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SESION7

El documento analiza la transición económica en Argentina desde 1989 hasta 2001, destacando el impacto del Consenso de Washington y las políticas neoliberales implementadas por el presidente Carlos Menem. Se discuten medidas como el Plan Bonex, la Convertibilidad y el Pacto Fiscal, así como las críticas relacionadas con el aumento de la pobreza, la desigualdad y la inestabilidad económica. Finalmente, se aborda la crisis de 2001, que culminó con la renuncia del presidente Fernando de la Rúa en medio de protestas sociales y un colapso económico.

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SESION7

El documento analiza la transición económica en Argentina desde 1989 hasta 2001, destacando el impacto del Consenso de Washington y las políticas neoliberales implementadas por el presidente Carlos Menem. Se discuten medidas como el Plan Bonex, la Convertibilidad y el Pacto Fiscal, así como las críticas relacionadas con el aumento de la pobreza, la desigualdad y la inestabilidad económica. Finalmente, se aborda la crisis de 2001, que culminó con la renuncia del presidente Fernando de la Rúa en medio de protestas sociales y un colapso económico.

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SESION 7 repaso

1989 el presidente alfonsin entrego el mando al electo carlos saul menem.


Consenso de washington transmitida por el fondo monetario internacional(FMI)
El Consenso de Washington fue un conjunto de recomendaciones de política económica
promovidas por el Fondo Monetario Internacional (FMI) y otras instituciones con
sede en Washington, D.C. en las décadas de 1980 y 1990. Fue aplicado en Argentina y
otros países en desarrollo para tratar las crisis económicas que enfrentaban.
En Argentina, el Consenso de Washington tuvo un impacto significativo en la
economía y la sociedad:
Políticas de ajuste fiscal:
El Consenso de Washington promovió la reducción del gasto público y la eliminación
de subsidios, lo que afectó a sectores como la salud, la educación y la
infraestructura.
Privatización de empresas estatales:
Se impulsó la venta de empresas públicas a inversionistas privados, lo que generó
controversias y críticas sobre la calidad de los servicios públicos.
Liberalización de la economía:
Se abrieron las fronteras a las importaciones y se eliminaron las regulaciones que
restringían la competencia, lo que provocó cambios en el comercio y las
inversiones.
Reforma tributaria:
Se implementaron reformas para ampliar la base impositiva y reducir las tasas
impositivas marginales, lo que tuvo efectos en la recaudación y la distribución del
ingreso.
Tipo de cambio competitivo:
Se promovió una política de tipo de cambio flexible para atraer inversiones
extranjeras y estimular las exportaciones, aunque también generó inestabilidad en
la economía.
Liberalización financiera:
Se eliminaron las restricciones a la inversión extranjera directa, lo que permitió
la entrada de capitales, pero también la salida de capitales en momentos de crisis.
Desregulación:
Se redujeron las regulaciones que afectaban a los mercados, como la regulación de
precios y la regulación de la competencia, lo que tuvo impactos en la calidad de
los servicios y la distribución del ingreso.
Críticas al Consenso de Washington en Argentina:
Incremento de la pobreza y desigualdad:
Las políticas de ajuste fiscal y la liberalización económica fueron acusadas de
haber contribuido al crecimiento de la pobreza y la desigualdad social.
Disminución de la calidad de los servicios públicos:
La privatización de empresas estatales y la reducción del gasto público fueron
criticadas por haber generado una disminución de la calidad de los servicios
públicos, como la salud y la educación.
Inestabilidad económica:
La política de tipo de cambio flexible y la liberalización financiera fueron
acusadas de haber generado inestabilidad económica y financiera.
Aumento de la deuda pública:
El endeudamiento externo para financiar el ajuste fiscal y las políticas de
liberalización económica fue criticado por haber generado un aumento de la deuda
pública y una mayor dependencia de los organismos internacionales.

El Plan Bonex fue una medida económica implementada en Argentina en diciembre de


1989, durante la presidencia de Carlos Menem, que consistió en la conversión
obligatoria de depósitos bancarios a plazo fijo en títulos públicos denominados
Bonex 89. Este plan fue una respuesta a la hiperinflación que sufría el país en ese
momento, buscando controlar la emisión monetaria y la deuda.
En detalle:
Contexto:
La Argentina de 1989 se encontraba en una profunda crisis económica con una
hiperinflación galopante. El gobierno necesitaba tomar medidas drásticas para
estabilizar la economía.
Objetivo:
El Plan Bonex buscaba:
Desnacionalización de depósitos: Cambiar los depósitos bancarios en dólares por un
bono (Bonex 89) en dólares con tasa de interés fija.
Control de la oferta monetaria: El gobierno buscaba reducir la emisión de dinero y
controlar la inflación.
Alargamiento de la deuda: Convertir la deuda en corto plazo en deuda a largo plazo.
Implementación:
El plan obligó a los bancos a canjear los depósitos a plazo fijo por Bonex 89,
títulos públicos denominados en dólares.
Resultados:
Si bien el plan tuvo algunos efectos positivos a corto plazo, como la reducción de
la inflación, también generó una fuerte resistencia por parte del público que vio
sus depósitos convertidos en Bonex 89, lo que llevó a una serie de litigios contra
el Estado. Además, el plan no logró resolver la crisis económica a largo plazo, y
la hiperinflación continuó.
Críticas:
El Plan Bonex fue criticado por ser una medida coercitiva que afectó los derechos
de los depositantes y por no resolver los problemas estructurales de la economía
argentina.
Legado:
El Plan Bonex es recordado como una de las medidas económicas más controvertidas de
la historia argentina, que dejó una huella en la confianza de los ciudadanos en el
sistema bancario y en la estabilidad económica del país.

La Convertibilidad en Argentina fue un régimen monetario implementado en 1991, que


fijaba una paridad fija entre el peso argentino y el dólar estadounidense, con una
tasa de 1 a 1. El objetivo era frenar la inflación, pero la falta de respaldo en
reservas y la dependencia de capitales externos, junto con otras políticas
económicas, condujeron a la crisis del 2001 y la derogación de la ley en 2002

cuit se convierte en el documento de identidad


El Plan Brady fue una iniciativa de renegociación de la deuda externa de los países
latinoamericanos, en particular Argentina, con sus acreedores bancarios privados.
Fue diseñado por el secretario del Tesoro de los Estados Unidos, Nicholas Brady, y
se implementó a principios de la década de 1990. En Argentina, el Plan Brady se
implementó como parte de una estrategia más amplia para reestructurar la deuda
externa del país.

menem apoya a cavallo

Con las provincias se firmó un


Pacto Fiscal, para que acompañaran la política de reducción de gastos, pero
se tuvo una amplia tolerancia con el empleo de recursos fiscales para paliar
los efectos del ajuste. La provincia de Buenos Aires recibió un sustancioso
Fondo de Reparación Histórica del Conurbano Bonaerense, que significó
un millón de dólares por día.
De ese modo, merced a la feliz coyuntura financiera internacional,
mientras se avanzaba en reformas irreversibles, se atenuaron sus efectos más duros.
Vistos en la perspectiva de lo pasado y lo por venir, fueron tres
años dorados: el Producto Bruto creció en forma sostenida, a tasas más que
respetables, la inflación cayó drásticamente, creció la actividad económica
y el Estado mejoró su recaudación y hasta gozó de unn par de años de su
perávit fiscal, en buena medida debido a los ingresos por la privatización
de las empresas. El consumo se expandió, con créditos pactados en dólares; muchas
personas viajaron al exterior y otras compraron artículos importados, abaratados
por la baja de aranceles.
la relación con Menem se
rompió, y en julio de 1996 Cavallo fue reemplazado por Roque Fernández,
un economista ortodoxo que presidía el Banco Central.

lapi< rojo : ajuste , reduccion salarial.

el menemato 1989 1999


las elecciones de 1989 de la campaña a la realidad
la jefatura exitosa: recuperacion economica y politicas neoliberales
el pacto de olivos y la reeleccion
el cambio en la politica exterior
indultos y fin del servicio militar obligatorio
la segunda presidencia disparidad social y crisis.

LEYES CLAVES:
emergencia economica: estado que deja de subsidiar , pone fin a las promociones ,
intervencionismo , produce despidos en el estado
reforma del estado: achicamiento de gasto publico a traves de un plan de
privatizacion de empresas.
idea de todo esto: aplicar el estado neoliberal
flexibilidad laboral:La flexibilidad laboral en Argentina, especialmente durante
los años 90, se refiere a cambios en las leyes laborales que permitieron a las
empresas mayor libertad para contratar y despedir, modificar horarios y salarios, y
adoptar diversas modalidades contractuales
el encargado de conducir a la argentina a una profunda reforma estructural de corte
neoliberal fue el ministro domingo cavallo.
entel es la primer empresa que se privatiza.
ley de convertibilidad 1 peso es igual a 1 dolar

apertura del mercado - afecta a la industria nacional


paridad cambiaria
resultados excitosos

segunda presidencia de menem:


pacto de olivos con alfonsin :El Pacto de Olivos fue un acuerdo político firmado
en 1993 entre el presidente Carlos Menem y el ex presidente y líder de la oposición
Raúl Alfonsín. Este pacto sentó las bases para la reforma constitucional de 1994,
que, entre otras cosas, cambió el período presidencial a cuatro años y permitió la
reelección consecutiva.
achica el mandato de 6 a 4 años , reeleccion , eleccion directa de senadores ,
balotash.

elecciones de 1999 -2001


la alianza: objetivo vencer al peronismo
triunfo comodo de la rua - chacho alvarez
santa fe y corodoba y buenos aires ,quedan en manos del partido justicialista

se conforma la alianza en 1997, opcion alternativa.


frepaso : union desidentes del partido peronista , desidentes del partido radical

se presentan por la alianza , de la rua y lo acompaña el vicepresidente carlos


chacho alvarez
en diciembre de 1999 en un clima electoral activo .
promete un gobierno mas justo , equidad social y revisar la corrupcion , mantener
la convertibilidad.
para romero la principal problematica estaba lo que pasaba a nivel interno , no
estaba del todo claro si
iban a ser capaces de construir una fuerza gobernante para convatir el panorama.

los principales obstaculos con los que se encuentra el gobierno de la alianza:


poder limitado por la presencia peronista.
dentro del mismo grupo gobernante , opiniones distintas , complejas de ensamblar
mobilidad social
principal obstaculo : cuestion economica
idea que se tenia , la unica manera de salvar la economia era convencer a los
acreedores , pero
para eso habia que cumplir con los pagos y para esto se necesitaba pedir nuevos
prestamos .

el estado debia si o si reducirse , si no lograba eso , los prestamos nuevos jamas


iban a llegar
todo esto porque el estado se amplio (primeros años del menemato) , otro poco
porque en un momento el estado dejo de recibir prestamos , y otro poco por la
resecion misma , presente desde el año 1988

CLAVE: como reducir los gastos del estado


posible solucion: reducir las transferencias a las provincias , al principio se lo
ve como algo expectante y luego genera problemas.

ministros de economia :
jose luis machinea: politica ecleptica , ajuste salarial , elevacion de impuestos
moderada , intento de reduccion de gastos.
reduccion de costos salariales , ley de reforma laboral (cocnflictos con los
sindicatos)logro un blindaje de la deuda [Link] resecion seguia,
aumento la desconfianza y aumentaba el riesgo pais , no hubo buenos signos
positivos.

lopez murphy , se propuso reducir de manera drastica los gastos del estado ,
plantea recortes
modelo de politica ortodoxa , reaccion social y politica importante , de la rua
decide llamar
a cavalo
domingo cavalo , se convierte en una especie de superministro(segun romero) , al
principio cierra importaciones , reactivacion de exportaciones industriales
mediante estimulos fiuscales
esto genera costo fiscal muy alto y produce desconfianza en los inversores , esto
produce una fuga de dolares, a lo que se suma que la administracion
clinton termina su mandato y la administracion de bush no esta muy dispuesta a
incentivar los prestamos de dinero a la argentina.

esta solucion llevo a una necesidad a hacer un cambio y un giro a la politica


economica ,
para pagar la deuda externa se propone un intento para generar credibilidad y bajar
el riesgo pais , propone
un mega canje que significa , cambia el vencimiento de los pagos que iban a ser
inmediatos , por otros que se dieran a mayor plazo y con mayor interes
intento de flexibilizar la convertibilidar convinando la paridad dolar con euros
pero esto dice romero que no resulta.
propone en julio de 2001 una politica deficit 0 , el estado va a pagar a partir de
lo que el estado recibe , con el objetivo de no generar gasto extra. esto se vio
afectado
en el recorte de sueldos estatales y jubilaciones. muchas provincias emite bonos
para pagar sueldos o cuasimonedas
nivel riesgo pais aumenta cada vez mas.
posibilidad de atraer inversiones mas dificiles
fantasma default
esto genero que muchos quisieran sacar los dolares del pais y otros sacaran sus
depositos del banco.
cavallo decide frenarla con el corralito: se reduce a una pequeña suma la
extraccion en efectivo que cada uno
pueda hacer de los bancos , pese a esto el riesgo pais siguio creciendo
y el corralito lanzo una propuesta social hasta llegar al 19 de diciembre 2001
en la que las protestas aumentaron , la situacion se hizo critica incluso dentro de
la ciudad de buenos aires , 5 muertos el dia 20 de diciembre ante la represion de
la manifestacion-
el presidente renuncia a su cargo , de la rua se va en helicoptero presidencial de
la casa de mayo.
el partido de la alianza no logro formarse como una fuerza pesada.
el acercamiento de la rua a dirigentes del peronismo y el chacho alvarez a
dirigentes no peronistas , hacian ver falta de liderazgo
de la rua no demostro liderazgo.
elemento complicado que se le presento al gobierno que no ayudo a poder estar
preparado fue
escandalos en el senado , vinculado con la ley de reforma laboral , se filtro que
un grupo de senadores del partido justicialista y radical , habian sido
sobornados por flamerique para votar a favor de la ley de reforma laboral.
chacho alvarez lanza una investigacion y de la rua se mostro muy neutro , chacho
alvarez renuncia
nuevas elecciones , gana voto castigo y en blanco.
hay que tener en cuenta que a lo largo del gobierno de la rua , la protesta social
no va a cesar , va aumentando.

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