CÁMARA DE DIPUTADOS
3TRADA BAJO EL N&
Ti 4241
DE LA PROVINCIA DE SANTA FE
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE SANTA FE
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY
EMERGENCIA EN MATERIA SOCIAL, EDUCATIVA Y SANITARIA
TÍTULO 1
ARTÍCULO 1.- Declarase la emergencia en materia social, educativa
y sanitaria en todo el territorio de la provincia de
Santa Fe por el término de 12 (doce) meses, con la finalidad de
garantizar el derecho a la educación y a la salud, a la seguridad
alimentaria, y fortalecer las estructuras de promoción y protección de
derechos en este período de alta criticidad social.
ARTÍCULO 2.- El Ministerio de Igualdad y Desarrollo Humano, el
Ministerios de Educación y el Ministerio de Salud,
serán autoridades de aplicación de la presente ley, según la materia
de su competencia, pudiendo delegar en las Secretarías competentes
de cada área en lo que incumba a su ámbito de actuación.
TÍTULO II
DISPOSICIONES FUNCIONALES
ARTÍCULO 3.- El Ministerio de Igualdad y Desarrollo Humano podrá
llevar a cabo las siguientes medidas, entre otras que
se consideren pertinentes:
1.- Fortalecer la asistencia alimentaria y nutricional a personas con
necesidades básicas insatisfechas a través de una asistencia personal,
familiar o con la intermediación de instituciones intermedias; en
particular se debe garantizar la asistencia a comedores y merenderos
comunitarios.
2.- Fomentar el desarrollo de la economía social.
1
3.- Reorganizar los aspectos funcionales y operativos del Sistema de
)J Promoción y Protección de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes
1 VIIProvincial y sus componentes, en el marco de la legislación vigente.
4/- 4.- Desarrollar e implementar programas y proyectos de
fortalecimiento familiar y/o institucional tendientes a promover el
VlAULASAL5arr0ll0 integral de los niños, niñas y adolescentes.
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5.- Diseñar, ejecutar y fortalecer dispositivos, espacios institucionales
y equipos de abordajes directos para los niños, niñas y adolescentes
dotándolos de la infraestructura y de los recursos humanos
capacitados necesarios.
6.- Proveer la infraestructura, logística y recursos humanos
necesarios para posibilitar el desarrollo de las acciones de promoción
y protección de derechos en el marco del Sistema de Promoción y
Protección de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
7.- Implementar políticas públicas centradas en la prevención,
abordaje integral y tratamiento de los consumos problemáticos
fortaleciendo los dispositivos interdisciplinarios, públicos y/o privados
que desarrollen la prevención y atención.
8.- Poner en funcionamiento programas de atención a adultos en
situación de calle, programas destinados a la asistencia de personas
en situación de vulnerabilidad y riesgo social: mujeres a cargo de
hogares monoparentales; mujeres que padecen violencia de género;
niños, niñas y adolescentes sin cuidados parentales; víctimas de
abuso o captación; personas que padecen discriminación por motivos
de identidad de género y/u orientación sexual; personas con
discapacidad y adultos/as mayores.
ARTÍCULO 4.- El Ministerio de Salud podrá llevar a cabo las
siguientes medidas, entre otras que se consideren
pertinentes:
1.- Establecer mecanismos para la organización y coordinación de la
utilización de los recursos disponibles en la Jurisdicción, destinados a
la atención de la emergencia sanitaria.
2.- Construir herramientas y estrategias intersectoriales e
interdisciplinarias para garantizar la accesibilidad al derecho a la
salud.
3.- Reestablecer el suministro de insumos y medicamentos a
instituciones públicas de salud bajo criterios de uso racional,
evaluación y control en la asignación de los medicamentos, insumos y
equipamientos durante la emergencia sanitaria. Los medicamentos,
insumos, equipamiento o los recursos para su adquisición o
producción propia a través del UF S.E., serán distribuidos o asignados
por el Ministerio de Salud.
4.- Establecer y fortalecer los mecanismos de compras centralizadas y
1 descentralizadas con criterios de red de salud.
11 1 5.- Garantizar el suministro de medicamentos e insumos para
VI 1 / tratamientos ambulatorios a usuarios en condiciones de alta
vulnerabilidad social.
ç
MARIAAULA SALAR¡
SECRETARtA PARLAMENTARIA
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6.- Disponer que todos los insumos críticos e indispensables, bienes
de uso y consumo de cualquier naturaleza, aplicados a la salud y su
prevención disponibles en los efectores públicos de salud, con
independencia de su nivel de complejidad y régimen legal de
funcionamiento, constituyen un stock unificado a los fines de la
emergencia, pudiendo ser reasignados por el Ministerio de Salud
entre ellos, con cargo de oportuna devolución o compensación si
correspondiere.
7.- Garantizar el acceso a medicamentos e insumos esenciales para la
prevención y el tratamiento de enfermedades infecciosas en el marco
de la emergencia hídrica.
8.- Generar mecanismos para la incorporación de dispositivos de
salud que den respuesta a las distintas problemáticas de la situación
de emergencia sanitaria.
9.- Dictar normas complementarias tendientes a implementar:
a) Listado de medicamentos e insumos a ser adquiridos, con los
recursos descriptos, para garantizar el correcto funcionamiento de los
establecimientos de salud y programas de asistencia a usuarios del
sistema de salud.
b) Establecimiento de metodología para precios de referencia de
insumos y medicamentos críticos que sirva como guía al momento de
compra o contratación.
c) Contratación en caso de ser necesario de servicios de operación
logística que garanticen el correcto almacenamiento, preparado y
distribución de los medicamentos, insumos y equipamientos
adquiridos.
10.- Establecer sistema integrado de reparación y mantenimiento de
vehículos afectados al sistema sanitario, garantizando todos los
insumos necesarios para el efectivo funcionamiento del parque
automotor.
11.- Implementar un plan de reparación y adquisición de
ambulancias, gestionando los procesos de contratación pertinentes de
manera rápida, eficiente y transparente.
12.- Desarrollar e implementar una estrategia digital de monitoreo,
seguimiento y toma de decisión, que abarque diferentes áreas del
sistema sanitario.
13.- Llevar adelante un plan tendiente a la refacción y construcción
de infraestructura edilicia sanitaria y de oficinas administrativas que
le prestan apoyo, a los efectos de garantizar la eficaz prestación de
los servicios de salud.
14.- Evaluar el rediseño de los equipos territoriales de Salud Mental a
los fines de adecuarlos a la problemática y necesidad actual, en
función de las normativas vigentes a nivel nacional y provincial.
15.- Priorizar y garantizar las prestaciones en discapacidad.
MARIA FLILA SALAR¡
SECRETARIA PARLAMENTARIA
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16.- Impulsar el reordenamiento del personal actual y de sus
funciones en razón de las necesidades de garantizar la adecuada
atención en el sistema de salud en toda dependencia del Ministerio de
Salud, buscando optimizar y hacer más eficientes las tareas,
respetando siempre las condiciones laborales y los derechos de cada
trabajador.
17.- Garantizar las modalidades de prestación contractual de personal
que se consideren imprescindibles para no resentir el normal
funcionamiento del sistema de salud.
ARTÍCULO 5.- El Ministerio de Educación podrá llevar a cabo las
siguientes medidas, entre otras que se consideren
pertinentes:
1.- Promover la igualdad de oportunidades y posibilidades de acceso a
la educación.
2.- Garantizar los principios de gratuidad y equidad de la educación
pública estatal.
3.- Afianzar el acceso, permanencia, egreso y capacitación hacia el
mundo del trabajo y la continuidad de estudios superiores.
4.- Implementar todas las medidas urgentes y las acciones
pertinentes y necesarias para asegurar la concreción de las
evaluaciones provinciales, nacionales o internacionales que
propendan al seguimiento de los resultados obtenidos.
5.- Priorizar la alfabetización temprana e inicial en sala de 4 y 5 en
articulación con el primer ciclo de nivel primario.
6.- Proveer de material pedagógico en el marco del Plan de
Alfabetización que permita dar continuidad y seguimiento a los
aprendizajes de calidad, en el marco de un método de enseñanza
consensuado que permita unificar criterios.
7.- Adquirir y distribuir equipamiento tecnológico con acceso a
contenidos educativos, incentivar el desarrollo de repositorios
digitales con recursos para la enseñanza-aprendizaje, y plataforma
educativa con disponibilidad de aulas virtuales, así como la
adquisición/producción y la distribución de libros y textos escolares.
8.- Disponer dispositivos de capacitación para Directivos de
fortalecimiento de liderazgo, gestión institucional y pedagógica.
7 9.- Promover la formación y capacitación docente, para reforzar,
fortalecer y jerarquizar su rol como actores imprescindibles de la
/, )//
transformación.
10.- Dotar a los establecimientos del equipamiento y las condiciones
\// de infraestructura necesarios para la gestión de los procesos
educativos de acuerdo con los objetivos propuestos en esta ley.
MARI PAULA SALAR¡
SECRETARIA PARLAMENTARIA
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11.- Poner en funcionamiento un sistema integral de seguimiento de
trayectorias escolares que pueda articular con otros Ministerios la
integración de información.
12.- Garantizar una administración y funcionamiento eficiente del
sistema para lograr una mejor calidad educativa.
13.- Remover los obstáculos que impiden el normal desenvolvimiento
de la enseñanza.
14.- Gestionar la inversión para el desarrollo tecnológico.
15.- Realizar, reconducir, y/o prorrogar contratos de personal y/o de
profesionales cuando fuere conveniente para garantizar la realización
de los objetivos propuestos.
TÍTULO III
DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS
ARTÍCULO 6.- Establécese que, en virtud de la emergencia
declarada, los Ministerios de Igualdad y Desarrollo
Humano, de Educación y de Salud podrán aplicar los siguientes
procedimientos:
1.- Adquirir bienes, obras y servicios por procedimientos especiales
de contratación directa, en tanto estos tengan por objeto garantizar
los fines establecidos en la presente ley, la asistencia social,
educativa y la atención de la salud de las personas en todo el
territorio santafesino, el cumplimiento de las competencias atribuidas
por la ley orgánica de ministerios a la autoridad de Aplicación, y/o el
mantenimiento y fortalecimiento de los bienes, infraestructuras y
capacidades de esa jurisdicción, en las condiciones establecidas por la
reglamentación. En todos los casos, el procedimiento de contratación
directa dispuesto en este apartado, deberá impulsarse con estricto
apego al principio de transparencia y acreditando debidamente la
razonabilidad del precio elegido.
2.- Realizar, reconducir y/o prorrogar contratos de locación de
inmuebles cuando les fuere conveniente para garantizar la
infraestructura de la jurisdicción, en las condiciones establecidas por
la reglamentación.
¡ , 3.- Reconducir, prorrogar o renegociar convenios celebrados con
/ 7) instituciones en el marco de sus competencias, con el objeto de
// garantizar las prestaciones, sostener la ecuación económica y/o
garantizar el cumplimiento de la finalidad del acuerdo, en las
\ f/ condiciones establecidas por la reglamentación dentro de los marcos
y principios regulatorios vigentes.
MARIAAULA SALA<i
SECRETAfA PARLAMENTARIA
CÁMARA DE Di
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4.- Realizar monitoreos permanentes de precios de insumos y bienes
que cada área necesite adquirir, frente a posibles alzas injustificadas
o irrazonables que puedan afectar a la población.
ARTÍCULO 7.- En todo lo no previsto por este Título y su
reglamentación, será de aplicación supletoria lo
dispuesto por el Título lil-Subsistema de Administración de Bienes y
Servicios-Capítulo 1- Administración de Bienes y Servicios de la Ley
N° 12510
TÍTULO IV
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 8.- El Poder Ejecutivo podrá disponer la prórroga del
plazo fijado en el artículo 10 por un período de hasta
seis (6) meses. Dicha extensión, deberá ser dictada por acto fundado
donde conste un análisis exhaustivo y pormenorizado de la situación
social que permita corroborar si se sostienen las razones que dieron
origen a la presente.
ARTÍCULO 9.- Créase una Comisión Bicameral de Seguimiento del
Estado de Emergencia que por la presente ley se
declara, la que está integrada por tres (3) Senadores y tres (3)
Diputados nominados por simple mayoría de legisladores presentes y
sujetos a remoción por idéntico procedimiento. Constituída la misma
con sus miembros permanentes, se darán sus propias autoridades.
Para el normal desarrollo y desenvolvimiento de la tarea asignada a
los legisladores que componen la presente Comisión Bicamental, el
Poder Ejecutivo deberá suministrar toda la información que se le
requiera de cualquier naturaleza, para el seguimiento de las
circunstancias y hechos que justifican la Emergencia en cada una de
las áreas invocadas.
ARTÍCULO 10.-Trimestralmente y al finalizar el período de
Emergencia, la autoridad de aplicación deberá
remitir a la Comisión Bicameral de Seguimiento un informe detallado
de las medidas adoptadas que impliquen erogación presupuestaria
conforme las facultades otorgadas por la presente.
4 )// ARTÍCULO 11.-El Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de
111V
\7
1/ Economía tomará los actos y disposiciones
presupuestarias necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en la
¡/
presente ley, pudiendo realizar las modificaciones presupuestarias
necesarias para garantizar el cumplimiento de la presente.
MARA'AU SALAN,
SEC RTA A PARLAMENTARIA -
2023 - AÑO DEL 400 ANIVERSARIO DE LA RESTAURACION DE LA DEMOCRACIA ARGENTINA
eneraI LóDeZ 3055 - (S3000DCO - Santa Fe - ReDública Araentina
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ARTÍCULO 12.- La presente ley entrará en vigencia a partir del día
siguiente a su publicación en el Boletín Oficial.
ARTÍCULO 13-Comuníquese al Poder Ejecutivo.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DE SANTA FE, A LOS VEINTIÚN DÍAS DEL MES DE
DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL VEINTITRÉS.
LIC. GISSCAGLIA
Presidenta
CÁMARA DE SENADORES
U SE
CLA
CLARtRt
PRESIDENTA
CÁMARA DE DIPUTADAS
Y DIPUTADOS
1 Ov. t>
DE LAo
los Dr. AGUSTI N C. LEMOS
Secretario Legislativo
CÁMARA DE SENADORES
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N.
MARÍA AULA SALAR?
I RECIBIDO
Z,
SECRETARIA PARL.AME
CÁMARA DE DIPUTADOS
* 2 & DIC 2023
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2023—AÑO DEL 40' ANIVERSARIO DE LA RESTAURACIÓN DE LA DEMOCRACIA ARGENTINA
General López 3055 - (S3000DCO) - Santa Fe - República Argentina
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1R
DECRETO N°
SANTA FE, "Cuna de la Constitución Nacional",
2 2 DIC 2 1
VISTO:
La aprobación de la Ley que antecede N° 14.241 efectuada por la H.
Legislatura;
u'
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
o
U.
o
z
u'
o.
DECRETA:
Promúlgase como Ley del Estado, insértese en el Registro General
de Leyes con el sello oficial, publíquese en el Boletín Oficial, cúmplase por
todos a quienes corresponde observarla y hacerla observar.-
ES A
Lic. MAXIMiLIANO N. ULLARO
Abog. FABIÁN LIONEL BASTÍA
4
Lic. MA iOJA' R MEJER
> DE 1. Y DECRETOS
ICA p,
1983I2023 - 40 AÑOS DE DEMOCRACIA"
