GESTIÓN MUNICIPAL
Y REGIONAL
Facilitador: Ing. Marco Yepez
Sesión 1:
Contexto actual de la
Gestión Municipal Y Regional
Facilitador: Ing. Marco Yepez
1-
CONTEXTO ACTUAL Y
LEGISLACIÓN NACIONAL
DE LA GESTIÓN PÚBLICA
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01. Contexto actual y legislación nacional
de la Gestión Pública
Cortometraje "036“ de Juan Fernando Andrés Parrilla y Esteban Roe
[Link]
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01. Contexto actual y legislación nacional
de la Gestión Pública
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01. Contexto actual y legislación nacional
de la Gestión Pública
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01. Contexto actual y legislación nacional
de la Gestión Pública
Función Administrativa:
Conjunto de actividades y funciones que cumplen las entidades estatales en aras de satisfacer
las necesidades generales de los ciudadanos de acuerdo con la Constitución y la ley.
Función Pública:
Toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona en
nombre o al servicio de las entidades de la Administración Pública, en cualquiera de sus niveles
jerárquicos.
Administración Pública:
Es el ejercicio de administrar recursos del estado, a través de un conjunto de organismos e insti-
tuciones estatales que realizan las funciones administrativas. En general abarca a los distintos
entes y dependencias que integran el Poder Ejecutivo Nacional (PEN).
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02. La Política Nacional de Modernización
de la Gestión Pública.
“ Se produce “valor público” cuando las
decisiones de los directivos públicos
logran generar un efecto positivo en
la calidad de vida de las personas y la
sociedad
”
-Mark Moore
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2-
LA POLÍTICA PÚBLICA
PARA LA ENTREGA DE
VALOR PÚBLICO
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02. La Política Pública y el Valor Público.
¿Qué son las Políticas Publicas?
Las políticas publicas son el resultado de
decisiones del gobierno que pueden estar
orientadas a mantener o alterar el status
quo.
La política pública es la forma de materializar el valor público
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02. Condiciones o requisitos para
el Proceso Político de una Política Pública
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02. Fases de implementación
de una Política Pública
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02. Niveles jerárquicos de
las Política Pública
Política General de Gobierno
2023 - 2024
El Decreto Supremo N.° 042-2023-PCM� aprueba
la Política General de Gobierno.
Es la política formulada por la Presidencia de la
República. En ella se expresa la orientación polí-
tica del gobierno y se señalan los objetivos del
mismo.
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02. Niveles jerárquicos de
las Política Pública
Políticas de Definen lineamientos generales que orientan el accionar del Estado en el largo
Estado plazo a fin de lograr el bienestar de las personas y el desarrollo sostenible del país.
Política general Es la política formulada por la Presidencia de la República. En ella se expresa la
de gobierno orientación política del gobierno y se señalan los objetivos del mismo.
Definen los objetivos prioritarios, los lineamientos, los contenidos principales de las
Políticas políticas públicas, los estándares nacionales de cumplimiento y la provisión de ser-
nacionales vicios que deben ser alcanzados y supervisados para asegurar el normal desarro-
llo de las actividades públicas y privadas. Pueden ser sectoriales (a cargo de un
Ministerio rector) o multisectoriales (a cargo de un Ministerio conductor).
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02. Niveles jerárquicos de
la Política Pública
Jerarquía de políticas
Acuerdo Nacional
Políticas de CEPLAN
Estado Objetivos a Largo Plazo
Prioridades del Gobierno
Políticas Mediano plazo
Nacionales Multisectoriales
de Gobierno Sectoriales
Contribuyen al cumplimiento de las Políticas de Estado
Planes, Programas, Proyectos, Actividades
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Jerarquía
de políticas
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02. Conclusiones sobre
las Políticas Públicas
Dos ideas Fuerzas
El apoyo político
PP deben SER
es necesario
Técnicamente Desde la
CORRECTAS Y DESICIÓN
Políticamente Hasta la
�IABLES IMPLEMENTACIÓN
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02. Relaciones entre Gobierno,
Administración y Gestión
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02. Organización del Estado Peruano
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Funciones
descentralizadas
del sector público
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Esquema
interrelacional
de la gestión pública
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3-
SISTEMA ADMINISTRATIVO
DE MODERNIZACIÓN DE
LA GESTIÓN PÚBLICA
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1. Sistemas Administrativos del Sector Publico El Articulo 46°
LEY N°29158
LEY ORGANICA
DEL PODER
N° Sistema Administrativo Ente Rector EJECUTIVO
1 Abastecimiento Dirección General de Abastecimiento (DG�).
2 Presupuesto Público Dirección General de Presupuesto Público (DGPP)
3 Tesorería Dirección Nacional de Tesoro Público (DGTP)
4 Endeudamiento Público Dirección Nacional de Endeudamiento Público (DGTP)
Ministerio de Economía
y Finanzas
5 Contabilidad Dirección Nacional de Contabilidad (DGCP)
6 Inversión Pública Dirección General Programación Multianual de Inversiones (DGPM)
7 Planeamiento Estratégico Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN)
Ministerio de Justicia y
8 Defensa Judicial del Estado Ministerio de Justicia (MINJUS) Derechos Humanos
9 Control Contraloría General de la República (CGR)
10 Modernización del Estado Secretaría de Gestión Pública (SGP)
11 Gestión de Recursos Humanos Autoridad Nacional del Servicio Civil
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2. Organización del Estado Peruano
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2. Organización y funciones de la
administración municipal
MARCO LEGAL
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU.
LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACION N° 27783
LEY ORGANICA DE GOBIERNOS REGIONALES N° 27867
LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES N° 27972
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01. Contexto actual y legislación nacional
de la Gestión Pública
Las Leyes Sectoriales
Las Leyes Sectoriales, � Regulan materias
específicas que son competencia de los go-
biernos locales, como la educación, la salud,
Ley Orgánica de la seguridad ciudadana, etc.
Municipalidades
LEY Nº 27972
Las Ordenanzas Municipales
Son normas que dictan los gobiernos locales
para regular materias de su competencia.
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2. Organización y funciones de la
administración municipal
Los gobiernos locales
Son instancias descentralizadas.
Son autónomas, y tienden a decir libremente
sobre asuntos de orden legal y administrativa
de su competencia.
Son canales inmediatos de participación ve-
cinal en asuntos de interés público.
Brindan una adecuada prestación de servi-
cios públicos locales.
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2. Organización y funciones de la
administración municipal
Los gobiernos
locales
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2. Organización y funciones de la
administración municipal
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2. Organización y funciones de la
administración municipal
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2. Competencia Municipal y funciones especificas
Organización del espacio físico - Uso del
1 suelo.
2 Servicios públicos locales.
3 Protección y conservación del ambiente.
4 En materia de desarrollo y economía local.
5 En materia de participación vecinal.
6 En materia de servicios sociales locales.
Prevención, rehabilitación y lucha contra el
7 consumo de drogas.
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2. Estructura Administrativa de las Municipalidades
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ROF
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01. Principales funciones de los órganos
de Alta Dirección
El concejo municipal:
Es el máximo Órgano de Gobierno de la Municipalidad y está integrado por el Alcalde quien lo pre-
side y los Regidores que tienen potestad para ejercer sus funciones normativas y fiscalizadoras.
Alcaldía:
Es el órgano ejecutivo del Gobierno Local que tiene la responsabilidad de dirigir, evaluar y super-
visar el cumplimiento de los lineamientos de políticas establecidas por el Concejo Municipal.
Gerencia municipal:
Es un órgano de de dirección y administración encargado de ejecutar y hacer cumplir las políti-
cas del Concejo Municipal y de la Alcaldía. Planifica, organiza, dirige y supervisa las actividades
de la municipalidad.
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POLÍTICA DE
4- MODERNIZACIÓN AL 2030
Y SU IMPACTO
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03. ¿Qué es la Modernización
de la Gestión Pública?
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03. Política de modernización al 2030
y su impacto.
Modernización de la Gestión Pública
[Link]
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La gestión pública moderna
La gestión pública moderna es
una gestión orientada a resul-
tados al servicio del ciudadano.
No se sirve a si misma, sino que
esta enfocada en conocer y
atender de manera óptima las
necesidades de los ciudadanos.
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03. ¿Qué es un
Estado Moderno?
Es aquel que está orientado a
las personas, que es eficiente,
unitario, descentralizado, inclu-
sivo y abierto.
Así que un Estado moderno
debe:
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03. Política de modernización al 2030 y su impacto.
¿Qué es la Modernización de la Gestión Publica?
La modernización de la gestión pública se entiende como un
proceso de transformación constante a fin de mejorar lo que
hacen las entidades públicas y, de esa manera, generar valor
público.
Las intervenciones públicas, que adoptan la forma de bienes, servicios o regulaciones, satisfa-
cen las necesidades y expectativas de las personas, generando beneficios a la sociedad.
Se optimiza la gestión interna a través de un uso más eficiente y productivo de los recursos pú-
blicos, para, directa o indirectamente, satisfacer las necesidades y expectativas de las perso-
nas, generando beneficios a la sociedad.
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03. Modernización de la Gestión
Pública al 2030
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03. Marco Normativo de la Modernización
de la Gestión del Estado
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03. Política Nacional de Modernización
de la Gestión Pública
La Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, es el principal instrumento orientador de la
modernización de la gestión pública en el Perú. Establece la visión, los principios y lineamientos para una
actuación coherente y eficaz del sector público al servicio de los ciudadanos y el desarrollo del país.
La Política de Modernización tiene por objetivo general orientar, articular e impulsar, en todas las entida-
des públicas, el proceso de modernización hacia una gestión pública con resultados que impacten posi-
tivamente en el bienestar del ciudadano y en el desarrollo del país.
El proceso de modernización de la gestión pública se basa en el modelo de gestión para resultados al
servicio de los ciudadanos, para lo cual la Política de Modernización desarrolla cinco pilares, tres ejes
transversales y un proceso de gestión del cambio, como se muestra en el siguiente gráfico:
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LA
PNMGP AL 2030
Definición del problema público
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03. Principios de la PNMGP al 2030
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03. Política
Nacional de
Modernización
de la Gestión
Pública.
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03. Tecnologías de la Información
El Gobierno digital representa la
mayor oportunidad para aumentar la
productividad del gobierno que cual-
quier otra tecnología. El análisis mues-
tra que la adopción electrónica en el
gobierno duplicaría a 70%, el valor adi-
cional generado por el gobierno.
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03. Tecnologías de la Información
El gobierno gasta millones en costes de envío de correo
Estudios al nivel mundial demuestran ahorros de 76% en transacciones
Oportunidad de traer ingresos al estado
Reduce los errores, permite servicios basados en localización
Elimina congestión y polución
Provee servicio eficaz al ciudadano
Acceso a base de datos completos de todos los ciudadanos
Facilita comunicación e integración entre agencias
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03. Gobierno Digital
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¡Gracias!
Facilitador: Ing. Marco Yepez
