TEMA 5: ALFONSO XIII Y LA CRISIS DE LA RESTAURACIÓN

(1902-1931)

1.- LA PRIMERA PARTE DEL REINADO DE ALFONSO XIII Y LOS

PROYECTOS DE REGENERACIONISMO POLÍTICO

a) Regeneracionismo

Una de las primeras consecuencias de la pérdida del imperio ultramarino

y de la crisis nacional que provocó fue la creación de una corriente de opinión a
favor de la regeneración de España. Los regeneracionistas estaban
obsesionados por la decadencia de nuestro país e identificaban los vicios y
defectos de España: el analfabetismo, la pobreza, la bancarrota, el caciquismo,
el fraude electoral, la carencia de auténticas instituciones democráticas, el
centralismo, el militarismo y la incapacidad para retener nuestros territorios
coloniales en el 98.

El más destacado regeneracionista fue Joaquín Costa, que hablaba de

la necesidad de un “cirujano de hierro”, algo así como un dictador benévolo que
debía tutelar y conducir a los españoles, como único remedio para solucionar
las “enfermedades” de España. Este mismo espíritu impregnó toda la obra
literaria de la Generación del 98: Miguel de Unamuno, Antonio Machado,
Azorín, Pío Baroja, Valle Inclán o Ramiro de Maeztu expresaban un pesimismo
existencial y reflexionaban sobre la decadencia de España.

b) La Política de Alfonso XIII entre 1902 y 1913

 Gobierno Revisionista de Silvela (1899-1901)

El liberal Francisco Silvela emprendió reformas para sanear la vida

política, pero manteniendo el Turnismo tal y como estaba: estableció dos
nuevos ministerios separados del de Fomento, el Ministerio de Instrucción
Pública y el Ministerio de Agricultura. Además, se intentó mejorar la legislación
laboral regulando los accidentes laborales y el trabajo de mujeres y niños.

 Gobierno de Antonio Maura: Gobierno Corto (1903-1904) y Gobierno Largo

(1907-1909)

El conservador Antonio Maura estaba convencido de que era necesario

incorporar nuevas capas sociales a la acción política (las llamadas “masas
neutras”), y hacer así una “revolución desde arriba para que no nos la hagan
desde abajo”, es decir, para impedir la revolución social. Entre todas sus
medidas destacan:

a) La legalidad de las elecciones era uno de los objetivos más claros,

porque éstas se hallaban corrompidas por el caciquismo. Po eso se
promulgó en 1907 una nueva Ley Electoral que supuso algunas
novedades como el sufragio obligatorio.

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 b) Se aprobó la Ley de Administración Local, también en 1907, pues
consideraba que era imprescindible reconocer la autonomía municipal
para evitar la excesiva centralización.

c) En 1908 se aprueba el derecho a la huelga.

d) En ese mismo año se crea el Instituto Nacional de Previsión, embrión

del futuro sistema de Seguridad Social: mediante el seguro conocido
como “retiro obrero”, el trabajador, a cambio de una cotización durante
su vida laboral activa, podía jubilarse con derecho a una pequeña
pensión.

Su política quedó bloqueada con la Semana Trágica de Barcelona

(1909): las protestas por el embarque de las tropas destinadas a Marruecos
tras producirse la derrota del Barranco del Lobo, fueron comenzadas por las
esposas de los soldados y se convirtieron en huelga general. Se levantan
barricadas y se queman edificios religiosos por lo que el Gobierno declara el
estado de Guerra y ordena al ejército sofocar la revuelta. Cinco condenas a
muerte, entre las que se encontraba la de Ferrer i Guardia, ya condenado
anteriormente por el atentado contra los reyes el día de su boda. Esto provocó
una oleada de protestas, en la que participó incluso el Partido Liberal
(rompiendo por primera vez la lealtad del turnismo), lo que acarreó su cese por
parte del monarca.

 Gobierno de José Canalejas (1910-1912)

Tras el breve gobierno de Moret, fue nombrado presidente el liberal José

Canalejas, decidido a modernizar la política española fijándose en la de la
mayoría de los países europeos:

a) Intervención del Estado en materia social y laboral: se modificó la

duración de la jornada laboral, se centró en el trabajo de mujeres y
niños, la prestación de la seguridad social… estamos ante las primeras
ideas de lo que se conoce como Estado del Bienestar.

b) Efectiva separación entre la Iglesia y el Estado, pero, aunque logró

aprobar la llamada “Ley del Candado” (1910) y permitir los signos
externos de otras religiones, provocó una crisis diplomática con el
Vaticano.

c) Aprueba la Ley de Reclutamiento (1912), que establecía el servicio

militar obligatorio y acaba con el pago de quintas, aunque siempre los
soldados que pagaban cumplían una temporada menor.

Canalejas fue asesinado en noviembre de 1912 en la Puerta del Sol por

un anarquista, lo que truncó el proyecto de regeneración del sistema político de
la Restauración.

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CONCLUSIÓN

Alfonso XIII accedió al trono en mayo de 1902, cumplidos los dieciséis

años, sustituyendo a su madre, la reina regente, Cristina de Habsburgo. La
España sobre la que va a reinar es un país atrasado, con casi diecinueve
millones de habitantes, con una esperanza de vida de 34 años y un 64% de
analfabetismo. El rey comparte el poder legislativo con unas Cortes
bicamerales. Se celebran 9 elecciones durante su reinado (las primeras en
1903 y las últimas en 1920), en las que sigue ganando siempre el partido al
que le tocaba gobernar en el turno.

Este turnismo leal, en el que una de las características era que la

oposición realmente no hacía oposición, se rompe en la Semana Trágica de
Barcelona, cuando al grito de “¡Maura no!” el Partido Liberal también se
posiciona en las protestas contra el presidente del Gobierno. A partir de este
momento, y encabezado por Canalejas, se intenta reconducir la situación, pero
el Turnismo había comenzado su final.

2.- LA CRISIS DEL PARLAMENTARISMO; LA NEUTRALIDAD EN LA

PRIMERA GUERRA MUNDIAL

a) La situación del Gobierno entre 1913 y 1917

El conservador Eduardo Dato, fue el nuevo presidente entre 1913 y

1915. Entre sus principales objetivos está la descentralización de la
administración, por lo que aprueba en 1913 la Ley de Mancomunidades,
entrando en vigor en 1914 la Mancomunidad de Cataluña.

Cuando estalló la Primera Guerra Mundial en agosto de 1914, Dato

proclamó la neutralidad española y esta posición de no-beligerancia
proporcionó una oportunidad única para el desarrollo de la economía española
(aumentando las exportaciones), principalmente para la burguesía, ya que las
clases bajas continuaron viviendo en muy malas condiciones.

En 1915 volvió al gobierno el Conde de Romanones y en 1917 le

sustituyó García Prieto, también liberal. Fue durante su gobierno cuando se
produjo una de las crisis más importantes de principios de siglo.

b) Crisis de 1917

Esta crisis se observa desde los siguientes ámbitos:

- Crisis militar: aparecen las llamadas Juntas de Defensa, una especie de

sindicato militar con el objetivo de regenerar el ejército, siendo
prohibidads por el Gobierno. La reacción del ejército, en apoyo de sus

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 compañeros censurados, fue tal que cae el gobierno y vuelve el
conservador Dato, quien reconoce las Juntas.

- Crisis política: Dato gobernaba mediante decretos y no convocaba las

Cortes ya que la oposición contaba con la mayoría. Por esto, los
parlamentarios decidieron reunirse en asamblea en Barcelona, y votaron
el fin del turno de partidos y la reforma de la Constitución de 1876,
aunque esta votación no tuvo validez pues Dato disolvió esta asamblea.

- Crisis social: la CNT y la UGT firman un manifiesto conjunto junto con

una campaña de agitación callejera, añadiéndose también la Huelga
Ferroviaria con un amplio seguimiento en todo el país. El Gobierno
ejerce una dura represión, condenando a muerte a los principales líderes
(Pablo Iglesias, Largo Caballero, Lerroux), aunque meses después se
les concedió la amnistía.

c) La Crisis Definitiva del Sistema de la Restauración

Al finalizar la Gran Guerra en 1918 acabó también el período de

beneficios, ya que las naciones que firmaban la paz comenzaban su
recuperación económica y no necesitaban ya los productos españoles. Esto
llevó al aumento del desempleo, sobre todo en la siderurgia asturiana y en la
industria textil catalana.

Tanta fue la agitación obrera y campesina del periodo 1918-1921 que ha

venido a llamarse Trienio Bolchevique, haciendo referencia a la Revolución
Rusa, que servía de ejemplo para los sindicatos. A esto hay que añadir la
huelga de la Canadiense en 1919, paralizando Cataluña y toda su industria
durante más de un mes. El Gobierno, una vez más, emplea al ejército para
controlar la situación.

Mientras, los gobiernos se sucedían en el poder, pero eran incapaces de

encontrar una estabilidad: de 1917 a 1923 hubo trece cambios de gobierno,
incluyendo el asesinato del presidente del gobierno Eduardo Dato, acribillado a
balazos al pasar en su automóvil por una plaza de Madrid por tres pistoleros de
la CNT que querían vengar así la represión contra su sindicato.

d) El Problema de Marruecos

La ocupación española se reducía a una estrecha franja del norte

cercana a Ceuta y Melilla, que además estaba compartida con Francia que
tenía el control principal sobre el Protectorado del Reino de Marruecos. Los
límites territoriales de la zona de influencia española fueron establecidos en la
Conferencia de Algeciras (1906) y en posteriores acuerdos bilaterales con
Francia en 1912. Esta ocupación encontró fuertes resistencias en las tribus del
Rif.

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 La fase más dura del conflicto se desarrolló cuando España decidió
efectuar la ocupación de los territorios de la Yebala y del Rif, dominada por Abd
el Krim. En una serie de operaciones desde Melilla para ocupar la zona tuvo
lugar el Desastre de Annual y la masacre del Monte Arruit (verano de 1921), en
el que las tropas rifeñas no sólo derrotaron totalmente a las tropas españolas
(causando más de doce mil muertos) sino que recuperaron todo el territorio
ocupado. Con el Expediente Picasso se intentó librar de responsabilidades al
rey por la derrota sufrida. La situación cambió con la llegada de Primo de
Rivera al poder.

CONCLUSIÓN

El sistema del Turnismo, que tanta estabilidad logró dar a la política

interior desde 1874, queda roto, como hemos indicado en el desarrollo, desde
la Semana Trágica de Barcelona. Esto provocó una serie de movimientos en
ámbitos que hasta el momento habían aceptado lo establecido: el Movimiento
Obrero a través de los sindicatos, el ejército con el problema de Marruecos,
parte de la sociedad con la crisis económica deriva del fin de la 1ª Guerra
Mundial… algo incontrolable para el rey.

Por eso, cuando el 23 de septiembre Miguel Primo de Rivera da el golpe

de Estado en Barcelona, gran parte de la sociedad lo vio con buenos ojos.
Estábamos ante ese “cirujano de hierro” del que había hablado Joaquín Costa
a principio de siglo, y que, además, su discurso tenía muchos tintes
regeneracionistas. El rey también aceptó la situación, y aceptó el cierre del
Congreso y el Senado que dejaba en parada el sistema democrático español y
la Constitución de 1876. España iba a vivir su primera dictadura militar hasta
que el mismo dictador dimite el 28 de enero de 1930, falleciendo sólo unos
meses después, el 16 de marzo.

3.- LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA Y LA CAÍDA DE LA

MONARQUÍA. LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS

a) Directorio Militar (1923)

El golpe de Estado que Miguel Primo de Rivera, capitán General de

Cataluña, dio en Barcelona el 13 de septiembre de 1923 triunfó sin resistencia,
siendo legitimado por el monarca que lo nombró presidente del Gobierno.
Formó para tal fin un Directorio Militar compuesto por ocho generales y un
almirante, cerrando el Congreso y el Senado. Este Directorio era sólo un
órgano asesor porque el dictador concentraba en su persona todos los
poderes.

Estas fueron sus primeras medidas:

a) Fin del caciquismo, algo que perdió su razón de ser porque al

suspenderse el régimen parlamentario no había elecciones.

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 b) Diputaciones y Ayuntamientos fueron disueltos por decreto, para acabar
así con los resultados impuestos por el turnismo. En su lugar se crean
Juntas Municipales formadas por vocales designados por sorteo.

c) Se elabora un Estatuto Municipal (1924) y un Estatuto Provincial (1925)

dando mayor autonomía a las instituciones locales.
d) Organiza el partido político Unión Patriótica para movilizar a la sociedad,
pero no lo consiguió. El resto de partidos estaban prohibidos.

e) Nacionalismo de Estado frente a los nacionalismos periféricos, siendo

finalmente suprimida la Mancomunidad de Cataluña. Estas realidades
sólo se concebían como manifestación cultural y no como expresión
política.

f) Mantuvo durante meses el estado de guerra en Cataluña y adoptó

medidas represivas contra organizaciones obreras como la CNT, que
pasa a la clandestinidad. Esto fue apoyado por el Somatén, una
institución catalana separada del Ejército que se encargaba, entre otras
cosas, de la defensa de la tierra, y que el dictador, acabó extendiendo
por toda España.

Uno de los grandes problemas que tuvo que afrontar fue la Guerra de
Marruecos: los “africanistas” defendían a toda costa la presencia de España en
África, y los “abandonistas” eran partidarios de que, dado el coste de la guerra,
era necesario el abandono del territorio marroquí. Aunque Primo de Rivera
había defendido la segunda opción, todo cambió a partir de 1924, cuando
asumió el papel de Alto Comisario en Marruecos.

El líder rifeño Abd el Krim, con quién el dictador quiso alcanzar un pacto,
acabó por desarrollar una estrategia expansiva de dominio de todo el Rif que lo
enfrentó con el ejército español y francés. Esto provocó la alianza militar entre
España y Francia, lo que hizo posible la operación militar del Desembarco de
Alhucemas en septiembre de 1925, con la que se logró derrotar a Abd el Krim,
que se entregó a Francia en 1926. El fin de la guerra de Marruecos le
proporcionó una gran popularidad al régimen de Primo de Rivera.

b) Directorio Civil (1925)

El paso de un gobierno estrictamente militar a uno civil sirvió para

intentar que la dictadura fuera constitucional, por lo que a finales de 1927
queda constituida la Asamblea Nacional Consultiva, cuyos miembros eran
elegidos por el Gobierno. Su trabajo principal fue el anteproyecto de una
constitución.

En materia económica hay que destacar sobre todo el intervencionismo

del Estado:

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 - Se regula el funcionamiento del mercado interior: precios y sectores
productivos, a través de los Consorcios, Juntas y Comisiones. Esto lleva
a la formación del Ministerio de Economía Nacional (1928) dirigido por el
conde de los Andes.
- Obras públicas: la red de comunicaciones y en la política hidráulica,
apareciendo las Confederaciones Hidrográficas. Todo este plan de obras
públicas provoca dos muy buenas consecuencias: el aumento del
empleo y el desarrollo de la industria nacional.
- Concesión de monopolios: lo que dio lugar a la creación de empresas
como la Compañía Telefónica en manos de la multinacional americana
ITT, o la creación de CAMPSA (Compañía Arrendataria del Monopolios
de Petróleos) gracias sobre todo al ministro de Hacienda, Calvo Sotelo.

c) Caída de la Dictadura

A partir de 1928 la fortaleza de la dictadura comenzó a resquebrajarse,

debido fundamentalmente a la pérdida de apoyo por parte del rey, a la crisis
económica producida tras el crack del 29 y la devaluación de la peseta y los
varios intentos de golpes de Estado por parte de sectores del ejército. El
dictador, habiéndose además agravado su enfermedad, presenta su dimisión
en enero de 1930, falleciendo en el mes de marzo. Tras esto, se intentó
retornar al sistema político anterior a la dictadura.

El gobierno del general Dámaso Berenguer pretendía volver a la

situación anterior a 1923, lo que fue conocido como el “error Berenguer”: el
querer actuar “como si no hubiera pasado nada” desde el golpe de Estado. La
“Dictablanda”, como la prensa bautizó al Gobierno, trajo el descontento de
prácticamente todos los grupos sociales. Mientras, gran parte de los políticos
de la época firmaron el Pacto de San Sebastián: todos querían la formación de
una España republicana, organizándose para llegar a conseguirla, el Comité
Revolucionario.

Inmediatamente después de la dimisión de Berenguer, el almirante

Aznar forma un gobierno débil y dividido, encabezado por el conde de
Romanones. Aznar protagonizó su propio error: convocar Elecciones
Municipales para el 12 de abril de 1931.

CONCLUSIÓN

La dictadura de Primo de Rivera forma parte de las llamadas “dictaduras

mediterráneas”, que siguen el ejemplo del fascismo italiano. Las nuevas
tendencias autoritarias son apoyadas por la burguesía ante el peligro de una
revolución comunista en la Europa de entreguerras.

Las elecciones convocadas por Aznar, mostraron en las ciudades más

importantes una fuerte tendencia antimonárquica. El rey se dio cuenta que el
ejército no estaba dispuesto a salvarle como en otras ocasiones, por lo que

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decide abandonar España. Se encaminó hacia Cartagena donde embarcó
rumbo a Marsella, camino del exilio definitivo.

De este modo, el fracaso de la dictadura lleva a corto plazo a la

proclamación de la II República el 14 de abril de 1931, un nuevo régimen
democrático cuyo reformismo puso en peligro el predominio político, económico
y social de las clases altas, que optan por un nuevo golpe de Estado militar que
será el origen de la Guerra Civil (1936-1939) y que llevará a una nueva
dictadura militar en España, el Franquismo (1939-1975).

GRÁFICO Y MAPA SOBRE CICLO HUELGUÍSTICO Y CRISIS DE 1917.