DERECHO DE PETICIÓN PRESCRIPCIÓN IMPUESTO PREDIAL
CIRO VERGEL DIAZ
Aguachica, Cesar 2 de abril del 2025
Señores
SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPAL
OFICINA DE IMPUESTOS
E. S. D.
REF: Solicitud de prescripción del Impuesto predial de las vigencias
fiscales 1994-1995-1996-1997-1998-1999-2000-2001-2002-2003-2004-
2005-2006-2007-2008-2009-2010-2011-2012-2013-2014-2015-2016-
2017-2018-2019.
CIRO ALFONSO VERGEL DIAZ, identificado con cedula de ciudadanía
numero 4.987.602; En ejercicio del derecho de petición que me asiste,
consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política de Colombia y
con el lleno de los requisitos del articulo 5 numeral 1 de la Ley 1437 de
2011 y la Ley 1755 del 2015, respetuosamente me dirijo a su despacho,
con fundamento en los siguientes:
HECHOS:
PRIMERO: Soy propietario de la casa de Habitación ubicada en la
carrera 21 N° 3-30 del barrio La sabanita en Aguachica Cesar, de código
catastral 010200030005000.
SEGUNDO: Las facturas del impuesto predial de los años 1994-1995-
1996-1997-1998-1999-2000-2001-2002-2003-2004-2005-2006-2007-
2008-2009-2010-2011-2012-2013-2014-2015-2016-2017-2018-2019 no
se han pagado por razones de calamidad económica y la autoridad
correspondiente no ha ejercitado los trámites para el cobro.
TERCERO: De conformidad con el articulo el artículo 59 de la Ley 788,
con el artículo 91 numeral 3 de la Ley 1437, así mismo con los art. 817 y
818 del Estatuto Tributario Colombiano, por haber transcurrido más de
cinco años de la expedición de las facturas de cobro sin haberse
ejecutados los mismos, los actos administrativos han perdido fuerza
ejecutoria y por lo tanto la administración debe declarar la prescripción
de dichas obligaciones.
CUARTO: Al no presentarse en ningún momento notificación del
mandamiento de pago por parte de esta entidad, no hay lugar a que se
cobren los años 1994-1995-1996-1997-1998-1999-2000-2001-2002-
2003-2004-2005-2006-2007-2008-2009-2010-2011-2012-2013-2014-
2015-2016-2017-2018-2019, ya prescritos del Impuesto predial del
inmueble ya mencionado; como lo recuerda El Consejo de Estado en la
sentencia 20863 del 13 de diciembre de 2017, los impuestos se causan
el 01 de enero de cada año.
1
DERECHO DE PETICIÓN PRESCRIPCIÓN IMPUESTO PREDIAL
CIRO VERGEL DIAZ
PRETENSIONES:
PRIMERA: Con todo respeto, solicito se sirva Declarar la prescripción de
las obligaciones tributarias originadas en el Impuesto Predial unificado
de los años 1994-1995-1996-1997-1998-1999-2000-2001-2002-2003-
2004-2005-2006-2007-2008-2009-2010-2011-2012-2013-2014-2015-
2016-2017-2018-2019, del inmueble de mi propiedad cuya dirección es
en la carrera 21 N° 3-30 del barrio La sabanita en Aguachica Cesar, de
código catastral 010200030005000, por haberse configurado el
decaimiento del acto administrativo consagrado en el numeral 3 del
artículo 91 de la Ley 1437 de 2011.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
El derecho de petición se encuentra consagrado en la Constitución
Política de Colombia en su artículo 23, el cual consagra lo siguiente;
“ARTICULO 23. Toda persona tiene derecho a presentar
peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés
general o particular y a obtener pronta resolución. El legislador
podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para
garantizar los derechos fundamentales.”
Por otra parte, encontramos que el Articulo 59 de La Ley 788 de 2002
Procedimiento Tributario Territorial que reza lo siguiente
“ARTÍCULO 59. Procedimiento tributario territorial. Los
departamentos y municipios aplicarán los procedimientos
establecidos en el Estatuto Tributario Nacional, para la
administración, determinación, discusión, cobro, devoluciones,
régimen sancionatorio incluida su imposición, a los impuestos por
ellos administrados. Así mismo aplicarán el procedimiento
administrativo de cobro a las multas, derechos y demás recursos
territoriales. El monto de las sanciones y el término de la
aplicación de los procedimientos anteriores, podrán disminuirse y
simplificarse acorde con la naturaleza de sus tributos, y teniendo
en cuenta la proporcionalidad de estas respecto del monto de los
impuestos.”
A su vez la Ley 1437 de 2011, en su artículo 5 numeral 1 y articulo 91
en el numeral 3 indican;
“Artículo 5º. Derechos de las personas ante las autoridades. En
sus relaciones con las autoridades toda persona tiene derecho a:
1. Presentar peticiones en cualquiera de sus modalidades,
verbalmente, o por escrito, o por cualquier otro medio
idóneo y sin necesidad de apoderado, así como a obtener
información y orientación acerca de los requisitos que las
disposiciones vigentes exijan para tal efecto. Las
anteriores actuaciones podrán ser adelantadas o
promovidas por cualquier medio tecnológico o electrónico
disponible en la entidad, aún por fuera de las horas de
atención al público.
2
DERECHO DE PETICIÓN PRESCRIPCIÓN IMPUESTO PREDIAL
CIRO VERGEL DIAZ
2. Conocer, salvo expresa reserva legal, el estado de cualquier
actuación o trámite y obtener copias, a su costa, de los
respectivos documentos.
3. Salvo reserva legal, obtener información que repose en los
registros y archivos públicos en los términos previstos por la
Constitución y las leyes.
4. Obtener respuesta oportuna y eficaz a sus peticiones en los
plazos establecidos para el efecto.
5. Ser tratado con el respeto y la consideración debida a la
dignidad de la persona humana.
6. Recibir atención especial y preferente si se trata de personas
en situación de discapacidad, niños, niñas, adolescentes, mujeres
gestantes o adultos mayores, y en general de personas en estado
de indefensión o de debilidad manifiesta de conformidad con el
artículo 13 de la Constitución Política.
7. Exigir el cumplimiento de las responsabilidades de los
servidores públicos y de los particulares que cumplan funciones
administrativas.
8. A formular alegaciones y aportar documentos u otros
elementos de prueba en cualquier actuación administrativa en la
cual tenga interés, a que dichos documentos sean valorados y
tenidos en cuenta por las autoridades al momento de decidir y a
que estas le informen al interviniente cuál ha sido el resultado de
su participación en el procedimiento correspondiente.
9. Cualquier otro que le reconozca la Constitución y las leyes.
Y el artículo 91 en su numeral 3 que literal dice:
Artículo 91. Pérdida de ejecutoriedad del acto administrativo
Salvo norma expresa en contrario, los actos administrativos en
firme serán obligatorios mientras no hayan sido anulados por la
Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. Perderán
obligatoriedad y, por lo tanto, no podrán ser ejecutados en los
siguientes casos:
1. Cuando sean suspendidos provisionalmente sus efectos por la
Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo.
2. Cuando desaparezcan sus fundamentos de hecho o de
derecho.
3. Cuando al cabo de cinco (5) años de estar en firme, la
autoridad no ha realizado los actos que le correspondan
para ejecutarlos.
4. Cuando se cumpla la condición resolutoria a que se encuentre
sometido el acto.
5. Cuando pierdan vigencia.”
3
DERECHO DE PETICIÓN PRESCRIPCIÓN IMPUESTO PREDIAL
CIRO VERGEL DIAZ
Además, los artículos 817 y 818 del Estatuto Tributario Colombiano que
trata del tema de la prescripción de la acción de cobro
“Articulo 817 Término de prescripción de la acción de cobro.
La acción de cobro de las obligaciones fiscales, prescribe en el
término de cinco (5) años, contados a partir de:
1. La fecha de vencimiento del término para declarar, fijado por el
Gobierno Nacional, para las declaraciones presentadas
oportunamente.
2. La fecha de presentación de la declaración, en el caso de las
presentadas en forma extemporánea.
3. La fecha de presentación de la declaración de corrección, en
relación con los mayores valores.
4. La fecha de ejecutoria del respectivo acto administrativo de
determinación o discusión. La competencia para decretar la
prescripción de la acción de cobro será de los Administradores de
Impuestos o de Impuestos y Aduanas Nacionales respectivos, o
de los servidores públicos de la respectiva administración en
quien estos deleguen dicha facultad y será decretada de oficio o
a petición de parte.
artículo 818. Interrupción y suspensión del termino de
prescripción.
El término de la prescripción de la acción de cobro se interrumpe
por la notificación del mandamiento de pago, por el otorgamiento
de facilidades para el pago, por la admisión de la solicitud del
concordato y por la declaratoria oficial de la liquidación forzosa
administrativa.
Interrumpida la prescripción en la forma aquí prevista, el término
empezará a correr de nuevo desde el día siguiente a la
notificación del mandamiento de pago, desde la terminación del
concordato o desde la terminación de la liquidación forzosa
administrativa.
El término de prescripción de la acción de cobro se suspende
desde que se dicte el auto de suspensión de la diligencia del
remate y hasta:
- La ejecutoria de la providencia que decide la revocatoria,
- La ejecutoria de la providencia que resuelve la situación
contemplada en el artículo 567 del Estatuto Tributario.
- El pronunciamiento definitivo de la Jurisdicción Contencioso
Administrativa en el caso contemplado en el artículo 835 del
Estatuto Tributario.
También me permito manifestar que la Sentencia 20863 del 13 de
diciembre de 2007 del Consejo de Estado.
4
DERECHO DE PETICIÓN PRESCRIPCIÓN IMPUESTO PREDIAL
CIRO VERGEL DIAZ
2.5.2 Para la Sala, la norma en cita se refiere al periodo fiscal del
impuesto predial unificado que es anual (comprendido entre el 1º
de enero y el 31 de diciembre de cada año), sin que se pueda
pasar por alto que la causación de este tributo se configura al 1º
de enero, independientemente que su cobro, facturación o pago
se haga de manera trimestral.
2.5.3 Por eso, a partir del 1º de enero de cada año, la
Administración puede exigir el pago del impuesto predial en su
totalidad, porque este ya se causó -no es vigencia vencida. Tanto
es así, que, si se enajena el inmueble, a pesar de haberse
fraccionado su pago por trimestres, para poder elevar la escritura
pública, entre otros requisitos, se exige que el bien inmueble esté
a paz y salvo por concepto de dicho tributo, incluido el año de la
venta, precisamente, en consideración a la fecha de causación
del impuesto predial.
PRUEBAS
Para soportar la presente petición, solicito se tengan en cuenta las
siguientes pruebas documentales;
1. Copia de la factura del Impuesto predial del inmueble en mención
desde el año 1994 a la actualidad
NOTIFICACIONES
Para efecto de lo anterior, puedo recibir notificaciones en la siguiente
dirección, carrera 21 N° 3-30 del barrio La sabanita en Aguachica Cesar.
Agradezco su atención
CIRO ALFONSO VERGEL DIAZ
C.C. 4.987.602
