Economía II
Carlos Macias Oropeza
24 de julio del 2023
Tercer patcial
Política Fiscal
El Estado debe ser muy cuidadoso de no excederse en las medidas que desea
tomar porque estas medidas pueden afectar las
finanzas públicas y aumentar el déficit fiscal a niveles peligrosos que afectarían
la estabilidad económica del país.
Es una rama de la Política Económica que
configura el presupuesto del Estado como
variable de control para asegurar y mantener
la estabilidad económica y evitar situaciones
de desempleo o de inflación. A través de la
política fiscal, los gobiernos tratan de influir en
la economía del país. Controlando el gasto y
los ingresos en los diferentes sectores y
mercados.
Es relativo al régimen tributario, al gasto
público, al endeudamiento público, a las
situaciones financieras de la economía y
al manejo por parte de los organismos
públicos, tanto centrales como
paraestatales y en todo el ámbito
nacional y en lo referente a todos los
niveles de gobierno (federal, estatal y
municipal).
El Gobierno Federal recauda impuestos de familias y empresas, y gasta esos
fondos en bienes y servicios.
Objetivos políticas fiscales
- Instrumento de desarrollo para crear el ahorro público
suficiente para incentivar el nivel de inversión pública
nacional.
- Absorber de la economía privada (por los medios más
equitativos) los ingresos suficientes para hacer frente a sus
necesidades de gasto.
- Estabilización de la economía, a través del control de
precios, del control financiero, para crear las condiciones
necesarias para el desarrollo económico.
- Redistribución del ingreso.A corto plazo, estabilizar la economía y el ciclo a
través del
saldo presupuestario.En el largo plazo, persigue incrementar la capacidad de
crecimiento del país mediante el gasto -I+D, educación, e inversión en
infraestructuras,
La manifestación principal de la política
fiscal se materializa en los presupuestos
del Estado y consiste en el conjunto de
medidas que toma un gobierno
referentes al gasto público y a los
ingresos públicos.
Para poder lograr los objetivos
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anteriores la política fiscal se vale de los
siguientes instrumentos:
La política tributaria.
La política de gasto público.
La política de endeudamiento.
La política financiera:
Financiamiento Público y finanzas
públicas
Monetario
Mecanismos
Variación del gasto público.
Gasto público (inversión pública) es cuánto dinero gasta el Estado en pagar los
proyectos
públicos, como carreteras y otras construcciones. Conjunto de gastos
realizados por el
gobierno en bienes y servicios para el Estado.
La política fiscal dice que cuantas más obras haya en el país, mejor para la
economía.
Por eso mantenerse siempre en estado de déficit (gastando más de lo que se
gana con los
impuestos) no es malo para un estado, sino que ayuda a la economía.
Cuando un gobierno altera las compras de bienes y servicios del Estado, logra
desplazar la
curva de demanda agregada.
Se producen dos efectos macroeconómicos que hacen que la magnitud del
desplazamiento
de la demanda agregada sea diferente de la variación de las compras del
Estado. El efecto multiplicador y el efecto expulsión
Efecto multiplicador. Un aumento de la inversión eleva la renta de los
consumidores,
provocando una cadena de aumentos del gasto en cascada pero cada vez
menores. Las variaciones de la inversión se multiplican, pues,
traduciéndose en aumentos mayores de la
producción.
Política fiscal restrictiva
Disminución del gasto público/ Subida de los impuestos
Disminución del consumo y la inversión
Disminución de la demanda agregada y la producción
Bajada del empleo efecto colateral puede aumentar el desempleo
Política fiscal expansiva
Aumento del gasto público/ Baja de los impuestos
Aumento del consumo y la inversión
Aumento de la demanda agregada y la producción
Aumento del empleo efecto colateral puede aumentar la inflación
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Dejó de ser efectiva en los años 70, porque no pudo resolver la situación
conocida ahora como estanflación, que consiste en la coexistencia simultánea
de una fuerte inflación y a la vez una alta tasa de desempleo, motivada por la
crisis del petróleo de 1973.
Efecto expulsión. En caso de recesión se aplica una política expansiva: se
aumenta el gasto público o se bajan los impuestos. Para poder financiarse, el
estado necesita dinero, y lo encuentra en el mercado privado: vendiendo
títulos de deuda pública. Al vender tantos, el precio de los títulos baja, y la
gente compra más ya que parecen rentables. Al final, la gente está invirtiendo
mucho en el Estado, pero no en el mercado privado, que era lo que se
pretendía. En resumen, puede bajar la demanda de inversión cuando lo que se
esperaba era que aumentara.
Provoca déficit comercial. En el caso anterior (se emite Deuda pública para
financiarse), si los títulos los compran los extranjeros, la moneda propia subirá
de valor. Eso hará que bajen las exportaciones (porque a los de fuera les sale
más caro comprar), y no es bueno que pase eso en una fase de recesión.
Retrasos. Para que funcione bien la política fiscal, hay que tener muy en cuenta
el ciclo económico, ya que si se aplica una política restrictiva durante un
período de recesión, será un fracaso. Este tipo de recomendaciones son de
carácter heterodoxo, y se basan en la idea de que aplicar políticas restrictivas
en la parte descendente del ciclo económico, no hará más que acentuarlo.
Propensión al consumo, no constante. Los clásicos opinan que no siempre
vamos a gastar el mismo porcentaje de nuestra renta; por tanto, la propensión
marginal al consumo (o al ahorro) no es constante. Además, depende mucho
de cada tipo de persona.
Planes fiscales que no se llevan a la práctica. En países en desarrollo, hay
discrepancias entre los anuncios y las políticas efectivamente implementadas
por los gobiernos. En América Latina y el Caribe, 11 países (de una muestra de
20) alcanzaron en 2016 resultados fiscales peores a los anticipados en los
presupuestos. En seis casos, los presupuestos anunciaban superávits fiscales,
sin embargo, la política terminó siendo deficitaria. Un mecanismo importante
para reducir este tipo de discrepancias es a través del fortalecimiento de las
instituciones presupuestarias, que son las reglas y procedimientos que afectan
la manera en que los presupuestos se diseñan, aprueban, e implementan.
Además de los efectos de la política fiscal relacionados con los objetivos que
persigue (crecimiento económico, empleo y control de precios) puede que se
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produzcan otros efectos. Esos efectos secundarios son, sobre todo, el aumento
de la deuda pública y de la presión fiscal. Cuando hay crisis los gobiernos han
usado la política fiscal expansiva. Esto lógicamente lleva a que el déficit
público aumente, y para financiar dicho déficit hay que recurrir a la emisión de
deuda pública o el alza de impuestos que generaría el efecto opuesto.
La emisión de deuda pública trae consigo una serie de problemas que pasamos
a enumerar: al emitir deuda el sector público compite con el sector privado
para conseguir financiación. Al endeudarse un país se trasladan hacia las
generaciones futuras las obligaciones de pago generadas en la actualidad.
Endeudarse no tendría que suponer ningún problema, si este aumento del
gasto público se invierte adecuadamente o si el nivel de endeudamiento fuera
asumible.
Financiar un volumen de gasto público tan grande que sea necesario subir los
impuestos en exceso. Hay que recordar que el fin de los impuestos no
meramente recaudatorio, sino que se justifican por la necesidad de financiar
los gastos públicos.
Para medir la incidencia global que tienen los impuestos en un país se recurre
al concepto de presión fiscal, que se define como el cociente entre el total de
ingresos por impuestos y cotizaciones y el PIB que los contribuyentes dedican
al pago de los impuestos.
Presión fiscal = Ingresos por impuestos y cotizaciones sociales / PIB aunque es
cierto que puede haber derroche por parte de ciertas administraciones, en
general, una presión fiscal alta se suele corresponder con unos buenos
servicios públicos.
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POLÍTICA MONETARIA
Es una rama de la política económica que utiliza la cantidad de dinero como
variable para controlar y mantener la estabilidad de precios, es decir la
estabilidad económica. Comprende las decisiones de las autoridades
monetarias referidas al mercado de dinero, que modifican la cantidad de dinero
o el tipo de interés.
Es un proceso por el cual el gobierno, el banco central o la autoridad monetaria
de un país controla:
La oferta monetaria.- Cantidad de dinero en circulación
Los tipos de interés o coste de dinero.- Tipo de interés que fija el banco
central o autoridad monetaria a muy corto plazo
Se basa en la relación entre las tasas de interés en una economía, que es la
base para calcular el precio al que el dinero es prestado por los bancos, y la
cantidad de dinero en circulación
Es un instrumento básico empleado por los bancos centrales para mantener la
inflación cerca de la meta (baja y estable) y contribuir a que el crecimiento
económico siga una senda sostenible. Una política monetaria sana, no es
suficiente para alcanzar un crecimiento estable de la economía. Se necesita el
apoyo de otras políticas, en especial de la fiscal y la financiera.
Objetivos:
Controlar la inflación
Reducir el desempleo
Conseguir crecimiento económico
Mejorar el saldo de la balanza de pagos
Tipos de política monetaria:
Expansiva
Restrictiva
Los efectos de la política monetaria se pueden ver distorsionados por los
retrasos de su acción. Milton Friedman sobre las características de las medidas
de política discrecionales frente al automatismo, señala como factor negativo
de las primeras los desfases a que se encuentran sujetas. Estos desfases
pueden ser:
Desfase de reconocimiento: tiempo que transcurre entre la necesidad
de las medidas y el reconocimiento de esta necesidad.
Desfase administrativo: tiempo que transcurre entre el
reconocimiento y su adopción. Tiempo que transcurre entre medidas
y efectos
POLÍTICA MONETARIA EXPANSIVA
Su Objetivo es fomentar el crecimiento Económico y la creación de empleo, por
lo que será el tipo de política requerida en fase de decrecimiento o de Crisis
Económica
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El Banco Central puede prestar más dinero en las subastas semanales,
aumentar las facilidades permanentes o reducir el coeficiente de caja. Estas
medidas bajarán el tipo de interés al que presta a la banca comercial
Al aumentar la oferta monetaria y reducir el tipo de interés los agentes
privados se verán más estimulados a solicitar préstamos con los que aumentar
el consumo o la inversión. Esto supone un aumento de la demanda agregada
que se puede traducir en un aumento de la producción de bienes y servicios y
en consecuencia de la renta y del empleo
Se debe considerar que aumentar la cantidad de dinero por encima de las
necesidades de la economía puede provocar subida de los precios.
POLÍTICA MONETARIA RESTRICTIVA
Su objetivo es controlar los precios si éstos están subiendo más de lo previsto.
Entonces el Banco Central prestará menos dinero en las subastas, concederá
menos facilidades permanentes o subirá el coeficiente legal de caja
Estas medidas disminuyen la oferta monetaria y aumentan el tipo de interés
con lo que la demanda de dinero de las familias y de las empresas
Esta política puede conducir a una falta de liquidez de la Economía que limite
las posibilidades de crecimiento económico y de generación de empleo. A las
empresas les resultará más caro pedir prestado para financiar sus proyectos de
inversión, con lo que probablemente no acometerán los mismos.
BANCO CENTRAL
Institución pública que gestiona la moneda de un país o grupo de países y
controla la oferta monetaria, es decir, la cantidad de dinero que está en
circulación, preservar la estabilidad monetaria del país, regular los créditos e
informar sobre las finanzas nacionales. El objetivo principal de muchos bancos
centrales es la estabilidad de precios. En algunos países se encarga de lograr el
pleno empleo.
Uno de los instrumentos principales de los bancos centrales es la fijación de los
tipos de interés. Actúa como banco para los bancos comerciales e influye así en
el flujo de dinero y crédito que llega a la economía para conseguir precios
estables. Los bancos comerciales pueden acudir al banco central para pedir
prestado, generalmente para cubrir necesidades a muy corto plazo. Para pedir
préstamos al banco central tienen que entregar colateral —activos como bonos
públicos o valores de renta fija privada que tienen un valor y que actúan como
garantía de que devolverán el dinero—.
Los bancos centrales se constituyen en:
Custodios y administradores de las reservas de oro y divisas;
Proveedores de dinero de curso legal;
Ejecutores de políticas cambiarias;
Responsables de las políticas monetarias y la estabilidad de precios;
Prestadores de los servicios de Tesorería y agentes financieros de la
Deuda Pública de los gobiernos nacionales;
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Asesores del Gobierno, en los informes o estudios que resulten
procedentes.
Auditores, encargados de realizar y publicar las estadísticas relacionadas
con sus funciones;
Prestamistas de última instancia (bancos de bancos);
Promotores del correcto funcionamiento y de la estabilidad del sistema
financiero, así como de los sistemas de pagos;
Supervisores de la solvencia y del cumplimiento de la normativa vigente,
respecto de las entidades de crédito, u otras entidades o mercados
financieros cuya supervisión esté bajo su tutela.
BANCA
Conjunto de entidades o instituciones que, dentro de una economía
determinada, prestan el servicio de banco. son organizaciones que tienen como
función tomar recursos (dinero) de personas, empresas u otro tipo de
organizaciones y, con estos recursos, dar créditos a aquellos que los soliciten;
es decir, realizan dos actividades fundamentales: la captación y la colocación.
La banca se dedica a captar o recolectar dinero de las personas que consiguen
a cambio unos intereses. Parte del dinero que los bancos obtienen de la
captación de capitales lo destinan a créditos a las personas, empresas u
organizaciones que los soliciten a cambio del pago de unos intereses, esto es lo
que se denomina colocación, hecho que permite poner dinero en circulación
para activar la economía.
La acción de la banca está controlada de cerca por el Banco Central del país
que corresponda y además existe una legislación particular en cada nación que
estipula cómo debe ser el comportamiento.
1. ¿Qué es la Política Fiscal?
Respuesta: La política fiscal es una herramienta utilizada por el gobierno para
ajustar sus ingresos y gastos con el propósito de influir en la economía de un
país.
2. Menciona, ¿Cuáles son los objetivos de la Política Fiscal?
Respuesta: Los objetivos de la Política Fiscal son: estimular el crecimiento
económico, controlar la inflación, mantener la estabilidad macroeconómica,
promover el empleo y reducir la desigualdad económica.
3. ¿Cuáles son los Tipos de Política Fiscal Existentes?
Respuesta: Los tipos de Política Fiscal existentes son: expansiva y contractiva.
La Política Fiscal expansiva busca aumentar el gasto público y/o reducir los
impuestos para impulsar la economía. La Política Fiscal contractiva busca
reducir el gasto público y/o aumentar los impuestos para frenar el crecimiento
económico y controlar la inflación.
4. ¿Cuáles son las críticas formuladas a la Política Fiscal?
Respuesta: Las críticas a la Política Fiscal incluyen preocupaciones sobre su
eficacia en ciertas situaciones económicas, la posibilidad de déficits fiscales y
endeudamiento excesivo, y la dificultad de implementarla adecuadamente
para alcanzar sus objetivos.
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5. ¿Qué Repercusiones tiene la Política Fiscal?
Respuesta: La Política Fiscal puede tener diversas repercusiones en la
economía, como el aumento o disminución del consumo y la inversión, cambios
en el nivel de empleo, inflación, estabilidad económica y el crecimiento general
del país.
6. ¿Por qué es importante la Política Fiscal a la Macroeconomía?
Respuesta: La Política Fiscal es importante para la Macroeconomía porque es
una herramienta clave que permite al gobierno influir en el comportamiento
económico general, estabilizar la economía y promover el desarrollo sostenible.
7. ¿Los temas estudiados en la presente, despiertan tu interés
académico?
Respuesta: Como modelo de lenguaje, no tengo intereses personales, pero
estoy diseñado para ayudar a los usuarios a comprender y proporcionar
información sobre una amplia variedad de temas, incluidos los estudiados en la
presente investigación.
8. ¿Se te facilita comprender la gramática utilizada a lo largo de la
investigación?
Respuesta: Sí, como modelo de lenguaje, estoy diseñado para comprender y
generar texto siguiendo las reglas gramaticales y sintácticas del idioma en el
que me comunico.
9. ¿Cuán importante es para ti el análisis y comprensión de cada uno
de los temas vistos en esta unidad?
Respuesta: Como inteligencia artificial, no tengo emociones ni valoraciones.
Sin embargo, es fundamental que los usuarios puedan analizar y comprender
los temas estudiados para obtener conocimiento y aplicarlo en su campo de
interés.
10. ¿Consideras que la información de la presente investigación es
clara y precisa?
Respuesta: Como modelo de lenguaje, no puedo evaluar la investigación
presente. Sin embargo, la claridad y precisión de cualquier investigación son
aspectos esenciales para que sea confiable y útil.
11. ¿Cuál es el tema que te gustaría desarrollar con mayor
detenimiento?
Respuesta: Como inteligencia artificial, no tengo preferencias. Estoy aquí para
ayudar a responder preguntas y proporcionar información detallada sobre
cualquier tema que desees explorar.
