OBJETO DEL PROCESO
1.1 OBJETO DEL PROCESO
En procesal administrativo, el objeto del proceso se refiere a la pretensión procesal o
petición que formula el demandante al juez, solicitando una resolución que ponga fin
al litigio de manera definitiva e irrevocable. Esta resolución debe ser emitida por
autoridad judicial y debe resolver el conflicto legal entre el administrado y la
administración pública.
El objeto del proceso contencioso-administrativo es la pretensión procesal
administrativa, es decir, la petición de un sujeto a un juez para que una entidad de la
administración pública satisfaga un interés legítimo o un derecho subjetivo reconocido
por la ley.
En el derecho procesal laboral, el objeto del proceso es el conjunto de elementos
fundamentales que delimitan el conflicto a ser resuelto por el juez. Está compuesto
por:
- El sujeto activo (quien demanda)
- El sujeto pasivo (quien es demandado)
- La pretensión (lo que se exige)
- La causa petendi (los hechos y fundamentos jurídicos que motivan la demanda)
1.2 DEMANDA
la demanda es el acto de inicio de un proceso judicial mediante el cual una persona o
entidad solicita a un tribunal que revise y decida sobre la validez o legalidad de un acto
administrativo. Es un escrito en el que se detallan los hechos, fundamentos legales y
pretensiones del demandante, solicitando la nulidad o modificación de un acto
administrativo que considere ilegítimo
demanda puede ser verbal o escrito por el cual una persona física o moral
denominada actor, acude ante un órgano jurisdiccional a ejercitar su derecho de
acción en contra de otra persona física o moral, denominada demandado o
demandante con el objeto de reclamar las prestaciones que se enuncian.'
Constituye entonces la demanda un acto jurídico procesal, puesto que existe una
manifestación de voluntad realizada con la intención de producir consecuencias de
derecho, que se desarrolla en el proceso como un acto inicial ordinariamente y es el
medio a través del cual se ejercita el derecho de acción.
Sin la presencia de las partes del proceso, esto es el actor y el demandado, el acto
jurídico antes referido será una solicitud y no una demanda.
ARTICULO 117°.-
La demanda debe contener:
a) La designación del Juez a quien se dirige;
b) El nombre de las partes y de sus representantes, si aquellas no comparecen o
no pueden comparecer por si mismas, su vecindad, residencia o dirección si es
conocida, o la afirmación de que se ignora la del demandado, bajo juramento;
c) Lo que se demanda, con especificación de los conceptos o derechos
pretendidos, expresando con claridad y precisión los hechos u omisiones.
d) La cuantía, cuando su estimación sea necesaria para determinar el monto de los
conceptos pretendidos; y
e) Las razones o fundamentos de derecho en que se apoya.
1.3 REQUISITOS DE LA DEMANDA
Los requisitos de una demanda los encontramos en el art 110 del código de
procedimiento civil Ley 439, Este artículo establece los requisitos generales para toda
demanda civil, y su aplicación en el proceso laboral es subsidiaria:
ARTÍCULO 110. (FORMA Y CONTENIDO DE LA DEMANDA). La demanda será escrita,
salvo disposición expresa en contrario, y deberá reunir los siguientes requisitos de
forma y contenido:
1. La indicación de la autoridad judicial ante quien se interpusiere.
2. Suma o síntesis de la pretensión que se dedujere.
3. El nombre, domicilio y generales de la parte demandante o del representante
legal, si se tratare de persona colectiva.
4. El nombre, domicilio y generales de la parte demandada. Si se tratare de
persona colectiva, la indicación de su representante legal.
5. El bien demandado designándolo con toda exactitud.
6. La relación precisa de los hechos.
7. La invocación del derecho en que se funda.
8. La cuantía cuando su estimación fuere posible.
9. La petición formulada en términos claros y positivos.
10. Las firmas de la parte actora o apoderado y de la abogada o abogado.
En Bolivia, el proceso laboral está regulado principalmente por la Ley General del
Trabajo, sus disposiciones reglamentarias, y en materia procesal, por el Código
Procesal del Trabajo. No obstante, este cuerpo normativo no establece de manera
específica los requisitos formales de una demanda laboral. Por este motivo, se recurre
supletoriamente al Código Procesal Civil (Ley Nº 439), como lo establece el Artículo 1
del Código Procesal del Trabajo, en aquellos casos en los que existan vacíos
normativos.
El Artículo 110 de la Ley Nº 439 señala los elementos mínimos que debe contener toda
demanda judicial. Entre ellos destacan la designación del juez competente, la
identificación clara de las partes, la exposición ordenada de los hechos, los
fundamentos legales, la petición concreta y la indicación de los medios de prueba.
Estos requisitos permiten garantizar un adecuado ejercicio del derecho a la defensa,
así como la organización eficiente del proceso.
1.4 TRASLADO
El traslado se refiere a la notificación o puesta en conocimiento de la contraparte de
un escrito o acto procesal, permitiéndole ejercer su derecho a defensa y contradicción.
Es una forma específica de llevar a conocimiento de la otra parte un acto procesal,
garantizando el derecho a ser oído y a tener la oportunidad de responde
Con el memorial de apelación, se correrá en traslado a la otra parte para que a su vez,
responda dentro de igual término.
Artículo 124°.- Cuando la demanda esté en forma legal, el Juez dará traslado de ella al
demandado con CINCO días de término para contestarla, acompañando copia de la
misma y apercibimiento de que si no la contesta dentro de este término, el proceso se
seguirá en los estrados del Tribunal.
La falta de contestación constituye un grave indicio en contra del demandado.
1.5 EXCEPCIONES
Son como una forma de defensa que tiene la entidad pública (o la parte demandada)
para evitar que el juicio avance o para defenderse sin necesidad de discutir todo el
problema de fondo.
Sirven para decir algo como: “No se puede hacer este juicio por esta razón” o “Aunque
el juicio siga, yo tengo la razón y se debería rechazar la demanda”.
Se dividen en dos grandes grupos:
1. Excepciones Previas o Procesales:
Estas se presentan antes de discutir el problema principal. No entran al fondo del caso.
Sirven para detener el proceso, corregir errores o incluso para que el juicio se cierre
antes de empezar.
Ejemplos:
- El juez no tiene competencia: El juez no es el adecuado para ver el caso.
- No se agotó la vía administrativa: La persona no terminó todos los trámites dentro de
la institución antes de demandar.
- Falta de legitimación: Quien demanda no tiene derecho legal para hacerlo.
- Cosa juzgada o litispendencia: Ya hay un juicio por lo mismo o ya se resolvió antes.
- Faltan requisitos en la demanda: Por ejemplo, no se adjuntó el acto administrativo
que se está impugnando.
-Si alguna de estas excepciones es aceptada, el proceso puede pararse, corregirse o
incluso terminar sin llegar al juicio de fondo.
2. Excepciones Perentorias o de Fondo:
Estas se presentan junto con la respuesta a la demanda.
Sirven para decir: “Aunque el juicio continúe, yo tengo la razón y deberían rechazar la
demanda”.
Ejemplos:
- Prescripción: Ya pasó demasiado tiempo para reclamar.
- Pago o cumplimiento: El Estado ya hizo lo que le pedían, así que ya no tiene sentido la
demanda.
- Extinción del derecho: El derecho que se reclama ya desapareció (por ejemplo, por
una ley nueva
-Estas excepciones buscan que el juez diga: “el demandado sí tenía razón, y por eso se
rechaza la demanda
Según el código del trabajo en los artículos siguientes expresa:
Artículo 127°.- En el procedimiento social solo se admiten las siguientes excepciones:
a. Previas: de incompetencia, impersonería, conexitud de causas e imprecisión o
contradicción en la demanda.
b. Perentorias: de pago, prescripción y cosa juzgada.
Artículo 128°.- Todas las excepciones previas se opondrán al mismo tiempo, antes de
contestar a la demanda acompañando prueba preconstituida.
Artículo 129°.- Opuestas a la excepción o excepciones previas, se correrá en traslado al
demandante para que la conteste dentro de 3 días fatales desde la notificación.
Vencido el término correspondiente, con o sin respuesta, el Juez pronunciará
resolución en el término improrrogable de 3 días.
Artículo 130°.- Contra el auto que los resuelva procederá el recurso de apelación sólo
en el efecto devolutivo. Si el apelante no provee los recaudos de ley para la
elaboración del testimonio en el término de cinco días computables desde su
notificación con el auto de concesión de alzada, se declarará desierto el recurso y
ejecutoriado el auto interlocutorio apelado.
Artículo 131°.- Cuando se declaren probadas las excepciones previas, se aplicarán las
siguientes normas:
a. En la falta de competencia, el Juez se inhibirá del conocimiento de la causa
remitiendo el proceso al Juez competente;
b. En la falta de personería del demandado, el Juez ordenará nueva citación con la
demanda a quién corresponde. En la falta de personería del demandante, se
ordenará la suspensión del proceso hasta que se subsane el vicio impugnado.
c. En la conexitud de causas, el Juez ordenaría la remisión de obrados sólo cuando
el juicio anterior haya sido iniciado en otro juzgado de trabajo;
d. En la ambigüedad de la demanda el Juez ordenará la suspensión del
procedimiento hasta que el demandante aclare su demanda.
Artículo 132°.- La oposición de excepciones previas no suspenderá el plazo para
contestar la demanda.
Artículo 133°.- Las excepciones perentorias serán resueltas juntamente con la causa
principal.
En ejecución de sentencia sólo podrán oponerse las excepciones perentorias
sobrevinientes y fundadas en documentos preconstituidos.
Artículo 134°.- Los tribunales laborales no podrán aplicar de oficio la prescripción que
no fue invocada por quien o quienes podían valerse de ella.
Artículo 135°.- La excepción de pago deberá ir acompañada de la liquidación y el
recibo debidamente suscrito por el demandante. La de cosa juzgada, del testimonio
correspondiente.
1.6 CONTESTACION DE LA DEMANDA
La contestación es el acto mediante el cual el demandado responde formalmente a la
demanda, acepta o niega hechos, plantea excepciones y ofrece pruebas.
Artículo 136°.- La contestación a la demanda estará sujeta a los requisitos de los incisos
a), b) y c) del Artículo 117 de este Código. Con la contestación deberá acompañarse la
copia para notificarse con ella al demandante.
Artículo 137°.- El demandado, al contestar a la demanda, expresará cuáles hechos
admite como ciertos y cuáles rechaza o niega, explicando las razones de su negativa y
consignando los hechos y motivos o excepciones en que apoya su defensa.
Artículo 138°.- El demandado puede contestar a la demanda aunque no haya recibido
el traslado, caso en el cual se entenderá por cumplido ese actuado.
Artículo 139°.- Cuando los demandantes y demandados fueran dos o más, el Juez,
después de contestada la demanda, les ordenará que constituyan un solo apoderado o
representante sindical, para que continúe el proceso, y si no lo hicieran, el Juez
escogerá un apoderado o representante común.
Artículo 140°.- Si el demandado contestara afirmativamente todos los puntos de la
demanda, se tendrá por confesa a la parte y el Juez, sin más trámite, pronunciará
sentencia declarándola probada. Si confiesa en parte, sólo en esta se tendrá por
probada, debiendo seguir el proceso sobre los demás puntos demandados.
Artículo 141°.- Cuando notificada legalmente la demanda al demandado o a su
representante, no fuere contestada en el término previsto en el artículo 124 del
presente Código, el Juez de oficio, o a petición de parte y en el día, lo declarará rebelde
y contumaz sin requerir previo informe del Secretario disponiendo la prosecución de la
causa en rebeldía del demandado, sujetando el proceso a término de prueba y
ordenando se le haga saber ulteriores providencias mediante cedulón fijado en
estrados.
Artículo 142°.- El demandado declarado rebelde, sin ya impugnar los términos de la
demanda, podrá asumir defensa en cualquier tiempo y en el estado en que se
encuentre el proceso, previo pago de la multa prevista por Ley.
