OBJETIVOS

• Analizar la figura de la
familia sustituta como
mecanismo de protección
integral de NNA en
situación de vulnerabilidad
• Examinar las diferentes
modalidades de
acogimiento, identificando
las condiciones de
aplicación y el
procedimiento.
 SUMARIO
1. Concepto.
2. Instituciones que comprende la familia
sustituta.
3. Integración a familia sustituta
4. El acogimiento como medida protectiva
inmediata
5. Especies de acogimiento
6. Acogimiento circunstancial
a. Obligación de comunicar el acogimiento
b. Derivación a entidad de acogimiento
7. Prohibición de lucro
1. Concepto
CNNA establece que
NNA tienen derecho a
vivir, desarrollarse y
educarse en su familia
de origen
Existen situaciones en
las que no es posible o
resulta contrario a su
interés superior
En estos casos,
excepcionalmente debe
hacerlo en una familia
sustituta que le asegure
la convivencia familiar y
comunitaria
 Familia Grupo social
sustituta: integrado por
personas

que aunque no
conviven en el
necesariamente
mismo seno familiar
están vinculadas por
nexos de parentesco
Art. 51 CNNA Es la que por decisión
Familia judicial, con carácter
temporal o
sustituta: permanente,

acoge en su seno a Está sujeta al

una NNA, cumplimiento de
obligándose a deberes y obligaciones
cumplir los mismos al igual que los
deberes de madre o señalados para los
padre progenitores
2. Instituciones que comprende

Familia
sustituta
comprende:

Adopción Guarda

Tutela
3. Integración a familia
sustituta.
• La integración de NNA
a familias sustitutas se
debe realizar en los
términos señalados por
el CNNA.
• Asimismo, deben
cumplirse ciertas
condiciones
 Previamente oír a NNA según su
etapa de desarrollo, tomándose en
cuenta su opinión

Valoración integral del grado de

Condiciones :

parentesco, relación de afinidad y

afectividad, su origen,
condiciones culturales, región y
lugar donde vive

Evitar separación de sus herman@s,

salvo que ocasione daño emocional o
psicológico
 Familia sustituta debe seleccionarse
y capacitarse para asumir sus
responsabilidad en cuidado,
protección y asistencia de NNA
Condiciones :

Priorización a familias del

entorno comunitario de NNA

Garantizar a NNA un entorno de

seguridad, estabilidad emocional y
afectiva así como adecuada
socialización
 4. Acogimiento como medida
protectiva inmediata
Acogimiento Es una
medida
efectiva e que se brinda
inmediata de a NNA que lo
protección precisa

albergándosele en
un hogar de una en resguardo y
flia. distinta a la de garantía de sus
su origen o en un derechos
establecimiento de
acogida
Se caracteriza
esencialmente por:
• es de apoyo temporal.
• prevé el retorno del
NNA al seno de su
familia biológica
• busca la satisfacción
del interés superior de
la niñez al igual que
criterios de reinserción.
5. Especies de acogimiento
Familiar simple
Transitorio, en espera que se modifique la
situación en que está provisionalmente NNA

Familiar permanente
Estable o relativamente duradera

Familiar pre adoptivo

Su finalidad es crear un ambiente de familiaridad
y confianza entre los sujetos de la adopción y los
postulantes .
6. Acogimiento circunstancial.
efectuada en
situaciones de
Medida extrema urgencia y
excepcional y necesidad en favor de
provisional NNA

cuando no exista
otro medio para Puede suceder
protección inmediata de en caso de
sus derechos y garantías abandono o
vulnerados o extravío
amenazados
a. Obligación de comunicar

• Las personas y
entidades que reciban
NNA deben comunicar
el acogimiento
circunstancial a la
Defensoría NyA o
autoridades
comunitarias dentro 24
horas siguientes
Defensoría NyA:
• poner en
conocimiento de
Juez NyA dentro • realiza valoración
de 72 horas de psico-social y
conocido el suscripción de
hecho. acta de
• asume cuidado y compromiso por
protección de única vez si
NNA padres,
guardadores o
tutores solicitan
reintegración de
NNA
 • Duración
máxima de
acogimiento será
• Juez NyA emitirá 30 días.
resolución dentro
de 24 horas de • Defensoría debe
conocido el agotar búsqueda
acogimiento. de familia .
• Si un municipio no
cuenta con
condiciones para
acogimiento, Juez
notificará a
SEDEGES para que
lo haga
• Medida debe
evaluarse
permanentemente por
autoridad judicial
• Su aplicación no se
considerará privación
de libertad.
b. Derivación a entidad de
acogimiento
• Transcurridos 30 días de
plazo máximo, la
Defensoría NyA dentro
48 horas solicitará a
Juez NyA el cese del
acogimiento
circunstancial y la
integración de NNA a
familia sustituta o
derivación a un centro
de acogida.
• Juez NyA dentro de 48
horas siguientes debe
emitir resolución
fundamentada de
acogimiento institucional.
• Se deriva a NNA a centro
de acogida público o
privado.
• Medida de protección
excepcional, transitoria
únicamente dispuesta por
Juez NyA
 7. Prohibición de lucro

Se prohíbe cualquier
forma de lucro

que derive de integración

en familias sustitutas o
en centros de
acogimiento

Sujeto a sanciones
 OBJETIVOS
• Analizar la guarda como
mecanismo para
efectivizar el derecho a
la familia de NNA.
• Identificar y diferenciar
las clases de guarda
establecidas por el
CNNA y la doctrina.
• Establecer el
procedimiento aplicable.
 SUMARIO
1. Definición.
2. Características
3. Clases de guarda
a. Según el CNNA
b. Según la doctrina
4. Criterios de selección de los guardadores
5. Requisitos.
6. Derechos y deberes de los guardadores
7. Derechos de la familia de origen
8. Vigencia y seguimiento
9. Ejercicio y revocación
[Link] migrantes
[Link]ón de programas
12. Procedimiento
1. Definición

Art. 57 Institución jurídica

CNNA : que tiene por
objeto

el cuidado, Confiere a guardadores

protección, atención el deber de precautelar
y asistencia integral los intereses de NNA
a NNA con carácter frente a terceros,
provisional inclusive a progenitores
Acto jurídico o
derivado de la
fuente de entrega en custodia
derechos y de una NNA a una
obligaciones persona

mediante resolución y que se caracteriza

emitida por una por su provisionalidad
autoridad judicial y temporalidad
Guarda
es alternativa de
convivencia para NNA que no
no pueden vivir con
institucional su familia

por encontrarse
en una situación
y supone su de riesgo o
integración desamparo
plena en
familia que lo
acoge
• En forma natural la
poseen los padres,
encontrándose
integrada a la autoridad
parental.
• En otras ocasiones, está
desmembrada de la
autoridad parental y
delegada por
intervención del Estado.
• La tenencia del NNA la
tiene un tercero que no
es en sí su representante.
2. Características
Temporal y
provisional

De orden Voluntaria y
público revocable

Función es
intransferible
3. Clases de guarda

1.
Según el CNNA

2.
Según la doctrina
de la niñez y
adolescencia
a. Según CNNA
Por A persona sin
desvinculación tuición legal
familiar
• De acuerdo a lo • Otorgada por Juez de
establecido por el Niñez y Adolescencia
Código de las Flias. según lo dispuesto en el
CNNA
• Padre o madre o
compartida
b. Según doctrina

Guarda en familia ampliada

Se toma en cuenta el grado de parentesco y
relación de afinidad.
Se selecciona a guardadores entre
familiares siempre que éstos deseen acoger
a NNA, hayan demostrado interés anterior y
sean capaces de atención

Guarda en familia ajena

NNA es asignado a persona o familia que sin
tener vínculo familiar presentó solicitud de
guarda
Guarda con fines de adopción
Cuando guarda solicitada recae en NNA
cuya situación no es transitoria debido a
inexistencia de filiación o por extinción de
autoridad parental.
Periodo de convivencia con la previsible
familia adoptiva.

Acogimiento en una institución

Como medida de protección de carácter
excepcional y transitorio cuando no haa
sido posible la guarda en familia
 4. Criterios de selección de los
guardadores.

• La doctrina establece
algunas características
que deben cumplir los
guardadores.
• Los aspectos a ser
valorados son los
siguientes:
Características personales
Salud, estabilidad emocional,
posibilidad de dedicación

Características socioeconómicas
Que garanticen efectividad de
medida de protección
Criterio económico no debe primar

Capacidad educativa y entorno

familiar que pueda dar soporte a
esta tarea

Otras circunstancias
5. Requisitos para la procedencia

Art. 59 CNNA

Para ejercer la guarda

se establecen algunos
requisitos

Juez debe verificar su

cumplimiento para
otorgar la guarda
Mayor de edad

Buena salud física y mental: certificado

médico y evaluación psicológica SEDEGES

Informe social de SEDEGES

Solicitud que justifique la medida

No tener sentencia ejecutoriada por delitos

dolosos contra vida e integridad

NNA debe ser oído según su etapa de

desarrollo
 6. Derechos y deberes de los
guardadores.
• Guardadores asumen
plena responsabilidad de
NNA, su custodia y
protección temporal
• Se obligan a su cuidado y
a prestarle asistencia
material y moral
• Tienen deber de
convivencia para plena
integración familiar de
NNA
• La alimentación es
compartida con
progenitores, pudiendo
demandarse asistencia
familiar.
• Tienen derecho de
oponerse a terceros,
incluso a los padres.
• No pueden transferir a
terceros la guarda que
les fue conferida.
7. Derechos de familia de origen.
• La guarda por sí
sola no modifica la
relación de • Cualquier restricción
determinada por el
parentesco ni los
Juez se toma en
derechos con la función al interés
familia de origen superior y como
del NNA. medida de
protección.
• Se debe determinar si
pueden comunicarse
y mantener contacto
o no
8. Vigencia y seguimiento
Guarda estará vigente
hasta que se defina la
suspensión o extinción de
autoridad parental y las
medidas impuestas

Cuando NNA no tenga ni

padre ni madre identificados
o conflicto de filiación
guarda se otorga a terceros

Juez ordenará a Defensoría

NyA realizar seguimiento y
establecer su ejercicio
dentro de territorio nal.
 9. Trámite, ejercicio y
revocación

Guarda será tramitada

por familiares,
terceras
personas o
Defensoría NyA ante Juez NyA
en cuya
jurisdicción se
encuentra NNA
 se ejerce en el En caso de
Guarda lugar de cambio de
residencia de residencia, se
guardador debe comunicar
dentro de previamente a
territorio nal. Juez NyA

Puede revocarse
mediante
considerando resolución
los informes de judicial de oficio
seguimiento y o a petición de
después de oir
parte
a NNA
[Link] migrantes
Deben señalar las
personas que se
En casos de quedarán a cargo
migración, los y habilitar a
padres deben Defensoría para el
comunicar a seguimiento.
Defensoría NyA para
no ser suspendidos
de su autoridad y
para tramitación
ante Juzgado
 [Link]ón de programas
Estado en todos sus
niveles, por medio de
organismos
correspondientes
debe promover
programas que
estimulen el acogimiento
bajo modalidad de guarda

para NNA carentes de

familia o de la autoridad
de la madre y del padre
 OBJETIVOS
• Analizar la estructura
normativa de la tutela y el
marco legal que la regula.
• Identificar las obligaciones,
derechos y prohibiciones del
tutor clases de guarda
establecidas por el CNNA y
la doctrina.
• Determinar los mecanismos
de protección y control
judicial para el ejercicio de
la tutela.
 SUMARIO
1. Definición
2. Caracteres
3. Clases de tutela
a. En la doctrina
b. En la legislación nacional
4. Funciones de la tutela
5. Tutela ordinaria
a. Requisitos del tutor
b. Incompatibilidades para ejercicio de la tutela
c. Discernimiento y nombramiento de tutor
d. Inventario y fianza: garantías de la administración
e. Remuneración del tutor
f. Rendición de cuentas
g. Finalización de la tutela
1. Cesación del cargo
2. Remoción
3. Extinción
6. Tutela extraordinaria.
a. Ejercicio
b. Trámite de beneficios
1. Definición

Art. 66 Instituto jurídico

CNNA : que por mandato
legal

cuya finalidad es
garantizar a NNA sus
es otorgada por derechos, prestarles
Juez de NyA a una atención integral,
persona mayor de representarlos en los
edad actos civiles y administrar
sus bienes
Tutela es
una función
supletoria de conferida por
autoridad ley por cuyo
parental imperio

se ejerce un
poder de
protección
la administración sobre la
de sus bienes y persona del
la menor,
representación
del incapaz
La tutela procede por : Fallecimiento de la madre y el padre

Extinción o suspensión total de la

autoridad de la madre y padre

Declaración de interdicción de la
madre y el padre

Desconocimiento de filiación
• El tutor es defensor y
protector del pupilo.
• Cuida de la persona del
pupilo y de sus bienes así
como asume su
presentación en la vida
civil.
• Es un instituto jurídico de
protección de la
minoridad a falta de los
padres, para que otra
persona supla esa falta.
2. Caracteres
Potestad
subsidiaria
de autoridad
parental
Sujeta a
control Función
jurisdiccional representativa

Carga
pública, Cargo
salvo causal personalísimo
legítima
• CNNA no establece
causales de dispensa.
• Art. 70 del Códigos de
las Familias contempla
causales de dispensa
de la tutela.
3. Clases de tutela

1.
Según la doctrina
de la niñez y
adolescencia

2.
Según la
legislación
nacional
a. Según doctrina

Tutela testamentaria
Se establece por el padre o madre
sobreviviente a favor del hijo en estado de
minoridad.
Como acto de última voluntad designa un
tutor para su hijo menor de edad.

Tutela legítima
Corresponde a ascendientes paternos o
maternos, parientes colaterales y afines del
menor de edad según más convenga al
interés de NNA
Tutela dativa
Llamada también judicial.
Se nombra a falta de tutor
testamentario y tutor legítimo por la
autoridad del juez
Recae en de una persona extraña a la
relación parental del menor de edad
hasta el 4° en línea colateral.
b. Según legislación nacional

Ordinaria Extraordinaria

• Ejercida por
persona que • Función pública ejercida
por el Estado cuando no
designe Juez NyA sea posible la tutela
en los términos y ordinaria
procedimientos
previstos por
CNNA
4. Funciones de la tutela
Garantizar a NNA
cumplimiento de sus
derechos
Prestar atención integral,
que implica guarda y
cuidado de la persona de
NNA

Representación legal del

pupilo

Administración de los
bienes del pupilo
 5. Tutela ordinaria.

• Es la función de interés
púbico indelegable
ejercida por las personas
que designe Juez de
NyA, en los términos y
procedimientos previstos
por CNNA.
• Nadie puede eximirse de
cumplirla sino por causa
legítima.
a. Requisitos del tutor

Mayor de edad

Buena salud física y mental: certificado

médico, evaluación psicológica e informe
social SEDEGES

No tener sentencia ejecutoriada por delitos

dolosos contra vida e integridad contra
NNA o violencia intrafamiliar o de género

Ofrecer fianza suficiente, cuando corresponda

Están exentos de dar
fianza:
• Abuelas, abuelos,
hermanas y hermanos
• Nombrados por último
de los progenitores
que ejercía la
autoridad
• Cuando no existan
bienes para
administrar
b. Incompatibilidades para ejercicio

Mayores de edad sujetos a tutela

Personas, padres, cónyuges o hijos que

tengan proceso legal pendiente contrario a
intereses de NNA

Persona con sentencia ejecutoriada por

delitos contra vida e integridad de personas,
libertad y libertad sexual, trata y tráfico de
personas, maltrato contra NNA , violencia
intrafamiliar o de género y contra patrimonio
público y privado
Persona removida de otra tutela

Personas que padezcan de enfermedad

grave, adicciones o conductas que
pongan en peligro la salud y seguridad de
las personas

Personas que hayan tenido enemistad con

la madre, padre o ascendientes de NNA
c. Discernimiento y nombramiento
de tutor
Discernimiento de la
tutela es

un acto jurisdiccional por el

que el tutor queda investido
jurídicamente

de su carácter de
representante legal del
menor
Nombramiento corresponde a
Juez NyA del lugar del
domicilio de NNA según
procedimiento especial
La demanda solicitando la
tutela:
• Debe ser presentada por
parientes, Defensoría
NyA o terceras personas.
• Se debe proponer
candidato
• Acompañar plan para
ejercicio de la tutela
• Se debe establecer la
situación de la madre,
padre o ambos
 Admitida la demanda el
Juez NyA dispondrá :
• Notificación a Defensoría
NyA.
• Aplicación de protocolo
por equipo
interdisciplinario en plazo
máximo de 20 días.
• Según antecedentes,
Juez nombrará tutor
interino para actos de
mera protección NNA.
 En audiencia Juez NyA :
• Dictará sentencia
designando tutor.
• Ministrará posesión del
cargo tomando
juramento
correspondiente en
presencia de Defensoría
NyA.
• Se levantará acta
entregándose copia al
posesionado que sirva
como credencia.
d. Inventario y fianza

Al admitir la demanda,
Juez NyA dispondrá:

Elaboración por
Secretaría de inventario
estimativo de activos y
pasivo, cuando
corresponda

Establecimiento de la
fianza por parte del tutor
e. Remuneración del tutor

Tutor tiene derecho

a remuneración
• no inferior al 5% ni
fijada por Juez NyA: superior al 10% de
rentas producidas
por bienes sujetos
a administración
• no se aplica a
ascendientes o
hermanos
 f. Rendición de cuentas

CNNA omite rendición de

cuentas

Debería incluirse la
obligación del tutor de rendir
cuentas de la administración

Anterior legislación
establecía expresamente
esta obligación al finalizar la
tutela
Tutor es responsable de
administración de los bienes
de los tutelados.
g. Finalización de la tutela

La tutela puede
concluir por:
• Cesación del cargo
• Remoción del cargo
• Extinción de la tutela
 Causales sobreviniente de
incompatibilidad establecidas en Art
Remoción del cargo de tutor

71 CNNA

No presentar presupuesto,
informes anuales o estados de
por :

situación cuando sean requeridos

Negligencia, mal manejo o infidencia

que pongan en peligro la persona o el
patrimonio del tutelado
 Causales de incompatibilidad
establecidas en Art 71 CNNA
Cesación del cargo de tutor

Muerte de tutor
por :

Dispensa aceptada

Remoción
 Muerte de tutelado
Extinción de la tutela por :

Emancipación de tutelado

Mayoría de tutelado

Restitución de autoridad de la
madre o el padre
 6. Tutela extraordinaria
Tutela
extraordinaria
la función
pública cuando no sea
es ejercida por el posible la tutela
Estado ordinaria

NNA que no Para NNA que

tienen parientes carecen de
conocidos filiación definida,
menos es decir
autoridad
parental
a. Ejercicio
Es indelegable y se
ejerce por intermedio de
SEDEGES según CNNA

SEDEGES puede delegar

la guarda

mediante suscripción de
convenios con
instituciones públicas o
privadas sinifines de lucro
b. Trámite de beneficios
SEDEGES debe tramitar
los beneficios que leyes
reconozcan a NNA y
asistencia familiar
Montos de asistencia fliar.
serán depositados a
nombre de NNA en
cuenta bancaria con
mantenimiento valor
Se comprobará mediante
libreta de ahorros o
certificados de depósitos
antes Juez de la causa
 TAREA:

ELABORAR UN FLUJOGRAMA O ESQUEMA

DEL PROCEDIMIENTO APLICABLE PARA LA
TUTELA
PRESENTACIÓN: 21.04 EN CLASE
 OBJETIVOS
• Analizar el marco normativo
que regula la adopción.
• Identificar sus principios
rectores, requisitos legales y
procedimientos establecidos,
con énfasis en la garantía del
interés superior del NNA.
• Diferenciar las modalidades de
adopción, valorando las
condiciones exigidas para
adoptantes y adoptados, el rol
de las instituciones y los
mecanismos de control post
adoptivo.
 SUMARIO
1. Definición
2. Caracteres
3. Principios y directrices
4. Clases de adopción
a. Según la doctrina de la niñez y adolescencia
b. Según la normativa nacional
5. Efectos jurídicos
6. Requisitos o condiciones generales para solicitantes de
adopción
7. Requisitos para niñas, niños o adolescentes adoptados
8. Disposiciones comunes
9. Adopción nacional
10. Adopción internacional
a. Autoridad central
b. Solicitud
c. Requisitos para adoptantes internacionales
d. Presencia de solicitantes
e. Seguimiento post adoptivo
11. Proceso de adopción
1. Definición
Institución jurídica
Art. 80 mediante la cual
CNNA : NNA en
situación de
adoptabilidad,

adquiere la
calidad de hija o hijo de la Se establece en
o el adoptante en forma función del interés
estable, permanente y superior de la
definitiva adoptada o adoptado
 Acto jurídico
destinado a la
protección de la
J. Paz : niñez y adolescencia
en estado de
abandono u otra
situación análoga

por la cual se con los

recibe como hijo al que consiguientes
tiene otro origen de familia, efectos jurídico
creando lazos de
familiaridad y afectividad familiares de filiación
entre la o el adoptante y la o inextinguibles
el adoptado como producto
de la ficción de la ley
Adopción
ha sido
definida
como un encuentro entre un niño
de
que necesita de
necesidades
una familia

y el deseo de una
pareja de
acogerlo en su
e incorporarlo hogar
como hijo
Notable variación y
transformaciones
importantes:

En su origen, se instituye
en beneficio de la familia
adoptante

En la actualidad,
institución de interés
social y como medio de
protección de NNA

Fundamento pasó de “un

niño para una familia” a
“una familia para un niño”
 Convención sobre
Principal normativa

Derechos del Niño

Arts. 20 y 21
internacional

Convención de la Haya
sobre protección del niño
y cooperación en materia
de adopción internacional
1993
 En Bolivia :

En un inicio es una
institución del Derecho
Civil, luego del Derecho
de Flia. y actualmente del
Derecho de N y A

Cod. Flia 1972:

establece adopción y
arrogación para menores
huérfanos, niños
abandonados o de
padres desconocidos
menores de 6 años
 Cod. Menor 1992:
plantea adopción simple
y plena, diferenciándose
que en la simple el niño
mantiene vínculos con su
flia natural

CNNA:
establece un solo tipo de
adopción, no tiene sentido
mantenerlas

CNNA vigente:
adopción concede a NNA
igual condición que hijos
nacidos de los
adoptantes, con mismos
derechos y deberes
2. Caracteres

Orden
público
Trámite Acto
reservado voluntario
expreso

Acto judicial Irrevocable

Rompe
vínculos
parentales de
origen
3. Principios y directrices
Interés superior del niño
Adopción debe priorizar el bienestar físico,
psicológico y social del niño, garantizando
su pleno desarrollo.
Principios:

La adopción no es un asunto individual

Es una medida de protección social y
legal a la infancia.

Preferencia de adopción nacional

Se deben agotar todas las posibilidades en el
país de brindar una familia sustituta al niño
que carezca de ella
Consideración de la opinión del niño
Cuando el niño se encuentre en condiciones de
formarse un juicio propio y emitir sus deseos y
pensamientos
No discriminación
Niños y aspirantes deben ser tratados sin
distinción de raza, sexo, religión, nacionalidad,
origen social o cualquier otra condición
Prohibición de lucro
Está prohibida toda transacción económica o
comercialización del niño
Continuidad y estabilidad
Una vez adoptado, el niño adquiere derechos y
deberes equivalentes a los de un hijo biológico, sin
posibilidad de revocación arbitraria, garantizando
su estabilidad familiar
 Autoridades centrales y cooperación
interinstitucional
Cada Edo. designa una autoridad central
Directrices Convención de La Haya

encargada de

Sistemas de acreditación
Solo autorizados pueden intervenir en
procesos de adopción

Informes previos y seguimiento post

adoptivo

Reconocimiento mutuo de sentencias

Reconocimiento automático en todos los países
firmantes evitando trámites adicionales
 Declaratoria de adoptabilidad
Juez debe verificar que no hay posibilidades de
reincersión familiar
Registro nacional de aspirantes
Interesados deben inscribirse en registro
oficial, evaluándose su idoneidad
Directrices CNNA

Protección de identidad y origen

Adoptado tiene derecho a conocer sus
orígenes, protegiéndose la información
Principio de gratuidad
Sólo se permite reembolso de gastos
directos comprobados

Audiencia y resolución motivada

4. Clases de adopción

1.
Según la doctrina
de la niñez y
adolescencia

2.
Según la
legislación
nacional
a. Según doctrina

Adopción ordinaria o de derecho común

Es la vía judicial para dar en adopción a un
NNA declarado adoptable, garantizando un
proceso riguroso de protección del interés
superior y confiriendo a adoptantes derechos
y obligaciones propios de la filiación.
Impera en las legislaciones contemporáneas.

Adopción remuneratoria o privilegiada

Tiene su fundamento en la gratitud del
adoptante a una actitud heroica y de nobleza
del adoptado por haberle salvado la vida en
alguna tragedia, accidente, etc.
Adopción testamentaria
Se realiza mediante testamento como
disposición de última voluntad.
Se observan los requisitos de fondo y no de
forma

Adopción por causa de matrimonio o

integración
Se adopta a la hija o hijo del cónyuge o
conviviente
b. Según legislación nacional

Nacional Internacional
Se realiza sólo por Se aplica sólo a
solicitantes de solicitantes de
nacionalidad boliviana nacionalidad extranjera
que residen en el país o residentes en el exterior o
que siendo extranjeros que siendo de nacionalidad
boliviana tienen domicilio o
tienen residencia residencia habitual fuera
permanente en del país.
territorio boliviano por
más de 2 años
5. Efectos jurídicos
Crea el estado de hijo nacido de unión de
adoptantes con derechos y deberes que
reconoce la ley para parientes
consanguíneos en línea directa
Vínculos jurídico familiares de origen del
adoptado quedan extinguidos, salvo
impedimentos matrimoniales por
consanguinidad

Muerte de adoptantes no restable vínculos ni

autoridad de los progenitores biológicos
No puede ser revisada a demanda de
los sujetos del vínculo jurídico
No se descarta su nulidad si se omiten
requisitos y condiciones establecidas
por ley

Adoptantes y adoptado tienen

derecho de la sucesión patrimonial
mortis causa en forma recíproca y en
la relación consanguínea
6. Requisitos grales. para solicitantes

Edad mínima 25 años y ser 18 años mayor

que adoptado, salvo si fuese herman@
mayor basta tener 18 años.

Para parejas casadas: por lo menos uno

debe tener menos de 60 años, salvo si
existe convivencia pre adoptivo por 1 año

Certificado de matrimonio para parejas

casadas

Para uniones libres, la relación debe

probarse de acuerdo a normativa vigente
 Informe bio-psico-social que acredite
buena salud física y mental así como
condición familiar, con validez de 1 año
(SEDEGES)

Certificado domiciliario expedido por

autoridad competente

Certificado de no tener antecedentes

penales por delitos dolosos, expedidos por
la instancia correspondiente

Certificado de preparación para madres o

padres adoptivos
Certificado de idoneidad que tendrá validez
de 1 año (SEDEGES)

Informe post adoptivo favorable para

nuevos trámites de adopción (SEDEGES)
7. Requisitos para NNA adoptados

Nacionalidad boliviana y residir en el país

Tener menos de 18 años a la fecha de la

solicitud, salvo si ya estuviera bajo la guarda
de adoptantes
Resolución judicial sobre extinción de
autoridad de padre o madre o sobre filiación
judicial
Tener preparación e información sobre
efectos de la adopción por parte de
SEDEGES según su etapa de desarrollo
 8. Disposiciones comunes.

Antes de referirse
específicamente a la
adopción nacional e
internacional, el CNNA
establece aspectos
aplicables para ambas.
a. Convivencia
temporal pre
adoptiva • Finalidad:
establecer
• Acercamiento compatibilidad
temporal entre afectiva y
solicitantes y aptitudes psico-
NNA a ser sociales de
adoptado. crianza de
solicitantes
Debe cumplirse en territorio nacional por
tiempo no mayor a 1 mes

Puede ser dispensado para adopciones nals.

cuando NNA ya está en compañía de padre
o madre adoptante durante 1 año mínimo

Si durante este tiempo se verifican

vulneración de derechos de NNA, equipo
interdisciplinario del Juzgado informará a
juez y promoverán denuncia a Defensoría
NyA y/o Ministerio Público
Juez resolverá su inhabilitación registrándose en
RUANI
b. Prohibiciones

Se prohíbe la adopción
de:

Seres humanos por

nacer

Solicitantes
predeterminados
c. Preferencia para
adopción Requisitos:
Hijo o hija nacido • Aceptación de
de unión libre o NNA cuando
matrimonio anterior sea posible.
de cualquiera de • Extinción de
cónyuges puede autoridad de
ser adoptado por el padre o madre
cónyuge.
 Niñas y niños mayores de 4 años
Preferencia y promoción de

Grupo de hermanos
adopción de:

NNA en situación de discapacidad

NNA que requieran cirugías menores o

tratamientos médicos que no involucren
riesgo de vida, pérdida de miembros u otros

Familia de origen de NNA tiene preferencia

para adopción
d. RUANI
Registro de NNA en
situación de
Registro adoptabilidad, que
Único de cuentan con:
Adopción Nal. e Extinción de autoridad
Internal.: materna y/o paterna o
proceso de filiaçión

Información de Administrado por

solicitantes de Secretario de
adopción, tanto Juzgado Público de
nacional como Niñez y Adolescencia
internacional
e. Nulidad de representación

Son nulas:

Actuaciones mediante
poder o instrumentos de
delegación de solicitante
adoptante

Excepción: actuaciones
preparatorias para
adopción internal. hasta
antes de la primera
audiencia
f. Desistimiento o
fallecimiento Si uno de ellos
fallece, el
Si uno de sobreviviente
solicitantes puede continuar
cónyuges o hasta
convivientes desiste conclusión.
antes de otorgarse
la adopción, el otro
puede continuar el
trámite.
g. Duración de proceso

No puede exceder de 3
meses :

Computables desde
admisión de la demanda
hasta la sentencia

Responsabilidad de
instancias o autoridades
involucradas en caso de
dilación injustificada
9. Adopción nacional
Es aquella que se
Art. 97 realiza sólo por
solicitantes de
CNNA : nacionalidad
boliviana que
residen en el país

o que siendo Debe ser otorgada

extranjeros tienen con prioridad en
residencia permanente relación a la adopción
en el territorio boliviano internacional
por más de 2 años
 Art. 86-II CNNA
Beneficios para
adoptantes

Inamovilidad laboral por 1

año

Licencia laboral por 2

meses de manera alterna
para adaptación del
adoptado al núcleo fliar.

Licencia no procede si
preexiste vínculo de
convivencia
[Link]ón internacional

Art. 98 Es aquella que se

CNNA : aplica

o que siendo de
sólo a solicitantes de
nacionalidad boliviana
nacionalidad tienen domicilio o
extranjera residentes residencia habitual
en el exterior fuera del país
 Para su
procedencia es
indispensable sea parte de la
que el país de
residencia de Convención de
solicitantes La Haya

y existan
convenios sobre
adopción entre
Bolivia y el
ratificados por Estado de
Órgano residencia de
Legislativo solicitantes
 Autoridad Central
a. Autoridad en Bolivia (ACB) es
Central el Ministerio de
Justicia y
En convenios sobre Transparencia
adopción, cada Institucional, a
Estado debe través de Vice
establecer su Ministerio de
Autoridad Central Igualdad de
para tramitar las Oportunidades
adopciones
internals. y realizar
el seguimiento
correspondiente
La Autoridad
Central del país de
residencia (ACE) • directamente
de los solicitantes • o por medio de
realizará sus
organismos
actuaciones:
debidamente
acreditados en su
propio Estado ante
la Autoridad Central
en Bolivia, que se
someten al control
de esta instancia
b. Solicitud
Extranjeros o bolivianos
residentes en exterior que
deseen adoptar deben
presentar su solicitud :
Ante Autoridad Central a través
de representantes de
organismos intermediarios
acreditados, adjuntando
documentación que acredite
idoneidad
Autoridad Central debe
aprobar la idoneidad,
remitiendo copia al SEDEGES
que corresponda, para que
sea incluida en un trámite de
adopción internal.
c. Requisitos para solicitantes

Señalados en el Art. 84 CNNA

Certificados médicos que gozan de buena

salud física y mental, homologados por
Autoridad Central boliviana

Pasaportes actualizados

Certificado de idoneidad emitido por

Autoridad Central del Estado del solicitante

Autorización para trámite de ingreso de

NNA en el país de residencia de solicitante
Estos documentos deben
ser:
• otorgados por la
autoridad competente
del país de residencia.
• autenticados y
traducidos al castellano
mediante sus
procedimientos legales
• legalizados por
representación
diplomática de Bolivia
d. Presencia de solicitantes

Es obligatoria la
presencia física de
solicitantes

Desde audiencia para

período pre adoptivo

hasta ejecutoria de la
sentencia y emisión del
certificado de conformidad
por AC de Bolivia
 e. Seguimiento post adoptivo
AC de país tiene
de obligación de
recepción cada 6 meses y
remitir
informes durante 2 años

traducidos y
legalizados en
forma gratuita en
AC boliviana representación
puede realizar diplomática
acciones de boliviana
control y acreditada en país
seguimiento de residencia
 [Link] de adopción

En su tramitación, el
proceso de adopción
presenta algunas
diferencias según se
trate de adopción
nacional o de
adopción
internacional.
a. Adopción nal. ACTOS
PREPARATORIOS.

JUEZ Evaluación
NYA psicológica,
Solicitud social,
orden médica
judicial Ordena a
SEDEGES
expida En 10 días
informes y desde
certificado notificación
Certificado idoneidad
preparación
de madres Certificado
o padres de
adoptivos idoneidad
 RUANI
Admisión nacional
demanda Declina
Resolución Búsqueda e
identificación Negativa
NNA en su
Solicitantes Juzgado:
o Defensoría
JUEZ RUANI (48 hs) Positiva
NYA
Pre
asignación
DEMANDA Rechazo NNA
Lista de fundamentado
espera por única vez Notificación
solicitantes,
Aceptación 48 horas
Resolución para
pre asignación
asignación
Certificado
idoneidad,
acreditación Identidad NNA y centro
adoptabilidad, acogida. Autoriza visitas
documentos por 3 días continuos
pertinentes Ordena seguimiento e
informe adaptación
 No Conclusión Apelación
favorable proceso

JUEZ Guarda
provisional
NYA Audiencia de máx. 1 mes
período pre
adoptivo en 5 EIJ:
Favorable días informe
seguimiento y
adaptación
INFORME
SEGUIMIENTO Oír NNA
VISITAS según
CENTRO Audiencia de desarrollo
ACOGIDA asentimiento,
ratificación y Asentimiento
sentencia en Defensoría
72 hs. NyA
Ratificación
Inscripción solicitantes
SERECI
Seguimiento Sentencia
SEDEGES
b. Adopción internal.

ACE recepción
u organismo Puede
intermediario solicitarse
Autoridad información
Central Edo. complemen-
taria
SOLICITUD
Emite En 3 días
Certificado de desde
idoneidad recepción
previa revisión
Informa a
Documenta- solicitantes
ción exigida distritos con
Requisitos NNA en
adoptabilidad
según RUANI
 RUANI
Admisión nacional
demanda Declina
Resolución Búsqueda e
identificación Negativa
NNA en su
Defensoría Juzgado:
NyA
JUEZ RUANI (48 hs) Positiva
NYA
Remite
información
DEMANDA Comunicado ACE recepción a ACB
oficial de u organismo
proseguir intermediario ACB:
emite
Certificado de
ACB: adoptabilidad
Certificado de e informes
Prosecución
Certificado en 3 días
idoneidad y
demás Resolución
requisitos JUEZ asignación
NYA Fija audiencia
 Guarda
provisional
máx. 1 mes
Audiencia de
período pre EIJ:
adoptivo en 5 informe
días seguimiento y
adaptación
Oír NNA
según
Audiencia de desarrollo
Adoptantes ACE de
asentimiento, Asentimiento recepción
ratificación y Defensoría
sentencia en NyA
72 hs.
Ratificación
solicitantes Se remite ACB emite
Inscripción original o Certificado
SERECI copia de
Seguimiento Sentencia legalizada a Conformidad
ACE ACB en 2 días
 OBJETIVOS
• Analizar el marco jurídico
internal. y nacional que regula
el trabajo de NNA para
comprender su aplicación y
jerarquía normativa.
• Identificar las prohibiciones,
excepciones y sanciones del
trabajo infantil.
• Clasificar y distinguir las
actividades económicas en las
que está permitido el trabajo
adolescente.
 SUMARIO
1. Concepciones sobre el trabajo infantil
2. Noción de trabajo infantil
3. La CDN y el trabajo infantil
4. El CNNA y las disposiciones de protección laboral y el
trabajo
a. Edad mínima para trabajar
b. Jornada de trabajo
c. Garantías y derechos
d. Asentimiento y autorización para el trabajo
e. Disposiciones para NNA trabajadores por cuenta ajena
f. Disposiciones para NNA trabajadores por cuenta propia
g. Disposiciones para NNA trabajadores asalariados del hogar
h. Prohibiciones legales
i. Trabajos prohibidos
j. Registro
k. Inspección y supervisión
5. Infracciones al derecho de protección al trabajo
1. Concepciones sobre el trabjao
infantil
a.
Erradicación del
trabajo infantil para
menores 12 años

b.
Promoción del
trabajo infanto
juvenil
a. Primera postura

Plantea Esta edad es la

UNICEF erradicar mínima aceptable
trabajo infantil para que niños
para menores culminen
de 12 años educación
primaria

Políticas deben
buscar eliminar
factores que traben
Esta su asistencia y
propuesta es rendimiento en
innegociable escuela
 13 a 14 años:
mantener educación
escolar como eje
central

15 a 17 años:
es necesario que trabajo
se realice en contexto de
protección a sus
derechos y sin descuidar
su educación

Es prioritario eliminar
participación de NNA en
cualquier trabajo
denominado intolerable
Fundamento:
• Trabajo impide a los
niños ejercer su
derecho a la
educación. • Sin calificación
• Incide en adecuada, en el
abandono y bajo futuro ocupan
rendimiento. estratos de
menores ingresos.
• Trabajo infanto
juvenil se convierte
en un facto de
reproducción
intergeneracional
de la pobreza.
b. Segunda postura

Promoción Mientras Desmitifica la

trabajo condiciones visión que la
infanto socio niñez es una
juvenil económicas etapa de jugar y
persistan no asistir a la
se puede abolir escuela

Movimiento
denominado NAT´S
Emerge reivindica el trabajo
paradigma del como un derecho,
niño una conquista de
trabajador protagonismo
estudiante
Fundamento:
• Reconocimiento
de la plenitud de
derechos de NAT´s.
• Les corresponde la
decisión de
trabajar o no, no
les pueden prohibir
hacerlo
• Exigen condiciones
dignas
2. Noción de trabajo infantil

Toda actividad
F. Paz : física o
intelectual

que realiza una

persona en estado de para obtener un
desarrollo mental y producto útil a su
físico favor y beneficio
 Cualquier actividad de un
menor de edad no
G. ejercida con
intencionalidad
Schibotto : predominante
de juego o
entrenamiento

que contribuye
a la satisfacción de en un contexto no
las necesidades solo individual sino
materiales básicas familiar
Esta definición
• no es excluyente de
actividades en la
esfera familiar,
como trabajos
domésticos, • También
preparación de comprende trabajo
alimentos, cuidado en sector informal.
de hermanos, etc. • Asimismo
actividades
independientes
que contribuyen a
subsistencia de una
persona.
 Constitución Política del Estado
Reconocimiento a la protección Art. 61-II
Prohíbe trabajo forzado y
explotación infantil

Convenio 138 OIT

Fija edad mínima para trabajo
al trabajo

de adolescentes

Convenio 182 OIT

Señala formas nocivas de
trabajo infantil

Convenio 189 OIT

Protección de trabajadores
domésticos
3. La CDN y el trabajo infantil

Estados
Art. 32 reconocen el y contra el
CDN derecho del niño desempeño de
a estar protegido cualquier trabajo
contra que pueda ser
explotación peligroso o
económica entorpecer su
educación

o que sea nocivo

para su salud o
para su desarrollo
físico, mental,
espiritual, moral o
social
Los Estados Partes
deben:

Fijar edad mínima o

edades mínimas para
trabajar

Disponer reglamentación
apropiada de horarios y
condiciones de trabajo

Establecer penalidades u
otras sanciones apropiados
para asegurar la aplicación
efectiva de protección a
NNA
• Para la CDN el eje no es
la sobrevivencia
familiar, sino el niño.
• No legitima el trabajo
prematuro alegando
que sea necesario para
la subsistencia de la
familia.
• Los niños no pueden ser
los encargados de suplir
las carencias familiares.
4. El CNNA y la protección en el
trabajo
NNA tienen derecho a
estar protegidos por el
Art. 126 Edo., sus flias. y la
CNNA sociedad contra
explotación
económica

y el desempeño de
que sea insalubre o
cualquier actividad laboral
o trabajo que pueda atentatorio a su
entorpecer su educación, dignidad y desarrollo
que implique peligro, integral
 CNNA se
refiere a
Actividades
comunitarias Trabajo por
familiares cuenta propia

Actividades Trabajo por

en el marco cuenta ajena
familiar
Trabajo
asalariado del
hogar
Trabajo por cuenta propia
Es el que sin formar parte de la actividad
familiar ni social comunitaria, se realiza sin que
exista una relación de subordinación ni
dependencia laboral.

Trabajo por cuenta ajena

Se desarrolla:
a. Por encargo de un empleador
b. A cambio de remuneración económica
mensual, semanal, a destajo o cualquier otra
c. En relación de dependencia laboral
Trabajo asalariado del hogar
Consiste en labores asalariadas propias del
hogar consistente en trabajos de cocina,
limpieza, lavandería, aseo, cuidado de niños o
adolescentes y asistencia
Actividades en el marco familiar
Es la realizada dentro del seno de la
propia familia y no está sujeta a una
remuneración económica salaria ni
implica una relación obrero patronal.

Actividades comunitarias familiares

Desarrolladas por NNA conjuntamente
con sus familias en comunidades IOC,
afrobolivianas e interculturales
Incluyen actividades de siembra, cosecha
cuidado de bienes de la naturaleza como
bosques, agua y animales.
Las actividades
desarrolladas por NNA
en el marco familiar y
social comunitario:
• Tienen naturaleza • No deben, en
formativa ningún caso,
amenazar o
• Cumplen la función vulnerar sus
de socialización y derechos.
aprendizaje • No deben privarlos
de su dignidad,
desarrollo integral y
de disfrutar de su
niñez y
adolescencia y
escolaridad.
a. Edad mínima para trabajar

Se fija en 14 años

Excepcionalmente:
Defensoría NyA puede
autorizar:

actividad laboral por cuenta

propia realizada por NNA
de 10 a 14 años

actividad laboral por cuenta

ajena de adolescente de 12
a 14 años
Reducción
de edad se aplica
mínima siempre que la no sea peligrosa,
actividad insalubre,
laboral no atentatoria a su
menoscabe su dignidad y
derecho a desarrollo
educación integral

o se encuentre
Autorización expresamente
previa valoración prohibida por
socio-económica ley
y se registra en
SINNA
b. Jornada de trabajo

Menores 14 años
Mayores 14 años
con autorización
8 horas diarias diurnas 6 horas diarias diurnas
40 horas diurnas 30 horas diurnas
semanales semanales
Horario no debe Horario no debe exceder
exceder de las 10 pm. de las 10 pm.
c. Garantías y derechos
Se garantiza el ejercicio
laboral con los mismos
derechos que trabajadores
adultos

Protección a adolescentes
mayores de 14 años
También a menores de 14
años que
excepcionalmente cuenten
con autorización de
Defensoría NyA
Actividad laboral o trabajo
por cuenta propia con
vigencia plena de derechos
 d. Asentimiento y autorización
Asentimiento
libre de Ante Defensoría
adolescente: NyA , que Permiso escrito
voluntad de autoriza actividad de madre, padre,
trabajar laboral y trabajo guardadores o
por cuenta propia tutores en
y ajena formulario de
MTEPS
Previa valoración
médica integral
que acredite Formulario
salud, capacidad debe ser
autorizado por
física y mental
Defensoría NyA
para desempeño
e. Disposiciones para NNA
trabajadores por cuenta ajena
Remuneración igual a la de un adulto, no
inferior a salario mínimo nacional ni
reducido al margen de la ley

Condiciones necesarias de seguridad para

desarrollo de trabajo

No puede limitarse derecho a la

educación: 2 horas diarias remuneradas

Participación en organizaciones sindicales

y acceso a cargos dirigenciales
Ser inscrito obligatoriamente en Sistema
de Seguridad Social

Gozar de todos los beneficios,

prestaciones económicas y servicios de
salud del Sistema de Seguridad Social
en mismas condiciones que mayores de
18 años

Empleadora o empleador debe realizar

su inscripción inmediatamente después
de su ingreso al empleo
f. Disposiciones para NNA
trabajadores por cuenta propia

Madre, padre, guardadores o tutores

deben garantizar acceso y permanencia
en sistema educativo

Asimismo horario especial y condiciones

necesarias para el desacanso, la cultura y
el esparcimiento

No podrá otorgarse ninguna autorización

cuando condiciones sean peligrosas para
la vida, salud, integridad o imagen
Adolescentes que
trabajan por cuenta
propia pueden
afiliarse
voluntariamente al
Sistema de
Su aporte será fijado
Seguridad Social.
considerando su
capacidad de
pago, tomándose
en cuenta su
particular situación
económica.
g. Disposiciones para NNA
trabajadores asalariados del hogar
Contratación en labores específicas o para
una de las actividades concretas
señaladas por CNNA
Prohibido para trabajos múltiples o
imposición de labores para las que no
fueron contratados
Si sus padres cumplen este trabajo, está
prohibido el trabajo de los hijos menores
que viven con ellos

Interpretación siempre según el interés

superior
h. Prohibiciones legales
Actividad
Otras Explotación laboral sin su
establecidas laboral consentimiento ni
por retribución
normativa Para trabajo
fuera del país
Horas
extra para
menores Intermediarios para
14 años reclutamiento y
empleo
Traslados sin
autorización de Retención ilegal,
padres, compensación,
guardadores o Trabajo pago en especie
tutores nocturno
pasadas 10 pm
i. Trabajos prohibidos
Se prohíben
actividades
laborales y trabajos
que por su • peligrosos
naturaleza y
• insalubres
condición sean
• atentatorios a la
dignidad NNA
• un riesgo para su
permanencia en
sistema educativo
Según su naturaleza se prohíbe Zafra de caña de azúcar

Zafra de castaña

Minería (como minero, perforista, lamero o

dinamitero)
I.

Pesca en ríos y lagos (si no es en ámbito

familiar o social comunitario)

Ladrillería
Según su naturaleza se prohíbe Expendio de bebidas alcohólicas

Recolección de desechos que afecten su

salud

Limpieza de hospitales
I.

Servicios de protección y seguridad

Trabajo del hogar bajo modalidad cama

adentro

Yesería
 Trabajo en actividades agrícolas (si no es en el
ámbito fliar. o social comunitario)
Según su condición se prohíbe

Cría de ganado mayor (si no es en el

ámbito fliar. o social comunitario)

Comercio fuera de horario establecido

II.

Modelaje que implique erotización de la

imagen

Atención de mingitorio fuera del horario

establecido
Según su condición se prohíbe Picapedrería artesanal

Trabajo en amplificación de sonido

Manipulación de maquinaria peligrosa

II.

Albañilería (si no es en el ámbito fliar. o

social comunitario)

Cuidador de autos fuera de horario establecido

j. Registro
Defensoría NyA está a cargo
del registro de autorización
de trabajo por cuenta propia
o ajena

Deben remitir copias de

registro a MTEPS para
inspección y supervisión

Defensoría NyA y MTEPS

deben remitir mensualmente
a Ministerio de Justicia para
registro en SINNA
k. Inspección y supervisión
Mediante
MTEPS a personal
través de especializado en los lugares de
Inspectoría efectuará trabajo de NNA
del Trabajo inspecciones y en áreas urbanas
supervisiones y rurales
permanentes

para verificar que

no exista
Si evidencian vulneración de
vulneraciones: derechos laborales
a conocimiento en marco de
de Defensoría normativa
NyA
5. Infracciones al derecho de
protección al trabajo

Contratar o lucrar con el trabajo de una

niña o niño

Contratar o lucrar con trabajo de

adolescente sin autorización de
Defensoría NyA

Contratar a adolescente sin debida

inscripción en registro

Omitir inscripción en Sistema de

Seguridad Social
 Contratar para alguno de trabajos
prohibidos

Obstaculizar inspección y supervisión

efectuada por MTEPS

Incumplir con naturaleza formativa y

condiciones establecidas para actividades
en marco fliar. o comunitario

Otras que vulneren derecho de protección

de NNA en relación al trabajo
 Impuestas por Juez
N y A en caso de
estas infracciones
siguiendo el
procedimiento
común
4.
Suspensión SANCIONES 1.
temporal del Prestación
cargo, función, servicios a
profesión u comunidad
oficio

2.
3. Multa
Arresto de 8 a 1–100 SMN para
24 horas personas naturales
1-200 SMN para
personas jurídicas