SUBGERENCIA DE CONTROL DE MEGAPROYECTOS

INFORME DE CONTROL CONCURRENTE

N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC
CONTROL CONCURRENTE AL
PROYECTO ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
NACIONAL – PROVÍAS NACIONAL
LIMA, LIMA, LIMA
PROYECTO “CREACIÓN DE LA CARRETERA CENTRAL HUAYCÁN –
CIENEGUILLA SANTIAGO DE TUNA – SAN ANDRÉS DE TUPICOCHA
– SAN DAMIÁN YURACMAYO – YAULI PACHACHACA – EMP. PE-22,
DISTRITO DE SANTA ROSA DE SACCO – PROVINCIA DE YAULI –
DEPARTAMENTO DE JUNÍN”

PROCEDIMIENTO DE CIERRE DEL CÓDIGO ÚNICO DE

INVERSIONES – CUI N° 2436163 DEL PROYECTO NUEVA
CARRETERA CENTRAL

PERÍODO DE EVALUACIÓN:
DEL 10 AL 16 DE ABRIL DE 2024

TOMO I DE I

LIMA, 17 DE ABRIL DE 2024

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para la mujeres y hombres”

“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y
Ayacucho”

001
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE
N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC
PROYECTO “CREACIÓN DE LA CARRETERA CENTRAL HUAYCÁN – CIENEGUILLA
SANTIAGO DE TUNA – SAN ANDRÉS DE TUPICOCHA – SAN DAMIÁN YURACMAYO –
YAULI PACHACHACA – EMP. PE-22, DISTRITO DE SANTA ROSA DE SACCO – PROVINCIA
DE YAULI – DEPARTAMENTO DE JUNÍN”

PROCEDIMIENTO DE CIERRE DEL CÓDIGO ÚNICO DE INVERSIONES - CUI N° 2436163

DEL PROYECTO NUEVA CARRETERA CENTRAL

ÍNDICE
N° Pág.

I. ORIGEN ............................................................................................................................................... 1

II. OBJETIVOS ......................................................................................................................................... 1

III. ALCANCE ............................................................................................................................................ 2

IV. INFORMACIÓN RESPECTO DEL CONTROL CONCURRENTE ........................................................ 2

V. SITUACIÓN ADVERSA ...................................................................................................................... 14

Firmado digitalmente por

PRUDENCIO BARNUEVO Luis
VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL HITO DE CONTROL .............................................................. 14
Enrique FAU 20131378972
soft

VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS .......................... 14

Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00

VIII. INFORMACIÓN DE LAS SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN INFORMES DE

HITO DE CONTROL ANTERIORES .................................................................................................. 15

Firmado digitalmente por

LETONA PEREYRA Virginia
IX. CONCLUSIONES ............................................................................................................................... 15
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno

X. RECOMENDACIONES ...................................................................................................................... 16
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00

APÉNDICES

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha
– San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de
Junín”, a cargo de Provías Nacional.

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INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

PROYECTO “CREACIÓN DE LA CARRETERA CENTRAL HUAYCÁN – CIENEGUILLA SANTIAGO

DE TUNA – SAN ANDRÉS DE TUPICOCHA – SAN DAMIÁN YURACMAYO – YAULI PACHACHACA
– EMP. PE-22, DISTRITO DE SANTA ROSA DE SACCO – PROVINCIA DE YAULI –
DEPARTAMENTO DE JUNÍN”

PROCEDIMIENTO DE CIERRE DEL CÓDIGO ÚNICO DE INVERSIONES - CUI N° 2436163 DEL

PROYECTO NUEVA CARRETERA CENTRAL

I. ORIGEN

El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por la Gerencia de Control de Megaproyectos de la

Contraloría General de la República, mediante el Oficio N° 000024-2024-CG/GCMEGA de 30 de enero de
2024, registrado en el Sistema de Control Gubernamental - SCG con la orden de servicio N° 02-L334-2024-
295, en el marco de lo dispuesto en la Ley Nº 27785 y modificatorias, y la Directiva N° 013-2022-CG/NORM
“Servicio de Control Simultáneo”, aprobada mediante la Resolución de Contraloría N° 218-2022-CG de 30
de mayo de 2022 y modificatorias.

Asimismo, se realiza conforme a lo establecido en la Ley N° 31358 “Ley que establece medidas para la
expansión del Control Concurrente” y modificatoria; precisándose que, en aplicación de su artículo 2°, el
Proyecto: “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de
Tupicocha – San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco –
provincia de Yauli – departamento de Junín” se encuentra incluido en la transferencia de recursos realizada
por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC a la Contraloría General de la República, a través
de las Resoluciones Ministeriales N° 641-2022-MTC/011 y N° 700-2023-MTC/012 de 26 de julio de 2022 y de
1 de junio de 2023, respectivamente.

II. OBJETIVOS

Firmado digitalmente por

2.1 Objetivo general
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno Determinar si Provías Nacional realizó el cierre del Código Único de Inversión (en adelante, CUI) del
Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00

Tupicocha – San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – EMP. PE-22, distrito de Santa Rosa de
Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”, de acuerdo a las disposiciones del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

2.2 Objetivo específico

Firmado digitalmente por
LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
El objetivo específico correspondiente al último Hito de Control N° 15: “Procedimiento de Cierre CUI
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
N° 2436163 del Proyecto Nueva Carretera Central” es el siguiente:

1. Determinar si el procedimiento para el cierre del CUI N° 2436163 del Proyecto Nueva Carretera
Central se tramitó de acuerdo a la Directiva del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones.

1 Anexo 1 “Transferencia a favor del Pliego 019: Contraloría General” ítem 19.
2 Anexo “Transferencia Financiera a favor del Pliego 019: Contraloría General” ítem 2.

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

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III. ALCANCE

El servicio de Control Concurrente se desarrolló al último Hito de Control N° 15: “Procedimiento de Cierre
del CUI N° 2436163 del Proyecto Nueva Carretera Central” de la Proyecto “Creación de la Carretera Central
Huaycán – Cieneguilla – Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha – San Damián Yuracmayo – Yauli
Pachachaca – EMP. PE-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – Provincia de Yauli – departamento de Junín”
a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional – Provias Nacional.

IV. INFORMACIÓN RESPECTO DEL CONTROL CONCURRENTE

4.1 Proceso en curso

El proceso en curso materia del servicio de Control Concurrente, corresponde a la ejecución

contractual del Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna
– San Andrés de Tupicocha – San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de
Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”, (en adelante Proyecto Nueva
Carretera Central), a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional (en
adelante, Provias Nacional).

Cabe señalar, que el Proyecto Nueva Carretera Central, se desarrolló en el marco del contrato Estado
a Estado para la prestación del servicio de asistencia técnica, suscrito entre los gobiernos de Perú y
Francia.

4.2 Descripción del Proyecto

Con la suscripción del Acta de Acuerdo entre los Gobiernos Regionales de Junín y Lima con el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC el 17 de febrero de 2017, se acordó la realización
del estudio de preinversión del Proyecto Nueva Carretera Central, así como la construcción de la
Nueva Carretera Central, con características de Autopista.

Luego, el 31 de mayo de 2017, se promulga la Ley N° 30568, Ley que declara de necesidad pública
e interés nacional la modernización de la infraestructura vial de la Ruta PE-22 Carretera Central y la
Firmado digitalmente por
PRUDENCIO BARNUEVO Luis Creación de la Nueva Autopista Central.
Enrique FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 Posterior a ello, la Unidad Formuladora3 del Gobierno Regional de Junín aprueba la viabilidad del
Estudio de Preinversión a nivel de Perfil a través del Informe Técnico N° [Link] de 29
de diciembre de 2018, considerando un plazo de ejecución de obra de 1 080 días calendario (d.c) y
un costo total de inversión de S/ 11 571 445 050,66; cuyo desagregado se muestra en el Cuadro
N° 1.

Firmado digitalmente por

Cuadro N° 1
LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft
Desagregado del Costo Total de Inversión a nivel de Perfil
Motivo: Doy Visto Bueno
Parcial
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
Descripción
(S/)
Vía Principal 3 211 176 043,50
Túneles 2 636 830 382,57
Viaductos 685 518 138,77
COSTO DIRECTO 6 533 524 564,84
Gastos Generales 887 448 811,31
Utilidad 591 632 540,87
SUBTOTAL 8 012 605 917,02
IGV 18% 1 442 269 065,06
TOTAL DEL PRESUPUESTO 9 454 874 982,08

3 Provias Nacional asumió ser responsable de la Unidad Formuladora del Proyecto, conforme se señala en el Oficio N° GENE-F1-PMO-GEN-CAR-0035-
A de 30 de noviembre de 2021.

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha
– San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de
Junín”, a cargo de Provías Nacional.

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Parcial
Descripción
(S/)
Elaboración del Expediente Técnico 218 164 499,45
Organización del Expediente Técnico 43 632 899,89
Interferencias 349 063 199,11
Supervisión de Obra 436 328 998,89
Arqueología 52 359 479,87
Pacri 1 017 020 991,36
COSTOS TOTALES DE INVERSIÓN 11 571 445 050,66
Fuente: Especialidad de Costos y Presupuestos del Estudio de Preinversión a nivel reforzado del
Proyecto Carretera Central.
Elaborado por: Comisión de Control a cargo del servicio de Control Concurrente.

El objetivo del Proyecto Nueva Carretera Central, es contar con adecuadas condiciones de
transitabilidad y descongestionar el actual flujo de transporte en la carretera central, facilitando el
acceso de vehículos y usuarios de la costa al centro del país y viceversa.

El Proyecto Nueva Carretera Central se integra a una visión estratégica y plan de desarrollo nacional.
La vía formará parte de un proyecto multimodal bioceánico que conectará al Océano Pacífico con el
Océano Atlántico, recorriendo las ciudades peruanas Lima, Pucallpa e Iquitos y la ciudad brasileña
Manaos.

Uno de los objetivos de la nueva Carretera Central es fortalecer la integración social y desarrollo
económico de las regiones Huánuco, Pasco, Junín, Ucayali, Huancavelica y Lima, que comprenden
la Macro Región Centro Amazónica; asimismo, la futura vía permitirá acceder al puerto de Chancay,
conectará el centro del país con Lima Metropolitana, a través de la carretera Ramiro Prialé, y con el
Puerto del Callao y el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez.

Contempla la construcción de una autopista de cuatro (4) carriles de primer nivel, túneles y viaductos,
con una superficie de rodadura con altos niveles de servicio. El trazo se inicia en la Carretera Central
a la altura de la Progresiva km 22+500, recorriendo las localidades de Huaycán, Cieneguilla Santiago
de Tuna, San Andrés de Tupicocha, San Damián de Yuracmayo, Yauli Pachachaca, e integrándose
a la Carretera Central PE-22, considerando una superficie de rodadura total de 135,70 km, tal como
Firmado digitalmente por
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
se muestra en la Imagen N° 1.
Enrique FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 Imagen N° 1
Trazo del Proyecto Carretera Central

Firmado digitalmente por

LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00

Trazo aprox. de la carretera 135,70 km

Fuente: Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil Reforzado del Proyecto Carretera Central.
Elaborado por: Comisión de Control a cargo del servicio de Control Concurrente.

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha
– San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de
Junín”, a cargo de Provías Nacional.

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Las características técnicas del Proyecto se señalan en el Cuadro N° 2.

Cuadro N° 2
Características técnicas
Características Técnicas de la Vía Nueva Carretera Central
Evaluación por demanda Autopista
IMDA 8 218 vehículos/día
Vehículo de diseño T3S3
Longitud de vehículo 20,50 m
Velocidad de Diseño 80 km/h
Radio mín (m) 230
Peralte max. (%) 8
Longitud mínima de transición 75 m
Pendientes máximas (%) 6-8
Ancho de calzada 7,20 m
Ancho de berma – Externa 3,00 m
Ancho de berma – Interna 1,50 m
Bombeo (%) 2,50
Separador Central 6,00 m. mín.
Longitud Total de Vía 135+700 km
Inicio Ate – Chaclacayo km 0+00
Final Pachachaca – Emp. PE-22 km 135+700
Talud Variable
Fuente: Estudio de Preinversión a nivel de Perfil del Proyecto Carretera Central.
Elaborado por: Comisión de Control a cargo del servicio de Control Concurrente.

4.3 Contrato de Estado a Estado para la Asistencia Técnica especializada

El 27 de mayo de 2021, Provías Nacional en representación del gobierno del Perú y EGIS Villes et
Transports en representación del gobierno de Francia, suscribieron el Contrato de Estado a Estado4
para la prestación del Servicio de Asistencia Técnica en la Ejecución de los Proyectos Nueva Carretera
Central y Vía Expresa Santa Rosa (en adelante, el Contrato de Estado a Estado), considerando un
Firmado digitalmente por
monto total del servicio ascendente a € 80 085 867,00 (ochenta millones ochenta y cinco mil
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972 ochocientos sesenta y siete con 00/100 Euros, incluye IGV)5.
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
Respecto a la asistencia en la ejecución del proyecto Nueva Carretera Central, el monto total se
determinó en € 60 466 698,00 (sesenta millones cuatrocientos sesenta y seis mil seiscientos noventa
y ocho con 00/100 euros, incluye IGV), según cuadro siguiente:

Firmado digitalmente por

LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00

4 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC llevó a cabo el proceso de contratación de Estado a Estado, de acuerdo a la Vigésima Primera
Disposición Complementaria Final del TUO de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con Decreto Supremo N° 082-2019-EF y
la Directiva N° 007-2020-MTC/01 “Lineamientos Generales para la Contratación de Estado a Estado en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
(MTC), sus Organismos Públicos Adscritos y los Programas y Proyectos Especiales, dependientes del MTC”, aprobada mediante R.M. N° 0623-2020-
MTC/01 de 21 de setiembre de 2020, además del Nuevo Alcance, Descripción de las Características y Requisitos Funcionales para la Contratación de
Estado a Estado para la Asistencia Técnica en la Ejecución de los Proyectos.
5 Según el numeral 9.1.2 de la Cláusula Novena del Contrato de Estado a Estado, dicha contraprestación incluye la totalidad de los gastos, costos directos
e indirectos en los que deba incurrir EGIS para brindar la asistencia técnica, así como los seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, en general,
todos los costos laborales, gastos y cualquier otro concepto que pueda tener un impacto o incidencia en el costo de los servicios.

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha
– San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de
Junín”, a cargo de Provías Nacional.

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Cuadro N° 3
Cuadro desagregado del Monto de Servicio de Asistencia
Costo Total (Inc.
Proyecto Fase Costo sin IGV IGV
IGV)
Fase 1: Revisión de Perfil 3 030 773,00 545 539,00 3 576 313,00
Nueva
Fase 2: Estudio Definitivo de Ingeniería 10 525 418,00 1 894 575,00 12 419 993,00
Carretera
Central Fase 3: Construcción 37 686 773,00 6 783 619,00 44 470 392,00
Subtotal NCC 51 242 964,00 9 223 734,00 60 466 698,00
Vía Fase 1: Revisión de Perfil 731 470,00 131 665,00 863 135,00
Expresa Fase 2: Estudio Definitivo de Ingeniería 2 374 412,00 427 394,00 2 801 806,00
Santa Fase 3: Construcción 12 670 532,00 2 280 696,00 14 951 228,00
Rosa Subtotal NCC 15 776 414,00 2 839 755,00 18 616 169,00
Transferencia de conocimientos y legado 850 000,00 153 000,00 1 003 000,00
Monto total 67 869 378,00 12 216 489,00 80 085 867,00
Fuente: Propuesta Económica de la Asistencia Técnica de Oficina de Dirección.
Elaborado por: Comisión de Control a cargo del Servicio de Control Concurrente.

El Contrato de Estado a Estado, establece que Provías Nacional realizará el pago de los entregables
de acuerdo a los montos establecidos en el Anexo D referido al “Pago de la Contraprestación”, luego
de otorgar la respectiva conformidad. Al respecto, se ha realizado el pago de un total de ciento
veintinueve (129) entregables correspondientes a la Fase 1, 2 y 3 del Proyecto Nueva Carretera Central,
cuatro (4) entregables transversales y dos (2) adelantos, los cuales ascienden al monto de S/ 97 173
908,62 de acuerdo al detalle del Cuadro N° 4.

Cuadro N° 4
Pago de la contraprestación de la Asistencia Técnica del Proyecto Nueva Carretera Central
Cantidad de Costos por Fase Costo Total (Soles con
FASES
entregables (Soles con IGV) IGV)
Proyecto Carretera Central
- Fase 1: Revisión de Perfil 61 15 668 564,96
- Fase 2: Estudio Definitivo de
62 13 202 628,98 42 458 883,84
Firmado digitalmente por
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972 Ingeniería
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 - Fase 3: Construcción 6 13 587 689,90
Transversales
Transferencia de
conocimientos e informe 4 1 416 236,03 1 416 236,03
semestral
Adelantos - 53 318 174,75 53 318 174,75
Monto Total pagado del Contrato de Estado a
97 193 294,62 97 193 294,62
Firmado digitalmente por
LETONA PEREYRA Virginia
Estado
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Fuente: Sistema Datamart - SIAF al 10 de abril de 2024.
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
Elaborado por: Comisión de Control a cargo del servicio de Control Concurrente.

Con respecto a la presentación de las Cartas Fianza de Fiel Cumplimiento, la PMO presentó6 cuatro (4)
Cartas Fianza por dicho concepto, las cuales en total suman € 8 225 683,75, equivalente al 10% del
monto del Contrato7. Asimismo, presentó dos (2) Cartas Fianza por Adelanto Directo, por un monto
ascendente a € 9 693 368,24, correspondiente a la cobertura del monto pendiente por amortizar del
Adelanto Directo de la NCC8.

6 Información remitida a la Comisión de Control Concurrente con el Oficio N° 025-2024-MTC/20.15 del 16 de enero de 2024.
7 Considerando la suscripción de la Adenda N° 05 al Contrato de Estado a Estado, que incrementa el monto del Contrato a € 82 256 837,48.
8 Según Informe N° 067-2024-MTC/20.15-VÑJR de 9 de febrero de 2024, el monto pendiente por amortizar del Adelanto a la NCC era de € 7 630 535, con

fecha de corte al 31 de diciembre de 2023.

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha
– San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de
Junín”, a cargo de Provías Nacional.

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La información de las Cartas Fianza de Fiel Cumplimiento y de Adelanto Directo se detallan en los
Cuadros N° 5 y N° 6:

Cuadro N° 5
Cartas fianza de Fiel Cumplimiento de la PMO
Fecha de Fecha
Aseguradora Carta Fianza Importe EUROS Concepto
Endoso Vencimiento
BANCO DE CRÉDITO DEL
PERÚ – BCP
N° G711656 8 008 586,70 30/06/2023 30/06/2024 Contrato original
BANCO DE CRÉDITO DEL
PERÚ – BCP
N° G712052 120 194,91 31/03/2024 30/06/2024 Adenda N° 02
BANCO DE CRÉDITO DEL
PERÚ – BCP
N° G712495 53 012,60 31/03/2024 31/03/2025 Adenda N° 04
BANCO DE CRÉDITO DEL
PERÚ – BCP
N° G712715 43 889,54 31/03/2024 30/06/2024 Adenda N° 05

MONTO TOTAL € 8 225 683,75

Fuente: Información enviada mediante el correo de 4 de abril de 2024.
Elaborado por: Comisión de Control a cargo del servicio de Control Concurrente.

Cuadro N° 6
Cartas Fianza de Adelanto Directo otorgado a la PMO

Fecha de Fecha
Aseguradora Carta Fianza Importe €
Endoso Vencimiento

SCOTIABANK N° 10631131-002 4 333 416,85 31/07/2023 31/07/2024

SCOTIABANK N° 10647581-000 5 359 951,39 01/09/2023 27/07/2026

TOTAL CARTAS FIANZA ADELANTO DIRECTO 9 693 368,24

Fuente: Información enviada mediante correo de 4 de abril de 2024
Elaborado por: Comisión de Control a cargo del servicio de Control Concurrente.

En el marco de los acuerdos para la elaboración del Estudio Definitivo de Ingeniería y Estudio de
Firmado digitalmente por
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Impacto Ambiental y Social, Provias Nacional realizó el pago total por el monto de S/ 105 875 671,32,
Enrique FAU 20131378972
soft como se detalla en el Cuadro N° 7.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00

Cuadro N° 7
Pago de la contraprestación de los Acuerdos para el Proyecto Nueva Carretera Central

Monto
Contrato
Pagado S/
Firmado digitalmente por
LETONA PEREYRA Virginia
Estudio de Medioambiente 13 462 095,86
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Estudio de Arqueología 0,00
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 Consultor: INERCO
Estudio de Tráfico-Socioeconómico
1 596 043,79
Consultor: Consorcio Leon & Godoy Consultores - Tranter Consultores SRL
Estudio de Topografía
2 394 332,38
Consultor: Global Mapping SAC
Estudio de Geotecnia
Consultor:
Consorcio HOB – Estabiliza – B&C 26 406 752,75
Consorcio GEOPERSIS 8 017 304,43
Estudio Definitivo de Ingeniería
53 999 142,11
Consultor: Qhapaq Ñan NCC
Total 105 875 671,32
Fuente: Sistema Datamart – SIAF al 10 de abril de 2024.
Elaborado por: Comisión de Control a cargo del servicio de Control Concurrente.

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha
– San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de
Junín”, a cargo de Provías Nacional.

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En el Apéndice N° 1 se presenta la ficha técnica, con los datos principales del Proyecto NCC.

Revisión y Optimización del Perfil del Proyecto.

El alcance del Contrato de Estado a Estado para la prestación del Servicio de Asistencia Técnica en la
ejecución del Proyecto Nueva Carretera Central9, considera el desarrollo de tres fases: Fase 1: Revisión
del Perfil, Fase 2: Estudio definitivo de Ingeniería y Fase 3: Construcción (Incluye supervisión de las
Obras); lo cual se enmarca en la fase de ejecución del ciclo de inversión del Proyecto, de acuerdo a la
normativa de programación multianual y gestión de inversiones del Estado10.

En este marco, mediante el Oficio N° 2343-2021-MTC/20.9 de 4 de octubre de 2021, Provias Nacional

aprobó a la PMO el entregable “Pliegos de Revisión de Perfil del proyecto Nueva Carretera Central -
NCC”, el cual establece el alcance de la “Revisión y optimización del Perfil y Plan de Intervención
Arqueológico”, a través de un análisis multicriterio para la definición de un corredor, así como, un estudio
de perfil del trazo en el corredor seleccionado.

El 8 de febrero de 2022, se suscribió la Adenda N° 2 al Contrato de Estado a Estado, estableciendo

que la PMO brinde sus servicios de forma directa para la “Revisión y optimización del Perfil y Plan de
Intervención Arqueológico” del Proyecto, con el objetivo de revisar y optimizar el perfil propuesto por
JNR Consultores S.A, con base al cual se declaró viable el Proyecto, verificando su factibilidad técnica
y económica, así como, opcionalmente, proponer y analizar otros posibles corredores (banda de 1 000
m de ancho), a través de un análisis multicriterio, realizando un estudio del perfil para el corredor
seleccionado .

El 24 de abril de 2022, la PMO en cumplimiento de sus servicios conforme a la Adenda N° 2, emitió el

documento “Análisis crítico del estudio JNR – abril 2022” con código NCCG-F1-COL-RPE-GEN-IFM-
0001-B, concluyendo que el trazo del perfil de Proyecto Nueva Carretera Central elaborado por la
empresa JNR (denominado Corredor Rojo), no es viable desde el punto de vista geométrico.

Asimismo, el 21 de julio de 2022 mediante el Oficio N° 1478-2022-MTC/20.9, Provías Nacional aprobó

un nuevo trazo mediante la selección del Corredor Verde CV02’, correspondiente al Entregable 8.4
Firmado digitalmente por
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
“Informe Final del Análisis Multicriterio” presentado por la PMO.
Enrique FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 El citado entregable, contiene el documento “Informe Final Análisis Multicriterio” signado con código
NCCG-F1-COL-RPE-GEN-IFM-0003-C del mes de julio de 2022, que recomendó según su numeral 6
“Conclusiones y recomendación de elección del mejor corredor”, declarar no factibles el (i) Corredor
azul (Rímac), (ii) Corredor naranja (Alternativas CN01, CN01’, CN02 y CN02’), (iii) Corredor rojo
(Alternativas CR01 y CR01’) - Estudio de preinversión elaborado por la empresa JNR en el año 201811.

En ese sentido, la PMO recomendó en el citado informe, entre otros, declarar no factible, al Corredor
Firmado digitalmente por
LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft
rojo (Alternativas CR01 y CR01’) referido al Estudio de preinversión elaborado por la empresa JNR en
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
el año 2018, aprobando la selección del Corredor Verde CV02’.

9 El 27 de mayo de 2021, Provías Nacional en representación del gobierno del Perú y EGIS Villes et Transports en representación del gobierno de
Francia, suscribieron el Contrato de Estado a Estado.
10 Numeral 29.2 de la Directiva N° 001-2019-EF-63.01 “Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones”,

establece: “29.2 La fase de ejecución comprende la elaboración del expediente técnico o documento equivalente y la ejecución física de las
inversiones”.
11 Mediante Oficio N° 1617-2022-MTC/20.9 de 18 de agosto de 2022, el Director de Obras de Provías Nacional, aprobó el Entregable 8.2 “Informe de

Avance para Análisis Multicriterio y Revisión de Perfil del Proyecto Nueva Carretera Central”. Cabe señalar que, dicho entregable contiene el
documento “Análisis crítico del estudio JNR – Abril 2022” con código NCCG-F1-COL-RPE-GEN-IFM-0001-B, donde se concluyó que el trazo del perfil
de Proyecto Nueva Carretera Central elaborado por la empresa JNR (Corredor Rojo) no es viable desde el punto de vista geométrico.

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha
– San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de
Junín”, a cargo de Provías Nacional.

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Aprobación del Expediente Final del Estudio de Perfil del Proyecto

El 17 de agosto de 2023, la Dirección de Gestión de Proyectos de Provias Nacional, mediante el Oficio

N° 043-2023-MTC/20.1512, notificó a la PMO la conformidad13 al Entregable 8.8 “Expediente Final del
Estudio de Perfil Fase 01” del Proyecto Nueva Carretera Central, sobre la base del Corredor Verde
CV02’ seleccionado, correspondiendo de acuerdo a la normativa del [Link], luego de la evaluación
de la modificación del proyecto en fase de ejecución, se proceda al registro de la modificación en el
Banco de Inversiones.

El entregable 8.8 establece, entre otros, las características del trazo, presupuesto global de inversión y
paquetes de obras, que se resumen a continuación:

➢ En el primer acápite14 del “Informe Final Etapa 2 – Volumen 2” signado con código NCCG-F1-COL-
RPE-GEN-IFM-0005-D, del mes de julio de 2023, la PMO presenta las características principales
del trazo del citado proyecto, de acuerdo al detalle del Cuadro N° 8.

Cuadro N° 8
Características técnicas
Características Técnicas de la Vía Nueva Carretera Central
Evaluación por demanda Autopista
IMDA 436 – 20 653 vehículos/día
Velocidad de Diseño 60-70-90 km/h
Radio mín (m) 90 (radio mínimo en curva)
Peralte max. (%) 5
Pendientes máximas (%) 6%
Ancho de calzada 7,20 m
Ancho de berma – Externa 2,60 m
Ancho de berma – Interna 1,00 m
Separador Central 2,80 m
Longitud Total de Vía 183+500 km
Inicio San Juan de Lurigancho – km 0+00
Final Pachachaca – km 183+500
Talud Variable
Firmado digitalmente por Fuente: Expediente Final del Estudio de Perfil – Entregable 8.8 de la Fase 1, Revisión y Optimización del Estudio de Perfil de
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972 la Nueva Carretera Central - “Informe Final Etapa 2 – Volumen 2” signado con código NCCG-F1-COL-RPE-GEN-IFM-0005-D,
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
del mes de julio de 2023.
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 Elaborado por: Comisión de Control a cargo del servicio de Control Concurrente.

➢ En el acápite 2.13.8 “Síntesis del presupuesto de inversión de la Revisión del Perfil” del “Informe
Final Etapa 2 – Volumen 2. 2 – 13 Costos” signado con código NCCG-F1-COL-RPE-GEN-IFM-
0005-D del mes de julio de 2023, la PMO establece que el presupuesto global de inversión, que
se detalla en el Cuadro N° 9.
Firmado digitalmente por
LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00

12 La Comisión de Control solicitó información sobre el Entregable 8.8 “Expediente Final del Estudio de Perfil Fase 01” el 19 de setiembre de 2023, por su
parte Provias Nacional remitió la Información requerida mediate el Oficio N° 226-2023-MTC/20.15 de 22 de setiembre de 2023 (Expediente
N° 08-20230323976).
13 Mediante el Memorándum N° 2019-2023-MTC/20.8, la Dirección de Estudios de Provias Nacional, emitió el pronunciamiento correspondiente en el

marco de sus funciones; así como con la opinión favorable del Especialista en Administración de Contratos (Informe N° 021-2023-MTC/20.9 -GVWJ),
que cuenta con la conformidad de esta Dirección de Gestión de Proyectos.
14 Informe de presentación del Trazo propuesto con las principales funcionalidades del Proyecto.

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha
– San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de
Junín”, a cargo de Provías Nacional.

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Cuadro N° 9
Presupuesto Global de Inversión de la Revisión del Perfil
Ítem Descripción Und. Metrado Precio S/ Parcial S/
100 VIA PRINCIPAL m 131 574 30 523,16 4 016 054 661,00
1100 TUNELES m 33 048 192 292,80 6 354 892 454,00
1200 VIADUCTOS m 18 991 216 477,34 4 111 121 217,00
COSTO DIRECTO 14 482 068 332,00
GASTOS GENERALES 0,15 2 172 310 250,00
UTILIDAD 0,10 1 448 206 833,00
SUBTOTAL COSTOS SIN IGV 18 102 585 414,00
IGV (18%) 0,18 3 258 465 375,00
TOTAL COSTOS CONSTRUCCION Inc. IGV 21 361 050 789,00
ELABORACION DEL 2,10% 454 000 000,00
EXPEDIENTE TECNICO
ORGANIZACIÓN, 0,30% 50 000 000,00
CAPACITACIÓN Y GESTIÓN
DE OBRA
INTERFERENCIAS 2,00% 400 000 000,00
SUPERVISIÓN DE OBRA 2,00% 400 000 000,00
ARQUEOLOGÍA 0,00%
PACRI 8,00% 1 400 000 000,00
TOTAL COSTOS ADICIONALES inc. IGV 2 704 000 000,00
TOTAL COSTOS INVERSION inc. IGV 24 065 050 789,00
Fuente: Informe Final Etapa2 – Volumen 2. 2-13 Costos.
Elaborado por: Comisión de Control a cargo del servicio de Control Concurrente.

➢ Asimismo, en el Anexo 2.13-6 del “Informe Final Etapa 2 – Volumen 2. 2 – 13 Costos” signado con
código NCCG-F1-COL-RPE-GEN-IFM-0005-D del mes de julio de 2023, la PMO detalla el
resumen por paquetes del Proyecto Nueva Carretera Central, los cuales se detallan en el Cuadro
N° 10.

Cuadro N° 10
Resumen por paquetes de obra
Ítem Paquete Descripción Und. Metrado
P1-Inicio del trazo y Túnel Rímac (PK. 0 – PK.
8.2)
Firmado digitalmente por 100 VIA PRINCIPAL m 2 350,00
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972 1100 1 TUNELES m 5 650,00
soft
Motivo: Doy Visto Bueno 1200 VIADUCTOS m 220,00
P2-Zona Las Cumbres-Lurín (PK. 8.2– PK. 17.0)
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00

100 VIA PRINCIPAL m 1 900,00

1100 2 TUNELES m 4 600,00
1200 VIADUCTOS m 2 300,00
P3-Subida Tinajas Baja (PK. 17.0– PK. 38.5)
100 VIA PRINCIPAL m 12 609,00
1100 3 TUNELES m 2 058,00
Firmado digitalmente por 1200 VIADUCTOS m 6 826,00
LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft P4-Subida Tinajas Alta (PK. 38.5– PK. 55.15)
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 100 VIA PRINCIPAL m 10 650,00
1100 4 TUNELES m 4 250,00
1200 VIADUCTOS m 1 750,00
P5-Tuneles Tinajas Alta (PK. 55.15– PK. 72.0)
100 VIA PRINCIPAL m 10 700,00
1100 5 TUNELES m 4 175,00
1200 VIADUCTOS m 1 975,00
P6-Meseta Huarochirí (PK. 72.0 – PK. 107.4)
100 VIA PRINCIPAL m 34 647,00
1100 6 TUNELES m 450,00
1200 VIADUCTOS m 300,00
P7-Mala (incl. Túnel Huarochirí) (PK. 107.4 – PK.
134.15)
100 VIA PRINCIPAL m 20 344,00

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha
– San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de
Junín”, a cargo de Provías Nacional.

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Ítem Paquete Descripción Und. Metrado

1100 7 TUNELES m 4 082,00
1200 VIADUCTOS m 2 319,00
P8-Tuneles Yuracmayo (PK. 134.15 – PK. 161.8)
100 VIA PRINCIPAL m 17 187,00
1100 8 TUNELES m 7 784,00
1200 VIADUCTOS m 2 702,00
P9-Sección corriente zona Pomacocha-Yauli-
Pachachaca (PK. 161.8 – PK. 183.6)
100 VIA PRINCIPAL m 21 188,00
1100 9 TUNELES m 0,00
1200 VIADUCTOS m 600,00
TOTAL METRADOS 183 616,00
Fuente: Informe Final Etapa2 – Volumen 2. 2-13 Costos. Revisión y Optimización del Estudio de Perfil de la Carretera
Daniel Alcides Carrión.
Elaborado por: Comisión de Control a cargo del servicio de Control Concurrente.

De la comparación entre el trazo viable establecido por el Gobierno Regional de Junín y el trazo
establecido por la PMO en el Entregable 8.8, se advierten modificaciones en los siguientes
parámetros: ámbito de influencia, longitud total de vía, IMDA año base, origen del trazo, curvas,
velocidad, túneles, costo e indicadores económicos, según se muestra en el siguiente cuadro
comparativo:

Cuadro N° 11
Cuadro comparativo del Proyecto de Inversión Viabilizado vs Proyecto de Inversión Optimizado
Proyecto de
Inversión Proyecto de Inversión
Análisis de las
viabilizado con optimizado - Propuesta de
Ítem Parámetros variaciones
CUI N° la PMO
2436163

“Creación de la carretera Central

“Creación de la Huaycán - Cieneguilla Se mantiene el nombre
carretera Central Santiago de Tuna - San Andrés de del Proyecto
Huaycan – Tupicocha - San Damián de
1.00 Nombre del Cieneguilla Yuracmayo – Yauli Pachachaca -
Firmado digitalmente por Proyecto Santiago de Tuna - EMP. PE- 22, Distrito de Santa Rosa
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972
San Andrés de de Sacco – Provincia de Yauli
soft Tupicocha - San Departamento de Junín”.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 Damián
Yuracmayo - Yauli
Pachachaca -
EMP. PE-22
Distrito de Santa
Rosa de Sacco -
Provincia de Yauli
- Departamento de
Firmado digitalmente por Junín”.
LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft Se advierte evidencia
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 Ate que el trazo propuesto
Chaclacayo Cieneguilla por la PMO difiere al
Cieneguilla Antioquía proyecto viabilizado; la
Antioquia Santo Domingo de Olleros PMO incluye a la
Cuenca Cuenca Langa Localidad de Ate, Santo
2.00 Ámbito de
Lahuaytambo Huarochiri Domingo De Olleros y
influencia Langa, no considera a las
San Damián San Mateo
San Mateo Localidades de
Yauli
Yauli Chaclacayo y
Lahuaytambo.
Se evidencia que la
longitud de la Vía
3.00 Longitud 135+700 km 183+500 km propuesto por la PMO
Total de Vía tiene mayor longitud, el

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha
– San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de
Junín”, a cargo de Provías Nacional.

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cual es debido a la
mejora de curvaturas
de giro, minimización
de afectación de zonas
urbanas, zonas de
deslizamientos y
minimizar el corte de
terreno.
Evaluación Autopista cuatro Autopista cuatro (4) carriles (2 por Se mantiene la
4.00 por clasificación de la Vía
demanda (4) carriles (2 por sentido
sentido)
IMDA Año 10 942 vehículos / 11 200 vehículos/día (año 2031) Se evidencia que el IMDA
5.00
base día (año 2031) indicado por la PMO es
mayor a la vía existente.
▪ Inicio: Se inicia
próxima a la ▪ Inicio: Ate, se ubicará en la Se evidencia que la
localidad y avenida Ramiro Prialé modificación del trazo de
distrito de actualmente en operación (Km la carretera planteado
Origen Chaclacayo 13+960 de la carretera central). por la PMO del
6.00 (km 22+748 de Proyecto, involucra un
la Carretera ▪ Fin: Pachachaca, se conectará cambio del origen de la
Central) con la Carretera Central actual carretera respecto a lo
planteado en el proyecto
(PE-22) en la Región de Junín.
viable.
▪ Fin: Calera Cut
Off, localidades
o distritos de
Pomacocha y
Pachachaca de
la provincia de
Yauli en el
departamento
de Junín (km
156+140 de la
Carretera Central).
Se evidencia que en la
7.00 Pendiente Mayores a 6% Menores a 6% propuesta de la PMO
Firmado digitalmente por
PRUDENCIO BARNUEVO Luis mejora las pendientes.
Enrique FAU 20131378972
soft Se evidencia que en la
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 8.00 Curvas Radios menores a Radios mayores a 150 m propuesta de la PMO
45 m mejora las curvaturas.
Se evidencia que en la
9.00 Velocidad 45 km/h – 80 km/h 60 km/h – 90 km/h propuesta de la PMO se
mejora las velocidades.
38,40 km de 33 km de longitud detúneles Se evidencia que en la
Túneles longitud detúneles propuesta de la PMO
Firmado digitalmente por 10.00 se reduce el km de los
LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft
Túneles
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
11.00 Viaductos 19,01 km de 18,5 km de Viaductos Ligera reducción en la
Viaductos
propuesta de la PMO
Se evidencia que el costo
del trazo propuesto por la
S/ S/ PMO difiere al proyecto
12.00 Costo 11 571 445 24 065 050 789,00 viabilizado, la variación
050,66 (Precios a marzo 2023) es por la inflación de
(Precios a insumos y mejora de
setiembre 2018) tecnología.

Se evidencia que elVAN y

Indicadores • VAN = S/ 511 • VAN = US $ 1 033 TIR del trazo propuesto
13.00 económicos 465 999,05 688 662,00 por la PMO es superior al
proyecto viabilizado.
• TIR = 8,60% • TIR = 9,81%
Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha
– San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de
Junín”, a cargo de Provías Nacional.

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Se mantiene el tipo de
16.00 Pavimento C.A.C. C.A.C. pavimento.
Fuente: Informe N° 131-2023-MTC/20.15.2 de 17 de noviembre de 2023.

Al respecto, en el Informe de Hito de Control N° 23133-2023-CG/MPROY-SCC15 del 17 de octubre

del 2023, Hito de Control N° 12: “Avance del Servicio de Asistencia Técnica al Proyecto Nueva
Carretera Central, al mes de agosto de 2023” se señaló:

“En atención a lo expuesto se advierte que, la PMO determinó y Provias Nacional aprobó en agosto
de 2023, que la alternativa de solución del Proyecto, declarado viable en diciembre de 2018, no
era factible de ejecución. Asimismo, la PMO elaboró un nuevo perfil con una alternativa de
solución con diferencias en el trazo, con una mayor demanda y montos actualizados a
marzo del 2023 que superan en 107,97% al monto viable, la cual fue aprobada por Provias
Nacional.

En ese sentido, conforme a lo dispuesto en el artículo 31 de la Directiva N° 001-2019-EF-63.01,

corresponde a la Unidad Formuladora (Dirección de Estudios de Provias Nacional), en
coordinación con la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones del
Ministerio de Economía y Finanzas, evaluar si las modificaciones informadas por la Unidad
de Ejecución de Inversiones (Dirección de Obras de Provias Nacional) cambian la
concepción técnica del proyecto.

Al respecto, dicha normativa dispone que de determinarse que dichas modificaciones cambian la
concepción técnica, el proyecto de inversión no puede continuar con la fase de Ejecución,
correspondiendo que la Unidad Ejecutora de Inversiones (Dirección de Obras de Provias Nacional)
elabore y registre el cierre respectivo, mediante el Formato Nº 09: Registro de cierre de inversión”.

4.4 Registro de Cierre de Inversión – CUI N° 2436163

Mediante el Oficio N° 729-2023-MTC/2016, Provias Nacional solicita a la Dirección General de

Programación Multianual de Inversiones (DGPMI) del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF),
Firmado digitalmente por
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
opinión acerca del procedimiento a seguir para la actualización de la viabilidad del Proyecto de la Nueva
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
Carretera Central, como resultado de la optimización del estudio de preinversión presentado por la
PMO.

En respuesta, mediante el Informe N° 0404-2023-EF/63.04 de 10 de noviembre de 2023, la Dirección

de Gestión de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), señala que “las
modificaciones propuestas por la PMO, referidas al proyecto de inversión Nueva Carretera Central con
Firmado digitalmente por CUI N° 2436163, implicarían un cambio de concepción técnica del Proyecto, ya que se está
LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
optando por una nueva alternativa de solución no prevista ni analizada en el estudio de preinversión
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
que fundamentó la declaratoria de viabilidad, por lo que no correspondería registrar las modificaciones
en el Banco de Inversiones, correspondiendo que se siga para ello con las disposiciones establecidas
por la Directiva General del SNPMGI para los casos en los que se presenta un cambio de concepción
técnica”.

Luego, mediante el Informe N° 085-2023-JESV de 13 de diciembre de 2023, el especialista en

Seguimiento y Evaluación de Inversiones de Provias Nacional, comunicó a la Dirección de Obras que
se procedió a cerrar el proyecto de inversión de Código Único de Inversiones (CUI) N° 2436163
denominado “Creación de la carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés

15 Notificada mediante el Oficio N° 000452-2023-CG/MPROY de 18 de octubre de 2023.

16 Oficio emitido por el Director Ejecutivo de Provias Nacional, Ing. Alexis Carranza Kauoxs, el 31 de octubre de 2023.

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha
– San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de
Junín”, a cargo de Provías Nacional.

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 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC
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de Tupicocha – San Damián de Yuracmayo – Yauli Pachachaca – EMP. PE-22, Distrito de Santa Rosa
de Sacco – Provincia de Yauli – Departamento de Junín”.

De la revisión efectuada a la plataforma del SSI - Sistema de Seguimiento de Inversiones del

[Link], al 12 de abril de 2024, se advierte que el estado de la inversión del Proyecto es “Cerrado”,
consignándose en el “Formato N° 09: Registro de cierre de inversión” como motivo de cierre el cambio
de concepción técnica establecido en el artículo 31.3 de la Directiva N° 001-2019-EF/63.01.

4.5 Registro de Proyecto de Inversión CUI N° 2623129.

Al respecto, es de señalar que, ante el cierre del Proyecto, la Dirección de Estudios de Provias Nacional
(Unidad Formuladora de la Entidad) realizó el registro del CUI N° 2623129 “Creación del Servicio de
Transitabilidad Vial Interurbana en la Nueva Carretera Central Ate – Cieneguilla – Antioquía - Santo
Domingo De Olleros - Cuenca -Langa – Huarochiri - San Mateo - Yauli - Emp. Pe-22, Distrito de Yauli
de la Provincia de Yauli del Departamento de Junín”, el cual tiene como fecha de viabilidad el 13 de
diciembre de 2023, así como un monto de inversión viable de S/ 24 286 088 940,00.

Cabe señalar que la citada viabilidad se sustenta en los informes “Presentación Estudio de Perfil” Fase
1: NCCG-F1-PMO-GEN-IFM-0003-C y “Resumen Ejecutivo – Estudio de Perfil” Fase 1: NCCG-F1-
PMO-GEN-IFM-0005-B del 6 de diciembre de 2023, elaborados por la PMO en el marco de sus
obligaciones contractuales, los que desarrollan la alternativa Corredor Verde CV02’ establecido en el
Entregable 8.8 “Expediente Final del Estudio de Perfil Fase 01”.

En ese sentido, el servicio de control simultáneo, en su modalidad de control concurrente, se reiniciará

desde la viabilidad del CUI N° 2623129, en el marco de lo dispuesto en la Ley Nº 27785 y
modificatorias, y la Directiva N° 013-2022-CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo”, aprobada
mediante la Resolución de Contraloría N° 218-2022-CG de 30 de mayo de 2022 y modificatorias.

4.6. Unidades Orgánicas de Provías Nacional a cargo de las actividades que forman parte del Hito
de Control N° 15
Las unidades orgánicas de la Entidad que intervienen en las actividades que forman parte del último
Hito de Control N°15 “Procedimiento de cierre del CUI del Proyecto Nueva Carretera Central”, son las
Firmado digitalmente por
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
siguientes:
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00

• Dirección de Ejecutiva

Es el máximo órgano de decisión de Provias Nacional y como tal es responsable de su dirección

y administración general, entre otras funciones aprueba; la documentación necesaria para los
procesos de selección y supervisa la implementación de los mismos; celebra contratos con
Firmado digitalmente por
LETONA PEREYRA Virginia
terceros, así como sus respectivas ampliaciones, modificaciones y todo actos administrativo
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno relacionado hasta su culminación; Delega las funciones en el marco de la normatividad vigente,
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
sin perjuicio de la responsabilidad que le corresponda.

• Dirección de Estudios

Es la unidad de línea, dependiente de la Dirección Ejecutiva, responsable de la formulación,

revisión, evaluación, control y conformidad de la ejecución de los estudios de preinversion e
Inversión, relacionados con la construcción, rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura de
transporte de la Red Vial Nacional no concesionada, en el marco de la normativa vigente.
Asimismo, declara la viabilidad de los Proyectos de Inversión, y aprueba las inversiones de
optimización, ampliación marginal, de reposición y rehabilitación de infraestructura de la Red Vial
Nacional no concesionada, en el marco de su competencia.

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha
– San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de
Junín”, a cargo de Provías Nacional.

015
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC
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• Dirección de obras17

Es la unidad de línea, dependiente de la Dirección Ejecutiva, responsable de la ejecución y

supervisión de las obras de construcción, rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura vial
de la Red Vial Nacional no concesionada, en el marco de la normativa vigente. También es
responsable de ejecutar, supervisar, evaluar Proyectos e inversiones para la construcción,
rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura vial de la Red Vial Nacional no concesionada,
que incluye carreteras y puentes, administra contratos y convenios de ejecución y supervisión de
obra, realiza liquidaciones y acciones de recepción de las obras.

• Dirección de Gestión de Proyectos18

Es la unidad de línea, dependiente de la Dirección Ejecutiva, responsable de la planificación,

ejecución, supervisión y gestión de los Proyectos de infraestructura de transporte bajo la
modalidad de contratación de Estado a Estado en la Red Vial Nacional no concesionada;
incluyendo las actividades relacionadas con aspectos técnicos, administrativos y legales
vinculados con la liberación, adquisición, expropiación, transferencia interestatal, liberación de
interferencias y saneamiento físico legal del derecho de vía, sobre la base de conformidades,
propuestas o recomendaciones de la contraparte del contrato de Estado a Estado.

4.7. Actividad que forma parte del Hito de Control N° 15

La actividad que forma parte del Hito de Control N° 15 “Procedimiento de cierre del CUI N° 2436163
del proyecto Nueva Carretera Central”, es la siguiente:

• Actividad 1: “Trámite de cierre del CUI N° 2436163 del Proyecto Nueva Carretera Central”.

V. SITUACIÓN ADVERSA

De la revisión y análisis efectuada a la información y documentación vinculada al último Hito de Control N°

15: Procedimiento de cierre del CUI N° 2436163 del proyecto Nueva Carretera Central”, no se han
Firmado digitalmente por
identificado situaciones adversas que afecten o podrían afectar la continuidad del proceso, el resultado o
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972 el logro de los objetivos del Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de
Tuna – San Andrés de Tupicocha – San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”.

VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL HITO DE CONTROL

La información y documentación que la Comisión de Control ha revisado y analizado durante el desarrollo

del servicio de Control Concurrente al Hito de Control N° 15 “Procedimiento de cierre del CUI N° 2436163
Firmado digitalmente por
LETONA PEREYRA Virginia del proyecto Nueva Carretera Central”, se encuentra detallada en el Apéndice N° 2.
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno

VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS

Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00

Durante la ejecución del presente servicio del Control Concurrente, la Comisión de Control Concurrente no
emitió Reporte de Avance ante Situaciones Adversas.

17 Mediante la Resolución Directoral N° 1189-2021-MTC/20 de 24 de junio de 2021, la Dirección Ejecutiva de Provías Nacional resolvió designar a la
Dirección de Obras, como área usuaria encargada de organizar, coordinar y establecer los mecanismos necesarios para la correcta administración del
Contrato de Estado a Estado.
18 Es de indicar que, la Resolución Ministerial N° 731-2023-MTC/01 de 8 de junio de 2023, establece en su artículo 2 la incorporación de los artículos 29-

A y 29-B al Manual de Operaciones de Provías Nacional, correspondientes a la Dirección de Gestión de Proyectos y sus funciones, respectivamente.

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha
– San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de
Junín”, a cargo de Provías Nacional.

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 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC
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VIII. INFORMACIÓN DE LAS SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN INFORMES DE HITO DE

CONTROL ANTERIORES

Es pertinente indicar que, de acuerdo con el literal e) y f) del numeral 6.1.9 de la Directiva N° 013-2022-
CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo”, es obligación del titular de Provías Nacional o el responsable
de la dependencia, disponer, asegurar y comunicar a la Comisión de Control las acciones preventivas y
correctivas respecto de las situaciones adversas comunicadas en informes de hito de control anteriores,
adjuntando la documentación de sustento respectiva que corresponda.

Las situaciones adversas comunicadas en los Informes de Hitos de Control anteriores respecto de las
cuales Provías Nacional aún no ha adoptado acciones preventivas y correctivas, o éstas no han sido
comunicadas a la Comisión de Control, se detallan en el Apéndice N° 2.

IX. CONCLUSIONES

1. Durante la ejecución del servicio de Control Concurrente vinculado al Informe de Control Concurrente
(CUI 2436163), no se han identificado situaciones adversas que afecten o podrían afectar la continuidad
del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del Proyecto “Creación de la Carretera Central
Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha – San Damián Yuracmayo – Yauli
Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de
Junín”.

2. De acuerdo con la recomendación del DGMPI, Provias Nacional procedió a cerrar el proyecto de
inversión de Código Único de Inversiones 2436163 denominado “Creación de la carretera Central
Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha – San Damián de Yuracmayo –
Yauli Pachachaca – EMP. PE-22, Distrito de Santa Rosa de Sacco – Provincia de Yauli – Departamento
de Junín”, a través de la plataforma del SSI - Sistema de Seguimiento de Inversiones del [Link],
consignándose en el “Formato N° 09: Registro de cierre de inversión” como motivo de cierre, el cambio
de concepción técnica establecido en el artículo 31.3 de la Directiva N° 001-2019-EF/63.01.

Firmado digitalmente por

3. El servicio de control simultáneo, en su modalidad de control concurrente, se reiniciará desde la
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972 viabilidad del CUI N° 2623129 “Creación del Servicio de Transitabilidad Vial Interurbana en la Nueva
soft
Motivo: Doy Visto Bueno Carretera Central Ate – Cieneguilla – Antioquía - Santo Domingo De Olleros - Cuenca -Langa –
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
Huarochiri - San Mateo - Yauli - Emp. Pe-22, Distrito de Yauli de la Provincia de Yauli del Departamento
de Junín”, en el marco de lo dispuesto en la Ley Nº 27785 y modificatorias, y la Directiva N° 013-2022-
CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo”, aprobada mediante la Resolución de Contraloría N° 218-
2022-CG de 30 de mayo de 2022 y modificatorias.

4. Asimismo, subsisten situaciones adversas identificadas en los Informes de Hito de Control anteriores,
Firmado digitalmente por
LETONA PEREYRA Virginia detalladas en el Apéndice N° 2 mencionada en el punto VIII del presente Informe, respecto de las cuales
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Provias Nacional no adoptó medidas preventivas y correctivas a la fecha de la emisión de este Informe
de Control Concurrente.
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha
– San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de
Junín”, a cargo de Provías Nacional.

017
INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC
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X. RECOMENDACIONES

1. Hacer de conocimiento al Director Ejecutivo de Provías Nacional, que el presente Informe de Control
Concurrente, en el cual, no se ha advertido la existencia de situaciones adversas que afecten o podrían
afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del Proyecto “Creación de la
Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha – San Damián
Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli –
departamento de Junín”, (CUI 2436163).

2. Hacer de conocimiento al Director Ejecutivo de Provías Nacional, que debe comunicar al jefe del Órgano
de Control Institucional de Provías Nacional, en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, las acciones
preventivas o correctivas adoptadas o por adoptar respecto de las situaciones adversas comunicadas
en informes de hitos de control anteriores contenidos en el presente Informe de Control Concurrente,
adjuntando la documentación de sustento respectiva que corresponda.

Magdalena del Mar, 17 de abril de 2024.

Firmado digitalmente por PRUDENCIO Firmado digitalmente por PRUDENCIO

BARNUEVO Luis Enrique FAU BARNUEVO Luis Enrique FAU
20131378972 soft 20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00

Luis Prudencio Barnuevo Luis Prudencio Barnuevo

Supervisor Jefe (e)
Comisión de Control Comisión de Control

Firmado digitalmente por LETONA

PEREYRA Virginia FAU 20131378972
soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00

Virginia Letona Pereyra

Integrante
Comisión de Control

Firmado digitalmente por PALACIOS

PEREZ Rafael Ignacio FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00

Rafael Palacios Pérez

Subgerente de Control de Megaproyectos

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha
– San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de
Junín”, a cargo de Provías Nacional.

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 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

APÉNDICE N° 1

FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO

“Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de
Tupicocha – San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa
Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”
Fecha de Registro 10/04/2024
I. INFORMACION GENERAL DE LA ENTIDAD
Nivel de Gobierno Gobierno Nacional
Entidad Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Unidad ejecutora Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional – Provias Nacional
II.A INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO NCC “CARRETERA DANIEL ALCIDES CARRIÓN”
Código Unificado de
2436163
Inversiones
Código SNIP 2436163
“CREACIÓN DE LA CARRETERA CENTRAL HUAYCÁN – CIENEGUILLA – SANTIAGO DE
TUNA – SAN ANDRÉS DE TUPICOCHA – SAN DAMIÁN YURACMAYO – YAULI
Nombre del Proyecto PACHACHACA – EMP PE-22, DISTRITO DE SANTA ROSA DE SACCO – PROVINCIA DE
YAULI – DEPARTAMENTO DE JUNÍN” TAMBIÉN DENOMINADA “CARRETERA DANIEL
ALCIDES CARRIÓN”
Ubicación del Proyecto Provincias: Lima Metropolitana, Huarochirí y Yauli. Departamentos: Lima y Junín
Monto de Inversión Actualizado S/ 11 959 416 074,70 Monto Viable S/ 11 571 445 050,66
Convenio N° 431-2021-
Informe de Viabilidad Fecha Informe de Viabilidad 29/12/2018
MTC/21
Informe de Verificación de
----
Viabilidad
Doc. aprobación Viabilidad
Fecha de Verificación de
05/04/2021
Firmado digitalmente por Viabilidad última
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972
soft III INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
Responsable del Procedimiento Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Fecha de Convocatoria
Procedimiento de Selección ----
Fecha de adjudicación 01/05/2021
Contratista adjudicado EGIS VILLEST ET TRANSPORTS – EGIS
Ley peruana, los alcances del comercio internacional y normas y principios del Comercio
Firmado digitalmente por Normativa aplicable del proceso
LETONA PEREYRA Virginia Internacional, en ese orden.
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 IV CONTRATO DEL SERVICIO PMO
CONTRATO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA EN LA
EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS “CREACIÓN DE LA CARRETERA CENTRAL HUAYCÁN
– CIENEGUILLA – SANTIAGO DE TUNA – SAN ANDRÉS DE TUPICOCHA – SAN DAMIÁN
Denominación del Contrato YURACMAYO – YAULI PACHACHACA – EMP. PE-22, DISTRITO DE SANTA ROSA DE
SACCO – PROVINCIA DE YAULI – DEPARTAMENTO DE JUNÍN” TAMBIÉN DENOMINADA
“CARRETERA DANIEL ALCIDES CARRRIÓN” Y “CREACIÓN (CONSTRUCCIÓN) DE LA VÍA
EXPRESA SANTA ROSA (RUTA PE-20I)”
Contratación de Estado a
Sistema de Contratación Modalidad de Ejecución A todo costo
Estado
Tipo de Financiamiento Fecha de Firma de Contrato 27/05/2021
Plazo contractual 60 meses Monto contractual (Inc. IGV) EUR 82 256 837,48 (*)

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

019
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

Adendas al Contrato de Ejecución de Obra

N° Fecha Objeto
Modificación de los numerales 7.2 Plazos por fases del Proyecto
Vía Expresa Santa Rosa y 7.3 Plazos por fases del Proyecto
Carretera Central, de la Cláusula Séptima del Contrato.
N° 01 27/10/2021
Fase 1: de 338 días de duración a 510 días.
Fase 2: de 1407 días de duración a 1227.
Fase 3: de 2787 días de duración a 2762.
Encargo de la elaboración de la Revisión de Perfil de la Nueva
N° 02 08/02/2022 Carretera Central a la PMO, por un monto de EUR 1 201 949,10
(Inc. IGV), en un período de 124 d.c.
Actualización de los Anexos A y C (cronograma y entregables),
producto de la firma de la Adenda N° 02.
Modificación de la duración de las fases del contrato:
N° 03 06/07/2022
Fase 1: 582 días de duración
Fase 2: 1 296 días de duración.
Fase 3: 2 660 días de duración.
Establecer plazo de entrega de los Informes Mensuales, dentro de
los primeros 5 días del mes siguiente al reportado.
Presentación de los Informes Semestrales de avance del Plan de
Transferencia de Conocimientos y Legado, los meses de setiembre
N° 04 23/01/2023
y marzo.
Modificación de los plazos para la ejecución de la NCC (3551 días)
y VESR (2381 días)
Incremento del costo del Servicio de la PMO a € 81 817 942,11.
Ampliación del plazo del servicio de la revisión de perfil.
Actualización de documentos técnicos contractuales en el alcance
del contrato G2G.
Modificación de actividades de la Fase 2.
Modificación de actividades de la Fase 3 – inclusión de actividades
N° 05 13/07/2023 de supervisión de obra.
Incrementa el costo del contrato en € 438 895,37.
Modificación de las fases del contrato de la NCC:
Fase 1: 734 días de duración.
Fase 2: 1 297 días de duración.
Firmado digitalmente por
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Fase 3: 2 786 días de duración.
Enrique FAU 20131378972
soft Modificación de los numerales 16.5 y 16.8 de la cláusula 16,
Motivo: Doy Visto Bueno N° 06 01/12/2023
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 relacionado al cambio de personal clave.
V. INFORMACION DE LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO PMO
Código INFOBRAS No aplica
Estado de la obra No aplica

Firmado digitalmente por

Fecha de inicio contractual 27/05/2021 Fecha de término programado 15/02/2031
LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Nueva Fecha de término con Fecha de entrega y recepción de
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 ----- ----
ampliación de plazo (n) Obra
Documento de Liquidación de
----- Fecha de Liquidación de Obra -----
Obra
Estado de la Obra No aplica
Avance Físico Programado Avance Físico Ejecutado
No aplica No aplica
acumulado acumulado
Avance Financiero Ejecutado (Inc.
Avance Financiero Programado S/ 97 173 908,62
IGV) al 10.04.2024
VI. ADELANTOS.
Documento Monto Fecha

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

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Informe N° 161-2021-
Adelanto Directo Nueva Carretera Central – Fase 1 y 2 € 6 398 522,40 28/09/2021
MTC/20.9-WGV

Adelanto Directo Nueva Carretera Central – Fase 3 ---- € 5 359 951,39 20/09/2023

VII. INFORMACION DE AMPLIACIONES/ADICIONALES Y DEDUCTIVOS:

Ampliaciones de Plazo

Fecha de N° días Nuevo término

N° Documento de Aprobación Causal
aprobación otorgados contractual

--------------- ------- ------- ------- --------

Adicionales de Obra
Fecha de
N° Documento de Aprobación Monto Causal
aprobación
------------- ------ ------- --------------
Deductivos de Obra
Fecha de
N° Documento de Aprobación Monto Causal
aprobación
-------------- ------ -------- ---------------
VIII. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO
Supervisor de Obra No aplica
Procedimiento de Selección No aplica
Contrato ----------- Fecha del Contrato ----------
Plazo ----------- Monto contractual -----------
IX. ACUERDOS MARCO NCC “CARRETERA DANIEL ALCIDES CARRIÓN”
Acuerdo de Estudios de Medioambiente y Arqueología (Adenda N°
Tipo de Acuerdo Marco 02) para la Creación de la Carretera Daniel Alcides Carrión
(CDAC-NCC)
Firmado digitalmente por
INERCO CONSULTORIA
PRUDENCIO BARNUEVO Luis Fecha de Suscripción 18/02/2022 Contratista
Enrique FAU 20131378972
soft
PERÚ S.A.C.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
Monto Medioambiente US$ 8 737 973,36
Plazo 762 d.c.
Monto Arqueología US$ 343 229,47
Acuerdo del Estudio de Tráfico de la Carretera Daniel Alcides
Tipo de Acuerdo Marco
Carrión
Consorcio L&G – TRANTER
(León & Godoy Consultores
Firmado digitalmente por Fecha de Suscripción 01/04/2022 Contratista
LETONA PEREYRA Virginia CIA y TRANTER Consultores
S.R.L)
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00

Monto Contractual + Adendas US$ 417 182,73 Plazo 524 d.c.

Acuerdo de Estudio de Topografía de la Carretera Daniel Alcides
Tipo de Acuerdo Marco
Carrión (CDAC-NCC)
Fecha de Suscripción 19/07/2022 Contratista Global Mapping
Monto Contractual + Adendas US$ 1 577 544,14 Plazo 581 d.c.
Acuerdo de Estudio de Geotécnica de la Carretera Daniel Alcides
Tipo de Acuerdo Marco
Carrión (CDAC-NCC)
Consorcio HOB – ESTABILIZA
Fecha de Suscripción 19/10/2022 Contratista
– B&C

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

021
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

Fase 1: 160 d.c.

Monto US$ 22 422 604,17 Plazo
Fase 2: 449 d.c.
Consorcio N.C.C. –
Fecha de Suscripción 30/03/2023 Contratista
GEOPERSIS – SM&W
Monto US$ 9 609 687,50 Plazo
(*) Incluye monto de la revisión de perfil, Adenda N° 02, Adenda N° 04 y Adenda N° 05.
Elaborado por: Comisión de Control a cargo del servicio del Control Concurrente.

Firmado digitalmente por

PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00

Firmado digitalmente por

LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

022
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APÉNDICE N° 2

DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN QUE SUSTENTA EL INFORME DE HITO DE CONTROL

N° Documento
1 Informe N° 110-2023-MTC/[Link] de 31 de octubre de 2023.
2 Oficio N° 729-2023-MTC/20 de 31 de octubre de 2023.
3 Informe N° 0404-2023-EF/63.04 de 10 de noviembre de 2023.
4 Informe N° 116-2023-MTC/[Link] de 20 de noviembre de 2023.
5 Memorándum N° 6797-2023-MTC/20.9 de 21 de noviembre de 2023.
6 Informe N° 182-2023-MTC/20.15-VÑJR de 11 de diciembre de 2023.
7 Memorándum N° 782-2023-MTC/20.15 de 11 de diciembre de 2023.
8 Informe N° 085-2023-JESV de 13 de diciembre de 2023.
9 Memorándum (M) N° 069-2023-MTC/20.9 de 14 de diciembre de 2023.

Firmado digitalmente por

PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00

Firmado digitalmente por

LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

023
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

APÉNDICE N° 3
ESTADO DE SITUACIONES ADVERSAS DE INFORMES DE HITO DE CONTROL ANTERIORES

Informe de Hito de Control N° 10061-2021-CG/MPROY-SCC de 13 de abril de 2021.

• Hito de Control N° 1: “Evaluación y calificación de las propuestas para la asistencia técnica en la
ejecución de los proyectos: carretera central y Vía expresa Santa Rosa”.
• Comunicado con Oficio N° 000109-2021-CG/MPROY de 13 de abril de 2021.

Número de situaciones adversas identificadas: 2

Número de situaciones adversas no corregidas: 0
Número de situaciones corregidas: 2

Acciones preventivas y correctivas adoptadas por la Evaluación de las Acciones

Sumilla
Entidad adoptadas por la Entidad

Situación Adversa N° 1 Estado: Corregida

Las propuestas económicas Mediante el Oficio N° 1778-2021-MTC/04 de 23 de julio De la revisión a la documentación
presentadas por los Estados de de 2021 la Entidad adjuntó lo siguiente: remitida por la Entidad, se indica que,
Francia y Corea del Sur no cumplen - Oficio N° 084-2021-MTC/20.7 de 16 de junio 2021. considerando que Provías Nacional,
con todos los requerimientos exigidos - Informe N° 017-2021-MTC/20.9 de 14 junio 2021. ha suscrito con EGIS el Contrato de
en el Nuevo Alcance Integrado, El Informe N° 017-2021-MTC/20.9 de 14 de junio de Estado a Estado para la Asistencia
situación que afectaría el resultado de 2021, emitido por la Dirección de Obras de Provías, Técnica de los Proyectos Carretera
la evaluación económica señala las consideraciones previas siguientes: Central y Vía Expresa Santa Rosa, el
“(…) a través del Informe de Hito de Control N° 1061- 27 de mayo de 2021, el numeral 9.1.2
2021-CG/MPROY-SCC, la Comisión de Control refiere, de la Cláusula Novena del citado
en el estado de la situación adversa, que “(…) Contrato establece que la
Considerando que Provías Nacional no ha remitido la contraprestación a favor de EGIS
información relacionada a la suscripción del Contrato de incluye la totalidad de los gastos,
Estado a Estado, no se puede verificar si el monto del costos directos y/o costos indirectos
servicio cumplirá las condiciones establecidas en el en los que deba incurrir EGIS para el
Nuevo Alcance Integrado, esto es que incluya todos los cumplimiento del presente Contrato,
tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, así como los seguros, transporte,
de ser el caso, los costos laborales conforme la inspecciones, pruebas y, en general,
Firmado digitalmente por legislación vigente, así como cualquier otro concepto que todos los costos laborales, gastos y
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972 pueda tener incidencia sobre el costo de la asistencia cualquier otro concepto que pueda
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
técnica a brindarse. Por lo expuesto, la situación adversa tener un impacto o incidencia en el
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 “Subsiste”. costo de los Servicios.
Sobre el particular, debo manifestar que de acuerdo a lo
establecido en el ítem ii) del numeral 9.1.2 de la Cláusula En tal sentido, se establece que la
Novena del Contrato de Estado a Estado del 27.05.2021, situación adversa ha sido corregida.
las partes han acordado lo siguiente:
(ii) La Contraprestación incluye la totalidad de los gastos,
costos directos y/o costos indirectos en los que deba
incurrir EGIS para el cumplimiento del presente Contrato,
Firmado digitalmente por
LETONA PEREYRA Virginia así como los seguros, transporte,
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno inspecciones, pruebas y, en general, todos los costos
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
laborales, gastos y cualquier otro concepto que pueda
tener un impacto o incidencia en el costo de los Servicios.”

De acuerdo a lo señalado por la Dirección de Obras de

Provías, se tiene que todos los seguros, transporte,
inspecciones, pruebas y, en general, todos los costos
laborales, gastos y cualquier otro concepto que pueda
tener un impacto o incidencia en el costo de los Servicios,
serán asumidos por EGIS, ello por cuanto, se ha
establecido dicha obligación contractual en el ítem ii) del
numeral 9.1.2 de la Cláusula Novena del Contrato de
Estado a Estado.

Situación Adversa N° 2 Estado: Corregida

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

024
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

Inconsistencias en la evaluación de Mediante el Oficio N° 293-2021-MTC/20 de 22 de abril de De acuerdo a lo manifestado por

las propuestas técnicas presentadas 2021 la Entidad adjuntó lo siguiente: Provías, el Estado Francés se
por los Estados de España y Francia, - Informe N° 001-2021-MTC/PV/EX COMITÉ presentó con 4 empresas: dos (2)
podrían modificar las calificaciones EVALUADOR CONTRATACION EE/NCC/VESR de 19 de filiales pertenecientes a EGIS
otorgadas y/o alterar el orden de abril de 2021. GROUP y dos (2) filiales
prelación y resultado del Proceso El Informe Nº 001-2021-MTC/PV/EX COMITÉ pertenecientes a SETEC GROUP.
EVALUADOR CONTRATACION EE/NCC/VESR de 19 de De acuerdo a las condicionantes
abril de 2021, emitido por la Dirección de Obras, la cual establecidas en el Nuevo Alcance
contiene el pronunciamiento respecto a los Integrado, se señala que se
cuestionamientos realizados por la comisión de Control. presentará certificaciones de cada
Respecto a la situación adversa comunicada, integrante que conforma el consorcio,
respecto al Subcriterio 1.2 Solvencia Económica de la así como que las certificaciones
propuesta presentada por el Estado de España, deben pertenecer a la filial o la matriz.
Provías informa lo siguiente: Advertidas estas condicionantes, en
“(…) la certificación de Seguridad y Salud
• El Anexo 1 del Nuevo Alcance Integrado establece Ocupacional las empresas SETEC,
como criterio de evaluación: “monto acumulado de la solo adjuntan la certificación de la filial
facturación durante los últimos 10 años como PMO en SETEC TPI, mas no de SETEC
proyectos de infraestructura. Internacional (teniendo en cuenta que
• Por lo tanto, EL NUEVO ALCANCE se refiere la certificación es de cada integrante)
claramente al monto facturado por servicios Y con respecto a la OPOIBI
realizados durante los últimos 10 años, criterio Organismos de Calificación de
respetado en la evaluación. Ingeniería (como certificación
• La precisión realizada en el Informe de Evaluación “Se adicional), solo fueron presentados
tomará como medición de la información dentro del por dos empresas de las cuatro que
periodo de diez (10) años; el año indicado en la conforman el consorcio del Estado
finalización del servicio”, Francés, siendo EGIS Villes et
Al respecto, de acuerdo al criterio de valoración Transports y SETEC TPI, no
establecido en el Nuevo Alcance Integrado, el cual adjuntado de las otras dos empresas.
corresponde al Monto Facturado que tiene la empresa
como PMO durante los últimos 10 años, se consideró sólo De la revisión de la información
las experiencias comprendidas dentro del plazo de 10 remitida, esta Comisión de Control
años, es decir, no se consideraron aquellas que considera que el sustento no es
finalizaron su servicio antes 24-02-1[2]1,teniendo en suficiente por lo que hay
cuenta la Declaración Jurada presentada por el Estado inconsistencias que subsisten; no
proponente, por lo que se han considerado el monto de obstante, estando a que la calificación
facturación declarado dentro del periodo de 10 años de recae sobre el Comité Evaluador, el
proyectos que hayan culminado o estén aún en ejecución. ejercicio del control ante decisiones
• La CGR observa que cinco proyectos (de los 49 discrecionales serán evaluados por
Firmado digitalmente por presentados) por el Estado de España no cumplen con lo los resultados de los objetivos y metas
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972
establecido en el Nuevo Alcance Integrado, en razón que planteadas.
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
“la fecha de finalización de los Servicios“ supera el 24-02-
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 2021. Al respecto, esta Comisión considera
Al respecto, se debe precisar que si bien “la fecha de que dos (2) de seis (6) inconsistencias
finalización de los Servicios “de los proyectos observados subsisten; sin embargo, estando a lo
son posteriores al 24-02-2021, la facturación informada informado por Provías Nacional al
por el Estado de España corresponde al 25-01-2021. señalar que viene llevando a cabo las
(…)” negociaciones para la formalización
del Contrato Comercial con el
De acuerdo a lo señalado por Provías, el Comité de Gobierno de Francia, Provías
Firmado digitalmente por
LETONA PEREYRA Virginia Evaluación otorgó puntajes a los proyectos del Consorcio Nacional en uso de sus facultades
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Español en los cuales asumió funciones de PMO, que si estaría ratificando el resultado de la
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
bien es cierto, existen cinco (5) proyectos que culminan evaluación y calificación del Proceso
después del 24 de febrero de 2021, las declaraciones de Contratación de Estado a Estado
sobre las facturaciones presentadas por el Estado de que declaró como ganador a la
España solo están siendo considerada hasta el 25 de propuesta presentada por el Gobierno
enero de 2021. de Francia.

En esa línea, el Comité Evaluador considera que la Por lo expuesto en los párrafos
determinación señalada en el Nuevo Alcance Integrado precedentes, la situación adversa no
prima sobre las indicaciones señaladas en los criterios de subsiste; no obstante, cabe precisar
evaluación. Respetando el criterio que sean en los últimos que conforme lo dispuesto por la
10 años antes del 24 de febrero de 2021. Cuarta Disposición Complementaria
Final de la Ley N° 29622, el ejercicio
En ese sentido, se concluye que en este aspecto la del control ante decisiones
situación comunicada no subsiste. discrecionales será evaluados por los

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

025
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

Respecto al Subcriterio 2.3. Capacidad Profesional resultados de los objetivos y metas

del Personal Clave. Gerente Vía Expresa Santa Rosas planteadas.
de la propuesta presentada por el Estado de España
(Formación profesional y estudios de En tal sentido, se establece que la
especialización), Provías informa lo siguiente: situación adversa ha sido corregida.
“(…) el Nuevo Alcance, Anexos 1 y 2, se considera
Estudios de especialización relacionados al cargo o
certificaciones personales para Gerente Vía Expresa
Santa Rosa.
En este sentido, los certificados considerados con puntaje
relacionados al cargo, son los siguiente:
• Certificado 03: 2. Curso de Director de Proyectos, Pablo
Lledó España, 2016
• Certificado 04: 3. Diploma en Residencia – Supervisión
y Seguridad de Obras, CAPI, Perú, 2013 Nos se
consideró el certificado 1. Curso de Ley de Contratación
aplicado a Obras IGC, Perú 2013, toda vez que dicha
norma no está relacionado a este servicio.
(…)
Nota: La denominación Certificado 03 y 04, debió ser 02
y 03. Hubo un error tipográfico.”

De acuerdo a lo informado por Provías, respecto a lo

informado señalan que hubo un error de tipificación,
indicando que se consideró dos de los tres certificados
presentados, otorgando una puntuación de 20 puntos.

En este extremo, el aspecto comunicado no subsiste.

Asimismo, en la revisión de profesionales como
GerenteNueva carretera Central, Gerente-Vía Expresa
Santa Rosa, Experto Senior 1, Experto Senior y
Experto Senior 3, de la propuesta de España, Provías
señala lo siguiente:
“(…) los criterios de evaluación establecidos en el Nuevo
Alcance, Anexos 1 y 2, estos se consideran
independientes, tanto el puntaje para el título profesional
en ingeniería civil o similares y el puntaje para grado de
maestría relacionado al cargo.
En caso de los profesionales mencionados en Cuadro Nº
Firmado digitalmente por 9, no se les asignó puntaje al grado de maestría porque,
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972
según lo presentado, no se tiene mayores elementos para
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
asignar puntuación por grado de maestría relacionado al
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 cargo, dado que existe una sola fecha o año de referencia
tanto para el Título de ingeniero civil o similares y grado
de maestría.
Asimismo, en pertinente señalar que, para los ítems 2.2 /
2.3 / 2.4 del Anexo 2 del Nuevo Alcance, se precisa lo
siguiente: “Curriculum Vitae (no documentado)
debidamente detallado y ordenado y que contenga la
información requerida en los criterios de evaluación,
Firmado digitalmente por
LETONA PEREYRA Virginia en idioma español”.
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Por ello, en el Comité de Evlauación técnica, en la Ficha
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
de España mencionó que “No Se identifica la mención de
la maestría, para verificar si se relaciona con el cargo
(…)”
En esa línea, Provías señala que debido a que no se
encontraba detallado, el título profesional y la maestría en
los curriculum vitaes de los profesionales no se validó
puntuación, situación que si se pudo comprobar en el
Director de la PMO, de la misma propuesta española.
Al respecto, esta Comisión de Control considera que el
sustento no es suficiente por lo que considera que la
inconsistencia “subsiste”, no obstante, estando a que la
calificación recae sobre el Comité Evaluador, el ejercicio
del control ante decisiones discrecionales será evaluados
por los resultados de los objetivos y metas planteadas.

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

026
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

Respecto al Subcriterio 1.2. Solvencia Económica de

la propuesta presentadas por el Estado de Francia,
Provías señala lo siguiente:
“(…)
• El Anexo 1 del Nuevo Alcance Integrado establece
como criterio de evaluación: “monto acumulado de la
facturación durante los últimos 10 años como PMO en
proyectos de infraestructura en general”.
• Por lo tanto, EL NUEVO ALCANCE se refiere
claramente al monto facturado por servicios
realizados durante los últimos 10 años, criterio
respetado en la evaluación.
• La precisión realizada en el Informe de Evaluación “Se
tomará como medición de la información dentro del
periodo de diez (10) años; el año indicado en la
finalización del servicio”,
Al respecto, de acuerdo al criterio de valoración
establecido en el Nuevo Alcance Integrado, el cual
corresponde al Monto Facturado que tiene la empresa
como PMO durante los últimos 10 años, se consideró solo
las experiencias comprendidas dentro del plazo de 10
años, es decir, no se consideraron aquellas que
finalizaron su servicio antes 24-02-1[2]1,teniendo en
cuenta la Declaración Jurada presentada por el Estado
proponente, por lo que se han considerado el monto de
facturación declarado dentro del periodo de 10 años de
proyectos que hayan culminado o estén aún en ejecución.
(…)
Es de precisar que en la DDJJ-Solvencia Económica, el
Estado de Francia indica que el monto facturado en los
últimos 10 años asciende a $ 612 millones, cuyo detalle
se encuentra en el Anexo 9.4 de su Propuesta Técnica.
En base a lo anterior, se verifica que los proyectos
observados por la CGR, si cumplen con lo establecido en
el Nuevo Alcance Integrado, en razón que su facturación
es de los últimos 10 años.”
De acuerdo a lo señalado por Provías, el Comité de
Evaluación otorgó puntajes a los proyectos del Consorcio
Francés en los cuales asumió funciones de PMO, que si
Firmado digitalmente por bien es cierto, existen dos (2) proyectos que culminan
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972
después del 24 de febrero de 2021, la facturación solo
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
considera los montos considerados en los últimos 10
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 años.
En esa línea, el Comité Evaluador considera que la
determinación señalada en el Nuevo Alcance Integrado
prima sobre las indicaciones señaladas en los criterios de
evaluación. Respetando el criterio que sean en los últimos
10 años antes del 24 de febrero de 2021.

En ese sentido, se considera que la situación comunicada

Firmado digitalmente por
LETONA PEREYRA Virginia no subsiste.
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Respecto al Subcriterio 1.4 Experiencia para la tarea
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
asignada: Experiencia como Contratista de las
propuestas presentada por el estado de Francia,
Provías señala lo siguiente:
“(…)
Al respecto, resulta oportuno precisar que de la
descripción del proyecto Estudios para la Construcción de
la Circunvalación Nororiental de Cotonou y el desarrollo
de la Laguna de Cotonou, en la Propuesta Técnica
Definitiva evaluada contempla las siguientes actividades:
“(…) se ha iniciado la circunvalación de Cotonou de 37 km
de longitud y el enlace con la autopista de 4,5 km al puerto
(…)
Los estudios producidos en medio urbano fueron:
estudios preliminares y estudios de diseño detallado de la
infraestructura, abarcando todos los componentes

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

027
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

técnicos (…) así como reconocimiento y estudios

geotécnicos, estudios de tráfico y modelación, estudios de
disposición a pagar, estudios de reconocimiento y
evaluaciones de impacto ambiental y social.
Para el financiamiento de proyectos, el gobierno de Benin,
considero primero recurrir al mercado internacional y
desarrollar una Asociación Pública – Privada. En este
contexto, se prestó asistencia técnica al Propietario para
la preparación del contrato de concesión.”

En ese sentido, el citado proyecto cumple con lo exigido

en el subcriterio de calificación 1.4 Experiencia para la
tarea asignada (…)”

De acuerdo a lo informado por Provías, se consideró

puntaje al Proyecto Estudios para la Construcción de la
Circunvalación Nororiental de Cotonou y el desarrollo de
la Laguna de Cotonou, debido a que en la descripción de
los trabajos señala el estudio de diseño detallado de la
infraestructura, abarcando todos los componentes
técnicos.

En ese extremo, y de acuerdo al sustento remitido por

Provías, se considera que la situación comunicada no
subsiste.

Por último, se adjunta los sustentos en referencia al

subcriterio 1.5. Experiencias para la tarea asignada:
Certificaciones Internacionales de la propuesta
presentada por el Estado de Francia, Provías señala lo
siguiente:
“Sobre el subcriterio 1.5 de certificaciones internacionales
vigentes presentadas, el comité de evaluación recoge
para su evaluación los siguientes
condicionantes establecidas:
a. Anexo N° 01: En el caso de las propuestas presentadas
por consorcios, se presentará las certificaciones de cada
integrante que lo conforma.
b. Nuevo Alcance: En el numeral 4 se señala: La PMO
Firmado digitalmente por
PRUDENCIO BARNUEVO Luis deberá demostrar un sistema de Manejo integral,
Enrique FAU 20131378972
soft
debiendo presentar certificaciones de Calidad ISO
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
9001:2015 – ISO 14001:2015 – OHSAS
18001:2007 entre otros que considere acorde con los
proyectos. Las Certificaciones Internacionales, deben
pertenecer a la filial o la matriz de la empresa
que sean parte de la propuesta de la PMO, y sus
certificaciones deben estar vigentes.
En ese sentido, para la calificación de este subcriterio
ambas condicionantes fueron evaluados.
Firmado digitalmente por
LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft Cabe señalar que esta modificación en los alcances fue
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 incorporada durante la absolución de consultas y que
fueron comunicadas a los países antes de la presentación
de sus propuestas. Conforme se verifica en las
absoluciones de las consultas formuladas por los Estados
interesados. (Numero 10,11 y 12 de la Consulta de
Canadá)
El Consorcio Francés está compuesto por 2 grandes
firmas de ingeniería francesas: EGIS, quien se presenta
a través de 2 de sus filiales: EGIS INTERNATIONAL y
EGIS VILLES ET TRANSPORTS. SETEC, quien se
presenta con 2 de sus filiales: SETEC INTERNATIONAL
y SETEC TPI.
Para cumplir con la primera condicionante establecida en
el literal a) Anexo N° 01, los dos grupos de empresa
(EGIS y SETEC) presentaron sus certificados

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

028
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

internacionales, ya sea como matriz o como filial,

cumpliendo con la segunda condicionante b) del nuevo
alcance. (…)”

Informe de Hito de Control N° 10918-2021-CG/MPROY-SCC, emitido el 3 de junio de 2021.

• Hito de Control N° 2: “Suscripción del contrato de Estado a Estado para la Asistencia Técnica en la
ejecución de los Proyectos: Carretera Central y Vía expresa Santa Rosa”,
• Comunicado con Oficio N° 000181-2021-CG/MPROY de 3 de junio de 2021.

Número de situaciones adversas identificadas: 1

Número de situaciones adversas no corregidas: 0
Número de situaciones corregidas: 1

Acciones preventivas y correctivas adoptadas por la Evaluación de las Acciones

Sumilla
Entidad adoptadas por la Entidad

Reporte de Avance de Situación

Estado: Corregida
Adversa N° 1
Dilación para la suscripción del Mediante el Oficio N° 1778-2021-MTC/04 de 23 de julio De la revisión a la documentación
Contrato de Estado a Estado afectaría de 2021 la Entidad adjuntó lo siguiente: remitida por la Entidad y de acuerdo a
el inicio del servicio de Asistencia - Oficio N° 084-2021-MTC/20.7 de 16 de junio 2021. lo señalado por el Comité Negociador
Técnica, la Disponibilidad - Informe N° 017-2021-MTC/20.9 de 14 junio 2021. para la Formalización de la
Presupuestal de los Recursos y el - Informe N° 001-2021-MTC/PVN/EX COMITÉ Contratación de Estado a Estado y la
cumplimiento oportuno de los NEGOCIADOR CONTRATACIONES EE/NCC/VESR de Dirección de Obras de Provías
objetivos de los Proyectos. 8 de junio de 2021. Nacional, se evidencia que se
- Memorándum N° 3318-2021-MTC/20.9 de 10 de suscribió el Contrato de Estado a
junio de 2021. Estado el 27 de mayo de 2021, esto
Mediante Informe N° 001-2021-MTC/PVN/EX COMITÉ debido a que luego de la presentación
NEGOCIADOR CONTRATACIONES EE/NCC/VESR de de la documentación por parte del
8 de junio de 2021, emitido por el Comité Negociador para Estado Francés a Provías, se inició el
la Formalización de la Contratación de Estado a Estado, periodo de las negociaciones a partir
señala las consideraciones previas siguientes: del 11 al 23 de mayo de 2021.
“(…) habiendo cumplido el Estado Franc[é]s, con la
presentación de la documentación, PROVÍAS NACIONAL Considerando que el 27 de mayo de
Firmado digitalmente por
inició [l]a etapa de negociación el 11 de mayo del 2021, 2021, Provías Nacional y EGIS Villes
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972
concluyéndose el 23.05.2021, es decir luego de 12 días, et Transports suscribieron el Contrato
soft habiéndose sostenido una serie de reuniones de manera de Estado a Estado para la Asistencia
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 continua incluidos fines de semana, a fin de acelerar la Técnica de los Proyectos Carretera
suscripción del contrato e iniciar los servicios. Central y Vía Expresa Santa Rosa; la
situación adversa no subsiste.
Como consecuencia de lo anterior, con fecha 27.05.2021
se suscribió el Contrato de Estado a Estado para la
No obstante, cabe precisar que
prestación del servicio de asistencia técnica a través de
conforme lo dispuesto por la Cuarta
una PMO durante la ejecución de los proyectos.
Disposición Complementaria Final de
En relación a los hitos, referido a los contratos para los la Ley N° 29622, el ejercicio del
Firmado digitalmente por
LETONA PEREYRA Virginia estudios: i) Revisión del perfil de la carretera Daniel control ante decisiones discrecionales
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Alcides Carrión, y ii) Estudio Definitivo de la Vía Expresa serán evaluados por los resultados de
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
Santa Rosa, establecidos en los NDAC para el los objetivos y metas planteadas.
10.06.2021 (informes y documentos para la suscripción
de los contratos) a fin de que permita a PROVÍAS En tal sentido, se considera que la
NACIONAL suscribir los contratos con los consultores situación adversa ha sido corregida.
antes del 30.06.2021, informamos que dado el desfase
presentado en la fecha de firma del contrato de la PMO,
este hito se ha visto prorrogado, toda vez que solo
existiría 14 días para su cumplimiento (diferencia entre el
27.05.2021 y el 10.06.2021), periodo que difería del
consignado en la propuesta técnica del Estado Francés.
En ese sentido, se ha actualizado el cronograma, sin
variar los plazos establecidos en su propuesta (…)

Por las razones expuestas, no se podrá contar con los

referidos contratos de estudios suscritos al 30.06.2021 en

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

029
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

cumplimiento a lo establecido en el artículo 21 de la Ley

N° 31084 de la Ley de Presupuesto del Sector Público
para el Año 2021, por tal razón, se efectuarán las
acciones correspondientes con el Ministerio de Economía
y Finanzas, para el sustento de los recursos que se
requieran para su ejecución en el presente ejercicio y de
ser el caso, se optará por las modificaciones
presupuestales en el nivel funcional programático,
conforme a lo establecido en el artículo 47° del Decreto
Legislativo Nº 1440 Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto Público.
Así mismo, consideramos importante señalar que, de
acuerdo a lo consignado en el contrato suscrito con la
PMO, particularmente en los adelantos, éstos se
otorgarán en función a las fases, por tanto se estima su
ejecución en cifras menores a lo asignado y establecido
en el artículo 21 de la Ley N° 31084 de la Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año 2021.”

Por su parte, el Informe N° 017-2021-MTC/20.9 de 14 de

junio de 2021, emitido por la Dirección de Obras, señala
además de lo referido en los párrafos anteriores, lo
siguiente:
“(…) Así en virtud de la recomendación efectuado por el
Comité Negociador, con fecha 10 de junio de 2021,
mediante Memorándum N° 3318-2021-MTC/20.9, la
Dirección de Obras, en su calidad de área usuaria, solicitó
a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, realizar las
acciones necesarias ante el Ministerio de Economía y
Finanzas, a fin de contar con la disponibilidad
presupuestal de los recursos para la contratación de los
servicios: i) Revisión del perfil de la carretera Daniel
Alcides Carrión, y ii) Estudio Definitivo de la Vía Expresa
Santa Rosa.

Finalmente, con fecha 04.06.2021, mediante Resolución

Jefatural de Administración N° 090-2021-MTC/20.2, se
aprobó la novena modificación del Plan Anual de
Contrataciones del Provías Nacional, correspondiente al
Firmado digitalmente por
PRUDENCIO BARNUEVO Luis ejercicio fiscal 2021, incluyéndose, entre otros, el
Enrique FAU 20131378972
soft
“Servicio de Asistencia Técnica en la Ejecución de los
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
Proyectos Creación de la Carretera Central Huaycan-
CienegillaSantiago de Tuna-San Andrés de Tupicocha-
San Damián Yuracmayo-Yauli-Pachachaca-EMP PE22,
Distrito de Santa Rosa de Sacco-Provincia de Yauli-
Departamento de Junín También Denominada Carretera
Daniel Alcides Carrión y Creación (CONSTRUCCIÓN) de
la Vía Expresa Santa Rosa (RUTA PE-20I)”.

Firmado digitalmente por

LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft

Informe de Hito de Control N° 19584-2021-CG/MPROY-SCC, emitido el 7 de octubre de 2021.

Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00

• Hito de Control N° 3: “Avance del servicio de Asistencia Técnica a los Proyectos: Carretera Central y
Vía Expresa Santa Rosa, al mes de agosto de 2021.
• Comunicado con Oficio N° 000353-2021-CG/MPROY de 12 de octubre de 2021.

Número de situaciones adversas identificadas: 3

Número de situaciones adversas no corregidas: 0
Número de situaciones corregidas: 3

Acciones preventivas y correctivas adoptadas por la Evaluación de las Acciones

Sumilla
Entidad adoptadas por la Entidad

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

030
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

Situación Adversa N° 1 Estado: Corregida

Provías Nacional incumple con la Mediante el Oficio N° 160-2021-MTC/20.7 de 27 de octubre De la revisión de la información
obligación de remitir información de 2021, Provías Nacional remitió el Informe N° 189-2021- remitida por Provías Nacional, se
respecto a la presentación de MTC/20.9-WGV de 25 de octubre de 2021, emitido por el puede verificar que los entregables
entregables y actividades de la Fase 1 Administrador de Contrato de la Dirección de Obras, a elaborados por la PMO
de los Proyectos: Carretera Central y través del cual comunicó lo siguiente: correspondientes a la Fase 1 de los
Vía Expresa Santa Rosa, Proyectos Carretera Central y Vía
circunstancia que impide determinar si Sobre la situación adversa N°1: Expresa Santa Rosa fueron
la empresa EGIS VILLES ET presentados conforme a las fechas
TRANSPORTS (PMO) viene Respecto a la situación adversa N°1 comunicada por la señaladas al Anexo C –
cumpliendo sus obligaciones Comisión de Control, se indica que, mediante Oficio N° Cronograma de Ejecución de los
establecidas en el Contrato de Estado 2437-2021-MTC/20.9 de 14 de octubre de 2021, la Entidad Servicios de la Asistencia Técnica
a Estado para la Asistencia Técnica notificó el Informe N° 174-2021-MTC/20.9-WGV elaborado de la Adenda N°1.
de dichos Proyectos. por el Administrador del Contrato, que dio respuesta al
Requerimiento de Información N° 12, respecto al estado Por lo tanto, la Comisión de Control
situacional de los proyectos, informando lo siguiente: considera que la situación adversa
ha sido corregida.
Proyecto Carretera Central
➢ Respecto al Plan de Gestión del Proyecto, éste fue
observado por Provías Nacional mediante Oficio N°1505-
2021-MTC/20.9. Con fecha 07.10.2021, mediante Oficio N°
NCCG-F1-PMO-GEN-CA-0047-A, la PMO presentó la
absolución de observaciones, indicándose que,
“actualmente se encuentra en revisión por parte de Provías
Nacional”.
➢ Respecto al entregable 4.3 “Documentos para
licitaciones”, se señaló lo siguiente:
• Revisión del Estudio de Perfil: Se encuentra aprobado
mediante el Oficio N° 2343-2021- MTC/20.9 del 04.10.2021
• Acuerdo Marco de Estudio de Trafico: Se encuentra en
revisión y/o aprobación por parte de PVN.
➢ Respecto al Entregable 4.4 “Informe de evaluación de las
Oferta”, se informó que, “no se cuenta aún con información,
en razón a que actualmente se encuentra en etapa de Re-
licitación del Proceso - Presentación de Ofertas para la
Revisión Estudio de Perfil y para el Estudio de Trafico,
indicándose que cuando se culmine esta etapa, se remitirá
Firmado digitalmente por
la información solicitada”.
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972
➢ Con respecto al Entregable 4.5 “Informe mensual de
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
avance técnico de las disciplinas pertinentes (mes de
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 agosto)”, se informó que, “no se cuenta aún con esta
información, por no ser aplicable a la fecha; ya que es
necesario el inicio de la ejecución de los procesos de
licitación del proyecto”.
➢ Con respecto al Entregable 4.6 “Informe Mensual de
avance de la misión de asistencia técnica de Junio, Julio y
Agosto”, se señaló que, “se encuentran aprobados mediante
Firmado digitalmente por
los Oficios N°1833-2021-MTC/20.9, N°1862-2021-
LETONA PEREYRA Virginia MTC/20.9 y N°2266-2021-MTC/20.9, respectivamente”.
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Proyecto Vía Expresa Santa Rosa
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
➢ Respecto al Plan de Gestión del Proyecto, éste había
sido observado por Provías Nacional mediante Oficio
N°1506-2021-MTC/20.9. Con fecha 07.10.2021, mediante
Oficio N° VESR-F1-PMO-GEN-CA-0049-A, la PMO
presentó la absolución de observaciones y se informó que,
“actualmente se encuentra en revisión por parte de Provías
Nacional”.
➢ Respecto al entregable 1.2 “Estudios de Ingeniería y
Arquitectura: Ingeniería de Valor y recomendaciones
técnicas de optimización de diseño”, se señaló que, “se
encuentra aprobado mediante Oficio N°1834-2021-
MTC/20.9 del 13.08.2021, que adjunta el Informe
N° 136-2021-MTC/20.9-WGV”.
➢ Respecto al entregable 1.5 “Informe de evaluación de las
ofertas”, se informó que, “el proceso del EIA se encuentra

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

031
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

en etapa de presentación de ofertas, por lo que, aun no se

cuenta con la información requerida. Asimismo, con
respecto al proceso del EDI, éste se encuentra aprobado
mediante el Oficio N° 2198-2021-MTC/20.9 del 20.09.2021”.
➢ Respecto al entregable 1.6 “Informe Mensual de avance
de la misión de asistencia técnica de Junio, Julio y Agosto”,
se informó que, “se encuentran aprobados mediante Oficios
N°1832-2021-MTC/20.9, N° 1863-2021-MTC/20.9 y
N°2267-2021-MTC/20.9, respectivamente”.
Asistencia Técnica
➢ Respecto a la suscripción de alguna adenda al Contrato
de Estado a Estado, se señaló que, “al momento de la
remisión de respuesta, no se había suscrito ninguna, por lo
que se deja constancia que no se tienen aprobadas
modificaciones de los cronogramas de los proyectos”.
➢ Respecto al Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo (SCTR) del Personal de la PMO, se informó que,
“estos se encuentran pendientes de tramitar por parte de la
PMO, señalándose que, por el momento, se nos ha indicado
que el personal de la PMO cuenta con un seguro
internacional de salud y seguro de vida”.

Asimismo, mediante el Oficio N° 2886-2021-MTC/20.9 de

25 de noviembre de 2021, Provías Nacional remitió el
Informe N° 218-2021-MTC/20.9-WGV de 23 de noviembre
de 2021, emitido por el Administrador de Contrato de la
Dirección de Obras, en donde comunicó lo siguiente:

Nueva Carretera Central:

El estado situacional de los entregables del proyecto es el
siguiente:
➢ Entregable 4.1: Plan de Gestión del Proyecto: Aprobado
por Provías Nacional mediante Oficio N° 2767-2021-
MTC/20.9 de 12 de noviembre de 2021.
➢ Entregable 4.2: Estrategia de Procura para Estudio de
Perfil: Aprobado por Provías Nacional, mediante el Oficio
N°1180-2021-MTC/20.9 de 5 de junio de 2021.
➢ Entregable 4.3: Documentos para Licitaciones:
Firmado digitalmente por
• Documentos de Licitación para Revisión del Estudio de
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972
Perfil, el cual fue aprobado por Provías Nacional, mediante
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Oficio N° 2343-2021-MTC/20.9 del 4 de octubre de 2021.
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 • Documento de Licitación del Acuerdo Marco de Estudio de
Tráfico, se encuentra aprobado por Provías Nacional,
mediante el Oficio 2814-2021-MTC/20.9 del 16 de
noviembre de 2021.
• Documento de Licitación del Acuerdo Marco de Estudio de
Medio Ambiente, se encuentra aprobado por Provías
Nacional, mediante el Oficio 2818-2021-MTC/20.9 del 17 de
noviembre de 2021.
Firmado digitalmente por
LETONA PEREYRA Virginia • Documento de Licitación del Acuerdo Marco de Estudio de
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Topografía, Provías Nacional remitió sus observaciones a la
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 PMO mediante el Oficio N° 2068-2021-MTC/20.9 del 9 de
septiembre de 2021. A la fecha, las observaciones se
encuentran pendientes de absolución.
• Documento de Licitación del Acuerdo Marco de Estudio de
Geotecnia, Provías Nacional remitió sus observaciones a la
PMO mediante el Oficio N° 2166-2021-MTC/20.9 del 16 de
septiembre de 2021. A la fecha, las observaciones se
encuentran pendientes de absolución.
• Documento de Licitación del Acuerdo Marco de Estudio de
Arqueología, con fecha 12 de noviembre de 2021, la PMO
presentó informes aclaratorios de las observaciones
realizadas por Provías Nacional. A la fecha, Provías
Nacional se encuentra revisando los referidos informes.
➢ Entregable 4.4: Informe de Evaluación de Ofertas:

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

032
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

• Informe de Evaluación de Ofertas para la Revisión del

Perfil, Provías Nacional señala que se encuentra realizando
la revisión del referido Informe.
• Con respecto a los diferentes Estudios de Ingeniería,
Provías Nacional señala que, no se cuenta aún con
información, en razón a que actualmente se encuentran en
etapa de Relicitación del Proceso y/o presentación de
Ofertas.
➢ Entregable 4.5: Informe Mensual de Avance Técnico,
aún no corresponde su presentación.
➢ Entregable 4.6: Informe Mensual de Avance de la misión
de la Asistencia Técnica
• Informe del mes de septiembre, se encuentra aprobado
mediante el Oficio N° 2478-2021-MTC/20.9 de 18 de
octubre de 2021.
• Informe del mes de octubre, se encuentra aprobado
mediante el Oficio N° 2797-2021-MTC/20.9 de 15 de
noviembre de 2021.
Vía Expresa Santa Rosa
➢ Entregable 1.1: Plan de Gestión del Proyecto:
Aprobado por Provías Nacional mediante Oficio N° 2768-
2021-MTC/20.9 de 12 de noviembre de 2021.
➢ Entregable 1.2: Estudios de Ingeniería y Arquitectura:
Ingeniería de Valor y Recomendaciones Técnicas de
Optimización del Diseño, Provías Nacional aprobó el
Entregable mediante el Oficio N° 1834-2021-MTC/20.9 de
13 de agosto de 2021.
➢ Entregable 1.3: Estrategia de Procura Fase 1 (EDIEIA):
Entregable aprobado por Provías Nacional, mediante el
Oficio N°1326-2021-MTC/20.9 del 22 de junio de 2021.
➢ Entregable 1.4: Documentos para Licitaciones:
• Pliegos para EDI-VESR, el cual fue aprobado por Provías
Nacional, mediante Oficio N° 1703-2021- MTC/20.9 del 2 de
agosto de 2021.
• Pliegos para EIA-VESR, el cual se encuentra aprobado por
Provías Nacional, mediante el Oficio 2248-2021-MTC/20.9
del 24 de noviembre de 2021.
➢ Entregable 1.5: Informe de Evaluación de Ofertas:
Firmado digitalmente por • Informe de Evaluación de Ofertas EDI, el cual fue
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972 aprobado por Provías Nacional, mediante Oficio N° 2198-
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
2021-MTC/20.9 del 20 de septiembre de 2021.
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 • Informe de Evaluación de Ofertas EIA, el cual se encuentra
aprobado por Provías Nacional, mediante el Oficio 2731-
2021-MTC/20.9 del 9 de noviembre de 2021.
➢ Entregable 1.6: Informe Mensual de Avance de la misión
de Asistencia Técnica
• Informe del mes de septiembre, se encuentra aprobado
mediante el Oficio N° 2477-2021-MTC/20.9 de 18 de
Firmado digitalmente por
octubre de 2021.
LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft
• Informe del mes de octubre, se encuentra aprobado
Motivo: Doy Visto Bueno mediante el Oficio N° 2796-2021-MTC/20.9 de 15 de
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
noviembre de 2021.
Asimismo, se informó que el 10 de noviembre de 2021, se
suscribió el Acuerdo entre Provías Nacional y el Consorcio
“AIRTIFICIAL CW + AIRITIFICIAL Inteligence Structures +
TYPSA” para la elaboración del Estudio Definitivo de
Ingeniería EDI.
Asistencia Técnica
➢ Respecto a la Adenda del Contrato de Estado a
Estado, Provías Nacional informa:
“Con fecha 27.10.21, se suscribió la Adenda del Contrato de
Estado a Estado para la prestación del Servicio de
Asistencia Técnica en la Ejecución de los Proyectos:
Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla –
Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha – San
Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – EMP – PE-22,

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

033
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

Distrito de Santa Rosa de Sacco – Provincia de Yauli –

Departamento de Junín, También Denominada Carretera
Daniel Alcides Carrión y Creación (Construcción) de la Vía
Expresa Santa Rosa (Ruta PE-20I), con sus respectivos
anexos A, C y D”
➢ Respecto al Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo (SCTR) y seguro de vida ley del Personal de la PMO,
Provías Nacional solicitó dicha información mediante el
Oficio N° 2662-2021-MTC/20.9 del 04.11.2021. del cual
mediante Oficio N° GENE-F1-PMO-GEN-CAR-0027-A del
11 de noviembre de 2021, la PMO da respuesta a dicho
requerimiento, señalando lo siguiente:
“(…) la Sucursal de EGIS VILLES ET TRANSPORT, a la
fecha, no cuenta con ningún trabajador en planilla,
motivo por el cual no puede exigírsele cumplir con
disposiciones obligatorias para trabajadores, conforme
a los alcances de lo establecido en el Decreto Legislativo
N°688; siendo la situación referente a la contratación de
seguros de cobertura de pensión, la misma, conforme a los
alcances del artículo 21° y siguientes del Decreto Supremo
N°003-97-TR.”
Ahora, si bien es cierto que existe la obligación de contar
con los seguros en cuestión, conforme a los alcances de la
Cláusula 16.10° del Contrato, lo cierto es que, conforme
advertimos previamente, no sería posible realizar tal
contratación, en la medida que no se cuentan con
trabajadores dentro de las planillas de EGIS y/o SETEC
(empresas que conforman el consorcio de la PMO).
(...)
Sin perjuicio de lo anteriormente señalado, corresponde
precisar que, la situación en la cual nos encontramos no
obedece a un aprovechamiento o actuación de mala fe
por parte de la PMO, sino a trámites burocráticos
engorrosos que han tardado más de lo previsto, como sería
el caso de la constitución de las sucursales de ambas
empresas, por ejemplo.

No obstante, consideramos oportuno precisar que, a la

fecha, la PMO cuenta con un plan de incorporación
Firmado digitalmente por
PRUDENCIO BARNUEVO Luis progresivo de personal a su planilla, consistente en las
Enrique FAU 20131378972
soft siguientes etapas (…)
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
En relación a lo señalado por la PMO, Provías Nacional
concluye: “En ese sentido, la PMO responde a dicho
requerimiento señalando que se encuentra implementando
un plan de incorporación progresivo del personal a su
planilla, del cual indicó que se incorporará tres personales
administrativos que contaran con los seguros requeridos de
forma inmediata. Se adjuntan procedimientos”.
Firmado digitalmente por
LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft De lo recibido por la Comisión de Control se tiene que
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 Provías Nacional ha remitido la siguiente información:

➢ Estado situacional de todos los entregables y actividades

pertenecientes a la Fase 1 de los proyectos Carretera
Central y Vía Expresa Santa Rosa, adjuntándose toda la
documentación de sustento.
➢ Adenda del Contrato de Asistencia Técnica brindada por
la PMO para la ejeución de los proyectos Carretera Central
y Vía Expresa Santa Rosa, el cual adjunta los siguientes
anexos modificados:
o Anexo A – Entregables
o Anexo C – Cronograma de Ejecución de los Servicios
o Anexo D – Pago de la Contraprestación

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

034
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

➢ Estado del trámite para la obtención del Seguro

Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR), cobertura
de Salud y seguro de vida Ley del personal de la PMO.

Situación Adversa N° 2 Estado: Corregida

Provías Nacional incumple con la Mediante el Oficio N° 160-2021-MTC/20.7 de 27 de octubre De acuerdo a la información
obligación de remitir información de 2021, Provías Nacional remitió el Informe N° 189-2021- remitida por Provías Nacional, se
respecto a los procesos de MTC/20.9-WGV de 25 de octubre de 2021, emitido por el verificó que se cuenta con las
contratación para el servicio de Administrador de Contrato de la Dirección de Obras, a Certificaciones de Crédito
revisión del Estudio del Perfil del través del cual comunica lo siguiente: Presupuestario siguientes:
Proyecto Carretera Central y “(...) i) Servicio de Asistencia Técnica
Elaboración de los Estudios Sobre la situación adversa N°02 brindada por la PMO para la
Definitivos de Ingeniería del Proyecto 11. Respecto a la situación adversa N° 02 comunicada por ejecución de los Proyectos
Vía Expresa Santa Rosa, el Órgano Superior de Control, se indica que, mediante los Carretera Central y Vía Expresa
circunstancia que impide determinar si Oficios N°2435-2021-MTC/20.9 y N°2436-2021-MTC/20.9, Santa Rosa,
la Entidad cuenta con los recursos la Entidad notificó los Informes N°172-2021-MTC/20.9- ii) Procesos de Contratación para la
presupuestarios para adquirir WGV y N°173-2021-MTC/20.9-WGV elaborados por el Revisión del Perfil y Estudios
compromisos para la ejecución de los Administrador del Contrato, que dan respuesta al Específicos del Proyecto Carretera
referidos proyectos. Requerimiento de Información N° 11 solicitado mediante los Central, y
Oficios N°000277-2021-CG/MPROY y N°000293-2021- iii) Procesos de Contratación para
CG/MPROY, respectivamente, sobre la disponibilidad y los la elaboración del Estudio Definitivo
certificados de crédito presupuestario, habiéndose cumplido de Ingeniería (EDI) y elaboración
con adjuntar la siguiente información: del Estudio de Impacto Ambiental y
➢ Certificación de Crédito Presupuestal del Servicio de Social del Proyecto Vía Expresa
Asistencia Técnica en la Ejecución de los Proyectos: “Nueva Santa Rosa.
Carretera Central” y la “Creación de la Vía Expresa Santa
Rosa” bajo la modalidad de Estado a Estado, brindada por En ese sentido, se establece que la
las empresas EGIS Villes et Transports, EGIS International, situación adversa ha sido
SETEC International y Setec TPI (en adelante “PMO”), corregida.
emitido por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la
Entidad, cuya Certificación de Crédito Presupuestario de
ambos proyectos tienen SIAF N°2386 y N°2387, bajo cargo
al Presupuesto aprobado por la Ley N° 31084 – Ley de
Presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal 2021.
➢ Crédito Presupuestario correspondiente al Proceso de
Contratación para la Revisión del Perfil y Estudios
Específicos del Proyecto de la Carretera Central, emitidos
Firmado digitalmente por
por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la Entidad,
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972
cuya Certificación de Crédito Presupuestario para el Estudio
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
de Revisión de Perfil y el Estudio de Trafico tienen SIAF N°
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 4328 y N° 4329, bajo cargo al Presupuesto aprobado por
Ley N° 31084 - Ley de Presupuesto del Sector Publico para
el Año Fiscal 2021.
➢ Crédito Presupuestario correspondiente a los Procesos
de Contratación para la Elaboración del Estudio Definitivo
de Ingeniería (EDI) y Elaboración del Estudio de Impacto
Ambiental y Social (EIA) del Proyecto de la Creación de la
Vía Expresa Santa Rosa, emitidos por la Oficina de
Firmado digitalmente por
LETONA PEREYRA Virginia Planeamiento y Presupuesto de la Entidad, cuya
Certificación de Crédito Presupuestario para el EIA y el EDI
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
tienen SIAF N° 4266 y N° 4327, bajo cargo al Presupuesto
aprobado por Ley N° 31084 - Ley de Presupuesto del Sector
Publico para el Año Fiscal 2021.
12. Mediante Oficio N°2437-2021-MTC/20.9, la Entidad
notificó el Informe N°174-2021-MTC/20.9-WGV elaborado
por el Administrador del Contrato, que da respuesta al
Requerimiento de información N°12 solicitado mediante
Oficio N°000323-2021- CG/MPROY, sobre certificación de
crédito presupuestal, que fue reiterado en esta solicitud.
13. Finalmente, mediante Oficio N°2467-2021-MTC/20.9, la
Entidad dio respuesta al Oficio N°000172-2021-
CG/GCMEGA, según el cual se reitera el requerimiento de
información N° 10, N°11 y N°12, siendo uno de los puntos
requeridos en común la certificación de crédito
presupuestal.

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

035
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

(...)”

Situación Adversa N° 3 Estado: Corregida

Provías Nacional incumple con la Mediante el Oficio N° 160-2021-MTC/20.7 de 27 de octubre De la documentación remitida por la
obligación de remitir información de 2021, Provías Nacional remitió el Informe N° 189-2021- entidad, se advierte que mediante
respecto a los documentos de MTC/20.9-WGV de 25 de octubre de 2021, emitido por el el Oficio N° 2437-2021-MTC/20.9
licitación para la elaboración de los Administrador de Contrato de la Dirección de Obras, a de 14 de octubre de 2021, la
Estudios Definitivos de Ingeniería del través del cual comunica lo siguiente: Dirección de Obras de la Entidad
Proyecto Vía Expresa Santa Rosa, “(...) remitió los documentos de licitación
circunstancia que impide determinar si Sobre la situación adversa N°03 para la elaboración del Estudio
el alcance del servicio de Consultoría ➢ Respecto a la situación adversa N°03, comunicada por Definitivo de Ingeniería (EDI) del
contempla actividades que serán el Órgano de Control, mediante el Oficio N°2437-2021- Proyecto Vía Expresa Santa Rosa.
realizadas por EGIS VILLES ET MTC/20.9, la Entidad notificó el Informe N°174-2021- Cabe señalar que, a la fecha ya se
TRANSPORTS (PMO) en el marco MTC/20.9-WGV elaborado por el Administrador del cuenta con Contrato suscrito para el
del alcance del Contrato de Estado a Contrato, según el cual se da respuesta al Requerimiento servicio de consultoría para la
Estado. de información N°12 solicitado mediante Oficio N°000323- elaboración del EDI del Proyecto
2021-CG/MPROY, siendo uno de los puntos requeridos los Vía Expresa Santa Rosa.
documentos de licitaciones del EDI del proyecto de la
VESR. Se adjuntó los Pliegos de Licitación del EDI En ese sentido, la Comisión del
presentado por la PMO, y el documento de aprobación: Control establece que la situación
Oficio N°1703-2021-MTC/20.9, que adjunta el Informe adversa ha sido corregida.
N°131-2021-MTC/20.9WGV.
Al respecto, se precisa que lo solicitado al Consultor del
EDI constituyen insumos necesarios para el desarrollo
del Estudio, que no
corresponden a obligaciones contractuales de la
gestión de la PMO.
(...)”
Al respecto, mediante el Oficio N° 2437-2021-MTC/20.9 de
14 de octubre de 2021, Provías Nacional remite el Informe
N° 174-2021-MTC/20.9-WGV de 14 de octubre de 20321, el
cual adjunta la siguiente información:
• Oficio N° VESR-F1-PMO-PVN-DGN-CA-0017-A de 21 de
julio de 2021, mediante el cual EGIS remite los Pliegos
actualizados para el Estudio Definitivo de
Ingeniería (EDI) del Proyecto Vía Expresa Santa Rosa,
conforme se muestra a continuación:
Firmado digitalmente por
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
- VESR-F1-PMO-PVN-PTG-DC-0001-C
Enrique FAU 20131378972 (Condiciones Generales de Contratación)
soft
Motivo: Doy Visto Bueno - VESR-F1-PMO-PVN-PTP-DC-0002-D
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
(Apéndice 1 – Alcance de Servicios)
- VESR-F1-PMO-PVN-PTP-DC-0003-D
(Condiciones Particulares de Contratación).
- VESR-F1-PMO-PVN-PTP-DC-0004-D
(Reglamento de Consulta)

Firmado digitalmente por

LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft Informe de Hito de Control N° 30512-2021-CG/MPROY-SCC, emitido el 21 de diciembre de 2021.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
• Hito de Control N° 4: Avance del Servicio de Asistencia Técnica a los Proyectos: Carretera Central y
Vía Expresa Santa Rosa, al mes de noviembre de 2021.
• Comunicado con Oficio N° 000476-2021-CG/MPROY de 22 de diciembre de 2021.

Número de situaciones adversas identificadas: 1

Número de situaciones adversas no corregidas: 0
Número de situaciones corregidas: 1

Acciones preventivas y correctivas adoptadas por la Evaluación de las Acciones

Sumilla
Entidad adoptadas por la Entidad

Situación Adversa N° 1 Estado: Corregida

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

036
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

La PMO EGIS – SETEC realiza el Mediante el Oficio N° 052-2022-MTC/20.9 del 10 de enero de De la revisión a la documentación
servicio de Asistencia Técnica con 2022, la Dirección de Obras remitió el Informe N°002-2022- remitida por la Entidad, se
personal que no cuenta con registro MTC/20.9-WGV del 8 de enero de 2022 en el cual el advierte que se ha iniciado el
ni habilitación en el Colegio de Administrador de Contrato señala lo siguiente: trámite de colegiatura de los
Ingenieros del Perú, incumpliendo profesionales que participan en el
los términos del contrato de Estado “Sobre la situación adversa N°01 PMO, los cuales se encuentran
a Estado y la normativa nacional 3. Respecto a la situación adversa N° 01 comunicada por el en curso.
vigente. Órgano Superior de Control, se indica que, mediante Oficio
N°3178-2021-MTC/20.9 del 28.12.2021, la Entidad notifica a la Sobre el particular, aún no se
PMO EGIS-SETEC el Informe de Hito de Control N°30512- cuenta con la documentación que
2021-CG/MPROY-SCC solicitando su atención con respecto a sustente la habilidad profesional
la situación adversa identificada. (Anexo N°01). del íntegro del personal clave del
PMO EGIS SETEC, ya que se
4. Es así que, mediante el Oficio N°GENE-F1-PMO-GEN-CAR-
encuentra en trámite el caso de
0039-A del 30.12.2021 (Anexo N°02), la
Olivier Fliury, Director de PMO
PMO EGIS-SETEC atiende lo solicitado por Provías Nacional
mediante el Oficio N° 3178-2021- MTC/20.9, señalando lo
Sin embargo, de las recientes
siguiente:
comunicaciones recibidas por la
“(…) las funciones de la PMO, en el marco de la relación
entidad, se advierte que la nueva
contractual que nos ocupa, se encuentra debidamente
Directora de PMO es Silmara de
detalladas en la Cláusula 8 del Contrato de la Referencia b). Así,
Assis e Silva, y en el Informe
tenemos que el numeral (v) de la mencionada Cláusula
mensual de la PMO de marzo
establece como una obligación de la PMO: “Presentar a
2022, se reporta que Oliver Fliury
PROVÍAS NACIONAL los entregables e informes sobre la
ya no forma parte del personal
prestación de los Servicios en los plazos y con los contenidos
clave.
establecidos en el Anexo A”.
“(…) dentro de las obligaciones contractuales-legalmente
En tal sentido, se considera que
exigibles- de la PMO, no se encontró la estipulación de
la situación adversa ha sido
requerir personal colegiado para prestar los Servicios
subsanada y su estado es
contratados; de hecho, es tan cierto ello, que la Oferta evaluada
corregida.
y aceptada por PROVÍAS NACIONAL contempló las posiciones
de cada uno de los personales y sus títulos, sin especificar ni
haber sido requerida la acreditación de la colegiatura.”
(…) corresponde señalar que, conforme a la Cláusula 4 del
Contrato, no es obligación de la PMO suscribir documentos
donde sea requerida la colegiatura propiamente, pues la PMO
cumple funciones de gestor de los Proyectos, (…)”
(el subrayado es nuestro)
Sin perjuicio de ello, la PMO EGIS-SETEC, indicó que ha
empezado a realizar los trámites respectivos, a fin que
Firmado digitalmente por
PRUDENCIO BARNUEVO Luis cumplan con los requisitos necesarios para que el personal clave
Enrique FAU 20131378972
soft
cumpla con el
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
registro y habilitación ante el Colegio de Ingeniero del Perú.
Asimismo, solicito la ampliación de plazo de 60 días para la
atención del mencionado requerimiento.
5. Al respecto, es pertinente precisar, que en el anexo G que
forma parte del Contrato de Estado a Estado (Anexo N°03), es
decir, el Nuevo Alcance Integrado, que contiene la descripción
de las características y requisitos funcionales para la
contratación para la asistencia técnica en la ejecución de los
Firmado digitalmente por proyectos, en el numeral 4.2 referido a la Organización de la
PMO, señala requisitos que debe tener su personal clave:
LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 (...)
6. En razón a ello, y en aplicación de lo previsto en el Artículo 01
de la Ley N°28858, que expresamente
señala que todo profesional nacional o extranjero que realice
actividades propias de ingeniería, en cualquier especialidad y
bajo cualquier modalidad de relación laboral, está obligado a
estar colegiado y
habilitado por el Colegio de Ingenieros del Perú para poder
ejercer en el país. Asimismo, señala que, las actividades que
forman parte del ejercicio profesional de ingeniería, como la
realización de absolución de consultas, asesorías técnicas e
informes técnicos. Por ello, Se reiteró con carácter de urgente
a la PMO EGIS-SETEC mediante el Oficio N°020-2021-
MTC/20.9 del 06.01.2021, que remitan las colegiaturas y
certificados de habilidad de los profesionales propuestos para

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

037
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

los dos proyectos. Del cual se espera su respuesta al respecto.

(Anexo N°04)
7. Por consiguiente, en cuanto a la situación adversa
identificada, la PMO EGIS-SETEC comunicó mediante el Oficio
N°GENE-F1-PMO-GEN-CAR-0039-A, el inicio de los tramites
correspondientes para la obtención de la habilitación de su
personal clave, y por otra parte, mediante el Oficio N°020-2022-
MTC/20.9, se solicito que remitan la habilitación o colegiatura de
su país de origen.
(...)”

Asimismo, mediante el Oficio N° 1010-2022-MTC/20.9 del 16 de

mayo de 2022, la Dirección de Obras remitió el Informe N°255-
2022-MTC/20.9-WGV de la misma fecha en el cual el
Administrador de Contrato señala lo siguiente:
“(...)
3.5. Mediante el Carta N°GENE-F1-PMO-GEN-CAR-0071-A del
04.05.2022, la PMO EGIS-SETEC atiende lo solicitado por
Provías Nacional mediante el Oficio N° 882-2022-MTC/20.9 en
lo referente a las acciones adoptadas con relación a la situación
adversa comunicado en el Informe del Servicio de Control
Simultáneo del Hito de Control N° 4, sobre al avance del trámite
de colegiatura ante el Colegio de Ingenieros del Perú del
personal de la PMO, señalando lo siguiente:
“Se informa que tanto los 3 directivos principales de la PMO
(Director de la PMO y los Gerentes de ambos proyectos), como
el Director de Proyecto encargado de la Revisión de Perfil de la
NCC, han iniciado su trámite de colegiatura. Cabe precisar que
el trámite del Ingeniero que remplazaría al actual Director de la
PMO (tramite de validación en curso actualmente por parte de
PVN) se encuentra igualmente en curso, de manera de adelantar
el proceso.
El trámite está tomando más tiempo de lo previsto, debido a que
los tramites deben hacerse en los países de origen de cada
documento (diploma, puesto y rango y cuadro de notas),
teniendo en cuenta que no se aceptan los documentos de los
países de residencia y de trabajo de cada uno de los
profesionales.
(...)”
Firmado digitalmente por Detallando el estado de trámite de los siguientes Directivos:
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972
- Alberto D’Amato, Director de la PMO.
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
- Olivier Flury, Director reemplazante de la PMO.
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 - Silmara De Assis, Gerente del Proyecto Nueva Carretera
Central.
- Rogelio Palacios, Gerente del Proyecto Vía Expresa Santa
Rosa.
- Gilles, Viry, Director de proyectos de la Revisión del Perfil de la
Nueva Carretera Central.
Con respecto a los otros profesionales, se indicó que aquellos
cuya dedicación sea completa y localizada en el Perú, se
Firmado digitalmente por
LETONA PEREYRA Virginia procederá a la tramitación de la colegiatura, señalando a dos
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno profesionales:
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
- German Peña, Experto en Gestión de Riesgos.
- Nelson Bermúdez, Jefe de la Revisión del Perfil en fase 1 del
Proyecto Vía Expresa Santa Rosa, asimismo, es Especialista en
Vías.
Por otro lado, los otros profesionales claves que colaboran
puntualmente en cada uno de los proyectos, asistiendo de forma
técnica, a distancia y eventual, consideran que su participación
es sumamente limitada, lo que conduce a que mantengan una
posición neutral.”

Asimismo, mediante Oficio N° 2053-2022-MTC/20.9 del 20 de

octubre de 2022, la entidad adjunta el Informe N° 534-2022-
MTC/20.9-WGV, referido a las acciones adoptadas respecto al
Informe del Hito 4 de control concurrente, en el cual manifiesta

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

038
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

que se reiterará a la PMO el requerimiento de las colegiaturas

de los profesionales faltantes.

En ese sentido, mediante Oficio N° 2354-2022-MTC/20.9 de 7

de diciembre de 2022, la Entidad adjunta los Informes N° 623-
2022-MTC/20.9-WGV y N° 574-2022-MTC/20.9-WGV de 6 de
diciembre y 18 de noviembre de 2022, respectivamente, en
donde el Administrador de Contrato concluye lo siguiente:
“(…)
4.4. Con respecto, al Hito de Control N° 04, se remite la carta
presentada por la PMO EGIS, que informa el estado situacional
de la gestión de colegiatura de los tres directivos y los dos
profesionales cuyos trámites se encuentran en curso.
(…)”

Mediante Oficio N° 769-2023-MTC/20.9 de 11 de abril de 2023,

la Entidad adjunta la CARTA N°GENE-F1-PMO-GEN-CAR-
0137-A de 13 de marzo de 2023, en la que la PMO remite el
reporte de actualización de las gestiones de incorporación del
Personal Clave de PMO (movilizado a Perú) al Colegio de
Ingenieros del Perú, indicando lo siguiente:
Rogelio Palacios, incorporado con CIP 2912-T
Silmara de Assis, incorporada con CIP 2972-T
Nelson Bermúdez, incorporado con CIP 2971-T
German Peña, incorporado con CIP 2982-T
Olivier Fliury, no aprobado por el Consejo Departamental de
Lima y la decisión fue apelada.

Mediante el Oficio N° 843-2023-MTC/20.9 de 18 de abril de

2023, la Dirección de Obras señaló que se ha elaborado el
Informe N° 128-2023-MTC/20.9-WGV de 17 de abril de 2023 del
Administrador de Contrato, que indica lo siguiente:
“(…)
La situación identificada en el Hito de Control N° 4, que se ha
iniciado el trámite de colegiatura de los profesionales que
participan en la PMO, los cuales se encuentran en curso.
Asimismo, indica que aún no se cuenta con la documentación
que sustente la habilidad del personal clave del PMO EGIS
SETEC.”
Firmado digitalmente por
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno

Informe de Hito de Control N° 3932-2022-CG/MPROY-SCC, emitido el 5 de julio de 2022.

Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00

• Hito de Control N° 5: Avance del Servicio de Asistencia Técnica a los Proyectos: Nueva Carretera
Central y Vía Expresa Santa Rosa, al mes de mayo de 2022.
• Comunicado con Oficio N° 000143-2022-CG/MPROY de 6 de julio de 2022.

Firmado digitalmente por

Número de situaciones adversas identificadas: 1
LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft
Número de situaciones adversas no corregidas: 0
Motivo: Doy Visto Bueno
Número de situaciones corregidas: 1
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00

Evaluación de las Acciones

Sumilla Acciones preventivas y correctivas adoptadas por la Entidad
adoptadas por la Entidad

Situación Adversa N° 1 Estado: Corregida

Demora en la actualización Mediante el Oficio N° 1571-2022-MTC/20.9 del 8 de agosto de De la revisión a la documentación
del Cronograma del servicio 2022, la Dirección de Obras remitió el Informe N°433-2022- remitida por la Entidad, se
de Asistencia Técnica para la MTC/20.9-WGV de la misma fecha en el cual el Administrador de advierte que con la
revisión del Perfil del Proyecto Contrato señala lo siguiente: materialización de la Suscripción
Nueva Carretera Central no “Trato Directo de la Adenda N° 03 el 6 de julio
permite gestionar, medir y [Link] fase inició el 07.04.2022, y luego de los sesenta (60) días de 2022, se ha actualizado el
controlar el cumplimiento de inicialmente previstos en el numeral 23.2 de la Cláusula Vigésimo Cronograma del servicio de
las fases establecidas. Tercera del Contrato, mediante el Oficio N°498-2022-MTC/20 del asistencia técnica, por lo que se

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

039
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

08.06.2022 se comunicó a la PMO la extensión del plazo de Trato tiene nuevos plazos para las
Directo en treinta (30) días adicionales, prorrogándose el término Fases 1, 2 y 3 de ejecución del
de la fase del 06.06.2022 al 06.07.2022, con el fin de llegar a un proyecto.
acuerdo y suscribir la Adenda, sin verse forzados las partes de
iniciar un arbitraje. En tal sentido, la situación
Conforme a lo acordado por ambas partes, se desarrollaron tres adversa identificada ha sido
reuniones presenciales de Trato Directo, habiendo llegado a un subsanada por lo que su estado
acuerdo respecto de los términos de la Adenda N° 03. es corregida.
Finalmente, con la materialización de la Suscripción de la Adenda
N°03 el 06.07.2022, se culminó la fase de Trato Directo.

Suscripción de la Adenda N°03

2.10. Con fecha 06.07.2022, se Suscribió la Adenda N°03 al
Contrato para la prestación del Servicio de Asistencia técnica en la
ejecución de los Proyectos: “Carretera Daniel Alcides Carrión” y
“Creación (Construcción) de la Vía Expresa Santa Rosa (Ruta PE-
20I)”, celebrado entre Provias Nacional y la empresa EGIS (EGIS
VILLES ET TRANSPORTS). Cuyo objetivo fue la Actualización del
Cronograma de ejecución del Proyecto “Carretera Daniel Alcides
Carrión”, actualización establecida en la Adenda N°02.
Consiguientemente a ello, durante el desarrollo del trato directo se
acordó realizar actualizaciones al cronograma correspondiente al
Proyecto de la Vía Expresa Santa Rosa.
2.11. Mediante la suscripción de la Adenda N°03, las
modificaciones a los plazos de las fases de los proyectos
“Carretera Daniel Alcides Carrión” y la “Vía Expresa Santa Rosa”,
no modifican el plazo total del contrato, ni el monto del Contrato
suscrito, sino es una actualización y adecuación interna de los
cronogramas:

- En el Proyecto de la CDAC (NCC)

Realizó la incorporación de adecuaciones de plazos al interior de
las fases de ejecución del proyecto, manteniendo el plazo global
del mismo en 3551 días y por tanto inalterable la fecha de
culminación del Proyecto y del Contrato: 15.02.2031. Asimismo, no
existe ningún impacto en costos del Contrato por la suscripción de
la mencionada adenda.
Por lo que, el Cronograma Actualizado consideró la duración de
cada fase, como el siguiente:
Firmado digitalmente por
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972 FASE Adenda N°01 Adenda N°03
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
1 510 582
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
2 1227 1296
3 2762 2660

- En el Proyecto de VESR
El impacto directo de esta actualización es la incorporación de
adecuaciones de plazos al interior de las fases 1 y 2 de ejecución
del proyecto VESR, manteniendo el plazo global en 2258 días y
Firmado digitalmente por
por tanto inalterable la fecha de culminación del Proyecto: 02 de
LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft
agosto 2027. Asimismo, no existe ningún impacto en costos en el
Motivo: Doy Visto Bueno Contrato.
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
Por lo que, el Cronograma Actualizado consideró la duración de
cada fase, como el siguiente:

FASE Adenda N°01 Adenda N°03

1 181 190
2 621 599
3 1785 1785

Finalmente, con la materialización de la Suscripción de la Adenda

N°03 el 06.07.2022, la situación adversa identificada de Hito de
Control N° 05 YA NO SUBSISTIRÍA.”

Asimismo, mediante el Oficio N° 1569-2022-MTC/20.9 del 9 de

agosto de 2022, la Dirección de Obras remitió el Informe N°431-
2022-MTC/20.9-WGV del 8 de agosto de 2022, en el cual el

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

040
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

Administrador de Contrato se manifiesta en los mismos términos

que en el Informe N°433-2022-MTC/20.9-WGV de la misma fecha,
respecto al Trato Directo y a la suscripción de la Adenda N° 03,
concluyendo que con la materialización de la Suscripción de la
Adenda N°03 el 06.07.2022, la situación adversa identificada de
Hito de Control N° 05 ya no subsistiría.

Informe de Hito de Control N° 10980-2022-CG/MPROY-SCC, emitido el 23 de setiembre de 2022.

• Hito de Control N° 6: Avance del Servicio de Asistencia Técnica a los Proyectos: Nueva Carretera
Central y Vía Expresa Santa Rosa, al mes de agosto de 2022.
• Comunicado con Oficio N° 000255-2022-CG/MPROY de 23 de setiembre de 2022.
Número de situaciones adversas identificadas: 1
Número de situaciones adversas no corregidas: 0
Número de situaciones corregidas: 1

Acciones preventivas y correctivas adoptadas por la Evaluación de las Acciones

Sumilla
Entidad adoptadas por la Entidad

Situación Adversa N° 1 Estado: Corregida

Licitación para contratar la Mediante el Oficio N° 1998-2022-MTC/20.9 del 14 de octubre de De la revisión a la documentación
elaboración del Estudio de 2022, la Dirección de Obras remitió el Informe N° 516-2022- remitida por la Entidad, se advierte
Arqueología y Geotecnia para MTC/20.9-WGV de 13 de octubre de 2022 emitido por el lo siguiente:
el perfil del proyecto Nueva Administrador de Contrato, a través del cual comunica lo
Carretera Central (Fase 1), siguiente: Respecto al Acuerdo Marco de
con plazos vencidos a junio “(...) Geotecnia, indica que el 19 de
2022, sin conclusión, genera LICITACIÓN FASE 1: ACUERDO MARCO GEOTECNIA octubre de 2022 se suscribió el
retrasos en la ejecución de las 3.3. Cabe señalar que la demora en la suscripción del Acuerdo acuerdo con el Consorcio HOB-
campañas de Arqueología y Marco de Geotecnia, es debido a que los consultores (Consorcios ESTABILIZA-BYC; luego, el 30 de
Geotecnia (Fase 1 – Etapa 2) HOB – Estabiliza – ByC y GEOPERSIS) han tenido problemas marzo de 2023 se suscribió el
y afecta las actividades del para obtener sus seguros de responsabilidad civil y profesional. acuerdo con el Consorcio NCC-
cronograma de asistencia GEOPERSIS-SM&W.
técnica. 3.4. El estado situacional es el siguiente:
Firmado digitalmente por
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
CONSORCIO HOB–ESTABILIZA-BYC - Para el Acuerdo Marco de
Enrique FAU 20131378972
soft
- La PMO Francia mediante Carta N° NCCG-F1-PMO-GEN-CAR- Arqueología, la Entidad realizó la
Motivo: Doy Visto Bueno 0286-A del 25.08.2022, presentó a Provias Nacional los gestión de cambio para la Adenda
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
documentos para la firma de Acuerdo (Contrato) con el Consorcio N° 2 al Acuerdo de Medioambiente
HOB–Estabiliza-ByC, asimismo adjunta el Acta de puesta a Punto con el Consultor INERCO, con la
el 23.08.2022 entre PMO Vías y el Consorcio HOB–Estabiliza- cual se inserta el Estudio de
ByC. Arqueología al Acuerdo de
- La Dirección de Obras, mediante Memorándum N°4691-2022- Medioambiente. Al respecto, la
MTC/20.9 del 02.09.2022, remitió a la Oficina de Administración Adenda N° 2 al Acuerdo fue
los documentos para su revisión, verificación y ajustes del suscrita el 18 de enero de 2023.
Firmado digitalmente por proyecto de Acuerdo; pronunciándose, mediante Memorándum
LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft N° 3920-2022-MTC/20.2 del 12.09.2022, devolviendo la Al respecto, al haberse suscrito el
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
documentación e indicando, a través del Informe N° 673- 2022- Acuerdo de Geotecnia con el
MTC/20.2.1, que los documentos se encuentran observados, Consorcio NCC-GEOPERSIS-
debido que las pólizas de SCTR (Salud y Pensión), Seguro Vida SM&W y también la Adenda N° 2 al
Ley y Accidentes Personales, no se encuentran en el expediente. Acuerdo del Estudio de
Asimismo, se indicó que el presupuesto otorgado por la OPP, Medioambiente con INERCO, para
detallado en el Informe N° 705-2022-MTC/20.4, por el importe de asumir el Estudio de Arqueología,
US$ 32,032,291.67 para la suscripción de los acuerdos sería se ha superado el incumplimiento;
insuficiente, ya que la oferta presentada por el Consorcio HOB – respecto a los plazos vencidos se
Estabiliza – ByC asciende a US$ 41,400,815.66. encuentra pendiente la suscripción
- La PMO Francia, mediante Carta Nº NCCG-F1-PMO-GEN-CAR- de la Adenda N° 5 al contrato de la
0301-A del 16.09.2022, presentó el levantamiento de PMO, lo que conllevará a una
observaciones, el cual fue trasladado el 19.09.2022 a la Oficina ampliación del plazo para la
de Administración, indicándose que, a través del Informe N° 724- Revisión del Perfil y se actualizará
2022-MTC/20.2.1, el área de logística comunicó a la Oficina de el cronograma del Proyecto NCC en
Administración la persistencia de la observación referida al general.
presupuesto de US$ 32,032,291.67 otorgado por la OPP, a pesar

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

041
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

que la oferta se redujo al importe US$ 33,861,032.50, señalado En tal sentido, se considera que la
en la Carta Nº NCCG-F1-PMO-GEN-CAR-0301-A, habiendo situación adversa identificada ha
comunicado también el área de logística que debía precisarse el sido subsanada, por lo que su
importe para las contrataciones para los Consorcios: HOB– estado es corregida.
Estabiliza-ByC y GEOPERSIS, a efectos de su registro en el
SEACE y SIAF.
- La PMO Francia, mediante Carta Nº NCCG-F1-PMO-GEN-CAR-
0311-A del 26.09.2022, presentó el complemento del
levantamiento de observaciones formuladas al Acta de Puesta a
Punto, efectuando el recálculo para la ejecución de las
prestaciones, corrigiendo el importe del presupuesto otorgado por
OPP y proponiendo una distribución preliminar para cada
Consorcio HOB–Estabiliza-ByC (70%) y GEOPERSIS (30%),
adjuntando también el presupuesto anualizado para los años
2022, 2023 y 2024.
- La Oficina de Administración, mediante Memorándum N° 4220-
2022-MTC/20.2 del 04.10.2022 remitió a la Oficina de Asesoría
Jurídica los documentos de la suscripción, adjuntando el Informe
N° 748-2022-MTC/20.2.1, concluyendo lo siguiente:
(...)
- La Oficina de Asesoría Jurídica, mediante el Memorándum
N°1296-2022-MTC/20.3 del 05.10.2022 remitió a la Dirección de
Obras opinión legal con respecto a los documentos de la
suscripción, indicando lo siguiente:
(...)
Por lo que, conforme a lo requerido por la Oficina de Asesoría
Jurídica, la Dirección de Obras se encuentra revisando los
documentos remitidos para atender lo solicitado.
CONSORCIO GEOPERSIS
- La PMO Francia ha estado en constante comunicación con el
Consorcio GEOPERSIS respecto al requerimiento de los Seguros
de Responsabilidad Civil y Responsabilidad Civil Profesional,
según informa la PMO Francia mediante Carta N° NCCG-F1-
PMO-GEN-CAR0315-A, adjuntando el Entregable 4.5 - Informe
Mensual Técnico de las disciplinas pertinentes – septiembre
2022, informándose lo siguiente:
(...)
Al respecto, el Consorcio GEOPERSIS espera la remisión de las
pólizas de Seguros de Responsabilidad Profesional y de
Firmado digitalmente por Responsabilidad Civil, cuya presentación es requisito previo para
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972
la firma del Acta de Puesta a Punto.
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Consiguientemente, se encuentra a la espera de la firma del Acta
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 de Puesta a Punto entre la PMO Francia y el Consorcio
GEOPERSIS, así como también se espera el pronto envío de
documentación, incluyendo los seguros, para la suscripción del
Acuerdo Marco con Provias Nacional.
LICITACIÓN FASE 1: ACUERDO MARCO ARQUEOLOGÍA
3.5. Cabe señalar que la demora en la suscripción del Acuerdo
Marco de Arqueología, es debido a que el Consultor EGEMASS
ha tenido problemas para obtener los Seguros de
Firmado digitalmente por
LETONA PEREYRA Virginia Responsabilidad Civil y Profesional.
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno 3.6. Ante ello, la PMO Francia, mediante la Carta N° NCCG-F1-
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
PMO-GEN-CAR-0295-A del 12.09.2022, presenta a Provias
Nacional, el informe de estado situacional de Suscripción del Acta
de Puesta a Punto del Acuerdo Marco de Arqueología, en el que
se expone lo siguiente:
(...)
3.7. Posteriormente, la PMO Francia, mediante Carta N° NCCG-
F1-PMO-GEN-CAR-0303-A del 20.09.2022, presentó información
complementaria al informe de estado situacional, exponiendo lo
siguiente:
(...)
Concluyendo la PMO Francia lo siguiente:
(...)
3.8. En ese sentido, considerando lo expuesto por la PMO Francia
y la validez de sus argumentos, la Dirección de Obras otorgó
CONFORMIDAD a las conclusiones y recomendaciones de la

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

042
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

PMO Francia, la cual se notificó mediante Oficio N° 1908-2022-

MTC/20.9 del 03.10.2022, en el que aprobaron las siguientes
recomendaciones:
i) Declarar infructuoso el proceso de licitación “Elaboración de los
Estudios de Arqueología para la Revisión del Perfil del Proyecto
Carretera Daniel Alcides Carrión”, por causa imputable al
consultor elegido.
ii) Presentar la solicitud de gestión de cambio N°01 al Acuerdo
Marco de Medio Ambiente celebrado entre Provias Nacional e
INERCO.
3.9. Finalmente, se encuentra a la espera de la presentación de
la Gestión de Cambio N° 04 por parte de INERCO,
correspondiente al Acuerdo Marco de Arqueología.
(...)
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
[Link] lo que respecta al Acuerdo Marco de Geotecnia, la
Dirección de Obras, estando a las recomendaciones de la Oficina
de Asesoría Jurídica, de manera previa a la suscripción del
Acuerdo, la Dirección de Obras otorgará conformidad a la
propuesta de distribución provisional de porcentajes para los dos
Consorcios adjudicatarios.
[Link] lo que respecta al Acuerdo Marco de Arqueología, la
Dirección de Obras comunicó formalmente a la PMO Francia la
aprobación de sus recomendaciones referidas a la Declaración
Infructuosa del Acuerdo Marco de Arqueología y la presentación
de la solicitud de gestión de cambio N°01 al Acuerdo Marco de
Medio Ambiente entre Provias Nacional y la Consultora INERCO.”

Posteriormente, mediante Oficio N° 2243-2022-MTC/20.9 de 18

de noviembre de 2022, se adjuntó el Informe N° 574-2022-
MTC/20.9-WGV de 18 de noviembre de 2022, elaborado por el
Administrador del Contrato, se concluye lo siguiente:
“(…)
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
(…)
4.2. En lo que respecta al Acuerdo Marco de Geotecnia, se
suscribió con fecha 19.10.2022 el Acuerdo con el Consorcio HOB-
ESTABILIZA-BYC, y por otro lado, con respecto al Consorcio
GEOPERSIS, se encuentra a la espera de la remisión de las
Firmado digitalmente por pólizas de Seguros de Responsabilidad Profesional y
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972
Responsabilidad Civil.
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
4.3. En lo que respecta al Acuerdo Marco de Arqueología, la PMO
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 EGIS presentó los documentos de gestión de cambio para la
Adenda N° 2 del Acuerdo de Medioambiente, que tiene como
alternativa la solución, insertar el Estudio de Arqueología al
Acuerdo de Medioambiente.
(…)”

Mediante el Oficio N° 843-2023-MTC/20.9 de 18 de abril de 2023,

la Dirección de Obras señaló que se ha elaborado el Informe N°
Firmado digitalmente por
LETONA PEREYRA Virginia 128-2023-MTC/20.9-WGV de 17 de abril de 2023 del
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Administrador de Contrato, que indica lo siguiente:
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
“(…)
Al respecto, se informa que el Acuerdo Marco de Geotecnia entre
Provias Nacional y el Consorcio GEOPERSIS se suscribió el
30.03.2023.
Asimismo, se informa que la Adenda N°2 al Acuerdo de Estudio
de Medioambiente para la Creación de la “Carretera Daniel
Alcides Carrión (CDAC-NCC), se suscribió el 18.02.2023, en la
cual presenta una modificatoria para el mismo donde se insertó el
Estudio de Arqueología al Acuerdo de Medioambiente.”

Informe de Hito de Control N° 24025-2022-CG/MPROY-SCC, emitido el 28 de octubre de 2022.

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

043
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

• Hito de Control N° 7: Avance del Servicio de Asistencia Técnica a los Proyectos: Nueva Carretera
Central y Vía Expresa Santa Rosa, al mes de octubre de 2022.
• Comunicado con Oficio N° 000302-2022-CG/MPROY de 28 de octubre de 2022.

Número de situaciones adversas identificadas: 1

Número de situaciones adversas no corregidas: 0
Número de situaciones corregidas: 1

Evaluación de las Acciones

Sumilla Acciones preventivas y correctivas adoptadas por la Entidad
adoptadas por la Entidad

Situación Adversa N° 1 Estado: Corregida

Incumplimiento del plazo Mediante el Oficio N° 2354-2022-MTC/20.9 de 7 de diciembre de De la revisión a la documentación
contractual para las 2022, la Dirección de Obras remitió el Informe N° 623-2022- remitida por la Entidad, se advierte lo
actividades de licitación de MTC/20.9-WGV de 6 de diciembre de 2022 emitido por el siguiente:
la “Fase 1 – Revisión del Administrador de Contrato, a través del cual comunica lo siguiente:
Perfil”, afecta el inicio de los “(…) Respecto al Acuerdo Marco de
acuerdos marco 3.2. Mediante Oficio N° 2243-2022-MTC/20.9, la Entidad notificó el Geotecnia, indica que el 19 de octubre
considerados en la ruta 18.11.2022 el Informe N° 574-2022-MTC/20.9-WGV elaborado por de 2022 se suscribió el acuerdo con el
crítica del cronograma el Administrador del Contrato, el cual da respuesta al Hito de Control Consorcio HOB-ESTABILIZA-BYC;
vigente e impactan en la N° 07 comunicada mediante Oficio N° 000302-2022-CG/MPROY. luego, el 30 de marzo de 2023 se
ejecución de tareas de la (…)” suscribió el acuerdo con el Consorcio
“Fase 2 – Estudios NCC-GEOPERSIS-SM&W.
Definitivos de ingeniería” De la revisión al Informe N° 574-2022-MTC/20.9-WGV de 18 de
del proyecto Nueva noviembre de 2022 elaborado por el Administrador del Contrato, se Para el Acuerdo Marco de
carretera Central. concluye lo siguiente: Arqueología, la Entidad realizó la
“(…) gestión de cambio para la Adenda N°
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 2 al Acuerdo de Medioambiente con el
4.1. Con respecto al incumplimiento de las condiciones Consultor INERCO, con la cual se
contractuales respecto a los plazos aprobados según la Adenda N° inserta el Estudio de Arqueología al
3, se tiene previsto la suscripción de la Adenda N° 5, cuyo objetivo Acuerdo de Medioambiente. Al
es la extensión del plazo de Revisión del Perfil y actualizar el respecto, la Adenda N° 2 al Acuerdo
cronograma del Proyecto en General. fue suscrita el 18 de enero de 2023.
4.2. En lo que respecta al Acuerdo Marco de Geotecnia, se suscribió
con fecha 19.10.2022 el Acuerdo con el Consorcio HOB- Al haberse suscrito el Acuerdo de
ESTABILIZA-BYC, y por otro lado, con respecto al Consorcio Geotecnia con el Consorcio NCC-
Firmado digitalmente por
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
GEOPERSIS, se encuentra a la espera de la remisión de las pólizas GEOPERSIS-SM&W y también la
Enrique FAU 20131378972
soft
de Seguros de Responsabilidad Profesional y Responsabilidad Civil. Adenda N° 2 al Acuerdo del Estudio
Motivo: Doy Visto Bueno 4.3. En lo que respecta al Acuerdo Marco de Arqueología, la PMO de Medioambiente con INERCO, para
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
EGIS presentó los documentos de gestión de cambio para la Adenda asumir el Estudio de Arqueología, se
N° 2 del Acuerdo de Medioambiente, que tiene como alternativa la ha superado el incumplimiento/o.
solución, insertar el Estudio de Arqueología al Acuerdo de
Medioambiente. Respecto a los plazos contractuales,
(…)” la Entidad indica que se encuentra
pendiente la suscripción de la Adenda
Mediante el Oficio N° 843-2023-MTC/20.9 de 18 de abril de 2023, la N° 5 lo que conllevará a una
Firmado digitalmente por Dirección de Obras señaló que se ha elaborado el Informe N° 128- ampliación del plazo para la Revisión
LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft 2023-MTC/20.9-WGV de 17 de abril de 2023 del Administrador de del Perfil y se actualizará el
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
Contrato, que indica lo siguiente: cronograma del Proyecto en General.
“(…)
La situación identificada en el Hito de Control N° 7, indica que se En tal sentido, se considera que la
encuentra pendiente la suscripción de la Adenda N° 5. situación adversa identificada ha sido
Al respecto, se informa que mediante el Oficio N° 690-2023- subsanada, por lo que su estado es
MTC/20.9 de fecha 30.03.2023, la Dirección de Obras remite a la corregida.
PMO EGIS observaciones a propuesta de modificación N°05 al
Contrato de Estado a Estado, la cual no cuenta con respuesta a la
fecha.”

Informe de Hito de Control N° 30474-2022-CG/MPROY-SCC, emitido el 23 de diciembre de 2022.

• Hito de Control N° 8: Avance del Servicio de Asistencia Técnica a los Proyectos: Nueva Carretera
Central y Vía Expresa Santa Rosa, al mes de diciembre de 2022.

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

044
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

• Comunicado con Oficio N° 000360-2022-CG/MPROY de 23 de diciembre de 2022.

Número de situaciones adversas identificadas: 1

Número de situaciones adversas no corregidas: 0
Número de situaciones corregidas: 1

Evaluación de las
Sumilla Acciones preventivas y correctivas adoptadas por la Entidad Acciones adoptadas por la
Entidad

Situación Adversa N° 1 Estado: Corregida

Demora en la contratación Mediante el Oficio N° 246-2023-MTC/20.9 de 7 de febrero de 2023, la De la revisión a la
de Consultores para la Dirección de Obras señaló que se ha elaborado el Informe N° 046-2023- documentación remitida por
elaboración de los MTC/20.9-WGV del Administrador de Contrato, que indica que: la Entidad, se advierte lo
Estudios de Geotecnia y “(…) siguiente:
Topografía, falta de En el marco de sus obligaciones contractuales, la PMO remitió la Carta N°
adjudicación del Consultor NCCG-F1-PMO-GEN-CAR-0418-A, mediante la cual brinda respuesta e Respecto a los atrasos en los
de Arqueología, así como, información respecto de la situación adversa comunicada por el Subgerente Acuerdos Marcos de
retraso en las Campañas de Control de Megaproyectos de la Contraloría General de la República a Geotecnia, confirma el atraso
de Geotecnia, Topografía y través del Informe de Hito de Control N° 30474- 2022-CG/MPROY-SCC, la en el proceso de la licitación
Arqueología, generarían cual fue puesta de su conocimiento para su pronta atención a través del efectuada y en el inicio de la
mayores plazos y costos Oficio N° 159-2023-MTC/20.9 de fecha 26.01.2023.” Campaña del Consorcio
para la Revisión del Perfil HOB-ESTABILIZA-B&C el
del Proyecto Nueva Asimismo, remite la Carta N° NCCG-F1-PMO-GEN-CAR-0418-A del 30 de 16/11/22 con la generación
Carretera Central. enero de 2023, a través de la cual la PMO comunica lo siguiente: de la Orden de Servicio;
“(…) respecto al otro Acuerdo de
1. En relación con la contratación de consultores para la elaboración Geotecnia con el Consorcio
de estudios de Geotecnia para el Proyecto de la NCC NCC-GEOPERSIS-SM&W,
1.1. Con fecha 22/04/22 mediante el Oficio N°871-2022-MTC/20.9 se confirma que a la fecha aún
notificó a PMO VÍAS la aprobación del Entregable 4.4b “Informe de no se ha suscrito el Acuerdo,
Evaluación de las Ofertas - Acuerdo Marco de Geotecnia)”, el mismo que que ha sido solicitado por la
compilaba la metodología de licitación, la evaluación de la admisibilidad, PMO el 26/01/2023.
conformidad y regularidad de las ofertas recibidas dentro del proceso de
licitación para la realización de las Investigaciones Geotécnicas y Respecto al atraso en el
Geológicas en Fase 1- Revisión de Perfil (Etapa 2) y Fase 2- Estudio Acuerdo de Topografía,
Definitivo de Ingeniería para la Creación de la Carretera Daniel Alcides confirma el atraso en el
Carrión (CDAC-NCC). proceso de la licitación
Firmado digitalmente por
1.2. Conforme se evidencia en el Oficio indicado, PROVIAS NACIONAL efectuada y el atraso en el
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972
aprobó la recomendación de PMO VÍAS de invitar a la siguiente fase del inicio de la Campaña de
soft proceso de licitación al: (i) Consorcio HOB – ESTABILIZA – B&C y al (ii) Global Mapping establecido
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 Consorcio N.C.C – GEOPERSIS – SM&W. el 01/08/2022 con la
Tomando en consideración, la naturaleza multi-atributaria del proceso de generación de la Orden de
licitación, correspondía notificar a los 02 consorcios indicados respecto de Servicio.
la etapa de adjudicación del servicio; en ese sentido y para mayor detalle,
se presentan los siguientes cuadros resumen, donde se exponen los - Respecto al Acuerdo Marco
hechos más relevantes del proceso de contratación para cada uno de los de Arqueología, la Entidad
consorcios indicados. señala que luego de haberse
1.2.1. Acuerdo Marco de Geotecnia a suscribirse con el Consorcio HOB – declarado infructuoso el
Firmado digitalmente por
LETONA PEREYRA Virginia ESTABILIZA – B&C proceso de contratación con
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Fecha Contenido EGEMASS, por no haber
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 23/08/22 PMO VÍAS y el Consorcio HOBESTABILIZA-B&C firmaron el Acta conseguido las Garantías y
de Puesta a Punto. Seguros requeridos, se
19/10/22 Se firmó el Acuerdo entre PMO VÍAS y el Consorcio HOB – realizó la gestión de cambio
ESTABILIZA – B&C, correspondiente al Acuerdo Marco de para la Adenda N° 2 al
Geotecnia.
contrato de Medioambiente
(…) con INERCO, suscrita el
2. Actualización respecto de las Campañas de Geotecnia para el 18/01/2023 con lo que se
desarrollo del Proyecto de la NCC incorporó el Estudio de
2.1. Conforme se aprecia en el numeral anterior, a la fecha, el Acuerdo Arqueología al Acuerdo de
Marco de Geotecnia para la realización de las Investigaciones Geotécnicas Medioambiente
y Geológicas en Fase 1-Revisión se Perfil (Etapa 2) y Fase 2-Estudio incrementando el monto en
Definitivo de Ingeniería para la Creación de la Carretera Daniel Alcides $292,872.43 sin IGV y
Carrión (CDAC-NCC), suscrito entre PROVIAS NACIONAL y el Consorcio modificando el plazo a 762
HOB-ESTABILIZA-B&C, se encuentra en ejecución. En ese sentido, días calendario.
corresponde informar el avance de este a continuación.

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

045
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

2.1.1. Ejecución del Acuerdo Marco de Geotecnia suscrito entre PROVIAS En tal sentido, se establece
NACIONAL y el Consorcio HOB – ESTABILIZA – B&C lo siguiente:
Fecha Contenido
08/11/22 Mediante Oficio N° NCCG-F1-COL-AG1-GEN-CAR-0002-A, el - - Según menciona la PMO el
Consorcio HOB-ESTABILIZA-B&C presentó a PMO VÍAS el Acuerdo de Topografía se
Memorándum Técnico y Presupuesto Económico de la Orden de superó el atraso con la
Servicio N°01. Adenda N° 1 que modificó el
16/11/22 Se suscribió entre PMO VÍAS y el Consorcio HOB – ESTABILIZA – plazo de 135 a 165 d.c.
B&C, la Orden de Servicio N° 01 del Acuerdo Marco de Geotecnia
para la realización de las Investigaciones Geotécnicas y Geológicas
absorviendo el atraso por la
en Fase 1-Revisión del Perfil (Etapa 2) y Fase 2-Estudio Definitivo demora en la contratación
de Ingeniería para la Creación de la Carretera Daniel Alcides del consultor, por lo que, en
Carrión (CDAC-NCC). este aspecto se ha corregido
(…) la situación adversa.
Como consecuencia de lo indicado en los párrafos precedentes, PMO -
VÍAS, conforme a sus obligaciones y facultades, suscribió el 16/11/22 con- - El Acuerdo de Geotecnia
el citado Consorcio, la Orden de Servicio N° AG1-OS-001, orientada al con HBO-Estabiliza-B&C
inicio de las actividades contractuales y la ejecución del primer programa suscrito el 19 de octubre de
de prospecciones geotécnicos NCCG-F1-PMO-AG1-GEO-NTC-0001-A de 2022 se inició con 138 d.c. de
la Fase 1, por un monto de $ 7 891 197,88 (…) y un plazo de ejecución de atraso y se encuentra en
160 días calendarios. ejecución; luego, el 30 de
(…) marzo de 2023 se suscribió
2.1.2. Acuerdo Marco de Geotecnia a suscribirse con el Consorcio N.C.C.- el acuerdo con el Consorcio
GEOPERSIS-SM&W NCC-GEOPERSIS-SM&W.
A continuación, se presenta la trazabilidad de las acciones desarrolladas
por PMO VÍAS para la suscripción del Acuerdo entre PROVIAS NACIONAL - - El Estudio de Arqueología
y Consorcio N.C.C.-GEOPERSIS-SM&W. ha sido asumido por el
Fecha Contenido consultor del Estudio de
26/04/22 PMO VÍAS emitió Carta N° NCCG-F1-PMO-AG2-GEN-CAR-0001- Medioambiente INERCO,
A al Consorcio N.C.C.-GEOPERSIS-SM&W solicitando la con la Adenda N° 2 suscrita
documentación para el Acta de Puesta a Punto del Acuerdo Marco el 18/01/2023, por lo que el
de Geotecnia para la realización de las Investigaciones atraso en su inicio a esa
Geotécnicas y Geológicas en Fase 1-Revisión se Perfil (Etapa 2) y
Fase 2- Estudio Definitivo de Ingeniería para la Creación de la
fecha resulta en un total de
Carretera Daniel Alcides Carrión (CDAC-NCC). 173+29 = 202 días
26/09/22 Con carta Nº 010-2022-CONSORCIO NCC-GEO-SM&W, el calendario.
Consorcio N.C.C.-GEOPERSIS-SM&W presenta ampliación de
plazo de oferta Técnica-económica por 60 días, es decir que tendrá Al respecto, al haberse
vigencia hasta el 28/11/22. suscrito el Acuerdo de
21/11/22 PMO VÍAS recibió carta Nº 011-2022-CONSORCIO NCC-GEO- Geotecnia con el Consorcio
SM&W del Consorcio N.C.C.-GEOPERSIS-SM&W de ampliación NCC-GEOPERSIS-SM&W y
de plazo de oferta Técnica-económica hasta el 27/01/23. también la Adenda N° 2 al
Firmado digitalmente por
25/01/23 Mediante Carta N° 001-2023-CONSORCIO NCC-GEO-SM&W el
PRUDENCIO BARNUEVO Luis Acuerdo del Estudio de
Enrique FAU 20131378972 Consorcio N.C.C.-GEOPERSIS-SM&W, solicita ampliación de
soft
Motivo: Doy Visto Bueno plazo de su oferta Técnica-Económica por 60 días, que tendrá una Medioambiente con
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
vigencia hasta el 28/03/23. INERCO, para asumir el
25/01/23 Se suscribe el acta de Puesta a Punto para el Acuerdo Marco de Estudio de Arqueología, se
Geotecnia para la realización de las Investigaciones Geotécnicas y ha superado el
Geológicas en Fase 1-Revisión se Perfil (Etapa 2) y Fase 2- Estudio incumplimiento; respecto a
Definitivo de Ingeniería para la Creación de la Carretera Daniel los plazos vencidos se
Alcides Carrión (CDAC-NCC), entre el Consorcio N.C.C- encuentra pendiente la
GEOPERSIS-SM&W y PMO VÍAS. suscripción de la Adenda N°
26/01/23 A través de Mesa de Partes física, PMO VIAS remitió a PROVIAS
5 al contrato de la PMO, lo
NACIONAL, la Carta N° NCCG-F1-PMO-GEN-CAR-0415-A (E-
Firmado digitalmente por
LETONA PEREYRA Virginia 006479-2023), solicitando la suscripción del Acuerdo Marco de que conllevará a una
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Geotecnia para la realización de las Investigaciones Geotécnicas y ampliación del plazo para la
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
Geológicas en Fase 1-Revisión se Perfil (Etapa 2) y Fase 2- Estudio Revisión del Perfil y se
Definitivo de Ingeniería para la Creación de la Carretera Daniel actualizará el cronograma del
Alcides Carrión (CDAC-NCC), entre el Consultor Consorcio N.C.C.- Proyecto NCC en general,
GEOPERSIS-SM&W y PROVIAS NACIONAL. así como la obtención de la
(…) certificación ambiental.
Conforme se infiere de lo indicado en los párrafos precedentes, PMO VÍAS,
de acuerdo con sus obligaciones y facultades, suscribió el 25/01/23, con -el Por lo expuesto, se
citado consorcio, el Acta de Puesta a Punto respectiva; asimismo el considera que la situación
26/01/23 se solicitó a PROVIAS NACIONAL, la pronta suscripción del adversa identificada ha sido
acuerdo respectivo. subsanada, por lo que su
estado es corregida.
3. Con relación a la contratación de consultores para la elaboración
de estudios de Topografía para el Proyecto de la NCC

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

046
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

A continuación, se presenta la trazabilidad de las acciones desarrolladas

por PMO VÍAS para la suscripción del Acuerdo entre PROVIAS NACIONAL
y el Consultor Global Mapping S.A.C.
3.1. Con fecha 11/04/22 mediante el Oficio N° 722-2022-MTC/20.9 se
notificó a PMO VÍAS la aprobación del Entregable 4.4c “Informe de Análisis
de Ofertas: Técnica y Económica del Acuerdo Marco de Topografía” del
Proyecto de la NCC.
3.2. Conforme se evidencia del Oficio indicado en el numeral anterior,
PROVIAS NACIONAL aprobó la recomendación de PMO VÍAS para invitar
a la siguiente fase del proceso de licitación a la empresa Global Mapping
S.A.C.
(…)
3.2.1. Acuerdo Marco de Topografía a suscribirse con el Consultor Global
Mapping S.A.C.

Fecha Contenido
25/05/22 PMO VÍAS y la empresa Global Mapping S.A.C. firmaron el Acta de
Puesta a Punto.
(…) (…)
19/07/22 Firma del Acuerdo entre PROVIAS NACIONAL y GLOBAL
MAPPING S.A.C.
25/07/22 Mediante Oficio N° 1497-2022-MTC/20.9, PROVIAS NACIONAL
entrega el Acuerdo Marco para la Elaboración del Estudio de
Topografía para la revisión y optimización del perfil de la Carretera
Daniel Alcides Carrión (CDAC-NCCC), suscrito entre PROVIAS
NACIONAL y GLOBAL MAPPING S.A.C.
(…)
4. Actualización respecto de las Campañas de Topografía para el
desarrollo del Proyecto de la NCC
4.1. Conforme se puede observar en el numeral anterior, a la fecha, el
Acuerdo Marco para la “Elaboración de los Estudios de Topografía para la
Revisión y Optimización del Estudio de la Carretera Daniel Alcides Carrión
(CDAC – NCC)” suscrito entre PROVIAS NACIONAL y Global Mapping
S.A.C. se encuentra en ejecución y con todos sus entregables recibidos
dentro de los plazos contractuales de la ADENDA N°01.
(…)
4.1.1. Ejecución del Acuerdo Marco de Topografía suscrito entre PROVIAS
NACIONAL y Global Mapping S.A.C.

Fecha Contenido
Firmado digitalmente por
10/11/22 Se suscribe la ADENDA N° 01 al “Acuerdo para el Estudio de
PRUDENCIO BARNUEVO Luis Topografía de la Carretera Daniel Alcides Carrión (CDAC –NCC)”,
Enrique FAU 20131378972
soft esto con el objeto de realizar la actualización los documentos
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
vinculantes al Acuerdo Marco de Topografía, en coherencia con las
características y retos topográficos del área del Corredor
Seleccionado, teniendo en cuenta que el mismo tiene una mayor
longitud (aproximadamente 185Km) que las consideradas en las
condiciones iniciales del proceso licitatorio y para la inclusión e
implementación del Principio del Mutuo Acuerdo.
15/11/22 Mediante Oficio N° 22201-MTC/20.9, PROVIAS NACIONAL notificó
la suscripción de la ADENDA N° 01 del Acuerdo Marco para la
Elaboración del Estudio de Topografía para la revisión y
Firmado digitalmente por optimización del perfil de la Carretera Daniel Alcides Carrión
LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft (CDAC-NCCC).
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 13/01/23 Mediante Carta N° NCCG-F1-PMO-GEN-CAR-403-A A (E-003606-
2023) se envió a PROVIAS NACIONAL, la conformidad técnica y
conformidad de la valorización del Entregable N°06 - Planos e
Informe Final, presentado por GLOBAL MAPPING. Con la
conformidad de PMO VÍAS del último entregable se finaliza la
Orden de Servicio N°01, que comprende la ejecución de la Fase 01
de Topografía del Proyecto de la NCC.
(…)
En ese sentido, a la fecha, PMO VÍAS y la citada empresa han suscrito el
01/08/22 la Orden de Servicio OS 2022/001, orientada al inicio de las
actividades contractuales pactadas en los documentos vinculantes (…),
estableciéndose como fecha de inicio de actividades el día 01/08/22.
PMO VÍAS viene monitoreando el avance de los servicios.
(…)
4.2. Después de evaluar el avance y la evolución del “Acuerdo Marco para
la Elaboración de los Estudios de Topografía para la Revisión y

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

047
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

Optimización del Estudio de la Carretera Daniel Alcides Carrión (CDAC –

NCC)” suscrito entre PROVIAS NACIONAL y Global Mapping S.A.C, PMO
VÍAS inició ante PROVIAS NACIONAL la Gestión de Cambio N°02 al citado
acuerdo; la misma que se encuentra orientada la suscripción de una
segunda Orden de Servicio para la ejecución de las actividades de
Topografía de la Fase 02 del Proyecto de la NCC. (…)
4.2.1. Hechos relevantes relacionados con la Gestión de Cambio N°02 al
“Acuerdo Marco de Topografía Consultor GLOBAL MAPPING S.A.C.

Fecha Contenido
13/01/23 Se envió Carta N° NCCG-F1-PMO-GEN-CAR-0405-A (E-003606-
2023) a PROVIAS NACIONAL, notificando la gestión de PMO VÍAS
para la Elaboración e Implementación de Gestión de Cambio N° 02
al Acuerdo Marco para la “Elaboración de los Estudios de
Topografía para la Revisión y Optimización del Estudio de la
Carretera Daniel Alcides Carrión (CDAC – NCC)”.
20/01/23 Mediante Carta N° NCCG-F1-PMO-GEN-CAR-0404-A (E-005003-
2023) se envió a PROVIAS NACIONAL los documentos vinculantes
de la ADENDA N°02 al Acuerdo Marco para la “Elaboración de los
Estudios de Topografía para la Revisión y Optimización del Estudio
de la Carretera Daniel Alcides Carrión (CDAC – NCC)”.
25/01/23 PMO VÍAS sostuvo reunión de Gestión de Cambios de manera
presencial con PROVIAS NACIONAL, de la Gestión de Cambios
Nº02 que culminará con la suscripción de la ADENDA N°02.
(…)
5. Con relación a la contratación del Consultor de Arqueología para el
Proyecto de la NCC
5.1. Primer proceso de licitación La fecha límite de entrega de las ofertas
técnicas y económicas fue el 25/11/21. Durante este proceso, la única
oferta recibida fue la de EGEMASS. Esta oferta no obtuvo la puntuación
técnica mínima requerida (50/100) para poder analizar la oferta económica,
por lo cual, de acuerdo con los Pliegos de Licitación, no se solicitó la clave
para la apertura de la oferta financiera del proponente.
PROVIAS NACIONAL aceptó la recomendación de PMO VÍAS de declarar
la licitación infructuosa e iniciar negociaciones directas con cada una de las
empresas que retiraron los pliegos y, que podrían estar interesadas en
ejecutar los servicios, con el fin de implementar una Acuerdo Marco
Progresivo (multi-atributario), tal como consta en los oficios Nº 3039-2021-
MTC/20.9 del 13/12/21 y 3093-2021-MTC/20.9 del 15/12/21.
5.2. Segundo proceso de licitación La fecha límite de entrega de las ofertas
técnicas y económicas era el 19/04/22. Durante este proceso. Se recibió
una única oferta por parte de EGEMASS. PMO VÍAS recomendó a
Firmado digitalmente por
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972
soft PROVIAS invitar a la siguiente fase (negociación) al postor.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 5.3. Con fecha 25/05/22, mediante Oficio N° 1084-2022-MTC/20.9,
PROVIAS NACIONAL aprobó el Informe de Análisis de Oferta (Técnica y
Económica) presentado por la empresa de la licitación del Acuerdo Marco
de Arqueología (EGEMASS).
5.4. Gestiones con el Consultor EGEMASS e implementación de acciones
de mitigación con el consultor de Medioambiente (INERCO
CONSULTORIA S.A.C)
(…)
Firmado digitalmente por
LETONA PEREYRA Virginia
Fecha Contenido
FAU 20131378972 soft 26/05/22 Mediante Carta N° NCCG-F1-PMO-AAQ-ARQ-CAR-0001-A
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 enviada a través de correo electrónico, PMO vías informa a la
empresa EGEMASS que su Propuesta Técnica y Económica ha
sido seleccionada, y aprobada por PROVIAS NACIONAL, (…), se
le solicita documentos de aclaraciones respecto a la propuesta
presentada la cual tiene un plazo de entrega el 31/05/22 y se le
invita a una a una reunión virtual de presentación de la PMO y del
proyecto el 27/05/22.
(…) (…)
05/10/22 Mediante Carta N° NCCG-F1-PMO–AAQ-ARQ-CAR-0008-A, PMO
VÍAS comunica a EGEMASS que PROVIAS NACIONAL ha
determinado declarar infructuoso el proceso de licitación orientado
a contratar los servicios para la “Elaboración de los Estudios de
Arqueología para la Revisión del Perfil del proyecto de la Carretera
Daniel Alcides Carrión”, debido que a la fecha no se ha logrado
presentar los documentos necesarios e indispensables para la
suscripción de los documentos contractuales correspondientes, que

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

048
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

son: la Garantía de Fiel Cumplimiento y los seguros de

Responsabilidad Civil y Responsabilidad Civil Profesional.
(…) (…)
04/01/23 El Consultor INERCO, luego de las reuniones de coordinación
sostenidas con PROVIAS NACIONAL y PMO VIAS, presentó ante
la mesa de partes presencial, la comunicación denominada: “Carta
para firma de Adenda 2”, a través de la cual se remitieron los
documentos vinculantes relacionados con la suscripción de la
Adenda N° 02.
18/01/23 En la ADENDA Nº 02 del Acuerdo de Medioambiente se incluye el
Estudio de Arqueología, como consecuencia de la declaración
infructuosa del proceso de procura.

6. Actualización respecto de la provisión de Servicios Arqueológicos

para el desarrollo del Proyecto de la NCC
6.1. Tomando en consideración, las situaciones descritas en el numeral 5
respecto del proceso de contratación del Consultor de Arqueología; resulta
pertinente resaltar que los especialistas de PMO VÍAS, implementaron
acciones de mitigación oportunas a través de la empresa EGIS VILLES ET
TRANSPORTS SUCURSAL DEL PERU.
6.2. Acciones de mitigación implementadas por EGIS VILLES ET
TRANSPORTS SUCURSAL DEL PERU
En tal sentido y conforme podrá apreciarse del cuadro adjunto, EGIS
VILLES ET TRANSPORTS SUCURSAL DEL PERU (en adelante, EVT
Sucursal del Perú), en ausencia del Consultor encargado de los servicios
arqueológicos, gestionó ante el Ministerio de Cultura el Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueológicos en Superficie (CIRAS) para viabilizar
el desarrollo de los estudios pertinentes. A continuación, el detalle de las
gestiones emprendidas.

Fecha Contenido
30/12/22 Con carta NCCG-F2-PMO-GEN-CAR-0069-A, EGIS VILLES ET
TRANSPORTS SUCURSAL DEL PERU (En adelante, EGIS-
SUCURSAL DEL PERÚ) presentó al Ministerio de Cultura la
solicitud del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos en
Superficie (CIRAS) para el Proyecto SONDAJES – FASE 1 para el
Estudio de Geología y Geotecnia del Proyecto: (…) “Carretera
Daniel Alcides Carrión”
13/01/23 Con carta NCCG-F2-PMO-GEN-CAR-0077-A EGIS VILLES ET
TRANSPORTS SUCURSAL DEL PERU (En adelante, EGIS-
SUCURSAL DEL PERÚ) presentó al Ministerio de Cultura la
Firmado digitalmente por
solicitud del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos en
PRUDENCIO BARNUEVO Luis Superficie (CIRAS) para el Proyecto SONDAJES – FASE 1 para el
Enrique FAU 20131378972
soft Estudio de Geología y Geotecnia del Proyecto: (…) “Carretera
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
Daniel Alcides Carrión”

En acuerdo con los párrafos precedentes, a la fecha, las gestiones

implementadas por EVT Sucursal del Perú, se verán complementadas por
las acciones que viene implementando INERCO CONSULTORIA S.A.C, en
el marco de la suscripción de la Adenda N° 02 al Acuerdo Marco de
Medioambiente.
(…)
Firmado digitalmente por Como queda expuesto en las situaciones descritas y la evidencia
LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft documentaria adjunta, a la fecha, se tiene el siguiente estado situacional:
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 - El proceso de contratación de los Consultores a cargo de la elaboración
de Estudios de Geotecnia, Topografía y Arqueología para el Proyecto de la
NCC ha culminado.
- Las actividades de Topografía para la Fase 01 del Proyecto de la NCC ha
culminado en los tiempos contractuales establecidos en la ADENDA N° 01
y se atendió satisfactoriamente las interfaces con Revisión del Perfil; con la
Gestión de Cambio N° 02 al Acuerdo Marco de Topografía se planea
ejecutar las actividades de fase 02 de Topografía del Proyecto de la NCC
que permiten realizar la gestión de interfaz con el Consultor del EDI.
- La campaña de Geotecnia para el Proyecto de la NCC ya se ha iniciado y
se encuentra en ejecución las actividades prioritarias contratadas.
- Los servicios Arqueológicos para el Proyecto de la NCC ya se vienen
implementando con la firma de la Adenda N° 02 del Acuerdo de
Medioambiente el 18/01/23.

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

049
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

- Las empresas que conforman PMO VÍAS, han implementado medidas de

mitigación oportunas orientadas a mitigar impactos en el desarrollo del
Proyecto de la NCC.

Finalmente, PMO VÍAS manifiesta lo siguiente:

- El Proyecto está en su etapa inicial, en la cual se presentan altos niveles
técnicos de incertidumbre para la definición de su diseño y considerando
las especificaciones de una autopista de alta montaña, con la variación de
altimetría y características geomorfológicas de los Andes (Perú) en un plazo
de 10 años, constituye, que la Nueva Carretera Central es un Proyecto
complejo y un desafío sin precedentes. En este sentido, PMO VÍAS enfatiza
que es indispensable contar con el plazo necesario para finalizar un Estudio
de Revisión de Perfil consolidado, así como, continuar con el inicio
anticipado de análisis de los estudios, tal y como se ha realizado hasta la
fecha con la ejecución anticipada de las investigaciones de Medioambiente,
Geotecnia, Tráfico, Topografía, etc. Lo anterior, con el objetivo de brindar
al Estado Peruano soluciones de ingeniería sostenibles que garanticen el
éxito del Proyecto.
- PMO VÍAS resalta que el avance del Proyecto es satisfactorio, dado el
desarrollo que han tenido los estudios en medio de un espíritu colaborativo
con el equipo interdisciplinario de PROVIAS NACIONAL, que está
permitiendo la realización de un estudio de Revisión de Perfil con el objetivo
de tener un Proyecto de Carretera ejecutable, a un costo razonable y
respetando el patrimonio medioambiental y cultural del Estado Peruano.
Por su parte, PMO VÍAS realiza sus mejores esfuerzos para la ejecución de
las investigaciones en paralelo al desarrollo de los estudios e iniciando
anticipadamente la fase de procura de los Estudios de Ingeniería en Fase
2, garantizando así, altos niveles técnicos y de calidad de los estudios para
una ejecución eficiente en la construcción y manteniendo su fecha de
culminación para el año 2031.”

Mediante el Oficio N° 843-2023-MTC/20.9 de 18 de abril de 2023, la

Dirección de Obras señaló que se ha elaborado el Informe N° 128-2023-
MTC/20.9-WGV de 17 de abril de 2023 del Administrador de Contrato, que
indica lo siguiente:
“(…)
Al respecto, mediante el Informe N° 007-2023-MTC-20.9-WGV, elaborado
por el administrador de contrato, se informa lo siguiente:
Respecto de la actualización de la Línea Base del Cronograma a raíz de la
Firmado digitalmente por actualización de la fecha de aprobación del corredor seleccionado
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972
2.8.10 Es importante precisar que la PMO presenta la actualización de la
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Línea Base (LB2) en cumplimiento de sus funciones contractuales
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 enmarcadas en brindar asistencia técnica.
2.8.11 La actualización de la Línea Base Cronograma (LB2) significa una
modificación de lo establecido en la Adenda N° 01 del Acuerdo Inicial,
debido al sinceramiento de la fecha de aprobación del corredor
seleccionado (21.07.22). Es importante señalar que las causas de dicha
actualización no son imputables a ninguna de las partes, así como no se
genera modificación del Alcance ni del costo del Acuerdo de Medio
Ambiente. Así mismo, ello genera modificación de la fecha prevista para la
Firmado digitalmente por
LETONA PEREYRA Virginia obtención de la certificación ambiental (23.03.2024).
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno 2.8.12 Es importante precisar que la actualización de la Línea Base
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
Cronograma (LB2) resulta necesario para cumplir con los fines del contrato.
2.8.13 La actualización de la Línea Base no implica una omisión o el no
cobro de penalidades. La PMO FRANCIA es la encargada de verificar la
correspondencia de penalidades y comunicar a PROVIAS NACIONAL para
su aplicación. A partir de las modificaciones al Acuerdo mediante la
suscripción de esta Adenda, se toma en cuenta lo establecido en los
documentos contractuales para la aplicación de penalidades (Cláusula 5.7).
2.8.14 Por lo expuesto, y de conformidad con la opinión de la Dirección de
Estudios, encontramos conforme el sustento técnico presentado por la
PMO, respecto de la Actualización de la Línea Base debido a la nueva fecha
de aprobación del corredor seleccionado.”

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

050
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

Informe de Hito de Control N° 11119-2023-CG/MPROY-SCC, emitido el 10 de mayo de 2023.

• Hito de Control N° 10: Avance del Servicio de Asistencia Técnica al Proyecto Nueva Carretera Central,
al mes de abril de 2023.
• Comunicado con Oficio N° 000206-2023-CG/MPROY de 11 de mayo de 2023.

Número de situaciones adversas identificadas: 2

Número de situaciones adversas no corregidas: 2
Número de situaciones corregidas: 0

Evaluación de las Acciones

Sumilla Acciones preventivas y correctivas adoptadas por la Entidad
adoptadas por la Entidad

Situación Adversa N° 1 Estado: No corregida

Provias Nacional aprobó y Mediante Oficio N° 1267-2023-MTC/20.9 de 26 de mayo de 2023, la De la revisión a la documentación
pagó el Entregable Informe Entidad adjuntó el Informe N° 183-2023-MTC/20.9-WGV de la misma remitida por la Entidad, se
de Avance de la Revisión fecha, en el que el Administrador de Contrato da respuesta parcial al advierte lo siguiente:
de Perfil del Proyecto mismo, señalando lo siguiente:
Nueva Carretera Central, “(…) Sobre los alcances de la
que considera parámetros La información de sustento sobre el diseño propuesta y su normativa técnica nacional
de diseño diferentes a lo adecuación a la normativa técnica nacional ha sido solicitada a la respecto a los puntos planteados
establecido en la normativa PMO VIAS mediante el Oficio N° 1150-2023-MTC/20.9 del en el “Informe de Propuestas de
nacional, lo cual afectaría 16.05.2023. Sin perjuicio de ello, debe indicarse que en las reuniones Excepciones a la Normativa
el diseño de la carretera de realizadas con fecha 19.04.2023 y 24.04.2023 con la participación Técnica Peruana”, Provias
acuerdo a las de profesionales de la Dirección de Políticas y Normas en Transporte Nacional determina que la
disposiciones y realidad Vial de la Dirección General de Políticas y Regulación en Transporte normativa permite desarrollar un
vial Peruana. Multimodal, la PMO VIAS y Provias Nacional se ha podido contar con diseño que responda a lo
un análisis más detallado de los alcances de la normativa técnica propuesto por la PMO,
nacional respecto a los puntos planteados en el “Informe de debiéndose contar con el
Propuestas de Excepciones a la Normativa Técnica Peruana”, sustento técnico respectivo, así
llegándose a determinar que dicha normativa permite desarrollar un como con la opinión de la
diseño que responda a lo propuesto por la PMO VIAS, debiéndose Dirección de Estudios de Provias
contar con el sustento técnico respectivo, así como con la opinión de Nacional, por lo que se ha
la Dirección de Estudios de Provias Nacional. solicitado a dicha Dirección opine
En ese sentido, en el Informe N° 0725-2023-MTC/18.01 del sobre lo observado por la CGR en
05.05.2023, la Dirección de Políticas y Normas en Transporte Vial de su informe. Del mismo modo, se
Firmado digitalmente por
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
la Dirección General de Políticas y Regulación en Transporte ha solicitado información a la
Enrique FAU 20131378972
soft
Multimodal señala que las consultas sobre aplicación de la normativa PMO.
Motivo: Doy Visto Bueno nacional en concordancia con la normativa internacional y a la
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
experiencia de los profesionales que están desarrollando el En tal sentido, se advierte que la
respectivo estudio, deben ser atendidos por Provias Nacional. Dirección de Estudios y la PMO
Finalmente, cabe señalar que el análisis del cumplimiento de la todavía no han emitido su opinión
normativa técnica nacional será efectuado como parte de la revisión sobre las excepciones a la
del Entregable 8.8 “Informe Final de Revisión del Perfil” del proyecto normativa técnica peruana.
Nueva Carretera Central, el cual se encuentra actualmente en
proceso de revisión por un equipo de especialistas de la Dirección Por lo expuesto, y al haber
Firmado digitalmente por de Estudios. transcurrido 45 días calendario
LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft Al respecto, debe señalarse que como parte del procedimiento de sin que se haya atendido una
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
revisión y aprobación de dicho entregable, la Dirección de Obras, respuesta, la situación adversa
mediante el Memorándum N° 1294-2023-MTC/20.9 del 08.03.2023, identificada aún no ha sido
trasladó la Carta N° NCCG-F1-PMO-GEN-CAR-0452-A a la superada, por lo que su estado
Dirección de Estudios, la cual es la unidad funcional responsable de es no corregida.
coordinar y supervisar las acciones referidas a los aspectos técnicos,
procura, administrativos, contractuales y otros vinculados a la
revisión y optimización de los perfiles y la elaboración de los estudios
definitivos, hasta su aprobación, en el marco del Contrato de Estado
a Estado, de acuerdo a lo previsto en la Resolución Directoral N°
1206-2022-MTC/20, del 23.08.2022. En ese sentido, la Dirección de
Estudios emitió la opinión correspondiente mediante el Informe N°
047-2023-MTC/[Link] del 20.03.2023, el cual fue remitido a la
Dirección de Obras con el Memorándum N° 931-2023-MTC/20.8 del
21.03.2023.
Sin perjuicio de ello, mediante el Memorando 0002978-2023-
MTC/20.9 del 26.05.2023 se ha solicitado a la Dirección de Estudios

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

051
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

que emita opinión sobre lo indicado en el Informe de Hito de Control

N° 11119-2023-CG/MPROY-SCC.
(…)”

Posteriormente, mediante el Oficio N° 1355-2023-MTC/20.9 de 2 de

junio de 2023, la Dirección de Obras indicó que se encontraba a la
espera de la información solicitada a las unidades funcionales de
Provias Nacional y a la PMO.

Adicionalmente a ello, con el Oficio N° 10-2023-MTC/20.15 de 7 de

agosto de 2023 (Expediente N° 0820230235210) de 11 de agosto de
2023 se adjunta el Informe N° 002-2023-MTC/20.15-WGV de 7 de
agosto de 2023, en el cual se hace mención de lo anteriormente
indicado en el Informe N° 183-2023-MTC/20.9-WGV de 26 de mayo
de 2023, haciendo referencia adicionalmente que la PMO realizó el
Informe de Propuestas de Excepciones a la normativa Técnica
Peruana con el objetivo de sanear normativa y técnicamente las
premisas de diseño que se incluirán en el Entregable 8.8. Al respecto
el Informe fue modificado en 3 oportunidades con la
retroalimentación de las reuniones realizadas entre las direcciones
de Provias Nacional y la DGPRTM del MTC.

Asimismo, indica que la DGPRTM con Memorando N° 0735-2023-

MTC/18 remitió el Informe N° 0725-2023-MTC/18.01 elaborado por
la DPNTV, en el que señala que las consultas sobre aplicación de la
normativa nacional en concordancia con la normativa internacional y
a la experiencia de los profesionales que están desarrollando el
respectivo estudio, deben ser atendido por Provias Nacional y
ratificar que las premisas y características técnicas del trazo
seleccionado (diseño geométrico, estructurales, geotécnicos,
arqueológicos, entre otros) se encuentran de acuerdo con lo
expresado por la DPNTV de la DGPRTM del MTC, de conformidad
con la aplicación de la normativa nacional en concordancia con la
normativa internacional.

Cabe señalar que, a través del Oficio N° 000370-2023-CG/MPROY

de 11 de setiembre de 2023 esta Entidad Fiscalizadora Superior
emitió a la Directora Ejecutiva de Provias Nacional la solicitud de que
la Dirección de Estudios y la Oficina de Asesoría Jurídica de Provias
Firmado digitalmente por Nacional remitan un pronunciamiento técnico y legal,
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972
respectivamente, en relación a la aplicación de la normativa técnica
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
internacional en cuanto a la optimatización del diseño, sin dar
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00 prioridad a la aplicación de la normatividad técnica nacional; respecto
a ello, con Oficio N° 088-2023-MTC/20.7 de 12 de setiembre de 2023
Provias Nacional las acciones que está tomando respecto a la
aplicación de la normativa técnica internacional y nacional para lo
cual ha solicitado opinión legal a la Oficina de Asesoría Jurídica de
la misma, la cual para dar atención ha solicitado una ampliación de
plazo de siete (7) para su atención el cual vence el 21 de setiembre
de 2023.
Firmado digitalmente por
LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Situación Adversa N° 2 Estado: No corregida
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00

El avance del servicio de Mediante Oficio N° 1267-2023-MTC/20.9 de 26 de mayo de 2023, la De la revisión a la documentación
asistencia técnica del Entidad adjuntó el Informe N° 183-2023-MTC/20.9-WGV de la misma remitida por la Entidad, se
Proyecto Nueva Carretera fecha, en el que el Administrador de Contrato señala lo siguiente: advierte que se ha solicitado
Central, en las Fases 1 y 2 “(…) información a las unidades
-Revisión de Perfil y Como se advierte, la Dirección de Obras ha remitido las solicitudes funcionales de Provias Nacional y
Estudio Definitivo de de información que son necesarias para dar respuesta a los aspectos a la PMO, pero todavía no han
Ingeniería-, presenta tratados en las situaciones adversas 1 y 2, las cuales a la fecha se emitido respuesta.
indicadores de desempeño encuentran pendientes de remisión. En esa medida, una vez que se
de seguimiento de cuente con la respuesta solicitada se complementará lo indicado en Por lo expuesto, y al haber
cronograma en rangos este informe.” transcurrido 45 días calendario
críticos, lo cual refleja sin que se haya atendido una
retrasos que afectarían el Posteriormente, mediante el Oficio N° 1355-2023-MTC/20.9 de 2 de respuesta, la situación adversa
inicio y duración de la Fase junio de 2023, la Dirección de Obras indicó que se encontraba a la identificada aún no ha sido
3 -Construcción.

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

052
 INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC

espera de la información solicitada a las unidades funcionales de superada, por lo que su estado
Provias Nacional y a la PMO. es no corregida.

Posteriormente con el Informe N° 002-2023-MTC/20.15-WGV de 7

de agosto de 2023, se hace mención que se realizó la revisión del
desempeño y analiza a través de indicadores KPIs establecidos en
el Plan de Gestión de Proyectos (PGP de Plazos), en el cual se
determina que los objetivos de este que son identificar, monitorear,
controlar y alertar oportunamente las tareas con mayor riesgo que
pueda afectar el cumplimiento del plazo del proyecto

Informe de Hito de Control N° 23133-2023-CG/MPROY-SCC, emitido el 17 de octubre de 2023.

• Hito de Control N° 12: Avance del Servicio de Asistencia Técnica al Proyecto Nueva Carretera Central,
al mes de agosto de 2023.
• Comunicado con Oficio N° 000452-2023-CG/MPROY de 18 de octubre de 2023.

Número de situaciones adversas identificadas: 2

Número de situaciones adversas no corregidas: 2
Número de situaciones corregidas: 0

Evaluación de las Acciones

Acciones preventivas y correctivas adoptadas por Provías
Sumilla adoptadas por Provías
Nacional
Nacional

Situación Adversa N° 1 Estado: No corregida

Provías Nacional aprobó el
Expediente Final del
Estudio de Perfil del
Mediante Oficio N° 448-2023-MTC/20.15 de 31 de octubre de 2023,
Proyecto Nueva Carretera De la revisión a la documentación
la Dirección de Gestión de Proyectos de Provías Nacional, informó
Central, con planos y remitida por Provías Nacional, se
lo siguiente:
estudios carentes de firma advierte que se ha solicitado
profesional de los información a la PMO, pero
“(…) se informa que este Despacho ha realizado el requerimiento a
especialistas en Ingeniería todavía no ha remitido respuesta.
la PMO, a efectos de que se cumpla con absolver las observaciones
responsables y en parte
efectuadas a través del Oficio N° 000452-2023-CGMPROY.
suscritos por personal de la Por lo expuesto, la situación
Firmado digitalmente por PMO, no colegiados ni adversa identificada aún no ha
Sin perjuicio a ello, en atención a lo solicitado, se está procediendo
habilitados en el Colegio sido superada, por lo que su
PRUDENCIO BARNUEVO Luis
Enrique FAU 20131378972
a reiterar el cumplimiento de las observaciones advertidas, a fin de
soft
de Ingenieros del Perú, estado es no corregida.
Motivo: Doy Visto Bueno
que la PMO se sirva alcanzar información requerida.”
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
aspecto que afecta la
validez legal del citado
Estudio.
Situación Adversa N° 1 Estado: No corregida
Incumplimiento del
Cronograma de Asistencia
Firmado digitalmente por Técnica para la ejecución
LETONA PEREYRA Virginia
FAU 20131378972 soft del Proyecto Nueva Mediante Oficio N° 448-2023-MTC/20.15 de 31 de octubre de 2023,
Motivo: Doy Visto Bueno De la revisión a la documentación
Carretera Central, respecto la Dirección de Gestión de Proyectos de Provías Nacional, informó
remitida por Provías Nacional, se
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00
de la Fase 1 (Revisión de lo siguiente:
advierte que se ha solicitado
Perfil) y la actividad
información a la PMO, pero
“Finalización de Contratos” “(…) se informa que este Despacho ha realizado el requerimiento a
todavía no ha remitido respuesta.
e inicio del “Estudio de la PMO, a efectos de que se cumpla con absolver las observaciones
Ingeniería” de la Fase 2 efectuadas a través del Oficio N° 000452-2023-CGMPROY.
Por lo expuesto, la situación
(EDI), genera desfases en
adversa identificada aún no ha
los plazos previstos e Sin perjuicio a ello, en atención a lo solicitado, se está procediendo
sido superada, por lo que su
incertidumbre en la a reiterar el cumplimiento de las observaciones advertidas, a fin de
estado es no corregido.
ejecución de la Fase 3 que la PMO se sirva alcanzar información requerida.”
(construcción) y en el
cumplimiento oportuno de
los objetivos del Proyecto.

Control Concurrente al Proyecto “Creación de la Carretera Central Huaycán – Cieneguilla Santiago de Tuna – San Andrés de Tupicocha –
San Damián Yuracmayo – Yauli Pachachaca – Emp. Pe-22, distrito de Santa Rosa de Sacco – provincia de Yauli – departamento de Junín”,
a cargo de Provías Nacional.

053
 Firmado digitalmente por PALACIOS
PEREZ Rafael Ignacio FAU
20131378972 soft
39L33420240000293 Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 18-04-2024 [Link] -05:00

Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres

Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas
de Junín y Ayacucho

Lince, 18 de Abril de 2024

OFICIO
OFICIO N° N°-2024-CG/MPROY
000293-2024-CG/MPROY
Señor
José Romero Glenny
Director Ejecutivo
Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional - Provias Nacional
Jr. Zorritos Nº 1203
Lima/Lima/Lima

Asunto : Notificación del Informe de Control Concurrente N° 10384-2024-CG/MPROY-

SCC en relación al servicio de Control Concurrente del Proyecto: "Creación de
la Carretera Central Huaycán - Cieneguilla Santiago de Tuna San Andrés de
Tupicocha - San Damián Yuracmayo - Yauli Pachachaca - Emp. PE-22, distrito
de Santa Rosa de Sacco - provincia de Yauli - departamento de Junín".

Referencia : a) Artículo 8° de la Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de

Control y de la Contraloría General de la República, y modificatorias.
b) Directiva N° 013-2022-CG/NORM, “Servicio de Control Simultáneo”,
aprobada con Resolución de Contraloría N° 218-2022-CG, de 30 de mayo
de 2022 y modificatorias.
c) Oficio N° 000121-2022-CG/GCMEGA de 1 de agosto de 2022.

Me dirijo a usted en el marco de la normativa de la referencia a) y b), que

regula el servicio del Control Simultáneo y establece la comunicación al Titular de la Entidad o
responsable de la dependencia, y de ser el caso a las instancias competentes, respecto de la
existencia de situaciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del proceso, el
resultado o el logro de los objetivos del proceso en curso, a fin de que se adopten
oportunamente las acciones preventivas y correctivas que correspondan; en ese sentido,
mediante el documento de la referencia c), esta Entidad Fiscalizadora Superior acreditó a la
Comisión de Control, para la realización del Servicio de Control Simultáneo.
Sobre el particular, como resultado de la revisión de la información y
documentación vinculada al “Procedimiento de Cierre del Código Único de Inversiones – CUI
2436163 del Proyecto Nueva Carretera Central”, le comunico que durante la ejecución del
servicio de Control Concurrente, no se han identificado situaciones adversas, situación que se
encuentra descrita en el Informe de Control Concurrente N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC de
17 de abril de 2024, cuya copia se adjunta en cincuenta y tres (53) folios.
En tal sentido, se solicita comunicar al Órgano de Control Institucional de
Provías Nacional, en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles desde la comunicación del
presente Informe, las acciones preventivas o correctivas adoptadas y por adoptar, respecto a
las situaciones adversas identificadas en los hitos de control anteriores contenidos en el citado
Informe, adjuntando la documentación de sustento respectiva.
Es propicia la oportunidad para expresarle las seguridades de mi
consideración.
Atentamente,

Documento firmado digitalmente

Rafael Palacios Pérez
Subgerente de Control de Megaproyectos
Contraloría General de la República

(RPP/gcm)

Nro. Emisión: 02518 (L334 - 2024) Elab:(U20200 - L334)

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas
Jr. Camilo a través
Carrillo 114 - Jesús de11,
María Lima la Lima
siguiente
- Perú
Central: +511
dirección web: [Link] e ingresando el siguiente 330-3000
código de
[Link]
verificación: QCYIIFQ
1/1
Trámite Recepcionado
Alerta SGD <alertasgd@[Link]>
Jue 18/04/2024 17:12
Para:​María Cusihuaman Torres <mcusihuaman@[Link]>​

MESA DE PARTES VIRTUAL - PROVIAS

N° EXPEDIENTE: E-028405-2024

NOTIFICACIÓN DEL INFORME DE CONTROL

CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC EN
RELACIÓN AL SERVICIO DE CONTROL
CONCURRENTE DEL PROYECTO: "CREACIÓN DE LA
CARRETERA CENTRAL HUAYCÁN - CIENEGUILLA
ASUNTO:
SANTIAGO DE TUNA - SAN ANDRÉS DE TUPICOCHA
- SAN DAMIÁN YURACMAYO - YAULI PACHACHACA
- EMP. PE-22, DISTRITO DE SANTA ROSA DE SACCO -
PROVINCIA DE YAULI - DEPARTAMENTO DE JUNÍN".
(OF. N° 000293-2024-CG/MPROY)

NOMBRE
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE PERU
EMISOR:

FECHA Y HORA
18/04/2024 17:13
CREACION:

OBSERVACIONES:

Su tramite fue recepcionado, se ha generado el

número de expediente con éxito
Tramite Virtual Enviado
Alerta SGD <alertasgd@[Link]>
Jue 18/04/2024 17:05
Para:​María Cusihuaman Torres <mcusihuaman@[Link]>​

MESA DE PARTES VIRTUAL - PROVIAS

NOTIFICACIÓN DEL INFORME DE CONTROL

CONCURRENTE N° 10384-2024-CG/MPROY-SCC EN
RELACIÓN AL SERVICIO DE CONTROL CONCURRENTE DEL
PROYECTO: "CREACIÓN DE LA CARRETERA CENTRAL
HUAYCÁN - CIENEGUILLA SANTIAGO DE TUNA - SAN
ASUNTO:
ANDRÉS DE TUPICOCHA - SAN DAMIÁN YURACMAYO -
YAULI PACHACHACA - EMP. PE-22, DISTRITO DE SANTA
ROSA DE SACCO - PROVINCIA DE YAULI -
DEPARTAMENTO DE JUNÍN". (OF. N° 000293-2024-
CG/MPROY)

NOMBRE
RAFAEL PALACIOS PÉREZ
EMISOR:

FECHA Y
HORA Abr 18 2024 5:05PM
CREACION:

Su tramite fue enviado con Exito