Ley para el Respeto de los Derechos Humanos en el Ejercicio de la
Función Pública: Está integrada por veintidós (22) artículos, ordenados en
una estructura de tres (3) Capítulos y una disposición final, concerniente a su
entrada en vigencia; no presenta exposición de motivos, como tampoco
fundamentación constitucional o referencia a otras normativas, acuerdos,
convenios o tratados válidamente suscritos y ratificados por el país.
La ley asume una estructura de tres capítulos y una disposición final, a saber:
El Capítulo Primero (I), denominado “Disposiciones Generales”.
El Capitulo Segundo (II), denominado “Los Derechos Humanos en la Función
Pública”.
El Capítulo Tercero (III), denominado “Medidas Dirigidas a la Garantía y
Protección de los Derechos Humanos”.
Y una Disposición Final “Única”.
En este orden, según el artículo 2, la Ley tiene como finalidad:
1. Contribuir al respeto, garantía y protección de los derechos humanos de
todas las personas en sus relaciones con las funcionarias públicas y
funcionarios públicos.
2. Contribuir al fortalecimiento institucional de los órganos y entes del Estado
para incrementar su eficiencia y eficacia en la promoción, respeto, garantía y
protección de los derechos humanos.
3. Promover una cultura de respeto y protección de los derechos humanos en
el Estado y en todos los sectores de la sociedad, a fin de eliminar las prácticas
que contribuyan con la amenaza y violación de los derechos humanos.
4. Garantizar que la actuación de las funcionarias públicas y funcionarios
públicos se desarrolle con estricto apego a los valores, principios y derechos
humanos reconocidos en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y los tratados internacionales suscritos y ratificados por la República
en esta materia.
5. Asegurar que la actuación de las funcionarias públicas y funcionarios
públicos se realice bajo los principios de ética, honestidad, transparencia e
imparcialidad para garantizar una atención expedita, sin dilaciones indebidas,
eficaz, eficiente y con calidad.
Características para el Respeto de los Derechos Humanos consagrados
en la Ley:
Los DDHH son universales, lo que permite que todo ser humano sin
excepción alguna tenga acceso a ellos.
Los DDHH son normas jurídicas que deben ser protegidas y respetadas
por los Estados. Y si los Estados no los reconocen, se les puede exigir que lo
hagan porque los derechos son innatos al individuo desde el momento de su
nacimiento.
Los DDHH son indivisibles. Cada uno de ellos va unido al resto de tal modo
que negarse a reconocer uno o privarnos de él, pondría en peligro el
mantenimiento del resto de derechos humanos que nos corresponde.
Los DDHH hacen iguales y libres a todo ser humano desde el momento
de su nacimiento.
Los DDHH no se pueden violar: ir contra ellos supone atacar la dignidad
humana.
Los DDHH son irrenunciables e inalienables, dado que ningún ser humano
puede renunciar a ellos ni transferirlos.
Ejercicio de la Función Pública por parte de los Órganos de Policías:
1) En cuanto a los derechos humanos
-La policía velará por la protección de la seguridad pública y los derechos de
las personas.
-La policía será un órgano independiente, parte del ejecutivo nacional, estadal y
local, que actuará bajo la dirección de los tribunales y estará sujeta a sus
órdenes.
-Todo órgano de aplicación de la ley debe ser representativo de la comunidad
en su conjunto, obedecerla y responder ante ella.
-Todos los funcionarios de policía son parte de la comunidad y tienen la
obligación de servirla.
-Los funcionarios de policía ejercerán sus funciones, atribuciones y deberes
como servidores imparciales del público en general y del gobierno.
-Los funcionarios de policía no podrán participar directamente en actividades
políticas.
-No se podrá ordenar ni forzar a ningún funcionario de policía a ejercer sus
funciones o atribuciones ni a dedicar recursos policiales en favor o en
detrimento de ningún partido político o grupo de interés, ni de ningún miembro
de éstos.
-La policía tiene el deber de defender los derechos de todas las personas,
organizaciones y partidos políticos y de protegerlos por igual sin temor ni trato
de favor.
-En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona
estará solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley.
-Las limitaciones al ejercicio de los derechos y el disfrute de las libertades
tendrán el único fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos
y libertades de los demás, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del
orden público y del bienestar general en una sociedad democrática.
-Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país,
directamente o por medio de representantes libremente escogidos.
2) En cuanto a la práctica de los derechos humanos en el Ejercicio de la
Función Policial:
Todos los funcionarios y funcionarias de policía deben:
• Mantener su independencia e imparcialidad políticas en todo momento.
• Desempeñar todas sus funciones con imparcialidad y sin discriminación
basada en la raza, el color, el sexo, la lengua, la religión o la política.
• Proteger y respetar los derechos humanos de todas las personas, incluidos
los derechos que son esenciales para los procesos políticos.
• Mantener y conservar el orden social para que los procesos políticos
democráticos puedan realizarse constitucional y legalmente. Funcionarios con
responsabilidades de mando y supervisión
• Velar por que las políticas y estrategias del organismo policial se basen en el
respeto del gobierno democrático.
• Procurar conocer las necesidades concretas de la comunidad local y adoptar
medidas para responder a esas necesidades.
• Velar por que la composición del organismo policial sea representativa de la
comunidad en conjunto aplicando políticas y prácticas de contratación y gestión
que sean equitativas y no discriminatorias.
• Asegurar que los procedimientos de contratación y programas de capacitación
estén destinados a contratar y conservar agentes de policía aptos y dispuestos
a acatar las normas de la labor policial democrática.
3) En cuanto a la no discriminación en la aplicación de la Ley, desde el
enfoque del respeto de los derechos humanos:
• Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
• Los derechos humanos emanan de la dignidad inherente a la persona
humana.
• Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirán en todo
momento los deberes que ésta les impone, sirviendo a su comunidad y
protegiendo a todas las personas contra actos ilegales.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán y protegerán la
dignidad humana y mantendrán y defenderán los derechos humanos de todas
las personas.
• Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual
protección de la ley.
• En la protección y el servicio a la comunidad, la policía no discriminará
ilícitamente por motivos de raza, sexo, religión, idioma, color, opinión política,
origen nacional, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición.
• No se considerarán ilícitamente discriminatorias las medidas que la policía
aplique para proteger los derechos y la condición especial de la mujer (en
particular de las mujeres embarazadas y las madres lactantes) los niños y
niñas, a y los jóvenes, los enfermos, las personas de edad u otras personas
que necesiten un trato especial de conformidad con las normas internacionales
de derechos humanos.
• Las políticas de selección de personal, contratación, asignación de funciones
y ascenso de los organismos policiales estarán libres de toda forma de
discriminación ilícita.
