
primas como de insumos
necesarios para desarrollar

actividades productivas.
Priorizar las obras
sociales y
Nivel de Es notoria la carencia de
medioambientale
10 producció Riesgo Déficit infraestructura de riego
infraestructura s, mejorar las vías
n tecnificado, y los canales de
de comunicación
orgánica riego no todos están con
nacional y
cubierta de cemento o
regional.
entubados, lo que los hace
poco eficientes al momento
de conducir el agua para
riego de productos
agropecuarios

Las carreteras principales

no asfaltadas incrementan el
tiempo del transporte de los

P á g i n a 230 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

productos agrarios y/o

materia prima para las
industrias

P á g i n a 231 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

La falta de laboratorios
especializados con altos
estándares de calidad para
la producción piscícola,
ganadera y agrícola,
restringen que se disponga
del adecuado material de
siembras y crianzas
La producción
agropecuaria decayó por la Fortalecer
falta de oportunas y programas de
Aparición de
adecuadas medidas de prevención de plagas
nuevas plagas y
Riesgo control preventivo de y enfermedades en
enfermedades en
plagas y enfermedades el sector
los cultivos
agropecuario,
Se restringió el número de tomando las
prestadores de servicios de medidas sanitarias
sanidad agropecuaria contra el COVID 19
Permite que los
productores mediante la
conectividad generen nuevos
conocimientos a través de
charlas o cursos virtuales,
el acceso a la información
en plataformas digitales.
Búsqueda de mercados a
Implementación de
través de la promoción de
plataformas digitales
sus productos
de capacitación
Uso de las
Oportunidad telecomunicacion Permite llevar a cabo procesos
y promoción de
es e internet de control de calidad,
productos con valor
seguimiento de procesos,
agregado.
gestionar medidas
Organización de
correctivas, llevar
ferias virtuales y
inventarios, estados
promoción de
situacionales, tanto de
catálogos.
cultivos, crianzas y
procesos agroindustriales,
de manera remota y en
tiempo real, originando ahorro
de tiempo, mejores acciones
en la toma de decisiones,

P á g i n a 232 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

mayor fiabilidad de los

procesos y la confianza de los
compradores de los
productos con innovación
tecnológica
Uso de equipos Ayudo a informar y orientar a Implementar
Oportunidad de los
plataformas
alta tecnología productores agropecuarios
digitales

P á g i n a 233 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

para el monitoreo
Se monitoreo remotamente de cultivos
la situación del campo agrario
y
Se incrementó la promoción comercialización,
del uso de equipos articulados
tecnológicos para con
automatizar los procesos mercados locales
de cultivos, mantenimiento y y
cosecha externos
Se valoró la importancia de
Fortalecer programa
Mayor demanda los productos alimenticios
Oportunidad de seguridad
de productos con menor grado de toxicidad
alimentaria con
orgánicos para una mejor
productos sanos
alimentación de la población
Mejora la producción
Fortalecer la
acuícola, generando de
Acuicultura como promoción de
puestos de trabajo, y
Oportunidad alternativa programas de
mayores ingresos para el
sustentable acuicultura en
inversor, así mismo mayor
ámbitos que han
aporte de proteínas y
tenido mayor
nutrientes para
impacto del COVID
mejorar la salud
19
Generar convenios
Promover proyectos para con empresas
generar energía eólica en privadas para
Energía solar y la Región generar energía
Oportunidad
eólica eólica.
Capacidad suficiente para
abastecer Promover el uso de
la energía solar y
importantes necesidades gestionar proyectos
futuras. de energía solar en
la región.
Implementar
procesos
Acceso a nuevos mercados, productivos
ventaja competitiva, eficientes para
aumenta la red de contactos y cumplir con los
Acceso a nuevos nuevos canales de requisitos del
Oportunidad
mercados. mercado nacional y
distribución. regional,
internacional.

P á g i n a 234 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Conexión o acceso con

mercados de destino, para la Mejorar estrategias
colocación de nuestros de comercialización
productos orgánicos. en función a
nuestros
productos, clientes
y
recursos disponibles.
Mayor producción orgánica
Implementar
Incremento de y calidad, reducción de
Oportunidad agricultura costos de producción e
y/o masificar con
tecnificada. incremento de ganancias,
tecnología en el uso
mejores condiciones
y manejo de tierras
del ambiente y los ecosistemas
y agua, llegando

P á g i n a 235 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

al último de
pequeños
agricultores.
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

3.11. Competitividad del mercado laboral

Cuadro N° 48. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Competitividad del

mercado laboral

Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
- Priorización
de
El déficit de infraestructura
proyectos de
productiva y vial impide el
infraestructura
desarrollo industrial y
productiva y vial, que
desplazamiento de la
población a sus centros de contribuye a lo

labores o de producción. económico y

ambiental, en la
región.

- Mejorar las vías de

Déficit
Riesgo Se carece de suficiente comunicación
infraestructur
infraestructura, como regional y vecinal.
a
parques industriales
agropecuarios, de artesanías, - Implementar
de manufacturas, e parques industriales
informáticos, que hace que agropecuarios,
Competitivid
se desarrolle menos la de
11 ad del
competitividad laboral de la artesanías, de
mercado
PEA de la Región Áncash. manufacturas,
laboral

e informáticos
- Formalización de
El alto desempleo estructural
MYPES, intervención
y subempleo es generado
estatal con proyectos
porque los empleados
de infraestructura.
carecen de capacitación de
Alto acuerdo con las nuevas
- Mayor Apoyo del
desemple necesidades del mundo
Riesgo Estado a los sectores
o actual, con lo cual no son
productivos para
estructural competitivos en un mercado
implementar nuevas

P á g i n a 236 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

y
laboral globalizado. Tecnologías
subemple
o

La competitividad del
- Implementar
mercado laboral está
programas de
determinada por la
capacitación en nuevas
capacidad técnica eficiente
tecnologías que
y
requieren

P á g i n a 237 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
actualizada a los cambios los
tecnológicos que requieren sectores
los demandantes agropecuarios,
(empleadores), estas
capacidades eficientes
y de artesanías e
actualizadas, son adquiridas industrial
en forma lenta y por lo
general por pocos
prestadores de servicios
(trabajadores) por razones
de tiempo, financiamiento,
entre otros, en consecuencia,
se sumara un nuevo factor al
incremento del desempleo
estructural y
subempleo.
Parte de la población laboral Fortalecer
programa
Mayor que proviene del segmento
capacitación
demanda de agricultura familiar,
Oportunidad
de aprovecharon su experiencia
en producción de
productos en cultivos orgánicos y se
productos orgánicos
orgánicos posicionaron
en el marco de la
laboralmente
seguridad
alimentaria
con productos sanos
- Generar convenios
Promover proyectos para
con empresas
generar energía eólica en la
privadas para generar
región
Energía solar energía eólica.
Oportunidad
y eólica
Capacidad suficiente para
- Promover el uso de
abastecer
la energía solar y
gestionar proyectos de
importantes necesidades
energía solar en la
futuras en el mercado laboral
región.
- Implementar
procesos productivos
Acceso a nuevos mercados, eficientes para
ventaja competitiva, aumenta cumplir con los
la red de contactos y nuevos requisitos del
Acceso a
canales de distribución. mercado nacional y
Oportunidad nuevos

P á g i n a 238 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

mercado regional,
s. Conexión o acceso con internacional.
mercados de destino, para la
colocación de nuestros - Mejorar estrategias
productos. de comercialización
en función a
nuestros productos,
clientes y
recursos disponibles.

P á g i n a 239 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
Un mayor comercio
informal, genera un
crecimiento económico
insuficiente y desordenado, Asegurar la
deterioro de las condiciones protección a los
laborales, déficit del acceso desempleados.
Comerci al crédito formal, mayor Brindar incentivos a
Riesgo
o incapacidad de participar en los trabajadores
inform mercados internacionales, independientes para
al un mayor incremento de la ser formales.
corrupción, debilitamiento de Brindar flexibilidad a
las instituciones, mayor los contratos
erosión de la cohesión indeterminados.
social, menores ingresos
fiscales, y un menor
crecimiento de la
productividad.
Ante la alta inflación Aumentar la
regional inmanejable, se inversión pública y
genera la pérdida del privada con el
Inmanejable
adquisitivo de los agentes objetivo de generar
Riesgo inflación
económicos, desfavorecimiento un crecimiento en el
regional
de las importaciones, número de nuevas
incremento en los costos de empresas.
financiamiento, desaliento Promover el
del ahorro e inversión, abastecimiento de
incremento de la especulación. los mercados de la
Región.
Con una mayor infraestructura
vial, implica un aumento de la
inversión en infraestructura,
Gestionar y
aumento de la dinámica
consolidar relaciones
comercial regional,
de cooperación para
aumento de la acumulación
que puedan aportar y
regional de activos,
colaborar
Mejoramien reducción de las
to de la desigualdades, un mayor
Oportunidad entre organizaciones
infraestructu desarrollo industrial en las
o
ra vial regiones, mayor aumento de
empresas
la eficiencia espacial de los
(Universidades,
mercados, mayor reducción
empresas mineras)

P á g i n a 240 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

de la pobreza, mayor desde inversión en

aumento del empleo en el capital, disminución
corto y largo plazo, aumento de costos, experiencia
del crecimiento real, mayor en procesos,
desarrollo del turismo reconocimiento social,
nacional, mayor impactos posicionamiento.
positivos sobre la provisión
de servicios
públicos.

P á g i n a 241 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
Impacta en el uso racional de Implementar y/o
Incremento la tierra, conserva su masificar con
Oportunidad de degradación y la economía del tecnología en el uso y
agricultura agua, es decir no se manejo de tierras y
tecnificada. desperdicia, generando agua, llegando al
ahorro de último de
costos. pequeños agricultores.
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

3.12. Equidad de género

Cuadro N° 49. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Equidad de género

Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
Desarrollo de programas
El alto desempleo estructural
más efectivos sobre los
y subempleo afectará
temas de
sumamente al incremento de
discriminación, para un
las desigualdades, generará
Alto cambio de mentalidad de
mayores de despedido en el
Desemple la población, para
Riesgo género femenino que
o concientizar que somos
masculino, además mayores
Equida estructural capaces de valorarnos
presiones laborales lo que
12 d de y como seres humanos.
conllevará a un mayor índice
géner subemple Fomentar una cultura
de desigualdad de género.
o o de igualdad desde la
familia y la escuela.
.
Permite que a las mujeres se
Fomentar una cultura
les considere más en temas
Mayor de igualdad desde la
Oportunidad de participación ciudadana,
inclusión familia y la escuela.
política y laboral y con ello
social
lograr un menor
índice de desigualdad de género.
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

3.13. Calidad de la gestión pública

P á g i n a 242 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Cuadro N° 50. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Calidad de la gestión

pública

P á g i n a 243 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
Control oportuno de
acciones que busquen
generar estabilidad social.
Inestabilidad Inadecuada gestión pública
Riesgo Fortalecer las capacidades
social y no participación de sociedad
de los espacios de dialogo
civil
en la región, para detectar
y tratar los
conflictos desde sus inicios.
Hacer que las normas de
actitudes, valores y ética de
las autoridades que son
Un fracaso en la gobernanza
elegidas pasen por un
regional traerá consigo un
filtro en los requisitos y
debilitamiento de
Fracaso de la procesos para su elección;
organismos regionales, un
Riesgo gobernanza sean más agresivas y de
incremento de la corrupción,
regional obligatoriedad en su
debilitamiento del
cumplimiento.
multilateralismo y la
Calida Acciones continuas de
globalización, aumento de la
d de fiscalización de forma
13 vulnerabilidad de la región,
la oportuna de ejercicios
menor crecimiento regional.
gestió presupuestales de
n entidades públicas, y
públic sanciones
a más drásticas.
Por lo cual el gobierno regional
Uso de Implementar
y las municipalidades
equipos plataformas digitales
Oportunidad contarán con mejores
de alta para la atención al
sistemas, más actualizados y
tecnologí público y realización de
podrán realizar sus
a trámites.
operaciones
de una forma más eficiente y
eficaz
Fortalecer las capacidades
de la Contraloría General
La lucha contra la corrupción
de la República y de la
conllevará a un aumento de
Procuraduría Regional, así
las decisiones de inversión,
como mantener
mejor performance de la
actualizada la información
Lucha administración de los recursos
Oportunidad de las páginas de
contra la públicos, mejora en la
transparencia
corrupción confianza de la ciudadanía en
institucional, con
sus instituciones, mejor
información amigable y

P á g i n a 244 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

ejercicios de los derechos legible para el ciudadano

fundamentales, aumento del común.
impacto de la política Mejorar los procesos de
económica. contrataciones y
adquisiciones, que son
susceptibles a
procesos de corrupción
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales – Fase II.
Elaboración: Equipo Ampliado

P á g i n a 245 |
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3.14. Nivel de adaptación de los efectos del cambio climático

Cuadro N° 51. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Nivel de adaptación de

los efectos del cambio climático

Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad

Fortalecer la
implementación de la
Prevención y Reducción
del riesgo con la
elaboración de Plan de
Prevención y Reducción
de Riesgos de
Alta Vulnerabilidad física, Desastres por
ambiental y social de la diferentes Peligros.
Desastre
Riesgo Población y sus Medios de Vida
s
por peligros originados por Elaboración,
naturale
Nivel de fenómenos Naturales. implementación y
s
adaptació ejecución de los Planes de
n de los Preparación, Respuesta y
14
efectos Contingencia del riesgo
del del desastre.
cambio
climátic Mejorar la articulación y
o coordinación en materia
de Gestión del Riesgo
de desastres,
Implementación de los
sistemas de alerta
temprana automatizados
(SAT).

P á g i n a 246 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Elaboración de Planes
de Contingencia y
Alta vulnerabilidad de la
Planes de Prevención y
Incremento población y sus medios de
Reducción del Riesgo de
de eventos vida.
Riesgo Desastres. Articulación
climáticos
multisectorial y
extremos Pérdida de los cultivos
multiactor. -
agrícolas y reducción de la
Implementación de los
seguridad alimentaria.
sistemas de alerta
temprana
automatizados
(SAT).

P á g i n a 247 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad

Implementación de
políticas, planes y
estrategias regionales
vinculadas a la
mitigación y adaptación
del cambio climático.
Fortalecer la cultura de
El plástico como material de uso responsable de
un solo uso es altamente plásticos y reciclaje.
contaminante. Su
eliminación paulatina del Avance del modelo de
mercado y el reciclaje y economía
transformación en nuevos
Replantear el
materiales útiles por parte circular.
Oportunidad uso del
de poblaciones vulnerables
plástico
como recicladores formales, Promoción de la
puede generar economías reutilización de plástico,
verdes y un incremento en para generar nuevas
sus ingresos y calidad de
vida, así como reducir el actividades económicas
nivel de contaminación y sostenibles, uso
emisión de gases de efecto industrial de plásticos
invernadero reciclados, reintroducción
en los procesos
productivos, e
incorporación de
poblaciones
vulnerables.
Generar convenios con
Promover proyectos para
empresas privadas para
generar energía eólica en
generar energía
Energía la región
Oportunidad eólica.
solar y
eólica Capacidad suficiente para
Promover el uso de la
abastecer energía
solar y gestionar proyectos
importantes necesidades de energía solar en la
futuras. región.
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

P á g i n a 248 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

3.15. Calidad del ambiente

Cuadro N° 52. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Calidad del ambiente

P á g i n a 249 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
Proponer la construcción
Áncash no cuenta con
de infraestructura
infraestructura de tratamiento
de
de aguas residuales domésticas
tratamiento de aguas
ni industriales, las que son vertidas
residuales
directamente en los cuerpos de
agua lo que contamina el
Déficit mediante tecnologías
Riesgo ambiente. No tiene rellenos
infraestructur alternativas, y
sanitarios ni infraestructura de
a reaprovechamiento
segregación y
de residuos sólidos
reaprovechamiento de
orgánicos e inorgánicos
residuos sólidos, lo que afecta
para su reinserción en
importantes áreas alrededor de las
la economía local.
ciudades. La Gerencia de
Priorizar las obras
Recursos Naturales tiene
sociales y
limitaciones de equipamiento
medioambientales,
para la gestión y fiscalización
mejorar las vías de
ambiental.
comunicación

Calidad nacional y regional.

Gestionar y regular la reducción
15 del
del uso de plástico en atención al
ambient
Reglamento de la Ley de
e
Plásticos de un solo uso. Los Fortalecer la cultura de
plásticos son materiales muy uso responsable de
Replantear el
contaminantes, que afectan la plásticos y reciclaje.
Oportunidad uso del
salud de los ecosistemas y de la
plástico
población. Sin embargo, con el Avance del modelo de
uso de tecnologías apropiadas, economía circular.
su reaprovechamiento puede
generar ingresos económicos a
un sector vulnerable de la
población, y la construcción de
materiales altamente
resistentes y útiles
Implementar
La transición de energía regulaciones para
renovables, diversifica la acelerar la transición
Transición
concentración en las fuentes, hacia una generación
Oportunidad de energía
descentraliza la concentración y consumo de energía
renovable
geográfica en las fuentes de más limpia y eficiente.
s
generación, reduce los niveles Proporcionar incentivos

P á g i n a 250 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

de contaminación ambiental. dinámicos para la

innovación.
Disponibilidad del recurso hídrico Diagnóstico y evaluación
para el desarrollo de diversas de la capacidad y
Regulació
actividades socioeconómicas. La recarga hídrica en las
Oportunidad n eficiente
Región Áncash cuenta con tres principales subcuencas
del agua
hidrográficas importantes, a nivel regional.
una de ellas con - Promover la
evaluación y
abundantes recursos de deshielo
de el monitoreo continuo de
los

P á g i n a 251 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
glaciares, otra con recursos
características andinas. La hídricos.
diversidad de microclimas, pisos
altitudinales, biodiversidad, Gestión eficiente de
disponibilidad de recursos las cuencas y
hídricos y saberes ancestrales de subcuencas, con
la población posibilitan la enfoque de servicio
implementación de diversas ecosistémico. -
actividades económicas para el Ejecución de PIP de
desarrollo sostenible y conservación de
descentralizado de la región. recursos hídricos en
cabeceras de cuencas,
con la implementación
de los
MERESE´s
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

3.16. Estado de protección, preservación y conservación de la diversidad biológica

Cuadro N° 53. Áncash: Análisis de Riesgos y Oportunidades en Estado de protección,

preservación y conservación de la diversidad biológica

Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
Implementación
de planes y
proyectos para la
recuperación y
conservación
Extinción de especies y
de
Estado de pérdida de la diversidad
especies
protección, genética con alto valor
Pérdida de
preservación socioeconómico y ambiental.
16 Riesgo biodiversid de importancia a
y
ad nivel nacional y
conservació
regional regional.
n de la
diversidad Pérdida de los ecosistemas y
Establecimiento de
biológica los servicios ecosistémicos.
áreas naturales
P á g i n a 252 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

protegidas bajo
diversas
modalidades.
-

Articulación
multinivel
y
multisectorial para
la conservación

y
recuperación
de

P á g i n a 253 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Nombre del
N° Variable Riesgo/Oportunidad riesgo / Impacto sobre la variable Medidas
oportunidad
especies y
ecosistemas.

Elaboración,
Implementación
y
articulación de
los instrumentos
de gestión
territorial
(ZEE, ZF) para la
toma de
decisiones
e
identificación
de
prioridades a
nivel regional.

Priorización de PIP
en recuperación

y
conservación de
ecosistemas
que
brindan

servicios
ecosistémicos.
Fortalecer

Con la descontaminación de
las capacidades
ríos y lagunas, generará una
de los
mayor conservación y
funcionarios en la
aumento de la vegetación
formulación
de ribera, aumento de los
e
procesos de regeneración de
implementación
Descontaminació las comunidades vegetales
Oportunidad de proyectos de
n de ríos y ribereñas, conservación de
recuperación
lagunas microhábitats, mayor
conservación y aumento de

P á g i n a 254 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

la biodiversidad regional, un de servicios

impacto positivo sobre ecosistémicos
especies y animales que y
pueden estar protegidas o en belleza paisajística.
peligro de extinción y Priorización de PIP
mejoramiento del estado en recuperación
ecológico.
de
ecosistemas que
brindan servicios
ecosistémicos, para
el manejo de
cuencas
hidrográficas.
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

P á g i n a 255 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

P á g i n a 256 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

FORMULACIÓN
DE ESCENARIOS

P á g i n a 189 | 333
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

A.3. Formulación de Escenarios

Los escenarios se formulan con el propósito de explorar y analizar

sistemáticamente distintos futuros que abarquen un conjunto más amplio de
condiciones que se pueden presentar para el territorio, a fin de reducir la
incertidumbre, prever posibles entornos y prepararse antes de que las
circunstancias ameriten medidas urgentes y drásticas escasamente analizadas
(con los riesgos que implican)9. Los escenarios surgen a partir de las disrupciones 10,
las cuales se identifican a partir de las principales preocupaciones en el territorio
de cara al futuro.

Para la formulación de escenarios, según la metodología de Ceplan, se identificó

disrupciones de corto, mediano y largo plazo y se definió lo siguiente:

1. Análisis de Escenarios:

1.1. Escenario 1. Surgimiento de nuevas cepas de la COVID-19:

Luego de la declaratoria de emergencia nacional decretada por el Gobierno en

marzo del 2020 generada por la COVID-19, Áncash entró a una crisis social
y económica no esperada en ningún plano. Las autoridades regionales
focalizaron sus estrategias de prevención y fortalecimiento de los
establecimientos de salud, y se restringió al máximo las actividades
económicas como de transportes.

En el año 2021, el gobierno empezó a dar flexibilidad a las acciones y

estrategias de prevención de la COVID-19 que, sumado a los procesos de
vacunación en la región, permitió dar ciertas luces de una nueva normalidad.
Sin embargo, en el 2022 empezaron a surgir y expandirse nuevas cepas de la
COVID-19 que obligó al gobierno nuevamente a restringir actividades sociales
y económicas que ya estaban siendo permitidas. Los comercios cerraron y
nuevamente el caos y la depresión sucumbió a Áncash durante el 2022 e
incluso tuvo efectos similares durante el 2023 y 2024 debido a un
P á g i n a 190 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

incremento excesivo de casos contagiados y nuevas afecciones generadas

por la COVID-19. El escenario futuro del surgimiento de nuevas cepas de la
COVID-19 presenta desafíos

9 Guía PDRC Pág, 57

10 Hecho o acontecimiento que genera un cambio repentino y brusco en un ámbito en particular o general. Guía CEPLAN 57

P á g i n a 191 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

críticos tanto para las zonas rurales como urbanas de Áncash. En las áreas
rurales, donde la infraestructura sanitaria a menudo es limitada, el surgimiento
de nuevas cepas puede representar un riesgo significativo para la salud,
exacerbando la presión sobre los recursos médicos y dificultando la respuesta
efectiva. Las mujeres, que tienen roles fundamentales en el cuidado de la salud
familiar, enfrentarían una carga adicional. En las áreas urbanas, el surgimiento
de cepas más contagiosas puede llevar a una mayor propagación del virus y
presionar aún más los sistemas de atención médica, aumentando la
morbilidad y mortalidad. A nivel de competitividad regional, la persistencia de
la pandemia impactaría en la productividad y en la capacidad de la región para
atraer inversiones y mantenerse competitiva, afectando la recuperación
económica a largo plazo. Es esencial fortalecer la vigilancia epidemiológica,
implementar medidas de salud pública y garantizar el acceso equitativo a la
vacunación, enfocándose en zonas urbanas y rurales por igual, para mitigar los
riesgos y proteger la salud y la competitividad de Áncash en este escenario
desafiante.

Cuadro N° 54. Escenario 1: Identificación de Disrupción

Variable Estratégica Escenario 1. Surgimiento de nuevas cepas de la COVID-19

N° Variable Situación al 2024 Situación al 2029 Situación al 2034
La calidad de la salud
La calidad de la salud
empieza a fortalecerse a continúa
La calidad de la salud través de una mejora de la en proceso de mejora.
se Se
infraestructura de salud y
restringe por la evidencia una mejora frente a
atención mayor incremento de los
inmediata de las nuevas personal de salud. Sin efectos
cepas
embargo, los efectos de la
socioeconómicos
de la COVID-19. Al 2024, COVID-19 se mantienen en negativos que dejó la
el el territorio. Al 2029, el expansión
Calidad de la porcentaje de niños de 6 a porcentaje de niños de 6 a 59 de las nuevas cepas de
1 59 la
Salud
meses de edad con anemia
meses de edad con anemia COVID-19. Al 2034, el
total total subió a 37%, además porcentaje
subió a 35%, además el porcentaje de la de niños de 6 a 59 meses
el de
población afiliada a algún
porcentaje de la edad con anemia total
población seguro de salud bajó a
afiliada a algún seguro de disminuyó a 67% 33%, además el porcentaje
salud de la
disminuyó a 70% población afiliada a algún

P á g i n a 192 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

seguro
de salud aumentó a 75%.

La calidad de la educación La calidad de la La calidad de la

se educación educación
agudiza y empeora, ya empieza a tener una leve empieza un proceso de
que, mejoría
debido a la aparición de debido a la reducción de fortalecimiento y se
nuevas los aumenta el
Calidad de la cepas de la COVID-19, efectos de la COVID- acceso a la tecnología para
2 continúa 19; la
Educación
la limitación de la enseñanza destacando también el educación en zonas rurales.
no acceso a Al
presencial y la tecnología tecnología y su buen 2034, el porcentaje de
para la uso, niños y
educación sigue siendo sumado a un continuo niñas de segundo grado
limitada proceso de
en zonas rurales. Se de inducción y educación secundaria con
incrementó capacitación a nivel

P á g i n a 193 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Variable Estratégica Escenario 1. Surgimiento de nuevas cepas de la COVID-19

N° Variable Situación al 2024 Situación al 2029 Situación al 2034
el riesgo de contagios en docentes y alumnos para satisfactorio en aprendizaje
menores de edad. Al 2024, el manejo de plataformas en compresión lectora subió
el porcentaje de niños y virtuales. Al 2029, el a 15 %, mientras que en
niñas de segundo grado de porcentaje de niños y niñas matemática también subió
educación secundaria con de segundo grado de a 18 %. Además, el
nivel satisfactorio en educación secundaria con porcentaje de locales
aprendizaje en compresión nivel satisfactorio en escolares públicos con los
lectora ha bajado a 8 %, aprendizaje en compresión tres servicios básico
mientras que en matemática lectora se incrementó a 9.5 aumentó a 40%
también bajó a 12 %. %, mientras que en
Además, el porcentaje de matemática también subió
locales escolares públicos a 11,5 %. Además, el
con los tres servicios porcentaje de locales
básico disminuyó a 30%. escolares públicos con los
tres servicios básico
aumentó
33%.
La incidencia de pobreza en
La incidencia de pobreza en
el territorio se agudiza La incidencia de pobreza en
el territorio se hace crítica
debido al incremento de el territorio tiene leve
debido a los efectos socio
casos producidos por la mejoría producto de una
económicos causados por la
Incidencia nueva cepa de la COVID- articulación intersectorial
3 pandemia y a un débil
de la 19. Nuevas restricciones, de atención a grupos
impulso de reactivación
pobreza cierre de actividades vulnerables. Al 2034, El
económica. Al 2029, El
sociales productivas. Al porcentaje de pobreza
porcentaje de pobreza
2024, El porcentaje de extrema disminuye a 15 %
extrema aumenta a 17%
pobreza extrema aumenta mientras la pobreza total
mientras la pobreza total
a 13 % mientras la disminuye a 37 %
aumenta a 39%
pobreza total aumenta a 35%
Al 2024, la conectividad AL 2029, la conectividad
Al 2034, la conectividad
territorial se ve afectada territorial mantiene los
territorial se mejora a
debido a las restricciones niveles de operación y
través de la construcción de
impuestas por el gobierno mantenimiento en el
nuevas vías y la ampliación
frente a la COVID-19, las territorio. La crisis socio
del servicio de internet
inversiones públicas económica no afecta en
Conectividad fijo, de manera limitada
4 destinadas a estos sectores mayor medida a la
territorial aún. El porcentaje de número
se mantienen paralizadas. conectividad territorial. El
de líneas con servicio de
El porcentaje de número de porcentaje de número de
internet móvil por cada 100
líneas con servicio de líneas con servicio de
habitantes aumenta a 80%
internet móvil por cada 100 internet móvil por cada
mientras el porcentaje de
habitantes disminuye a 65% 100 habitantes aumenta a
hogares con acceso a
mientras el porcentaje de 66% mientras el

P á g i n a 194 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

hogares con acceso a porcentaje de hogares con

internet aumenta a 40%.
internet acceso a internet
disminuye a 28%. aumenta a 29%.
Al 2024, el COVID-19 Al 2029, los efectos del Al 2034 la vulnerabilidad
ha
Vulnerabilid COVID- 19 son más graves lo ante riesgo de desastres se
agravado la vulnerabilidad
5 ad ante que vuelve más vulnerable reduce a través de una
ante el riesgo de
riesgo de a la población ante el mejora debido a que los
desastres al sobrecargar
desastres riesgo de desastres al gobiernos y las
los sistemas de salud,
reducir aún más la capacidad organizaciones de
reducir la capacidad de de ayuda

P á g i n a 195 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Variable Estratégica Escenario 1. Surgimiento de nuevas cepas de la COVID-19

N° Variable Situación al 2024 Situación al 2029 Situación al 2034
respuesta, aumentar la respuesta ante desastres, empezaron a implementar
vulnerabilidad aumentar el número de políticas y proyectos
socioeconómica. Así el personas vulnerables ante eficaces al planificar y
número de emergencias desastres, provocar responder a desastres
registradas aumentó a 550. desplazamientos y durante la pandemia por lo
perturbar la cadena de que el número de
suministro. El número de emergencias registradas se
emergencias redujo a 520.

registradas
aumentó a 600.
Al 2034, la habitabilidad
Al 2024, la habitabilidad Al 2029, la habitabilidad
de la población sigue
de la población se ve de la población continúa
siendo un problema
afectada por el incremento siendo crítica debido a los
estructural, aun cuando el
de casos causados por las efectos de la COVID-19,
gobierno incrementó sus
nuevas cepas de la las personas en situación
iniciativas para el acceso a
COVID-19 y hace que no vulnerable no cuentan con
una vivienda digna, la
Habitabilida se cuente con servicios los recursos adecuados para
6 población no accede a los
d de la básicos de manera acceder a viviendas dignas.
servicios adecuados dentro
población adecuada. El porcentaje de El porcentaje de hogares
de la vivienda. El porcentaje
hogares con con abastecimiento de
de hogares con
abastecimiento de agua agua por red pública
abastecimiento de agua por
por red pública disminuye a disminuye a 78% mientras
red pública aumenta
80% mientras que el que el porcentaje de la
ligeramente a 80%
porcentaje de la población población con acceso a
mientras que el porcentaje
con acceso a servicios de servicios de saneamiento
de la población con
saneamiento mejorados disminuye a
acceso a servicios de
62%.
saneamiento
mejorados disminuye a
mejorados aumenta a 70%.
65%.
Al 2034, la calidad del
Al 2024, la calidad del Al 2029, la calidad del servicio de energía eléctrica
servicio de energía eléctrica servicio de energía eléctrica sigue siendo un problema
se ve afectada por el continúa siendo crítica estructural, aun cuando el
incremento de casos debido a los efectos de la gobierno incrementó sus
Calidad del
causados por las nuevas COVID-19, las personas en iniciativas para el acceso al
servicio de
7 cepas de la COVID-19 y hace situación vulnerable no servicio de energía
energía
que no se cuente con este cuentan con los recursos eléctrica, la población no
eléctrica
servicio de manera adecuados para acceder a accede a este servicio
adecuada. El porcentaje de este servicio. El dentro de la vivienda. El
hogares en viviendas porcentaje de hogares en porcentaje de hogares en

P á g i n a 196 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

particulares que disponen viviendas particulares que viviendas particulares que

de alumbrado eléctrico disponen de alumbrado disponen de alumbrado
por red pública disminuye a eléctrico por red pública eléctrico por red pública
90%. disminuye a 87%. aumenta
ligeramente a 92%.
Al 2024, la Resiliencia y Al 2029, la Resiliencia y Al 2034, la Resiliencia y
Resiliencia seguridad de las viviendas se seguridad de las seguridad de las viviendas
8 y seguridad ve afectada por el viviendas continúa siendo sigue siendo un problema
de las incremento de casos crítica debido a los efectos estructural, aun cuando
viviendas causados por las nuevas de la COVID-19, las el gobierno
cepas de la COVID-19 y personas en situación incrementó sus iniciativas
hace vulnerable para el

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Variable Estratégica Escenario 1. Surgimiento de nuevas cepas de la COVID-19

N° Variable Situación al 2024 Situación al 2029 Situación al 2034
que no se cuente no cuentan con los acceso a viviendas
viviendas adecuadas. El recursos adecuados para adecuadas, gran porcentaje
porcentaje de hogares con acceder a viviendas de la población no accede a
acceso a electricidad, agua adecuadas. El porcentaje estas viviendas. El
y desagüe disminuye a 60% de hogares con acceso a porcentaje de hogares
electricidad, agua y con acceso a electricidad,
desagüe disminuye a 55% agua y desagüe aumenta
ligeramente a
63%.
Al 2034, el Grado de
Al 2024, el Grado de Al 2029, el Grado de inclusión social de
inclusión social de inclusión social de poblaciones vulnerables
poblaciones vulnerables se poblaciones vulnerables sigue siendo un problema
ve afectada por el continúa siendo crítica estructural, aun cuando el
incremento de casos debido a los efectos de la gobierno incrementó sus
causados por las nuevas COVID-19, las personas en iniciativas para el acceso a
Grado de
cepas de la COVID-19 y situación vulnerable no servicios de calidad de las
inclusión
9 hace que no cuenten con cuentan con los recursos poblaciones vulnerables,
social de
servicios necesarios para su adecuados para acceder a aún existe un gran
poblaciones
vida cotidiana. El servicios de calidad. El porcentaje que no accede a
vulnerables
porcentaje de hogares con porcentaje de hogares con estos servicios. El
al menos un miembro al menos un miembro porcentaje de hogares con
beneficiario de programas beneficiario de programas al menos un miembro
alimentarios disminuye a alimentarios disminuye a beneficiario de programas
40%, mientras el número de 38%, mientras el número de alimentarios aumenta
Hogares beneficiarios del Hogares beneficiarios del ligeramente a 42%,
programa "JUNTOS" programa "JUNTOS" mientras el número de
disminuye a 32400. disminuye a 32330. Hogares beneficiarios del
programa
"JUNTOS" aumenta a 32450.
Al 2029, el nivel de
producción orgánica
Al 2024, el nivel de
empieza a mejorar en Al 2034, el nivel de
producción orgánica es
relación con la producción orgánica
Nivel de limitada por las
reactivación económica; sin empieza a mejorar y se
10 producció restricciones impuestas por
embargo, la crisis social no ubica en una situación
n el surgimiento de nuevas
permite un desarrollo prepandemia. El valor bruto
orgánica cepas de la COVID-19. El
adecuado de las de la producción agrícola
valor bruto de la producción
actividades económicas aumenta a 727000 miles de
agrícola disminuye a 724000
productivas. El valor bruto soles.
miles de soles.
de la producción agrícola
disminuye a 724500 miles

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

de
soles.
Al 2024, la competitividad Al 2029, la competitividad Al 2034, la competitividad
del mercado laboral se del mercado laboral del mercado laboral inicia
Competitivid encuentra afectada continúa restringida una recuperación ligera
11 ad del negativamente debido al debido a la crisis social y frente a la reactivación
mercado incremento de casos por las económica que no económica así la tasa de
laboral nuevas cepas de la COVID- permite identificar ocupación de la población
19. Debido al cierre de los mejores situaciones económicamente
comercios laborales formales activa aumenta a 88%
mientras
locales y las así la tasa de ocupación de
restricciones la

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Variable Estratégica Escenario 1. Surgimiento de nuevas cepas de la COVID-19

N° Variable Situación al 2024 Situación al 2029 Situación al 2034
impuestas por el gobierno, población económicamente el producto bruto interno real
una gran mayoría de activa disminuyó a 80% per cápita aumenta a S/
trabajadores mientras el producto bruto 16000.
independientes se interno real per cápita
quedaron sin trabajos lo disminuyó a S/ 15000.
que incrementó los
desempleos formales así la
tasa de ocupación de la
población económicamente

activa disminuyó a 85%

mientras el producto bruto
interno real per
cápita disminuyó a S/ 15400.
Al 2024, la equidad de
género se encuentra Al 2034, equidad de género
inicia a fortalecerse frente
Al 2029, la equidad de
afectada negativamente a la reactivación
género continúa
debido al incremento de económica, las nuevas
empeorando debido a la
casos por las nuevas cepas oportunidades laborales y el
crisis social y económica
de la COVID-19, una gran nuevo enfoque de igualdad
Equidad de que no permite identificar
12 mayoría de trabajadores de género, disminuye las
género mejores situaciones
desigualdades entre
laborales. La brecha entre
mujeres independientes se hombres y mujeres. La
mujeres y hombres en la
quedaron sin trabajos lo brecha entre mujeres y
actividad económica
que incrementó las hombres en la actividad
aumentó a 28%, mientras
desigualdades. La brecha económica disminuyó a 24%,
la brecha entre mujeres y
entre mujeres y hombres mientras la brecha entre
hombres sin ingresos
en la actividad económica mujeres y hombres sin
propios aumentó a 33%.
aumentó a 25%, mientras ingresos propios disminuyó a
la brecha entre mujeres y 27%.
hombres sin ingresos
propios aumentó a 30%.
Al 2024 la calidad de la En 2029, superada la crisis
En 2034, la calidad de la
gestión pública se ve de la COVID-19, la calidad
gestión pública sigue en su
afectada por el de la gestión pública
proceso de
aislamiento social retrasa empieza a fortalecerse, se
fortalecimiento, se reduce
los trabajos de campo y logran ejecutar PIPs que
la tendencia de abandono
las reuniones presenciales mejoran los servicios de
de las zonas rurales. Los
que deben realizarse para conectividad y procesos
jóvenes regresan a
Calidad de la el saneamiento físico legal productivos en las zonas
13 desarrollar actividades
gestión de los límites regionales, y urbanas (carreteras, canales,
económicas en busca que

P á g i n a 200 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

pública la formulación de planes distribución eléctrica,

nuevas
de acondicionamiento internet, capacidades
oportunidades.
territorial. Los presupuestos agropecuarias y de
se priorizan para la atención mercado), que permite el
las municipalidades que
COVID 19, las desarrollo de actividades
tienen plan de
municipalidades que tienen productivas. las
acondicionamiento
plan de acondicionamiento municipalidades que tienen
territorial se incrementa a 5
territorial se mantiene en plan de acondicionamiento
mientras las
2 mientras las territorial se incrementa a
municipalidades que
municipalidades que disponen 3 mientras las
de disponen de red
municipalidades que disponen
de informática local se
incrementa a 105.

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Variable Estratégica Escenario 1. Surgimiento de nuevas cepas de la COVID-19

N° Variable Situación al 2024 Situación al 2029 Situación al 2034
red informática local se red informática local
mantiene en 102. se incrementa a
103. El Gore
Áncash actualiza la ZEE.
El surgimiento de nuevas Al 2029, el nivel de En 2034, El Gore Áncash
variantes más contagiosas adaptación de los efectos implementó medidas de
de COVID 19, conlleva a que del cambio climático protección y
Nivel de
el nivel de adaptación de los empeora por los efectos capacitaciones frente a los
adaptación
efectos del cambio climático socio económicos que dejó distintos fenómenos
14 de los
se vea limitada, por la la COVID- 19, por los escasos naturales, por lo que el
efectos del
priorización del presupuestos disponibles, nivel de adaptación de los
cambio
presupuesto a combatir la sumando a que los efectos del cambio
climático
pandemia. Al 2024 el gobiernos locales no climático se empieza a
gasto público ambiental consolidan sus acciones así fortalecer, gasto público
disminuye a 45 el gasto público ambiental ambiental aumenta a 46
millones de soles. disminuye a 42 millones
millones de soles. de soles.
El surgimiento de nuevas Al 2034 la calidad del
variantes más contagiosas ambiente sigue
de COVID 19, como la fortaleciéndose, la
ómicron, restringen el segregación de residuos
Al 2029 la calidad del
desarrollo de la economía. sólidos, la valorización de
ambiente empieza a
Se mantienen los cuidados residuos orgánicos y el
fortalecerse, con una
a la población, el uso de reciclaje y reúso de residuos
población ya vacunada, y
plástico de un solo uso, y la inorgánicos permiten el
la pandemia superada, se
alta generación de desarrollo de nuevas
dispone de presupuesto
residuos. La presencia de economías. Los rellenos
para priorizar 2 PIPs en
la pandemia perjudica la sanitarios de Áncash se
gestión y fiscalización
disponibilidad de encuentran operativos. La
ambiental. Se prioriza la
presupuesto para la GRRNGMA de la región
segregación de residuos y
Calidad gestión, fiscalización y Áncash cuenta con
15 la construcción de 2
del educación ambiental. La financiamiento de 2 PIPs en
rellenos sanitarios. El
ambient recolección y disposición gestión ambiental para el
porcentaje de la población
e final de residuos sólidos se cumplimiento de sus
cuya fuente primaria de
vuelve prioridad sobre la funciones de monitoreo,
energía para cocinar consiste
segregación. No se dispone educación y fiscalización.
en combustibles y
de presupuesto ni prioridad La participación ciudadana,
tecnología limpios aumenta
para el tratamiento del agua impulsada por los efectos
a 55% mientras que el
residual. La recuperación del cambio climático,
porcentaje de desechos
económica y la falta de permite priorizar nuevas
sólidos urbanos recogidos
fiscalización permiten que medidas de adaptación y
periódicamente y con una
la calidad ambiental se mitigación, y una cartera de
descarga final adecuada

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

debilite por lo que al 2024, PIPs. El porcentaje de la

respecto del total de
el porcentaje de la población población cuya fuente
desechos sólidos urbanos
cuya fuente primaria de primaria de energía para
generados aumenta a 33%
energía para cocinar consiste cocinar consiste en
en combustibles y combustibles y tecnología
tecnología limpios limpios aumenta a 60%
disminuye a 50% mientras mientras que el porcentaje
que el porcentaje de de desechos sólidos
desechos sólidos urbanos recogidos
urbanos
periódicamente y con
una

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Variable Estratégica Escenario 1. Surgimiento de nuevas cepas de la COVID-19

N° Variable Situación al 2024 Situación al 2029 Situación al 2034
recogidos periódicamente y descarga final adecuada
con una descarga final respecto del total de
adecuada respecto del total desechos sólidos urbanos
de desechos sólidos generados aumenta a
urbanos generados 40%.
disminuye a 35%.
Al 2029, el estado de
protección, preservación y
Al 2024 el estado de
conservación de la
protección, preservación y Al 2034, el estado de
diversidad biológica entra
conservación de la protección, preservación y
en crisis por el surgimiento
diversidad biológica se ve conservación de la
Estado de de las nuevas cepas del
debilitado por el diversidad biológica
protección, COVID 19, se aceleró los
surgimiento de las nuevas empieza fortalecerse, el
preservación procesos de deterioro de los
cepas del COVID 19, el Gore Áncash implementó
16 y ecosistemas, para
aislamiento social dificulta medidas de protección y
conservació aprovechar de forma
la ejecución de proyectos recuperación de
n de la indiscriminada las
de recuperación de ecosistemas, luego de
diversidad materias primas La
ecosistemas, y la firma de haber estabilizado y
biológica protección a la salud y la
compromisos de recuperado a economía de
reactivación económica no
conservación, lo que reduce las empresas y las familias,
permitieron disponer de
la conservación de por lo que la superficie del
fondos públicos para la
ecosistemas. La superficie territorio por reforestar
recuperación y protección
del territorio por reforestar disminuye a 450000
de ecosistemas así, la
aumenta a 454000 hectáreas.
superficie del territorio
hectáreas.
por reforestar aumenta a
455000
hectáreas.
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales – Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

1.1.1. Narración de escenario y medidas

Con el surgimiento y expansión de contagios por las nuevas cepas de la

COVID-19 durante el 2022 y 2023, y a pesar del proceso de vacunación
regional, Áncash experimentó una fuerte crisis socioeconómica debido
al cierre de comercios, restricciones sociales y limitaciones impuestas
por el gobierno. A continuación, se describen los efectos por cada variable
y las medidas planteadas para ello Al 2024, la vulnerabilidad de riesgo de
desastres es limitada por la atención inmediata de los pacientes de las

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

nuevas cepas de la COVID-19. Así, el número de gobiernos locales que

cuenten con Planes de prevención y Reducción del Riesgo de Desastres en
los dos gobiernos locales implementados es de 1 % , los planes relacionados
a la gestión reactiva del desastre es 5; el porcentaje de hogares urbanos
con conocimiento del número telefónico de la central de emergencia
del cuerpo general de bomberos

P á g i n a 205 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

voluntarios del Perú aumenta a 4,5 %, el número de emergencias

registradas aumenta a 300 y el porcentaje de la población que presentó
algún problema de salud o accidente que requirió atención médica
inmediata aumentó a 9,5 %. Al 2029, la vulnerabilidad de riesgos de
desastres empeora por los efectos socio económicos que dejó la COVID-19,
por los escasos presupuestos disponibles, sumando a que los gobiernos
locales no consolidan sus acciones de GRD. El número de gobiernos
locales que cuenten con Planes de prevención y reducciones es de 11 y
los planes relacionados a la gestión reactiva del desastre es 8. los
eventos de riesgo de desastres se incrementan a 350 pero afectan a 80
000 personas, por la falta de implementación de medidas de prevención y
respuesta. el 15 % de la población vive en zonas de riesgo. No se llegó a
priorizar medidas estructurales de prevención de riesgos. La reactivación
económica post COVID perjudicó al bosque y la estabilidad de ecosistemas,
y redujo los presupuestos para implementar medidas de protección,
prevención y respuesta. Al 2034, con la llegada de la crisis climática, y la
disponibilidad de recursos por cooperación internacional, se establece una
cultura de prevención de riesgo de desastres. La tasa de emergencias se
eleva a 400 y afecta a 95 000 personas. La población afectada es
atendida con mayor celeridad por gobiernos locales, que cuentan con
planes de gestión reactiva al 100 %. Se implementan proyectos con
medidas estructurales para reducir riesgos (50), y se disponen de 3 000 has
de infraestructura naturalEl escenario futuro del surgimiento de nuevas
cepas de la COVID-19 presenta desafíos críticos tanto para las zonas rurales
como urbanas de Áncash. En las áreas rurales, donde la infraestructura
sanitaria a menudo es limitada, el surgimiento de nuevas cepas puede
representar un riesgo significativo para la salud, exacerbando la presión
sobre los recursos médicos y dificultando la respuesta efectiva. Las
mujeres, que tienen roles fundamentales en el cuidado de la salud
familiar, enfrentarían una carga adicional. En las áreas urbanas, el
surgimiento de cepas más contagiosas puede llevar a una mayor
propagación del virus y presionar aún más los sistemas de atención
médica, aumentando la morbilidad y mortalidad. A nivel de competitividad
P á g i n a 206 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

regional, la persistencia de la pandemia impactaría en la productividad

y en la capacidad de la región para atraer inversiones y mantenerse
competitiva, afectando la recuperación económica a largo plazo. Es esencial
fortalecer la vigilancia epidemiológica, implementar medidas de salud
pública y garantizar el acceso equitativo a la vacunación, enfocándose en
zonas urbanas y rurales por igual,

P á g i n a 207 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

para mitigar los riesgos y proteger la salud y la competitividad de

Áncash en este escenario desafiante.

Cuadro N° 55. Escenario 1: Surgimiento de nuevas cepas de la COVID-19

Escenario 1. Surgimiento de nuevas cepas de

N° Variable Medidas
la COVID-19
La calidad de la salud se restringe por la
atención inmediata a nuevos casos de
contagios por nuevas cepas de la COVID-19
en el 2022. Con ello, durante el 2024, el
porcentaje de niños de 6 a 59 meses de edad
con anemia total subió a 35%, además el
porcentaje de la población afiliada a algún Mejorar la calidad de atención de los
seguro de salud disminuyó a 70%. Con la niños durante el periodo neonatal (o a
implementación de un plan de 28 días) en la IPRESS.
fortalecimiento del nivel de atención Fortalecer los procesos de gestión para
primaria, al 2029, habrá una mejora de asegurar la disponibilidad de recursos
la infraestructura de salud y mayor que permitan el acceso oportuno durante
Calidad de la
1 incremento de personal de salud. Sin la atención integral del neonato.
Salud
embargo, los efectos generados por las Fortalecer los servicios de salud
nuevas cepas de la COVID-19 se (Infraestructura, equipamiento,
mantienen en el territorio. Así, el
porcentaje de niños de 6 a 59 meses de RRHH).
edad con anemia total subió a 37%, además Mejorar competencias técnicas del
el porcentaje de la población afiliada a algún personal de salud.
seguro de salud disminuyó a 67%. Con un Garantizar la atención integral de las
sistema de salud más preparado, al 2034, los gestantes en los servicios de salud
servicios de salud se encuentran en proceso
de mejora. Se evidencia una mejora
frente a los efectos socioeconómicos
negativos que dejó la expansión de las
nuevas cepas de la COVID-19, siendo que
el porcentaje de niños de 6 a 59 meses de
edad con anemia total subió a 35%, además
el porcentaje de la población afiliada a
algún seguro
de salud disminuyó a 70%.
Al 2024, la calidad de la educación se
mantiene en bajos niveles. Debido al Fortalecer el porcentaje de docentes de las
incremento de casos por las nuevas cepas IIEE públicas de primaria multigrado -
de la COVID-19, se mantiene la limitación unidocente - monolingüe castellano
Calidad de la de la enseñanza no presencial y la que han recibido acompañamiento
2

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Educación tecnología para la educación sigue siendo

limitada en zonas rurales. Al 2024, el pedagógico. Garantizar la mejora de los
porcentaje de niños y niñas de segundo aprendizajes a través de la supervisión y
grado de educación secundaria con nivel monitoreo de especialistas de soporte
satisfactorio en aprendizaje en pedagógico en la implementación del
compresión lectora ha bajado a 8 %, servicio multigrado monolingüe castellano
mientras que
en matemática también bajó a 12 %.
Además, el

P á g i n a 209 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Escenario 1. Surgimiento de nuevas cepas de

N° Variable Medidas
la COVID-19
porcentaje de locales escolares públicos
con los tres servicios básico disminuyó a
30%..Al 2029, la calidad de la educación
empieza a tener una leve mejoría debido a
la reducción de los efectos de la COVID-19,
destacando también el acceso a tecnología
y su buen uso de la tecnología, sumado a un
continuo proceso de inducción y
capacitación a docentes y alumnos para
el manejo de plataformas virtuales; el
porcentaje de niños y niñas de segundo
grado de educación secundaria con nivel
satisfactorio en aprendizaje en compresión
lectora se incrementó a 9.5 %, mientras
que en matemática también subió a 11,5
%. A pesar del incremento para la mejora
de la infraestructura educativa, el
porcentaje de locales escolares públicos
con los tres servicios básico aumentó 33%.
Al 2034, la calidad de la educación empieza
un proceso de fortalecimiento y se
aumenta el acceso a la tecnología para la
educación en zonas rurales. Al 2034, el
porcentaje de niños y niñas de segundo
grado de educación secundaria con nivel
satisfactorio en aprendizaje en compresión
lectora subió a 15 %, mientras que en
matemática también subió a 18 %. Además,
el porcentaje de locales escolares públicos
con los tres servicios básico
aumentó a 40%.
Al 2024, la incidencia de pobreza en el
territorio se agudiza debido al incremento de
casos producidos por la nueva cepa de la
COVID-19. Nuevas restricciones, cierre de
actividades sociales productivas, por lo Reactivar la economía con igualdad para
que, El porcentaje de pobreza extrema todos los sectores, dinamizar el mercado
aumenta a 13 % mientras la pobreza total local con el apoyo al sector agrario
Incidencia de la
3 aumenta a 35%. Al 2029, la incidencia de para garantizar la seguridad alimentaria
pobreza
pobreza en el territorio se hace crítica en los próximos años y el desarrollo
debido a los efectos socio económicos sostenible de la Agricultura Familiar
causados por la pandemia y a un débil permitiendo el ingreso laboral a las

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

impulso de reactivación económica; El mujeres y jóvenes retornantes al campo-

porcentaje de pobreza extrema aumenta a IDPP
17% mientras la pobreza total aumenta a
39%. Al 2034, la incidencia de pobreza en
el territorio tiene leve mejoría producto de
una articulación intersectorial
de atención a grupos vulnerables y el
porcentaje de

P á g i n a 211 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Escenario 1. Surgimiento de nuevas cepas de

N° Variable Medidas
la COVID-19
pobreza extrema disminuye a 15 %
mientras la
pobreza total disminuye a 37 %.
Al 2024, la conectividad territorial se ve
afectada debido a las restricciones
impuestas por el gobierno frente a la
COVID-19, las inversiones públicas
destinadas a estos sectores se mantienen
paralizadas. El porcentaje de número de
líneas con servicio de internet móvil por
cada 100 habitantes disminuye a 65%
mientras el porcentaje de hogares con Convenio con Pro región para lograr el
acceso a internet disminuye a 28%. AL 100% de red vial departamental
Conectividad 2029, la conectividad territorial mantiene pavimentada Culminación de 3km de red
4
territorial los niveles de operación y mantenimiento en vial departamental y vecinal afirmada.
el territorio. La crisis socio económica no Convenio con las compañías telefónicas
afecta en mayor medida a la conectividad para la instalación al 100% del servicio
territorial. El porcentaje de número de líneas de internet en los hogares de la región.
con servicio de internet móvil por cada 100
habitantes aumenta a 66% mientras el
porcentaje de hogares con acceso a internet
aumenta a 29%. Al 2034, la conectividad
territorial se mejora a través de la
construcción de nuevas vías y la
ampliación del servicio de internet fijo, de
manera limitada aún. El porcentaje de
número de líneas con servicio de internet
móvil por cada 100 habitantes aumenta a
80% mientras el porcentaje de hogares
con acceso a internet aumenta a 40%.
Al 2024, el COVID-19 ha agravado la
vulnerabilidad ante el riesgo de desastres
al sobrecargar los sistemas de salud,
reducir la capacidad de respuesta,
Promover la conciencia pública sobre los
aumentar la vulnerabilidad
riesgos de desastres y la importancia
socioeconómica. Así el número de
de estar preparados.
emergencias registradas aumentó a 550. Al
Realizar evaluaciones periódicas de riesgos
Vulnerabilid 2029, los efectos del COVID-19 son más
para identificar las amenazas y
5 ad ante graves lo que vuelve más vulnerable a la
vulnerabilidades específicas del distrito.
riesgo de población ante el riesgo de desastres al
Fortalecer la infraestructura crítica,
desastres reducir aún más la capacidad de respuesta
como hospitales, escuelas, redes de
ante desastres, aumentar el número de
suministro de agua y electricidad, para
personas vulnerables ante desastres,

P á g i n a 212 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

provocar desplazamientos y perturbar la hacer frente a los desastres.

cadena de suministro. El número de
emergencias registradas aumentó a 600. Al
2034 la vulnerabilidad ante riesgo de
desastres se reduce a través de una
mejora debido a que los gobiernos
y las
organizaciones de ayuda empezaron
a

P á g i n a 213 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Escenario 1. Surgimiento de nuevas cepas de

N° Variable Medidas
la COVID-19
implementar políticas y proyectos eficaces
al planificar y responder a desastres
durante la pandemia por lo que el número
de emergencias
registradas se redujo a 520.
Al 2024, la habitabilidad de la población se
ve afectada por el incremento de casos
causados por las nuevas cepas de la COVID-
19 y hace que no se cuente con servicios
básicos de manera adecuada. El porcentaje
de hogares con abastecimiento de agua
por red pública disminuye a 80% mientras
que el porcentaje de la población con acceso
a servicios de saneamiento mejorados
disminuye a 65%. Al 2029, la habitabilidad
Generar y reactivar los planes (PRS),
de la población continúa siendo crítica
programa y proyectos en agua y
debido a los efectos de la COVID-19, las
saneamiento que permita cerrar brechas
Habitabilidad de personas en situación vulnerable no
6 de cobertura en agua segura en el
la población cuentan con los recursos adecuados para
ámbito rural-
acceder a viviendas dignas. El porcentaje
IDPP Generar y reactivar los planes (PRS),
de hogares con abastecimiento de agua por
programa y proyectos en saneamiento
red pública disminuye a 78% mientras que
(UBS-HSV) en el ámbito rural-IDPP
el porcentaje de la población con acceso a
servicios de saneamiento mejorados
disminuye a 62%. Al 2034, la habitabilidad
de la población sigue siendo un problema
estructural, aun cuando el gobierno
incrementó sus iniciativas para el acceso a
una vivienda digna, la población no accede
a los servicios adecuados dentro de la
vivienda. El porcentaje de hogares con
abastecimiento de agua por red pública
aumenta ligeramente a 80% mientras que el
porcentaje de la población con acceso a
servicios de saneamiento
mejorados aumenta a 70%.
Al 2024, la calidad del servicio de energía
eléctrica se ve afectada por el
incremento de casos causados por las
nuevas cepas de la COVID-19 y hace que no
Generar y reactivar los planes (PRS),
Calidad del se cuente con este servicio de manera
programa y proyectos en electricidad que
7 servicio de adecuada. El porcentaje de hogares en
permita cerrar brechas de cobertura en

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

energía viviendas particulares que disponen de

electricidad en el ámbito rural-IDPP.
eléctrica alumbrado eléctrico por red pública
disminuye a 90%. Al 2029, la calidad del
servicio de energía eléctrica continúa
siendo crítica debido a los efectos de la
COVID-19, las personas en situación
vulnerable no cuentan
con los recursos adecuados para acceder a
este

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Escenario 1. Surgimiento de nuevas cepas de

N° Variable Medidas
la COVID-19
servicio. El porcentaje de hogares en
viviendas particulares que disponen de
alumbrado eléctrico por red pública
disminuye a 87%. Al 2034, la calidad del
servicio de energía eléctrica sigue siendo
un problema estructural, aun cuando el
gobierno incrementó sus iniciativas para el
acceso al servicio de energía eléctrica, la
población no accede a este servicio dentro
de la vivienda. El porcentaje de hogares en
viviendas particulares que disponen de
alumbrado eléctrico por red
pública aumenta ligeramente a 92%.
Al 2024, la Resiliencia y seguridad de las
viviendas se ve afectada por el
incremento de casos causados por las
nuevas cepas de la COVID-19 y hace que no
se cuente viviendas adecuadas. El
porcentaje de hogares con acceso a
electricidad, agua y desagüe disminuye a
60%. Al 2029, la Resiliencia y seguridad de
las viviendas continúa siendo crítica debido
Resiliencia y Generar y reactivar los planes (PRS),
a los efectos de la COVID-19, las personas
8 seguridad de programa y proyectos en saneamiento
en situación vulnerable no cuentan con los
las viviendas (UBS-HSV) en el ámbito rural-IDPP
recursos adecuados para acceder a
viviendas adecuadas. El porcentaje de
hogares con acceso a electricidad, agua y
desagüe disminuye a 55%. Al 2034, la
Resiliencia y seguridad de las viviendas
sigue siendo un problema estructural, aun
cuando el gobierno incrementó sus iniciativas
para el acceso a viviendas adecuadas,
gran porcentaje de la población no accede
a estas viviendas. El porcentaje de hogares
con acceso a electricidad, agua y desagüe
aumenta ligeramente
a 63%.
Al 2024, el Grado de inclusión social de
Proyectos de saneamiento básico,
poblaciones vulnerables se ve afectada
inspección y vigilancia de la calidad del
por el incremento de casos causados por
agua para el consumo humano.
Grado de las nuevas cepas de la COVID-19 y hace que
Solución a la propagación de
inclusión social no cuenten con servicios necesarios para su
9 enfermedades tropicales es la mitigación

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de poblaciones vida cotidiana. El porcentaje de hogares y adaptación al cambio climático.

vulnerables con al menos un miembro beneficiario de Fortalecimiento del primer nivel de
programas alimentarios disminuye a 40%, atención en salud, mediante la
mientras el número de Hogares beneficiarios implementación de cuidado integral de
del programa "JUNTOS" disminuye a salud por cursos de vida
32400. Al
2029, el Grado de inclusión social de
poblaciones

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Escenario 1. Surgimiento de nuevas cepas de

N° Variable Medidas
la COVID-19
vulnerables continúa siendo crítica debido
a los efectos de la COVID-19, las personas en
situación vulnerable no cuentan con los
recursos adecuados para acceder a servicios
de calidad. El porcentaje de hogares con al
menos un miembro beneficiario de
programas alimentarios disminuye a 38%,
mientras el número de Hogares
beneficiarios del programa "JUNTOS"
disminuye a 32330. Al 2034, el Grado de
inclusión social de poblaciones
vulnerables sigue siendo un problema
estructural, aun cuando el gobierno
incrementó sus iniciativas para el acceso a
servicios de calidad de las poblaciones
vulnerables, aún existe un gran porcentaje
que no accede a estos servicios. El
porcentaje de hogares con al menos un
miembro beneficiario de programas
alimentarios aumenta ligeramente a 42%,
mientras el número de Hogares beneficiarios
del programa "JUNTOS" aumenta a
32450.
Al 2024, el nivel de producción orgánica es
limitada por las restricciones impuestas por
el surgimiento de nuevas cepas de la COVID-
19. El valor bruto de la producción agrícola
Impulsar programas de fortalecimiento
disminuye a 724000 miles de soles. Al 2029,
de capacidades, gestión empresarial
el nivel de producción orgánica empieza a
Nivel de asistencia técnica para el desarrollo de
mejorar en relación con la reactivación
10 producció sus actividades económicas. Se
económica; sin embargo, la crisis social no
n planificaría acciones desde planificar la
permite un desarrollo adecuado de las
orgánica reactivación económica, seguir
actividades económicas productivas. El
apoyando con créditos, fortalecimiento
valor bruto de la producción agrícola
de capacidades y asistencia técnica.
disminuye a 724500 miles de soles. Al
2034, el nivel de producción orgánica
empieza a mejorar y se ubica en una
situación prepandemia. El valor bruto de
la producción
agrícola aumenta a 727000 miles de soles.

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Al 2024, la competitividad del mercado Generación de políticas regionales, locales

laboral se encuentra afectada para el estímulo al fomento de la
negativamente debido al incremento de inversión privada, especialmente a las
Competitividad casos por las nuevas cepas de la COVID- micro y pequeñas empresas. Priorizar la
11
del mercado 19. Debido al cierre de los comercios generación de empleo productivo a
laboral locales y las restricciones impuestas por través de programas sociales.
el gobierno, una gran mayoría de Implementar políticas intersectoriales
trabajadores independientes se quedaron para la formalización empresarial.
sin trabajos lo que Incrementar acciones
incrementó los desempleos formales así la de intermediación laboral de los
tasa de buscadores de

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Escenario 1. Surgimiento de nuevas cepas de

N° Variable Medidas
la COVID-19
ocupación de la población económicamente empleo para colocaciones en micro,
activa disminuyó a 85% mientras el producto pequeñas, medianas y grandes
bruto interno real per cápita disminuyó a S/ empresas
15400. Al 2029, la competitividad del
mercado laboral continúa restringida
debido a la crisis social y económica que no
permite identificar mejores situaciones
laborales formales así la tasa de ocupación
de la población económicamente activa
disminuyó a 80% mientras el producto bruto
interno real per cápita disminuyó a S/
15000. Al 2034, la competitividad del
mercado laboral inicia una recuperación
ligera frente a la reactivación económica así
la tasa de ocupación de la población
económicamente activa aumenta a 88%
mientras el producto bruto interno real
per
cápita aumenta a S/ 16000.
Al 2024, la equidad de género se
encuentra afectada negativamente
debido al incremento de casos por las
nuevas cepas de la COVID-19, una gran
mayoría de trabajadores mujeres
independientes se quedaron sin trabajos lo
que incrementó las desigualdades. La
brecha entre mujeres y hombres en la
actividad económica aumentó a 25%,
Reactivar la economía con igualdad de
mientras la brecha entre mujeres y hombres
derechos en los distintos sectores de la
sin ingresos propios aumentó a 30%. Al 2029,
región. Fomentar campañas y
12 Equidad de la equidad de género continúa empeorando
género capacitaciones sobre el
debido a la crisis social y económica que no
empoderamiento de la mujer, además
permite identificar mejores situaciones
fomentar su participación ciudadana,
laborales. La brecha entre mujeres y
política y laboral en toda la región.
hombres en la actividad económica aumentó
a 28%, mientras la brecha entre mujeres y
hombres sin ingresos propios aumentó a
33%. Al 2034, equidad de género inicia a
fortalecerse frente a la reactivación
económica, las nuevas oportunidades
laborales y el nuevo enfoque de igualdad
de género, disminuye las desigualdades

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entre hombres y mujeres. La brecha entre

mujeres y hombres en la actividad económica
disminuyó a 24%, mientras la brecha entre
mujeres y hombres
sin ingresos propios disminuyó a 27%.
Al 2024 la calidad de la gestión pública Encaminar firmas de convenio de
Calidad de la se ve cooperación
13
gestión pública afectada por el aislamiento social retrasa de las municipalidades provinciales con
los trabajos de campo y las reuniones el MVCS, para que estos puedan iniciar el
presenciales proceso

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Escenario 1. Surgimiento de nuevas cepas de

N° Variable Medidas
la COVID-19
que deben realizarse para el saneamiento de elaboración de sus planes
físico legal de los límites regionales, y la de acondicionamiento territorial.
formulación de planes de
acondicionamiento territorial. Los Sensibilizar sobre la importancia de los
presupuestos se priorizan para la atención Planes de Acondicionamiento Territorial
COVID 19, las municipalidades que
tienen plan de acondicionamiento
territorial se mantiene en 2 mientras las
municipalidades que disponen de red
informática local se mantiene en 102. En
2029, superada la crisis de la COVID-19, la
calidad de la gestión pública empieza a
fortalecerse, se logran ejecutar PIPs que
mejoran los servicios de conectividad y
procesos productivos en las zonas urbanas
(carreteras, canales, distribución eléctrica,
internet, capacidades agropecuarias y
de mercado), que permite el desarrollo de
actividades productivas. las municipalidades
que tienen plan de acondicionamiento
territorial se incrementa a 3 mientras las
municipalidades que disponen de red
informática local se incrementa a 103. El
Gore Áncash actualiza la ZEE. En 2034, la
calidad de la gestión pública sigue en su
proceso de fortalecimiento, se reduce la
tendencia de abandono de las zonas
rurales. Los jóvenes regresan a desarrollar
actividades económicas en busca que
nuevas oportunidades. las
municipalidades que tienen plan de
acondicionamiento territorial se
incrementa a 5 mientras las
municipalidades que disponen de red
informática local se incrementa a 105.
El surgimiento de nuevas variantes más
contagiosas de COVID 19, conlleva a que el
nivel de adaptación de los efectos del
cambio climático se vea limitada, por la
Nivel de priorización del presupuesto a combatir la Implementación de los planes de
adaptación de pandemia. Al 2024 el gasto público gestión reactiva, implementar los planes
14
los efectos del ambiental disminuye a 45 millones de de preparación ante emergencias y

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cambio soles. Al 2029, el nivel de adaptación de desastres, así mismo los planes de
climático los efectos del cambio climático empeora contingencia ante estos sucesos.
por los efectos socio económicos que dejó la
COVID-19, por los escasos presupuestos
disponibles, sumando a que los gobiernos
locales no consolidan sus acciones así
el gasto público ambiental disminuye a 42
millones

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Escenario 1. Surgimiento de nuevas cepas de

N° Variable Medidas
la COVID-19
de soles. En 2034, El Gore Áncash
implementó medidas de protección y
capacitaciones frente a los distintos
fenómenos naturales, por lo que el nivel
de adaptación de los efectos del cambio
climático se empieza a fortalecer, gasto
público ambiental
aumenta a 46 millones de soles.
El surgimiento de nuevas variantes
más
contagiosas de COVID 19, como la
ómicron,
restringen el desarrollo de la economía.
Se
mantienen los cuidados a la población, el
uso de
plástico de un solo uso, y la alta
generación de
residuos. La presencia de la pandemia
perjudica la
disponibilidad de presupuesto para la
gestión,
fiscalización y educación ambiental. La
recolección
y disposición final de residuos sólidos se
vuelve
prioridad sobre la segregación. No se
dispone de
presupuesto ni prioridad para el
tratamiento del
agua residual. La recuperación económica y la
falta
de fiscalización permiten que la calidad
ambiental
se debilite por lo que al 2024, el porcentaje
de la
población cuya fuente primaria de energía
para
cocinar consiste en combustibles y
tecnología
limpios disminuye a 50% mientras
Calidad que el Implementar y mejorar los rellenos
15
del porcentaje de desechos sólidos urbanos sanitarios de Áncash.
ambient recogidos periódicamente y con una
e descarga final adecuada
respecto del total de desechos sólidos
urbanos
generados disminuye a 35%. Al 2029 la
calidad del
ambiente empieza a fortalecerse, con
una
población ya vacunada, y la pandemia

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

superada,
se dispone de presupuesto para priorizar 2
PIPs en
gestión y fiscalización ambiental. Se
prioriza la
segregación de residuos y la construcción
de 2
rellenos sanitarios. El porcentaje de la
población
cuya fuente primaria de energía para
cocinar
consiste en combustibles y tecnología
limpios
aumenta a 55% mientras que el
porcentaje de
desechos sólidos urbanos
recogidos
periódicamente y con una descarga final
adecuada
respecto del total de desechos sólidos
urbanos
generados aumenta a 33%. Al 2034 la
calidad del
ambiente sigue fortaleciéndose, la
segregación de

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Escenario 1. Surgimiento de nuevas cepas de

N° Variable Medidas
la COVID-19
residuos sólidos, la valorización de
residuos orgánicos y el reciclaje y reúso
de residuos inorgánicos permiten el
desarrollo de nuevas economías. Los
rellenos sanitarios de Áncash se
encuentran operativos. La GRRNGMA de la
región Áncash cuenta con financiamiento
de 2 PIPs en gestión ambiental para el
cumplimiento de sus funciones de
monitoreo, educación y fiscalización. La
participación ciudadana, impulsada por los
efectos del cambio climático, permite
priorizar nuevas medidas de adaptación y
mitigación, y una cartera de PIPs. El
porcentaje de la población cuya fuente
primaria de energía para cocinar consiste en
combustibles y tecnología limpios aumenta a
60% mientras que el porcentaje de
desechos sólidos urbanos recogidos
periódicamente y con una descarga final
adecuada respecto del total de desechos
sólidos urbanos generados aumenta a
40%.
Al 2024 el estado de protección,
preservación y conservación de la
diversidad biológica se ve debilitado por el
surgimiento de las nuevas cepas del
COVID 19, el aislamiento social dificulta la
ejecución de proyectos de recuperación
de ecosistemas, y la firma de
Formular e implementar proyectos de
compromisos de conservación, lo que
inversión pública en servicios
Estado de reduce la conservación de ecosistemas.
ecosistémicos sobre formaciones de
protección, La superficie del territorio por reforestar
bosque.
preservación y aumenta a 454000 hectáreas. Al 2029, el
16 Fortalecer la categorización de
conservación de estado de protección, preservación y
ecosistemas frágiles de SERFOR como
la diversidad conservación de la diversidad biológica
áreas de conservación regional,
biológica entra en crisis por el surgimiento de las
organizando corredores de
nuevas cepas del COVID 19, se aceleró los
conservación.
procesos de deterioro de los
Fortalecer la vigilancia de los bosques
ecosistemas, para aprovechar de forma
para garantizar su conservación y manejo
indiscriminada las materias primas La
sostenible.
protección a la salud y la reactivación

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

económica no permitieron disponer de fondos

públicos para la recuperación y protección
de ecosistemas así, la superficie del
territorio por reforestar aumenta a
455000 hectáreas. Al 2034, el estado de
protección, preservación y conservación
de la diversidad
biológica empieza fortalecerse, el Gore
Áncash

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Escenario 1. Surgimiento de nuevas cepas de

N° Variable Medidas
la COVID-19
implementó medidas de protección y
recuperación de ecosistemas, luego de
haber estabilizado y recuperado a
economía de las empresas y las familias,
por lo que la superficie del territorio por
reforestar disminuye a 450000 hectáreas.
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

1.2. Escenario 2. Fenómeno del Niño Extremo

Luego de la crisis generada por la COVID-19 en el 2020, se inició una

adecuada gestión y promoción de la vacunación en Áncash, logrando que al
2024 el 95 % de las personas hayan sido vacunadas, lo que permitió
fortalecer la inmunidad comunitaria ante la aparición de nuevas cepas.

Las condiciones de vida empezaban a mejorar durante los siguientes 2

años. Lastimosamente en el 2025, a causa de un Fenómeno del Niño 11Extremo
generado por el cambio climático (que está incrementando su frecuencia de
ocurrencia, y su intensidad, provocando daños a las infraestructuras y las
personas en el territorio nacional) se incrementaron las inundaciones y
huaycos a causa de lluvias torrenciales en Huaraz con mayor incidencia y en
las zonas altoandinas de la sierra afectando seriamente a la población, la
infraestructura básica y poniendo en riesgo la dotación de alimentos en el
territorio. En la sierra ancashina, la intensidad de lluvias también afectó a
la población causando inundaciones y pérdida de vías de conectividad tanto
terrestres como pluviales. Esto hizo que el sistema de gestión de riesgos de
desastres se active para salvaguardar a la población afectada; y que el
gobierno regional y los actores correspondientes destinen mayor presupuesto
para superar el problema. El escenario futuro del fenómeno del Niño extremo
plantea una amenaza significativa para zonas rurales y urbanas de Áncash.
En las áreas rurales, donde la agricultura es vital, eventos climáticos
extremos pueden resultar en inundaciones y deslizamientos de tierra,

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

destruyendo cosechas y viviendas, y afectando los medios de subsistencia. Las

mujeres rurales, que a menudo tienen un papel

11Fenómeno meteorológico global que representa el aumento de la temperatura de la superficie del mar, en contraste con las
zonas costeras, y que produce cambios en el clima. Su ocurrencia genera eventos hidrometeorológicos extremos que
producen daños ambientales severos en terrenos, áreas de cultivo, e infraestructuras, así como la pérdida de vidas
humanas. De igual manera, ha ocasionado huaycos, inundaciones, deslizamientos, derrumbes y tormentas, así como el
acaecimiento de las plagas y epidemias (INDECI, 2017)

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

clave en la agricultura, podrían enfrentar una mayor carga en la gestión de

estas crisis. En las áreas urbanas, los desbordamientos de ríos y la destrucción
de infraestructura podrían llevar a la pérdida de vidas, daños materiales y
desplazamientos, generando una crisis humanitaria. A nivel de
competitividad regional, estos desastres naturales pueden perjudicar la
infraestructura crítica y la inversión, debilitando la economía y reduciendo la
atractividad de Áncash para la inversión y el crecimiento económico. Para
mitigar este riesgo, es esencial fortalecer las medidas de prevención y
preparación, invertir en infraestructura resistente y fomentar prácticas
sostenibles para enfrentar los impactos del fenómeno del Niño, garantizando
la seguridad y competitividad de Áncash en un futuro climáticamente
desafiante.

Cuadro N° 56. Escenario 2: Identificación de Disrupciones

Variable Estratégica Escenario 2. Fenómeno del Niño Extremo

N° Variable Situación al 2024 Situación al 2029 Situación al 2034
Producto del fenómeno del Luego de la recuperación
niño extremo, la calidad de paulatina de los efectos
La calidad de la salud
empieza a los servicios de salud se del Fenómeno del Niño
mejorar dado que la brinda de manera extremo la calidad de los
población
inadecuada ya que servicios de salud empezó
cuenta con sus vacunas, y
se continúa en proceso la un proceso de mejora y
empieza a tender otros recuperación de la fortalecimiento del sistema
servicios
infraestructura de los de atención primaria en
en la salud. Por lo tanto, al
Calidad de la establecimientos de salud establecimientos
1 2024, el porcentaje de niños
Salud dañados. Al 2029, el periféricos Al 2034, el
de 6 a 59
porcentaje de niños de 6 a 59 porcentaje de niños de
meses de edad con anemia
total meses de edad con anemia 6 a 59 meses de edad
se mantiene en 29%, total se mantiene en 27%, con anemia total
además el
además el porcentaje de la disminuye a 25%, además
porcentaje de la
población población afiliada a algún el porcentaje de la
afiliada a algún seguro de seguro de salud aumenta a población afiliada a algún
salud
87%. seguro
aumenta a 85%.
de salud aumenta a 90%

Al 2024, el porcentaje de La calidad de la Habiéndose recuperado las

niños y educación
niñas de segundo grado presenta leves mejoras instalaciones de los
de debido a servicios
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

educación secundaria con que aún no se restaura en educativos, la calidad de

nivel su la
satisfactorio en aprendizaje totalidad la educación empieza un
en infraestructura proceso
Calidad de la compresión lectora ha bajado educativa afectada a causa de fortalecimiento y se
2 a7 del aumenta
Educación
%, mientras que en fenómeno del niño el acceso a la tecnología
matemática extremo. Al para la
también bajó a 11 %. 2029, el porcentaje de educación en zonas rurales.
Además, el niños y Al
porcentaje de locales niñas de segundo grado 2034, el porcentaje de
escolares de niños y
públicos con los tres educación secundaria con niñas de segundo grado
servicios nivel de
básico disminuyó a 25%. satisfactorio en aprendizaje educación secundaria con
en nivel

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Variable Estratégica Escenario 2. Fenómeno del Niño Extremo

N° Variable Situación al 2024 Situación al 2029 Situación al 2034
compresión lectora se satisfactorio en aprendizaje
incrementó a 8.5 %, en compresión lectora subió
mientras que en a 18 %, mientras que en
matemática también subió a matemática también subió
12,5 a 20 %. Además, el
%. Además, el porcentaje porcentaje de locales
de locales escolares públicos escolares públicos con los
con los tres servicios tres
básico aumentó servicios básico aumentó a
45%
28%.
La incidencia de pobreza Las pérdidas económicas a La incidencia de pobreza
se mantiene, poco a poco causa del fenómeno del niño extrema en el territorio luego
el proceso de vacunación extremo fueron en gran de una recuperación de
avanza por lo que permite proporción, sobre todo en los estragos generados
desarrollar y activar la los más necesitados, por el fenómeno del niño
Incidencia de economía y generar afectando la infraestructura empieza a mejorar con la
3
la pobreza trabajo, en los sectores del sector productivo, vías implementación de
productivos agropecuarios, de comunicación, que en el actividades de mitigación y
turismo y otros servicios. mediano plazo genera que adaptación al cambio
Al 2024, el porcentaje de la pobreza extrema climático. Al 2034, el
pobreza extrema se aumente. Al 2029, el porcentaje de pobreza
mantiene en 10 % porcentaje de pobreza extrema disminuye a
mientras pobreza extrema aumenta a 14% 12.5 % mientras la pobreza
la
total
total se mientras la
disminuye a 31 %
mantiene en 32%. pobreza total aumenta a 34%
Al 2024, la conectividad
territorial se ve afectada Al 2034, la conectividad
debido a las restricciones territorial empieza a tener
Al 2029, la conectividad
impuestas por el gobierno mejores condiciones de
territorial es afectada
frente a la COVID-19, accesibilidad; además, el
gravemente debido al
además, los constantes gobierno prioriza las
fenómeno del niño
Conectividad desastres naturales inversiones públicas
4 extremo ocurrido. El
territorial impiden el avance de las destinadas a este sector. El
porcentaje de número de
inversiones sectoriales en porcentaje de número de
líneas con servicio de
el territorio. El porcentaje líneas con servicio de
internet móvil por cada 100
de número de líneas con internet móvil por cada
habitantes disminuye a
servicio de internet móvil por 100 habitantes aumenta
60% mientras el porcentaje
cada 100 habitantes a 72% mientras el
de hogares con acceso a
disminuye a 67% mientras porcentaje de hogares con
internet disminuye a 25%.
el porcentaje de hogares acceso a internet aumenta
con acceso a internet a 44%.
disminuye a 32%.

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Debido al Fenómeno del Luego de una

La vulnerabilidad ante riesgo
Niño extremo ocurrido a recuperación paulatina de
de desastres aumenta
fines de 2025 e inicios de los efectos del fenómeno
Vulnerabilid debido a que el fenómeno
2026, y los eventos del niño, la vulnerabilidad
5 ad ante del niño extremo
hidrometeorológicos de riesgo de desastres
riesgo de incrementa la ocurrencia
destructivos, 4000 personas empieza a ser atendida
desastres de desastres en el distrito.
vulnerables son afectadas con mayor celeridad por
Al 2024, el número de
por deslizamientos, los gobiernos existentes y
emergencias registradas
Huaycos, inundaciones, una mejor concientización
aumenta a 540. de la
3000
personas son afectadas
por

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Variable Estratégica Escenario 2. Fenómeno del Niño Extremo

N° Variable Situación al 2024 Situación al 2029 Situación al 2034
sequías y heladas, así como población, el gobierno agiliza
por incendios forestales; y el las medidas para que las
daño a la infraestructura es personas en condición de
superior. Su vulnerabilidad vulnerabilidad, reciban
ante riesgo de desastres servicios de calidad. Al
aumentó hasta el 2029. El 2034, el número de
número de emergencias emergencias registradas se
registradas aumentó a 650. redujo a 500.
Al 2024, la habitabilidad de
Al 2034, la habitabilidad de
la población está detenida Al 2029, Las medidas del
la población sigue siendo
dado la prioridad del estado gobierno orientadas a
un problema estructural,
es detener la Pandemia y mejorar la infraestructura
el incremento de
avanzar el proceso de dañada por la ocurrencia
desastres naturales
vacunación, pero se del fenómeno del niño
mantiene las condiciones
empieza a reactivar los extremo, genera cambios
de habitabilidad
Habitabilidad programas sociales de positivos en la habitabilidad
6 inadecuada de manera
de la vivienda, así mismo la de la población. El
constante. El porcentaje
población apertura de las porcentaje de hogares con
de hogares con
inversiones en abastecimiento de agua por
abastecimiento de agua
saneamiento y energía. El red pública disminuye a 75%
por red pública aumenta
porcentaje de hogares con mientras que el porcentaje de
ligeramente a 82% mientras
abastecimiento de agua por la población con acceso a
que el porcentaje de la
red pública disminuye a 78% servicios de saneamiento
población con acceso a
mientras que el porcentaje mejorados disminuye a 60%.
servicios de saneamiento
de la población con acceso
a servicios de
mejorados aumenta a 72%.
saneamiento
mejorados disminuye a 64%.
Al 2024, la calidad del
servicio de energía eléctrica
Al 2034, la calidad del
se debilita dado la prioridad Al 2029, Las medidas del
servicio de energía eléctrica
del estado es detener la gobierno orientadas a
sigue siendo un problema
Pandemia y avanzar el mejorar la infraestructura
estructural, el incremento
proceso de vacunación, dañada por la ocurrencia
de desastres naturales
Calidad del pero se empieza a del fenómeno del niño
mantiene las condiciones
7 servicio de reactivar los programas extremo, genera cambios
del servicio de energía
energía sociales de vivienda, así positivos, por lo que
eléctrica de manera
eléctrica mismo la apertura de las mejora la calidad del
constante. El porcentaje
inversiones energía. El servicio de energía eléctrica.
de hogares en viviendas
porcentaje de hogares en El porcentaje de hogares en
particulares que disponen
viviendas particulares viviendas particulares que
de alumbrado eléctrico
que disponen de alumbrado disponen de alumbrado

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

eléctrico por red pública por red pública aumenta a

eléctrico por red pública
disminuye a 90%. 95%.
aumenta a 93%.
Resiliencia y Al 2024, la Resiliencia Al 2029, las medidas del Al 2034, la Resiliencia
y gobierno y
8 seguridad de
seguridad de las viviendas orientadas a mejorar seguridad de las viviendas
las viviendas
se ve afectada por el la sigue siendo un problema
incremento de infraestructura dañada estructural,
por la

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Variable Estratégica Escenario 2. Fenómeno del Niño Extremo

N° Variable Situación al 2024 Situación al 2029 Situación al 2034
casos causados por las ocurrencia del fenómeno del aun cuando el gobierno
nuevas cepas de la COVID- niño extremo, genera incrementó sus iniciativas
19 y hace que no se cambios positivos en la para el acceso a viviendas
cuente viviendas construcción de las adecuadas, gran
adecuadas. El porcentaje viviendas. El porcentaje de porcentaje de la población
de hogares con acceso a hogares con acceso a no accede a estas
electricidad, agua y electricidad, agua y desagüe viviendas. El porcentaje
desagüe disminuye a 64% aumente a 68%. de hogares con acceso a
electricidad, agua y
desagüe aumenta
ligeramente a
70%.
Al 2029, el grado de
inclusión social de
Al 2034, el Grado de
Al 2024, el Grado de poblaciones vulnerables
inclusión social de
inclusión social de empieza a disminuir a causa
poblaciones vulnerables
poblaciones vulnerables se de la ocurrencia del
sigue siendo un problema
ve afectada por el fenómeno del niño extremo,
estructural, aun cuando el
incremento de casos incidiendo en una crisis
gobierno incrementó sus
causados por las nuevas social y económica; debido a
iniciativas para el acceso a
Grado de cepas de la COVID-19 y los daños de la
servicios de calidad de
inclusión hace que no cuenten con infraestructura, productiva,
9 las poblaciones
social de servicios necesarios para de transporte, por lo que
vulnerables, aún existe un
poblaciones su vida cotidiana. El muchas personas ya no
gran porcentaje que no
vulnerables porcentaje de hogares pueden acceder a los
accede a estos servicios.
con al menos un miembro programas sociales, y las
El porcentaje de hogares
beneficiario de programas poblaciones no cuentan
con al menos un miembro
con recursos para acceder a
beneficiario de programas
alimentarios disminuye a servicios de calidad. El
alimentarios aumenta
38%, mientras el número porcentaje de hogares con
ligeramente a 39%,
de Hogares beneficiarios al menos un miembro
mientras el número de
del programa "JUNTOS" beneficiario de programas
Hogares beneficiarios del
disminuye a 32200. alimentarios disminuye a
programa "JUNTOS"
35%, mientras el número
aumenta a 32300.
de Hogares beneficiarios
del programa "JUNTOS"
disminuye a
32000.
Al 2024, el nivel de Al 2034, El nivel de
Al 2029, el nivel de
producción orgánica está producción orgánica
producción orgánica
detenido dado que el empieza a mejorar debido
empieza a mejorar en
esfuerzo del estado sigue a un mejor
relación con la

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

10 en detener la pandemia, aprovechamiento de

Nivel de reactivación económica;
avanzar el proceso de recursos naturales, así
producció sin embargo, los efectos
vacunación, los cual como a la prevención ante
n negativos del cambio
perjudica la producción ocurrencia de desastres
orgánica climático no generan
del territorio, generando naturales. El valor bruto de
sostenibilidad. El valor bruto
pérdidas en esta. El valor la producción agrícola
de la producción agrícola
bruto de la producción aumenta a 725000 miles
disminuye a 719000 miles de
agrícola disminuye a de
soles.
720000 miles de soles. soles.

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Variable Estratégica Escenario 2. Fenómeno del Niño Extremo

N° Variable Situación al 2024 Situación al 2029 Situación al 2034
Al 2024, la competitividad Al 2029, la competitividad
del mercado laboral se del mercado laboral se ve Al 2034, la competitividad
encuentra afectada afectada a causa de la del mercado laboral
negativamente debido al ocurrencia del fenómeno empieza a mejorar debido
COVID-19; sin embargo, del niño extremo, a una mejor atención al
mientras el proceso de incidiendo en una la crisis sector agropecuario,
vacunación avanza, se social y económica; debido a turístico, construcción y
Competitivida requiere trabajadores con los daños de la servicios públicos, así
11 d del mercado las vacunas, y se empieza infraestructura, productiva, como a la prevención ante
laboral reactivar economía a través de transporte, etc. sin ocurrencia de desastres
del sector construcción, embargo, se implementan naturales, actividades de
agropecuario, medidas de atención a los adaptación y mitigación del
manufactura, turístico y daños y se busca la mejora cambio climático. La tasa
transporte, Se empieza a de la infraestructura de ocupación de la
generar empleos formales. afectada por desastres población
La tasa de ocupación de la naturales. La tasa de económicamente
población económicamente ocupación de la población
activa disminuyó a 88% económicamente activa aumenta a 90%
mientras el producto bruto mientras el producto bruto
interno real per activa disminuyó a 85% interno real per cápita
cápita disminuyó a S/ 15600. mientras el producto bruto aumenta a S/ 15800.
interno real per
cápita disminuyó a S/ 15200.
Al 2024, la equidad de Al 2034, la equidad de
El evento del Fenómeno del
género se encuentra género empieza a
Niño Extremo de 2025 -
fortalecerse, además el
2026 afectó severamente al
afectada negativamente gobierno implementa
mercado laboral,
debido a la pandemia, una políticas de inclusión,
conllevando el despedido
gran mayoría de capacita y da prioridad al
Equidad de muchos
12 trabajadores empoderamiento de la
de
mujer, y fomenta la
género trabajadores especialmente
mujeres independientes se igualdad de derecho en
la fuerza laboral femenina. Al
quedaron sin trabajos lo ambos géneros. La brecha
2029, la brecha entre mujeres
que incrementó las entre mujeres y hombres
y hombres en la actividad
desigualdades. La brecha en la actividad económica
económica aumentó a
entre mujeres y hombres disminuyó a 20%, mientras
22%, mientras la brecha
en la actividad económica la brecha entre mujeres y
entre mujeres y hombres sin
aumentó a 18%, mientras hombres sin ingresos
ingresos propios aumentó a
la brecha entre mujeres y propios
29%.
hombres sin ingresos disminuyó a 27%.
propios aumentó a 25%.

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Áncash busca priorizar un El evento del Fenómeno del En 2034 la reconstrucción de

nuevo proyecto de Niño Extremo de 2025 - 2026 las carreteras avanza de
ordenamiento territorial. afectó de forma severa la manera lenta y la
Se avanza el 52 % de los infraestructura de carreteras, conectividad regional sigue
límites político- dejando aislados a diversos afectada. Los desastres
Calidad de la
13 administrativos, y cuatro centros poblados en la ocurridos y los fondos de
gestión
municipios inician la sierra, dejándolos emergencia permiten
pública
formulación de planes de desabastecidos hasta por dos liquidez para la formulación
acondicionamiento meses, y sin trabajo. Se de planes de
territorial. Las suspenden las actividades acondicionamiento
municipalidades que de saneamiento de límites territorial e infraestructura
tienen plan de durante los procesos resiliente, y las
acondicionamiento reconstructivos. Al municipalidades que tienen
territorial se 2029, las municipalidades plan
que
mantiene en 3 mientras de acondicionamiento
las territorial

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Variable Estratégica Escenario 2. Fenómeno del Niño Extremo

N° Variable Situación al 2024 Situación al 2029 Situación al 2034
municipalidades que tienen plan de se incrementa a 6 mientras
disponen de red acondicionamiento territorial las municipalidades que
informática local se se incrementa a 4 mientras disponen de red
mantiene en 102. las municipalidades que informática local se
disponen de red informática incrementa a 107.
local
se incrementa a 105.
Debido al Fenómeno del
Niño extremo ocurrido a
fines de 2025 e inicios de
El nivel de adaptación de
2026, y los eventos Luego de una
los efectos del cambio
hidrometeorológicos recuperación paulatina de
climático es limitado por
destructivos, 90 000 los efectos del fenómeno
la atención inmediata de
personas vulnerables son del niño, la vulnerabilidad
la COVID-19 a pesar del
afectadas por de riesgo de desastres
proceso de vacunación. Se
deslizamientos, Huaycos, empieza a ser atendida
busca priorizar acciones
Nivel de inundaciones, 30 000 con mayor celeridad por
estructurales para la
adaptación de personas son afectadas los gobiernos existentes y
14 prevención de riesgo de
los efectos del por sequías y heladas, así una mejor concientización
desastres. Los gobiernos
cambio como por incendios de la población. La crisis
locales, con el
climático forestales; y el daño a la climática mantuvo en alza
presupuesto disponible,
infraestructura es superior. el número de eventos de
Las pocas medidas de riesgo, llegando a
implementan medidas de
prevención y respuesta no reportarse 500 eventos,
prevención y respuesta.
permiten reponer los servicios afectando a 90 000 personas
Al 2024, el gasto público
públicos de conectividad sino en 2034. Es por ello que al
ambiental disminuye a 47
hasta el 2029, las medidas de 2034 gasto público
millones de soles.
reconstrucción son ambiental aumenta a 48
priorizadas respecto a las millones de soles.
medidas de prevención, por
la escasez de recursos, lo
que incrementa los riesgos
en el futuro. Al 2029 el
gasto público ambiental
disminuye
a 45 millones de soles.
Al 2024, la calidad del Desde mediados de 2025, Luego de los procesos de
ambiente se afecta debido los presupuestos se reconstrucción, se priorizó
al incremento de consumo destinan a los procesos de el establecimiento
de plásticos y material de prevención, y en 2026 para
un solo uso, el incremento la atención inmediata y de infraestructura de
de residuos sólidos, entre reconstrucción de los estragos protección a las PTAR y

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Calidad otros aspectos. Se inicia la del Fenómeno del Niño Rellenos sanitarios. El poco
15
del formulación de un PIP Extremo, lo que afectó las presupuesto disponible solo
ambient para fortalecer la gestión, la capacidades en gestión permitió construir pequeñas
e vigilancia y la educación ambiental. Al 2029, la PTAR en zonas rurales. La
ambiental. La fiscalización calidad del ambiente sigue recolección de residuos
ambiental se realiza según siendo vulnerada debido a los sólidos continuó su
el presupuesto constantes desastres servicio. Los botaderos a
institucional y el PLANEFA. naturales en el territorio. La cielo abierto continuaron
Se inicia la activación de quebradas funcionando, pero en zonas
formulación de inactivas provocó flujos de más altas, alejadas de
proyectos para la agua las quebradas, lo que
construcción encarece
en zonas de disposición
de

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Variable Estratégica Escenario 2. Fenómeno del Niño Extremo

N° Variable Situación al 2024 Situación al 2029 Situación al 2034
de plantas de tratamiento residuos sólidos a cielo su costo de operación y
de aguas residuales y abierto, lo que contaminó mantenimiento. La
rellenos sanitarios. Su ambientes en espacios de educación y vigilancia
ejecución se complica por menores altitudes de sierra. ambiental y el ejercicio de la
las limitaciones en el El relleno sanitario de ciudadanía ambiental
saneamiento de los Áncash sufrió daños en responsable logra
terrenos. Se promueve el dos celdas por una promover la gestión de
uso de medios virtuales inadecuada infraestructura financiamiento de
para la asistencia técnica, de prevención. El porcentaje cooperación internacional
participación y de la población cuya fuente para ejecutar proyectos. La
capacitaciones primaria de energía para crisis climática de 2034
ambientales a diversos cocinar consiste en provoca eventos
actores el porcentaje de la combustibles y tecnología climáticos extremos, y se
población cuya fuente limpios aumenta a 50% prevé otro Niño Destructivo
primaria de energía para mientras que el porcentaje de para el período 2030 -
cocinar consiste en desechos sólidos urbanos 2035. El porcentaje de la
combustibles y tecnología recogidos periódicamente y población cuya fuente
limpios disminuye a 54% con una descarga final primaria de energía para
mientras que el porcentaje adecuada respecto del total cocinar consiste en
de desechos sólidos de desechos sólidos combustibles y tecnología
urbanos recogidos urbanos generados limpios aumenta a 58%
periódicamente y con una disminuye a 25% mientras que el porcentaje
descarga final adecuada de desechos sólidos
respecto del total de urbanos recogidos
desechos sólidos urbanos periódicamente y con una
generados disminuye a descarga final adecuada
33%. respecto del total de
desechos sólidos urbanos
generados
aumenta a 37%.
Los procesos de protección
Al 2024 las lluvias En el 2025 e inicios de
y recuperación de
intensas erosionan los 2026 se presenta un
ecosistemas se han visto
suelos, los pastizales y Fenómeno del Niño de
mermados puesto que se
matorrales. Las heladas y extremo de proporciones
destinó un importante
sequias provocan un destructivas. Las lluvias
presupuesto para
incremento de incendios intensas sobre ecosistemas
Estado de la
forestales. Los bofedales deteriorados que no
protección, reconstrucción de la
se recargan con las lluvias prestan servicios
preservación infraestructura productiva
16 intensas, pero las ecosistémicos erosionan
y y habitacional destruida,
inadecuadas prácticas de los suelos desprotegidos, y
conservación los efectos del niño sobre
manejo y pastura producen deslizamientos,
de la los sistemas de

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

diversidad abastecimiento de agua

incrementan su deterioro. la huaycos e inundaciones que,
biológica promovieron la
falta de priorización de a su vez, afecta a las
implementación de
PIPs en ecosistemas no personas y sus medios de
MERESE, luego de la
permite mejorar la vida, el exceso de lluvias
reconstrucción de
resiliencia ante eventos provoca una recuperación
infraestructura, se inician
climáticos extremos. La temporal de la vegetación,
procesos de recuperación
superficie del territorio que luego es perjudicada
de ecosistemas sobre 5
por reforestar aumenta a con heladas y sequías
000 hectáreas, para
453000 hectáreas. extremas e incendios
mejorar la
forestales. Al 2029, la
resiliencia. Al 2034 la
superficie del territorio superficie

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Variable Estratégica Escenario 2. Fenómeno del Niño Extremo

N° Variable Situación al 2024 Situación al 2029 Situación al 2034
por reforestar aumenta a del territorio por
454000 reforestar
hectáreas. disminuye a 449000
hectáreas.
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

1.2.1. Narración de escenario y medidas

Con la ocurrencia del Fenómeno del Niño extremo se incrementaron las

inundaciones y huaycos a causa de lluvias torrenciales afectando
seriamente la vida de la población, la infraestructura básica y productiva
y poniendo en riesgo la seguridad alimentaria en el territorio. El
escenario futuro del fenómeno del Niño extremo plantea una amenaza
significativa para zonas rurales y urbanas de Áncash. En las áreas rurales,
donde la agricultura es vital, eventos climáticos extremos pueden resultar
en inundaciones y deslizamientos de tierra, destruyendo cosechas y
viviendas, y afectando los medios de subsistencia. Las mujeres rurales, que
a menudo tienen un papel clave en la agricultura, podrían enfrentar una
mayor carga en la gestión de estas crisis. En las áreas urbanas, los
desbordamientos de ríos y la destrucción de infraestructura podrían llevar
a la pérdida de vidas, daños materiales y desplazamientos, generando
una crisis humanitaria. A nivel de competitividad regional, estos
desastres naturales pueden perjudicar la infraestructura crítica y la
inversión, debilitando la economía y reduciendo la atractividad de
Áncash para la inversión y el crecimiento económico. Para mitigar este
riesgo, es esencial fortalecer las medidas de prevención y preparación,
invertir en infraestructura resistente y fomentar prácticas sostenibles
para enfrentar los impactos del fenómeno del Niño, garantizando la
seguridad y competitividad de Áncash en un futuro climáticamente
desafiante. A continuación, indicamos los efectos por cada variable y
las medidas planteadas:

Cuadro N° 57. Escenario 2: Fenómeno del Niño Extremo

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Escenario 2. Fenómeno del Niño Extremo Medidas

La calidad de la salud empieza a mejorar dado
Calidad de la que la población cuenta con sus vacunas, y se Fortalecer los EESS como FONB con
1
Salud empieza a tender otros servicios en la salud. adecuada Capacidad Resolutiva
Por lo tanto, al 2024, el óptima. Continuar con
porcentaje de niños de 6 a 59 meses de edad con fortalecimiento de
anemia

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Escenario 2. Fenómeno del Niño Extremo Medidas

total se mantiene en 29%, además el porcentaje competencias técnicas del personal de
de la población afiliada a algún seguro de salud salud Gestionar proyectos de inversión
aumenta a 85%. Producto del fenómeno del niño para la casa de espera regional"
extremo, la calidad de los servicios de salud se
brinda de manera inadecuada ya que continúa
en proceso la recuperación de la
infraestructura de los establecimientos de salud
dañados. Al 2029, el porcentaje de niños de 6 a 59
meses de edad con anemia total se mantiene
en 27%, además el porcentaje de la población
afiliada a algún seguro de salud aumenta a 87%.
Luego de la recuperación paulatina de los efectos
del Fenómeno del Niño extremo la calidad de los
servicios de salud empezó un proceso de mejora y
fortalecimiento del sistema de atención
primaria en establecimientos periféricos Al
2034, el porcentaje de niños de 6 a 59 meses
de edad con anemia total disminuye a 25%,
además el porcentaje de la población afiliada a
algún seguro de salud aumenta a 90%.
Al 2024, el porcentaje de niños y niñas de segundo
grado de educación secundaria con nivel
satisfactorio en aprendizaje en compresión
lectora ha bajado a 7 %, mientras que en
matemática también bajó a 11 %. Además, el
porcentaje de locales escolares públicos con los
tres servicios básico disminuyó a 25%. La calidad
de la educación presenta leves mejoras debido a Fortalecer el porcentaje de docentes
que aún no se restaura en su totalidad la de las IIEE públicas de primaria
infraestructura educativa afectada a causa del multigrado - unidocente - monolingüe
fenómeno del niño extremo. Al 2029, el porcentaje castellano que han recibido
Calidad de la
2 de niños y niñas de segundo grado de acompañamiento pedagógico.
Educación
educación secundaria con nivel satisfactorio Garantizar la mejora de los
en aprendizaje en compresión lectora se aprendizajes a través de la
incrementó a 8.5 %, mientras que en matemática supervisión y monitoreo de
también subió a 12,5 %. Además, el porcentaje especialistas de soporte pedagógico
de locales escolares públicos con los tres servicios en la implementación del servicio
básico aumentó 28%. Habiéndose recuperado multigrado monolingüe castellano
las instalaciones de los servicios educativos, la
calidad de la educación empieza un proceso de
fortalecimiento y se aumenta el acceso a la
tecnología para la educación en zonas rurales. Al

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

2034, el porcentaje de niños y niñas de

segundo grado de educación secundaria con
nivel satisfactorio en aprendizaje en
compresión lectora subió a 18 %, mientras
que en
matemática también subió a 20 %. Además, el
porcentaje

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Escenario 2. Fenómeno del Niño Extremo Medidas

de locales escolares públicos con los tres servicios
básico
aumentó a 45%
La incidencia de pobreza se mantiene, poco a
poco el proceso de vacunación avanza por lo
que permite desarrollar y activar la economía y
generar trabajo, en los sectores productivos
Reactivar la economía con igualdad
agropecuarios, turismo y otros servicios. Al
para todos los sectores, dinamizar el
2024, el porcentaje de pobreza extrema se
mercado local con el apoyo al sector
mantiene en 10 % mientras la pobreza total se
agrario para garantizar la seguridad
mantiene en 32%. Las pérdidas económicas a
alimentaria en los próximos años y el
causa del fenómeno del niño extremo fueron en
desarrollo sostenible de la Agricultura
Incidencia de gran proporción, sobre todo en los más
3 Familiar permitiendo el ingreso laboral
la pobreza necesitados, afectando la infraestructura del
a las mujeres y jóvenes retornantes al
sector productivo, vías de comunicación, que en
campo-IDPP
el mediano plazo genera que la pobreza extrema
Actualizar el Plan de Reactivación
aumente. Al 2029, el porcentaje de pobreza
Económica de los sectores al 2034-
extrema aumenta a 14% mientras la pobreza
Fortalecimiento de capacidades en el
total aumenta a 34%. La incidencia de pobreza
uso de tecnología de información, a
extrema en el territorio luego de una
los servidores públicos y ciudadanía en
recuperación de los estragos generados por el
general
fenómeno del niño empieza a mejorar con la
implementación de actividades de mitigación
y adaptación al cambio climático. Al 2034, el
porcentaje de pobreza extrema disminuye a 12.5
% mientras la pobreza
total disminuye a 31 %
Al 2024, la conectividad territorial se ve afectada
debido a las restricciones impuestas por el
gobierno frente a la COVID-19, además, los
constantes desastres naturales impiden el
avance de las inversiones sectoriales en el
territorio. El porcentaje de número de líneas con
servicio de internet móvil por cada 100
Convenio con Pro región para lograr el
habitantes disminuye a 67% mientras el
100% de red vial departamental
porcentaje de hogares con acceso a internet
pavimentada Culminación de 3km
Conectividad disminuye a 32%. Al 2029, la conectividad
4 de red vial departamental y vecinal
territorial territorial es afectada gravemente debido al
afirmada. Convenio con las
fenómeno del niño extremo ocurrido. El porcentaje
compañías telefónicas para la
de número de líneas con servicio de internet
instalación al 100% del servicio de
móvil por cada 100 habitantes disminuye a 60%
internet en los hogares de la región.
mientras el porcentaje de hogares con acceso a
internet disminuye a 25%. Al 2034, la
conectividad territorial empieza a tener

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

mejores condiciones de accesibilidad; además,

el gobierno prioriza las inversiones públicas
destinadas a este sector. El porcentaje de número
de líneas con servicio de internet móvil por cada
100 habitantes aumenta a 72% mientras el
porcentaje de hogares con acceso a internet
aumenta
a 44%.

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Escenario 2. Fenómeno del Niño Extremo Medidas

La vulnerabilidad ante riesgo de desastres
aumenta debido a que el fenómeno del niño
extremo incrementa la ocurrencia de desastres en
el distrito. Al 2024, el número de emergencias
registradas aumenta a 540. Debido al
Promover la conciencia pública sobre
Fenómeno del Niño extremo ocurrido a fines de
los riesgos de desastres y la
2025 e inicios de 2026, y los eventos
importancia de estar preparados.
hidrometeorológicos destructivos, 4000
Realizar evaluaciones periódicas de
personas vulnerables son afectadas por
riesgos para identificar las
Vulnerabilid deslizamientos, Huaycos, inundaciones, 3000
amenazas y vulnerabilidades
5 ad ante personas son afectadas por sequías y heladas, así
específicas del distrito.
riesgo de como por incendios forestales; y el daño a la
Fortalecer la infraestructura crítica,
desastres infraestructura es superior. Su vulnerabilidad
como hospitales, escuelas, redes de
ante riesgo de desastres aumentó hasta el
suministro de agua y electricidad, para
2029. El número de emergencias registradas
hacer frente a los desastres.
aumentó a 650. Luego de una recuperación
paulatina de los efectos del fenómeno del
niño, la vulnerabilidad de riesgo de desastres
empieza a ser atendida con mayor celeridad
por los gobiernos existentes y una mejor
concientización de la población, el gobierno
agiliza las medidas para que las personas en
condición de vulnerabilidad, reciban servicios de
calidad. Al 2034, el número de emergencias
registradas se redujo
a 500.
Al 2024, la habitabilidad de la población está
detenida dado la prioridad del estado es
detener la Pandemia y avanzar el proceso de
vacunación, pero se empieza a reactivar los
programas sociales de vivienda, así mismo la
apertura de las inversiones en saneamiento y
energía. El porcentaje de hogares con
abastecimiento de agua por red pública disminuye Generar y reactivar los planes
a 78% mientras que el porcentaje de la población (PRS), programa y proyectos en agua y
con acceso a servicios de saneamiento saneamiento que permita cerrar
Habitabilidad
6 mejorados disminuye a 64%. Al 2029, Las brechas de cobertura en agua segura
de la
medidas del gobierno orientadas a mejorar la en el ámbito rural-IDPP Generar y
población
infraestructura dañada por la ocurrencia del reactivar los planes (PRS), programa
fenómeno del niño extremo, genera cambios y proyectos en saneamiento (UBS- HSV)
positivos en la habitabilidad de la población. El en el ámbito rural-IDPP
porcentaje de hogares con abastecimiento de
agua por red pública disminuye a 75% mientras

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

que el porcentaje de la población con acceso a

servicios de saneamiento mejorados disminuye a
60%. Al 2034, la habitabilidad de la población
sigue siendo un problema estructural, el
incremento de desastres naturales mantiene
las condiciones de habitabilidad inadecuada de
manera constante. El porcentaje de hogares con
abastecimiento
de agua por red pública aumenta ligeramente
a 82%

P á g i n a 251 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Escenario 2. Fenómeno del Niño Extremo Medidas

mientras que el porcentaje de la población con
acceso a servicios de saneamiento mejorados
aumenta a 72%.
Al 2024, la calidad del servicio de energía
eléctrica se debilita dado la prioridad del
estado es detener la Pandemia y avanzar el
proceso de vacunación, pero se empieza a
reactivar los programas sociales de vivienda, así
mismo la apertura de las inversiones energía. El
porcentaje de hogares en viviendas particulares
que disponen de alumbrado eléctrico por red
pública disminuye a 90%. Al 2029, Las medidas
Calidad del Generar y reactivar los planes
del gobierno orientadas a mejorar la
servicio de (PRS), programa y proyectos en
7 infraestructura dañada por la ocurrencia del
energía electricidad que permita cerrar
fenómeno del niño extremo, genera cambios
eléctrica brechas de cobertura en electricidad
positivos, por lo que mejora la calidad del
en el ámbito rural-IDPP.
servicio de energía eléctrica. El porcentaje de
hogares en viviendas particulares que disponen
de alumbrado eléctrico por red pública aumenta
a 93%. Al 2034, la calidad del servicio de energía
eléctrica sigue siendo un problema estructural,
el incremento de desastres naturales
mantiene las condiciones del servicio de energía
eléctrica de manera constante. El porcentaje de
hogares en viviendas particulares que disponen
de alumbrado eléctrico por red pública aumenta a
95%.
Al 2024, la Resiliencia y seguridad de las viviendas
se ve afectada por el incremento de casos
causados por las nuevas cepas de la COVID-19 y
hace que no se cuente viviendas adecuadas. El
porcentaje de hogares con acceso a electricidad,
agua y desagüe disminuye a 64%. Al 2029, las
medidas del gobierno orientadas a mejorar la
Resiliencia infraestructura dañada por la ocurrencia del Generar y reactivar los planes
8 y seguridad fenómeno del niño extremo, genera cambios (PRS), programa y proyectos en
de las positivos en la construcción de las viviendas. El saneamiento (UBS- HSV) en el ámbito
viviendas porcentaje de hogares con acceso a rural-IDPP
electricidad, agua y desagüe aumente a 68%. Al
2034, la Resiliencia y seguridad de las viviendas
sigue siendo un problema estructural, aun
cuando el gobierno incrementó sus iniciativas

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

para el acceso a viviendas adecuadas, gran

porcentaje de la población no accede a estas
viviendas. El porcentaje de hogares con acceso
a electricidad, agua y desagüe aumenta
ligeramente a 70%.

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Escenario 2. Fenómeno del Niño Extremo Medidas

Al 2024, el Grado de inclusión social de
poblaciones vulnerables se ve afectada por el
incremento de casos causados por las nuevas
cepas de la COVID-19 y hace que no cuenten
con servicios necesarios para su vida cotidiana.
El porcentaje de hogares con al menos un
miembro beneficiario de programas
alimentarios disminuye a 38%, mientras el
número de Hogares beneficiarios del programa Promover y fortalecer políticas de
"JUNTOS" disminuye a 32200. Al 2029, el grado seguridad ciudadana, generación de
de inclusión social de poblaciones vulnerables trabajo, acceso a servicios de
empieza a disminuir a causa de la ocurrencia del transporte y a servicios de atención
fenómeno del niño extremo, incidiendo en una de salud.
Grado de
crisis social y económica; debido a los daños Proyectos de saneamiento básico,
inclusión
9 de la infraestructura, productiva, de transporte, inspección y vigilancia de la calidad del
social de
por lo que muchas personas ya no pueden acceder agua para el consumo
poblaciones
a los programas sociales, y las poblaciones no humano. Solución a la propagación de
vulnerables
cuentan con recursos para acceder a servicios de enfermedades tropicales es la
calidad. El porcentaje de hogares con al menos un mitigación y adaptación al cambio
miembro beneficiario de programas
alimentarios disminuye a 35%, mientras el climático.
número de Hogares beneficiarios del programa Fortalecimiento del primer nivel de
"JUNTOS" disminuye a 32000. Al 2034, el Grado atención en salud, mediante la
de inclusión social de poblaciones vulnerables implementación de cuidado integral de
sigue siendo un problema estructural, aun salud por cursos de vida
cuando el gobierno incrementó sus iniciativas
para el acceso a servicios de calidad de las
poblaciones vulnerables, aún existe un gran
porcentaje que no accede a estos servicios. El
porcentaje de hogares con al menos un miembro
beneficiario de programas alimentarios
aumenta ligeramente a 39%, mientras el
número de Hogares beneficiarios del
programa
"JUNTOS" aumenta a 32300.
Al 2024, el nivel de producción orgánica está
detenido dado que el esfuerzo del estado sigue
Priorizar actividades que faciliten la
en detener la pandemia, avanzar el proceso de
formalización de empresas de los
vacunación, los cual perjudica la producción del
sectores productivos.
territorio, generando pérdidas en esta. El valor
Gestionar proyectos productivos
Nivel de bruto de la producción agrícola disminuye a
que incrementar la producción y
10 producció 720000 miles de soles. Al 2029, el nivel de
productividad regional, promover la
n producción orgánica empieza a mejorar en

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

relación con la reactivación económica; sin inversión extranjera" Con las diversas
orgánica
embargo, los efectos negativos del cambio acciones estratégicas realizadas por el
climático no generan sostenibilidad. El valor bruto estado y el sector privado se espera las
de la producción agrícola disminuye a 719000 mejoras de la infraestructura y la
miles de soles. Al 2034, El nivel de producción producción.
orgánica empieza a mejorar debido a un
mejor
aprovechamiento de recursos naturales, así
como a la

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Escenario 2. Fenómeno del Niño Extremo Medidas

prevención ante ocurrencia de desastres
naturales. El valor bruto de la producción
agrícola aumenta a 725000
miles de soles.
Al 2024, la competitividad del mercado
laboral se encuentra afectada negativamente
debido al COVID-19; sin embargo, mientras el
proceso de vacunación avanza, se requiere
trabajadores con las vacunas, y se empieza
reactivar economía a través del sector
construcción, agropecuario, manufactura,
turístico y transporte, Se empieza a generar
empleos formales. La tasa de ocupación de la
Generación de políticas regionales,
población económicamente activa disminuyó a
locales para el estímulo al fomento de
88% mientras el producto bruto interno real per
la inversión privada, especialmente
cápita disminuyó a S/ 15600. Al 2029, la
a las micro y pequeñas empresas.
competitividad del mercado laboral se ve
Competitivida Priorizar la generación de empleo
11 afectada a causa de la ocurrencia del fenómeno
d del productivo a través de programas
del niño extremo, incidiendo en una la crisis
mercado sociales. Implementar políticas
social y económica; debido a los daños de la
laboral intersectoriales para la
infraestructura, productiva, de transporte, etc. sin
formalización empresarial.
embargo, se implementan medidas de atención a
Incrementar acciones de
los daños y se busca la mejora de la
intermediación laboral de los
infraestructura afectada por desastres
buscadores de empleo para
naturales. La tasa de ocupación de la población
colocaciones en micro, pequeñas,
económicamente activa disminuyó a 85%
medianas y grandes empresas.
mientras el producto bruto interno real per
cápita disminuyó a S/ 15200. Al 2034, la
competitividad del mercado laboral empieza a
mejorar debido a una mejor atención al sector
agropecuario, turístico, construcción y servicios
públicos, así como a la prevención ante
ocurrencia de desastres naturales, actividades
de adaptación y mitigación del cambio climático.
La tasa de ocupación de la población
económicamente activa aumenta a 90% mientras
el producto bruto interno real per
cápita aumenta a S/ 15800.
Al 2024, la equidad de género se encuentra
afectada negativamente debido a la pandemia,
una gran mayoría de trabajadores mujeres
Reactivar la economía con igualdad
independientes se quedaron sin trabajos lo que
de derechos en los distintos
incrementó las desigualdades. La brecha entre
sectores de la región. Fomentar

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Equidad mujeres y hombres en la actividad económica campañas y capacitaciones sobre el

12
de aumentó a 18%, mientras la brecha entre empoderamiento de la mujer,
género mujeres y hombres sin ingresos propios aumentó además fomentar su participación
a 25%. El evento del Fenómeno del Niño Extremo ciudadana, política y laboral en toda la
de 2025 - 2026 afectó severamente al región.
mercado laboral, conllevando el despedido de
muchos trabajadores especialmente la
fuerza laboral femenina. Al 2029, la brecha entre
mujeres

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Escenario 2. Fenómeno del Niño Extremo Medidas

y hombres en la actividad económica aumentó
a 22%, mientras la brecha entre mujeres y
hombres sin ingresos propios aumentó a 29%. Al
2034, la equidad de género empieza a
fortalecerse, además el gobierno implementa
políticas de inclusión, capacita y da prioridad
al empoderamiento de la mujer, y fomenta la
igualdad de derecho en ambos géneros. La
brecha entre mujeres y hombres en la actividad
económica disminuyó a 20%, mientras la brecha
entre mujeres y hombres sin ingresos
propios disminuyó a 27%.
Áncash busca priorizar un nuevo proyecto de
ordenamiento territorial. Se avanza el 52 % de los
límites político-administrativos, y cuatro
municipios inician la formulación de planes de
acondicionamiento territorial. Las
municipalidades que tienen plan de
acondicionamiento territorial se mantiene en 3
Promover mecanismo para buscar
mientras las municipalidades que disponen de red
fortalecer la formación y certificación
informática local se mantiene en 102. El evento
de los profesionales que intervengan
del Fenómeno del Niño Extremo de 2025 -
en el proceso de elaboración de
2026 afectó de forma severa la infraestructura
instrumentos de gestión urbana, esto
de carreteras, dejando aislados a diversos centros
a través de lo estipulado por la
Calidad de la poblados en la sierra, dejándolos desabastecidos
13 Política Nacional de Vivienda.
gestión hasta por dos meses, y sin trabajo. Se
Mejoramiento en la cobertura de las
pública suspenden las actividades de saneamiento de
redes de comunicación y servicio de
límites durante los procesos reconstructivos. Al
internet. Implementación masiva con
2029, las municipalidades que tienen plan de
infraestructura tecnológica.
acondicionamiento territorial se incrementa a 4
Fortalecimiento de capacidades en el
mientras las municipalidades que disponen de
uso de tecnología de información, a
red informática local se incrementa a 105. En 2034
los servidores públicos y ciudadanía en
la reconstrucción de las carreteras avanza de
general
manera lenta y la conectividad regional sigue
afectada. Los desastres ocurridos y los fondos
de emergencia permiten liquidez para la
formulación de planes de acondicionamiento
territorial e infraestructura resiliente, y las
municipalidades que tienen plan de
acondicionamiento territorial se incrementa a 6
mientras las municipalidades que disponen de red
informática local
se incrementa a 107.

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

El nivel de adaptación de los efectos del cambio

Nivel de Implementación de los planes de
climático es limitado por la atención inmediata
adaptación gestión reactiva, implementar los
de la COVID-19 a pesar del proceso de
14 de los planes de preparación ante
vacunación. Se busca priorizar acciones
efectos del emergencias y desastres, así mismo
estructurales para la prevención de riesgo de
cambio los planes de contingencia ante estos
desastres. Los gobiernos locales, con el
climático sucesos.
presupuesto
disponible, implementan medidas de
prevención y

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Escenario 2. Fenómeno del Niño Extremo Medidas

respuesta. Al 2024 el gasto público ambiental
disminuye a 47 millones de soles. Debido al
Fenómeno del Niño extremo ocurrido a fines de
2025 e inicios de 2026, y los eventos
hidrometeorológicos destructivos, 90 000
personas vulnerables son afectadas por
deslizamientos, Huaycos, inundaciones, 30 000
personas son afectadas por sequías y heladas, así
como por incendios forestales; y el daño a la
infraestructura es superior. Las pocas medidas
de prevención y respuesta no permiten reponer los
servicios públicos de conectividad sino hasta el
2029, las medidas de reconstrucción son
priorizadas respecto a las medidas de prevención,
por la escasez de recursos, lo que incrementa los
riesgos en el futuro. Al 2029 el gasto público
ambiental disminuye a 45 millones de soles.
Luego de una recuperación paulatina de los
efectos del fenómeno del niño, la
vulnerabilidad de riesgo de desastres empieza
a ser atendida con mayor celeridad por los
gobiernos existentes y una mejor concientización
de la población. La crisis climática mantuvo en
alza el número de eventos de riesgo, llegando a
reportarse 500 eventos, afectando a 90 000
personas en 2034. Es por ello que al 2034 gasto
público ambiental aumenta a 48 millones de
soles.
Al 2024, la calidad del ambiente se afecta
debido al incremento de consumo de plásticos y
material de un solo uso, el incremento de
residuos sólidos, entre otros aspectos. Se inicia
la formulación de un PIP para fortalecer la
gestión, la vigilancia y la educación ambiental.
La fiscalización ambiental se realiza según el
presupuesto institucional y el PLANEFA. Se inicia
Calidad Implementar y mejorar los rellenos
15 la formulación de proyectos para la construcción
del sanitarios de Áncash.
de plantas de tratamiento de aguas residuales y
ambient
rellenos sanitarios. Su ejecución se complica por
e
las limitaciones en el saneamiento de los
terrenos. Se promueve el uso de medios
virtuales para la asistencia técnica, participación

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

y capacitaciones ambientales a diversos actores

el porcentaje de la población cuya fuente
primaria de energía para cocinar consiste en
combustibles y tecnología limpios disminuye a
54% mientras que el
porcentaje de desechos sólidos urbanos
recogidos

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Escenario 2. Fenómeno del Niño Extremo Medidas

periódicamente y con una descarga final
adecuada respecto del total de desechos
sólidos urbanos generados disminuye a 33%.
Desde mediados de 2025, los presupuestos se
destinan a los procesos de prevención, y en
2026 para la atención inmediata y
reconstrucción de los estragos del Fenómeno
del Niño Extremo, lo que afectó las capacidades
en gestión ambiental. Al 2029, la calidad del
ambiente sigue siendo vulnerada debido a los
constantes desastres naturales en el territorio. La
activación de quebradas inactivas provocó flujos
de agua en zonas de disposición de residuos
sólidos a cielo abierto, lo que contaminó
ambientes en espacios de menores altitudes de
sierra. El relleno sanitario de Áncash sufrió
daños en dos celdas por una inadecuada
infraestructura de prevención. El porcentaje de
la población cuya fuente primaria de energía
para cocinar consiste en combustibles y
tecnología limpios aumenta a 50% mientras que
el porcentaje de desechos sólidos urbanos
recogidos periódicamente y con una descarga
final adecuada respecto del total de desechos
sólidos urbanos generados disminuye a 25%.
Luego de los procesos de reconstrucción, se
priorizó el establecimiento de infraestructura
de protección a las PTAR y Rellenos sanitarios.
El poco presupuesto disponible solo permitió
construir pequeñas PTAR en zonas rurales. La
recolección de residuos sólidos continuó su
servicio. Los botaderos a cielo abierto
continuaron funcionando, pero en zonas más
altas, alejadas de las quebradas, lo que
encarece su costo de operación y
mantenimiento. La educación y vigilancia
ambiental y el ejercicio de la ciudadanía
ambiental responsable logra promover la gestión
de financiamiento de cooperación internacional
para ejecutar proyectos. La crisis climática de
2034 provoca eventos climáticos extremos, y se
prevé otro Niño Destructivo para el período 2030 -
2035. El porcentaje de la población cuya fuente

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

primaria de energía para cocinar consiste en

combustibles y tecnología limpios aumenta a
58% mientras que el porcentaje de desechos
sólidos urbanos recogidos periódicamente y con
una descarga final adecuada respecto del total
de desechos sólidos urbanos
generados aumenta a 37%.

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Escenario 2. Fenómeno del Niño Extremo Medidas

Al 2024 las lluvias intensas erosionan los suelos,
los pastizales y matorrales. Las heladas y sequias
provocan un incremento de incendios forestales.
Los bofedales se recargan con las lluvias
intensas, pero las inadecuadas prácticas de
manejo y pastura incrementan su deterioro. la Formular e implementar proyectos
falta de priorización de PIPs en ecosistemas no de inversión pública en servicios
permite mejorar la resiliencia ante eventos ecosistémicos sobre formaciones de
climáticos extremos. La superficie del territorio bosque.
por reforestar aumenta a 453000 hectáreas. Fortalecer la categorización de
En el 2026 e inicios de 2027 se presenta un ecosistemas frágiles de SERFOR
Fenómeno del Niño de extremo de como áreas de conservación
Estado de proporciones destructivas. Las lluvias intensas regional, organizando corredores de
protección, sobre ecosistemas deteriorados que no prestan conservación.
preservación servicios ecosistémicos erosionan los suelos Fortalecer la vigilancia de los bosques
16
y desprotegidos, y producen deslizamientos, para garantizar su conservación y
conservació huaycos e inundaciones que, a su vez, afecta a manejo sostenible.
n de la las personas y sus medios de vida, el exceso de Implementar proyectos de
diversidad lluvias provoca una recuperación temporal de la reforestación y recuperación de
biológica vegetación, que luego es perjudicada con servicios ecosistémicos sobre las
heladas y sequías extremas e incendios hectáreas degradadas, en diversas
forestales. Al 2029, la superficie del territorio parcelas con apoyo de las
por reforestar aumenta a 454000 hectáreas. Los comunidades campesinas.
procesos de protección y recuperación de Construir zanjas de infiltración con
ecosistemas se han visto mermados puesto que plantaciones de queñuales en las
se destinó un importante presupuesto para la zonas altoandinas.
reconstrucción de la infraestructura productiva y Recuperar los bofedales de las zonas
habitacional destruida, los efectos del niño sobre altas para garantizar provisión de agua.
los sistemas de abastecimiento de agua
promovieron la implementación de MERESE,
luego de la reconstrucción de infraestructura, se
inician procesos de recuperación de
ecosistemas sobre 5 000 hectáreas, para
mejorar la resiliencia. Al 2034 la superficie del
territorio por reforestar disminuye a 449000
hectáreas.
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

1.3. Escenario 3. Áncash próspero

Con el proceso de vacunación acelerada y la reducción del riesgo ante los

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

contagios y efectos de las nuevas cepas de la COVID-19, hacia el 2024,

empieza a sentirse una reactivación económica adecuada y eficiente. Así, para
el 2026, debido al incremento de uso de tecnologías y acciones de innovación
estratégicas la actividad agrícola consolida como producto principal al
maíz y caña de azúcar. Así, hasta el 2027 se

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

consolidan asociaciones de productores agrícolas orgánicos y tecnificados, que

producen con fines de comercialización nacional e internacional, tomando
ventaja de los nuevos Tratados de Libre Comercio.

Paralelamente a partir del 2025, la empresa privada se da cuenta del

potencial que generaron las infraestructuras viales, y en base a las
experiencias positivas generadas por las asociaciones público – privadas, decide
invertir en las zonas con potencial turístico y agrícola. En el sector turístico, esto
hace que se incrementen los servicios de alojamiento, de restaurantes, de
turismo, etc. En el sector agrícola, comienza la industrialización de
productos agrícolas, complementando las asociaciones de productores con
el sector privado con el fin de exportar productos procesados o con valor
agregado. El escenario futuro de un Áncash próspero vislumbra un desarrollo
equitativo y sostenible en zonas rurales y urbanas. En las áreas rurales, se
observa una agricultura modernizada y diversificada, impulsada por
tecnologías innovadoras y prácticas sostenibles, beneficiando a agricultores y
agricultoras con mayores ingresos y mejor calidad de vida. Las mujeres rurales
tendrían oportunidades igualitarias y serían líderes en iniciativas agrícolas. En
las áreas urbanas, la inversión en infraestructura, educación, tecnología y
turismo crea empleos, estimula la innovación y atrae inversión, mejorando
la calidad de vida y fortaleciendo la competitividad de la región. A nivel de
competitividad, Áncash se posicionaría como un hub turístico, agrícola y
tecnológico, atrayendo talento y capital, fomentando la sostenibilidad
económica y promoviendo la inclusión social, generando un futuro próspero y
equitativo para toda la población. Este escenario requiere políticas y
acciones coordinadas, asegurando que los beneficios del desarrollo lleguen
a todos, especialmente a las mujeres, y que se respete y preserve el medio
ambiente para las generaciones futuras.

Cuadro N° 58. Escenario 3: Identificación de disrupciones

Variable
Escenario 3. Áncash próspero
Estratégica
N° Variable Situación al 2024 Situación al 2029 Situación al 2034

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

La calidad de la salud La calidad de la salud La calidad de la salud

Calidad de la empieza a mejorar dado que continúa mejorando y se se fortalece con la
1
Salud la población cuenta con sus implementan más participación del sector
vacunas, y hay un establecimientos de salud privado y la
incremento de las de incorporación de
capacidades tecnología e
manera adecuada y con
tecnología

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Variable
Escenario 3. Áncash próspero
Estratégica
N° Variable Situación al 2024 Situación al 2029 Situación al 2034
resolutivas de los niveles de de vanguardia. Al 2029, el iniciativas de
atención primaria, y FONB. porcentaje de niños de 6 a investigación y
Así, al 2024, el porcentaje de 59 meses de edad con desarrollo. Al 2034, el
niños de 6 a 59 meses de edad anemia total bajó a 33%, porcentaje de niños de 6 a
con anemia total bajó a 31%, además el porcentaje de la 59 meses de edad con
además el porcentaje de la población afiliada a algún anemia total bajó a 35%,
población afiliada a algún seguro de salud aumentó a además el porcentaje de
seguro de salud aumentó a 86%. la población afiliada a
84%. algún seguro de
salud aumentó a 88%.
Al 2034, la calidad de la
La calidad de la educación
La calidad de la educación educación continua el
continúa mejorando debido a
muestra una mejora en la proceso de
las políticas del gobierno en
prestación del servicio ya fortalecimiento y la
la mejora de los servicios y
que se inició con la cobertura de la
a la inclusión del
vacunación a la comunidad tecnología para la
componente de
educativa, que propició un educación en zonas
investigación, innovación y
retorno parcial a las clases rurales se incrementó en
desarrollo en el sector
presenciales y se incide en el más del 60%. el
educación. Al 2029, el
incremento de la tecnología porcentaje de niños y
Calidad de porcentaje de niños y niñas de
2 para la educación en zonas niñas de segundo grado
la segundo grado de educación
rurales. Al 2024, el de educación
Educación secundaria con nivel
porcentaje de niños y niñas secundaria con nivel
satisfactorio en aprendizaje
de segundo grado de satisfactorio en
en compresión lectora subió a
educación secundaria con aprendizaje en
20 %, mientras que en
nivel satisfactorio en compresión lectora subió
matemática también subió a
aprendizaje en compresión a
23 %. Debido a la
lectora subió a 15 %, mientras 25 %, mientras que en
recuperación económica, se
que en matemática también matemática también
realizaron un mayor número
subió a 18 subió a 28 %. Debido al
de actividades de mejora de
%. Además, el porcentaje incremento de ejecución
infraestructura educativa
de locales escolares públicos de PIPs vinculados a
siendo que el porcentaje de
con los tres servicios básico infraestructura
locales escolares públicos
aumentó a 40% educativa, el porcentaje
con los tres servicios básico
de locales escolares
aumentó a 44%.
públicos con los tres
servicios básico
aumentó a 48%.

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

La incidencia de pobreza en La incidencia de pobreza en

La incidencia de pobreza
el territorio va decreciendo el territorio muestra mejorías
en el territorio se reduce
dado a las medidas de debido a la articulación del
gracias a las políticas
reactivación económica, estado y la empresa privada
articuladas
políticas de impulso al sector en la reactivación e impulso
Incidencia intergubernamentales y
3 agropecuario e industrial, a del sector productivo, turismo
de la el accionar de la
través de la innovación y comercial; además, se
pobreza sociedad civil
tecnológica, genera dinámica crean iniciativas innovadoras
organizada. Al 2034, el
económica y laboral, de inclusión social y
porcentaje de pobreza
medidas implementados por financiera. Al 2029, el
extrema disminuye a 4
inversiones del gobierno y la porcentaje de pobreza
% mientras la pobreza
empresa privada. Al extrema disminuye a 6 %
total disminuye a 21 %.
2024, el mientras
porcentaje de pobreza la pobreza total disminuye a 24
extrema %

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Variable
Escenario 3. Áncash próspero
Estratégica
N° Variable Situación al 2024 Situación al 2029 Situación al 2034
disminuye a 8 % mientras
la
pobreza total disminuye a 27 %
Al 2024, la conectividad Al 2034, la conectividad
territorial, a pesar de la territorial se integra
Al 2029, la conectividad
pandemia y las restricciones con demás vías
territorial mejora con la
impuestas por el gobierno nacionales y la apertura
ejecución de proyección a
frente a la COVID-19; sin de inversiones
cargo de PROINVERSIÖN y
embargo, se inician los extranjeras en el
Conectividad el GORE
4 estudios para mejorar y/o territorio a nivel de
territorial Áncash. El porcentaje de
ampliar los servicios de conectividad vial y
número de líneas con servicio
transporte terrestre e digital. El porcentaje de
de internet móvil por cada
internet. El porcentaje de número de líneas con
100 habitantes aumenta a
número de líneas con servicio servicio de internet móvil
77% mientras el porcentaje
de internet móvil por cada por cada 100 habitantes
de hogares con acceso a
100 habitantes aumenta a aumenta a 81%
internet aumenta a 42%.
73% mientras el porcentaje mientras el porcentaje
de hogares con acceso de hogares con acceso a
a internet aumenta a 38%. internet
aumenta a 46%.
Al 2029, el gobierno sigue
implementado estrategias
para reducir la vulnerabilidad Año 2034, el estado y
Al 2024, la vulnerabilidad
ante riesgo de desastres, lo aliados siguen
ante riesgo de desastres se
que da mayor cobertura a implementando
reduce dado a las medidas de
Vulnerabilid los proyectos de inversión propuestas de reducción
concientización y a la mejora
5 ad ante pública en las zonas urbanas de la vulnerabilidad ante
de la infraestructura, a través
riesgo de y rurales en infraestructura, riesgo de desastres en
de mejores inversiones ante
desastres conectividad y desarrollo todo el territorio de
riesgo de desastres. Así el
económico mejora las Quillo. Así el número de
número de emergencias
condiciones económicas y emergencias registradas
registradas se reduce a 450.
sociales de la población. Así se reduce a 400.
el número de emergencias
registradas se reduce
a 420.
Al 2024, la habitabilidad de Al 2029, la habitabilidad
la población se mantiene en de la población inicia un Al 2034, la habitabilidad
las mismas condiciones, se proceso de mejora, gracias a de la población
viene impulsando la la ampliación de inversión
apertura de los programas pública vinculada a los continúa mejorando,
Habitabilid
de vivienda del estado. El servicios básicos para tener sumado a las acciones
6 ad de la
porcentaje de hogares con viviendas dignas. El gubernamentales, se

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

población abastecimiento de agua por porcentaje de hogares con fortalecen las alianzas con
red pública aumenta abastecimiento de agua por empresas privadas que
ligeramente a 95% mientras red pública aumenta a 96% brindan acceso a
que el porcentaje de la mientras que el porcentaje de servicios básicos en el
población con acceso a la población con acceso a ámbito urbano y rural,
servicios de saneamiento servicios de saneamiento además de la promoción
mejorados aumenta a mejorados de habitabilidad
78%. aumenta a 81%. planificada y
en armonía con el
ambiente.

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Variable
Escenario 3. Áncash próspero
Estratégica
N° Variable Situación al 2024 Situación al 2029 Situación al 2034
El porcentaje de hogares
con abastecimiento de
agua por red pública
aumenta a 97% mientras
que el porcentaje de la
población con acceso a
servicios de
saneamiento
mejorados aumenta a
84%.
Al 2034, la calidad de
los servicios de energía
Al 2024, la calidad de los
Al 2029, la calidad de los eléctrica continúa
servicios de energía eléctrica
servicios de energía mejorando, sumado a
se mantiene en las mismas
eléctrica inicia un proceso las
condiciones, se viene
Calidad del de mejora, gracias a la acciones
impulsando programas para
servicio de ampliación de la inversión gubernamentales,
7 la instalación de conexiones
energía pública vinculada al servicio se fortalecen las
de energía eléctrica en todas
eléctrica de energía eléctrica de calidad alianzas con empresas
las zonas de la región. El
en los hogares. El porcentaje privadas que brindan
porcentaje de hogares en
de hogares en viviendas acceso a servicios de
viviendas particulares que
particulares que disponen de energía eléctrica en el
disponen de alumbrado
alumbrado eléctrico por red ámbito urbano y rural. El
eléctrico por red pública
pública aumenta a 98.5%. porcentaje de hogares
aumenta a 98%.
en viviendas
particulares que
disponen de alumbrado
eléctrico por red
pública aumenta a 99%.
Al 2034, la resiliencia y
seguridad de las
Al 2024, la resiliencia y viviendas continúa
Al 2029, la resiliencia y
seguridad de las viviendas se mejorando, sumado a
seguridad de las viviendas
mantiene en las mismas las
inicia un proceso de mejora,
Resiliencia condiciones, se viene acciones
gracias a la ampliación de la
8 y seguridad impulsando programas para gubernamentales,
inversión pública vinculada a
de las la instalación de los servicios se fortalecen las
los servicios de agua, luz y
viviendas de agua, luz y desagüe en las alianzas con empresas
desagüe en las viviendas. El
viviendas de la región. El privadas que brindan
porcentaje de hogares con
porcentaje de hogares con acceso a servicios de
acceso a electricidad, agua y
acceso a electricidad, agua y agua, luz y desagüe en
desagüe aumente a 71%.
el ámbito urbano y

P á g i n a 272 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

rural. El porcentaje de
desagüe aumentó a 69%
hogares con acceso a
electricidad, agua y
desagüe aumenta a 73%.
Al 2024, el grado de inclusión Al 2029, el grado de inclusión Al 2034, el grado de
Grado de
social de poblaciones social de poblaciones inclusión social de
inclusión
vulnerables mejora levemente vulnerables continúa poblaciones vulnerables
9 social de
a medida que se van mejorando dado que se se fortalece con el
poblacion
reduciendo los casos de COVID- implementan nuevos continúo monitoreo de
es
19 y se reactiva la programas sociales los programas
vulnerabl
economía con enfocados en las
es
estrategias para el impulso de poblaciones vulnerables de sociales
los la
implementados. El
porcentaje

P á g i n a 273 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Variable
Escenario 3. Áncash próspero
Estratégica
N° Variable Situación al 2024 Situación al 2029 Situación al 2034
principales sectores región. El porcentaje de de hogares con al menos
económicos. El porcentaje de hogares con al menos un un miembro
hogares con al menos un miembro beneficiario de beneficiario de
miembro beneficiario de programas alimentarios programas alimentarios
programas alimentarios aumenta a 46%, mientras el aumenta a 48%,
aumenta a 44%, mientras el número de Hogares mientras el número de
número de Hogares beneficiarios del programa Hogares beneficiarios
beneficiarios del programa "JUNTOS" aumenta a 32800. del programa
"JUNTOS" aumenta a 32600. "JUNTOS" aumenta a
33400.
Al 2024, el nivel de
producción orgánica empieza
a reactivarse en armonía con Al 2029, el nivel de
Al 2034, el nivel de
la reactivación económica, producción orgánica
producción orgánica se
esto gracias a la dinámica de continúa mejorando debido
Nivel de fortalece y se ubica en
las líneas productivas con a una inclusión global
10 producció una situación
demanda internacional, el valor regional promovida por las
n prepandemia. El valor
agregado con innovación alianzas estratégicas
orgánica bruto de la producción
tecnológica, generando económicas que el Perú
agrícola aumenta a
dinámica laboral y económica firmó. El valor bruto de la
730000 miles de soles.
en la región. El valor bruto de producción agrícola aumenta
la producción agrícola a 729000 miles de soles.
aumenta a 727000 miles
de soles.
Al 2024, la competitividad
del mercado laboral mejora
levemente a medida que se
Al 2034, la
van reduciendo los casos de
Al 2029, la competitividad competitividad del
COVID-19, y avanza el
del mercado laboral continua mercado laboral se
proceso de vacunación de la
en una significativa mejora fortalece con medidas de
tercera dosis. La reactivación
continua con la reactivación sostenibilidad impulsadas
de la economía y entrega de
Competitivid económica y el mercado por una nueva economía
bonos del gobierno con
11 ad del laboral incrementándose. Con de mercado en el sector
estrategias para el impulso
mercado este esfuerzo, se evidencia agrario, pecuario,
de los principales rubros
laboral que la tasa de ocupación de turístico y en armonía
productivos de sectores
la población económicamente con el ambiente. La
agropecuarios, turístico,
activa aumenta a 96% tasa de ocupación de la
comercio y la industria. A pesar
mientras el producto bruto población
de ello, la tasa de ocupación
interno real per cápita económicamente activa
de la población
aumenta a S/ 16400. aumenta a 98% mientras
económicamente activa se
el producto bruto interno
mantiene en 95% mientras

P á g i n a 274 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

el producto bruto interno real per cápita aumenta a

real per cápita aumenta a S/ S/ 16800.
16000.
Al 2024, la equidad de género Al 2029, equidad de género Al 2034, la equidad de
Equidad se inicia a género
12
de mantiene igual a medida que fortalecerse frente a la continúa
género se va reactivando la reactivación económica,las
economía, debido a nuevas fortaleciéndose, además
el
gobierno

P á g i n a 275 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Variable
Escenario 3. Áncash próspero
Estratégica
N° Variable Situación al 2024 Situación al 2029 Situación al 2034
que se crean nuevos oportunidades laborales y el implementa políticas de
empleos. La brecha entre nuevo enfoque de igualdad de inclusión, capacita y da
mujeres y hombres en la género, disminuye las prioridad al
actividad económica disminuye desigualdades entre hombres empoderamiento de la
a 14%, mientras la brecha y mujeres. La brecha entre mujer, y fomenta la
entre mujeres y hombres sin mujeres y hombres en la igualdad de derecho en
ingresos propios disminuye a actividad económica ambos géneros. La
21%. disminuyó a 12%, mientras brecha entre mujeres y
la brecha entre mujeres y hombres en la actividad
hombres sin ingresos
propios disminuyó a 19%. económica disminuyó a
10%, mientras la brecha
entre mujeres y
hombres sin ingresos
propios
disminuyó a 17%.
El cumplimiento del plan
Los sistemas informáticos
de ordenamiento dirige la
permiten realizar el monitoreo
gestión articulada del
El Gore Áncash organiza las en tiempo real de la ZEE y de
territorio. La
competencias de las actividades regionales en
infraestructura
Ordenamiento Territorial, atención al Plan de
productiva y las
formula y luego ejecuta un PIP Ordenamiento Territorial
telecomunicaciones
de OT para actualizar a nivel aprobado. Drones e
permiten el desarrollo
meso la ZEE, e iniciar los imágenes satelitales apoyan
sostenible de
estudios especializados, y en la vigilancia de los
poblaciones jóvenes al
Calidad de la mejorar el equipamiento de bosques. Se cumple con
interior de la región.
13 gestión teledetección. Tres gobiernos sanear el 80 % de los límites.
Todos los municipios
pública provinciales inician la Cinco gobiernos provinciales
provinciales cuentan con
formulación de sus PAT, y se aprueban sus Planes de
PAT, y el 100 % de los
logra el 54 % de saneamiento Acondicionamiento Territorial.
límites regionales se
físico legal de límites La comunicación virtual
encuentran saneados.
pendientes. Al 2024, las permite el desarrollo de
Se crean más
municipalidades que tienen actividades y educación en
mancomunidades y se
plan de acondicionamiento las zonas rurales de la
integran territorios. Al
territorial se mantiene en 3 región. Al 2029, las
2034, las
mientras las municipalidades municipalidades que tienen
municipalidades que
que disponen de red plan de acondicionamiento
tienen plan
informática local se mantiene territorial se incrementa a 5
de
en 102. mientras las municipalidades
acondicionamiento
que disponen de red
territorial se incrementa a

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

7 mientras las
informática local se
municipalidades
incrementa a 107.
que
disponen de red
informática
local se incrementa a 109.
El nivel de adaptación de Debido a la inserción de El nivel de adaptación de
Nivel de
los efectos del cambio nueva tecnología en la gestión los efectos del cambio
adaptación
climático es trabajado de riesgos de desastres con climático se fortalece
14 de los
adecuadamente por los equipos especializados, el con mayores acciones
efectos del
gobiernos locales a fin nivel de adaptación de los gubernamentales y de
cambio
identificar acciones frente efectos del cooperación internacional.
climático
al riesgo de cambio climático mejora Al 2034, el gasto
con público
desastre por cualquier
origen. Al

P á g i n a 277 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Variable
Escenario 3. Áncash próspero
Estratégica
N° Variable Situación al 2024 Situación al 2029 Situación al 2034
2024, el gasto público mayores recursos destinados a ambiental aumenta a
ambiental aumenta a 50 este sector. Al 2029, el gasto 54 millones de soles
millones de soles público ambiental aumenta a
52 millones de
soles
Al 2034, la calidad del
ambiente mejora en
concordancia con las
Al 2029, la calidad del
acciones planteadas de
ambiente inicia una mejora
La voluntad política y la gestión adaptación al cambio
debido a la incidencia en el
ante cooperación climático y un
cuidado del ambiente por
internacional permite desarrollo económico
las autoridades y grupos de
gestionar la formulación y sostenible. Se dispone de
interés ambientales. Las
ejecución de un PIP en 6 PIPs en gestión
tecnologías de la
equipamiento y ambiental en la región,
información mejoran las
fortalecimiento de se cuenta con 6
formas de comunicación,
capacidades en gestión rellenos sanitarios
capacitación y seguimiento.
ambiental, así como la construidos, 8 plantas
Se inician procesos de
priorización de 6 PIPs de de tratamiento de aguas
trazabilidad de residuos. Se
apoyo a gobiernos residuales, 4 urbanas y
implementan plantas de
provinciales, Plantas de 4 rurales, así como
valorización de residuos
Tratamiento de aguas otras menores en
Calidad sólidos, y nuevos negocios
15 residuales, y gestión y construcción, la
del con plásticos, papel,
disposición de residuos población se encuentra
ambient metales, y selección de
sólidos. Se realizan apoyos para capacitada, y las
e piezas de aparatos
el monitoreo de glaciares economías de residuos
electrónicos. los subproductos
con teledetección. Internet es sólidos son rentables
de las plantas de tratamiento
utilizada para masificar las para poblaciones que ya
de agua sirven para
capacitaciones ambientales, no son vulnerables.
abastecer a la agricultura.
y la atención a los usuarios, Áncash contribuye con
Se promueven bio
mejorando la ecoeficiencia 18 acciones de
construcciones de bambú
de las instituciones públicas. mitigación y adaptación
mejorando la reducción de
Al 2024 el porcentaje de la al cambio climático. El
emisiones. El porcentaje de
población cuya fuente porcentaje de la
la población cuya fuente
primaria de energía para población cuya fuente
primaria de energía para
cocinar consiste en primaria de energía
cocinar consiste en
combustibles y tecnología para cocinar consiste
combustibles y tecnología
limpios aumenta a 60% en combustibles y
limpios aumenta a 64%
mientras que el porcentaje de tecnología limpios
mientras que el porcentaje de
desechos sólidos urbanos aumenta a 68%
desechos sólidos urbanos
recogidos periódicamente y mientras que el porcentaje

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

con una descarga final recogidos periódicamente y de desechos sólidos

adecuada respecto del total con una descarga final urbanos recogidos
de desechos sólidos adecuada respecto del total periódicamente y con
urbanos generados aumenta de desechos sólidos una descarga final
a 39%. urbanos generados aumenta adecuada respecto del
a 43%. total de desechos sólidos
urbanos
generados aumenta a
47%.

P á g i n a 279 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Variable
Escenario 3. Áncash próspero
Estratégica
N° Variable Situación al 2024 Situación al 2029 Situación al 2034
Al 2029, la GRRNGMA y la
Al 2024, la
cooperación ATFFS En el 2034, el 7 % de
internacional colabora con cuentan con equipamiento los ecosistemas en el
la formulación de de teledetección, territorio se encuentra
expedientes técnicos para la movilidades y personal, así recuperado, y se ha
puesta en valor y como con acuerdos y protegido bajo diversas
conservación de los equipamiento de radio en modalidades, el 14 % de
Estado de ecosistemas. El comunidades para la los ecosistemas. Los
protección, financiamiento climático vigilancia y protección del trámites virtuales y la
preservación permite implementar la bosque. Las ANP se conservan teledetección en tiempo
16 y GRRNGMA y demás mediante acuerdos de real permiten fiscalizar el
conservació instituciones de conservación y vigilancia cumplimiento de los
n de la equipamiento para el monitoreo virtual. Se ha logrado cumplir planes de manejo forestal
diversidad del bosque y las emisiones de con compromisos y y de otros recursos. Los
biológica gases. La comunicación acuerdos para proteger 120 MERESE sobre las
digital permite mantener los 000 hectáreas de cabeceras de cuenca
procesos de acuerdos de ecosistemas en cabeceras permite financiar la
conservación. el uso de de cuenca y ecosistemas conservación de 80 000
imágenes satelitales permite frágiles. La cooperación hectáreas de bofedales,
iniciar acuerdos para el internacional ha permitido pastizales y bosques
establecimiento de MERESE implementar proyectos andino. La superficie del
en las cabeceras de cuencas. MERESE sobre 40 000 territorio por reforestar
La superficie del territorio por hectáreas. La superficie del disminuye a 470000
reforestar disminuye a territorio por reforestar hectáreas.
450000 hectáreas. disminuye a 449000
hectáreas.
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

1.3.1. Narración de escenario y medidas

Con el proceso de vacunación acelerada y la reducción del riesgo ante los

contagios y efectos de las nuevas cepas de la COVID-19, hacia el 2024,
empieza a sentirse una reactivación económica adecuada y eficiente.
Así, para el 2026, debido al incremento de uso de tecnologías y acciones
de innovación estratégicas la actividad agrícola consolida como producto
principal Al maíz y la caña de azúcar. Así, hasta el 2027 se consolidan

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

asociaciones de productores agrícolas orgánicos y tecnificados, que

producen con fines de comercialización nacional e internacional,
tomando ventaja de los nuevos Tratados de Libre Comercio. El escenario
futuro de un Áncash próspero vislumbra un desarrollo equitativo y
sostenible en zonas rurales y urbanas. En las áreas rurales, se observa
una agricultura modernizada y diversificada, impulsada por
tecnologías innovadoras y prácticas sostenibles,

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

beneficiando a agricultores y agricultoras con mayores ingresos y mejor

calidad de vida. Las mujeres rurales tendrían oportunidades igualitarias
y serían líderes en iniciativas agrícolas. En las áreas urbanas, la inversión
en infraestructura, educación, tecnología y turismo crea empleos,
estimula la innovación y atrae inversión, mejorando la calidad de vida y
fortaleciendo la competitividad de la región. A nivel de competitividad,
Áncash se posicionaría como un hub turístico, agrícola y tecnológico,
atrayendo talento y capital, fomentando la sostenibilidad económica y
promoviendo la inclusión social, generando un futuro próspero y equitativo
para toda la población. Este escenario requiere políticas y acciones
coordinadas, asegurando que los beneficios del desarrollo lleguen a
todos, especialmente a las mujeres, y que se respete y preserve el
medio ambiente para las generaciones futuras.

Cuadro N° 59. Escenario 3: Áncash próspero

N° Variable Escenario 3. Áncash próspero Medidas

La calidad de la salud empieza a mejorar dado
que la población cuenta con sus vacunas, y hay
un incremento de las capacidades resolutivas Mejorar la calidad de atención de los
de los niveles de atención primaria, y FONB. niños durante el periodo neonatal (o a
Así, al 2024, el porcentaje de niños de 6 a 59 28 días) en la IPRESS.
meses de edad con anemia total bajó a 31%, Fortalecer los procesos de gestión
además el porcentaje de la población afiliada a para asegurar la disponibilidad de
algún seguro de salud aumentó a 84%. La calidad recursos que permitan el acceso
de la salud continúa mejorando y se oportuno durante la atención
Calidad de la
1 implementan más establecimientos de salud integral del neonato. Fortalecer
Salud
de manera adecuada y con tecnología de los servicios de salud
vanguardia. Al 2029, el porcentaje de niños de (Infraestructura, equipamiento,
6 a 59 meses de edad con anemia total bajó a RRHH). Mejorar competencias técnicas
33%, además el porcentaje de la población del personal de
afiliada a algún seguro de salud aumentó a 86%.
La calidad de la salud se fortalece con la salud.
participación del sector privado y la
incorporación de tecnología e iniciativas de Pasantías de equipos
investigación y desarrollo. Al 2034, el multidisciplinarios en EESS calificados
porcentaje de niños de 6 a 59 meses de edad para Atención de Parto Vertical con
con anemia total bajó a 35%, además el Adecuación Cultural.
porcentaje de la población afiliada a

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

algún seguro de salud aumentó a 88%.

La calidad de la educación muestra una Fortalecer el porcentaje de docentes
mejora en la prestación del servicio ya que de las IIEE públicas de primaria
Calidad de la
2 se inició con la vacunación a la comunidad multigrado - unidocente - monolingüe
Educación
educativa, que propició un retorno parcial a las castellano que han recibido
clases presenciales y se incide en acompañamiento pedagógico.
el incremento de la tecnología para la Garantizar la mejora de los
educación en aprendizajes a

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Escenario 3. Áncash próspero Medidas

zonas rurales. Al 2024, el porcentaje de niños través de la supervisión y monitoreo
y niñas de segundo grado de educación de especialistas de soporte
secundaria con nivel satisfactorio en pedagógico en la implementación
aprendizaje en compresión lectora subió a 15 del servicio multigrado monolingüe
%, mientras que en matemática también castellano
subió a 18 %. Además, el porcentaje de
locales escolares públicos con los tres
servicios básico aumentó a 40%. La calidad
de la educación continúa mejorando debido a
las políticas del gobierno en la mejora de los
servicios y a la inclusión del componente de
investigación, innovación y desarrollo en el
sector educación. Al 2029, el porcentaje de
niños y niñas de segundo grado de educación
secundaria con nivel satisfactorio en
aprendizaje en compresión lectora subió a 20
%, mientras que en matemática también subió
a 23 %. Debido a la recuperación económica, se
realizaron un mayor número de actividades de
mejora de infraestructura educativa siendo que el
porcentaje de locales escolares públicos con los
tres servicios básico aumentó a 44%. Al 2034,
la calidad de la educación continua el proceso
de fortalecimiento y la cobertura de la
tecnología para la educación en zonas rurales
se incrementó en más del 60%. el porcentaje
de niños y niñas de segundo grado de educación
secundaria con nivel satisfactorio en aprendizaje
en compresión lectora subió a 25 %, mientras
que en matemática también subió a 28 %.
Debido al incremento de ejecución de PIPs
vinculados a infraestructura educativa, el
porcentaje de locales escolares públicos con
los tres
servicios básico aumentó a 48%.
La incidencia de pobreza en el territorio va Reactivar la economía con igualdad
decreciendo dado a las medidas de para todos los sectores, dinamizar el
reactivación económica, políticas de impulso mercado local con el apoyo al sector
al sector agropecuario e industrial, a través de la agrario para garantizar la seguridad
innovación tecnológica, genera dinámica alimentaria en los próximos años y el
económica y laboral, medidas implementados desarrollo sostenible de la Agricultura
Incidencia de la
3 por inversiones del gobierno y la empresa Familiar permitiendo el ingreso
pobreza
privada. Al 2024, el porcentaje de pobreza laboral a las mujeres y jóvenes

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

extrema disminuye a 8 % mientras la retornantes al campo-

pobreza total disminuye a 27 %. La IDPP Actualizar el Plan de
incidencia de pobreza en el territorio muestra Reactivación Económica de los
mejorías debido a la articulación del estado y la sectores al 2034- Fortalecimiento
empresa privada en la reactivación e impulso de capacidades en el uso de
del sector productivo, turismo y comercial; tecnología de información, a
además, se crean iniciativas los
innovadoras de inclusión social y financiera. Al servidores públicos y ciudadanía en
2029, el general

P á g i n a 285 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Escenario 3. Áncash próspero Medidas

porcentaje de pobreza extrema disminuye a
6 % mientras la pobreza total disminuye a
24 %. La incidencia de pobreza en el territorio
se reduce gracias a las políticas articuladas
intergubernamentales y el accionar de la
sociedad civil organizada. Al 2034, el
porcentaje de pobreza extrema disminuye
a 4 %
mientras la pobreza total disminuye a 21 %.
Al 2024, la conectividad territorial, a pesar
de la pandemia y las restricciones impuestas por
el gobierno frente a la COVID-19; sin embargo,
se inician los estudios para mejorar y/o
ampliar los servicios de transporte terrestre e
internet. El porcentaje de número de líneas con
servicio de internet móvil por cada 100 Convenio con Pro región para lograr
habitantes aumenta a 73% mientras el el 100% de red vial departamental
porcentaje de hogares con acceso a internet pavimentada
Conectividad aumenta a 38%. Al 2029, la conectividad Culminación de 3km de red vial
4
territorial territorial mejora con la ejecución de departamental y vecinal afirmada.
proyección a cargo de PROINVERSIÖN y el Convenio con las compañías
GORE Áncash. El porcentaje de número de líneas telefónicas para la instalación al
con servicio de internet móvil por cada 100 100% del servicio de internet en los
habitantes aumenta a 77% mientras el hogares de la región.
porcentaje de hogares con acceso a internet
aumenta a 42%. Al 2034, la conectividad
territorial se integra con demás vías
nacionales y la apertura de inversiones
extranjeras en el territorio a nivel de
conectividad vial y digital. El porcentaje de
número de líneas con servicio de internet móvil
por cada 100 habitantes aumenta a 81%
mientras el porcentaje
de hogares con acceso a internet aumenta a
46%.
Al 2024, la vulnerabilidad ante riesgo de
desastres se reduce dado a las medidas de
concientización y a la mejora de la Promover la conciencia pública sobre
infraestructura, a través de mejores los riesgos de desastres y la
inversiones ante riesgo de desastres. Así el importancia de estar preparados.
número de emergencias registradas se reduce Realizar evaluaciones periódicas de
Vulnerabilidad
a 450. Al 2029, el gobierno sigue riesgos para identificar las
5 ante riesgo
implementado estrategias para reducir la amenazas y vulnerabilidades
de desastres
vulnerabilidad ante riesgo de desastres, lo que específicas del distrito.

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

da mayor cobertura a los proyectos de inversión Fortalecer la infraestructura crítica,

pública en las zonas urbanas y rurales en como hospitales, escuelas, redes de
infraestructura, conectividad y desarrollo suministro de agua y electricidad,
económico mejora las condiciones económicas y para hacer frente a los desastres.
sociales de la población. Así el número de
emergencias registradas se reduce a 420. Año
2034, el estado y aliados siguen
implementando
propuestas de reducción de la vulnerabilidad
ante

P á g i n a 287 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Escenario 3. Áncash próspero Medidas

riesgo de desastres en todo el territorio de
Áncash. Así
el número de emergencias registradas se reduce
a 400.
Al 2024, la habitabilidad de la población se
mantiene en las mismas condiciones, se
viene impulsando la apertura de los
programas de vivienda del estado. El
porcentaje de hogares con abastecimiento de
agua por red pública aumenta ligeramente a 95%
mientras que el porcentaje de la población con
acceso a servicios de saneamiento mejorados Generar y reactivar los planes
aumenta a 78%. Al 2029, la habitabilidad de la (PRS), programa y proyectos en
población inicia un proceso de mejora, gracias agua y saneamiento que permita
a la ampliación de inversión pública vinculada cerrar brechas de cobertura en agua
Habitabilidad de
6 a los servicios básicos para tener viviendas segura en el ámbito rural- IDPP
la población
dignas. El porcentaje de hogares con Generar y reactivar los planes
abastecimiento de agua por red pública (PRS), programa y proyectos en
aumenta a 96% mientras que el porcentaje de saneamiento (UBS-HSV) en el ámbito
la población con acceso a servicios de rural-IDPP
saneamiento mejorados aumenta a 81%. Al
2034, la habitabilidad de la población continúa
mejorando, sumado a las acciones
gubernamentales, se fortalecen las alianzas con
empresas privadas que brindan acceso a
servicios básicos en el ámbito urbano y rural,
además de la promoción de habitabilidad
planificada y en armonía con el ambiente. El
porcentaje de hogares con abastecimiento de
agua por red pública aumenta a 97% mientras
que el porcentaje de la población con acceso
a servicios de saneamiento mejorados aumenta a
84%.
Al 2024, la calidad de los servicios de energía
eléctrica se mantiene en las mismas
condiciones, se viene impulsando programas
para la instalación de conexiones de energía
eléctrica en todas las zonas de la región. El
porcentaje de hogares en viviendas
particulares que disponen de alumbrado
Generar y reactivar los planes
Calidad del eléctrico por red pública aumenta a 98%. Al
(PRS), programa y proyectos en
7 servicio de 2029, la calidad de los servicios de energía
electricidad que permita cerrar
energía eléctrica inicia un proceso de mejora, gracias a
brechas de cobertura en electricidad
eléctrica la ampliación de la inversión pública vinculada al
en el ámbito rural-IDPP.

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

servicio de energía eléctrica de calidad en los

hogares. El porcentaje de hogares en
viviendas particulares que disponen de
alumbrado eléctrico por red pública aumenta a
98.5%. Al 2034, la calidad de los servicios de
energía eléctrica continúa mejorando, sumado
a las acciones gubernamentales, se fortalecen las
alianzas con empresas privadas que brindan
acceso
a servicios de energía eléctrica en el ámbito
urbano y

P á g i n a 289 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Escenario 3. Áncash próspero Medidas

rural. El porcentaje de hogares en viviendas
particulares
que disponen de alumbrado eléctrico por red
pública aumenta a 99%.
Al 2024, la resiliencia y seguridad de las
viviendas se mantiene en las mismas
condiciones, se viene impulsando programas
para la instalación de los servicios de agua, luz
y desagüe en las viviendas de la región. El
porcentaje de hogares con acceso a
electricidad, agua y desagüe aumentó a 69%. Al
2029, la resiliencia y seguridad de las
Resiliencia y Generar y reactivar los planes
viviendas inicia un proceso de mejora,
8 seguridad de (PRS), programa y proyectos en
gracias a la ampliación de la inversión pública
las viviendas saneamiento (UBS-HSV) en el ámbito
vinculada a los servicios de agua, luz y desagüe
rural-IDPP
en las viviendas. El porcentaje de hogares con
acceso a electricidad, agua y desagüe
aumente a 71%. Al 2034, la resiliencia y
seguridad de las viviendas continúa
mejorando, sumado a las acciones
gubernamentales, se fortalecen las alianzas
con empresas privadas que brindan acceso a
servicios de agua, luz y desagüe en el ámbito
urbano y rural. El porcentaje de hogares con
acceso a electricidad, agua
y desagüe aumenta a 73%.
Al 2024, el grado de inclusión social de
poblaciones vulnerables mejora levemente a
medida que se van reduciendo los casos de
COVID-19 y se reactiva la economía con
estrategias para el impulso de los principales Promover y fortalecer políticas de
sectores económicos. El porcentaje de seguridad ciudadana, generación de
hogares con al menos un miembro beneficiario trabajo, acceso a servicios de
de programas alimentarios aumenta a 44%, transporte y a servicios de atención
mientras el número de Hogares beneficiarios de salud.
Grado de
del programa "JUNTOS" aumenta a 32600. Al Proyectos de saneamiento básico,
inclusión social
9 2029, el grado de inclusión social de inspección y vigilancia de la calidad
de poblaciones
poblaciones vulnerables continúa mejorando del agua para el consumo
vulnerables
dado que se implementan nuevos humano. Solución a la propagación de
programas sociales enfocados en las enfermedades tropicales es la
poblaciones vulnerables de la región. El mitigación y adaptación al cambio
porcentaje de hogares con al menos un
miembro beneficiario de programas climático.
alimentarios aumenta a 46%, mientras el

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

número de Hogares beneficiarios del Fortalecimiento del primer nivel de

programa "JUNTOS" aumenta a 32800. Al 2034, atención en salud, mediante la
el grado de inclusión social de poblaciones implementación de cuidado integral
vulnerables se fortalece con el continúo de salud por cursos de vida.
monitoreo de los programas sociales
implementados. El porcentaje de hogares con
al menos un miembro
beneficiario de programas alimentarios aumenta
a 48%,

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Escenario 3. Áncash próspero Medidas

mientras el número de Hogares
beneficiarios del
programa "JUNTOS" aumenta a 33400.
Al 2024, el nivel de producción orgánica
empieza a reactivarse en armonía con la
reactivación económica, esto gracias a la
Priorizar actividades que faciliten
dinámica de las líneas productivas con demanda
la formalización de empresas de los
internacional, el valor agregado con
sectores productivos.
innovación tecnológica, generando dinámica
Gestionar proyectos productivos
Nivel de laboral y económica en la región. El valor bruto
que incrementar la producción y
10 producció de la producción agrícola aumenta a 727000
productividad regional, promover la
n miles de soles. Al 2029, el nivel de producción
inversión extranjera" Con las
orgánica orgánica continúa mejorando debido a una
diversas acciones estratégicas
inclusión global regional promovida por las
realizadas por el estado y el sector
alianzas estratégicas económicas que el Perú
privado se espera las mejoras de la
firmó. El valor bruto de la producción agrícola
infraestructura y la producción.
aumenta a 729000 miles de soles. Al 2034, el
nivel de producción orgánica se fortalece y se
ubica en una situación prepandemia. El valor
bruto de la producción agrícola aumenta a
730000 miles de soles.
Al 2024, la competitividad del mercado laboral Implementar el Plan de
mejora levemente a medida que se van Reactivación Económica de los
reduciendo los casos de COVID-19, y avanza el sectores: Electrificación rural,
proceso de vacunación de la tercera dosis. La ejecución de programas económicas-
reactivación de la economía y entrega de bonos sociales y productivas, obras viales
del gobierno con estrategias para el impulso de de corto plazo, agrícolas, acuícolas,
los principales rubros productivos de sectores turísticas, apoyo a las MYPES,
agropecuarios, turístico, comercio y la industria. apoyo a las organizaciones a
A pesar de ello, la tasa de ocupación de la fomentar proyectos de
población económicamente activa se mantiene transformación y/o industrialización.
en 95% mientras el producto bruto interno real SECTOR ELECTRIFICACION:
per cápita aumenta a S/ 16000. Al 2029, la o Elaboración y ejecución de
Competitividad
11 competitividad del mercado laboral continua proyectos de inversión en
del mercado
en una significativa mejora continua con la Electrificación Rural en un
laboral
reactivación económica y el mercado horizonte de entre 3 y 4 años.
laboral incrementándose. Con este esfuerzo, se o Fortalecimiento de capacidades
evidencia que la tasa de ocupación de la con la finalidad mejorar el
población económicamente activa aumenta a desempeño de los servidores
96% mientras el producto bruto interno real per civiles a través de desarrollo de
cápita aumenta a S/ 16400. Al 2034, la competencias y conocimientos,

competitividad del mercado laboral se para alcanzar el logro de los

fortalece con medidas de sostenibilidad objetivos institucionales.

impulsadas por una nueva economía de AGRARIO Y RIEGO:

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

mercado en el sector agrario, pecuario,

o Elaboración y ejecución de
turístico y en armonía con el ambiente. La tasa
proyectos productivos de
de ocupación de la población económicamente granadilla, cacao, durazno, papas,
activa aumenta a 98% mientras el producto en un horizonte de entre 3 a 4
bruto interno real per cápita aumenta a S/ 16800. años.
o Asistencia Técnica, para el
fortalecimiento de capacidades a
los

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Escenario 3. Áncash próspero Medidas

productores de las 11 provincias
de la Región Áncash
PRODUCCION
o Asistencia Técnica en temas
Acuícolas y MYPES, orientados
a empresas formalizadas
y constituidas, en un horizonte
de entre 3 y 4 años. COMERCIO
EXTERIOR Y TURISMO:
o Propuesta, elaboración y
ejecución de proyectos turísticos
de puesta en valor, corredores
turísticos, fomentar la producción
y el comercio exterior.
Asistencia técnica, soporte y
capacitaciones para el cumplimiento
del programa Turismo
Emprende, Reactiva y FAE Turismo.
Al 2024, la equidad de género se mantiene
igual a medida que se va reactivando la
economía, debido a que se crean nuevos
empleos. La brecha entre mujeres y hombres en
la actividad económica disminuye a 14%,
mientras la brecha entre mujeres y hombres
sin ingresos propios disminuye a 21%. Al 2029,
equidad de género inicia a fortalecerse frente a Reactivar la economía con igualdad
la reactivación económica, las nuevas de derechos en los distintos sectores
oportunidades laborales y el nuevo enfoque de de la región. Fomentar campañas y
12 Equidad de igualdad de género, disminuye las capacitaciones sobre el
género
desigualdades entre hombres y mujeres. La empoderamiento de la mujer, además
brecha entre mujeres y hombres en la fomentar su participación ciudadana,
actividad económica disminuyó a 12%, política y laboral en toda la región.
mientras la brecha entre mujeres y hombres
sin ingresos propios disminuyó a 19%. Al
2034, la equidad de género continúa
fortaleciéndose, además el gobierno implementa
políticas de inclusión, capacita y da prioridad al
empoderamiento de la mujer, y fomenta la
igualdad de derecho en ambos géneros. La
brecha entre mujeres y hombres en la
actividad económica disminuyó a 10%, mientras
la brecha entre mujeres y hombres sin ingresos
propios disminuyó a

P á g i n a 294 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

17%.
El Gore Áncash organiza las competencias
Acceso a la información y
de Ordenamiento Territorial, formula y luego
plataformas tecnológicas.
Calidad de la ejecuta un PIP de OT para actualizar a nivel
13
gestión pública meso la ZEE, e iniciar los estudios especializados,
Implementación de plataformas
y mejorar el equipamiento de teledetección. Tres
digitales en articulación con el
gobiernos provinciales inician la
gobierno y empresas
formulación de sus PAT, y se logra el 54
% de

P á g i n a 295 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Escenario 3. Áncash próspero Medidas

saneamiento físico legal de límites pendientes. Al privadas al servicio de los actores
2024, las municipalidades que tienen plan económicos y sociales.
de acondicionamiento territorial se mantiene en Promover mecanismo para buscar
3 mientras las municipalidades que disponen fortalecer la formación y certificación
de red informática local se mantiene en 102. de los profesionales que intervengan
Los sistemas informáticos permiten realizar el en el proceso de elaboración de
monitoreo en tiempo real de la ZEE y de las instrumentos de gestión urbana, esto
actividades regionales en atención al Plan de a través de lo estipulado por la
Ordenamiento Territorial aprobado. Drones e Política Nacional de Vivienda.
imágenes satelitales apoyan en la vigilancia de Mejoramiento en la cobertura de las
los bosques. Se cumple con sanear el 80 % redes de comunicación y servicio de
de los límites. Cinco gobiernos provinciales internet. Implementación masiva con
aprueban sus Planes de Acondicionamiento infraestructura tecnológica.
Territorial. La comunicación virtual permite el Fortalecimiento de capacidades en
desarrollo de actividades y educación en las el uso de tecnología de
zonas rurales de la región. Al 2029, las información, a los servidores
municipalidades que tienen plan de públicos y ciudadanía en general
acondicionamiento territorial se incrementa a
5 mientras las municipalidades que disponen
de red informática local se incrementa a 107. El
cumplimiento del plan de ordenamiento dirige
la gestión articulada del territorio. La
infraestructura productiva y las
telecomunicaciones permiten el desarrollo
sostenible de poblaciones jóvenes al interior de la
región. Todos los municipios provinciales cuentan
con PAT, y el 100 % de los límites
regionales se encuentran saneados. Se crean
más mancomunidades y se integran territorios.
Al 2034, las municipalidades que tienen plan
de acondicionamiento territorial se incrementa
a 7 mientras las municipalidades que
disponen de red informática local se incrementa
a 109.
El nivel de adaptación de los efectos del
cambio climático es trabajado
adecuadamente por los gobiernos locales a
fin identificar acciones frente al riesgo de
desastre por cualquier origen. Al 2024, el Implementación de los planes de
Nivel de
gasto público ambiental aumenta a 50 gestión reactiva, implementar los
adaptación de
14 millones de soles. Debido a la inserción de planes de preparación ante
los efectos del
nueva tecnología en la gestión de riesgos de emergencias y desastres, así mismo
cambio
desastres con equipos especializados, el nivel los planes de contingencia ante
climático

P á g i n a 296 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

de adaptación de los efectos del cambio estos sucesos.

climático mejora con mayores recursos
destinados a este sector. Al 2029, el gasto
público ambiental aumenta a 52 millones de
soles. El nivel de adaptación de los efectos
del cambio climático se
fortalece con mayores acciones
gubernamentales y de

P á g i n a 297 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Escenario 3. Áncash próspero Medidas

cooperación internacional. Al 2034, el gasto
público
ambiental aumenta a 54 millones de soles.
La voluntad política y la gestión ante
cooperación
internacional permite gestionar la
formulación y
ejecución de un PIP en equipamiento y
fortalecimiento
de capacidades en gestión ambiental, así
como la
priorización de 6 PIPs de apoyo a
gobiernos
provinciales, Plantas de Tratamiento de
aguas
residuales, y gestión y disposición de residuos
sólidos.
Se realizan apoyos para el monitoreo de
glaciares con
teledetección. Internet es utilizada para
masificar las
capacitaciones ambientales, y la atención
a los
usuarios, mejorando la ecoeficiencia de las
instituciones
públicas. Al 2024, el porcentaje de la
población cuya
fuente primaria de energía para cocinar
consiste en
combustibles y tecnología limpios aumenta a
60%
mientras que el porcentaje de desechos
sólidos
urbanos recogidos periódicamente y con una
descarga
final adecuada respecto del total de desechos
sólidos
urbanos generados aumenta a 39%. Al 2029, la
calidad
del ambiente inicia una mejora debido a la
incidencia en
Calidad del el cuidado del ambiente por las autoridades y 4 proyectos de Rellenos
15 grupos de Sanitarios.
ambiente
interés ambientales. Las tecnologías de la PTAR Áncash.
información
mejoran las formas de comunicación,
capacitación y
seguimiento. Se inician procesos de
trazabilidad de
residuos. Se implementan plantas de
valorización de
residuos sólidos, y nuevos negocios con
plásticos,
papel, metales, y selección de piezas de
aparatos
electrónicos. los subproductos de las
plantas de
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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

tratamiento de agua sirven para

abastecer a la
agricultura. Se promueven bio
construcciones de
bambú mejorando la reducción de
emisiones. El
porcentaje de la población cuya fuente
primaria de
energía para cocinar consiste en
combustibles y
tecnología limpios aumenta a 64% mientras
que el
porcentaje de desechos sólidos urbanos
recogidos
periódicamente y con una descarga final
adecuada
respecto del total de desechos sólidos
urbanos
generados aumenta a 43%. Al 2034, la
calidad del
ambiente mejora en concordancia con las
acciones
planteadas de adaptación al cambio climático
y un
desarrollo económico sostenible. Se dispone de 6
PIPs

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Escenario 3. Áncash próspero Medidas

en gestión ambiental en la región, se cuenta
con 6 rellenos sanitarios construidos, 8 plantas
de tratamiento de aguas residuales, 4 urbanas
y 4 rurales, así como otras menores en
construcción, la población se encuentra
capacitada, y las economías de residuos
sólidos son rentables para poblaciones que ya
no son vulnerables. Áncash contribuye con 18
acciones de mitigación y adaptación al
cambio climático. El porcentaje de la
población cuya fuente primaria de energía
para cocinar consiste en combustibles y
tecnología limpios aumenta a 68% mientras
que el porcentaje de desechos sólidos urbanos
recogidos periódicamente y con una descarga
final adecuada respecto del total de
desechos sólidos urbanos
generados aumenta a 47%.
Al 2024, la cooperación internacional colabora
con la formulación de expedientes técnicos para
la puesta en valor y conservación de los
ecosistemas. El financiamiento climático
permite implementar la GRRNGMA y demás
instituciones de equipamiento para el
monitoreo del bosque y las emisiones de gases.
La comunicación digital permite mantener los
procesos de acuerdos de conservación. el uso
de imágenes satelitales permite iniciar
acuerdos para el establecimiento de MERESE
Estado de
en las cabeceras de cuencas. La superficie del
protección,
territorio por reforestar disminuye a 450000 Proyectos de
preservación y
16 hectáreas. Al 2029, la GRRNGMA y la ATFFS reforestación áreas
conservación de
cuentan con equipamiento de teledetección, de conservación Regional.
la diversidad
movilidades y personal, así como con
biológica
acuerdos y equipamiento de radio en
comunidades para la vigilancia y protección
del bosque. Las ANP se conservan mediante
acuerdos de conservación y vigilancia virtual.
Se ha logrado cumplir con compromisos y
acuerdos para proteger 120 000 hectáreas de
ecosistemas en cabeceras de cuenca y
ecosistemas frágiles. La cooperación
internacional ha permitido implementar

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

proyectos MERESE sobre 40 000 hectáreas. La

superficie del territorio por reforestar disminuye
a 449000 hectáreas. En el 2034, el 7 % de los
ecosistemas en el territorio se encuentra
recuperado, y se ha protegido bajo
diversas
modalidades, el 14 % de los ecosistemas. Los
trámites

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Escenario 3. Áncash próspero Medidas

virtuales y la teledetección en tiempo real
permiten fiscalizar el cumplimiento de los
planes de manejo forestal y de otros recursos.
Los MERESE sobre las cabeceras de cuenca
permite financiar la conservación de 80 000
hectáreas de bofedales, pastizales y bosques
andino. La superficie del territorio por
reforestar
disminuye a 470000 hectáreas.
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales – Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

DISEÑO DEL
FUTURO DESEADO

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

B. Diseño del Futuro Deseado

Analizado los diferentes futuros a través de las tendencias, riesgos, oportunidades y

escenarios y juntamente con las aspiraciones de las personas se diseña el futuro
deseado del territorio.

B.1. Futuro Deseado de las Variables Prioritarias

Esta sección describe como a través de la participación con los actores en el

territorio la situación futura de cada variable se podría alcanzar, sin desconocer la
influencia que tienen el pasado y el presente, y en base a proyecciones del
comportamiento de cada variable. Además, se incluye la percepción de los actores
estratégicos y los eventos imponderables.

Descripción de las variables prioritarias a futuro:

Cuadro N° 60. Descripción de las variables prioritarias a futuro

N° Variable Situación futura al 2024 Situación futura al 2029 Situación futura al 2034
Al 2024, la calidad de la salud Al 2029, la calidad de la Al 2034, la calidad de la
se fortalece a partir de la salud continúa mejorando salud es adecuada,
mejora de las capacidades y se implementan con oportuna y óptima,
Calidad de la resolutivas de los niveles de equipamiento y recursos contando con un sistema
1
Salud atención primaria, y FONB. El de salud regional integrado,
90 % de la población cuenta humanos especializados siendo referente nacional

P á g i n a 303 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

con tres dosis de vacuna más e internacional por sus

para contrarrestar las establecimientos de salud buenas prácticas
nuevas de manera adecuada. implementadas en la
cepas de la COVID-19. Así, el gestión de la COVID-19
el y
porcentaje de niños de 6 a
59

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Situación futura al 2024 Situación futura al 2029 Situación futura al 2034
porcentaje de niños de 6 a meses de edad con anemia estrategias sanitarias. Así,
59 meses de edad con total bajó a 25.7%, el porcentaje de niños de
anemia total bajó a 28.2%, además el porcentaje de 6 a 59 meses de edad con
además el porcentaje de la población afiliada a anemia total bajó a 22.7%,
la población afiliada a algún seguro de salud además el porcentaje de
algún seguro de salud aumentó a 83.4%. la población afiliada a
aumentó a 82.9%. algún seguro de salud
aumentó a 84.00%.
Al 2029, la calidad de la
educación se fortalece con
Al 2024, la calidad de la las acciones integrales de
educación muestra una recuperación de clases, así
mejora en la prestación como aumenta el uso de Al 2034, la calidad de la
del servicio gracias a un tecnologías de información y educación continua el
proceso de vacunación comunicaciones. Por ello, el proceso de fortalecimiento
acelerada para niños, niñas y porcentaje de niños y niñas y la cobertura de la
adolescentes, así como a la de segundo grado de tecnología para la
comunidad educativa; educación secundaria con educación en zonas rurales
además de una ampliación nivel satisfactorio en se incrementó en más del
Calidad de la de cobertura de tecnología aprendizaje en compresión 60 %. el porcentaje de
2
Educación en algunos distritos rurales. lectora subió a 10.2 niños y niñas de segundo
Así, el porcentaje de niños %, mientras que en grado de educación
y niñas de segundo grado matemática también subió secundaria con nivel
de educación secundaria a 13.3 %..Por la ejecución satisfactorio en aprendizaje
con nivel satisfactorio en de un plan de en compresión lectora subió
aprendizaje en compresión mantenimiento y a 12.00%, mientras que en
lectora subió a 8.7%, recuperación de matemática también
mientras que en instituciones subió a 15.10%. Además,
matemática también subió el porcentaje de locales
a 11.8%. Además, el educativas impulsada por el escolares públicos con los
porcentaje de locales MINEDU, se realizaron un tres servicios básico
escolares públicos con los mayor número de aumentó a 42%
tres servicios básico aumentó actividades de mejora de
a 36.6% infraestructura educativa
siendo que el porcentaje
de locales escolares
públicos con los tres
servicios básico
aumentó a
39.1%

P á g i n a 305 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Al 2029, la incidencia de
La incidencia de la pobreza
la pobreza en el territorio Al 2034, la incidencia de
en el territorio se mantiene
empieza a controlarse y la pobreza en el territorio
constantes, a pesar de las
afrontarse con estrategias sigue en reducción con
estrategias de
integrales entre el gobierno políticas nacionales claras
Incidencia de contrarrestar la pandemia.
3 y la cooperación y estrategias regionales
la pobreza La población tiene la
internacional, así como con integrales; así, el
tercera dosis de la vacuna
las empresas y la sociedad porcentaje de pobreza
para la nueva cepa de la
civil organizada, extrema disminuye a 7.15
COVID 19, lo que permite la
impulsándose sectores % mientras la pobreza
reactivación paulatina del
económicos que total disminuye a 27.70%
sector económico. Al 2024,
previamente fueron
el porcentaje de pobreza
muy
extrema
golpeados por la pandemia.
Al

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Situación futura al 2024 Situación futura al 2029 Situación futura al 2034
disminuye a 8.4 % 2026, el porcentaje de
mientras la pobreza total pobreza extrema
disminuye a 29.8 % disminuye a 7.8 %
mientras la pobreza total
disminuye a 28.9 %
Al 2024, la conectividad
territorial, a pesar de la Al 2034, la conectividad
Al 2029, la conectividad
pandemia y las territorial se integra con
territorial mejora con la
restricciones impuestas por demás vías nacionales y
ejecución de proyección a
el gobierno frente a la la apertura de inversiones
cargo de PROINVERSIÖN y
COVID-19; sin embargo, se extranjeras en el territorio
el GORE
Conectividad inician los estudios para a nivel de conectividad vial
4 Áncash. El porcentaje de
territorial mejorar y/o ampliar los y digital. El porcentaje de
número de líneas con servicio
servicios de transporte número de líneas con
de internet móvil por cada
terrestre e internet. El servicio de internet móvil
100 habitantes aumenta a
porcentaje de número de por cada 100 habitantes
73% mientras el
líneas con servicio de aumenta a 75.40%
porcentaje de hogares con
internet móvil por cada 100 mientras el porcentaje de
acceso a internet
habitantes aumenta a hogares con acceso a
aumenta a 48%.
71% mientras el internet aumenta a 60%.
porcentaje de hogares con
acceso a internet
aumenta a 38%.
Al 2029, el gobierno sigue
implementado estrategias
Al 2024, la vulnerabilidad para reducir la Año 2034, el estado y
ante riesgo de desastres se vulnerabilidad ante riesgo aliados siguen
reduce dado a las medidas de desastres, lo que da
Vulnerabilid de concientización y a la mayor cobertura a los implementando propuestas
5 ad ante mejora de la proyectos de inversión de reducción de la
riesgo de infraestructura, a través de pública en las zonas urbanas vulnerabilidad ante riesgo
desastres mejores inversiones ante y rurales en de desastres en todo el
riesgo de desastres. Así el infraestructura, territorio de Quillo. Así el
número de emergencias conectividad y desarrollo número de emergencias
económico mejora las registradas
registradas disminuyó a 460. condiciones económicas y disminuyó a 400.
sociales de la población. Así
el número de
emergencias
registradas se reduce a 430.

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Al 2024, la habitabilidad Al 2029, la habitabilidad Al 2034, la habitabilidad de

de la población se de la población inicia un la población continúa
mantiene en las mismas proceso de mejora, gracias mejorando, sumado a las
condiciones, se viene a la ampliación de inversión acciones gubernamentales,
impulsando la apertura de pública vinculada a los se fortalecen las alianzas
Habitabilidad
6 los programas de vivienda servicios básicos para tener con empresas privadas
de la
del estado. El porcentaje de viviendas dignas. El que brindan acceso a
población
hogares con abastecimiento porcentaje de hogares con servicios básicos en el
de agua por red pública abastecimiento de agua por ámbito urbano y rural,
aumenta ligeramente a red pública aumenta a además de la promoción
94.15% mientras que el 94.8% mientras que el de habitabilidad
porcentaje de la población porcentaje de la población planificada y en armonía
con con con el
acceso a servicios acceso a servicios ambiente. El porcentaje
de de de

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Situación futura al 2024 Situación futura al 2029 Situación futura al 2034
saneamiento mejorados saneamiento mejorados hogares con
aumenta a 74.8%. aumenta a 76.3%. abastecimiento de agua
por red pública aumenta a
95.70% mientras que el
porcentaje de la población
con acceso a servicios de
saneamiento

mejorados
aumenta a 80.00%.
Al 2034, la calidad de los
Al 2024, la calidad de los
Al 2029, la calidad de los servicios de energía
servicios de energía
servicios de energía eléctrica continúa
eléctrica se mantiene en
eléctrica inicia un proceso mejorando, sumado a las
las mismas condiciones, se
de mejora, gracias a la acciones gubernamentales,
viene impulsando programas
Calidad del ampliación de la inversión se fortalecen las alianzas
para la instalación de
7 servicio de pública vinculada al servicio con empresas privadas que
conexiones de energía
energía de energía eléctrica de brindan acceso a servicios
eléctrica en todas las zonas
eléctrica calidad en los hogares. El de energía eléctrica en el
de la región. El porcentaje
porcentaje de hogares en ámbito urbano y rural. El
de hogares en viviendas
viviendas particulares que porcentaje de hogares en
particulares que disponen
disponen de alumbrado viviendas particulares que
de alumbrado eléctrico por
eléctrico por red pública disponen de alumbrado
red pública aumenta a
aumenta a 96.7%. eléctrico por red pública
96.2%.
aumenta a
97.40%.
Al 2034, la resiliencia y
Al 2024, la resiliencia y
Al 2029, la resiliencia y seguridad de las viviendas
seguridad de las viviendas
seguridad de las viviendas continúa mejorando,
se mantiene en las mismas
inicia un proceso de mejora, sumado a las acciones
condiciones, se viene
Resiliencia y gracias a la ampliación de la gubernamentales, se
impulsando programas para
8 seguridad de inversión pública vinculada a fortalecen las alianzas
la instalación de los
las viviendas los servicios de agua, luz y con empresas privadas que
servicios de agua, luz y
desagüe en las viviendas. El brindan acceso a servicios
desagüe en las viviendas
porcentaje de hogares con de agua, luz y desagüe en el
de la región. El porcentaje
acceso a electricidad, agua ámbito urbano y rural. El
de hogares con acceso a
y desagüe aumente a 69.6%. porcentaje de hogares con
electricidad, agua y desagüe
acceso a electricidad, agua y
aumentó a 66.6%
desagüe aumenta a 73.00%.
Al 2024, el grado de Al 2029, el grado de Al 2034, el grado de
inclusión social de inclusión social de inclusión social de
poblaciones vulnerables poblaciones vulnerables poblaciones vulnerables se
mejora levemente a medida continúa mejorando dado que fortalece con el continúo
Grado de

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

que se van reduciendo los se implementan nuevos monitoreo de los

9 inclusión
casos de COVID-19 y se programas sociales programas
social de
reactiva la economía con enfocados en las
poblaciones
estrategias para el impulso poblaciones vulnerables de sociales implementados. El
vulnerables
de los principales sectores la región. El porcentaje de porcentaje de hogares con
económicos. El porcentaje hogares con al menos un al menos un miembro
de hogares con al menos miembro beneficiario de beneficiario de programas
un miembro beneficiario programas alimentarios alimentarios aumenta a
de programas aumenta a 40.6%, 44.0%, mientras el número
alimentarios
mientras el número de de
Hogares
Hogares beneficiarios
del

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Situación futura al 2024 Situación futura al 2029 Situación futura al 2034
aumenta a 37.6%, mientras beneficiarios del programa "JUNTOS"
el número de Hogares programa aumenta a 38500.
beneficiarios del programa "JUNTOS" aumenta a 33000.
"JUNTOS"
aumenta a 29500.
Al 2024, el nivel de
producción orgánica
empieza a reactivarse en Al 2029, el nivel de
armonía con la reactivación producción orgánica
Al 2034, el nivel de
económica, esto gracias a continúa mejorando debido
producción orgánica se
Nivel de la dinámica de las líneas a una inclusión global
fortalece y se ubica en una
10 producció productivas con demanda regional promovida por
situación prepandemia. El
n internacional, el valor las alianzas
valor bruto de la
orgánica agregado con innovación
producción agrícola
tecnológica, generando estratégicas económicas que
aumenta a 754000 miles de
dinámica laboral y el Perú firmó. El valor bruto
soles.
económica en la región. El de la producción agrícola
valor bruto de la producción aumenta a 742000 miles de
agrícola aumenta a soles.
732000 miles de
soles.
Al 2024, la competitividad
del mercado laboral
mejora levemente a
medida que se van
reduciendo los casos de Al 2029, la competitividad Al 2034, la competitividad
COVID- 19, y avanza el del mercado laboral continua del mercado laboral se
proceso de vacunación de en una significativa mejora fortalece con medidas de
la tercera dosis. La continua con la reactivación sostenibilidad impulsadas
reactivación de la economía y económica y el mercado por una nueva economía
Competitivida entrega de bonos del de mercado en el sector
11
d Regional gobierno con estrategias laboral agrario, pecuario, turístico y
para el impulso de los incrementándose. Con en armonía con el ambiente.
principales rubros este esfuerzo, se evidencia La tasa de ocupación de la
productivos de sectores que la tasa de ocupación de población económicamente
agropecuarios, la población activa aumenta a 81.0%
económicamente activa mientras el producto bruto
turístico, comercio y la aumenta a 78.8% mientras interno real per cápita
industria. A pesar de ello, la el producto bruto interno aumenta a S/ 18400.
tasa de ocupación de la real per cápita aumenta a
población económicamente S/ 16200.
activa disminuye a 77.3%
mientras el producto bruto

P á g i n a 311 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

interno real per cápita

aumenta a S/ 15200.
Al 2024, la equidad de género Al 2029, equidad de género Al 2034, la equidad de
se mantiene igual a medida inicia a fortalecerse frente género continúa
Equidad de
12 que se va reactivando la a la reactivación
género
economía, debido a que económica, las nuevas fortaleciéndose, además el
se crean nuevos oportunidades laborales y gobierno implementa
empleos. La brecha el nuevo enfoque de igualdad políticas de inclusión,
entre de
capacita y
da prioridad al
empoderamiento

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Situación futura al 2024 Situación futura al 2029 Situación futura al 2034
mujeres y hombres en la género, disminuye las de la mujer, y fomenta la
actividad económica desigualdades entre igualdad de derecho en
disminuye a 16.2%, hombres y mujeres. La ambos géneros. La brecha
mientras la brecha entre brecha entre mujeres y entre mujeres y hombres
mujeres y hombres sin hombres en la actividad en la actividad económica
ingresos propios disminuye a económica disminuyó a disminuyó a 11.2%,
23.2%. 14.2%, mientras la brecha mientras la brecha entre
entre mujeres y hombres sin mujeres y hombres sin
ingresos propios ingresos
disminuyó a 21.2%. propios disminuyó a 18.4%.
Los sistemas informáticos
permiten realizar el
El Gore Áncash organiza monitoreo en tiempo real El cumplimiento del plan
las competencias de de la ZEE y de las de ordenamiento dirige la
Ordenamiento Territorial, actividades regionales en gestión articulada del
formula y luego ejecuta atención al Plan de territorio. La
un PIP de OT para Ordenamiento infraestructura productiva y
actualizar a nivel meso la las telecomunicaciones
ZEE, e iniciar los Territorial aprobado. Drones permiten el desarrollo
estudios e imágenes satelitales sostenible de poblaciones
especializados, y mejorar apoyan en la vigilancia de los jóvenes al interior de la
Calidad de la
13 el equipamiento de bosques. Se cumple con región. Todos los
gestión
teledetección. Tres sanear el 80 % de los municipios provinciales
pública
gobiernos provinciales límites. Cinco gobiernos cuentan con PAT, y el 100 %
inician la formulación de sus provinciales aprueban sus de los límites regionales se
PAT, y se logra el 54 % de Planes de encuentran saneados. Se
saneamiento físico legal Acondicionamiento Territorial. crean más
de límites pendientes. Al La comunicación virtual mancomunidades y se
2024, las municipalidades permite el desarrollo de integran territorios. Al
que tienen plan de actividades y educación en 2034, las municipalidades
acondicionamiento las zonas rurales de la que tienen plan de
territorial aumenta a 4 región. Al 2029, las acondicionamiento
mientras las municipalidades que tienen territorial se incrementa a
municipalidades que plan de acondicionamiento 25 mientras las
disponen de red informática territorial se incrementa a municipalidades que
local aumenta a 109 10 mientras las disponen de red informática
municipalidades que local se incrementa a 122.
disponen de red
informática local se
incrementa a 114.

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

El mapa de vulnerabilidad El cambio climático Los eventos de riesgo

de riesgo de desastre de la provoca fenómenos mantienen su tendencia al
Oficina Regional de hidrometeorológicos de alta alza, registrándose 510. Sin
Defensa Civil se considera intensidad que mantienen la embargo, los proyectos de
Nivel de
vinculante en la tendencia creciente de servicios ecosistémicos y
adaptación de
14 planificación y decisiones eventos de emergencia, los bosques instalados
los efectos del
del Gobierno Regional y registrándose sobre 10 000 has, regulan
cambio
municipios. El 4 % de la 420. Los proyectos de la hidrología de las
climático
población recibe servicios ecosistémicos de cuencas, la velocidad de
capacitación en gestión de regulación hídrica, los vientos, la humedad del
riesgo de desastres. Sin recuperación de bofedales, suelo, y la estabilización
embargo, la tendencia de zanjas de infiltración y de laderas;
incremento de amunas, reducen la reduciendo el impacto y el
riesgo
eventos de riesgo se escorrentía
mantiene en
superficial y la presencia
de

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Situación futura al 2024 Situación futura al 2029 Situación futura al 2034
alza, por los eventos deslizamientos e de desastres. La población de
hidrometeorológicos inundaciones; permiten la región Áncash ha
severos, registrándose 300 incrementar la humedad del aprendido que su resiliencia
emergencias. Se eleva el suelo reduciendo los ante el cambio climático
daño a las personas por la efectos de heladas por su depende de la
inadecuada ubicación de los efecto termorregulador, e reconstrucción de los
centros poblados en zonas de incendios forestales; ecosistemas como
riesgo. La mayoría de los brindan servicios medida preventiva. Los
pobladores desconocen ecosistémicos y reducen servicios ecosistémicos
las medidas de la incidencia de riesgo y reducen los efectos
prevención y reacción de daño a la vida de las negativos del cambio
desastres. Al 2024, el gasto personas. La población es climático y el daño a las
público ambiental aumenta consciente de los efectos poblaciones. Los centros
a 46 millones de soles perjudiciales de los urbanos se ubican en zonas
desastres en su economía, que han reducido su
y todas las actividades riesgo, y su crecimiento,
productivas incorporan el así como el desarrollo de
componente GRD. Los actividades económicas es
gobiernos locales mejorar planificado. Al 2034, el
sus capacidades de gasto público ambiental
respuesta y reconstrucción. aumenta a 60 millones de
Al 2029, el gasto público soles
ambiental aumenta a 51
millones de soles
Al 2024, se priorizan e Se mejora las actividades El agua excedente de la
inicia a implementarse 2 de control y fiscalización deglaciación se usa en
PIPs en gestión ambiental ambiental. La tasa de reforestación, mejorando
para mejorar el derretimiento de glaciares el microclima, y atenuando
equipamiento, la logística y se incrementa por efecto efectos del calentamiento
los procesos de del cambio climático a 0,62 global. El exceso de agua
fiscalización y educación Km2/año. Las amunas en lagunas glaciares se
ambiental. Los pasivos construidas en las salidas encuentra estabilizado por
ambientales siguen en de las lagunas altoandinas amunas y micro reservorios
aumento a 430. Se reducen el riesgo de en bofedales, mejora la
mantiene la tasa de rebalse, e infiltran el agua humedad del suelo, y la
Calidad
15 tratamiento de agua en 3,4 en el suelo, mejorando la infiltración de agua. Los
del
% pero se inicia las gestiones recarga hídrica. El caudal sistemas alternativos de
ambient
para la construcción de 2 sobrante se aprovecha en tratamiento funcionan y
e
nuevos rellenos sanitarios y 2 proyectos de reforestación proveen subproductos que
plantas de tratamiento de y recuperación de se incorporan a la economía
agua residual, así como el ecosistemas. La PTAR local, como agua para
equipamiento, logística y Áncash presta servicios e frutales, abonos de
tecnología para la mejora integra sistemas de excretas, compost de

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

en la segregación, tratamiento alternativo. Se hierbas filtradoras. Se

reciclaje y valoración de cuenta con una cartera de reduce la contaminación
residuos sólidos, con proyectos y la tecnología de residuos sólidos,
educación, contenedores y para el tratamiento de agua reaprovechándolos y
apoyo de asociaciones residual en zonas rurales, generando
formales de recicladores. además de la formulación
El cambio climático y construcción de tres ingresos económicos. La
mantiene la tasa de PTAR. Los producción de
perdida de glaciares a 0,6 negocios gastronómicos alimentos en las ciudades
y mejora
Km
anuales, pero la
priorización y

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Situación futura al 2024 Situación futura al 2029 Situación futura al 2034
ejecución de PIPs en empresas, así como la las condiciones económicas
servicios ecosistémicos mitad de la población de las familias, y reduce
mejora la resiliencia de los participa del programa de la generación de residuos.
ecosistemas y la región ante segregación. Se han Los centros urbanos y
los efectos del cambio implementado 4 rellenos rurales han aprendido a
climático. El porcentaje de sanitarios. Al 2029, El segregar sus residuos y
la población cuya fuente porcentaje de la población reintroducirlos en su
primaria de energía para cuya fuente primaria de economía. El 30 % de
cocinar consiste en energía para cocinar áreas degradadas se ha
combustibles y tecnología consiste en combustibles recuperado y
limpios disminuye a 54.5% y tecnología limpios 6 municipios provinciales
mientras que el porcentaje de aumenta a 57% mientras cuentan con rellenos
desechos sólidos urbanos que el porcentaje de sanitarios y equipamiento
recogidos periódicamente y desechos sólidos urbanos para selección y
con una descarga final recogidos periódicamente y valorización. Al 2034, El
adecuada respecto del total con una descarga final porcentaje de la población
de desechos sólidos adecuada respecto del total cuya fuente primaria de
urbanos generados de desechos sólidos energía para cocinar
disminuye a 28.5%. urbanos generados consiste en combustibles y
aumenta a 32%. tecnología limpios aumenta
a 62.0% mientras que el
porcentaje de desechos
sólidos urbanos

recogidos periódicamente
y con una descarga final
adecuada respecto del
total de desechos sólidos
urbanos generados
aumenta a 36.0%.
Al 2024, la cooperación Al 2029, la GRRNGMA y la En el 2034, el 7 % de los
internacional colabora con ATFFS cuentan con ecosistemas en el territorio
la formulación de equipamiento de se encuentra recuperado, y
expedientes técnicos para teledetección, movilidades y se ha protegido bajo
la puesta en valor y personal, así como con diversas modalidades, el
conservación de los acuerdos y equipamiento de 14 % de los ecosistemas.
Estado de ecosistemas. El radio en comunidades para Los trámites virtuales y la
protección, financiamiento climático la vigilancia y protección teledetección en tiempo
preservación y permite implementar la del bosque. Las ANP se real permiten fiscalizar el
16
conservación GRRNGMA y demás conservan mediante cumplimiento de los planes
de la instituciones de acuerdos de conservación de manejo forestal y de
diversidad equipamiento para el y vigilancia virtual. Se ha otros recursos. Los MERESE
biológica monitoreo del bosque y las logrado cumplir con sobre las cabeceras de

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

emisiones de gases. La compromisos y acuerdos cuenca permite financiar la

comunicación digital para proteger 120 000 conservación de 80 000
permite mantener los hectáreas de ecosistemas hectáreas de bofedales,
procesos de acuerdos de en cabeceras de cuenca y pastizales y bosques
conservación. el uso de ecosistemas. Los acuerdos andino. La superficie de
imágenes satelitales de conservación, la mejora bosque conservado y
permite iniciar acuerdos en la productividad recuperado funciona
para el establecimiento de agrícola y los procesos como
de
MERESE en corredor biológico para
el
las cabeceras de
cuencas,

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

N° Variable Situación futura al 2024 Situación futura al 2029 Situación futura al 2034
además el Gore Áncash fiscalización reducen la tasa mantenimiento de
avanza en los procesos de de deforestación a solo 9 biodiversidad. La fijación de
categorización de los 500 ha al año o menos. carbono, el turismo
ecosistemas frágiles y Los proyectos MERESE se sostenible, conservación
cabeceras de cuenca, con desarrollan sobre 2 000 ha. de fuentes de agua,
apoyo de cooperación Las comunidades prácticas agro silvo
internacional, y en la campesinas han fortalecido pastoriles, conservación de
formulación de sus sistemas de control y suelos, y la agricultura de
expedientes técnicos para vigilancia, aplican biodiversidad multi estrato
el desarrollo de proyectos economía circular, son la base del desarrollo
de recuperación de reciclaje de nutrientes, sustentable y la seguridad
ecosistemas con el 10,35 % biocontroladores, reducción alimentaria de
de ecosistemas de intermediarios en comunidades campesinas y
recuperados y actividades comerciales, e nativas. La región ha
conservados. Se priorizan incremento de la construido infraestructura
PIPs en servicios productividad y ganancias natural para incrementar su
ecosistémicos para mejorar sin ampliar la frontera resiliencia ante el cambio
la resiliencia ante agrícola. Las áreas de climático, y disminuir
desastres, proteger la aprovechamiento directo eventos de emergencia.
infraestructura pública e forestal, turístico o de La superficie del territorio
incorporar mecanismos de extracción de especies por reforestar disminuye a
retribución por servicios son económica y 300000 hectáreas.
ecosistémicos. La superficie ambientalmente
del territorio por reforestar sostenibles. Se
disminuye a 410000 implementan proyectos de
hectáreas. recuperación sobre 40 000
has de bosques nativos,
bofedales, cabeceras de
cuencas, pastizales y
bosques relictos. Se
incorpora en el PMI la
recuperación de 120 000 has.
La superficie del territorio
por reforestar disminuye a
360000
hectáreas.
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

SELECCIÓN DE
ACCIONES POR
VARIABLES
PRIORITARIAS

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

B.2. Selección de Acciones por Variables Prioritarias

Definida la situación futura deseada, se seleccionaron los medios más efectivos

para lograrla a partir de las medidas propuestas durante el análisis de tendencias,
riesgos y oportunidades, y escenarios. Estas medidas, se valoraron según su
aporte al logro de la situación futura considerando el periodo apropiado para
implementar cada una. Es decir, solo se consideraron las acciones más relevantes
y se planteará su implementación en el momento oportuno, considerando que
es factible que no se puedan implementar todas las acciones en un mismo periodo

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Acciones por variables prioritarias

Cuadro N° 61. Acciones por variables prioritarias

Situación futura al
N° Variable Acciones al 2024 Situación futura al 2024 Acciones del 2024 al 2029 Acciones del 2029 al 2034 Situación futura al 2034
2029
Mejorar el acceso a servicios Creación de hospitales
Mejorar la calidad de Al 2034, la calidad de
para el adulto especializados en
Al 2024, la calidad Al 2029, la calidad atención de los niños la salud es
principales ciudades.
de la salud se de la salud durante el periodo adecuada, oportuna
mayor. Construir y/o mejorar las
fortalece a partir de neonatal (o a 28 días) en y óptima, contando
Generación de políticas postas médicas en zonas
la mejora de las continúa la IPRESS. con un sistema de
regionales que beneficien a la rurales. Los fondos de
capacidades mejorando y Fortalecer los procesos salud regional
población adulta mayor. operación y se
resolutivas de los de gestión para asegurar integrado,
Fortalecimiento del primer mantenimiento de los implementan
niveles de atención la disponibilidad de siendo
nivel de atención en salud, proyectos de inversión y de
primaria, y FONB. El 90 recursos que permitan el referente nacional e
Calidad de mediante la implementación los programas con equipamiento y
1 % de la población acceso oportuno durante internacional por sus
la Salud de cuidado integral de salud presupuestales recursos humanos
cuenta con tres dosis la atención integral del buenas
por cursos de vida especializados más
de vacuna para neonato.
Implementación de deben considerar personal establecimientos de
contrarrestar las Fortalecer los servicios de prácticas
plataformas digitales en médico de atención a los salud de manera
nuevas cepas de la salud (Infraestructura, implementadas en la
articulación con el gobierno y usuarios. La Dirección adecuada. Así, el
COVID-19. el equipamiento, RRHH). gestión de la COVID-
empresas privadas al servicio Regional de Salud debe porcentaje de niños
porcentaje de niños de Mejorar competencias 19 y estrategias
de los actores económicos y considerar la contratación de 6 a 59 meses de
6a técnicas del personal sanitarias. Así, el
sociales. de personal médico local edad con anemia
59 meses de edad de salud. porcentaje de niños
Mejorar la calidad de atención que hable idiomas total bajó a 25.7%,
con anemia total bajó de 6 a 59 meses de
de los niños durante el periodo nativos, que conozca la además el
a 28.2%, además el Pasantías de equipos edad con anemia total
neonatal (o a 28 días) en la realidad y que tenga porcentaje de la
porcentaje de la multidisciplinarios en EESS bajó a 22.7%, además

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

IPRESS. Fortalecer los población afiliada a arraigo con la población calificados para Atención
población afiliada a el porcentaje de la
procesos de gestión para algún seguro de a atender. de
algún seguro de población afiliada a
asegurar la disponibilidad de salud aumentó a Proyectos de
saneamiento salud aumentó a algún seguro de
recursos que permitan el 82.9%.
acceso básico, inspección y 83.4%. salud aumentó a
vigilancia 84.0%.

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Situación futura al
N° Variable Acciones al 2024 Situación futura al 2024 Acciones del 2024 al 2029 Acciones del 2029 al 2034 Situación futura al 2034
2029
oportuno durante la atención de la calidad del agua para Parto Vertical con
integral del el consumo Adecuación Cultural.

neonato. humano. Priorizar desarrollo

Fortalecer los servicios de de proyectos en agua y
salud (Infraestructura, saneamiento en el ámbito
equipamiento, RRHH). rural y la universalización
Mejorar competencias del acceso a agua segura
técnicas del personal de Promover el cuidado de la
salud. salud reproductiva de la
Garantizar la atención integral madre, para no tener
de las gestantes en los servicios embarazos no deseados
de salud Promoverlos a edad temprana
conocimientos (espacios intergenésicos
ancestrales de medicina mayor o igual a 4 años no
tradicional de las poblaciones más de 3 hijos).
campesionas. Fortalecer 5 EESS (13%)
Manejo de residuos como FONB con adecuada
peligros hospitalarios Capacidad Resolutiva
óptima.
Calificar a 02 EESS para
Atención de Parto Vertical
con Adecuación

Cultural. Continuar con

fortalecimiento de

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

competencias técnicas
del personal de salud.
Gestionar proyectos
de
inversión para la casa de
espera regional

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Situación futura al
N° Variable Acciones al 2024 Situación futura al 2024 Acciones del 2024 al 2029 Acciones del 2029 al 2034 Situación futura al 2034
2029
Implementación de
intercambios de
experiencias en medicina
natural e intercultural de
la
sierra.
Promoción y fomento de Al 2024, la calidad Al 2029, la calidad
Al 2034, la calidad de
acciones para la culminación de la educación Solución al déficit de la de la educación se
la educación
de estudios básicos de niños muestra una mejora Infraestructura Vial, que fortalece con las
continua el proceso
y niñas oportunamente, con en la prestación del contribuye a lo acciones integrales Fortalecer el porcentaje
de fortalecimiento y la
mayor atención de aquellos que servicio gracias a un económico y ambiental, de docentes de las IIEE
cobertura de la
radican en zonas rurales. proceso de es la generación de de públicas de primaria
tecnología para la
Diagnóstico sobre el uso de vacunación acelerada infraestructura vial recuperación de multigrado - unidocente
educación en zonas
tecnologías para la educación para niños, niñas y asfaltada en forma óptima clases, así como - monolingüe castellano que
rurales se incrementó
en zonas rurales/Crear adolescentes, así en la región. Priorizar las aumenta el uso de han recibido
en más del 60 %. el
Calidad de convenios interinstitucionales como a la obras sociales y tecnologías de acompañamiento
2 porcentaje de niños
la con empresas privadas para comunidad educativa; medioambientales, mejorar información pedagógico.
y niñas de segundo
Educación el acceso y la capacitación además de una las vías de comunicación y Garantizar la mejora de
grado de educación
en el uso de tecnologías, ampliación de nacional y regional. comunicaciones. Por los aprendizajes a través
secundaria con nivel
especialmente en las zonas cobertura de Fortalecer el porcentaje ello, el porcentaje de la supervisión y
satisfactorio en
con difícil acceso a las tecnología en algunos de docentes de las IIEE de niños y niñas de monitoreo de
aprendizaje
mismas. distritos rurales. Así, públicas de primaria segundo grado de especialistas de soporte
Implementación de el porcentaje de multigrado - unidocente educación pedagógico en
en compresión lectora
plataformas digitales en niños y niñas de - monolingüe castellano que secundaria con nivel la
subió a 12.0%,
articulación con el gobierno y segundo grado de han recibido satisfactorio en implementación del
mientras que en
empresas privadas al servicio educación secundaria acompañamiento aprendizaje servicio multigrado
matemática también

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

de los actores económicos y con nivel satisfactorio pedagógico.

subió a 15.1%.
sociales. en aprendizaje Diseño y Elaboración del en monolingüe castellano
Además, el
currículo escolar compresión lectora
porcentaje de
en compresión lectora subió a 10.2 %,
locales escolares
subió a 8.7%, mientras que en
públicos con los
mientras que en matemática
matemática también también subió a
subió
13.3
%..Por la ejecución
de

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Situación futura al
N° Variable Acciones al 2024 Situación futura al 2024 Acciones del 2024 al 2029 Acciones del 2029 al 2034 Situación futura al 2034
2029
Fortalecer los servicios de a 11.8%. Además, el contextualizada a una un plan tres servicios
de
educativos (Infraestructura sin porcentaje de región intercultural y con básico aumentó
mantenimiento y
riesgo o vulnerabilidad locales escolares geografía andina. a 42.0%.
recuperación
ambiental, equipamiento, públicos con los tres Implementación de
de
RRHH) servicios básico programas ambientales y
instituciones
Diagnóstico sobre el estado aumentó a 36.6% productivos.
educativas
actual del silabo del currículo
impulsada por el
escolar
MINEDU, se
realizaron un mayor
número de
actividades de mejora
de infraestructura
educativa siendo que
el porcentaje de
locales escolares
públicos con los
tres servicios

básico
aumentó a 39.1%.
Promover el Desarrollo de la La incidencia de la Incrementar la productividad Al 2028, la incidencia Reactivar la economía Al 2034, la incidencia
Agricultura Familiar y su pobreza en el del sector agrario, de la pobreza en el con igualdad para todos de la pobreza en el
productividad, la ganadería y territorio se mantiene generar condiciones para territorio empieza a los sectores, dinamizar el territorio sigue en
valor agregado de camélidos constantes, a pesar certificación de controlarse y mercado local con el reducción con
Incidencia sudamericanos. de las estrategias de industrialización y venta. afrontarse apoyo al sector agrario políticas nacionales
3
de la Promover la agricultura contrarrestar la Promoción de actividades con para garantizar la claras y estrategias

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

pobreza familiar y el cuidado de los pandemia. La sustentables que estrategias seguridad alimentaria en regionales integrales;
ecosistemas Fortalecer la población tiene la promuevan el cambio en los próximos años y el así, el porcentaje de
agricultura familiar: tercera dosis de la la población. Es generar integrales entre el desarrollo sostenible de la pobreza extrema
fortalecimiento de vacuna para la agresivamente gobierno y la Agricultura Familiar disminuye a 7.15
capacidades al nueva cepa de la programas sociales cooperación permitiendo el ingreso % mientras la
pobreza
agricultor, acceso a riego, COVID 19, lo con internacional, así laboral a las mujeres y
dotación jóvenes total disminuye a 27.7
que permite ocupación en algo (cuidado como con las
%.
la de
empresas y la
sociedad

civil

P á g i n a 329 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Situación futura al
N° Variable Acciones al 2024 Situación futura al 2024 Acciones del 2024 al 2029 Acciones del 2029 al 2034 Situación futura al 2034
2029
de insumos, normar la reactivación paulatina parques y jardines, organizada, retornantes al campo-IDPP
asociatividad de los pequeños del sector reforestación, cuidado del impulsándose Actualizar el Plan de
productores y generar acceso económico. Al 2024, agua, cuidado del medio sectores económicos Reactivación Económica de
de la venta de sus productos el porcentaje de ambiente, etc.), como el los sectores al 2034-
al mercado local, provincial, pobreza caso del reúso del carbono que Fortalecimiento de
regional y nacional. y no entregar en efectivo previamente fueron capacidades en el uso de
Efectivizar la reactivación extrema disminuye a sin resultados. muy golpeados tecnología de
económica y generar puestos 8.4 % mientras la Formalización de MYPES, por información, a los
de trabajo. Promover pobreza total intervención estatal con la servidores públicos y
proyectos productivos disminuye a 29.8 %. proyectos de pandemia. Al 2029, ciudadanía en general
agropecuarios que aseguren infraestructura. Actualizar el porcentaje de
la alimentación de la población el Plan de Reactivación pobreza extrema
más vulnerables. Económica de los sectores disminuye a 7.8
Con el apoyo al sector agrario al 2034 % mientras la
para garantizar la seguridad pobreza total
alimentaria en los próximos disminuye a 28.9 %.
años y el desarrollo sostenible
de la Agricultura Familiar
permitiendo el ingreso laboral
a las mujeres y jóvenes
retornantes al
campo
Solución al déficit de la Al 2024, la Priorizar las obras sociales Al 2029, la Convenio con Pro región Al 2034, la
Infraestructura Vial, que conectividad y medioambientales, conectividad para lograr el 100% de conectividad
Conectividad contribuye a lo económico y territorial, a pesar de mejorar las vías de territorial mejora red vial departamental territorial se integra
4
territorial ambiental, es la generación la pandemia y las comunicación nacional y con la ejecución de pavimentada Culminación con demás vías

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

de infraestructura vial restricciones regional. proyección a cargo de 3km de red vial nacionales y la
asfaltada en forma óptima impuestas por el Coadyuvar en el de PROINVERSIÖN departamental y apertura de
cumplimiento
en la gobierno frente a la y el vecinal inversiones extranjeras
del convenio
región. COVID-19; sin GORE Áncash. afirmada. Convenio con en el territorio
proregion:
embargo, El las
a nivel de
conectividad

P á g i n a 331 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Situación futura al
N° Variable Acciones al 2024 Situación futura al 2024 Acciones del 2024 al 2029 Acciones del 2029 al 2034 Situación futura al 2034
2029
Fortalecimiento de se inician los continuar la pavimentación porcentaje de número compañías telefónicas vial y digital. El
capacidades de los servidores estudios para mejorar de los 16 % restantes t de líneas con para la instalación al 100% porcentaje de número
y usuarios. Implementación y/o ampliar los ejecutar el mantenimiento servicio de internet del servicio de internet en de líneas con servicio
de plataformas digitales en servicios de transporte el total de las vías móvil por cada 100 los hogares de la región. de internet móvil por
articulación con el gobierno y terrestre e internet. habitantes aumenta a cada 100 habitantes
empresas privadas al servicio El porcentaje de departamentales Ejecución 73% mientras el aumenta a 75.4%
de los actores económicos y número de líneas con del proyecto de porcentaje de mientras el
sociales. servicio de internet Telecomunicaciones. hogares con acceso porcentaje de
Culminación de 3km de red móvil por cada 100 Aplicación del plan de a internet aumenta hogares con acceso
vial departamental y vecinal habitantes aumenta a ordenamiento territorial y a 48%. a internet aumenta a
afirmada Plan para la 71% mientras el los EIA, para la apertura de 60%.
recategorización de las vías porcentaje de hogares vías, ya que estos permiten
departamentales e inicio de con acceso a internet la migración y la posesión
trabajos de mantenimiento de aumenta a 38%. lateral y marginal con la
las vías, al 2028 se va a agricultura migratoria,
tener una intervención del deforestando y
100 perdiéndose la
biodiversidad.
Ø Elaboración de Planes de Al 2024, la Ø Implementación de los Al 2029, el
Proyectos de Año 2034, el
Contingencia, Prevención y vulnerabilidad ante sistemas de alerta gobierno sigue
saneamiento básico, estado y aliados
Reducción del Riesgo de riesgo de desastres temprana automatizados implementado
inspección y vigilancia de siguen
Vulnerabilid Desastres y Plan Reactivo de se reduce dado a las (SAT). La instalación de estrategias para
la calidad del agua para el implementando
5 ad ante Riesgos de Desastres. medidas un completo sistema de reducir la
consumo. propuestas de
riesgo de Ø Prohibir el establecimiento monitoreo vulnerabilidad ante
Implementar programas reducción de la
desastres de asentamientos humanos en de hidrometeorológico en riesgo de desastres,
de acreditación y/o vulnerabilidad ante
zonas de alta susceptibilidad a concientización y a tiempo real será útil para lo que da mayor

P á g i n a 332 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

riesgos de la mejora de la el sistema de alerta cobertura a los capacitación de

riesgo de desastres
deslizamientos e inundaciones, y infraestructura, a proyectos de promotores de salud en
en en todo el
través de mejores temprana. inversión pública en las comunidades
territorio de
inversiones ante Ø Implementar medidas las campesinas.
y Áncash. Así el número
riesgo de desastres. Así zonas urbanas y
el rurales de

P á g i n a 333 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Situación futura al
N° Variable Acciones al 2024 Situación futura al 2024 Acciones del 2024 al 2029 Acciones del 2029 al 2034 Situación futura al 2034
2029
el curso de quebradas número de proyectos para la en infraestructura, Implementar emergencias
inactivas. Ø Iniciar los trabajos emergencias conservación de los conectividad y infraestructura de registradas disminuyó
de reubicación de casas y registradas disminuyó ecosistemas y los desarrollo económico servicios de salud en las a 400.
estructuras ubicadas en zonas a 460. servicios ecosistémicos mejora las comunidades campesinas,
de alta probabilidad. para reducir el riesgo y la condiciones a través de proyectos o
exposición de las económicas y actividades ordinarias.
infraestructuras: sociales de la
recuperación de bofedales población. Así el
y zanjas de infiltración número de
para incrementar la
humedad en el suelo y de emergencias
los pastizales de puna, y registradas se
reducir la severidad de los reduce a 430.
incendios, sembrar bosques
en las laderas y cortinas
de viento arbóreas en las
zonas de puna y de los
valles para estabilizar los
suelos, infiltrar el agua y
mejorar los microclimas en
atención a los
deslizamientos y

heladas.
Ø Construir infraestructura
de

P á g i n a 334 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

defensa en las estructuras

ya existentes.
Habitabilida Promover la universalización Al 2024, la Gestionar el desarrollo de Al 2029, la Generar y reactivar los Al 2034, la
d del habitabilidad un habitabilidad planes habitabilidad
6
de la acceso a agua de la población crecimiento ordenado de de la población inicia (PRS), programa y proyectos de la población
població segura. Priorizar se mantiene en las ciudades de forma un proceso de en agua y continúa mejorando,
n desarrollo de proyectos en las mismas vertical mejora, saneamiento sumado a las
que

P á g i n a 335 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Situación futura al
N° Variable Acciones al 2024 Situación futura al 2024 Acciones del 2024 al 2029 Acciones del 2029 al 2034 Situación futura al 2034
2029
agua y saneamiento en el condiciones, se (edificios, gracias a la permita cerrar brechas acciones
ámbito rural. viene impulsando la ampliación de de cobertura en agua gubernamentales,
Promover e implementar apertura de los planeamiento urbanístico), inversión pública segura en el ámbito se fortalecen las
inversiones de habitabilidad programas de vivienda a fin de reducir su vinculada a los rural- alianzas con empresas
(agua, saneamiento, telefonía, del estado. El crecimiento. servicios básicos IDPP Generar y reactivar privadas que brindan
vivienda segura, etc.) en las porcentaje de Solución al déficit de la para tener los planes (PRS), programa acceso a servicios
zonas más vulnerables (dentro hogares con Infraestructura Vial, que viviendas dignas. El y proyectos en básicos en el ámbito
de los ámbitos rurales y abastecimiento de contribuye a lo porcentaje de saneamiento (UBS-HSV) en urbano y rural, además
urbanos). Diagnóstico y agua por red pública económico y ambiental, hogares con el ámbito rural-IDPP de la promoción
evaluación de la capacidad y aumenta ligeramente es la generación de abastecimiento de de habitabilidad
recarga hídrica en las a 94.15% mientras infraestructura vial agua por red planificada y en
principales subcuencas a que el porcentaje de la asfaltada en forma óptima pública aumenta a armonía con
nivel regional. población con en la región. Priorizar las 94.8% mientras el ambiente. El
acceso a servicios obras sociales y que el porcentaje de
de saneamiento medioambientales, mejorar porcentaje de la hogares
mejorados aumenta a las vías de comunicación población con con
74.8%. nacional y regional. acceso a servicios abastecimiento de
Generar convenios con agua por red pública
empresas privadas para de aumenta a 95.7%
generar energía saneamiento mientras que el
mejorados aumenta a porcentaje de la
eólica. 76.3%. población con acceso a
Promover el uso de la servicios de
energía solar y gestionar saneamiento
proyectos de energía solar mejorados aumenta a
en la región. Generar y 80.0%.

P á g i n a 336 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

reactivar los planes (PRS),

programa y proyectos en
agua y saneamiento que
permita cerrar brechas de
cobertura en agua segura
en el ámbito rural
Generar y reactivar los
planes

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Situación futura al
N° Variable Acciones al 2024 Situación futura al 2024 Acciones del 2024 al 2029 Acciones del 2029 al 2034 Situación futura al 2034
2029
(PRS), programa y proyectos
en saneamiento (UBS-HSV)
en el
ámbito rural
Gestionar el desarrollo de
un crecimiento ordenado
de las ciudades de forma
Al 2034, la calidad de
Al 2024, la calidad de vertical (edificios, Al 2029, la calidad de
los servicios de
los servicios de los servicios de
energía
Promover la universalización energía eléctrica se planeamiento urbanístico), energía eléctrica
eléctrica
del acceso a servicio de mantiene en las a fin de reducir su inicia un proceso
continúa
energía eléctrica de mismas condiciones, crecimiento. de mejora, gracias
Generar y reactivar los mejorando, sumado a
calidad.. Priorizar se viene impulsando Solución al déficit de la a la ampliación de la
Calidad del planes (PRS), programa y las acciones
desarrollo de proyectos en programas para la Infraestructura Vial, que inversión pública
servicio de proyectos en electricidad gubernamentales,
7 energía eléctrica en el ámbito instalación de contribuye a lo vinculada al servicio
energía que permita cerrar se
rural. Promover e implementar conexiones de energía económico y ambiental, de energía eléctrica
eléctrica brechas de cobertura en fortalecen las alianzas
inversiones de habitabilidad eléctrica en todas las es la generación de de calidad en los
electricidad en el ámbito con empresas
(agua, saneamiento, telefonía, zonas de la región. El infraestructura vial hogares. El
rural- IDPP. privadas que brindan
vivienda segura, etc.) en las porcentaje de asfaltada en forma óptima porcentaje de
acceso a servicios de
zonas más vulnerables (dentro hogares en en la región. Priorizar las hogares en viviendas
energía eléctrica en el
de los ámbitos rurales y viviendas particulares obras sociales y particulares que
ámbito urbano y
urbanos). que disponen de medioambientales, mejorar disponen de
rural. El porcentaje de
alumbrado eléctrico por las vías de comunicación alumbrado eléctrico
hogares en viviendas
red pública aumenta nacional y regional. por red pública
particulares que
a 96.2%. Generar convenios con aumenta a 96.7%.
disponen de
empresas privadas para
alumbrado eléctrico

P á g i n a 338 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

generar energía por red pública

aumenta a 97.4%.
eólica.
Promover el uso de la
energía
solar y gestionar proyectos
de

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Situación futura al
N° Variable Acciones al 2024 Situación futura al 2024 Acciones del 2024 al 2029 Acciones del 2029 al 2034 Situación futura al 2034
2029
energía solar en la
región. Generar y
reactivar los planes (PRS),
programa y proyectos en
agua y saneamiento que
permita cerrar brechas
de cobertura en agua
segura en el ámbito

rural
Generar y reactivar los
planes (PRS), programa y
proyectos en saneamiento
(UBS-HSV) en el
ámbito rural
Al 2024, la resiliencia Gestionar el desarrollo de
Al 2029, la Al 2034, la
Promover la universalización y seguridad de las un crecimiento ordenado
resiliencia y resiliencia y
del acceso a viviendas viviendas se de las ciudades de forma
seguridad de las seguridad de las
adecuadas. Priorizar mantiene en las vertical (edificios,
viviendas inicia un viviendas continúa
desarrollo de proyectos en mismas condiciones,
proceso de mejora, Generar y reactivar los mejorando, sumado
Resiliencia agua y saneamiento en el se viene planeamiento urbanístico),
gracias a la planes (PRS), programa y a las acciones
8 y seguridad ámbito rural. a fin de reducir su
ampliación de la proyectos en saneamiento gubernamentales, se
de las Promover e implementar impulsando crecimiento.
inversión pública (UBS-HSV) en el ámbito fortalecen las alianzas
viviendas inversiones de habitabilidad programas para la Solución al déficit de la
vinculada a los rural-IDPP con empresas
(agua, saneamiento, telefonía, instalación de los Infraestructura Vial, que
servicios de agua, luz privadas que brindan
vivienda segura, etc.) en las servicios de agua, luz y contribuye a lo
y desagüe en las acceso a servicios de

P á g i n a 340 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

zonas más vulnerables (dentro desagüe en las económico y ambiental,

viviendas. El agua, luz y desagüe en
de los ámbitos rurales y viviendas de la región. es la generación de
porcentaje de el ámbito urbano y
urbanos). El porcentaje de infraestructura vial
hogares con acceso rural. El porcentaje de
hogares con acceso a asfaltada en forma
a electricidad, hogares con acceso a
electricidad, agua y óptima en la región.
agua y electricidad,
desagüe aumentó Priorizar las obras sociales
y
a 66.6%.

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Situación futura al
N° Variable Acciones al 2024 Situación futura al 2024 Acciones del 2024 al 2029 Acciones del 2029 al 2034 Situación futura al 2034
2029
medioambientales, mejorar desagüe aumente a agua y desagüe
las vías de comunicación 69.6%. aumenta a 73.0%.
nacional y regional.
Generar convenios con
empresas privadas para
generar energía

eólica.
Promover el uso de la
energía solar y gestionar
proyectos de energía
solar en la región.
Generar y reactivar los
planes (PRS), programa y
proyectos en agua y
saneamiento que permita
cerrar brechas de
cobertura en agua segura
en el ámbito

rural
Generar y reactivar los
planes (PRS), programa y
proyectos en saneamiento
(UBS-HSV) en el
ámbito rural

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Grado de Promover a que las Al 2024, el grado de Gestionar el desarrollo de Al 2029, el grado Al 2034, el grado de
inclusión poblaciones vulnerables inclusión social de un crecimiento ordenado de inclusión social inclusión social de
Promover y fortalecer
9 social de accedan a servicio de calidad. poblaciones de las ciudades de forma de poblaciones poblaciones
políticas de seguridad
poblacione Priorizar desarrollo de vulnerables mejora vertical (edificios, vulnerables continúa vulnerables se
proyectos en ciudadana, generación de
s levemente a mejorando fortalece con el
agua y saneamiento en el trabajo, acceso a
vulnerable medida que se planeamiento dado que continúo monitoreo de
ámbito
s van se los
urbanístico), a fin de
reducir su

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Situación futura al
N° Variable Acciones al 2024 Situación futura al 2024 Acciones del 2024 al 2029 Acciones del 2029 al 2034 Situación futura al 2034
2029
rural. reduciendo los casos crecimiento. implementan nuevos servicios de transporte y programas sociales
Promover e implementar de COVID-19 y se Solución al déficit de la programas sociales a servicios de atención de implementados.
inversiones de habitabilidad reactiva la economía Infraestructura Vial, que enfocados en las salud. Proyectos de El
(agua, saneamiento, telefonía, con estrategias para contribuye a lo poblaciones saneamiento porcentaje de
vivienda segura, etc.) en las el impulso de los económico y ambiental, vulnerables de la básico, inspección y hogares con al menos
zonas más vulnerables (dentro principales sectores es la generación de región. El vigilancia de la calidad del un miembro
de los ámbitos rurales y económicos. El infraestructura vial porcentaje de agua para el consumo beneficiario de
urbanos). porcentaje de hogares asfaltada en forma óptima hogares con al programas
con al menos un en la región. Priorizar las menos un miembro humano. alimentarios aumenta
miembro beneficiario obras sociales y beneficiario de Solución a la propagación a 44.0%, mientras el
de programas medioambientales, mejorar programas de enfermedades número de Hogares
alimentarios aumenta las vías de comunicación alimentarios tropicales es la mitigación beneficiarios
a 37.6%, mientras el nacional y regional. aumenta a 40.6%, y adaptación al cambio
número de Hogares Generar convenios con mientras el número climático. del
beneficiarios del empresas privadas para de Hogares Fortalecimiento del primer programa "JUNTOS"
programa "JUNTOS" generar energía beneficiarios del nivel de atención en salud, aumenta a 38500.
aumenta a 29500. programa "JUNTOS" mediante la
eólica. aumenta a 33000. implementación de
Promover el uso de la cuidado integral de salud
energía solar y gestionar por cursos de vida.
proyectos de energía
solar en la región.
Generar y reactivar los
planes (PRS), programa y
proyectos en agua y
saneamiento que permita

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

cerrar brechas de
cobertura en agua segura
en el ámbito

rural
Generar y reactivar los
planes
(PRS), programa y proyectos
en

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Situación futura al
N° Variable Acciones al 2024 Situación futura al 2024 Acciones del 2024 al 2029 Acciones del 2029 al 2034 Situación futura al 2034
2029
saneamiento (UBS-HSV) en
el
ámbito rural
Establecer nuevas políticas Monitoreo de las
en materia de exportaciones. necesidades de innovación
Incentivar a los productores existentes en la región y
Al 2024, el nivel de
para hacer uso de programas acorde a ello realizar
producción orgánica
y créditos que ofrece el convenios y alianzas Priorizar actividades que
empieza a reactivarse
gobierno. Impulsar estratégicas con Al 2029, el nivel de faciliten la formalización
en armonía con la
campañas y ferias de instituciones orientadas a producción orgánica de empresas de los
reactivación
formalización de las desarrollar iniciativas continúa sectores productivos. Al 2034, el nivel de
económica, esto
actividades de producción tecnológicas según mejorando debido a Gestionar proyectos producción orgánica
gracias a la dinámica
orgánica necesidades o demandas una inclusión global productivos que incrementar se fortalece y se
Nivel de de las líneas
Impulsar programas de del sector la producción y ubica en una
10 producció productivas con
fortalecimiento de regional promovida productividad
n
capacidades, gestión producción. Implementar un por las alianzas situación
orgánica demanda
empresarial asistencia programa para acompañar estratégicas regional, promover la prepandemia. El
internacional, el
técnica para el desarrollo de a las empresas económicas que el inversión extranjera" valor bruto de la
valor agregado con
sus actividades económicas. exportadoras con Perú firmó. El valor Con las diversas acciones producción agrícola
innovación
Se planificaría acciones desde soluciones y servicios bruto de la estratégicas realizadas por aumenta a 754000
tecnológica,
planificar la reactivación para que puedan mejorar producción agrícola el estado y el sector miles de soles.
generando dinámica
económica, seguir apoyando su eficiencia, costes, aumenta a 742000 privado se espera las
laboral y económica
con créditos, fortalecimiento utilizar recursos y miles de soles. mejoras de la
en la región. El valor
de capacidades y asistencia herramientas de gestión a infraestructura y la
bruto de la
la medida que se necesite. producción.
producción agrícola
técnica. Eliminar las barreras que
aumenta a 732000
Priorizar actividades que limitan el crecimiento de

P á g i n a 346 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

faciliten la formalización de miles de soles. las empresas productivas y

empresas de los sectores la formalización laboral.
Implementar
productivos. procesos
Gestionar proyectos productivos
que

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Situación futura al
N° Variable Acciones al 2024 Situación futura al 2024 Acciones del 2024 al 2029 Acciones del 2029 al 2034 Situación futura al 2034
2029
incrementar la producción y productivos eficientes
productividad regional, para cumplir con los
promover la inversión requisitos del mercado
extranjera nacional y regional,
internacional.
Mejorar estrategias de
comercialización en
función a nuestros
productos, clientes y
recursos

disponibles. Implementar
y/o masificar con
tecnología en el uso y
manejo de tierras y agua,
llegando al último de
pequeños agricultores.
Gestionar proyectos
productivos que incrementar
la producción y
productividad regional.
Facilitar la formalidad Al la Efectivizar la reactivación Al
2024, 2029, Implementar el Plan de Al 2034, la
la
impulsando la recuperación competitividad del económica y generar Reactivación Económica de competitividad del
competitividad del
económica del país, para mercado laboral puestos de trabajo. los sectores: mercado laboral se
mercado
Competitivid incrementar puestos de trabajo. mejora levemente a Fortalecer a las empresas Electrificación rural, fortalece con medidas
11 ad del Implementación de sistemas medida que se van existentes, ejecución de programas de sostenibilidad
laboral

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

mercado más eficientes/capacitaciones reduciendo los casos continua en una económicas-sociales impulsadas por una
laboral constantes a los trabajadores de COVID-19, y brindando asesoramiento significativa mejora nueva economía de
en el uso de nuevas avanza el proceso de para prevenir la exclusión continua con la y productivas, obras mercado en el sector
vacunación de la en el mercado (firmas de reactivación viales de corto plazo, agrario, pecuario,
tecnologías. Priorizar las tercera dosis. La alianzas, organizar ferias, económica y el agrícolas, acuícolas, turístico y en
obras sociales y reactivación de otros). mercado laboral turísticas, apoyo a armonía con el
la
medioambientales, mejorar las incrementándose. las MYPES, apoyo a ambiente. La tasa
vías Con las de

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Situación futura al
N° Variable Acciones al 2024 Situación futura al 2024 Acciones del 2024 al 2029 Acciones del 2029 al 2034 Situación futura al 2034
2029
de comunicación nacional y economía y entrega Solución al déficit de la este esfuerzo, organizaciones a ocupación de la
regional. Ø Implementar de bonos del gobierno Infraestructura Vial, que se evidencia fomentar proyectos de población
procesos productivos eficientes con estrategias para contribuye a lo que la tasa de transformación y/o económicamente
para cumplir con los el económico y ambiental, ocupación de activa aumenta a
requisitos del mercado impulso de los es la generación de la población industrialización. SECTOR 81.0% mientras el
nacional y regional, principales rubros infraestructura vial económicamente ELECTRIFICACION: producto bruto interno
productivos de asfaltada en forma óptima activa aumenta a o Elaboración y ejecución real per cápita
internacional. sectores en la región. Generar 78.8% de proyectos de aumenta a S/ 18400.
Mejorar estrategias de agropecuarios, convenios con empresas mientras el inversión en
comercialización en función turístico, comercio y privadas para generar producto bruto Electrificación Rural en
a nuestros productos, la industria. A pesar energía interno real per un horizonte de entre 3 y
clientes y recursos de ello, la tasa de cápita aumenta a 4 años.

ocupación de la eólica. S/ 16200. o Fortalecimiento

disponibles. Implementar y/o población Promover el uso de la de capacidades con la

masificar con tecnología en el económicamente energía solar y gestionar finalidad mejorar el

uso y manejo de tierras y activa proyectos de energía desempeño de los

agua, llegando al último de disminuye a servidores civiles a través

pequeños agricultores. 77.3% solar. de desarrollo de

competencias y
mientras el producto Generación de políticas
conocimientos, para
bruto interno real per regionales, locales para
alcanzar el logro de los
cápita aumenta a S/ el estímulo al fomento de
objetivos
15200. la inversión
institucionales.
AGRARIO Y RIEGO:
privada, especialmente a
o Elaboración y ejecución
las micro y pequeñas
de proyectos
empresas.

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

productivos de
granadilla, cacao,
durazno, papas, en un
horizonte de entre 3 a 4
años.
o Asistencia Técnica, para
el fortalecimiento
de
capacidades a
los

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Situación futura al
N° Variable Acciones al 2024 Situación futura al 2024 Acciones del 2024 al 2029 Acciones del 2029 al 2034 Situación futura al 2034
2029
productores de las 11
provincias de la Región
Áncash
PRODUCCION
o Asistencia Técnica en
temas Acuícolas y
MYPES, orientados a
empresas formalizadas
y constituidas, en un
horizonte de entre 3 y 4
años.
COMERCIO EXTERIOR Y
TURISMO:
o Propuesta, elaboración
y ejecución de
proyectos turísticos de
puesta en valor,
corredores
turísticos, fomentar la
producción y el comercio
exterior.
Asistencia técnica, soporte
y capacitaciones para el
cumplimiento del
programa Turismo
Emprende, Reactiva y

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

FAE Turismo.

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Situación futura al
N° Variable Acciones al 2024 Situación futura al 2024 Acciones del 2024 al 2029 Acciones del 2029 al 2034 Situación futura al 2034
2029
Al 2029, equidad
de género inicia a Al 2034, la equidad
fortalecerse frente a de género
Al 2024, la equidad la reactivación
de género se económica, las continúa
mantiene igual a Reactivar la economía fortaleciéndose,
medida que se va nuevas con igualdad de derechos además el gobierno
Empezar a fomentar
reactivando la oportunidades en los distintos sectores implementa políticas
campañas y capacitaciones Iniciar la reactivación de
economía, debido a laborales y el nuevo de la región. Fomentar de inclusión,
Equidad de sobre el empoderamiento de la economía con igualdad
12 que se crean nuevos enfoque de campañas y capacita y da
género la mujer, además fomentar su de derechos en los
empleos. La brecha igualdad de capacitaciones sobre el prioridad al
participación ciudadana, política distintos sectores de la
entre mujeres y género, disminuye empoderamiento de la empoderamiento de
y laboral en toda la región. región
hombres en la mujer, además fomentar la mujer, y fomenta
actividad económica las su participación ciudadana, la igualdad de
disminuye a 16.2%, desigualdades política y laboral en toda la derecho en ambos
mientras la brecha entre hombres y región. géneros. La brecha
entre mujeres y mujeres. La brecha entre mujeres y
hombres sin ingresos entre mujeres y hombres en la
propios disminuye a hombres en la actividad económica
23.2%. actividad económica disminuyó a 11.2%,
disminuyó a 14.2%, mientras la brecha
mientras la brecha entre mujeres y
entre mujeres y hombres sin ingresos
hombres sin propios disminuyó a
ingresos propios 18.4%.
disminuyó a

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

21.2%.
Gestionar el desarrollo de un El Gore Áncash Elaboración de la Los Acceso a la información El cumplimiento del
Calidad de crecimiento ordenado de las organiza las Zonificación Forestal y plataformas plan de ordenamiento
13 la ciudades de forma vertical competencias de (meso sistemas dirige la gestión
gestión (edificios, planeamiento Ordenamiento y informáticos tecnológicas. articulada del
pública urbanístico), a fin de Territorial, formula y microzonificación). permiten realizar el territorio.
reducir su luego ejecuta un Encaminar firmas de monitoreo en tiempo Implementación de
crecimiento. convenio
PIP de OT para real de la ZEE y plataformas digitales en La
actualizar de cooperación de
de las articulación con el infraestructura
las
actividades productiva

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Situación futura al
N° Variable Acciones al 2024 Situación futura al 2024 Acciones del 2024 al 2029 Acciones del 2029 al 2034 Situación futura al 2034
2029
Fiscalización y control del a nivel meso la ZEE, municipalidades regionales en gobierno y empresas y las
recurso forestal y de fauna e iniciar los estudios provinciales con el MVCS, atención al Plan de privadas al servicio de los telecomunicaciones
silvestre. Gobernanza e especializados, y para que estos puedan Ordenamiento actores económicos y permiten el
institucionalidad de la unidad mejorar el iniciar el proceso de Territorial sociales. desarrollo sostenible
forestal y de fauna silvestre. equipamiento de elaboración de sus planes aprobado. Promover mecanismo para de poblaciones
Fortalecimiento de teledetección. Tres de acondicionamiento Drones e buscar fortalecer la jóvenes al interior de
capacidades en el uso de gobiernos provinciales territorial. Mejoramiento en imágenes formación y certificación de la región. Todos los
tecnología de información, a los inician la formulación la cobertura de las redes de satelitales apoyan los profesionales que municipios
servidores públicos y de sus PAT, y se logra comunicación y servicio de en la vigilancia intervengan en el proceso provinciales cuentan
ciudadanía en general el 54 internet. de los de elaboración de con PAT, y el 100
Sensibilizar sobre la % de saneamiento bosques. Se cumple instrumentos de gestión % de los
importancia de los Planes de físico legal de límites con sanear el 80 % urbana, esto a través de lo límites
Acondicionamiento Territorial. pendientes. Al 2024, de los límites. Cinco estipulado por la Política regionales se
las municipalidades gobiernos Nacional de Vivienda. encuentran saneados.
que provinciales Mejoramiento en la Se crean más
tienen plan de aprueban sus cobertura de las redes de mancomunidades y
acondicionamiento Planes de comunicación y servicio se integran
territorial aumenta a Acondicionamiento de internet. territorios. Al 2034,
4 mientras Territorial. La Implementación masiva las municipalidades
las comunicación con infraestructura que tienen plan
municipalidades virtual permite el tecnológica. de
que
desarrollo de Fortalecimiento de acondicionamiento
disponen de red
actividades y capacidades en el uso de territorial se
informática local
educación en las tecnología de incrementa a
aumenta a 109.
zonas rurales de la información, a los 25 mientras las
región. Al 2029, las servidores públicos y municipalidades

P á g i n a 356 |
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

municipalidades ciudadanía en general. que

que tienen disponen de red
plan de informática local se
acondicionamiento incrementa a 122.
territorial se
incrementa a 10
mientras
las
municipalidades
que
disponen de red

P á g i n a 357 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Situación futura al
N° Variable Acciones al 2024 Situación futura al 2024 Acciones del 2024 al 2029 Acciones del 2029 al 2034 Situación futura al 2034
2029
informática local se
incrementa a 114.
El mapa de Implementación de los El cambio Los eventos de
vulnerabilidad de sistemas de alerta climático riesgo mantienen su
riesgo de desastre de temprana automatizados provoca tendencia al alza,
la Oficina Regional (SAT). La instalación de fenómenos registrándose 510.
Elaboración de Planes de
de Defensa Civil se un completo sistema de hidrometeorológicos Sin embargo, los
Contingencia, Prevención y
considera vinculante monitoreo de alta proyectos de servicios
Reducción del Riesgo de
en la hidrometeorológico en intensidad ecosistémicos y los
Desastres y Plan Reactivo de
planificación y tiempo real será útil para que mantienen bosques instalados
Riesgos de Desastres. Implementación de los
decisiones del el sistema de alerta la tendencia sobre
Nivel de Articulación con los planes de gestión reactiva,
Gobierno Regional y creciente de eventos 10 000 has, regulan
adaptación gobiernos locales y implementar los planes de
municipios. El 4 % temprana. de emergencia, la hidrología de las
14 de los sectoriales. preparación ante
de la población Implementar medidas y registrándose 420. cuencas, la velocidad
efectos del Prohibir el establecimiento emergencias y desastres,
recibe proyectos para la Los proyectos de de los vientos, la
cambio de asentamientos humanos en así mismo los planes de
capacitación en gestión conservación de los servicios humedad del suelo, y
climático zonas de alta susceptibilidad a contingencia ante estos
de riesgo de ecosistemas y los ecosistémicos la estabilización de
riesgos de deslizamientos e sucesos..
desastres. Sin servicios ecosistémicos de regulación laderas; reduciendo el
inundaciones, y en el curso de
embargo, la para reducir el riesgo y la hídrica, impacto y el riesgo
quebradas inactivas. niciar los
tendencia de exposición de las recuperación de desastres. La
trabajos de reubicación de casas
incremento de eventos infraestructuras: población de la
y estructuras ubicadas en
de riesgo se recuperación de bofedales de bofedales, región Áncash ha
zonas de alta probabilidad.
mantiene en alza, y zanjas de infiltración zanjas de aprendido que su
por los eventos para incrementar la infiltración y resiliencia ante el
hidrometeorológicos humedad en el suelo y de amunas, reducen la cambio climático
severos, los pastizales de puna, y escorrentía depende de la

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

reducir la severidad de los superficial y la reconstrucción de

registrándose incendios, sembrar bosques presencia de los ecosistemas
300 emergencias. Se en las laderas y cortinas deslizamientos e
eleva el daño a las de inundaciones; como
personas la viento arbóreas en las zonas permiten
por medida preventiva.
de Los
inadecuada ubicación incrementar la
de humedad del suelo
los centros poblados reduciendo los
en
efectos de heladas
por
su

efecto

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Situación futura al
N° Variable Acciones al 2024 Situación futura al 2024 Acciones del 2024 al 2029 Acciones del 2029 al 2034 Situación futura al 2034
2029
zonas de riesgo. La puna y de los valles para termorregulador, e servicios
mayoría de los estabilizar los suelos, incendios forestales; ecosistémicos
pobladores infiltrar el agua y mejorar brindan reducen los efectos
desconocen las los microclimas en atención negativos del
medidas de a los deslizamientos y servicios cambio climático y el
prevención y reacción ecosistémicos y daño a las
de desastres. Al 2024, heladas. reducen la incidencia poblaciones. Los
el gasto público Construir infraestructura de riesgo y daño a centros urbanos se
ambiental aumenta a de defensa en las la vida de las ubican en zonas que
46 millones de soles. estructuras ya existentes. personas. La han reducido su
población es riesgo, y su
consciente de los crecimiento, así como
efectos perjudiciales el desarrollo de
de los desastres en actividades
su economía, y económicas
todas las actividades
productivas es planificado. Al
incorporan 2034, el gasto
el público ambiental
componente GRD. aumenta a 60 millones
Los gobiernos de soles.
locales
mejorar sus
capacidades de
respuesta y
reconstrucción. Al

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

2029, el gasto
público ambiental
aumenta a 51
millones de soles.

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Situación futura al
N° Variable Acciones al 2024 Situación futura al 2024 Acciones del 2024 al 2029 Acciones del 2029 al 2034 Situación futura al 2034
2029
Al 2024, se priorizan Municipios provinciales Se mejora las El agua excedente de
Los municipios deben
e inicia a deben desarrollar actividades de la deglaciación se usa
formular proyectos e
implementarse 2 PIPs capacitaciones control y en reforestación,
implementar rellenos
en gestión ambiental ambientales a la población fiscalización mejorando el
sanitarios para la adecuada
para mejorar el para la segregación en la ambiental. La tasa de microclima, y
disposición de los residuos
equipamiento, la fuente de residuos derretimiento de atenuando efectos
no aprovechables.
logística y los orgánicos y glaciares se del calentamiento
Cierre de botaderos y
procesos de reaprovechables, instalar incrementa por global. El exceso de
recuperación de las áreas
fiscalización y infraestructura de efecto del cambio agua en lagunas
degradadas por residuos
educación ambiental. segregación (contenedores climático a 0,62 glaciares se
sólidos. Incremento de la
Los pasivos diferenciados) en distintos Km2/año. Las encuentra estabilizado
fiscalización y control del 4 proyectos de
Calidad ambientales siguen puntos de sus ciudades, amunas construidas por amunas y micro
15 vertimiento de las aguas Rellenos Sanitarios.
del en aumento a 430. rutas de recojo, y en las salidas de las reservorios en
residuales a las fuentes de PTAR Áncash
ambient Se mantiene la tasa valorización de residuos. lagunas bofedales, mejora la
e de tratamiento de Implementar plantas de altoandinas humedad del suelo, y
agua.
agua en 3,4 valorización y separación reducen el riesgo la infiltración de
Implementación y/o
% pero se inicia las de residuos. de rebalse, e agua. Los sistemas
actualización de los PIGARS a
gestiones para la Establecer alianzas infiltran el agua en alternativos
nivel provincial. Construcción
construcción de 2 estratégicas con el suelo, mejorando
de plantas de tratamiento de
nuevos rellenos asociaciones formales de la recarga hídrica. de tratamiento
aguas residuales, sobre todo,
sanitarios y 2 plantas recicladores. El caudal sobrante funcionan y proveen
con sistemas alternativos de
de tratamiento de ØCrear normas y se aprovecha en subproductos que se
tratamiento (humedales
agua residual, así como desarrollar acciones de proyectos de incorporan a la
artificiales, gravas, arenas y
el equipamiento, prevención y control de reforestación y economía local,
capas de material biológico),
logística y tecnología las actividades, con recuperación como agua para
sobre todo en zonas de baja
para la mejora en la programas que limiten frutales, abonos de

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

densidad poblacional y en segregación, las acciones que denigren el excretas, compost

de ecosistemas. La
contacto con ecosistemas de reciclaje y valoración medio ambiente. de hierbas
PTAR Áncash presta
importancia de residuos sólidos, Diagnóstico y evaluación filtradoras. Se reduce
servicios e integra
de la
Implementar la educación con la
sistemas de
ambiental
educación, contaminación de
tratamiento
contenedores
alternativo.

P á g i n a 363 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Situación futura al
N° Variable Acciones al 2024 Situación futura al 2024 Acciones del 2024 al 2029 Acciones del 2029 al 2034 Situación futura al 2034
2029
para la toma de conciencia y apoyo de capacidad y recarga Se cuenta con una residuos
en la población. asociaciones formales hídrica en las principales cartera de proyectos
de recicladores. El subcuencas a nivel y la tecnología para sólidos,
cambio climático el tratamiento de reaprovechándolos y
mantiene la tasa de regional. agua residual en generando
perdida de glaciares a Promover la evaluación y zonas rurales, ingresos
0,6 Km anuales, pero el monitoreo continuo de además de la económicos.
la priorización y los recursos formulación La
ejecución de PIPs en producción de
servicios hídricos. y construcción de alimentos en las
ecosistémicos mejora tres PTAR. Los ciudades mejora las
la resiliencia de los negocios condiciones
ecosistemas y la gastronómicos económicas de las
región ante los familias, y reduce la
efectos del cambio y empresas, así generación de
climático. El como la mitad de la residuos. Los centros
porcentaje de la población participa urbanos y rurales
población cuya fuente del programa de han aprendido a
primaria de energía segregación. Se han segregar sus residuos
para cocinar consiste implementado 4 y reintroducirlos en
en combustibles y rellenos sanitarios. Al su economía. El 30
tecnología limpios 2029, El porcentaje % de áreas
disminuye a 54.5% de la población cuya degradadas se ha
mientras que el fuente primaria de recuperado y 6
porcentaje de energía para cocinar municipios
desechos sólidos consiste en provinciales cuentan

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

urbanos combustibles con rellenos

sanitarios y
recogidos y equipamiento
periódicamente y con tecnología
limpios
una descarga final para selección y
aumenta a 57%
adecuada valorización. Al 2034,
mientras que el
respecto del total El porcentaje de la
de porcentaje de
población cuya fuente
desechos
primaria de energía
para cocinar
sólidos
consiste en
combustibles y
tecnología

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Situación futura al
N° Variable Acciones al 2024 Situación futura al 2024 Acciones del 2024 al 2029 Acciones del 2029 al 2034 Situación futura al 2034
2029
desechos sólidos urbanos recogidos limpios aumenta a
urbanos generados periódicamente y 62.0% mientras que el
disminuye a 28.5%. con una descarga porcentaje de
final adecuada desechos sólidos
respecto del total urbanos
de desechos
sólidos recogidos
periódicamente y con
urbanos generados una descarga final
aumenta a 32%. adecuada respecto
del total de desechos
sólidos urbanos
generados aumenta
a
36.0%.
Establecer diversas modalidades Al 2024, la Fortalecimiento de la Al 2029, la GRRNGMA En el 2034, el 7 % de
y
de conservación en el cooperación gobernanza e los ecosistemas en
la ATFFS cuentan
territorio de Áncash para internacional colabora institucionalidad de la el territorio se
con equipamiento
proteger el bosque. con la formulación de unidad forestal y de fauna encuentra
Estado de de
Incrementar las áreas de expedientes técnicos silvestre. recuperado, y se ha
protección, teledetección, Proyectos de
conservación regional, para la puesta en Solicitar a las protegido bajo
preservación movilidades y reforestación áreas de
promover áreas de valor y conservación universidades, diversas
16 y personal, así como conservación Regional.
conservación privada y áreas de los ecosistemas. instituciones de modalidades, el 14 %
conservació con acuerdos y
de conservación ambiental de El investigación, proyectos, de los ecosistemas.
n de la equipamiento de
carácter financiamiento comunidades y empresas Los trámites
diversidad radio en
climático permite privadas a desarrollar virtuales y la
comunidades para la

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

municipal. implementar la metodologías para la teledetección en

biológica vigilancia y
Establecer el sistema regional GRRNGMA y demás sostenibilidad económica, tiempo real permiten
protección del
de conservación de la instituciones social y ambiental de las fiscalizar el
bosque. Las ANP se
diversidad biológica. concesiones forestales. cumplimiento de los
conservan
Firma y cumplimiento de de equipamiento Desarrollar planes de manejo
Acuerdos
para el monitoreo del sistemas forestal y de otros
mediante
de Conservación entre las
bosque y las agroforestales en los acuerdos recursos. Los
de
comunidades nativas y el
emisiones de gases. cultivos MERESE sobre
conservación y
SERNANP La las
vigilancia virtual. Se
ha logrado

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Situación futura al
N° Variable Acciones al 2024 Situación futura al 2024 Acciones del 2024 al 2029 Acciones del 2029 al 2034 Situación futura al 2034
2029
puede garantizar la comunicación digital agrícolas, bajo el sistema cumplir con cabeceras de cuenca
conservación de los permite mantener de terrazas de formación compromisos permite financiar la
ecosistemas al interior de las los procesos de lenta, implementar conservación de 80
ANPs. acuerdos de tecnologías para el y acuerdos para 000 hectáreas de
Implementación de conservación. el uso incremento de la proteger bofedales, pastizales
Mecanismos de Redistribución de imágenes productividad de los 120 000 hectáreas y bosques andino. La
por Servicios Ecosistémicos satelitales permite cultivos agrícolas, de ecosistemas superficie de bosque
puede generar el ahorro de iniciar acuerdos para reduciendo la frontera conservado y
fondos para el financiamiento el establecimiento de agrícola, encontrar en cabeceras de recuperado funciona
de actividades de MERESE en las alternativas para el cultivo cuenca y como corredor
conservación de fuentes cabeceras de de aceite de palma, ecosistemas. biológico para el
naturales de agua y cuencas, además el desarrollo del turismo Los mantenimiento de
ecosistemas en las Gore Áncash avanza vivencial y sostenible en la acuerdos de biodiversidad. La
cabeceras de cuenca. en los procesos de selva. Fomentar la conservación, la fijación de carbono,
Elaboración, Implementación y categorización de los investigación y la mejora en la el turismo sostenible,
articulación de los ecosistemas frágiles transferencia de productividad conservación de
instrumentos de gestión y cabeceras de cuenca, tecnologías a las agrícola y los fuentes de agua,
territorial (ZEE, ZF) para la con apoyo de procesos de prácticas agro silvo
toma de decisiones e cooperación comunidades. Construir de fiscalización reducen pastoriles,
identificación de prioridades a internacional, y en la forma comunitaria la tasa de conservación de
nivel regional. formulación amunas (largos canales deforestación a solo suelos, y la
horizontales) en los 9 500 ha al año o agricultura de
de expedientes desfogues de las lagunas, menos. Los biodiversidad multi
técnicos para el para favorecer la infiltración proyectos MERESE estrato son la base
desarrollo de del agua excedente, se desarrollan sobre del desarrollo
proyectos de mejorando la humedad de 2 000 ha. Las sustentable y la

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

recuperación de los suelos y reduciendo la seguridad alimentaria

comunidades
ecosistemas con el severidad de los de comunidades
campesinas
10,35 incendios forestales. campesinas y nativas.
han fortalecido
% de Generar convenios La región ha
ecosistemas con sus sistemas de
construido
recuperados empresas privadas para control y vigilancia,
infraestructura
generar energía aplican
natural para
y conservados. Se economía incrementar
priorizan PIPs en eólica. circular, reciclaje

servicios de nutrientes,
biocontroladores,

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Situación futura al
N° Variable Acciones al 2024 Situación futura al 2024 Acciones del 2024 al 2029 Acciones del 2029 al 2034 Situación futura al 2034
2029
ecosistémicos para Promover el uso de la reducción de su resiliencia ante el
mejorar la resiliencia energía solar y gestionar intermediarios cambio climático, y
ante desastres, proyectos de energía disminuir eventos de
proteger la solar en la región. Un en actividades emergencia. La
infraestructura análisis de la regulación de comerciales, e superficie del territorio
pública e incorporar las bolsas de plástico y incremento de la por reforestar
mecanismos de recomendaciones para la productividad disminuye a 300000
retribución por reducción de su uso. y hectáreas.
servicios Involucrar a la población ganancias sin
ecosistémicos. para el desarrollo de ampliar la frontera
actividades económicas agrícola. Las áreas
La superficie del
territorio por sostenibles compatibles de
reforestar disminuye con las áreas protegidas, aprovechamiento
a 410000 hectáreas. sus recursos naturales y directo forestal,
servicios ecosistémicos. turístico o de
Implementación de planes extracción de
y proyectos para la especies son
recuperación y económica
conservación de especies y
de importancia a nivel ambientalmente
nacional y regional. sostenibles.
Se
implementan
proyectos de
recuperación sobre

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

40 000 has de
bosques nativos,
bofedales,
cabeceras de
cuencas, pastizales
y bosques relictos.
Se incorpora en el
PMI la recuperación
de 120 000 has.
La
superficie del
territorio

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Situación futura al
N° Variable Acciones al 2024 Situación futura al 2024 Acciones del 2024 al 2029 Acciones del 2029 al 2034 Situación futura al 2034
2029
por reforestar
disminuye
a 360000 hectáreas.
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

IMAGEN DEL
TERRITORIO
DESEADO

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

C. Imagen del Territorio Deseado

Al 2034, según las Estimaciones y Proyecciones de Población del INEI, Áncash

tendrá una población de 1 236 561 habitantes. Al 2034 Áncash se caracteriza por
mejorar la calidad de la Salud logrando la atención oportuna a la primera infancia,
niños, adolescentes, mujer y adultos mayores, siendo esta última una política regional
ante el incremento de la población alta mayor. Para este tiempo, se construyeron y
mejoraron los establecimientos de salud del primer nivel de atención en zonas rurales
y se fortaleció los servicios de salud en infraestructura, equipamiento y
capacitación especializada a los recursos humanos, incidiendo en el capital
humano, incrementando el aseguramiento de la salud. Estas acciones permiten
estar preparados y resilientes ante la aparición y/o propagación de enfermedades
infecciosas que podría afectar la morbilidad de la población. El porcentaje de niños
de 6 a 59 meses de edad con anemia total disminuye a 22.70%, mientras que
porcentaje de la población afiliada a algún seguro de salud se incrementa a
84.00%, debido al fortalecimiento de Establecimientos de Salud de todos los
niveles de atención.

La mejora de la calidad de la salud en la costa y sierra de la región de Áncash

requiere un enfoque integral que abarque tanto la infraestructura física como la
atención médica, la prevención y la participación comunitaria. Además, es
importante adaptar las estrategias a las necesidades específicas de cada área
geográfica para garantizar que se aborden los desafíos particulares que enfrenta cada
una. Se busca garantizar el acceso universal a los servicios de salud, donde todas
las personas, sin importar su condición socioeconómica o ubicación geográfica,
deben tener acceso a servicios de salud de calidad. Para ello, es necesario fortalecer
la infraestructura y la capacidad de los servicios de salud, así como garantizar la
cobertura de los seguros de salud.

La región trabaja para ofrecer una atención integral que abarque a la primera
infancia, niños, adolescentes, mujeres y adultos mayores. Esto implica una cobertura
de salud que atienda las necesidades de todos los grupos de edad en todo el litoral de
Áncash, en zonas de la costa como la sierra. Se han construido y mejorado los
establecimientos de salud de primer nivel en zonas rurales, lo que garantiza que las
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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

comunidades remotas tengan acceso a servicios médicos esenciales. La región ha

invertido en infraestructura, equipamiento y capacitación especializada para el
personal de salud. Esto incluye la mejora del capital humano y la formación de
profesionales de la salud altamente calificados. La región se prepara y fortalece su
capacidad de

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

respuesta ante la aparición y propagación de enfermedades infecciosas. Esto se

traduce en una mayor resiliencia de la población ante posibles amenazas a la salud
pública.

Áncash se encamina hacia el 2034 con el objetivo de ofrecer una atención médica de
alta calidad a todos sus habitantes, independientemente de su ubicación
geográfica. Se invierte en infraestructura, capacitación y aseguramiento de la salud
para garantizar un acceso equitativo a servicios médicos de calidad en toda la región,
teniendo en cuenta las necesidades de todas las edades y promoviendo la
prevención de enfermedades.

El trabajo coordinado entre el MINEDU, el MEF, la DRE y UGEL’s consiguió una mejora
en logros de aprendizaje, a través de políticas establecidas por parte del sector
público y la concientización y capacitación de los docentes, promoción y fomento de
acciones para la culminación de estudios básicos de niños y niñas oportunamente,
con mayor atención de aquellos que radican en zonas rurales y una mejora del
currículo en un contexto andino; así como un adecuado apoyo por parte de los
padres de familia hacia los estudiantes y el empoderamiento del sector privado.
Estas acciones se fortalecieron con la implementación de plataformas digitales en
articulación con el gobierno y empresas privadas permitiendo un acceso gratuito a la
información para una mejor calidad educativa como el aprendizaje virtual o híbrido
aprovechando las oportunidades de alta tecnología móviles y el acceso a internet. Así,
la calidad de la Educación mejorará ubicándonos entre las regiones que más rápido
recuperaron el resultado satisfactorio de logros de aprendizaje: el porcentaje de niños
y niñas de segundo grado de educación secundaria con nivel satisfactorio en
aprendizaje en comprensión lectora continúa mejorando a 12.00 %, mientras que
en matemática se incrementa a 15.10 % y el porcentaje de locales escolares públicos
con los tres servicios básicos se incrementa a 42.00%, garantizando la mejora de los
aprendizajes a través de la supervisión y monitoreo de especialistas de soporte
pedagógico en la implementación del servicio multigrado monolingüe castellano.

Logrando el acceso universal de todos los niños y jóvenes en la región de Áncash,

tanto en la costa como en la sierra, tengan acceso a una educación de calidad sin
importar su origen geográfico o condiciones socioeconómicas. La reducción de la

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

brecha, disminuir las disparidades en los niveles de acceso, calidad y resultados

educativos entre la costa y la sierra de Áncash, promoviendo la equidad en el
sistema educativo. La mejora de la calidad, se reflejará en elevar el nivel de calidad
de la educación, lo que se traduce en un aumento en el nivel de aprendizaje de los
estudiantes en áreas clave como matemáticas, ciencias y lenguaje.

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

La Inclusión y Diversidad, busca promover la inclusión de estudiantes con

discapacidades y de grupos minoritarios, asegurando que reciban el apoyo necesario
para prosperar en su educación, por lo cual una infraestructura escolar adecuada esté
en buen estado y equipadas con recursos adecuados, proporcionando un ambiente
propicio para el aprendizaje.

Las culturas y tradiciones locales, buscará preservar y valorar las identidades

culturales de la región en todo el ámbito litoral en zonas sierras y costa. La
aplicación de tecnologías educativas avanzadas, busca utilizar tecnología educativa
de última generación para enriquecer el proceso de aprendizaje y fomentar la
alfabetización digital dentro de la región. Cada uno de estos logros contribuiría a un
sistema educativo más inclusivo, equitativo y efectivo en la región.

Se logró disminuir la incidencia de pobreza. Por un lado, el porcentaje de la pobreza

extrema en la región Áncash, disminuye a 7.15% y el porcentaje de la pobreza
total disminuye a 27.70%, debido a que se reactiva la economía con igualdad
para todos los sectores, dinamizando el mercado local, así como mejorando e
incrementando el acceso a los servicios públicos, priorizando intervenciones en
el acceso a agua segura y saneamiento. Gracias a la mayor presencia del Estado y
el apoyo del Gobierno Regional y Gobiernos locales, y el Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social MIDIS. De igual manera, se desarrollan actividades que minimizan los
conflictos sociales y combaten drásticamente la inseguridad ciudadana
reduciendo sustancialmente la criminalidad y el crimen organizado, fortaleciendo la
identidad y los valores, incrementando el empleo y las oportunidades,
implementando estrategias territoriales de prevención de delitos y una adecuada
organización ciudadana a través de una correcta comunicación entre actores e
idóneo desempeño de la administración de justicia.

En la costa de Áncash, la reactivación económica se logra a través de la

diversificación de la economía local. Se promueven sectores como la pesca, el
turismo costero, la agricultura sostenible y la industria manufacturera. Estos
esfuerzos generan empleo y oportunidades de ingresos para la población costera.
En la sierra de Áncash, se fomenta la reactivación económica a través de la
promoción de la agricultura sostenible, la ganadería y el turismo rural comunitario.

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Esto proporciona oportunidades económicas a las comunidades rurales.

Se implementan proyectos de acceso a agua segura y saneamiento básico en la

costa para mejorar las condiciones de vida de las comunidades. Esto reduce la
propagación de enfermedades y mejora la calidad de vida. Fortalecimiento de la
Identidad Cultural, esto promueve la valoración de la identidad cultural y las
tradiciones costeras, lo que contribuye al

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

fortalecimiento de la comunidad y la preservación de la herencia cultural. Se

llevan a cabo programas y actividades que promueven el diálogo y la resolución
pacífica de conflictos en la sierra, reduciendo las tensiones sociales y promoviendo
la estabilidad. La Seguridad Ciudadana y Prevención del Delito, se implementan
estrategias de prevención del delito en la sierra, incluyendo el fortalecimiento de la
seguridad comunitaria y la colaboración con las autoridades locales para reducir la
criminalidad. Estos esfuerzos en la zona de costa y sierra de Áncash buscan
mejorar la calidad de vida de la población, reducir la pobreza y promover un
desarrollo sostenible y equitativo en ambas regiones, teniendo en cuenta las
particularidades y desafíos de cada área geográfica.

Gracias a la conectividad territorial la región Áncash integra todas sus ciudades sus
comunidades integrada de sus centros poblados (ciudades y comunidades), a
través de una mayor pavimentación de sus carreteras, el porcentaje del número
de líneas con servicio de internet móvil por cada 100 habitantes se incrementa a
75.40%, además el porcentaje de hogares con acceso a internet se incrementa a
60.00%, todo ello mejoró gracias al trabajo coordinado del Gobierno Regional de
Áncash, (Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones y Programa de
Caminos Departamentales), el Instituto Vial Provincial (Municipales Distritales),
Pro-Vías descentralizado, Pro-Región y Entidades Privadas y la Sociedad Civil; a
través del mantenimiento, articulación y recategorización de vías y adecuado
servicio de transportes y comunicaciones.

La pavimentación de carreteras en la zona costera y zona sierra ha mejorado la

accesibilidad a los destinos turísticos, promoviendo el turismo costero y de la
sierra. Esto ha contribuido al crecimiento económico de la región y la generación
de empleo en sectores como el hotelería y la gastronomía. La sierra de Áncash ha
experimentado un aumento en el turismo de montaña gracias a la conectividad
mejorada. Los visitantes pueden acceder más fácilmente a rutas de trekking y
sitios naturales, lo que ha generado ingresos adicionales para las comunidades
locales. El acceso a Internet móvil en zonas remotas de la sierra ha abierto
oportunidades para la educación en línea, acercando servicios esenciales en áreas
que antes estaban aisladas. La mejora en la conectividad territorial en la región de
Áncash ha tenido un impacto positivo tanto en la zona de la costa como en la
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

sierra. Ya que se ha contribuido al desarrollo económico, la integración de

comunidades y la mejora en la calidad de vida de los residentes. Estos avances son
fundamentales para promover un futuro más próspero y equitativo en la región de
Áncash.

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Al 2034, Áncash habrá reducido la vulnerabilidad ante riesgos de desastres. Para

ello, se propone lograr una mayor participación de la población organizada y
capacitada para responder a los diversos riesgos de desastres. En ese sentido, se ha
trabajado en la promoción sobre las capacidades organizativas de la población y el
impulso de planes de contingencia, a través de procesos prospectivos y correctivos.
Además, se ha logrado concientizar a la población sobre los efectos de los desastres
climáticos y aquellos causados por la acción humana recurrentes y sobre la
importancia del cuidado de ecosistemas relevantes para la gestión del riesgo de
desastres. Se utilizan los saberes locales ancestrales vigentes como medidas de
alerta temprana, de modo que se ha logrado reducir el número de emergencias
a 400 emergencias registradas.

Esto se logra mediante una estrategia integral que promueve la participación

activa y capacitación de la población en la gestión de riesgos. Se han impulsado
planes de contingencia, procesos de concientización y se han incorporado
conocimientos locales ancestrales como medidas de alerta temprana. Como
resultado de estas acciones, se ha registrado una notable reducción en el número de
emergencias, lo que contribuye a un entorno más seguro y resiliente para todos los
habitantes de la región Áncash.

El enfoque principal se centra en la participación activa y capacitación de la

población. Se impulsa la formación de comunidades organizadas y capacitadas para
enfrentar una variedad de riesgos de desastres, y se promueven planes de
contingencia que abarquen procesos prospectivos y correctivos. La meta es que
cada sector de la sociedad esté preparado y sea capaz de responder eficientemente
a situaciones de emergencia.

A través de un trabajo continuo de concientización, se busca que la población

tenga un entendimiento claro de los efectos tanto de desastres climáticos como
aquellos causados por la acción humana. La educación pública destaca la relevancia
del cuidado de los ecosistemas, que desempeñan un papel crucial en la gestión del
riesgo de desastres. Se reconoce la importancia de preservar estos entornos para
mitigar los impactos de eventos adversos.

Un indicador clave de éxito es la reducción significativa en el número de

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

emergencias registradas. Este objetivo refleja la efectividad de las medidas

preventivas y la capacidad de respuesta implementadas en la región. La visión a
futuro es la de una sociedad más resiliente, consciente y activamente involucrada en
la protección y preservación de su entorno, lo que se

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

traduce en un Áncash menos vulnerable ante los riesgos de desastres en la zona

costa y zona sierra.

La Habitabilidad de la población comprende los servicios básicos como el agua

potable, alcantarillado o desagüe y la energía eléctrica con los que gozan las familias
para poder vivir con un estándar de calidad de vida en sus hogares; así al 2034 el
porcentaje de hogares con abastecimiento de agua por red pública se incrementa a
95.70%, el porcentaje de la población con acceso a servicios de saneamiento
mejorados se incrementa 80.00%, además se mejoró la Calidad del servicio de
energía eléctrica, por lo que el porcentaje de hogares en viviendas particulares
que disponen de alumbrado eléctrico por red pública se incrementa a 97.40%. Así,
se da la articulación de acciones para contar con una mayor cobertura de acceso a
servicios de agua (agua segura), alcantarillado y electrificación en las zonas más
críticas del territorio. Acompañado de una gestión pública eficiente y eficaz, que
mejoró sustancialmente la eficacia presupuestal del Gobierno Regional y
Municipalidades locales; a través de un alto compromiso, integridad, honestidad,
competitividad y motivación de los servidores públicos, eficientes procesos de
servicios públicos como parte de la institución y sistema del régimen laboral; y uso
de las TICs.

La región busca que en su mayoría o totalidad de los hogares tenga acceso al

abastecimiento de agua por la red pública. Esto asegura que la mayoría de los
habitantes de Áncash tengan acceso a agua segura y confiable en sus hogares. El
saneamiento adecuado, la visión incluye que el 80.00% de la población cuente con
servicios de saneamiento mejorados. Esto implica la existencia de instalaciones
sanitarias adecuadas, contribuyendo a la salud pública y al saneamiento
ambiental.

Mediante la gestión pública eficiente, la eficiencia y la efectividad en la gestión

pública son fundamentales. Se ha trabajado en mejorar la eficacia presupuestal del
Gobierno Regional y las Municipalidades locales, garantizando un uso óptimo de
los recursos para el beneficio de la población. Dando énfasis en la honestidad y el
compromiso, los servidores públicos actúan con integridad, honestidad y un alto
nivel de compromiso en la prestación de servicios. Esto se traduce en un servicio

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

público de calidad y en la satisfacción de las necesidades de la comunidad. Mediante

la utilización de tecnología, se promueve la implementación de tecnologías de la
información y comunicación (TIC) para optimizar los procesos de servicios
públicos, agilizar

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trámites y aumentar la transparencia en la gestión gubernamental en todo el litoral

de la región de Áncash.

Áncash es una región diversa contando con zona costa y sierra en la que todos los
habitantes, sin importar su ubicación geográfica, puedan disfrutar de servicios básicos
de alta calidad en sus hogares. Estas mejoras son esenciales para elevar la calidad
de vida, promover la salud pública y garantizar un desarrollo sostenible en toda la
región.

La Resiliencia y seguridad de las viviendas se fortalece gracias al trabajo constante

del Gobierno Regional y al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
se invierte más en la construcción de viviendas adecuadas, por lo que el
porcentaje de hogares con acceso a electricidad, agua y desagüe se incrementa a
73.00%.

Con la incorporación de los nuevos programas sociales y se fortalecen los programas

existentes, se realizan encuestas a nivel provincial para determinar el nuevo
número de personas que se encuentran en situación vulnerable, además el
Gobierno Regional con adecuadas estrategias de inclusión, se mejora los servicios de
salud, educación, energía, comunicación, productividad y seguridad alimentaria, así
mismo como implementando y/o masificando con tecnología en el uso y manejo de
tierras y agua, llegando al último de los pequeños agricultores; en igual importancia
continuar con la seguridad jurídica de sus territorios para una adecuada gestión
participativa de la conservación y uso sostenible de la biodiversidad, todo ello
aumenta el Grado de inclusión social de poblaciones vulnerables, por lo que el
porcentaje de hogares con al menos un miembro beneficiario de programas
alimentarios se incrementa al 44.00% y el número de hogares beneficiarios del
programa “JUNTOS”, aumenta a 38500 hogares.

Respecto al nivel producción orgánica, se profundiza e impulsan las campañas y

ferias de formalización de la actividad productiva de productos orgánicos, se
promueve la inversión extranjera, reducir las trabas burocráticas para la generación
de negocios. Lo haría el gobierno nacional a través de sus ministerios, gobierno
regional y sus sectores, los gobiernos locales; las ONGs y el sector privado. Este
logro se complementa gracias a una posición estratégica moderada y mayor

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inversión privada en el sector productivo e industrial, promoción de políticas y

programas de apoyo a organizaciones empresariales, reducción de trámites
administrativos para constituir productos especializados, adecuada
infraestructura, tecnología e innovación productiva. El impulso y especialización
de la economía estará enfocada al desarrollo y fortalecimiento de sus principales
productos orgánicos, basada en el aprovechamiento sostenible

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

de los recursos naturales de cada área de desarrollo, el cuidado y conservación del

ambiente mediante la implementación de convenios, acuerdos y tratados
nacionales e internacionales; y el respeto a la interculturalidad con lo cual al 2034
el valor bruto de la producción agrícola asciende a S/ 754000 miles de soles.

Se llevarán a cabo campañas y ferias para fomentar la formalización de la

producción de productos orgánicos. Esto ha permitido que los productores se
integren al mercado de manera más efectiva y obtengan beneficios económicos más
sólidos, en la formalización y promoción de negocios. Se ha promovido la inversión
extranjera en el sector y se han reducido las trabas burocráticas para la
generación de negocios. Esto ha estimulado el crecimiento económico y la creación
de empleo en la región. Áncash ha aprovechado su posición estratégica para
atraer inversiones privadas en el sector productivo e industrial. Esto ha impulsado la
competitividad de la región en el mercado nacional e internacional. Se promoverá
políticas y programas de apoyo a organizaciones empresariales, lo que ha
fortalecido la capacidad de negociación y representación de los productores
orgánicos. Se ha puesto un énfasis en el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales en diferentes áreas de desarrollo. Esto ha permitido una
producción orgánica de alta calidad y la conservación del ambiente, obteniendo un
compromiso con la Interculturalidad, ya que se ha fomentado el respeto a la
interculturalidad, reconociendo y valorando las diversas tradiciones y culturas
presentes en la región. Esto ha promovido un ambiente de cooperación y respeto
entre diferentes comunidades. Estos logros no solo han mejorado la economía de
la región Áncash en todo su litoral de las zonas costas y sierras, sino que también ha
fortalecido la posición de la región en la producción orgánica a nivel nacional e
internacional. La visión es la de una región próspera que equilibra el desarrollo
económico con la sostenibilidad y el respeto a la diversidad cultural.

Respecto a la Competitividad Regional, en Áncash el PBI real per cápita aumenta a S/

18 400, mientras la tasa de ocupación de la población económicamente activa se
incrementa 81.00%, debido a una gestión y consolidación de relaciones de
cooperación para que puedan aportar y colaborar entre organizaciones o empresas
(Universidades, empresas mineras) desde inversión en capital, disminución de
costos, experiencia en procesos, reconocimiento social, posicionamiento, se
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

implementa nuevas políticas intersectoriales para la formalización empresarial,

así como el incremento de acciones de intermediación laboral de los buscadores de
empleo para colocaciones en micro, pequeñas, medianas y grandes empresas. Se
fortalecen las

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

alianzas estratégicas entre gobierno regional, gobiernos locales, instituciones

descentralizadas, universidades y gremios empresariales privados para el fomento de
la empleabilidad.

La región Áncash tiene un gran potencial económico, pero también enfrenta

desafíos importantes, como la pobreza, la desigualdad y la falta de infraestructura.

Los corredores económicos son una estrategia de desarrollo que busca promover el
crecimiento económico y la competitividad a través de la inversión en
infraestructura y la integración dentro de la región de Áncash.

La región Áncash cuenta con tres corredores económicos; Corredor territorial sur y
Conchucos, este corredor abarca las provincias de Pomabamba, M. Luzurriaga, C.
R. Fitzcarrald, Antonio Raymondi, Huari, Bolognesi y Ocros; Corredor territorial
centro, este corredor abarca las provincias de Huaraz, Huaylas, Yungay, Asunción,
Carhuaz, Aija y Recuay; Corredor territorial del Pacífico, este corredor abarca las
provincias de Huarmey, Casma y Santa, además las provincias de Pallasca,
Corongo y Sihuas.

Los corredores económicos ofrecen una serie de beneficios para la región Áncash,
entre los que se incluyen. Mejora de la conectividad, los corredores económicos
promueven la construcción de infraestructura vial, ferroviaria y aeroportuaria, lo que
mejora la conectividad de la región con el resto del país y el mundo. Creación de
empleo, los corredores económicos generan empleo en la construcción, la operación
y la prestación de servicios relacionados con la infraestructura. Promoción del
comercio y la inversión, los corredores económicos facilitan el comercio y la
inversión, lo que contribuye al crecimiento económico de la región. Reducción de la
pobreza y la desigualdad, los corredores económicos contribuyen a la reducción
de la pobreza y la desigualdad, al mejorar las oportunidades de desarrollo de la
población.

El corredor territorial del Pacífico con una visión a futuro del corredor territorial
del Pacífico es que sea un corredor de transporte moderno, que facilite el transporte
de personas y mercancías entre la región y el puerto de Chimbote, promueva el

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desarrollo de la pesca y el turismo, y contribuya a la integración de la región con el

resto del país y el mundo.

Para alcanzar esta visión, se requiere la inversión en infraestructura vial,

aeroportuaria. Esta inversión permitiría mejorar la conectividad de la región con el
resto del país y el mundo, lo que

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facilitaría el comercio y la inversión, y contribuiría al desarrollo económico de la

región. Además, es un importante corredor de transporte, ya que conecta la región
con el puerto de Chimbote. Los beneficios específicos del corredor territorial del
Pacífico incluyen, mejora la conectividad entre la región y el puerto de Chimbote,
el corredor económico facilita el transporte de personas y mercancías entre la región
y el puerto de Chimbote, lo que contribuye al desarrollo económico de la región.
Promueve el desarrollo de la pesca, el corredor económico facilita el acceso a los
recursos pesqueros de la zona, lo que contribuye al desarrollo de la pesca, lo cual es
esencial para la economía local. Fomenta el turismo, el corredor económico
mejora el acceso a los atractivos turísticos de la costa, lo que contribuye al
desarrollo del turismo. Generación de Empleo y Crecimiento Económico, La
inversión en infraestructura portuaria y logística en Huarmey puede generar
empleo y estimular el crecimiento económico en la provincia y la región en su
conjunto.

Dentro de este corredor económico se considera estos tres puntos primordiales

para tener la mira a futuro en la región de Áncash; Pesca, la pesca es la actividad
económica más importante del corredor territorial del Pacífico. Los proyectos de
desarrollo pesquero, como la implementación de programas de vigilancia
pesquera y la promoción de la acuicultura, tienen el potencial de mejorar la
productividad de este sector y contribuir al desarrollo económico de la región.
Agropecuaria, la agricultura y la ganadería son actividades económicas importantes
en el corredor territorial del Pacífico. Los proyectos de desarrollo agrícola y
ganadero, como la construcción de canales de riego y la implementación de
programas de asistencia técnica, tienen el potencial de mejorar la productividad de
estos sectores y contribuir al desarrollo económico de la región. Industria, la industria
es una actividad económica importante en el corredor territorial del Pacífico. Los
proyectos de desarrollo industrial, como la construcción de infraestructura
industrial y la promoción de la inversión extranjera, tienen el potencial de generar
más empleo y contribuir al desarrollo económico de la región.

El corredor territorial sur y Conchucos, la visión a futuro del corredor territorial sur y
Conchucos es que sea un corredor logístico y comercial importante, que facilite el
acceso a los recursos naturales de la zona, promueva el desarrollo de la
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

agricultura y el turismo, y contribuya a la reducción de la pobreza y la

desigualdad. Además, tiene un gran potencial para el desarrollo económico, ya
que atraviesa una zona con recursos naturales abundantes, como cobre, zinc y oro.
Los beneficios específicos del corredor territorial sur y Conchucos, facilita el acceso a
los recursos naturales, el corredor económico mejora el acceso a los recursos
naturales de la zona,

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

lo que contribuye al desarrollo de la minería, la agricultura y el turismo. Promueve

el desarrollo de la agricultura, el corredor económico facilita el transporte de
productos agrícolas, lo que contribuye al desarrollo de la agricultura. Fomenta el
turismo, el corredor económico mejora el acceso a los atractivos turísticos de la zona,
lo que contribuye al desarrollo del turismo.

Dentro de este corredor económico se considera estos tres puntos primordiales

para tener la mira a futuro en la región de Áncash; Minería, la minería es una
actividad económica clave para la región de Áncash, ya que genera importantes
ingresos para el gobierno regional y las comunidades locales. Los proyectos
mineros en desarrollo, como Antamina, tiene el potencial de generar aún más
ingresos para la región y contribuir a su desarrollo económico. Agropecuaria, la
agricultura y la ganadería son actividades económicas tradicionales en la región de
Áncash. Los proyectos de desarrollo agrícola y ganadero, como la construcción de
canales de riego y la implementación de programas de asistencia técnica, tienen
el potencial de mejorar la productividad de estos sectores y contribuir al
desarrollo económico de la región. Turismo, el turismo es una actividad económica
emergente en la región de Áncash. La belleza natural de la Cordillera Blanca y del
Callejón de Huaylas atrae a un creciente número de visitantes. Los proyectos de
promoción turística, como la construcción de infraestructura turística y la
capacitación de guías turísticos, tienen el potencial de impulsar el desarrollo del
turismo en la región y generar más ingresos para la región.

El corredor territorial centro, la visión a futuro del corredor territorial centro es que
sea un corredor de transporte eficiente, que facilite el transporte de personas y
mercancías entre la costa y la sierra, promueva el desarrollo industrial y comercial,
contribuya a la integración de la región. es un importante corredor de transporte,
ya que conecta la costa con la sierra. Los beneficios específicos del corredor
territorial centro incluyen, Mejora la conectividad entre la costa y la sierra, El
corredor económico facilita el transporte de personas y mercancías entre la costa y la
sierra, lo que contribuye al desarrollo económico de ambas zonas. Promueve el
desarrollo industrial, el corredor económico facilita la instalación de industrias en la
región, lo que contribuye al desarrollo económico de la región. Fomenta el
comercio, el corredor económico facilita el comercio entre la costa y la sierra, lo
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

que contribuye al desarrollo económico de ambas zonas.

Dentro de este corredor económico se considera estos tres puntos primordiales

para tener la mira a futuro en la región de Áncash; Turismo, el turismo es la
actividad económica más importante del corredor territorial Centro. Los
proyectos de desarrollo turístico, como la

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

construcción de infraestructura turística y la implementación de programas de

promoción turística, tienen el potencial de impulsar el desarrollo del turismo en
la región y generar más ingresos para la región. Agropecuaria, la agricultura y la
ganadería son actividades económicas importantes en el corredor territorial Centro.
Los proyectos de desarrollo agrícola y ganadero, como la construcción de
canales de riego y la implementación de programas de asistencia técnica, tienen
el potencial de mejorar la productividad de estos sectores y contribuir al desarrollo
económico de la región. Artesanía, la artesanía es una actividad económica
importante en el corredor territorial Centro. Los proyectos de promoción de la
artesanía, como la creación de mercados artesanales y la capacitación de
artesanos, tienen el potencial de impulsar el desarrollo de la artesanía en la región y
generar más ingresos para las comunidades locales.

A nivel regional, el objetivo es lograr que los proyectos no se ejecuten de manera

aislada, sino que se integren en un plan estratégico que promueva el desarrollo
coordinado y sostenible de los tres corredores económicos en Áncash. Esta
integración garantizará que los beneficios de los proyectos se traduzcan en un
crecimiento económico más equitativo y en una mejora en la calidad de vida de la
población en toda la región. Se cuenta con 35 proyectos de envergadura territorial
los cuales coadyuvarán al desarrollo sostenible del departamento, estos
proyectos cerrasen las brechas en los sectores de salud, educación,
infraestructura, riegos, seguridad y transporte; teniendo presente los 3
corredores económicos se ha considerado los siguientes proyectos de inversión
que van a coadyubar al desarrollo de Ancash. Los cuales son los siguientes
proyectos; Mejoramiento Y Ampliacion De Atención De Servicios De Salud
Hospitalarios En Victor Ramos Guardia - Huaraz Distrito De Independencia De La
Provincia De Huaraz Del Departamento De Ancash;Proyecto Integral De Chinecas,
Provincias Santa Y Casma, Departamento De Ancash; Mejoramiento Del Servicio De
Transitabilidad Vehicular De La Carretera Departamental An - 106 - 100 Km Tramo
(Yungay - Llanganuco - Yanama - Vaqueria
- Puente Llacma) En Los Distritos De Yungay Y Yanama De La Provincia De
Yungay - Departamento De Ancash; Mejoramiento De Los Servicios Educativos De La
I.E Santa Rosa De Viterbo En El Distrito De Huaraz, Provincia De Huaraz,

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Departamento De Ancash; Mejoramiento Del Servicio De Transitabilidad Vehicular De

La Carretera Departamental An - Tramo (Recuay - Aija - Huarmey) En Los Distritos De
Las Provincias De Recuay- Aija - Huarmey, Departamento De Ancash;Construccion E
Implementacion Del Hospital La Caleta, Distrito De Chimbote, Provincia Del Santa
-Region Ancash;Megapuerto Chimbote; Mejoramiento De Los Servicios
Educativos De La I.E. Nº 86473 Micelino Sandoval Torres Distrito De Caraz -
Provincia De

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Huaylas - Departamento De Ancash; Mejoramiento Y Ampliacion Del Servicio De

Educacion Secundaria Del Colegio Politecnico Nacional Del Santa, Distrito De
Chimbote - Provincia De Santa - Departamento De Ancash;Mejoramiento Y
Ampliacion De Los Servicios Educativos En La I.E. Fe Y Alegría N° 19 Del Distrito
De Huaraz - Provincia De Huaraz - Departamento De Ancash; Mejoramiento Del
Servicio Educativo Del Nivel Secundaria En La Institución Educativa Inmaculada De La
Merced En El Distrito De Chimbote - Provincia De Santa - Departamento De Ancash ;
Mejoramiento De Los Servicios De Salud Del Centro De Salud Chiquian, Distrito
De Chiquian, Provincia De Bolognesi, Region Ancash;Mejoramiento Del Servicio De
Transitabilidad De La Carretera Desde El C.P. Buenavista Alta Hasta El Caserio Mojon,
Distrito De Buena Vista Alta - Casma - Ancash;Mejorament Del Coservador Vial:
Molinopampa , Puente Huarochiri- Pasacancha-Pomanaba -Piscobamba -San Luis-
Emp: Pe-14b(Huari)- Logitudinal Conchucos);Reconstrucciòn Del Hospital De Apoyo
Sihuas Ii-1, Distrito De Sihuas – Provincia De Sihuas – Departamento De
Ancash;Reconstrucción Del Centro De Salud Llamellin, Distrito De Llamellin,
Provincia De Antonio Raymondi, Región Ancash;Creación Del Servicio
Complementario Al Transporte Terrestre En La Carretera Variante De La
Cordillera Negra, Distritos De Recuay, Huaraz, Independencia Y Jangas De Las
Provincias De Recuay Y Huaraz Del Departamento De Ancash -Codigo De Idea N°
252864;Mejoramiento Y Ampliacion De Los Servicios Institucionales Del Gobierno
Regional De Ancash, Distrito Y Provincia De Huaraz , Departamento De
Ancash;Mejoramiento Y Remodelación De Los Servicios Educativos De La Gran
Unidad Escolar Mariscal Toribio De Luzuriaga, Distrito De Independencia,
Provincia De Huaraz - Ancash; Mejoramiento Del Servicio De Transitabilidad Del
Camino Vecinal Mancos - Musho - Tumpa - Utupampa - Huashcao - Huaypan Del
Distrito De Mancos - Provincia De Yungay
- Departamento De Ancash;Mejoramiento De Servicios De Transitabilidad Del Camino
Vecinal
Acochaca-Sapcha-Weconcocha, Distrito De Acochaca - Asuncion -
Ancash;Adquisicion De Patrulleros; En El(La) Xii Macro Region Policial Ancash
Distrito De Huaraz, Provincia Huaraz, Departamento Ancash; Mejoramiento Del
Servicio De Transitabilidad Vehicular De La Carretera Departamental An - Tramo
(Puchca - Aczo - Mirgas - Antonio Raimondi - Mirgas) En Los Distritos De Aczo - Mirgas

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

- Antionio Raimondi Y Mirgas De La Provincia De Antonio Raimondi -

Departamento De Ancash;Creacion De La Carretera Desde La Localidad De Vicos
Hasta La Localidad De Chacas, Km. 40+320 Al Km. 53+815 De Los Distrito De
Marcara Y Chacas De Las Provincias De Carhuaz Y Asuncion Del Departamento
De Ancash;Tercera Via De Chimbote;Carretera San Rafael;Mejoramiento El Servicio
De Transitabilidad Del Camino Vecinal De La Carretera Ocros, Provincia De Ocros -
Departamento De Ancash;La Catedral De Huaraz,

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Provincia De Huaraz, Departamento De Ancash;Carretera Pallasca;Mejoramiento

De Los Servicios Educativos De La I.E. Simon Antonio Bolivar Palacios, Distrito De
Independencia Provincia De Huaraz, Region Ancash;Reconstrucción Total Del
Centro De Salud Cisea Huarupampa I-3, Distrito De Huaraz, Provincia De Huaraz,
Región Ancash;Mejoramiento, Ampliacion De Los Servicios De Educacion Superior
Del Instituto Superior De Educacion Publica En El Distrito De Independencia, Provincia
De Huaraz - Region Ancash;Interoceanica ;Hospital Carhuaz;Carretera Pueblo Libre
Pamparomas Y Moro.
Se ha promovido la cooperación y colaboración entre diversas organizaciones y
empresas, incluyendo universidades y empresas mineras. Esta colaboración ha
permitido la inversión en capital, la reducción de costos, el intercambio de
experiencia en procesos y el fortalecimiento del reconocimiento social y
posicionamiento. En la formalización empresarial, se han implementado nuevas
políticas intersectoriales para fomentar la formalización de las empresas. Esto
contribuye a la creación de un entorno empresarial más estable y regulado. En la
intermediación laboral se ha incrementado la intermediación laboral para conectar
a los buscadores de empleo con oportunidades en empresas de diferentes
tamaños, desde microempresas hasta grandes corporaciones. A nivel de gobierno
en todo el litoral de Áncash, se han fortalecido las alianzas estratégicas entre el
gobierno regional, gobiernos locales, instituciones descentralizadas,
universidades y gremios empresariales privados. Estas alianzas impulsan la
empleabilidad y colaboran en el fomento del empleo en la región.

Áncash busca crear un mercado laboral más competitivo y dinámico, donde la

población tenga acceso a oportunidades de empleo y se promueva la
colaboración entre diferentes actores, incluyendo el sector privado, el gobierno y
las instituciones educativas. El resultado es un entorno empresarial más sólido y una
mejora en la calidad de vida de la población a través de mejores oportunidades de
trabajo y mayor prosperidad económica.

Además, se consolida como un territorio de mayor integración y que práctica la

igualdad de género, se fortalecen los programas sociales intersectoriales, con
empoderamiento de las mujeres, promoviendo su participación en los distintos
sectores de la región Áncash, con lo cual se fortalece la Equidad de Género en
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

nuestra región, además la brecha entre mujeres y hombres en la actividad económica

disminuye a 11.20%, y la brecha entre mujeres y hombres sin ingresos propios
disminuye a 18.40%.

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

La Calidad de la gestión pública será medida por el número de municipalidades que

tienen plan de acondicionamiento territorial y al 2034 este valor será de 25
municipalidades, esto refleja un enfoque en la planificación estratégica y el
ordenamiento del territorio para un desarrollo más sostenible, además el número
de municipalidades que disponen de red informática local ascenderá a 122
municipalidades, dispongan de redes informáticas locales, lo que facilita la
comunicación y el intercambio de información entre las entidades gubernamentales
locales. Esto contribuye a una gestión más eficiente y coordinada, gracias a una
adecuada gestión y articulación interinstitucional, presencia, seguimiento y
asesoría de los Ministerios, y plena y transparente aplicación del marco legal
vigente y el Estado de Derecho; en búsqueda de soluciones justas y factibles. Se
incrementan los operativos y medidas de control articuladas en la lucha contra la
corrupción. Se mejora el control de las contrataciones y la ejecución del gasto
público, en atención al presupuesto asignado. Además, se espera promover y
difundir las inversiones en responsabilidad socioambiental de las empresas
asentadas en el territorio, esto fortalece la relación entre la sociedad y las
empresas, impulsando prácticas empresariales sostenibles para construir una
relación sólida sociedad – empresa; así como una gestión pública orientada al
ciudadano y que articula acciones estratégicas en el territorio, brindando servicios
eficientes y respondiendo a las necesidades de la población. La priorización de
inversiones se alinea con las brechas identificadas resultados sinérgicos y
multipropósito de los proyectos, esto maximiza el impacto de las inversiones en el
desarrollo regional.

Áncash aspira a un futuro en el que la gestión pública sea eficiente, transparente y

centrada en las necesidades de la población. Se promueve la planificación
territorial, la colaboración interinstitucional, la lucha contra la corrupción y la
responsabilidad empresarial. Estos esfuerzos se combinan para construir una región
más fuerte y sostenible en todos los aspectos de la gestión pública y el desarrollo.

El nivel de adaptación de los efectos del cambio climático será más preparado a nivel
territorial. La población de la región Áncash ha aprendido que su resiliencia ante
el cambio climático depende de la reconstrucción de los ecosistemas como medida
preventiva, se han implementado medidas preventivas, como la reforestación de
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

laderas y la restauración de áreas naturales, para fortalecer la capacidad de absorción

de carbono y reducir la vulnerabilidad ambiental. Asimismo, se ha reducido la
vulnerabilidad económica, social y ambiental mediante la reforestación de
laderas, medidas estructurales, reubicación de los asentamientos que se
encuentran en zonas de alto riesgo, la implementación de medidas estructurales
para la mitigación de desastres y el

P á g i n a 314 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

fortalecimiento de capacidades tanto de funcionarios como de la población en

general en cuanto a la gestión de riesgos y la adaptación al cambio climático, el
fortalecimiento de capacidades a los funcionarios e instrucción en materia de
gestión de riesgos a la población, logrando prevenir y contener los riesgos de
desastres. La planificación y el desarrollo sostenible del crecimiento de los centros
urbanos y el desarrollo de actividades económicas se ha realizado de manera
estratégica, teniendo en cuenta la reducción de riesgos y la resiliencia climática. Esto
garantiza que el crecimiento sea sostenible y seguro. Los centros urbanos se
ubican en zonas que han reducido su riesgo, y su crecimiento, así como el
desarrollo de actividades económicas es planificado. Por lo que la región ha
construido infraestructura natural para incrementar su resiliencia ante el cambio
climático, y disminuir eventos de emergencia, esto incluye la restauración de
ecosistemas, la implementación de medidas de conservación y la promoción de
prácticas sostenibles, con lo cual al 2034 el gasto público ambiental se incrementa a
60 millones de soles, estos fondos se destinan a proyectos y acciones que
fortalecen la capacidad de la región para enfrentar los desafíos climáticos.

Áncash se ha convertido y seguirá siendo la región que se prepara activamente para

los desafíos del cambio climático. La población y las autoridades han reconocido
la importancia de la resiliencia ambiental y han tomado medidas decisivas para
proteger sus ecosistemas, reducir la vulnerabilidad de sus comunidades y planificar
un desarrollo sostenible. El aumento del gasto público ambiental es una muestra
concreta del compromiso de la región con un futuro más seguro y sostenible.

El gobierno regional y los gobiernos locales, con apoyo de cooperación internacional

mejoran la calidad del ambiente a través de planes de reforestación y
recuperación de servicios ecosistémicos y manejo y conservación del suelo,
controlando la tala de bosques y gestión de ordenamiento de transportes, y
adecuado uso de abonos orgánicos de biocidas e implementación de plantas
de tratamiento de aguas residuales, redujo la deforestación y la erosión, las
emisiones de gases y vertimientos de contaminantes. Los negocios gastronómicos y
empresas, así como la mitad de la población participa del programa de
segregación. Al 2034 la proporción de desechos sólidos urbanos recogidos
periódicamente y con una descarga final adecuada respecto del total de desecho
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

sólidos urbanos generados se incrementa a 36.00%. Se han implementado 4

rellenos sanitarios. Los sistemas alternativos de tratamiento funcionan y proveen
subproductos que se incorporan a la economía local, como agua para frutales,
abonos de excretas, compost de hierbas filtradoras. Se reduce la contaminación
de residuos sólidos,

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

reaprovechándolos y generando ingresos económicos. La producción de

alimentos en las ciudades mejora las condiciones económicas de las familias, y
reduce la generación de residuos. Los centros urbanos y rurales han aprendido a
segregar sus residuos y reintroducirlos en su economía. Además, para el 2034 la
proporción de la población cuya fuente primaria de energía para cocinar consiste en
combustibles y tecnología limpios se incrementa 62.00%

De manera complementaria, las comunidades campesinas y nativas han fortalecido

sus sistemas de control y vigilancia, esto incluye la protección de áreas forestales y
de biodiversidad, lo que contribuye a la preservación de ecosistemas críticos,
aplican economía circular, reciclaje de nutrientes, estas prácticas reducen el
impacto ambiental y aumentan la eficiencia en el uso de recursos naturales,
biocontroladores, reducción de intermediarios en actividades comerciales, lo que
permite a las comunidades obtener mayores ganancias por sus productos
agrícolas y forestales, el incremento de la productividad y ganancias sin ampliar la
frontera agrícola, preserva la tierra y evita la degradación del suelo. Las áreas de
aprovechamiento directo forestal, turístico o de extracción de especies son
económica y ambientalmente sostenibles, Los proyectos MERESE se desarrollan.
Se implementan proyectos de recuperación sobre bosques nativos, bofedales,
cabeceras de cuencas, pastizales y bosques relictos incorporados en el PMI. Los
sistemas de vigilancia, el incremento de la productividad agrícola y los acuerdos de
conservación. Con ello, Estado de protección, preservación y conservación de la
diversidad biológica por medio de la superficie del territorio por reforestar se
redujo a 300 000 ha. La superficie de bosque conservado y recuperado funciona
como corredor biológico para el mantenimiento de biodiversidad. La fijación de
carbono, el turismo sostenible, conservación de fuentes de agua, prácticas agro silvo
pastoriles, conservación de suelos, y la agricultura de biodiversidad multi estrato
son la base del desarrollo sustentable y la seguridad alimentaria de comunidades
campesinas y nativas.

En la región Áncash, las comunidades campesinas y nativas han adoptado

prácticas y estrategias que promueven la sostenibilidad ambiental y económica.
Estas iniciativas han llevado a un mayor control sobre sus territorios, la
conservación de la biodiversidad, la mejora de la productividad agrícola y el
P á g i n a 317 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

desarrollo económico sin comprometer los recursos naturales. La región se

esfuerza por mantener un estado de protección, preservación y conservación de
su diversidad biológica y su entorno ambiental.

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Mapa N° 8. Áncash: Imagen del futuro deseado

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Fuente: CEPLAN
Elaboración: Equipo
Ampliado

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

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 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Fuente: CEPLAN
Elaboración: Equipo
Ampliado

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

D. ANEXOS

Procesamiento para selección de tendencias

Para la selección de tendencias, se contó con la participación de miembros del equipo ampliado quienes evaluaron individualmente
la pertinencia y evidencia por cada tendencia, y con los resultados, seleccionaron las tendencias que tenían puntajes máximos
totales superiores al promedio de 3,5 por cada temática. A continuación, las tablas del conteo, procesamiento y
resultados finales.
Dónde P: Pertinencia E: Evidencia T: Total.

Cuadro N° 62. Matriz de conteo de valores para la selección de tendencias

GORE/ GOREA/ GOREA /

GORE/
Institución/Unidad DRE – DIRES - GERENICA DE MUNICIPLAIDAD MESA DE GERENCIA DE GERENCIA DE
DRTC INAIGEM INEI DESARROLLO
Orgánica: ANCASH ANCASH DESARROLLO DE SIHUAS CONCERTACION DESARROLLO RECURSOS
SOCIAL
ECONOMICO ECONOMICO NATURALES
Cód. Tendencia P E T P E T P E T P E T P E T P E T P E T P E T P E T P E T P E T
Incremento de
T1 5 2 3,5 5 2 3,5 5 4 4,5 4 2 3 4 4 4 3 4 3,5 4 3 3,5 5 4 4,5 3 5 4 4 3 3,5 4 2 3
la población

Cambios en la
T2 estructura 5 1 3 5 4 4,5 2 3 2,5 3 3 3 3 3 3 3 4 3,5 3 4 3,5 4 4 4 3 4 3,5 3 4 3,5 3 3 3
etaria de la
población
Incremento de
T3 la población 5 1 3 4 4 4 5 5 5 3 4 3,5 4 4 4 4 4 4 3 3 3 4 4 4 5 4 4,5 4 3 3,5 3 2 2,5
adulta mayor

Disminución de
T4 5 2 3,5 5 2 3,5 5 4 4,5 4 3 3,5 4 4 4 4 4 4 5 3 4 5 3 4 5 5 5 5 3 4 4 2 3
la pobreza

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Incremento de
la seguridad
T5 5 2 3,5 4 1 2,5 3 4 3,5 2 2 2 4 3 3,5 2 3 2,5 3 2 2,5 4 2 3 3 2 2,5 3 3 3 4 4 4
alimentaria de
la población

Pérdida de
T6 identidad 5 2 3,5 5 2 3,5 5 4 4,5 4 3 3,5 4 4 4 4 4 4 5 3 4 5 3 4 5 5 5 5 3 4 4 2 3
cultural de niños
y jóvenes
Incremento de
T7 5 2 3,5 4 1 2,5 3 4 3,5 2 2 2 4 3 3,5 2 3 2,5 3 2 2,5 4 2 3 3 2 2,5 3 3 3 4 4 4
ingresos
Incremento del
T8 5 2 3,5 2 2 2 3 5 4 3 4 3,5 4 4 4 3 4 3,5 3 3 3 5 2 3,5 5 5 5 4 3 3,5 3 3 3
tráfico de
drogas
Disminución de
T9 5 2 3,5 4 4 4 5 5 5 4 4 4 4 4 4 5 5 5 4 4 4 5 4 4,5 3 5 4 5 4 4,5 3 2 2,5
la anemia

Persistencia de
la violencia
T10 5 2 3,5 4 1 2,5 5 3 4 4 3 3,5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3,5 5 5 5 4 4 4 4 4 4
sexual en
menores de 18
años.

Mayor
concentración
T11 5 2 3,5 5 1 3 5 4 4,5 3 2 2,5 4 4 4 4 4 4 3 3 3 4 4 4 5 5 5 3 3 3 3 2 2,5
de la población
en centros
urbanos

Incremento del
acceso a agua
T12 5 2 3,5 4 2 3 5 4 4,5 4 4 4 3 4 3,5 4 4 4 4 4 4 5 4 4,5 5 5 5 4 3 3,5 4 4 4
para consumo
humano

Incremento de
T13 5 2 3,5 4 1 2,5 3 4 3,5 2 2 2 4 3 3,5 2 3 2,5 3 2 2,5 4 2 3 3 2 2,5 3 3 3 4 4 4
la trata de
personas

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Mayores logros
T14 5 3 4 5 4 4,5 3 4 3,5 4 3 3,5 4 3 3,5 5 5 5 4 4 4 5 3 4 4 3 3,5 4 4 4 4 3 3,5
de
aprendizaje
Mayor
T15 aseguramiento 5 2 3,5 2 4 3 4 5 4,5 4 3 3,5 4 3 3,5 5 4 4,5 3 3 3 4 4 4 5 5 5 4 2 3 4 4 4
de la salud

Persistencia de
T16 5 2 3,5 4 1 2,5 5 3 4 4 3 3,5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3,5 5 5 5 4 4 4 4 4 4
hechos
delictivos

Incremento en
el número de
T17 4 2 3 4 2 3 5 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 3 5 3 4 5 5 5 2 3 2,5 4 5 4,5
conflictos en el
territorio

Menor
participaci
T 18 5 2 3,5 5 2 3,5 5 4 4,5 4 2 3 4 4 4 3 4 3,5 4 3 3,5 5 4 4,5 3 5 4 4 3 3,5 4 2 3
ón política
y
ciudadan
a
Disminución del
T19 4 2 3 4 2 3 5 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 3 5 3 4 5 5 5 2 3 2,5 4 5 4,5
desempleo
Incremento de
T20 5 2 3,5 5 2 3,5 5 3 4 4 3 3,5 4 4 4 4 5 4,5 4 3 3,5 5 5 5 5 5 5 3 4 3,5 4 2 3
las
exportacione
s
Aumento del PBI
T21 5 3 4 2 2 2 2 4 3 3 4 3,5 3 2 2,5 4 4 4 4 2 3 4 4 4 5 5 5 2 3 2,5 3 4 3,5
per cápita
Disminución del
T22 5 3 4 5 4 4,5 3 4 3,5 4 3 3,5 4 3 3,5 5 5 5 4 4 4 5 3 4 4 3 3,5 4 4 4 4 3 3,5
Empleo informal

Mayor
T23 degradación de 5 1 3 5 3 4 4 4 4 4 5 4,5 5 4 4,5 5 5 5 4 4 4 5 5 5 5 5 5 4 3 3,5 4 5 4,5
los ecosistemas

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Mayor
recuperación
T24 5 1 3 5 3 4 4 4 4 4 5 4,5 5 4 4,5 5 5 5 4 4 4 5 5 5 5 5 5 4 3 3,5 4 5 4,5
de bosques y
ecosistemas

Mayor pérdida
T25 5 1 3 5 2 3,5 5 4 4,5 3 3 3 5 4 4,5 4 3 3,5 4 3 3,5 5 5 5 5 5 5 3 4 3,5 3 3 3
de glaciares

Incremento de
T26 protección del 5 2 3,5 5 2 3,5 5 3 4 4 3 3,5 4 4 4 4 5 4,5 4 3 3,5 5 5 5 5 5 5 3 4 3,5 4 2 3
territorio

Incremento de
T27 5 2 3,5 4 1 2,5 3 4 3,5 2 2 2 4 3 3,5 2 3 2,5 3 2 2,5 4 2 3 3 2 2,5 3 3 3 4 4 4
recarga hídrica

Aumento de la
T28 contaminación 5 2 3,5 5 2 3,5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 3 2,5 4 4 4 4 4 4 5 5 5 3 4 3,5 4 4 4
por residuos
sólidos
Mayor
T29 vertimiento de 5 2 3,5 5 2 3,5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 3 2,5 4 4 4 4 4 4 5 5 5 3 4 3,5 4 4 4
aguas
residuales

Incremento de
pasivos
T30 5 2 3,5 5 2 3,5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 3 2,5 4 4 4 4 4 4 5 5 5 3 4 3,5 4 4 4
ambientales
mineros

Aumento de la
frecuencia de
T31 5 1 3 5 2 3,5 5 4 4,5 3 3 3 5 4 4,5 4 3 3,5 4 3 3,5 5 5 5 5 5 5 3 4 3,5 3 3 3
eventos
climáticos
extremos

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Aceleración en
T32 el cambio del 5 1 3 4 3 3,5 5 3 4 2 2 2 5 3 4 3 4 3,5 4 2 3 4 5 4,5 5 3 4 3 2 2,5 2 3 2,5
uso del suelo

Incremento de la
T33 vulnerabilidad 5 2 3,5 5 2 3,5 5 4 4,5 4 3 3,5 4 4 4 4 4 4 5 3 4 5 3 4 5 5 5 5 3 4 4 2 3
ante peligros
naturales
Incremento de
T34 la 5 2 3,5 5 2 3,5 5 4 4,5 4 2 3 4 4 4 3 4 3,5 4 3 3,5 5 4 4,5 3 5 4 4 3 3,5 4 2 3
conectividad
digital
Disminución de
T35 5 3 4 2 2 2 2 4 3 3 4 3,5 3 2 2,5 4 4 4 4 2 3 4 4 4 5 5 5 2 3 2,5 3 4 3,5
la
innovación
Aumento de la
T36 automatización 5 3 4 5 2 3,5 5 4 4,5 4 3 3,5 4 3 3,5 4 4 4 5 4 4,5 5 4 4,5 5 5 5 3 4 3,5 4 3 3,5
del trabajo

Incremento del
acceso a la
T37 5 1 3 5 2 3,5 5 4 4,5 5 4 4,5 4 3 3,5 4 4 4 5 4 4,5 4 3 3,5 4 5 4,5 3 4 3,5 5 3 4
educación por
el uso de
tecnología
Aumento del
T38 comercio 5 1 3 5 2 3,5 5 4 4,5 2 2 2 3 4 3,5 4 4 4 4 4 4 4 3 3,5 4 5 4,5 4 4 4 2 4 3
electrónico

Incremento del
T39 5 3 4 5 2 3,5 5 4 4,5 4 3 3,5 4 3 3,5 4 4 4 5 4 4,5 5 4 4,5 5 5 5 3 4 3,5 4 3 3,5
uso del internet
Persistente
T40 5 2 3,5 5 2 3,5 5 4 4,5 4 2 3 4 4 4 3 4 3,5 4 3 3,5 5 4 4,5 3 5 4 4 3 3,5 4 2 3
discriminación
Incremento de
T41 5 2 3,5 5 3 4 5 5 5 4 2 3 5 5 5 3 3 3 5 2 3,5 4 2 3 5 5 5 5 5 5 4 4 4
la
corrupción

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Mayor
T42 conciencia 5 2 3,5 2 2 2 5 4 4,5 3 3 3 3 4 3,5 4 3 3,5 4 2 3 4 3 3,5 5 5 5 4 4 4 3 3 3
ambiental de la
ciudadanía

Institución/Unidad Proyect Direccion regioanl GOREA / GERENCIA UGEL UGEL MUNICIPALIDADA UGEL MUNICIPALIDAD
UNS
Orgánica: o de REGIONAL DE MINAS BOLOGNESI SANTA PROVINCIAL DE HUAYLAS SIHUAS PROVINCIAL DEL SANTA
Chineca Agricultura
s
Cód
. Tendencia P E T P E T P E T P E T P E T P E T P E T P E T P E T
Incremento
3
T1 de la 4 4 4 4 4 4 5 3 4 4 3 5 4 4,5 4 2 3 3 2 2,5 4 2 3 5 2 3,5
,
población
5
Cambios
en la 3 2 3
T2 3 3 3 4 5 4,5 4 4 4 3 4 2 2 2 2 3 3 4 3,5 4 3 4 4 4
estructura , , ,
etaria de 5 5 5
la
población
Incremento
de la
T3 3 4 3,5 4 5 4,5 3 4 3,5 4 4 4 5 3 4 3 3 3 3 4 3,5 4 4 4 4 4 4
población
adulta
mayor
Disminució
3 3
T4 n de la 5 5 5 4 4 4 4 5 4,5 5 2 4 3 3,5 4 2 3 4 3 3,5 4 3 2 4 3
, ,
pobreza
5 5
Incremento
de la
seguridad 2 2
T5 3 3 3 4 4 4 3 3 3 4 2 3 3 2 2,5 3 2 3 2 2,5 3 2 4 2 3
alimentaria , ,
de la 5 5
població
n

P á g i n a 328 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Pérdida de
identidad
3 3
T6 cultural de 5 5 5 4 4 4 4 5 4,5 5 2 4 3 3,5 4 2 3 4 3 3,5 4 3 2 4 3
, ,
niños y
5 5
jóvenes
Incremento 2 2
T7 3 3 3 4 4 4 3 3 3 4 2 3 3 2 2,5 3 2 3 2 2,5 3 2 4 2 3
de ingresos , ,
5 5

P á g i n a 329 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Increment
3 1 3
T8 o del 4 4 4 4 4 4 5 5 5 4 3 5 4 4,5 2 1 3 4 3,5 3 4 3 3 3
, , ,
tráfico de
5 5 5
drogas
Disminución 4 3 3
T9 3 4 3,5 5 5 5 4 4 4 5 4 5 4 4,5 4 3 5 4 4,5 3 4 5 4 4,5
de la , , ,
anemia 5 5 5
Persistenci
a de la
violencia 3 2
T10 4 3 3,5 5 4 4,5 5 4 4,5 4 3 3 3 3 4 1 4 3 3,5 3 3 3 4 3 3,5
sexual en , ,
menores 5 5
de 18
años.
Mayor
concentraci
ó n de la 3 2
T11 4 3 3,5 3 4 3,5 5 5 5 4 4 4 4 3 3,5 5 2 2 2 2 3 2 3 4 3,5
población , ,
en centros 5 5
urbanos
Increment
o del
2
T12 acceso a 4 3 3,5 4 4 4 4 4 4 3 2 5 4 4,5 4 4 4 5 3 4 4 4 4 4 3 3,5
,
agua para
5
consumo
humano
Increment
2 2
T13 o de la 3 3 3 4 4 4 3 3 3 4 2 3 3 2 2,5 3 2 3 2 2,5 3 2 4 2 3
, ,
trata de
5 5
personas
Mayore
3 3 3
T14 s logros 3 4 3,5 4 5 4,5 4 4 4 4 3 4 4 4 4 3 4 3 3,5 4 3 5 4 4,5
, , ,
de
5 5 5
aprendizaj
e
Mayor
aseguramie
T15 4 3 3,5 3 4 3,5 5 4 4,5 4 2 3 5 5 5 4 4 4 4 3 3,5 3 3 3 2 5 3,5
n to de la
salud
Persistencia
3 2
T16 de hechos 4 3 3,5 5 4 4,5 5 4 4,5 4 3 3 3 3 4 1 4 3 3,5 3 3 3 4 3 3,5

P á g i n a 330 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

delictivos
, ,
5 5

P á g i n a 331 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Increment
o en el
3
T17 número de 3 4 3,5 4 4 4 5 4 4,5 4 2 3 3 2 2,5 4 2 3 5 3 4 4 3 3 4 3,5
,
conflictos
5
en el
territorio

Menor
participaci 3
T18 4 4 4 4 4 4 5 3 4 4 3 5 4 4,5 4 2 3 3 2 2,5 4 2 3 5 2 3,5
ón política ,
y 5
ciudadan
a
Disminució
3
T19 n del 3 4 3,5 4 4 4 5 4 4,5 4 2 3 3 2 2,5 4 2 3 5 3 4 4 3 3 4 3,5
,
desemple
5
o
Increment
o de las 3 3
T20 5 5 5 5 4 4,5 4 4 4 4 3 4 3 3,5 5 1 3 3 3 3 4 3 4 2 3
exportacio , ,
ne s 5 5
Aumento
3
T21 del PBI per 3 4 3,5 3 5 4 3 2 2,5 3 3 3 5 5 5 4 2 3 3 5 4 3 4 4 4 4
,
cápita
5
Disminució
3 3 3
T22 n del 3 4 3,5 4 5 4,5 4 4 4 4 3 4 4 4 4 3 4 3 3,5 4 3 5 4 4,5
, , ,
Empleo
5 5 5
informal
Mayor
degradació 3 3 4
T23 5 5 5 4 4 4 5 5 5 4 3 3 3 3 5 2 3 3 3 4 5 5 3 4
n de los , , ,
ecosistema 5 5 5
s
Mayor
recuperació
3 3 4
T24 n de 5 5 5 4 4 4 5 5 5 4 3 3 3 3 5 2 3 3 3 4 5 5 3 4
, , ,
bosques y
5 5 5
ecosistem
as
Mayor
3
T25 pérdida 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 2 3 4 3 3,5 5 2 4 2 3 3 3 3 4 2 3

P á g i n a 332 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

de
,
glaciare
5
s

P á g i n a 333 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Incremento
de 3 3
T26 5 5 5 5 4 4,5 4 4 4 4 3 4 3 3,5 5 1 3 3 3 3 4 3 4 2 3
protección , ,
del 5 5
territorio
Incremento
2 2
T27 de recarga 3 3 3 4 4 4 3 3 3 4 2 3 3 2 2,5 3 2 3 2 2,5 3 2 4 2 3
, ,
hídrica
5 5
Aumento
de la
contaminac 3
T28 4 3 3,5 4 4 4 4 4 4 4 3 4 2 3 4 2 3 4 3 3,5 4 4 4 4 3 3,5
ió n por ,
residuos 5
sólidos
Mayor
vertimien 3
T29 4 3 3,5 4 4 4 4 4 4 4 3 4 2 3 4 2 3 4 3 3,5 4 4 4 4 3 3,5
to de ,
aguas 5
residuale
s

Increment
o de 3
T30 4 3 3,5 4 4 4 4 4 4 4 3 4 2 3 4 2 3 4 3 3,5 4 4 4 4 3 3,5
pasivos ,
ambientale 5
s mineros

Aumento
de la
3
T31 frecuencia 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 2 3 4 3 3,5 5 2 4 2 3 3 3 3 4 2 3
,
de eventos
5
climáticos
extremos
Aceleració
n en el 2
T32 4 5 4,5 3 4 3,5 3 3 3 2 3 5 4 4,5 4 2 3 3 3 3 2 4 3 3 3 3
cambio ,
del uso del 5
suelo

P á g i n a 334 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Increment
o de la
vulnerabili 3 3
T33 5 5 5 4 4 4 4 5 4,5 5 2 4 3 3,5 4 2 3 4 3 3,5 4 3 2 4 3
da d ante , ,
peligros 5 5
naturales

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Increment
o de la 3
T34 4 4 4 4 4 4 5 3 4 4 3 5 4 4,5 4 2 3 3 2 2,5 4 2 3 5 2 3,5
conectivid ,
ad 5
digital
Incremento
3
T35 de la 3 4 3,5 3 5 4 3 2 2,5 3 3 3 5 5 5 4 2 3 3 5 4 3 4 4 4 4
,
innovación
5
Aumento
de la
2 3
T36 automatiza 5 4 4,5 3 4 3,5 5 3 4 3 3 3 5 5 5 3 2 4 3 3,5 4 3 5 3 4
, ,
ci
5 5
ón del
trabaj
o
Increment
o del
3 3
T37 acceso a la 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 3 5 3 4 4 3 5 3 4 5 2 5 2 3,5
, ,
educación
5 5
por el uso
de
tecnología
Aumento
1
T38 del 3 3 3 4 4 4 5 3 4 4 2 3 4 4 4 2 1 3 2 2,5 2 2 2 4 2 3
,
comercio
5
electrónic
o
Incremento
2 3
T39 del uso del 5 4 4,5 3 4 3,5 5 3 4 3 3 3 5 5 5 3 2 4 3 3,5 4 3 5 3 4
, ,
internet
5 5
Persistent
3
T40 e 4 4 4 4 4 4 5 3 4 4 3 5 4 4,5 4 2 3 3 2 2,5 4 2 3 5 2 3,5
,
discriminac
5
ió n
Incremento
3
T41 de la 5 5 5 5 5 5 5 4 4,5 5 2 3 3 3 4 2 3 5 2 3,5 4 2 3 5 2 3,5
,
corrupción
5
Mayor
concienci
3 2
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T42 a 5 5 5 5 5 5 5 4 4,5 4 3 , 3 3 3 4 1 , 3 2 2,5 3 3 3 4 2 3

ambiental 5 5
de la
ciudadaní
a
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

P á g i n a 337 |
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Cuadro N° 63. Matriz de procesamiento del puntaje total de valores para la selección de tendencias

Comportamiento Puntaje
Cód. Tendencia Temática Factor de variación Pertinencia Evidencia
Tendencial Total
T1 Incremento de la población Social población ancashina Incremento 3,6 3,5 3,6
T2 Cambios en la estructura etaria de la Social estructura etaria Transformación 3,4 3,3 3,4
población
T3 Incremento de la población adulta mayor Social número de personas mayores de 60 años Incremento 3,8 3,5 3,6
T4 Disminución de la pobreza Social población en situación de pobreza Disminución 4,3 3,5 3,9
Incremento de la seguridad alimentaria de
T5 la Social seguridad alimentaria Incremento 3,6 2,8 3,2
población
T6 Pérdida de identidad cultural de niños y Social identidad cultural Decremento 4,3 3,5 3,9
jóvenes
T7 Incremento de ingresos Social nivel de ingresos Incremento 3,6 2,8 3,2
T8 Incremento del tráfico de drogas Social Tráfico de drogas Incremento 3,6 3,3 3,4
T9 Disminución de la anemia Social población infantil Disminución 4,4 3,9 4,1
Persistencia de la violencia sexual en
T10 menores Social violencia en menores de 18 años Constante 4,2 3,4 3,8

de 18 años.
Mayor concentración de la población en
T11 centros Social población en zonas urbanas Incremento 4,0 3,4 3,7
urbanos
Incremento del acceso a agua para
T12 consumo Social acceso a agua para consumo humano Incremento 4,2 3,5 3,8

humano
T13 Incremento de la trata de personas Social tráfico de mujeres y niñas Incremento 3,6 2,8 3,2
T14 Mayores logros de aprendizaje Social niños y niñas en el nivel primario Incremento 4,1 3,4 3,7
T15 Mayor aseguramiento de la salud Social población afiliada a algún seguro de salud Incremento 4,1 3,5 3,8
T16 Persistencia de hechos delictivos Social porcentaje de víctimas de algún hecho delictivo Constante 4,2 3,4 3,8
Incremento en el número de conflictos en
T17 el Social Conflictos sociales Incremento 4,0 3,3 3,7

P á g i n a 338 |
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territorio

P á g i n a 339 |
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Comportamiento Puntaje
Cód. Tendencia Temática Factor de variación Pertinencia Evidencia
Tendencial Total
T18 Menor participación política y ciudadana Social Población ancashina Disminución 3,6 3,5 3,6
T19 Disminución del desempleo Económicas Tasa de desempleo Disminución 4,0 3,3 3,7
T20 Incremento de las exportaciones Económicas exportaciones Incremento 4,1 3,2 3,7
T21 Aumento del PBI per cápita Económicas PBI per cápita a valores de poder adquisitivo Incremento 3,6 3,5 3,6
T22 Disminución del Empleo informal Económicas Empleo Informal Disminución 4,1 3,4 3,7
T23 Mayor degradación de los ecosistemas Ambientales Degradación de los Ecosistemas Incremento 4,4 3,7 4,0
T24 Mayor recuperación de bosques y Ambientales recuperación de bosques y ecosistemas Incremento 4,4 3,7 4,0
ecosistemas
T25 Mayor pérdida de glaciares Ambientales pérdida de glaciares Incremento 4,0 3,3 3,7
T26 Incremento de protección del territorio Ambientales protección del territorio Incremento 4,1 3,2 3,7
T27 Incremento de recarga hídrica Ambientales fuentes de agua Incremento 3,6 2,8 3,2
Aumento de la contaminación por residuos
T28 Ambientales contaminación ambiental por residuos sólidos Incremento 4,2 3,4 3,8
sólidos
T29 Mayor vertimiento de aguas residuales Ambientales vertimiento de aguas residuales Incremento 4,2 3,4 3,8
T30 Incremento de pasivos ambientales Ambientales pasivos ambientales mineros Incremento 4,2 3,4 3,8
mineros
Aumento de la frecuencia de eventos
T31 climáticos Ambientales emergencias a causa de fenómenos climatológicas Incremento 4,0 3,3 3,7
extremos
T32 Aceleración en el cambio del uso del suelo Ambientales cambio de uso de la tierra Incremento 3,7 3,1 3,4
Incremento de la vulnerabilidad ante
T33 peligros Ambientales Vulnerabilidad ante peligros naturales Incremento 4,3 3,5 3,9

naturales
despliegue de infraestructura de tecnologías de la
T34 Incremento de la conectividad digital Tecnológicas Incremento 4,0 3,2 3,6
información y comunicaciones
T35 Incremento de la innovación Tecnológicas Índice Global de Innovación Incremento 3,6 3,5 3,6
T36 Aumento de la automatización del trabajo Tecnológicas cambios tecnológicos sobre la productividad de la Incremento 4,0 3,4 3,7
economía

P á g i n a 340 |
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Comportamiento Puntaje
Cód. Tendencia Temática Factor de variación Pertinencia Evidencia
Tendencial Total
Incremento del acceso a la educación por
T37 el Tecnológicas acceso a Internet Incremento 4,2 3,3 3,8

uso de tecnología
T38 Aumento del comercio electrónico Tecnológicas ventas y compras por Internet Incremento 3,7 3,2 3,4
T39 Incremento del uso del internet Tecnológicas red global de redes informáticas Incremento 4,0 3,4 3,7
Actitudes, valores
T40 Persistente discriminación y Discriminación Constante 4,0 3,2 3,6

ética
Actitudes, valores
T41 Incremento de la corrupción y Corrupción Incremento 4,4 3,3 3,9
ética
Actitudes, valores
T42 Mayor conciencia ambiental de la y Conciencia ambiental Incremento 3,9 3,0 3,5
ciudadanía
ética
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

Cuadro N° 64. Matriz de resultados de valores para la selección de tendencias

Comportamiento Puntaje
Cód. Tendencia Temática Factor de variación Pertinencia Evidencia Orden
Tendencial Total
T9 Disminución de la anemia Social población infantil Disminución 4,4 3,9 4,1 1
T23 Mayor degradación de los ecosistemas Ambientales Degradación de los ecosistemas Incremento 4,4 3,7 4,0 2
Mayor recuperación de bosques y
T24 Ambientales recuperación de bosques y ecosistemas Incremento 4,4 3,7 4,0 3
ecosistemas
T4 Disminución de la pobreza Social población en situación de pobreza Disminución 4,3 3,5 3,9 4
Incremento de la vulnerabilidad ante
T33 peligros Ambientales Vulnerabilidad ante peligros naturales Incremento 4,3 3,5 3,9 5

naturales

P á g i n a 341 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Comportamiento Puntaje
Cód. Tendencia Temática Factor de variación Pertinencia Evidencia Orden
Tendencial Total
Actitudes, valores
T41 Incremento de la corrupción y Corrupción Incremento 4,4 3,3 3,9 6

ética
Incremento del acceso a agua para
T12 Social acceso a agua para consumo humano Incremento 4,2 3,5 3,8 7
consumo humano
T15 Mayor aseguramiento de la salud Social población afiliada a algún seguro de salud Incremento 4,1 3,5 3,8 8
Persistencia de la violencia sexual en
T10 Social violencia en menores de 18 años Constante 4,2 3,4 3,8 9
menores de 18 años.
T16 Persistencia de hechos delictivos Social porcentaje de víctimas de algún hecho Constante 4,2 3,4 3,8 10
delictivo
Aumento de la contaminación por
T28 residuos Ambientales contaminación ambiental por residuos sólidos Incremento 4,2 3,4 3,8 11

sólidos
T29 Mayor vertimiento de aguas residuales Ambientales vertimiento de aguas residuales Incremento 4,2 3,4 3,8 12
T30 Incremento de pasivos ambientales Ambientales pasivos ambientales mineros Incremento 4,2 3,4 3,8 13
mineros
Incremento del acceso a la educación
T37 por el Tecnológicas acceso a Internet Incremento 4,2 3,3 3,8 14
uso de tecnología
T14 Mayores logros de aprendizaje Social niños y niñas en el nivel primario Incremento 4,1 3,4 3,7 15
T22 Disminución del Empleo informal Económicas Empleo Informal Disminución 4,1 3,4 3,7 16
cambios tecnológicos sobre la productividad
T36 Aumento de la automatización del Tecnológicas de la Incremento 4,0 3,4 3,7 17
trabajo
economía
T39 Incremento del uso del internet Tecnológicas red global de redes informáticas Incremento 4,0 3,4 3,7 18
Mayor concentración de la población en
T11 Social población en zonas urbanas Incremento 4,0 3,4 3,7 19
centros urbanos
T20 Incremento de las exportaciones Económicas exportaciones Decremento 4,1 3,2 3,7 20
T26 Incremento de protección del territorio Ambientales protección del territorio Incremento 4,1 3,2 3,7 21

P á g i n a 342 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Comportamiento Puntaje
Cód. Tendencia Temática Factor de variación Pertinencia Evidencia Orden
Tendencial Total
Incremento en el número de conflictos
T17 en el Social Conflictos sociales Incremento 4,0 3,3 3,7 22

territorio
T19 Disminución del desempleo Económicas Tasa de desempleo Constante 4,0 3,3 3,7 23
T25 Mayor pérdida de glaciares Ambientales pérdida de glaciares Incremento 4,0 3,3 3,7 24
Aumento de la frecuencia de eventos
T31 Ambientales emergencias a causa de fenómenos Incremento 4,0 3,3 3,7 25
climáticos extremos climatológicas
T3 Incremento de la población adulta Social número de personas mayores de 60 años Incremento 3,8 3,5 3,6 26
mayor
despliegue de infraestructura de tecnologías
T34 Incremento de la conectividad digital Tecnológicas de la Incremento 4,0 3,2 3,6 27
información y comunicaciones
Actitudes, valores
T40 Persistente discriminación y Discriminación Constante 4,0 3,2 3,6 28

ética
T21 Aumento del PBI per cápita Económicas PBI per cápita a valores de poder adquisitivo Incremento 3,6 3,5 3,6 29
T35 Incremento de la innovación Tecnológicas Índice Global de Innovación Incremento 3,6 3,5 3,6 30
T18 Menor participación política y Social Población ancashina Disminución 3,6 3,5 3,6 31
ciudadana
T1 Incremento de la población Social población ancashina Incremento 3,5 3,3 3,4 32
T8 Incremento del tráfico de drogas Social Tráfico de drogas Incremento 3,6 3,3 3,4 33
Mayor conciencia ambiental de la Actitudes, valores
T42 y Conciencia ambiental Incremento 3,9 3,0 3,5 34
ciudadanía
ética
T32 Aceleración en el cambio del uso del Ambientales cambio de uso de la tierra Incremento 3,7 3,1 3,4 35
suelo
T38 Aumento del comercio electrónico Tecnológicas ventas y compras por Internet Incremento 3,7 3,2 3,4 36
Cambios en la estructura etaria de la
T2 Social estructura etaria Transformación 3,4 3,3 3,4 37
población
Incremento de la seguridad alimentaria
T5 de la Social seguridad alimentaria Incremento 3,6 2,8 3,2 38

P á g i n a 343 |
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población

P á g i n a 344 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Comportamiento Puntaje
Cód. Tendencia Temática Factor de variación Pertinencia Evidencia Orden
Tendencial Total
T7 Incremento de ingresos Social nivel de ingresos Incremento 3,6 2,8 3,2 39
T13 Incremento de la trata de personas Social tráfico de mujeres y niñas Incremento 3,6 2,8 3,2 40
T27 Incremento de recarga hídrica Ambientales fuentes de agua Incremento 3,6 2,8 3,2 41
Pérdida de identidad cultural de niños y
T6 Social identidad cultural Decremento 4,3 3,5 3,9 42
jóvenes
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

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Procesamiento para selección de riesgos y oportunidades

Para la selección de riesgos y oportunidades se contó con la participación de miembros del equipo ampliado quienes evaluaron por
cada riesgo y oportunidad la probabilidad de ocurrencia y la magnitud del impacto; y con los resultados, seleccionaron los
riesgos y oportunidades que tenían mayor intensidad. A continuación, los cuadros del procesamiento y resultados
finales.

Cuadro N° 65. Matriz de procesamiento de probabilidad de ocurrencia de riesgos

R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R.
Institución/Unidad Orgánica: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
Proyecto Chinecas 3 2 4 3 4 4 3 4 3 4 5 5 5 2 2 3 5 5 5 5 3 5 5 2 2 2 1 2 1 2 2
Dirección regional de Agricultura 4 3 5 5 4 4 4 4 4 5 5 5 5 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 5 5 4
GOREA / GERENCIA REGIONAL DE
2 2 4 4 4 5 4 3 5 4 3 3 3 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 3 4 5 3 4
MINAS
UNS 1 1 1 1 1 1 1 5 1 5 5 5 5 5 3 3 5 5 5 5 5 5 5 3 5 5 3 3 2 3 3
UGEL BOLOGNESI 5 2 4 3 5 5 4 5 5 4 5 5 5 5 3 5 5 5 5 5 5 5 5 3 5 5 5 5 4 3 5
UGEL SANTA 4 3 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 3 3 4
MUNICIPALIDADA PROVINCIAL DE
4 3 4 3 4 3 4 5 4 5 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 5 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4
HUAYLAS
UGEL SIHUAS 5 5 5 2 4 5 5 2 5 5 4 4 4 5 4 1 4 4 4 4 5 4 4 4 5 5 4 5 4 4 5
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL
SANTA 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 3 3 3 5 4 4 3 3 3 3 5 3 3 4 5 5 3 3 2 4 3
DRE - ANCASH 3 2 4 3 4 5 4 3 5 3 4 4 4 5 3 3 4 4 4 4 4 4 4 3 5 5 3 3 4 3 3
DRTC 3 3 5 4 4 5 3 4 3 4 4 4 4 4 4 2 4 4 4 4 5 4 4 4 4 4 2 4 3 4 4
DIRES - ANCASH 5 4 4 3 4 5 4 5 5 4 5 5 5 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 5 4 4 5
INAIGEM 5 2 5 5 4 5 4 5 5 4 5 5 5 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4

P á g i n a 346 |
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INEI 5 3 5 4 4 5 4 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4
GORE/ DESARROLLO SOCIAL 4 2 5 3 5 4 4 3 5 5 5 5 5 4 5 1 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 3 4 3 5 4
GORE/ GERENICA DE DESARROLLO
5 5 5 4 5 5 5 5 5 3 5 5 5 5 5 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 5 4
ECONOMICO
MUNICIPLAIDAD DE SIHUAS 3 3 4 3 4 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 4 4 3
MESA DE CONCERTACION 2 1 4 3 3 2 2 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 1 3 1 2 3
GOREA/ GERENCIA DE DESARROLLO
5 3 4 2 3 2 4 4 3 4 4 4 4 4 5 5 4 4 4 4 5 4 4 5 4 4 5 4 5 5 4
ECONOMICO
GOREA / GERENCIA DE RECURSOS
4 4 3 4 4 4 5 5 3 3 3 3 3 4 3 4 3 3 3 3 4 3 3 3 4 4 4 4 2 3 4
NATURALES
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
5 3 4 2 3 3 5 2 2 4 4 4 4 3 4 2 4 4 4 4 5 4 4 4 3 3 3 5 5 4 5
DE HUARMEY
MUNICIPALIDAD PROVINICIAL DE
5 3 4 2 4 5 3 4 5 4 4 4 4 3 3 3 4 4 4 4 5 4 4 3 3 3 2 4 3 3 4
ANOTNIO RAYMONDI
MUNICIPLAIDAD PROVINCIAL
4 3 3 5 5 4 5 3 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 4 5
DE POMABAMBA
UGEL CASMA 4 3 4 4 3 3 3 3 5 4 4 4 4 4 4 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4
UGEL RECUAY 3 4 2 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 4 4 4 4 5 5 5 4 5
UEGEL YUNGAY 4 4 5 5 4 5 5 4 5 4 5 5 5 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 5 4 4 4 4
RED SALUD PACIFICO SUR 4 5 3 3 2 4 2 4 4 5 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 3 3 4 3 3
RED SALUD PACIFICO NORTE 3 2 2 1 3 5 3 4 4 5 5 5 5 5 4 3 5 5 5 5 4 5 5 4 5 5 2 4 5 4 4
UGEL AIJA 4 4 5 5 5 5 5 3 5 4 5 5 5 4 3 3 5 5 5 5 3 5 5 3 4 4 2 3 1 3 3
UGEL CARHUAZ 3 2 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 3 4 4 4 4 4 4 4 5 4 4 3 3 4 5 3
MINISTERIO DE LA MUJER Y
5 2 3 4 4 4 4 5 5 4 4 4 4 4 4 2 4 4 4 4 5 4 4 4 4 4 2 4 2 4 4
PERSONAL VULNERABLES
RED SALUD HUARI 3 1 3 3 3 4 2 4 4 4 4 4 4 3 1 2 4 4 4 4 4 4 4 1 3 3 3 3 4 1 3
RED SALUD CARAZ 3 2 3 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4
UGEL CARAZ 5 2 3 2 3 4 2 4 4 3 3 3 3 3 2 1 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 2 4 1 2 4

P á g i n a 347 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

3, 2, 3, 3, 3, 4, 3, 3, 4,
9 9 8 3 8 1 7 9 1 4,1 4,1 4,1 4,1 4,0 3,6 3,1 4,1 4,1 4,1 4,1 4,4 4,1 4,1 3,6 4,0 4,0 3,2 3,9 3,4 3,6 3,9
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

Cuadro N° 66. Matriz de procesamiento de magnitud de impacto de riesgos

R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R. R.
Institución/Unidad Orgánica:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
Proyecto Chinecas 3 2 4 3 4 4 4 4 3 3 4 4 4 4 3 2 3 3 3 3 3 3 3 4 1 1 3 2 3 2 1
Dirección regional de Agricultura 3 5 5 4 4 5 2 3 4 4 3 3 5 3 3 3 3 3 3 3 4 5 5 1 3 3 3 4 3 4 3
GOREA / GERENCIA REGIONAL DE
MINAS 3 5 5 4 4 4 4 5 5 5 3 5 5 3 5 4 5 5 5 5 5 4 4 4 5 5 5 4 5 4 5
UNS 1 1 4 3 4 3 4 4 5 5 3 4 3 3 5 3 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4
UGEL BOLOGNESI 3 2 3 3 3 3 3 3 4 4 4 3 3 4 3 2 3 3 3 3 4 3 3 3 3 3 4 4 4 4 3
UGEL SANTA 4 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 3 2 2 3 2 3 3 3 3 2 3 3 2 3 3 2 3 2 3 3
MUNICIPALIDADA PROVINCIAL DE
3 3 4 3 4 5 3 4 4 4 4 4 5 4 4 5 4 4 4 4 4 5 5 4 4 4 5 4 5 4 4
HUAYLAS
UGEL SIHUAS 4 5 5 1 4 4 5 3 4 4 4 3 3 4 4 1 4 4 4 4 4 3 3 4 3 3 4 4 4 4 3
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL
SANTA 4 4 4 4 4 3 4 3 5 5 4 3 4 4 3 3 3 3 3 3 5 5 5 5 3 3 4 3 4 3 3
DRE - ANCASH 2 1 4 4 3 5 3 4 3 3 2 4 2 2 3 4 3 3 3 3 3 3 3 2 4 4 3 5 3 5 4
DRTC 2 1 4 4 3 5 3 4 4 4 4 4 3 4 4 1 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 1 4 1 4 4
DIRES - ANCASH 4 4 4 4 4 4 5 5 4 4 4 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 4 4 4 4 5
INAIGEM 4 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4
INEI 4 3 4 4 3 3 3 3 4 4 3 3 3 3 4 3 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3
GORE/ DESARROLLO SOCIAL 3 2 4 3 5 5 5 4 5 5 4 4 5 4 4 2 4 4 4 4 5 3 3 5 4 4 2 4 2 4 4
GORE/ GERENICA DE DESARROLLO
4 5 5 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 3 3 3 3 5
ECONOMICO

P á g i n a 348 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

MUNICIPLAIDAD DE SIHUAS 4 3 4 3 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 4 3 3 3 4 4 3 3 3 3 4
MESA DE CONCERTACION 4 4 5 2 3 5 2 4 5 5 2 4 4 2 5 3 5 5 5 5 5 5 5 3 4 4 5 3 5 3 4
GOREA/ GERENCIA DE DESARROLLO
ECONOMICO 2 4 3 5 4 4 4 5 5 5 5 5 4 5 4 5 4 4 4 4 5 4 4 5 5 5 5 4 5 4 5
GOREA / GERENCIA DE RECURSOS
5 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
NATURALES
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
3 5 5 4 4 4 5 5 5 5 3 5 4 3 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 5 4 5
HUARMEY
MUNICIPALIDAD PROVINICIAL DE
3 3 4 4 3 5 4 4 4 4 3 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 3 5 3 4
ANOTNIO RAYMONDI
MUNICIPLAIDAD PROVINCIAL
4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 4 5 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 5 5 5 5 5 5 5
DE POMABAMBA
UGEL CASMA 3 3 3 3 4 4 3 3 4 4 3 3 3 3 5 2 5 5 5 5 4 3 3 4 3 3 2 3 2 3 3
UGEL RECUAY 3 4 3 3 4 5 4 4 5 5 4 4 5 4 5 4 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 5 4 5 4 4
UEGEL YUNGAY 4 5 5 4 5 5 5 4 5 5 5 4 5 5 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 4 4 5 4 5 4 4
RED SALUD PACIFICO SUR 3 2 4 3 3 4 4 3 4 4 2 3 3 2 3 4 3 3 3 3 4 4 4 3 3 3 2 3 2 3 3
RED SALUD PACIFICO NORTE 3 4 3 4 4 4 3 5 4 4 3 5 2 3 4 2 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 4 4 4 4 5
UGEL AIJA 1 3 4 4 3 5 4 2 2 2 4 2 1 4 1 1 1 1 1 1 2 2 2 1 2 2 1 1 1 1 2
UGEL CARHUAZ 2 2 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 4 3 3 3 3 3 3 3
MINSTERIO DE LA MUJER Y
PERSONAL VULNERABLES 4 5 5 4 5 5 5 5 5 5 3 5 5 3 4 5 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 3 5 3 5
RED SALUD HUARI 3 1 3 3 3 5 3 4 5 5 4 4 5 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 3 4 4 5 4 5 4 4
RED SALUD CARAZ 4 5 4 3 4 5 4 5 5 5 4 5 4 4 4 3 4 4 4 4 5 4 4 4 5 5 5 4 5 4 5
UGEL CARAZ 3 1 3 4 4 4 2 4 3 3 2 4 3 2 1 1 1 1 1 1 3 3 3 2 4 4 2 1 2 1 4
3, 3, 4, 3, 3, 4, 3, 3, 4,
Promedio 2 2 0 5 8 2 7 9 2 4,2 3,5 3,9 3,8 3,5 3,8 3,2 3,8 3,8 3,8 3,8 4,2 4,0 4,0 3,7 3,9 3,9 3,6 3,5 3,6 3,5 3,9
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

P á g i n a 349 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Cuadro N° 67. Matriz de resultados de intensidad de riesgos

Cód. Temática Riesgo Probabilidad de Ocurrencia Magnitud de Impacto Intensidad

R.1 Social Incremento de Conflictos Territoriales 3,9 3,2 12,4
R.2 Social Ataques terroristas 2,9 3,2 9,2
R.3 Social Crisis alimentaria 3,8 4,0 15,2
R.4 Social Migración involuntaria 3,3 3,5 11,4
R.5 Social Inestabilidad social 3,8 3,8 14,2
R.6 Social Aparición y propagación rápida y masiva de enfermedades 4,1 4,2 17,3
infecciosas
R.7 Social Conmoción social por inseguridad ciudadana 3,7 3,7 13,8
R.8 Social Reducción de la cobertura del servicio de agua potable y 3,9 3,9 15,2
saneamiento
R.9 Social Colapso del sistema sanitario 4,1 4,2 17,3
R.10 Social Crisis del sistema educativo 4,1 4,2 17,3
R.11 Económicas Aparición de nuevas plagas y enfermedades en cultivos 4,1 3,5 14,4
R.12 Económicas Déficit infraestructura 4,1 3,9 15,6
R.13 Económicas Alto desempleo estructural y subempleo 4,1 3,8 15,9
R.14 Económicas Comercio ilícito 4,0 3,5 13,9
R.15 Económicas Enfermedades biológicas a los productos agrícolas. 3,6 3,8 13,6
R.16 Económicas Ruptura de embalse en centrales hidroeléctricas 3,1 3,2 9,8
R.17 Económicas Comercio informal 4,1 3,8 15,9
R.18 Económicas Inmanejable inflación regional 4,1 3,8 15,9
R.19 Económicas Fracaso de la planificación urbana 4,1 3,8 15,9
R.20 Ambientales Incremento de eventos climáticos extremos 4,1 3,8 15,7

P á g i n a 350 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

R.21 Ambientales Pérdida de biodiversidad regional 4,4 4,2 18,3

R.22 Ambientales Desastres naturales 4,1 4,0 16,4
R.23 Ambientales Estrés hídrico 4,1 4,0 16,4
R.24 Político Ruptura del orden democrático (golpe de estado) 3,6 3,7 13,3
R.25 Político Estado de emergencia 4,0 3,9 15,6
R.26 Político Fracaso de la gobernanza regional 4,0 3,9 15,6
R.27 Riesgo de Terremoto de alta magnitud 3,2 3,6 11,6
Desastre
R.28 Tecnológicas Crítica infraestructura redes 3,9 3,5 13,4
R.29 Tecnológicas Ciberataques 3,4 3,6 12,1
R.30 Tecnológicas Fraude de datos 3,6 3,5 12,6
R.31 Tecnológicas Fracaso en el cierre de la brecha digital 3,9 3,9 15,2
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

P á g i n a 351 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Cuadro N° 68. Matriz de procesamiento de probabilidad de ocurrencia de oportunidades

O O O O O O O O O O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O.
Institución/Unidad Orgánica: .1 .2 .3 .4 .5 .6 .7 .8 .9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
Proyecto Chinecas 1 1 2 2 4 2 2 2 2 2 1 1 4 2 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 2 2 2 1 1 1 1 1 1
Direccion regioanl de Agricultura 4 5 3 4 5 4 4 4 5 4 3 4 5 4 4 4 4 4 5 4 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4
GOREA / GERENCIA REGIONAL
DE MINAS 3 3 2 3 2 3 3 3 3 3 3 2 2 3 3 2 4 3 2 4 3 3 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4
UNS 3 3 5 5 2 4 3 4 3 4 4 4 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5
UGEL BOLOGNESI 4 5 5 4 4 5 5 5 4 5 5 5 4 5 4 5 4 4 4 4 4 4 5 4 5 5 5 3 4 4 4 4 4
UGEL SANTA 4 4 4 4 4 5 5 5 4 5 5 5 4 5 4 5 5 4 4 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
MUNICIPALIDADA PROVINCIAL
DE HUAYLAS 3 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 3 4 4 4 3 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
UGEL SIHUAS 3 3 3 4 2 4 4 4 2 4 4 3 2 4 2 3 5 2 2 5 1 3 3 1 3 3 3 2 5 3 3 3 3
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DEL SANTA 3 3 3 2 3 1 2 1 1 1 2 2 3 1 2 2 2 2 2 2 2 2 3 2 3 3 3 2 4 3 3 3 3
DRE - ANCASH 4 3 4 5 2 3 3 3 3 3 3 5 2 3 4 5 4 4 4 4 5 4 4 5 4 4 4 3 4 3 3 3 3
DRTC 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 3 3 3 3 2 3 2 3 3 2 3 3 3 3 4 4 4 4 4
DIRES - ANCASH 4 4 4 4 5 4 4 4 5 4 5 4 5 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 4 5 4 4 4 4
INAIGEM 3 3 2 3 3 2 2 2 2 2 4 4 3 2 3 4 4 3 3 4 3 3 4 3 4 4 4 3 4 4 4 4 4
INEI 4 4 4 5 5 4 4 4 5 4 5 4 5 4 4 4 5 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 3 4 4 4 4 4
GORE/ DESARROLLO SOCIAL 4 3 4 4 4 5 5 5 5 5 4 4 4 5 5 4 5 5 5 5 5 4 4 5 4 4 4 4 5 5 5 5 5
GORE/ GERENICA DE
3 3 3 3 5 3 3 3 3 3 3 2 5 3 3 2 3 3 2 3 5 3 5 5 5 5 5 3 5 5 5 5 5
DESARROLLO ECONOMICO
MUNICIPLAIDAD DE SIHUAS 4 3 4 4 3 4 3 4 3 4 4 3 3 4 3 3 4 3 4 4 4 4 3 4 3 3 3 3 4 3 3 3 3
MESA DE CONCERTACION 3 3 2 3 2 4 4 4 2 4 3 2 2 4 3 2 4 3 3 4 2 3 3 2 3 3 3 1 4 4 4 4 4
GOREA/ GERENCIA DE
DESARROLLO ECONOMICO 4 5 4 5 4 5 4 5 5 5 5 4 4 5 4 4 5 4 5 5 5 5 4 5 4 4 4 5 5 4 4 4 4

P á g i n a 352 |
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2034 FASE: FUTURO DESEADO

GOREA / GERENCIA DE
5 4 4 4 3 4 4 4 3 4 4 3 3 4 4 3 4 4 4 4 5 4 4 5 4 4 4 4 5 5 5 5 5
RECURSOS NATURALES
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
4 4 3 3 3 4 4 4 4 4 3 2 3 4 3 2 4 3 5 4 4 4 4 4 4 4 4 2 5 5 5 5 5
DE HUARMEY
MUNICIPALIDAD PROVINICIAL DE
ANOTNIO RAYMONDI 4 4 4 3 3 4 4 4 4 4 5 4 3 4 3 4 4 3 5 4 5 4 3 5 3 3 3 4 5 5 5 5 5
MUNICIPLAIDAD PROVINCIAL DE
4 3 3 3 4 4 3 4 3 4 4 3 4 4 3 3 4 3 4 4 4 3 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4
POMABAMBA
UGEL CASMA 3 4 3 4 4 4 4 4 4 4 3 3 4 4 3 3 3 3 3 3 4 3 3 4 3 3 3 2 4 4 4 4 4
UGEL RECUAY 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 4 4 4 5 4 4 5 4 4 5 5 4 4 5 4 4 4 4 5 4 4 4 4
UEGEL YUNGAY 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 4 5 3 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4
RED SALUD PACIFICO SUR 2 3 4 4 3 4 4 4 5 4 5 3 3 4 4 3 5 4 4 5 5 4 4 5 4 4 4 2 5 4 4 4 4
RED SALUD PACIFICO NORTE 2 2 2 2 3 3 4 3 2 3 5 2 3 3 5 2 3 5 5 3 5 5 3 5 3 3 3 1 5 5 5 5 5
UGEL AIJA 2 3 3 3 4 3 3 3 3 3 1 1 4 3 1 1 2 1 1 2 1 2 2 1 2 2 2 3 3 3 3 3 3
UGEL CARHUAZ 4 4 3 3 3 2 2 2 2 2 2 3 3 2 3 3 4 3 3 4 2 2 3 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4
MINSTERIO DE LA MUJER Y
3 3 2 3 5 3 3 3 2 3 3 2 5 3 2 2 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 2 2 2 2
PERSONAL VULNERABLES
RED SALUD HUARI 3 4 3 3 2 3 3 3 2 3 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 3 3 4 4 4 4
RED SALUD CARAZ 3 3 3 3 2 4 4 4 3 4 4 3 2 4 3 3 4 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4
UGEL CARAZ 3 2 4 3 3 3 3 3 4 3 3 2 3 3 3 2 3 3 3 3 3 2 4 3 4 4 4 3 3 3 3 3 3
3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 4, 3, 3, 3, 3,
Promedio 4 4 4 6 4 6 6 6 4 6 6 1 4 6 3 1 8 3 4 8 6 5 7 6 7 7 7 1 1 9 9 9 9
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

P á g i n a 353 |
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH 2024 -
2034 FASE: FUTURO DESEADO

Cuadro N° 69. Matriz de procesamiento de magnitud de impacto de oportunidades

O O O O O O O O O O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O. O.
Institución/Unidad Orgánica: .1 .2 .3 .4 .5 .6 .7 .8 .9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
Proyecto Chinecas 1 1 2 3 4 4 4 4 2 4 2 3 2 3 2 2 2 3 1 2 3 1 1 1 1 1 1 1 3 3 3 3 3
Direccion regioanl de Agricultura 3 4 3 3 3 4 4 4 3 4 3 3 3 3 3 4 3 3 4 3 3 3 3 4 3 3 3 3 3 4 4 4 4
GOREA / GERENCIA REGIONAL
4 3 4 4 3 5 5 5 4 5 4 5 4 4 4 3 4 3 4 4 3 4 5 3 4 4 4 4 5 5 5 5 5
DE MINAS
UNS 4 4 4 4 5 4 4 4 4 4 4 3 5 4 3 3 3 4 4 3 4 4 5 5 5 5 5 4 5 5 5 5 5
UGEL BOLOGNESI 4 3 4 3 3 3 3 3 3 3 4 4 3 4 4 3 3 4 4 3 4 4 3 3 4 4 4 2 4 4 4 4 4
UGEL SANTA 3 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
MUNICIPALIDADA PROVINCIAL
2 2 4 5 5 5 5 5 5 5 5 3 4 5 5 5 5 4 4 5 4 4 5 4 4 4 4 2 4 4 4 4 4
DE HUAYLAS
UGEL SIHUAS 3 3 1 4 3 4 4 4 2 4 3 2 3 4 2 3 4 3 2 4 3 4 2 2 4 4 4 1 4 3 3 3 3
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DEL SANTA 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 2 2 2 2 4 3 3 3 3
DRE - ANCASH 4 3 3 3 4 3 3 3 3 3 2 3 4 4 2 2 3 2 2 3 2 3 3 2 2 2 2 3 2 3 3 3 3
DRTC 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 1 2 4 4 2 4 3 2 4 3 2 4 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4
DIRES - ANCASH 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 4 5 4 5 4 5 4 4 4 4 5 4 4 4 4
INAIGEM 4 4 3 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4
INEI 3 3 2 3 3 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 3 3 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3
GORE/ DESARROLLO SOCIAL 5 5 5 5 3 4 4 4 5 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4
GORE/ GERENICA DE
5 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 3 5 3 3 3 3
DESARROLLO ECONOMICO
MUNICIPLAIDAD DE SIHUAS 4 4 3 3 3 4 4 4 3 4 4 3 4 4 3 3 3 3 3 3 3 4 3 4 3 3 3 2 3 3 3 3 3
MESA DE CONCERTACION 3 3 3 3 2 4 4 4 5 4 4 4 4 4 4 3 4 3 3 4 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4
GOREA/ GERENCIA DE
4 5 4 5 4 4 4 4 5 4 5 4 5 4 5 4 5 4 5 5 4 5 4 5 4 4 4 5 5 4 4 4 4
DESARROLLO ECONOMICO
GOREA / GERENCIA DE
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
RECURSOS NATURALES

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
4 4 4 4 3 5 5 5 4 5 5 4 3 3 4 2 4 3 4 4 3 4 5 4 4 4 4 3 4 5 5 5 5
HUARMEY
MUNICIPALIDAD PROVINICIAL
1 2 2 2 2 1 1 1 1 1 2 2 1 1 1 1 2 2 2 2 2 1 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1
DE ANOTNIO RAYMONDI
MUNICIPLAIDAD PROVINCIAL DE
POMABAMBA 4 4 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 4 4 5 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4
UGEL CASMA 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 3 3 4 3 4 4 3 3 3 4 3 3 3 2 4 4 4 4 4
UGEL RECUAY 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 4 5 5 5 5 5 4 4 5 4 5 4 4 5 5 5 4 5 5 5 5 5
UEGEL YUNGAY 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
RED SALUD PACIFICO SUR 3 4 3 3 4 4 4 4 3 4 3 2 4 3 4 3 4 3 2 4 3 4 3 4 3 3 3 4 4 4 4 4 4
RED SALUD PACIFICO NORTE 4 3 2 4 4 5 5 5 4 5 5 5 5 5 5 5 4 4 3 4 4 3 3 3 4 4 4 1 4 4 4 4 4
UGEL AIJA 2 1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1
UGEL CARHUAZ 3 3 2 3 3 2 2 2 2 2 4 2 2 2 2 2 4 3 3 4 3 4 4 4 4 4 4 2 4 5 5 5 5
MINSTERIO DE LA MUJER Y
PERSONAL VULNERABLES 5 4 4 5 5 4 4 4 3 4 3 4 5 4 4 5 4 3 4 4 3 4 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4
RED SALUD HUARI 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 4 4 4 5 4 4 4 4 4
RED SALUD CARAZ 3 3 4 4 3 4 4 4 4 4 3 3 4 4 4 5 4 3 4 4 3 3 5 5 5 5 5 4 5 4 4 4 4
UGEL CARAZ 2 1 2 2 2 2 2 2 1 2 1 1 1 3 1 1 3 2 1 3 2 2 3 3 3 3 3 1 4 4 4 4 4
3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 2, 3, 3, 3, 3, 3,
Promedio 4 2 2 6 4 6 6 6 3 6 5 1 4 6 4 2 6 2 2 6 2 4 5 5 5 5 5 9 8 7 7 7 7
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

Cuadro N° 70. Matriz de resultados de intensidad de oportunidades

Cód. Temática Oportunidad Probabilidad de Ocurrencia Magnitud de Impacto Intensidad

O.1 Social Igualdad de género 3,4 3,4 11,6
O.2 Social Educar y reeducar la fuerza laboral 3,4 3,2 11,1

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Cód. Temática Oportunidad Probabilidad de Ocurrencia Magnitud de Impacto Intensidad

O.3 Social Casas resilientes 3,4 3,2 10,9
O.4 Social Mayor inclusión social 3,6 3,6 12,7
O.5 Social Explosión demográfica 3,4 3,4 11,8
O.6 Social Reforzamiento de programas sociales 3,6 3,6 12,7
O.7 Social Construcción de edificaciones antisísmicas 3,6 3,6 12,7
O.8 Social Lucha contra la corrupción 3,6 3,6 12,7
O.9 Económica Agricultura inteligente 3,4 3,3 11,2
s
O.10 Económica Acceso a nuevos mercados. 3,6 3,6 12,8
s
O.11 Económica Incremento de agricultura tecnificada. 3,6 3,5 12,7
s
O.12 Económica Descubrimiento de yacimientos mineros y 3,1 3,1 9,8
s petroleros.
O.13 Económica Mayor uso de energía renovable 3,4 3,4 11,6
s
O.14 Económica Acuicultura como alternativa sustentable 3,6 3,6 13,0
s
O.15 Económica Empleo verde 3,3 3,4 11,0
s
O.16 Económica Reutilización del carbono 3,1 3,2 9,8
s
O.17 Económica Mayor demanda de productos orgánicos 3,8 3,6 13,5
s
O.18 Económica Economía de aglomeración 3,3 3,2 10,4
s
O.19 Económica Conectividad aérea 3,4 3,2 10,9
s
O.20 Económica Mejoramiento de la infraestructura vial 3,8 3,6 13,5
s
O.21 Ambientale Reutilización de materiales 3,6 3,2 11,4
s
O.22 Ambientale Aditivos naturales en la tierra 3,5 3,4 11,8

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

s
O.23 Ambientale Regulación eficiente del agua 3,7 3,5 13,0
s
O.24 Ambientale Replantear el uso del plástico 3,6 3,5 12,6
s

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2034 FASE: FUTURO DESEADO

Cód. Temática Oportunidad Probabilidad de Ocurrencia Magnitud de Impacto Intensidad

O.25 Ambientale Energía solar y eólica 3,7 3,5 13,0
s
O.26 Ambientale Descontaminación de ríos y lagunas 3,7 3,5 13,0
s
O.27 Ambientale Transición de energía renovables 3,7 3,5 13,0
s
O.28 Tecnológica Ciudades inteligentes 3,1 2,9 8,9
s
O.29 Tecnológica Uso de las telecomunicaciones e internet 4,1 3,8 15,6
s
O.30 Tecnológica Uso de equipos de alta tecnología 3,9 3,7 14,3
s
O.31 Tecnológica Cierre de la brecha digital 3,9 3,7 14,3
s
O.32 Tecnológica Tecnología e innovación en educación 3,9 3,7 14,3
s
O.33 Tecnológica Tecnología e innovación en salud 3,9 3,7 14,3
s
Fuente: Talleres Temáticos Virtuales –
Fase III.
Elaboración: Equipo Ampliado

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