República de Guinea Ecuatorial

Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Género

Dirección General de Igualdad de Genero
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INFORME NACIONAL DE GUINEA ECUATORIAL

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 Malabo, agosto de 2019
INTRODUCCIÓN
La celebración en el próximo año 2020 por parte de la comunidad internacional del
vigesimoquinto aniversario de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer y la aprobación
de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing y tras cinco años de la Agenda 2030
(Beiging + 25) para el Desarrollo Sostenible y sus correspondientes Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS), será el momento adecuado para conseguir progresos irreversibles y
tangibles sobre el compromiso universal hacia todas las mujeres y niñas del mundo.
La celebración de este aniversario en 2020 debe marcarse en un proceso de examen
exhaustivo a nivel nacional de los esfuerzos desplegados por cada país para la igualdad de
género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas con la participación de todas las
partes interesadas, como las entidades gubernamentales, la organización de la sociedad civil,
el sector privado, las Agencias del Sistema de las Naciones Unidas, las organizaciones
regionales e internacionales, la esfera académica y los medios de comunicación. El examen
deberá crear sinergias y adaptarse al trabajo y evaluaciones de la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible y fomentar su implementación con perspectivas de género a través de
una amplia implicación de todas las partes interesadas.
El examen debe movilizar a todas las mujeres y a todos los hombres, de cualquier edad,
entorno a un nuevo y renovado diálogo para el cambio y proponer acciones para prevenir y
erradicar cualquier forma de discriminación y violencia contra todas las mujeres y niñas. Este
vigesimoquinto aniversario será una oportunidad para integrar a la generación joven de
activistas en favor de la igualdad de género y a aquellas personas que todavía permanecen
al margen en los esfuerzos de los gobiernos y de la sociedad en su totalidad. Al unir fuerzas,
gobiernos y sociedad en su conjunto pueden superar y erradicar las causas profundas de la
desigualdad de género y seguir el camino trazado hacia una igualdad real, con igualdad de
derechos y oportunidades para mujeres y niñas en todos los ámbitos.
Para ello, la República de Guinea Ecuatorial al igual que los demás gobiernos del mundo
deberán colaborar con todas las partes interesadas pertinentes a todos los niveles y etapas
del examen exhaustivo con el fin de beneficiarse de las experiencias y conocimientos técnicos
de ambas partes. Resaltando que el examen deberá crear sinergias y adaptarse al trabajo
y evaluaciones de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, así como fomentar su
implementación con perspectiva de género. Todas las partes interesadas deberán ser
involucradas.
Es la ocasión para recordar que el Estado de Guinea Ecuatorial considerado siempre la
igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas como una prioridad
nacional marcada en sus diferentes planes sucesivos de desarrollo, de acuerdo con las
recomendaciones internacionales y las necesidades nacionales, alienándoles en particular, a
los ODM de 2015 y a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, de conformidad con los
Tratados y Convenios Internacionales en los que el país es firmante. Asimismo, comprometerse
a elaborar y presentar informes de avances periódicos de acuerdo con los lineamientos
establecidos por el Sistema de las Naciones Unidas y la Unión Africana.
En cumplimiento con estos compromisos, el país elabora el presente Informe Nacional sobre
Beijing + 2014 con ocasión a la celebración del vigesimoquinto aniversario de la Cuarta
Conferencia Mundial sobre la Mujer y la aprobación de la Declaración y Plataforma de
Acción de Beijing (PAB) con el objetivo de realizar un examen exhaustivo a nivel nacional
entre 2014 y 2019, del progreso realizado y de los desafíos, detectar las carencias y
dificultades y describir las estrategias que se aplicarán para garantizar la participación
igualitaria de las mujeres y de los hombres al desarrollo nacional sin ninguna discriminación.

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El Informe fue elaborado con un enfoque participativo que ha implicado a todos los
departamentos ministeriales, la sociedad civil implicada en las cuestiones de mujer y derechos
humanos, el sector privado, las Agencias del Sistema de las Naciones Unidas (SNU), la
Universidad Nacional de Guinea Ecuatorial y los Medios de Comunicación. El Informe como
fruto de un consenso nacional consta de la siguiente estructura:
Introducción

I. Contexto General del país

II. Proceso de elaboración del Informe y resultados obtenidos

▪ Sección 1: Prioridades, logros, desafíos y dificultades
▪ Sección 2: Progreso en las 12 esferas de especial preocupación
▪ Sección 3: Instituciones y procesos nacionales
▪ Sección 4: Datos y estadísticas

III. Desafíos y dificultades

IV. Estrategias para el futuro

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ABREVIATURAS:

APS Atención Primaria de Salud

ARV Antirretroviral
BAD Banco Africano de Desarrollo
CEDAW Convención de Todas las Formas de Discriminación contra la mujer
CEMAC Comunidad Económica y Monetaria de los Estados de África Central
CEN Conferencia Económica Nacional
CPN Control Prenatal Enfocado
EDSGE Encuesta Demográfica y de Salud de Guinea Ecuatorial
FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
GE Guinea Ecuatorial
ITS Infecciones de Transmisión Sexual
MINASIGE Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Genero
MINASPROM Ministerio de Asuntos Sociales y Promoción de la Mujer
MINEDUC Ministerio de Educación y Ciencia
MINISABS Ministerio de Sanidad y Bienestar Social
OMS Organización Mundial de la Salud
ONG Organización No Gubernamental
OSC Organización de la Sociedad Civil
ONU Organización de las Naciones Unidas
ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible
ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio
OMS Organización Mundial de la Salud
ONUSIDA Organización de las Naciones Unidas para la Lucha contra el SIDA
PF Planificación Familiar
UA Unión Africana
PIB Producto Interior Bruto
PIP Programa de Inversiones Públicas
PAB Plataforma de Acción de Beijing
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PNmG Política Nacional en Materia de Género
PRAMUR Proyecto de Auto Empleo de la Mujer Rural
TIC Tecnologías de la Información y Comunicación
UNFPA Fondo de Población de Naciones Unidas
UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
UNDAF Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo
VIH/SIDA Virus de Inmunodeficiencia Humana/ Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida.

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 Í N I D I C E:

Introducción ………………………………………………………………………..Pág. 02

V. Contexto General del país…………………………………………………Pág. 06

VI. Proceso de elaboración del Informe y resultados obtenidos………………Pág. 08

▪ Sección 1: Prioridades, logros, desafíos y dificultades……………….. Pág.
▪ Sección 2: Progreso en las 12 esferas de especial preocupación……..Pág. 22
▪ Sección 3: Instituciones y procesos nacionales………………………….Pág. 40
▪ Sección 4: Datos y estadísticas…………………………………………Pág. 42

VII. Desafíos y dificultades……………………………………………………..Pág. 55

VIII. Estrategias para el futuro………………………………………………….Pág. 56

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 I. CONTEXTO GENERAL DEL PAÍS

1.1 Contexto geográfico y administrativo

Guinea Ecuatorial, situada al Sur del Golfo de Guinea, al Oeste del África Central, ocupa un
0,09% de la superficie del Continente Africano, con sus 28.041,56 km². El País está dividido
en dos (2) regiones, ocho (8) provincias, diecinueve (19) distritos y treinta y seis (36)
municipios. En el marco del proceso de consolidación progresiva de la Democracia y de la
Buena Gobernabilidad, se está sentando las bases de funcionamiento de las Organizaciones
de la Sociedad Civil (OSC), con la aprobación de leyes reguladoras de las asociaciones y
ONG implicadas en las cuestiones de derechos de la mujer, y promoción del acceso a los
servicios sociales básicos y a los recursos económicos en pro a la equidad de género en
Guinea Ecuatorial.

1.2 Contexto demográfico

Según los datos provisionales del Censo General de la Población realizado en 2015, Guinea
Ecuatorial cuenta con 1.225.442 habitantes, de los cuales 17,1% son extranjeros, o sea
209.000 personas. La tasa de crecimiento se sitúa como media a 2,54 en 2014 según las
estadísticas mundiales. Según el informe de evaluación del sistema nacional de información
sanitaria (SNIS) de Guinea Ecuatorial realizado en 2015, la esperanza de vida al nacer se
sitúa en 59,3 (4).

La población presenta un perfil joven donde, los de menos de 15 años representan un 47,3%
de la población y los más de 64 años 2,7%. Este perfil se traduce como una fecundidad y
una natalidad importantes con una mortalidad relativamente elevada en los menores de cinco
años. Los resultados de la Encuesta Demográfica y Salud (EDSGE–I/2011) indican que una
mujer ecuatoguineana tiene por término medio 5,1 niños al final de su vida fértil. Esta cifra
alcanza el 6,7 de niño en las mujeres no informadas, siempre según la misma fuente.

Los datos de la EDSGE-I indican una tasa de natalidad de 35 por 1000, una tasa de
fecundidad global de 5,1 por mujer en edad fértil, una edad media a la primera relación
sexual de 16,2 años, una edad media del primer matrimonio es de 20,5 años y una edad
media del primer parto de 18,2 años. La tasa de escolarización en primaria es de un 80% en
los 6 a 11 años, una tasa que sigue casi igual entre niños y niñas.

1.3 Contexto educativo

En materia de educación y formación, los datos ponen de manifiesto que la gran mayoría de
mujeres y hombres ecuatoguineanos de 15-49 años tienen relativamente un nivel de
formación básica, o sea un 92% de mujeres y un 96% de hombres. Según la misma fuente se
observa que alrededor del 33% de mujeres y un 17% de hombres tienen un nivel de
formación primaria. Las mujeres que tienen un nivel de formación secundaria representan un
59% frente a un 80% en los hombres.

Los datos disponibles indican que el nivel de formación varía en función del lugar de
residencia. En efecto, un 77% de mujeres y un 87% de hombres que viven en zona urbana
tienen un nivel de formación secundaria o más. Por el contrario, en la zona rural, solamente un
42% de mujeres y un 70% de hombres tienen un nivel de enseñanza secundaria o más. La
distribución de la población por región indica que un 77% de mujeres y un 84% de hombres
que viven en la Región Insular tiene un nivel de formación secundaria o más, frente a un 53%
de mujeres y un 77% de hombres en la Región Continental. Por otra parte, el gráfico anterior
indica que el nivel de formación se está mejorando en las nuevas generaciones. El nivel de

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alfabetización, se estima por su parte en un 80%, cualquiera que sea el lugar de residencia
(urbana o rural) la tendencia es más elevada en la Región Insular.

1.4 Contexto socio - sanitario

A nivel socio – sanitario, los datos indican que el 91% de mujeres embarazadas recibieron al
menos una consulta prenatal (CPN) por un personal formado, de las cuáles 67% efectuaron al
menos las cuatro visitas recomendadas, y el 64% recibieron su primera consulta antes del
cuarto mes del embarazo. El 68% de partos fueron asistidos por un personal cualificado; el
67% tuvieron lugar en un establecimiento sanitario, pero el 48% de parturientas no
recibieron ningún cuidado postnatal.

Referente a la salud del niño, el 12% de los nacidos vivos en los dos últimos años tenían un
peso inferior a 2.500 gramos al nacer. La práctica de lactancia materna exclusiva hasta los 6
meses es de solamente un 7%, la cobertura vacunal de los menores de 5 años para todos los
antígenos es solamente de 27%, la de BCG es de 71% en los 12-23 meses; un poco más de
la mitad (59%) de niños recibieron la primera dosis de Pentavalente. Los datos de la misma
fuente indican igualmente una tasa de mortalidad neonatal de 33‰, de mortalidad infantil
de 65‰, de mortalidad infanto - juvenil de 113‰ y una tasa de mortalidad materna de
308 por 100 000 nacidos vivos.

Haciendo referencia a la Planificación Familiar (PF), únicamente un 10% de mujeres de 15 -

49 años en unión utilizan un método anticonceptivo moderno y el 3%, un método tradicional;
un 36% de usuarios de anticoncepción moderna van dirigidos al sector público, un 55%, al
sector privado de salud y un 5%, a otras fuentes. Todavía, un 34% de las necesidades de PF
no son aún satisfechas según los mismos datos.

La prevalencia global del VIH en los 15 - 49 años de edad es de 6,2%, con 3,1% en los 15 -
24 años (2). En las mujeres embarazadas esta prevalencia se sitúa en un 7,3% mientras que
la cobertura nacional en Prevención de la Transmisión Madre-Hijo (PTMH) es de 30,2%. Las
estimaciones de la ONUSIDA de 2012, indican que el número de personas que viven con VIH
(PVVIH) es aproximadamente de 20.000, de las cuales 2.600 son niños, y el número de
nuevas infecciones de VIH es de 2.300. La tasa de utilización de preservativos por los jóvenes
de edad de 15-24 años es solamente de 3,5% en las chicas y de 9,1% en los chicos (2).

El Paludismo sigue siendo un verdadero problema de salud pública y responsable de 37,3%

de muertes. A pesar de los esfuerzos desplegados por el Gobierno y los socios en materia de
lucha contra el paludismo, solamente un 55% de niños menores de 5 años y 62% de mujeres
embarazadas duermen bajo telas mosquiteras impregnadas con insecticidas de larga
duración, y solo un 15% de niños con fiebre recibieron un tratamiento antipalúdico según el
protocolo establecido.

Referente al acceso al agua potable, solo alrededor de seis hogares sobre diez (56%) se
abastece de agua a través de una fuente mejorada (82% en zonas urbanas y 33% en zonas
rurales), de grifos públicos (21%), de grifos en la vivienda o en el patio (10%), de pozos
protegidos (10%), d e agua embotellada (7%) y de pozos no protegidos (5%). Todavía un
43% de hogares requiere alrededor de 30 minutos para abastecerse de agua cuya
población más afectada está constituida de mujeres y niñas en edad escolar (2). En cuanto al
acceso a un saneamiento ambiental sano, los resultados de la EDSGE-I de 2011 revelan que
solo un 38% de hogares utilizan baños modernos no compartidos, con un 46% en zona
urbana frente a un 31% en zona rural; y solo en un 14% de hogares se comparten baños
modernos (19% en zona urbana frente a un10% en zona rural). En zona rural, por ejemplo, a
pesar de los esfuerzos del Gobierno y de los socios al desarrollo, la proporción de la
población sin acceso a baños modernos alcanza un 57%.
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En lo que se refiere a la promoción de buenas prácticas de higiene para la salud de los niños,
de las mujeres y de los demás miembros del hogar, el lavado de manos constituye un
problema de salud pública considerando que un 46% de hogares no dispone todavía de un
lugar específico para el lavado de manos y tampoco de agua, jabón y de otros productos de
limpieza además del jabón para lavarse las manos.

1.5 Contexto socio - económico

La contribución de los sectores económicos al producto interior bruto (PIB) en 2012, que figura
en el gráfico que a continuación se indica, está altamente dominada por el sector de los
hidrocarburos, minas y canteras (76,7%). La parte de las industrias manufactureras se ha
establecido al 13,3% y la de la construcción al 5,2% del PIB. La contribución de la agricultura
y la silvicultura que representaban la principal fuente de la actividad económica antes del
descubrimiento del petróleo, se estima en solamente 1,2%.

El crecimiento del PIB real alcanzó un 4,9% en 2013 frente a un 5,5% en 2012. El principal
factor de esta desaceleración del crecimiento ha sido la disminución gradual de la producción
del petróleo bruto en estos últimos años. Sin embargo, la explotación del gas natural podría
permitir al país compensar la reducción de la producción petrolífera a condición de aumentar
la productividad de sus explotaciones. La inflación siguió siendo moderada en el período de
2013 - 2014, estableciéndose en torno a un 3,3%.

Por otra parte, cabe indicar, que el estudio del Perfil de Pobreza de Guinea Ecuatorial
realizado en 2006, estableció el límite máximo a 372.000 FCFA per cápita y al año. Según
este límite máximo, el estudio revela que un 76,8% de la población vive por debajo de este
límite máximo. En función de las zonas, se registra relativamente personas menos pobres en la
zona urbana de Bata (62,6%) que en la de Malabo (70%) y de los demás lugares (79,9%).
Relativo al sexo, los principales índices de pobreza no permiten observar una diferencia
significativa entre hombres y mujeres; y eso, cualquiera que sea el grupo en cuestión. Sin
embargo, se constata que hay ligeramente más pobreza en las mujeres que en los hombres
debido a que se estima el coeficiente de pobreza en 77,5% en las mujeres frente a un
75,9% en los hombres.

Conviene tener en cuenta que existe una correlación entre las tasas de escolarización y el
índice de pobreza. Así, en los hogares más pobres, un 73,4% de los niños frecuentan en la
escuela primaria contra un 85,8% de los niños de los hogares más ricos. La misma tendencia
se registra tanto en los niños como en las niñas.

II. PROCESO DE ELABORACION DEL INFORME Y RESULTADOS OBTENIDOS

Para impulsar la elaboración del Informe Nacional sobre los progresos de Beijing + 2014,
ONU-Mujeres facilitó la presente Nota de orientación a los países para la preparación de los
exámenes exhaustivos a nivel nacional en colaboración con las cinco comisiones regionales: (a)
la Comisión Económica para África (CEPA), (b) la Comisión Económica y Social para Asia y el
Pacífico (CESPAP), (c) la Comisión Económica para Europa (CEPE), (d) la Comisión Económica
para América Latina y el Caribe (CEPAL) y (e) la Comisión Económica y Social para Asia
Occidental (CESPAO).

La Nota tiene por objetivo servir de apoyo a los Estados y a otras partes interesadas en la
preparación de los exámenes exhaustivos a nivel nacional a través de preguntas para guiar
el proceso del examen de las 12 esferas de especial preocupación de la Plataforma de
Acción de Beijing. La ventaja de esta lista de preguntas es que reúne posibilidades que
permitan evaluar a la vez examinar la implementación de la Declaración y Plataforma de
8
Acción de Beijing con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Mediante los
lineamientos de esta Nota de orientación, las 12 esferas de especial preocupación se han
dividido en seis grandes vertientes que ponen en alza la alineación de los dos marcos de
referencia (Declaración y Plataforma de Acción de Beijing y Agenda 2030).

Cabe resaltar que la Agenda 2030 dedica una meta específica a la igualdad de género y
al empoderamiento de las mujeres y niñas (ODS 5. Lograr la igualdad de los géneros y
empoderar a todas las mujeres y las niñas) con metas que sintonizan claramente con la
Plataforma de Acción de Beijing (PAB). También, pone de manifiesto que la integración
sistemática de una perspectiva de género en la implementación de la Agenda, es crucial.
Como cuestión que afecta a otros ODS, la Agenda incluye una serie de metas relacionadas
con el género que abordan las esferas de especial preocupación de la PAB, desde las
mujeres en situación de pobreza hasta el papel de las mismas en el medio ambiente.
El conjunto de cuarenta (40) preguntas del cuestionario permite examinar el progreso de las
legislaciones, políticas y estrategias; los mecanismos institucionales para la igualdad de
género; la transformación de las normas discriminatorias y los estereotipos de género, las
inversiones para cerrar déficits de recursos, la responsabilidad de los compromisos existentes,
y el desarrollo de capacidades, la recopilación de datos, así como el seguimiento y la
evaluación.
Un resumen del nivel de respuesta en porcentaje a las cuarenta 40) preguntas distribuidas a
nivel de las cuatro (4) secciones de la Nota de orientación se inserta en el cuadro siguiente.
Cuadro de evaluación de preguntas de elaboración del Informe Nacional sobre Beijing + 25

Nº Secciones y contenidos Total Total %

preguntas respuestas respuestas
1 Prioridades, logros, desafíos y 5 5 100
dificultades
2 Progreso en las 12 esferas de especial de 26 23 88.46
preocupación
2.1 Desarrollo inclusivo, prosperidad compartida 3 3
y trabajo decente
2.2 Erradicación de la pobreza, protección social 4 3
y servicios sociales
2.3 Erradicación de la violencia, los estigmas y 6 4
los estereotipos
2.4 Participación, responsabilidad e instituciones 7 7
con perspectiva de género
2.5 Sociedades pacíficas e inclusivas 4 4
2.6 Conservación, protección y rehabilitación del 2 2
medio ambiente
3 Instituciones y procesos nacionales 4 4 100
4 Datos y estadísticas 5 5 100
Total 40 37 92.5
Fuente: Recopilación de datos de elaboración del Informe Nacional sobre Beijing + 2014
Los datos del presente cuadro indican que hubo respuestas a las 5 preguntas en la sección de
“Prioridades, logros, desafíos y dificultades”, o sea el 100%, 23 respuestas sobre 26 en la
sección de “Progreso en las 12 esferas de especial preocupación”, o sea 88,46%; cuatro (4)
respuestas a las cuatro (4) preguntas en la sección de “Instituciones y procesos nacionales”, o
sea el 100% y cinco (5) respuestas a las cinco (5) preguntas formuladas en la sección
referente a “Datos y estadísticas”, o sea el 100% de respuestas. Lo que permite llegar a un
9
92, 5% como tasa global de respuesta a las cuarenta (40) preguntas enviadas a Guinea
Ecuatorial para la elaboración del presente Informe Nacional de Beijing + 2014.
La carencia de datos para responder a varias preguntas en las diferentes secciones de las
paginas siguientes, se explica por la falta de una Política Nacional y un Plan de Acción
Multisectorial en materia de Genero operativos, cuyas acciones llevadas a cabo por los
diferentes departamentos ministeriales y sectores, facilitarían la disponibilidad de indicadores
que marcan los logros alcanzados por el país entre 2014 - 2019 y permitan formular
recomendaciones para la promoción de la igualdad entre los hombres y las mujeres y la
autonomización de las mujeres en Guinea Ecuatorial.

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 2.1. Sección 1: Prioridades, logros, desafíos y dificultades

1. Principales logros, desafíos y dificultades hacia la igualdad de género y el

empoderamiento de las mujeres en los últimos cinco años en República de Guinea
Ecuatorial (3-5 páginas).

a) Logros

Los principales logros hacia la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres han
sido los siguientes:

 La revisión y actualización del Marco jurídico y legal para garantizar el pleno ejercicio
de los derechos de las mujeres y su acceso a la justicia mediante: (i) la validación y
elevación a la superioridad para la adopción de los Anteproyectos de Leyes sobre el
Código de la Familia y de las Personas, de Regulación del Matrimonio Tradicional en la
República de Guinea Ecuatorial, Ley Orgánica sobre la Protección Integral para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer y (ii) la organización de varias
campañas de información y sensibilización a la población para dar mayor conocimiento a
la ciudadanía sobre los derechos de las mujeres.
 La ratificación, armonización y adopción de los Tratados internacionales y regionales en
materia de promoción y protección de los derechos de las mujeres de acuerdo a la
legislación nacional y su aplicación y monitoreo para la promoción y protección de los
derechos de las mujeres mediante lo siguiente:
▪ A nivel de los compromisos internacionales: (i) Firma y ratificación de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, la Convención de las Naciones Unidas sobre la
Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), el
Protocolo Facultativo de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer que fue autorizada en la VIª Legislatura por la Cámara
de los Representantes del Pueblo y ratificado por S.E. el Presidente de la República;
la Convención de los Derechos del Niño, la Convención contra todo tipo de
discriminación en la esfera de la Enseñanza, y el Convenio de la Organización
Internacional de Trabajo (O.I.T.).
▪ A nivel de los compromisos regionales: (i) Ratificación de la Plataforma de Acción
Africana, adoptada en la Quinta Conferencia Regional Panafricana sobre la Mujer
celebrada en Dakar, en Noviembre de 1994, la Carta Africana sobre los Derechos
Humanos y de los Pueblos y los Derechos de la Mujer en África, el Protocolo de la
Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos relativo a los Derechos
de la Mujer en África, que sirve de guía para muchos países, para la defensa de los
derechos de la mujer donde todavía no hay leyes; por ejemplo, en lo que respecta a
la Viuda, al derecho a la herencia, a la propiedad de tierra; etc.
▪ Relativo a los mecanismos institucionales de protección y promoción de los derechos de
las mujeres creados e implementados por el Estado de Guinea Ecuatorial, tenemos la
Nueva Reforma de la Ley Fundamental de Guinea Ecuatorial, que reafirma en su
Artículo 8, la adhesión del país a los derechos y obligaciones que emanan de los
Pactos y Convenios Internacionales firmados y ratificados como: (i) la Ley sobre
Ordenamiento General del Trabajo (4/01/1990) reformada y aprobada por el
Parlamento en 2011, (ii) la Ley que prohíbe encarcelar a la Mujer para la devolución
de la Dote de 1990, (iii) el Plan Nacional de Acción a favor del Niño y de la Mujer de
1990, (iv) la Ley Reguladora de la Política Nacional de Empleo de 1994, (v) la Ley
sobre Planificación Familiar de 1996, que regula el uso de servicios y métodos de PF
para la salud de la madre y el niño, (vi) la Ley sobre la Trata de Personas y Tráfico

11
 de Menores de 2004, (vii) la Ley General de Educación, que regula el Derecho a la
educación a cada persona y (viii) la Ley de protección de los derechos de las
personas que viven con el VIH/SIDA y sus familias.
 La integración de la violencia contra la Mujer y la Niña como una mayor preocupación de
derechos humanos y de salud pública, con logro progresivo de concientización de las
instancias de toma de decisiones y de la población sobre este fenómeno y la realización
de la EDSGE-2011 que ha permitido disponer de datos sobre la violencia doméstica y
sexual contra las mujeres, las niñas y los mismos hombres en todas sus manifestaciones en
Guinea Ecuatorial. Estos datos permiten llevar cabo varias actividades de sensibilización y
de abogacía para combatir esta situación en todos los ámbitos.

b) Dificultades

Las principales dificultades que merman todavía la igualdad de género y el empoderamiento

de las mujeres en Guinea Ecuatorial son las siguientes:
▪ Deficiente marco legal de protección de los derechos de la mujer en general y en
particular, en materia de protección contra la violencia de género y otros ámbitos de la
vida económica y social de las mujeres y las niñas.
▪ Falta de un marco programático actualizado en términos de política nacional y plan
estratégico, de planes operativos de aplicación, así como de un Plan de Acción
Multisectorial de lucha contra la violencia de género, todos establecidos en coordinación
con los demás sectores e instituciones.
▪ Baja representación de las mujeres en las diferentes instancias de toma de decisiones en
el plano político, administrativo y de la sociedad civil (Gobierno, Parlamento, Senado,
Defensoría del Pueblo, Sociedad Civil).
▪ Baja capacidad técnica de los recursos humanos nacionales en materia de género para
llevar a cabo una ejecución de calidad de programas de igualdad de género.
▪ Falta de un programa específico de sensibilización y de abogacía hacia las autoridades y
socios al desarrollo para la promoción de la mujer y la igualdad de género, así como de
protección de los demás grupos vulnerables.
▪ Falta de una base de datos sobre la mujer y el desarrollo que permite la disponibilidad,
gestión y uso de la información estadística para la toma de decisiones hacia la promoción
de la mujer.

c) Desafíos

Los principales desafíos hacia la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en

Guinea Ecuatorial son los siguientes:
▪ Disponer de un marco institucional y legal de promoción de la mujer y de equidad de
género que cuente con: (i) un Reglamento orgánico y funcional operativo, (ii) una Política
de promoción de la Mujer actualizada hacia las orientaciones estratégicas de la Política
de Genero de la Unión Africana (UA) de Mayo 2009, (iii) un Plan de Formación y de
Capacitación del personal directivo y técnico de los ministerios y sectores en temas
específicos de derechos de la mujer, instrumentos internacionales y legislación, violencia de
género, transversalización del enfoque género en políticas públicas y programas de
desarrollo, etc.
▪ Mejorar el Marco programático y de gestión técnica de promoción de la mujer y de
equidad de género, que se apoye en (i) un Plan estratégico de igualdad de género
establecido al horizonte 2030 en el marco de la implementación de los ODS, (ii) un plan
operativo quinquenal (2020 – 2024) y (iii) un plan de recolección, análisis, difusión y
conservación de datos sobre los derechos de la Mujer y la Niña.
▪ Potenciar la autonomía económica de la mujer y reducir su nivel de pobreza mediante: (i)
un Marco jurídico e institucional sobre los derechos económicos y laborales de las mujeres,
(ii) el fortalecimiento de las capacidades productivas y el nivel de productividad de las
12
 mujeres, y (iii) la mejora del acceso de las mujeres a la propiedad y al control de los
recursos disponiendo de un Marco jurídico e institucional actualizado sobre los derechos
económicos y laborales de las mujeres.
▪ Potenciar el acceso de la mujer y los niños/niñas a los servicios esenciales de calidad: (i)
Educación, Salud y Agua potable y Saneamiento básico, (ii) disponibilidad de un plan
estratégico de educación Especial para cubrir las necesidades en esta área, (iii) un plan
de erradicación del analfabetismo de las mujeres y jóvenes adolescentes, (iv) un plan de
refuerzo de las Iniciativas de la Primera Dama de la Nación para la eliminación de las
Fistulas obstétricas y el Cáncer del Cuello Uterino, (v) la aplicación del Decreto
Presidencial Núm. 41/2016 sobre la Gratuidad de la salud materna, neonatal que
incluye la cesárea, la atención a las mujeres en situación difícil y personas de tercera
edad y (v) un plan de promoción de buenas prácticas de higiene en los hogares y en la
comunidad.
▪ Potenciar la movilización de recursos y la financiación de proyectos y programas de
promoción de la autonomización de las mujeres y de la igualdad entre los hombres y las
mujeres con mayor dominio de los procedimientos de asignación y utilización de los fondos
del Programa de Inversiones Públicas (PIP) del Gobierno en el área de la mujer y género.
▪ Implementar un marco de coordinación, monitoreo y evaluación de los programas y planes
multisectoriales de promoción de la mujer y de igualdad de género, velando por la
integración de las actividades en planes descentralizados de promoción de la mujer.

2. Las principales prioridades adoptadas por la República de Guinea Ecuatorial para

acelerar el progreso de las mujeres y niñas en los últimos cinco años mediante
legislaciones, políticas o programas fueron las siguientes (3-5 páginas).

a) Igualdad y no discriminación en la legislación y acceso a la justicia. Las acciones

realizadas por el Estado de Guinea Ecuatorial confirman la expresión de la voluntad
política del país ante esa prioridad de la siguiente manera:
 La ratificación, armonización y adopción de los Tratados internacionales y regionales
en materia de promoción y protección de los derechos de las mujeres de acuerdo a la
legislación nacional y su aplicación y monitoreo para la promoción y protección de los
derechos de las mujeres.
 El fortalecimiento de los mecanismos institucionales de protección y promoción de los
derechos de las mujeres creados e implementados por el Estado de Guinea Ecuatorial
con la Nueva Ley Fundamental que reafirma en su Artículo 8 que “el Estado
ecuatoguineano acata los principios del derecho internacional y reafirma su adhesión a
los derechos y obligaciones que emanan de las organizaciones y organismos
internacionales a los que se ha adherido”.
 La adhesión a todos los derechos y obligaciones que emanan de los Pactos y
Convenios Internacionales firmados y ratificados por el país.
 La revisión y actualización del Marco jurídico y legal para garantizar el pleno
ejercicio de los derechos de las mujeres y su acceso a la justicia a través de los
Anteproyectos de Ley en proceso de adopción: (i) Código de la Familia y de las
Personas, (ii) Regulación del Matrimonio Tradicional y (iii) Ley Orgánica sobre la
Protección Integral para Prevenir y Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer.

b) Educación de calidad, formación y enseñanza de por vida para mujeres y niñas.

✓ Según los datos del Informe de Evaluación Común (CCA) de 2017 por el Ministerio de
Educación y Ciencia del año escolar 2015-2016, a nivel de la Educación preescolar, hay
931 escuelas, 65% públicas y 35% privada, de las cuales 42, 3% se encuentran en zona
urbana y 57, 7% en zona rural; totalizan 51,824 alumnos, entre ellos 50, 4% son varones
y 49, 69% son mujeres; 78, 5% vienen de zona urbana y 21, 5% de zona rural; entre
ellos, 368 alumnos presentan necesidades educativas especiales (visuales, auditivas,
motoras e intelectuales), sea un 0,71%.
13
✓ Los datos de la misma fuente indican que en la Educación primaria hay 876 Escuelas, de
las cuales 65, 3% son del sector público y 34, 7% son privadas que totalizan 102.812
alumnos, de los cuales, 50, 4% son varones y 49, 6% son mujeres; 40% de ellos se
encuentran en escuelas públicas y 60% en escuelas privadas; 84, 7% en zona urbana y
solo un 15, 3% en zona rural y 1543 entre ellos presentan necesidades educativas
especiales, sea un 1,5%.
✓ A nivel de Educación secundaria, datos de la fuente, se cuenta con 166 escuelas con un
25, 9% públicas y 74, 1% privadas; 91,6% urbanas y 8,4% rurales; totalizan
41.761estudiantes, entre ellos, 50,1% de varones y 49,9% de mujeres; 97,3% en zona
urbana y 2,7% en zona rural; 38, 2% son de escuelas públicas y 61, 8% de escuelas
privadas; entre ellos 725 presentan necesidades educativas especiales, o sea un 1,7%.
✓ La ratio maestro-alumno es de 16.34 en los tres primeros años de secundaria con solo un
11.19% de maestros de secundaria que recibieron una capacitación en 2015.
✓ La alfabetización de la población de 15 o más años es de 95,20%, o sea 97, 34% en los
hombres y 92, 89% en las mujeres.
✓ Datos de un informe del Banco Mundial (2017), indican una tasa de éxito en completar
primaria de 72, 07%, de la cual 72,16% es de varones y 72,06% es de mujeres (año
2015), con una paridad de género alcanzada. Sin embrago, la misma fuente indica una
tasa de éxito en finalizar los tres primeros años de secundaria solamente de 27,62% o
sea, 28, 53% para varones y 26, 7% para mujeres.

c) Erradicación de la pobreza, productividad agrícola y seguridad alimentaria. La erradicación

de la pobreza es la meta final del proceso de programación del país al Horizonte 2020
cuyo alcance implica tres dimensiones: económica, social y ambiental.
 A nivel de la dimensión social, gracias a los esfuerzos del Gobierno los resultados
obtenidos son muy alentadores y se expresan en lo siguiente:
– La población que vive por debajo del umbral de pobreza se ha reducido de
76,8% (ENHGE) en 2006 a 43,9% en 2011 (EDSGE-2011).
– Los resultados de la Evaluación del Plan Nacional de Acción Multisectorial de
Promoción de la Mujer y Equidad de Género (2016), y de las Recomendaciones
de la Conferencia Económica Nacional (CEN) de 2007 en materia de salud,
vinculada a la promoción de la mujer y de equidad de género indicaron una
mejora de la accesibilidad de las mujeres a los servicios de salud aunque todavía
muchas de entre ellas en la comunidad presentan limitaciones por el uso de
servicios de salud disponibles como: (i) la falta de dinero (56%), (ii) la distancia
con el centro de prestación de servicios (41%), (iii) el permiso del Marido o
Conjugue (25%), y (iv) la falta de acompañamiento de la misma mujer (20%)
(EDSGE-2011). Ante esta situación, el fortalecimiento de la Atención Primaria de
Salud (APS) es más que necesaria para eliminar estas barreras y promover el
acceso universal a los servicios de salud sexual y reproductiva de calidad a todos
los grupos objeto de población del país.
– El número de casos diagnosticados de tuberculosis de todas las formas ha pasado
de 420 a 1220 entre 2006 y 2014 y el éxito terapéutico fue de 47%.
– El promedio del VIH es de 6 de cada 100 personas que están infectadas con el
– VIH. La tasa de prevalencia del VIH pasa de 2,3% a 15 - 19 años, a 7,9% a los
20 - 24 años y alcanza su nivel máximo en el grupo de edad 23 - 24 con 8,3%. El
acceso a los ARV es totalmente gratuito gracias a una subvención del Gobierno.
– La matrícula en primaria alcanzó 79.12%, o sea 79.99% para varones y 78.23%
para mujeres. La tasa de terminación en primaria es de 50,43%, 49,61% para los
hombres y 51,25% para las mujeres. La repetición del año en primaria es de
18.5%.
– La alfabetización (15 años o más) es del 95,20%, 97,34% para los hombres y
92,89% para las mujeres.

14
  A nivel de la dimensión económica, los indicadores revelan lo siguiente:
– El año 2016 se caracterizó por la contracción de los indicadores macroeconómicos
por la caída de la producción y exportación del crudo y las exportaciones de gas,
el desplome de los precios de las materias primas, la poca diversificación
económica y la caída de la demanda interna explicada por la contracción de la
inversión pública y privada y la disminución del consumo privado.
– Según el Instituto Nacional de Estadísticas (INEGE), la tasa de crecimiento
económico ha sido de nuevo negativa (-8,9%) en 2016, después de haber
experimentado una tasa negativa de (-8,3%) en 2015.
– El PNUD, en el Informe Guinea Ecuatorial en el Contexto Laboral (2011) indicó
una tasa de población activa de 87%.
– Tasa de desempleo según datos de la OIT y el World Bank data, fueron de
7.33% con 7.17% en varones y 7.52% en mujeres, la tasa de desempleo en
jóvenes (15-24 años) es de 12.91%, a razón de 12.27% en varones y 13.93% en
mujeres (proyección 2016).
– En cuanto a los Ejes de transformación al Horizonte 2020 del Plan Nacional de
Desarrollo Económico y Social (PNDES), las infraestructuras para mejorar la
productividad y acelerar el crecimiento llevan la mayor inversión con recursos
importantes, seguido del Eje de construcción de una economía diversificada
basada en el sector privado, el Eje de fortalecimiento masivo del capital humano
y de mejora de la calidad de vida y el Eje de la gobernabilidad y de la calidad
de servicios al ciudadano.
– La graduación del país al salir de la lista de los países menos adelantados (PMA)
en el mes de junio del 2017 mediante la clasificación de Naciones Unidas de PMA
que se refiere a los países más vulnerables y empobrecidos. Recordar por
necesidades de informacion que hay 48 países menos desarrollados en el mundo
con 16 en África Central y del Oeste.

 A nivel de la dimensión ambiental, los datos de progresos indican lo siguiente:

– Para el año 2015, el 47,90% de la población tenía acceso al agua potable, o
sea 72,50% urbana y 31,50% rural (Informe ODM, 2015).
– Según la Agencia 2020 (2016), el % de la población que usa servicios sanitarios
seguros es de 74.5%, sea 79% de población urbana y 71% de población rural.
– Según el Banco Mundial, para el año 2014, el acceso a la electricidad alcanza el
67,56% de la población, o sea 100% de la población urbana y 44,84% de la
población rural. Un 6.38% de la población tiene acceso a energías renovables y
un 21,53% tiene acceso a combustible y tecnología limpia para cocinar.

d) Participación y representación política de las mujeres en las instancias de toma de decisiones

en los espacios públicos. Se está cumpliendo de manera progresiva el acceso de las
mujeres en los puestos de toma de decisiones de la siguiente manera: (i) 12,65% de
mujeres en el Gobierno, 10% en el Senado cuyo primer puesto de Presidenta está
ocupado por una Mujer, 25% en el Parlamento, 33,33% en el Defensor del Pueblo y solo
un 6,45% entre los Secretarios/as Generales de los departamentos ministeriales como lo
indica el siguiente cuadro.

15
Cuadro de Acceso de las mujeres a las instancias de toma de decisiones en espacios públicos

Nº Título del puesto Total Mujere Hombres %

s Mujeres
1 Puestos ministeriales ocupados por mujeres y hombres en el Gobierno de 2016
 Viceprimeros Ministros 3 0 3 0,00
 Ministros/as titulares 31 3 28 9,67
 Ministros/as Delegados/ 22 4 18 18,18
Viceministros/as
 Secretarias de Estado 23 3 20 13,04
Total 1 79 10 69 12.65
2 Puestos ocupados por mujeres en las otras instituciones Estatales
 Cámara Alta 80 8 72 10,00
 Cámara Baja 100 25 75 25,00
 Defensor del Pueblo 48 16 32 33.33
Total 2 228 49 179 21.94
3 Puestos directivos ocupados por mujeres en la administración pública
 Secretaría General de Ministerios 31 2 29 6,45
sectoriales
Total 3 31 2 29 6,45
Fuente: Datos composición del Gobierno de Guinea Ecuatorial, 2016.

Para mejorar esta situación y ampliar la presencia de la capa femenina en las instancias de
toma de decisiones, se debe adoptar y aplicar un programa específico de sensibilización y
abogacía hacia las autoridades de alto nivel político y administrativo en materia de
promoción de la mujer e igualdad de género.

e) Acceso a servicios sanitarios, integrados de salud sexual y reproductiva y de derechos

reproductivos. A no tener realizado la segunda EDSGE, se sigue utilizando los datos de la
EDGE – I y de algunos otros estudios para visualizar los logros de los indicadores de salud
en cuanto a los logros en la implementación del ODS 3 sobre la salud, a saber:
✓ Se ha registrado en 2013, según datos basados en proyecciones del MINSABS, una
tasa de mortalidad materna de 290/100.000 nacidos vivos, que representa una
mejora considerable frente a 308/100.000 nacidos vivos que se registraron en 2011
a través del CGPV de 1994.
✓ La tasa de mortalidad de niños menores de 5 años en el mismo periodo es 113/1.000
y de menores de 12 meses de 65/1.000 nacidos vivos (EDGE – I).
✓ Entre las principales causas de mortalidad infantil seguimos con el paludismo, la fiebre
tifoidea, las infecciones respiratorias agudas, las enfermedades diarreicas agudas y
la baja cobertura vacunal.
✓ La asistencia al parto por personal de salud cualificado, que era de 68% en 2011
forma parte de los factores que han contribuido a la mejora de la salud materna y
neonatal.
✓ Al anterior, se añade la mejora del uso de métodos anticonceptivos que se sitúa a un
14% en 2011, la cual contribuye a evitar embarazos precoces y no deseados, y a
reducir los abortos en condiciones de riesgo.
✓ La tasa de incidencia del paludismo se redujo del 82% en 2012 a 28% en 2013, en
la Isla de Bioko, gracias al Proyecto de Control del Paludismo de la Isla de Bioko,
Island Malaria (BIMCP) antes mencionada. En el año 2013 por ejemplo, la Malaria
fue responsable del 37% de muertes en la población en general y de cerca del 28%
de muertes de niños menores de cinco años. La parasitemia por paludismo en la Isla
de Bioko en 2018 es de 10,3%. Una encuesta rápida realizado en el año 2017 en la
16
 Región Continental y la Isla de Annobón, revela que en Annobón la parasitemia es de
24%, mientras que en la Región continental de 43,5%, muy cerca al 59% de la
EDSGE – I de 2011.
✓ Según los casos identificados en los datos estadísticos de rutina del MINSABS de
2018, 18.383 pacientes fueron considerados como portadores de infecciones de
trasmisión sexual, lo cual representa el 1,5 % del total de la población total del país.
Se observa que el mayor porcentaje de pacientes identificados, se encuentra con
VIH/SIDA (7.567 pacientes), o sea un 41,2% con ITS, seguido por la Sífilis con 2.649
casos, o sea un 14,4% y las Hepatitis B con 2.476 pacientes, o sea un 13,5%.
✓ En el periodo de 2014-2015, el número de casos de TB registrados, tuvo un
incremento de 153 a 172 casos, de los cuales el 10% del año 2015 eran casos
nuevos y el 62% fueron casos en retratamientos. La incidencia de TB es de 180 por
100.000 habitantes en 2016. La proporción de pacientes co-infección TB/VIH es de
37,2%. La TB Multiresistentes, lo cual, es muy preocupante con un 10% de nuevos
casos en el año 2015 y un 62% de casos en retratamientos registrados.
✓ Según los datos disponibles (EDSGE – I), 5% de la población entre 15-49 años sufre
de desnutrición, 80% de la población no cubre sus necesidades diarias de calorías
y/o proteínas, 26.2% de retraso de crecimiento en niños menores de 5 años.
✓ Según los datos del Banco Mundial de Guinea Ecuatorial de junio 2017, por ejemplo,
33.8% (2014) de la población tenía acceso a los servicios básicos en el hogar y solo
un 5.8% (2013) se beneficia de una protección social a través del INSESO. Los datos
disponibles no precisan, por lo tanto, la distribución de la población por sexo e
intervalo de edades para medir las disparidades de género.
✓ En materia de reducción de la mortalidad materna y neonatal, por ejemplo, la
proporción de mujeres embarazadas que se beneficiaron al menos de una consulta
prenatal alcanzó un 91%, de las cuales un 67% recibieron cuatro consultas prenatales
recomendadas por la OMS, con un 63% que recibieron dos (2) dosis de vacuna
antitetánica durante su último embarazo, y solamente un 28% que recibieron dos o
más dosis de tratamiento intermitente del paludismo para protegerse contra la
enfermedad (EDSGE – 2011). Correspondiente al mismo periodo, 68% de partos
fueron asistidos por un personal cualificado y a la consulta postnatal, solamente 44%
de parturientas fueron atendidas en los dos días después del parto y solo un 24% en
menos de 4 horas después del parto. El uso de métodos anticonceptivos se sitúa en un
14% con un 11% por los métodos modernos y 3% por los métodos naturales.
✓ Este conjunto de esfuerzos en salud, ha contribuido a la reducción considerable de la
mortalidad materna a 290 /100 000 nacidos vivos en 2013, situando a Guinea
Ecuatorial entre los países de África Subsahariana que han conseguido resultados
significativos en la reducción de la mortalidad materna para alcanzar el ODM 5 en
2015.
✓ La cobertura vacunal de 71% al BCG, 42% a la DTP3, 34% contra la Polio3 y 44%
contra el Sarampión sea un total de 27% por todos los antígenos, necesita por lo
tanto una mejora significativa para alcanzar los niveles deseados.
✓ Concerniente a la prevención del paludismo (EDSGE- I 2011), uno de cada 2 hogares
(54%) tiene una tela mosquitera y solo el 38% posee al menos una tela mosquitera
impregnada con insecticida y el 36% tiene una mosquitera impregnada con insecticida
de larga duración. La misma fuente indica que el 22% de miembros de un hogar
durmieron bajo una tela mosquitera impregnada con insecticida. Para los niños
menores de 5 años, las proporciones es del 23% y 55% respectivamente. La misma
fuente indica también que el 33% de niños menores de 5 años con fiebre en las dos
semanas anteriores a la encuesta fueron tratados con antipalúdicos gratuitamente.
✓ Entre las enfermedades de menores de 5 años, la fiebre es responsable todavía de un
32%, de la población, la diarrea un 21% y las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA)
de un 6%.

17
 ✓ La mortalidad de menores de 5 años ha bajado con una tasa de 33‰ en el periodo
neonatal, 32‰ en el post neonatal, 65‰ en la etapa infantil, y 113‰ en el periodo
infanto – juvenil (EDSGE- I).
✓ En materia de lucha contra el VIH/SIDA, a pesar de la adopción de una Ley
reguladora de la Gratuidad de los servicios de prevención y de tratamiento por el
Estado de Guinea Ecuatorial, la situación epidemiológica sigue siendo preocupante
con una prevalencia global estimada en un 6,2% (8,3% en mujeres y 3,7% en
hombres) en la población de 15 - 59 años (EDSGE- I), con 1,2% en los 15 – 19 años,
y 3,1% en los 15 – 24 años. Esta situación pone particularmente a la capa juvenil en
situación de riesgo ante la ausencia de medidas de prevención.
✓ Tratando de la situación matrimonial y el VIH, la prevalencia se estima en 8,8% en
matrimonios polígamos (11,1% en mujeres frente a 4,9% en hombres) y a 6,7% (5,9%
en mujeres y 3,7% en hombres) en matrimonios monógamos. En los divorciados y
separados, esta prevalencia es muy alta, situándose a un 12,8% en las mujeres frente
a un 6,6% en los hombres (EDSGE- I).
✓ Referente a las medidas de prevención del VIH, en la población de 15 - 24 años, por
ejemplo, como la más expuesta, solamente el 18% de hombres y el 19% de mujeres
tienen conocimientos amplios y correctos sobre VIH/SIDA. También, solo un 29,1% de
adolescentes y jóvenes hombres y un 23,5% de mujeres usan preservativos durante las
relaciones sexuales de alto riesgo, lo que demuestra una vez más la necesidad de
intensificar las medidas de prevención del VIH con un enfoque multisectorial, para
garantizar el desarrollo de una generación de hombres y mujeres sin SIDA en Guinea
Ecuatorial al horizonte 2035.

3. Medidas adoptadas por la República de Guinea Ecuatorial durante los últimos cinco
años, para prevenir la discriminación y promover los derechos de las mujeres y niñas
víctimas de múltiples e interrelacionadas formas de discriminación (2 páginas como
máximo).

Las Mujeres que vivan en zonas rurales o urbanas, con discapacidad, con VIH/SIDA o no; que
sean jóvenes o de edad avanzada, migrantes o refugiadas y que estén en contextos
humanitarios; tienen pleno derecho a la protección contra la discriminación en todas sus
formas y todos los ámbitos. Asimismo, el Compromiso 4 de la Política Nacional en materia de
Género, que trata de “Legislación y Acciones de protección jurídica contra la discriminación
para garantizar la igualdad entre los hombres y las mujeres” cubre plenamente y protege
este derecho a través de lo siguiente: (i) Garantizar que los departamentos sectoriales
trabajen en estrecha colaboración con el Ministerio de Justicia, el Parlamento y el Senado
para examinar los tratados, declaraciones y decisiones actuales, para la ratificación y
adopción de los que están pendientes con las diferencias entre los hombres y las mujeres y
que respeten los derechos de las mujeres con el único fin de enmendarlos; (ii) Redactar los
instrumentos que son sensibles a las diferencias entre los hombres y las mujeres y recomendar
las acciones para la no conformidad, (iii) Velar por garantizar que una vez que un Tratado
sobre los Derechos Humanos sea aprobado, firmado y adoptado por la UA, el Estado de
Guinea Ecuatorial lo ratifique sin reservas, (iv) Velar por garantizar que el Estado de Guinea
Ecuatorial aplique los Tratados, Convenios y Decisiones inmediatamente después de su
ratificación, y (v) Velar también en promover la integración e implementación rápida de los
instrumentos de los Derechos Humanos de la UA en la legislación nacional una vez que se
hayan ratificado.

18
4. No, la implementación de la Plataforma de Acción de Beijing (PAB) no ha sufrido de
problemas de crisis humanitarias (provocadas por conflictos, fenómenos
meteorológicos extremos u otros sucesos) en Guinea Ecuatorial.

5. Las cinco prioridades adoptadas por la República de Guinea Ecuatorial mediante

legislaciones, políticas o programas para acelerar el progreso de las mujeres y niñas
en los próximos cinco años son las siguientes (3-5 páginas):

a) Igualdad y no discriminación en materia de legislación y acceso a la justicia. El

Compromiso Nº 4 de la Política Nacional en materia Genero “Legislación y Acciones
de protección jurídica contra la discriminación para garantizar la igualdad entre los
hombres y las mujeres”, que tiene por objeto hacer respetar el Estado de derecho y
ajustarse a sus obligaciones de Tratado para garantizar la eliminación de las
desigualdades entre los hombres y las mujeres, la discriminación y el abuso a todos los
niveles, contempla acciones para cumplir con esta prioridad. Para ello, la prioridad
será desarrollada en el Plan Multisectorial de Igualdad de Género con las siguientes
acciones: (i) la creación de un mecanismo de colaboración para que todos los
departamentos sectoriales trabajen en estrecha colaboración con el Ministerio de
Justicia, el Parlamento y el Senado para examinar los Tratados, Declaraciones y
Decisiones actuales, para la ratificación y adopción de los que están pendientes con
las diferencias entre los hombres y las mujeres y que respeten los derechos de las
mujeres con el único fin de enmendarlos, (ii) la revisión de los instrumentos que son
sensibles a las diferencias entre los hombres y las mujeres y recomendación de
acciones para la no conformidad, (iii) la ratificación sin reservas por el Estado de
Guinea Ecuatorial de los Tratados sobre los Derechos Humanos una vez que estén
aprobados, firmados y adoptados por la UA, (iv) la aplicación el Estado de Guinea
Ecuatorial de los Tratados, Convenios y Decisiones inmediatamente después de la
ratificación y (v) la adaptación e implementación rápida de los instrumentos de
Derechos Humanos de la UA en la legislación nacional una vez ratificados por el país.

b) Educación de calidad, formación y enseñanza de por vida para mujeres y niñas.

 A nivel de la Enseñanza Primaria, Secundaria, Técnica y Formación Profesional
incluir las siguientes en el Plan de Acción Multisectorial de Igualdad de Género: (i)
la intensificación de la sensibilización y la abogacía hacia las autoridades del
sector educativo para potenciar los programas educativos que ofrecen un acceso
equitativo de niños y niñas a una educación de calidad en todos los niveles, (i) la
institucionalización de la celebración de la Jornada Nacional de la Niña para dar
mayor impulso a la educación de las niñas y participación de las niñas
adolescentes y jóvenes en el proceso de toma de decisiones de su educación, (iii)
el desarrollo de planes de participación activa, vigilante y comprometida de las
familias en la mejora del funcionamiento del sistema educativo y la permanencia
de las niñas en las escuelas, (iv) el desarrollo de un plan de integración en el
currículo escolar de la educación sobre la sexualidad y la reproducción, la
planificación familiar, la prevención de las ITS y el VIH, los derechos humanos y el
concepto género, (v) la elaboración y aplicación de un Plan de Acción de la
Educación Especial, (vi) el desarrollo de programas de sensibilización sobre la
sexualidad y la educación a la vida familiar (EvF) y la planificación familiar en las
escuelas para evitar los embarazos precoces y no deseados, con el fín de
garantizar la permanencia de las niñas en las escuelas, (vii) la organización de
encuestas periódicas sobre la opinión de los beneficiarios de la oferta educativa
(niños/niñas y estudiantes, Padres y Tutores de alumnos) y (viii) el refuerzo del
Programa de Alfabetización de Mujeres Adultas, Jóvenes y Adolescentes del
Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Género.

19
  A nivel de la Enseñanza Universitaria: (i) la mejora del el marco programático y
de gestión de la Universidad Nacional de Guinea Ecuatorial (UNGE) a través de
una evaluación de las necesidades de formación, titulación y motivación del
personal docente y profesorado; la situación de los Estudiantes en relación con el
cumplimiento de la Ratio - Profesor - Estudiante y Estudiante - Profesor en Aulas;
las prácticas médicas en salas, que sea de hospitalización de pacientes por
ejemplo; las demostraciones clínicas y de laboratorios; informática o didáctica-
química y la práctica de enseñanza a distancia y (ii) la elaboración y adopción de
un plan estratégico de respuesta con enfoque de género para alcanzar y
mantener la igualdad entre mujeres y hombres en las universidades del país.

c) Erradicación de la pobreza, productividad agrícola y seguridad alimentaria. Las

conclusiones de la Evaluación Común para el País (CCA) con el apoyo de las Naciones
Unidas en 2017, formularon recomendaciones en las siguientes áreas para erradicar
la pobreza en Guinea Ecuatorial y que deben formar parte de las acciones de los
próximos planes sectoriales de los ministerios sectoriales elaborados con un enfoque
género de la siguiente manera:
▪ Dimensión social, mediante: (i) el diseño y aplicación de un sistema de protección
social que garantice al menos el acceso a la salud y educación a las gestantes, los
niños/as y los jóvenes, (ii) la creación de condiciones para el acceso a servicios de
salud de calidad a mujeres, niños y el conjunto de la población, (iii) el control de la
epidemia de VIH y otras enfermedades transmisibles, enfermedades tropicales
desatendidas y enfermedades crónicas no transmisibles, (iv) la promoción de la
educación de calidad en preescolar, primaria, secundaria, profesional y superior y
(v) la promoción de la comunicación social para el logro de la igualdad de género
y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas.
▪ Dimensión económica, mediante: (i) el acceso al empleo, especialmente al empleo
decente, (ii) la asistencia técnica en la implementación de la diversificación de las
actividades productivas y fuentes de crecimiento del país, como una condición
para generar empleo y reducir la dependencia de los hidrocarburos, (iii) la
disponibilidad de datos desglosados con indicadores sobre los avances del país
en la consecución de los ODS, (iv) el fortalecimiento de las instituciones en un
contexto de la justicia y de la gobernabilidad de calidad, (v) el apoyo a la
diversificación productiva hacia la agricultura, pesca, turismo y otras fuentes de
ingresos, (vi) la mejora del ambiente de negocios, priorizando los sistemas de
información y registro, tributación, contratos y legislación laboral, salarios, visado
y flujos internacionales de personas e inversiones.
▪ Dimensión ambiental, mediante: (i) la protección del medio ambiente y la
sostenibilidad ambiental y (ii) la mejora del acceso al agua potable y la
promoción de la higiene medio - ambiental en la escuela y la comunidad.

f) Acceso a servicios sanitarios asequibles y de calidad, incluidos los de salud sexual y

reproductiva y los derechos reproductivos. Para los próximos 5 años (2020 – 2024), el
Plan Nacional de Desarrollo Sanitario (PNDS) prevé la realización de las siguientes
acciones estratégicas con enfoque de género:
▪ Potenciar el acceso a los servicios de salud de la Madre, Mujer y Niño/a
mediante: (i) el incremento de la disponibilidad y utilización de servicios
integrados de seguimiento de la mujer embarazada, que incluya la eliminación de
la transmisión vertical del VIH, (ii) el incremento de la disponibilidad y utilización
de servicios de Atención Obstétrica de Urgencia (AOU) de calidad para evitar las
muertes maternas y neonatales, (iii) el incremento de la disponibilidad y utilización
de servicios de planificación familiar (PF) para evitar los embarazos no deseados
y el abandono escolar de las niñas, los abortos provocados en condiciones de
riesgo y clandestinos, (d) el incrementa servicios de diagnóstico precoz, prevención
20
 y tratamiento de lesiones precancerosas y cancerosas cervicouterinas y (e) el
incremento de la disponibilidad y utilización de servicios integrados de salud del
Niño.
▪ Promover una salud sexual y reproductiva de calidad a los jóvenes y
adolescentes, mediante: (i) la mejora de la oferta de servicios de salud sexual y
reproductiva para Adolescentes y Jóvenes en los establecimientos sanitarios y en
la comunidad, (iii) la implementación de medidas de prevención de los embarazos
precoces y no deseados, los abortos clandestinos, las ITS y el VIH/SIDA, (iv) el
fortalecimiento de las medidas de prevención de comportamientos a riesgo, y (v)
la implementación de servicios de salud escolar y universitaria a nivel nacional.
▪ Potenciar una Cobertura Sanitaria Universal (CSU) a toda la población a través
de lo siguiente: (i) la operacionalizacion del distrito sanitario para mantener
disponible una atención de calidad accesible en los diferentes niveles, (ii) la
mejora de la capacidad de prestación de los hospitales de tercer nivel para
reducir las evacuaciones sanitarias y mejorar la calidad de atención de los
Asegurados por INSESO, (iii) la aplicación de los textos de leyes de Gratuidad de
servicios de salud para reducir los pagos directos de los servicios por la población,
(iv) la puesta en marcha de un mecanismo de seguimiento de la CSU en el país y
(v) la mejora de la calidad de prestaciones de INSESO, velando por su extensión
a una mayor parte de la población con prestaciones de mejor calidad.

g) Servicios e infraestructuras básicos (agua, saneamiento, higiene, energía, transporte,

comunicaciones, etc.) de mayor alcance: (i) En materia de agua potable por ejemplo, se
debe mejorar el acceso a la población, pasando de 47.9% (2016) a un 90% en los
próximos años, en el marco del Programa de Agua Para Todos del Gobierno, (ii)
Alcanzar un 90%, la cobertura de la población del sistema de desagüe y de
tratamiento de aguas residuales en zona urbana y rural, (iii) Alcanzar un 90% de los
barrios urbanos y periurbanos en ampliación de la recogida y tratamiento de residuos
sólidos, (iv) Fomento de prácticas de higiene que garanticen la calidad de los recursos
hídricos, (v) Puesta en marcha de proyectos de saneamiento de aguas residuales con
la instalación de correspondientes Plantas de Tratamiento y de proyectos de
saneamiento de ríos en las ciudades y de las instalaciones de acceso al saneamiento
en los barrios periféricos de grandes ciudades y (vi) Implementación de servicios de
mantenimiento de redes de agua potable y saneamiento a través de la promoción de
Pequeñas y Medianas Empresas locales. En materia energía eléctrica, alcanzar el
100% de cobertura en el Programa de Luz Para Todos del Gobierno.

Además de esas cinco (5) prioridades de esta pregunta cinco (5), cabe resaltar otras que
han sido reflejas en los planes estratégicos nacionales de desarrollo del Gobierno como:
(i) Derecho al trabajo y derechos en el trabajo, (ii) Emprendimiento de las mujeres y
empresas de mujeres, (iii) Protección social con perspectiva de género, (iv) Fortalecimiento
de la participación de la mujer para garantizar la sostenibilidad ambiental y (v) Cambio
de las normas sociales negativas y los estereotipos de género.

21
 2.2. Sección 2: Progreso en las 12 esferas de especial preocupación

En esta sección se ofrecen detalles sobre el progreso en las 12 esferas de especial

preocupación de la Plataforma de Acción de Beijing que se han dividido en seis grandes
vertientes desarrolladas en estas subsecciones:

2.2.1. Desarrollo inclusivo, prosperidad compartida y trabajo decente

6. Medidas adoptadas por la República de Guinea Ecuatorial en los últimos cinco años
para avanzar en la igualdad de género con respecto al papel de las mujeres en el
trabajo y el empleo remunerados (2 páginas como máximo).

a) Fortalecimiento o refuerzo de las leyes, y las políticas y prácticas en el lugar de trabajo que
prohíben la discriminación en los procesos de contratación, retención y promoción de las
mujeres en los sectores público y privado, así como una legislación sobre igualdad de
remuneración/salario. La Ley número 10/2012, de fecha 24 de diciembre, sobre reforma
del Ordenamiento General de Trabajo de Guinea Ecuatorial, en su artículo 1, numeral 3-
b, dispone que todos los ciudadanos tienen derecho al trabajo. El Estado procurará que
toda persona sin discriminación de sexo apta, pueda obtener un empleo que le
proporcione una existencia digna y decorosa; a este fin formulará y pondrá
progresivamente en la práctica, una política destinada a fomentar el empleo productivo
libremente elegido, así como la formación profesional. El inciso d) del mismo artículo
establece que el Estado garantiza la igualdad de oportunidades y de trato en el empleo
y la ocupación, incluidos tanto el acceso a los medios de formación profesional y a la
admisión en el empleo y en las diversas ocupaciones, como en las condiciones de trabajo.
Nadie podrá ser objeto de discriminación directa ni indirecta, es decir, de distinción,
exclusión o preferencia por motivos de raza, color, sexo, religión, opinión política,
ascendencia nacional, origen social o afiliación sindical que tenga por efecto anular o
alterar esa igualdad. Por otra parte, indicar que el Decreto número 121/2011, de fecha
5 de septiembre, por el que se fija el salario Mínimo Interprofesional del sector Privado
Nacional para el bienio 2011-2012, en su artículo 2, dispone que el salario base es el
mínimo que corresponde al puesto de trabajo, será el resultado de multiplicar el mínimo
fijado por el coeficiente correspondiente a la categoría profesional del trabajador.

b) Refuerzo de políticas activas del mercado laboral con perspectiva de género (por ejemplo, en
educación y formación, subsidios). Correspondiente a esta medida, indicar que la Ley
número 6/1992, de fecha 3 de enero, Reguladora de la Política Nacional de Empleo, en
su sección segunda -de los Centros de Formación Profesional Ocupacional-, en su artículo
13, dispone que, la cualificación y orientación profesional de los trabajadores así como la
búsqueda e investigación de las necesidades de formación de los recursos humanos, se
llevará a cabo en los centros de Formación Profesional-Ocupacional, los cuales se regirán
por lo dispuesto en la presente ley, en las normas de su creación y en sus propios
reglamentos. En cuanto a los subsidios, se destaca el decreto nº 104 / 1984, de fecha 10
de marzo, por el que se promulga la Ley de la Seguridad Social de la República de
Guinea Ecuatorial, en su artículo 25, que establece que, el subsidio de maternidad se
otorgará a las aseguradas en el periodo de las seis semanas anteriores y seis semanas
posteriores. El Artículo 26 del mismo cuerpo legal dispone que, la cuantía del subsidio de
maternidad será del cincuenta por ciento del salario base de cotización.

Añadir también que la Ley número 6/1992, de fecha 3 de enero, Reguladora de la

Política Nacional de Empleo, en su artículo primero del Órgano Ejecutor, articulo 5,
precisa que la ejecución de la Política Nacional de Empleo corresponde a la Dirección

22
 General de Trabajo, Empleo y Formación- Ocupacional, de acuerdo con lo establecido en
la presente Ley, y en el Artículo 6, la materialización de lo dispuesto en el artículo
anterior, la llevará a cabo la Dirección General de Trabajo, Empleo y Formación
Ocupacional a través del Servicio Nacional de Empleo y de los centros de Formación
Profesional Ocupacional.

c) Mejora del acceso a tecnologías modernas (incluidas tecnologías climáticamente inteligentes),

infraestructuras y servicios (incluidos cultivos agrícolas extensivos). Tratando de esta otra
medida, Guinea Ecuatorial cuenta con una Ley de Nuevas Tecnologías Promulgada en el
pasado año 2018 cuyo contenido y correspondientes artículos se alinean en la ampliación
del acceso a las nuevas tecnologías de la informacion y de la Comunicación para el
desarrollo sin ninguna discriminación entre hombres y mujeres de zona rural o urbana.

7. Medidas adoptadas por la República de Guinea Ecuatorial en los últimos cinco años
para reconocer, reducir o redistribuir los cuidados y el trabajo doméstico no
remunerados y fomentar la conciliación de la vida familiar y profesional.

a) Aumento de los servicios de guardería o incremento de la accesibilidad a los servicios

existentes. A nivel de la Educación preescolar, se cuenta actualmente en 2019 con
931escuelas/guarderías, de las cuales, 65% públicas y 35% privadas. Esta oferta de
infraestructuras ha posibilitado un total de 51,824 alumnos, en los cuales, el 50, 4%
son varones y 49, 69% son mujeres; 78, 5% vienen en zona urbana y 21, 5% en zona
rural; entre ellos, 368 alumnos presentan necesidades educativas especiales (visuales,
auditivas, motoras o intelectuales).

b) Mayor asistencia a los ancianos con escasos recursos o personas con importantes
necesidades de atención. Las acciones en curso en la concretización de esta son las
siguientes:
 Los hospitales distritales y centros de salud nacionales, cuentan con equipos móviles
dotados de motos y vehículos para ofrecer una atención sanitaria a personas
enfermas y de tercera edad a domicilio.
 El control y seguimiento de pacientes con afecciones crónicas transmisibles y no
transmisibles con servicios sanitarios gratuitos bajo una subvención del Gobierno
de Guinea Ecuatorial.
 La puesta en marcha de servicios gratuitos de diagnóstico y de reparación de
Fistulas obstétricas y de diagnóstico precoz, prevención y tratamiento del cáncer
del cuello uterino.
 El plan de acción del Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Género
contempla la puesta en funcionamiento de las residencias de ancianos actualmente
operativas en Malabo y Bata, con perspectiva de extensión a otros distritos del
país.

c) Refuerzo de la licencia parental, de maternidad, de paternidad u otro tipo de licencia

familiar. La Ley nº 2/2014, del 29 de julio sobre Funcionarios Civiles del Estado de
Guinea Ecuatorial en su Artículo 89., Párrafo ,1 precisa que: Toda funcionaria tendrá
derecho a permisos (licencias) y percibo de haberes a partir de las seis semanas
anteriores a la fecha de parto previsto mediante certificado médico, así como a otras
8 semanas, a partir del alumbramiento. La Ley nº10/2012, de fecha 24 de
diciembre, sobre reforma del Ordenamiento General de Trabajo refuerza esta última
en su Artículo 95 inciso f) sobre otorgamiento de licencias pre y post natales a las
mujeres embarazadas.

23
 d) Inversión en infraestructuras que economicen el tiempo y la mano de obra, como el
transporte público, la electricidad, el agua y el saneamiento, con el fin de reducir la
carga derivada de los cuidados y el trabajo doméstico no remunerados. El Gobierno ha
realizado una importante inversión para mejorar el sistema de transporte público
(marítimo, aéreo y terrestre) mediante la construcción de infraestructuras modernas y
la adquisición de aviones, coches y barcos con precios asequibles a la población.
Precisar también que, ha habido una mejora significativa en el acceso al agua
potable, a la energía electica y al saneamiento.

8. No habido medidas adoptadas en materia de saneamiento y ahorro, como recortes en

el gasto público o reducción del personal del sector público durante los últimos cinco
años.

2.2.2. Erradicación de la pobreza, protección social y servicios sociales

9. La República de Guinea Ecuatorial ha adoptado las siguientes medidas en los últimos

cinco años para reducir/erradicar la pobreza entre las mujeres y niñas (2 páginas como
máximo):

a) Fomento del acceso de las mujeres pobres a un trabajo decente mediante políticas activas del
mercado laboral y medidas selectivas. Para cumplir con esta medida, las siguientes acciones
han sido recogidas entre los compromisos de la Política Nacional en materia de Genero, a
saber: (i) la abogacía para la autonomización económica real de las mujeres a través de
políticas y una voluntad política traducidas en acciones en favor de las mujeres, (ii) el
desarrollo de herramientas convenientes para el análisis por sexo en las políticas
económicas y del trabajo no remunerado de las mujeres en los presupuestos y la
Contabilidad Nacional, (iii) la abogacía para la implicación estratégica de Guinea
Ecuatorial en la Iniciativa de creación de un Banco Africano para las Mujeres, (iv) la
participación del país en la operacionalizacion del Fondo Africano de las Mujeres como
mecanismo de financiación para la autonomización de las mujeres y hacer avanzar la
igualdad entre los hombres y las mujeres, (v) el apoyo a las mujeres empresarias, y la
oportunidad de la reducción de la pobreza para las mujeres empresarias, (vi) la
promoción del empresariado entre las mujeres y las niñas desfavorecidas y pobres como
estrategia de reducción de la pobreza y (vii) la informacion y sensibilización a las
autoridades de alto nivel político y administrativo para el reconocimiento de las
contribuciones de las mujeres en el crecimiento económico creciente de Guinea Ecuatorial.

b) Ampliación del acceso a la tierra, una propiedad, las finanzas, la tecnología o cultivos
agrícolas extensivos. La abogacía para la implementación de mecanismos de seguimiento
para una asignación de al menos de 10% del presupuesto nacional para el sector de la
agricultura con una prioridad concedida a los proyectos de las mujeres rurales, el
reforzamiento de las capacidades de las organizaciones femeninas para desarrollar
proyectos agrícolas que orienten los cultivos industriales y la abogacía para la creación
de un mercado común para los productos agrícolas en África Central, por ejemplo son las
acciones contempladas en los Compromisos de la Política Nacional en materia de Género
con el objetivo de crear condiciones favorables y en facilitar las acciones para aumentar
la productividad y el crecimiento agrícola, reducir la inseguridad alimentaria y la
pobreza rural en el país.

c) Apoyo al emprendimiento y a las actividades de desarrollo empresarial de las mujeres. Las

acciones recogidas en los Compromisos de la Política Nacional en materia de Genero que
contribuyen a la materialización de esta medida, son las siguientes: (i) la creación de
centros de aprendizaje para el desarrollo de las competencias empresariales en las
mujeres, utilizando servicios de apoyo como Internet por ejemplo, (ii) la creación y puesta
24
 en marcha de un grupo de abogacía para mejorar el acceso de las mujeres a la
financiación de proyectos generadoras de ingresos, y (iii) el refuerzo de las capacidades
nacionales en la recogida y análisis de datos de género en todas las esferas económicas
del país.

d) Refuerzo de los programas de protección social para las mujeres y niñas. Otra acción que
figura en los mismos Compromisos de la Política Nacional en materia de Género y que
formará parte del Plan de Acción a llevar a cabo, es la abogacía para establecer un
entorno económico que promueva el acceso equitativo a la renta, a los recursos y a los
servicios sociales que aceleren los programas de reducción de la pobreza enfocada en la
pobreza feminizada.

11. La República de Guinea Ecuatorial ha adoptado las siguientes medidas en los últimos
cinco años para mejorar los resultados/indicadores sanitarios en mujeres y niñas (2
páginas como máximo):

En los últimos 5 años, el país ha iniciado un amplio proceso de elaboración del Plan Nacional
de Desarrollo Sanitario (PNDS) cuyos objetivos y metas están marcados en el ODS 3, las
acciones estratégicas en materia de lucha contra la pobreza y de la mejora del bienestar
concluidas en la IIIª Conferencia Económica Nacional celebrada en 2019, que se encajan
perfectamente con las medidas adoptadas en la pregunta nº 11, a saber:

a) Fomento del acceso de las mujeres a los servicios sanitarios mediante la divulgación de una
cobertura sanitaria universal o servicios sanitarios públicos. La potenciación de la demanda
de servicios de salud por la población es una estrategia retenida para ampliar la difusión
de mensajes educativos sobre los servicios de salud disponibles, que incluyan las leyes y
otros textos oficiales que promuevan y garanticen los derechos de los pacientes y el resto
de la población a una salud de calidad. La demanda de servicios estará basada en
necesidades expresadas a través de datos de estudios, que se deben realizar en 2020 a
nivel de la población solicitante de servicios, haciendo hincapié sobre los principales
determinantes de salud.

b) Divulgación de los servicios sanitarios específicos para mujeres y niñas, incluidos los servicios
de salud sexual y reproductiva, salud materna, neonatal e infantil y de VIH. La promoción de
la demanda incluye también mecanismos y modalidades de acceso a los servicios, la
garantía de la confidencialidad y el respecto de los derechos humanos orientados en
particular, sobre los derechos sexuales y reproductivos y la promoción y protección de los
derechos de las personas que viven con el VIH y sus familias. Cabe indicar que la
comunicación interpersonal a través de charlas educativas en la comunidad, puestos y
centros de salud y hospitales; la consejería en salas de consultas médicas y
la comunicación de masas a través de animaciones públicas, utilizando grupos de artistas
y cantantes para difundir mensajes educativos; de conferencias y foros en salud, serán las
principales acciones a realizar para ampliar la informacion, sensibilización y educación
con el fin de impulsar el cambio rápido de comportamiento en la población de mujeres,
hombres y adolescentes de ambos sexos.

c) Realización de campañas específicas con perspectiva de género para la promoción de la

salud. Durante estos últimos años, Guinea Ecuatorial a través del Ministerio de Sanidad y
Bienestar Social ha llevado a cabo varias campañas de sensibilización para apoyar las
actividades de lucha contra el cáncer cervico – uterino, la salud materna y neonatal, el
paludismo en la Isla de Bioko, y la vacunación de niños/as menores de cinco años. Estas
campañas han contribuido a la mejora del nivel de conocimiento de la población
referente a varias patologías y otras áreas de salud a nivel nacional.

25
d) Impartición de formación con perspectiva de género para los proveedores de servicios de
salud. Los planes y programas de formación del personal de prestación de servicios de
salud están elaborados en un enfoque género que no lleva ninguna discriminación entre
hombres y mujeres, y que incluyen evaluaciones antes y después de las formaciones para
la adjudicación de títulos y diplomas.

e) Facilitación a las mujeres y niñas refugiadas, así como a las mujeres y niñas en contextos
humanitarios, el acceso a servicios de salud sexual y reproductiva. Aunque Guinea Ecuatorial
no está entre los países en situación humanitaria y de emergencias con refugiados, el
acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva no lleva ninguna barrera para todas
las personas que viven en el país. En efecto, los programas de salud en curso hacen
hincapié en las cuestiones de género en salud, tomando en cuenta las necesidades y
vulnerabilidades de las distintas categorías de mujeres y hombres, y promoviendo los
derechos a la salud de los jóvenes, hombres y mujeres casados y solteros, a la escuela y
fuera de la escuela con el fin de conseguir la igualdad a los derechos sexuales y
reproductivos tal que le prevé el Anteproyecto de Ley sobre Derechos Sexuales y
Reproductivos que incluye la Reproducción Asistida recientemente elaborada en 2019 y
pendiente de adopción.

12. La República de Guinea Ecuatorial ha adoptado las siguientes medidas en los últimos
cinco años para mejorar los logros y resultados educativos en mujeres y niñas (2 páginas
como máximo).

a) Adopción de medidas para aumentar el acceso de las niñas a la educación, la enseñanza y

formación técnica y profesional (EFTP) y los programas de desarrollo de capacidades,
además de la retención y la finalización de los estudios. Las siguientes acciones están en
curso para cumplir con esta medida: (i) el aumento de los Centros de Enseñanza Técnica y
Profesional en el público y el privado con más centros en la región Insular, (ii) el mayor
impulso de la Enseñanza Técnica y Profesional por el Gobierno y las familias que ha
logrado una elevada participación de las niñas adolescentes a este nivel de formación,
alcanzando el 60,42% en el curso de 2014 – 2015, o sea un incremento de 36,5% con
una mayor presencia de estudiantes en la Región Insular y (iii) el refuerzo de la
sensibilización y la motivación de las adolescentes y jóvenes para erradicar la deserción
escolar en las niñas y ofrecerlas mayores oportunidades de acceso a la enseñanza
universitaria con el fin de eliminar la disparidad entre hombres y mujeres a este niel.

b) Refuerzo de los planes de estudio para aumentar las perspectivas de género y eliminar los
perjuicios sistemáticos, en todos los niveles educativos. Las siguientes acciones están en curso
para cumplir con esta medida: (i) el impulso de la formación de las mujeres en docencia
afín de incrementar la presencia femenina entre las Profesoras en la Enseñanza Técnica y
Profesional, que era únicamente de un 13% en 2015, (ii) el desarrollo de programas de
formación universitaria y post - universitaria, impulsando una mayor participación de las
mujeres a la docencia a nivel universitario y profesional y (iii) el desarrollo de un
partenariado entre instituciones universitarias en el marco de la cooperación Sur – Sur y
Norte – Sur para la formación universitaria y de post – grado con una elevada
participación de las niñas y mujeres adolescentes y jóvenes.

c) Promoción de entornos educativos seguros, libres de acoso e inclusivos para mujeres y niñas.
El desarrollo de las infraestructuras educativas ha sido una de las prioridades del
Gobierno en la implementación del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social al
Horizonte 2020 con los siguientes logros:
– (i) En la Educación preescolar, por ejemplo, con 931de escuelas, de las cuales, 65%
públicas y 35% privadas, (ii) Educación primaria con 876 escuelas, de las cuales,

26
 65.3% públicas y 34.7% privadas, y (iii) Educación secundaria con 166 escuelas de
las cuales, 25.9% públicas y 74.1% privadas.
– En la Enseñanza Universitaria, se llevó a cabo un amplio programa de rehabilitación,
construcción con extensiones y equipamiento de los Campos Universitarios y Centros de
Formación Técnica y Profesional a nivel nacional que ha contribuido de manera
significativa a la mejora de la calidad educativa.
– La construcción de la Universidad Afro – americana de Oyala, que es una gran
oportunidad del desarrollo de capacidades de las nuevas generaciones de África,
mediante una enseñanza de calidad enfocada a la demanda del marco laboral a
nivel continental y mundial con planes y programas de formación que cuentan con la
implicación de Universidades Americanas de referencia mundial.
– El Instituto Nacional de Educación Física y Deportes (INEFD) en construcción en Oyala,
con una capacidad de 450 Alumnos, los Proyectos de Escuelas de Iniciación Deportivas
y las demás instalaciones de formación privadas son otras oportunidades para la
promoción de un deporte de calidad accesible a todas las categorías de hombres y
mujeres en esta nueva cuidad de Oyala de Guinea Ecuatorial.

d) Garantía de acceso a servicios seguros de agua y saneamiento y provisión de control de

higiene menstrual, concretamente en colegios y en otros escenarios educativos y formativos. A
pesar de los esfuerzos del Gobierno en estos últimos anos, el acceso al agua potable es
solo de 28.2% en las escuelas de preescolar, 28.7% en primaria y 56.6% en
secundaria. El acceso a los baños es de 99.4% en preescolar, 99.3% en primaria, y
95.8% de secundaria. El acceso a la electricidad, es de 30.7% en preescolar, 38.6% en
primaria y 82.5% en secundaria. Cabe indicar que varios centros educativos cuentan con
Botiquines con una lista muy reducida de medicamentos esenciales para atender solo a
casos de urgencias sanitarias en niños/as. Para cubrir las necesidades sanitarias en los
centros educativos, el MINSABS está en un proceso de coordinación y de concertación con
el Ministerio de Educación y Ciencia para abrir puestos de salud con un paquete esencial
de servicios en las escuelas para la mejora del acceso a la salud en la escuela.

e) Refuerzo de medidas para prevenir embarazos en la adolescencia y para permitir que las
adolescentes continúen su educación en caso de embarazo o maternidad. A través del
Ministerio de Sanidad y Bienestar Social, se ha elaborado y adoptado un importante
proyecto de mejora del acceso a servicios de salud sexual y reproductiva (SSR) para
Adolescentes y Jóvenes con énfasis en la prevención de las Infecciones de Transmisión
Sexual (ITS), VIH y de los embarazos en niñas adolescentes. Se espera de este proyecto
una mejora del acceso a servicios de SSR, prevención de ITS, VIH y embarazos en
Adolescentes; la disponibilidad de una estrategia nacional para la prevención del
embarazo y las ITS en Adolescentes, establecimientos sanitarios públicos con capacidad
de ofrecer atención diferenciada en SSR a los adolescentes de ambos sexos y
Adolescentes escolarizados con conocimientos correctos en prevención de embarazos e ITS
y que utilizan servicios de SSR disponibles.

2.2.3. Erradicación de la violencia, los estigmas y los estereotipos

13. Los tipos de violencia contra las mujeres y niñas que fueron priorizados a la hora de
tomar medidas por el Gobierno de la República de Guinea Ecuatorial (2 páginas como
máximo).
Referente a la violencia de género, los resultados de la ESDGE – I /2011, indicaron un 63%
de mujeres (15 - 49 años) que han sufrido de violencia física infligida por otra persona que
fuese un compañero intimo actual o anterior, un 32% con violencia sexual infligida por otra
persona que fuese un compañero desde los 15 años de edad, con un 20% en las divorciadas,
un 17% en las casadas y 12% en las solteras. La misma fuente indica que la violencia física
27
durante el embarazo fue de un 17%. El 65% de violencia física, sexual o emocional en
mujeres casadas han sido causados por el esposo /conjugue actual o más reciente y 46% de
mujeres que han sufrido de violencia física tuvieron lesiones corporales.

Este cuadro de indicadores muy preocupantes explica ampliamente el contexto, que ha

motivado la priorización de (i) la violencia contra la pareja o doméstica, incluida la violencia
sexual o la violación conyugal, (ii) el acoso y violencia sexual en lugares públicos, entornos
educativos y en el trabajo, (iii) la violencia contra las mujeres en la política por ejemplo, (iv) la
Trata de mujeres y niñas, (iv) el matrimonio infantil, precoz y forzado y (v) la violencia contra
las mujeres y niñas propiciada por la tecnología (por ejemplo, la ciberviolencia o el acoso en
línea) en la formulación de las acciones del futuro Plan de Acción de operacionalizacion de la
Política Nacional en materia de Genero.

14. Medidas priorizadas por la República de Guinea Ecuatorial en los últimos cinco años
para hacer frente a la violencia contra las mujeres y las niñas (2 páginas como máximo).

a) Presentación de leyes de violencia contra las mujeres, y su cumplimiento y aplicación. Dos

Anteproyectos de Leyes de Prevención y Sanción de la violencia contra la Mujer y del
Código de la Familia y de las Personas, han sido elaborados, validados y sometidos a los
órganos de toma de decisión para su adopción ya dotar al país de un marco jurídico
capaz de proteger y garantizar a las mujeres y niñas el ejercicio de sus derechos
constitucionales de manera equitativa y justa.

b) Presentación de estrategias para prevenir la violencia contra las mujeres y niñas (por
ejemplo, en el sector educativo, en los Medios de Comunicación, la movilización de la
comunidad, el trabajo con hombres y niños) y presentación, actualización y ampliación de
planes de acción nacionales para la eliminación de la violencia contra las mujeres y niñas.
Uno de los compromisos de la Política Nacional en materia de Género que se enfoca en la
prevención y erradicación de la violencia contra las mujeres y las niñas, contempla las
siguientes acciones que se enmarcan en estas dos medidas: (i) Potenciar la prevención y la
erradicación de la violencia contra las mujeres y las niñas y adoptar una respuesta
nacional multisectorial, haciendo hincapié en los aspectos jurídicos, sociales, económicos,
culturales, políticos, servicios, educación y sensibilización, y utilización de los enfoques
integrados para combatir la violencia contra las mujeres y las niñas, (ii) Desplegar
esfuerzos para eliminar la violencia contra las mujeres, e implementar los instrumentos y
sanciones reconocidos a nivel internacional para luchar contra la violencia política,
doméstica y sexual a través de la legislación y acciones comunitarias y (iii) Organizar
campañas nacionales periódicas de sensibilización sobre la violencia de género.

16. Medidas adoptadas por la República de Guinea Ecuatorial en los últimos cinco años
para prevenir y responder a la violencia contra las mujeres y niñas propiciada por la
tecnología (acoso sexual en internet, acoso criminal en internet, uso compartido de
imágenes íntimas sin consentimiento mutuo) (2 páginas como máximo).

a) Presentación de legislaciones y disposiciones reglamentarias. Uno de los Compromisos de la

Política Nacional en materia de Género, es velar para la eliminación de la diferencia de
trato por razón de sexo en el proceso del desarrollo de los recursos humanos y de
capacidades en todas las estructuras y servicios públicos y privados. En este sentido el
Gobierno a través del MINASIGE debe tomar las medidas necesarias en los programas
de coordinación y de armonización de las iniciativas de las noticias sobre las Tecnologías
de la Información y de la Comunicación (TIC). Velar para que el desarrollo de las
Tecnologías de la Información y Comunicación y de las Infraestructura de la Comunicación
crean condiciones para eliminar las desigualdades entre los hombres y las mujeres de la
siguiente manera: (i) Promover la igualdad entre los hombres y las mujeres en los
28
 proyectos de energía, el transporte y las TIC, (ii) Abogar para eliminar las desigualdades
entre los hombres y las mujeres en las inversiones en las infraestructuras físicas, capacidad
y formación, reformas de políticas y diálogos, necesidades sectoriales de asignación
presupuestaria sobre la energía, el transporte y las TIC, (iii) Garantizar que las
perspectivas de género estén reflejadas en las políticas, y los proyectos prioritarios de
infraestructuras de energía, transporte y de las TIC, (iv) Integrar las necesidades
prioritarias y el papel de las mujeres ecuatoguineanas en la política regional de fácil uso
para las TIC y (v) Promover la imagen positiva de las mujeres sobresalientes en sus
actividades de carácter público o privado y de mujeres autonomizadas a través de los
medios de comunicación electrónicos por ejemplo.

b) Aplicación de iniciativas para la sensibilización dirigidas al público general y a las mujeres y

hombres y jóvenes en entornos educativos. Los programas de comunicación de la Radio
Televisión de Guinea Ecuatorial y de la Radio Televisión privada ASONGA cuentan con
programas de sensibilización sobre el uso de las redes sociales en términos de ventajas y
beneficios sociales y también sobre las desventajas de su uso, el desarrollo de la persona
física, la familia y el país dependiendo del tema y del enfoque del tema objeto de la
comunicación. Igualmente, resaltar el rol de la prensa escrita y de la organización de la
sociedad en la transmisión de mensajes a través de los Medios de Comunicación modernos
y tradicionales y con sus impactos para en el desarrollo.

18. SÍ, la República de Guinea Ecuatorial ha adoptado alguna medida en los últimos cinco
años diseñada específicamente para hacer frente a la violencia contra grupos concretos de
mujeres víctimas de diferentes formas de discriminación (2 páginas como máximo).

El Compromiso 4 de la Política en Materia de Género, “Legislación y Acciones de protección

jurídica contra la discriminación para garantizar la igualdad entre los hombres y las mujeres”,
que tiene por objeto hacer respetar el Estado de derecho y ajustarse a sus obligaciones de
Tratado para garantizar la eliminación de las desigualdades entre los hombres y las mujeres,
la discriminación y el abuso a todos los niveles; representa una gran medida para hacer
frente a la violencia contra las mujeres víctimas de discriminación a través de las siguientes
acciones que serán desarrolladas en el futuro Plan de Acción de implementación, a saber: (i)
Garantizar que los departamentos sectoriales trabajen en estrecha colaboración con el
Ministerio de Justicia, el Parlamento y el Senado para examinar los Tratados, Declaraciones y
Decisiones actuales, para la ratificación y adopción de los que están pendientes con las
diferencias entre los hombres y las mujeres y que respeten los derechos de las mujeres con el
único fin de enmendarlos, (ii) Redactar los instrumentos que son sensibles a las diferencias
entre los hombres y las mujeres y recomendar las acciones para la no conformidad, (iii) Velar
por garantizar que una vez que un Tratado sobre los Derechos Humanos sea aprobado,
firmado y adoptado por la UA, Guinea Ecuatorial lo ratifique sin reservas, (iv) Velar por
garantizar que Guinea Ecuatorial aplique los Tratados, Convenios y Decisiones
inmediatamente después de la ratificación y (v) Velar también por promover la
implementación rápida de los instrumentos de los Derechos Humanos de la UA en la
legislación nacional una vez que se hayan ratificado.

2.2.4. Participación, responsabilidad e instituciones con perspectiva de género

19. Acciones y medidas que la República de Guinea Ecuatorial ha adoptado en los

últimos cinco años para fomentar la participación de las mujeres en la vida pública y en
la toma de decisiones:
a) Aumento del desarrollo de capacidades, formación y otras medidas. En los últimos cinco (5)
años, dentro de las políticas del desarrollo humano, en nuestra opinión, pensamos que se
ha aprobado que debe estar el enfoque de género que, se debe incluir la igualdad de
29
 género para el empoderamiento de la mujer ecuatoguineana; por eso ha sufrido el
cambio de nombre Ministerio de la Promoción de la mujer a Ministerio de Asuntos sociales
e Igualdad de género. Donde vemos actualmente la masiva participación, el aumento de
oportunidades para la mujer, para la orientación, liderazgo, toma de decisiones, discursos
en público y asertividad en las campañas para el empoderamiento de la mujer en Guinea
Ecuatorial. También actualmente, se ha aumentado el interés de la mujer para la
formación en todos los sectores para su desarrollo personal, y de hecho hay centros de
estudios públicos y privados donde hay más mujeres que hombres. Aunque no tenemos
datos estadísticos especificados entre hombres y mujeres, sino globalizados; porque en
Guinea Ecuatorial, no tenemos la cultura de la discriminación educativa o estudiantil por
sexo.

b) Fomento de la participación de minorías y mujeres jóvenes, entre otros, mediante programas

de concienciación y orientación. En Guinea Ecuatorial actualmente hay un aumento de
minorías jóvenes, siendo mujeres participando en programas de concienciación y
orientación sin distinción de sexo, donde las vemos participando en campañas como en la
salud para la prevención de enfermedades como el sida, en la educación, y otros tipos de
campañas para el apoyo y la integración en el empoderamiento de la mujer.

c) Creación de oportunidades para la orientación, formación en liderazgo, toma de decisiones,

discursos en público y campañas políticas. Aunque la igualdad de género y cooperación
para el desarrollo de la mujer en Guinea Ecuatorial sigue siendo un trabajo con mayor
esfuerzo para alcanzar las metas que se requiere para conseguir esta integración de la
mujer; actualmente se ha aumentado la creación de oportunidades para la orientación ,
formación, liderazgo en toma de decisiones ,discursos en público , asertividad y campañas
políticas que a menudo vemos por todos los medios de información de nuestro país y
otros etc.… por ejemplo: las campañas de postulación de responsabilidades políticas del
PDGE, así como ostentando cargos de gran responsabilidad del Estado como el Tesoro
Público del Estado y el Ministerio de Justicia etc.; y un aumento de mujeres en todas las
instituciones privadas y públicas de Guinea Ecuatorial asumiendo responsabilidades de
gran envergadura .

20. Medidas adoptadas por la República de Guinea Ecuatorial en los últimos cinco años
para aumentar el acceso de las mujeres a la expresión y participación en el proceso de
toma de decisiones en los Medios de Comunicación, incluidas también las realizadas
mediante las tecnologías de la información y comunicación:

a) Refuerzo de la provisión de una enseñanza técnica y profesional (EFTP) en los medios de

comunicación y las TIC en áreas de dirección y liderazgo. En los últimos años se está viendo
en los medios de comunicación tanto en la radio como en la televisión, el aumento de
mujeres jóvenes trabajando como periodistas de información y comunicación. Nos consta
que, en los últimos años, se enviaron jóvenes a Benín y a otros países vecinos para la
formación de técnicos de información, aunque no tenemos las fechas exactas ni la
cantidad de mujeres formadas. También nos consta que hay un centro de formación
técnica de ingeniería y tecnología en Oyala, que actualmente se están formando jóvenes
como técnicos de formación superior sin discriminación de sexo entre hombres y mujeres en
aulas compartida.

b) Adopción de medidas para facilitar el acceso, la asequibilidad y el uso de las TIC a mujeres y
niñas (por ejemplo, o centros tecnológicos comunitarios). Actualmente se está viendo el
interés de la población en general, en el conocimiento, la integración y la utilización de
las nuevas tecnologías, de hecho, el Gobierno ha habilitado zonas con wifi gratuito para
la población, como el Paseo Marítimo de Malabo, que es la zona donde las familias

30
 pasan su tiempo de ocio y recreo y pueden conectarse libremente sin pago ni
discriminación alguna por sexo ni edad.

c) Existen algunas leyes promulgadas por el Gobierno en materia de las TIC:

Ley n3/2015, de fecha 28 de mayo, de Régimen de Acceso a los Servicios Públicos de la

Administración Central del Estado por Medios Electrónicos.
Ley nº1/2016, de fecha 22 de julio, de Protección de Datos Personales
Ley nº 2/2016, de fecha 22 de julio, de Conservación de Datos en las Comunicaciones
Electrónicas y Redes de Comunicación.
Ley nº 1/2017, de fecha 10 de enero, de Comunicaciones por Internet en la República de
Guinea Ecuatorial.
Ley nº 2/2017, de fecha 10 de enero, de firma y documentos Electrónicos.

Todas estas leyes, regulan la igualdad entre hombres y mujeres, no contemplando

regulaciones discriminatorias contra las mujeres.

Resaltar igualmente, la existencia de una Escuela Superior de Telecomunicaciones (INSTIC que

lleva funcionando dese hace dos (2) años, orientada a la formación de Ingenieros Técnicos en
material de Telecomunicaciones, con acceso a hombre y mujeres.

Dentro de este marco, el Ministerio de Transportes, Correos y Telecomunicaciones, a través del

GITGE (Órgano Regulador de las Telecomunicaciones), tiene en funcionamiento el evento
denominado TEG-CAMPUS, que cada año se organiza, aglutinando a profesionales ,
desarrolladores de Software, emprendedores y empresas del Sector de las TIC para hacer
visible sus ideas, creatividad y su visión de desarrollo en este campo. Este Evento, ha
permitido localizar desarrolladores/as, emprendedores/as, profesionales y empresas con
mentes creativas y de innovación tecnológicas en todos los ámbitos, lo que ha permitido crear
un ecosistema tecnológico y contactos para profesionales del sector de todos los géneros. De
manera específica, el evento de este año 2019, tuvo una participación total de 1.092
participantes; las mujeres, con iniciativas en el sector participación al número de 104.

Es de precisar que en el Plan de Acción que conforma la Agenda Digital de Guinea

Ecuatorial, domiciliada en la Dirección General de Nuevas Tecnologías, del Ministerio de
Transportes, Correos y Telecomunicaciones, está en proceso de aprobación y financiación por
el Gobierno y contiene proyectos tendentes a mejorar la actividad institucional y empresarial;
incorporar y modernizar las infraestructuras, aplicaciones, los procesos, el acceso universal, la
seguridad, la brecha digital, la investigación en Desarrollo e Innovación, así como la
capacitación de talentos nacionales, mediante programas de startup.

En los últimos años, el Gobierno, tras la instalación de la red de fibra óptica, en la Región
Insular y Continental (estando en fase próxima de ejecución de la interconexión con la Isla de
Annobon), entre los proyectos mencionados antes, se ha puesto de marcha la interconexión a
Internet de la Escuelas Primarias y Secundaria; proyecto que tiene por objeto, dotar a todos
los centros públicos del país de herramientas tecnológicas que les permitan incorporar las TIC
en el plan curricular de la enseñanza nacional. Los centros que han sido beneficiados de este
Proyecto, a día de hoy son en Malabo: CANIGE, Padre SIALO, Bioko Norte y Rey Malabo, y
en Bata, Carlos Lwuanga, Mongomo: Mbasogo Ngui y el Centro Integral Ndong Eni.

31
21. Realización de un seguimiento de la proporción del presupuesto nacional que se
invierte en el fomento de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres
(elaboración de presupuestos con perspectiva de género).

A parte de las reuniones presupuestarias que se organizan cada año con el Ministerio de
Hacienda, Economía y Presupuestos sobre el presupuesto anual de los departamentos
ministeriales, no hay ningún mecanismo establecido para asegurar un seguimiento de las
asignaciones presupuestarias destinadas al fomento de la igualdad de género y el
empoderamiento de las mujeres en Guinea Ecuatorial. Tampoco, el desglose presupuestario
actual del Programa de Inversión Pública (PIP) en vigor no es suficiente para cubrir las áreas
de igualdad de género y del empoderamiento de las mujeres y las niñas, como lo demuestra
el presente cuadro resumen de la financiación de la Promoción de la Mujer y de Equidad de
Género en estos últimos años.

Cuadro nº.: Financiación de la Promoción de la Mujer y de Equidad de Género en el PIP

Nº COMPONENTE DE PROYECTOS Y PERIODO Y MONTO (en millones de FCFA)

PROGRAMAS 2014 201 201 201 201 TOTA
5 6 7 8 L
1 Reforzamiento del Marco Global de 100 50
Promoción de la Mujer y de Género
2 Programa de Apoyo a Jóvenes y a la 50 50
familia en materia de sexualidad y
violencia doméstica y VIH/SIDA
3 Proyecto de Autoempleo de la Mujer Rural 0 0
(PRAMUR)
4 Fortalecimiento técnico e institucional del 50 50
Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad
de Género
5 Encuesta sobre la situación económica de la 0 0
mujer en Guinea Ecuatorial
6 Encuesta sobre la situación de la mujer de 0 0
Tercera Edad
7 Programa Nacional de Educación de 200 150
Mujeres Adultas, Jóvenes y Adolescentes
8 Programa permanente para el cambio de 0 0
comportamiento social a favor de la salud
y bienestar de la población desde la base
9 Promoción de servicio integral de la Mujer 100 100
10 Promoción de la escolarización de la Niña 100 100
TOTAL 600 500
Fuente: Datos de elaboración del informe Nacional Beijing + 2014, en 2019

La principal dificultad encontrada en el análisis de la financiación de las acciones de

promoción de la mujer y de equidad de género ha sido la falta de recursos humanos
competentes destinados a la gestión financiera de las asignaciones presupuestarias del
Estado y de aportaciones de los socios al desarrollo a este componente.

32
22. Existencia de mecanismos para el seguimiento de la asistencia oficial para el
desarrollo (AOD) de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres
(elaboración de presupuestos con perspectiva de género).

NO, a pesar de la disponibilidad de los socios al desarrollo de seguir acompañando al país

en la promoción de la mujer y de la niña, no se cuenta con un mecanismo de seguimiento de la
AOD que se invierte en la financiación de los proyectos e iniciativas de fomento de la
igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas.

23. Sí, la Política Nacional en materia de Género contempla orientaciones estratégicas que
guían la elaboración de un plan de acción para conseguir la igualdad de género en
Guinea Ecuatorial.

Las estrategias definidas en este contexto son las siguientes: (i) Abogacía para la adopción y
la aplicación de medidas para hacer avanzar el diálogo sobre las cuestiones de la diferencia
de trato por razón de sexo y la promoción de la igualdad entre los hombres y las mujeres en
los distintos ámbitos de la vida nacional, (ii) Fortalecimiento de las capacidades y el
desarrollo de las competencias, para la integración del concepto género en las políticas y
programas, la legislación, las reformas jurídicas y de protección de los Derechos Humanos, la
planificación basada en los datos de los dos sexos, (iii) Establecimiento de acciones
estratégicas con los socios nacionales y las organizaciones regionales e internacionales,
(Comisión de la UA, organismos de la ONU, donantes y otros socios al desarrollo), (iv)
Movilización de recursos, a través de mecanismos que permitan la financiación del Plan de
Acción de la Política Nacional en materia de Género a corto, medio y a largo plazos, (v)
Desarrollo de Sistemas de aprendizaje e intercambio de experiencias, para crear
plataformas que vengan a promover el diálogo, las informaciones, la difusión y la formación
del personal para el aumento de los conocimientos y de la receptividad para la igualdad
entre los hombres y las mujeres, (vi) Seguimiento y evaluación de los objetivos de la Política
Nacional a través de indicadores de resultados sobre la igualdad entre los hombres y las
mujeres, el índice de género, la evaluación de impacto en materia de género que deberá
basarse en el Sistema de información sobre la gestión de datos recogidos en materia de
género.

24. Sí, la República de Guinea Ecuatorial como Estado parte cuenta con un plan de acción y
un cronograma para la implementación de las recomendaciones del Comité para la
Eliminación de la Discriminación contra la Mujer o de las recomendaciones del Examen
periódico universal u otros mecanismos de derechos humanos de las Naciones Unidas que
aborden la desigualdad de género y la discriminación contra las mujeres. Una de estas
recomendaciones es impulsar la adopción del Anteproyecto de Ley de Código de la Familia y
de las Personas para garantizar la igualdad entre hombres y mujeres.

25. Sí:
a) Existe una institución nacional de derechos humanos en Guinea Ecuatorial que es la
Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), que fue creada por Decreto Ley Nº
7/1990 de 27 de septiembre, que tiene por misión proteger, observar, promover,
estudiar y divulgar los Derechos Humanos que ampara el orden jurídico nacional de la
República de Guinea Ecuatorial. Tiene también como funciones proteger
los derechos individuales, sociales, cívicos, culturales y políticos comprendidos en la
Constitución del país, de manera fundamental la vida, la libertad, la justicia, la paz, la
dignidad y la igualdad de la persona humana, así como los definidos en tratados o
convenciones. La CNDH cuenta efectivamente con un mandato específico sobre la
desigualdad de género o la discriminación por cuestiones de género o sexo, velando en
33
 la eliminación de esta discriminación entre mujeres y hombres como un desafío para
Guinea Ecuatorial con el fin de que todos los integrantes de la sociedad disfruten de
forma igualitaria de sus derechos.
b) Existe igualmente un Centro para la Promoción de Derechos Humanos y Democracia cuya
competencia es diseñar y ejecutar planes de acción que impulsan la promoción y
enseñanza de los derechos humanos y democracia en la sociedad ecuatoguineana
promoviendo así todo acto de capacitación en estas materias.
c) Existe un Comité Nacional de los Derechos del Niño, una institución que impulsa, coordina
y orienta los esfuerzos del Gobierno, promoviendo y defendiendo mejor los Derechos del
niño ecuatoguineano.
d) A nivel del Gobierno se ha creado una Vice – Primatura encadado de Derechos Humanos
que cuenta con una Dirección General de Derechos Humanos y existe en el Ministerio del
Interior y Corporaciones Locales, se encuentra una Dirección General de Democracia.
Todas estas estructuras se enmarcan en el objetivo de potenciar la política del Gobierno
en la materialización de los compromisos en materia de derechos humanos y democracia.
2.2.5. Sociedades pacíficas e inclusivas

26. Medidas adoptadas por la República de Guinea Ecuatorial en los últimos cinco años
para alcanzar y mantener la paz, fomentar las sociedades pacíficas e inclusivas con el
objetivo de lograr un desarrollo sostenible e implementar la agenda de mujeres, paz y
seguridad (2 páginas como máximo).

En general en todo el territorio nacional, el mantenimiento del orden público en las ciudades
está en manos de la Policía Nacional, mientras que la Gendarmería es responsable de la
seguridad fuera de las ciudades y en eventos especiales. Ambas entidades dependen del
Ministerio de la Seguridad Nacional. El personal militar, que depende de ese órgano, de
Defensa, también desempeña funciones policiales en las zonas fronterizas, los lugares
sensibles y los de mucho tránsito. Hay efectivos policiales adicionales en los Ministerios del
Interior (policía fronteriza y de tránsito), de Hacienda (policía de aduanas), y de Justicia
(policía judicial y de investigación). Los agentes encargados de la seguridad presidencial
también desempeñan funciones policiales en las instalaciones presidenciales y sus alrededores
(Country Reports on Human Rights Practices for 2017). Este dispositivo de seguridad
implementado con un enfoque intersectorial hace de Guinea Ecuatorial un país seguro y muy
atractivo para albergar muchos encuentros y eventos internacionales de alto nivel.

De manera específica, referente a las áreas de preocupación de la pregunta nº 26, las

respuestas han sido las siguientes:

a) Adopción o implementación de un Plan de Acción Nacional en materia de mujeres, paz y

seguridad. Después de haber elaborado una Política Nacional en Materia de Género
alineada a las orientaciones de la Unión Africana de 2009 en materia de género, Guinea
Ecuatorial esta para iniciar el proceso de elaboración y adopción de un Plan Nacional de
Acción Multisectorial en materia de Género para el periodo 2020 – 2024 en aplicación
de las recomendaciones de la IIIª Conferencia Económica Nacional que han considerado la
integración del género en las políticas y programas nacionales como prioritario.

b) Integración de compromisos en materia de mujeres, paz y seguridad en los marcos de las

políticas, planes y procesos de seguimiento nacionales e interministeriales. Las acciones a
llevar a cabo en el marco de esta prioridad están marcadas en la Política Nacional en
materia de Genero en su Compromiso de la siguiente manera: (i) la integración del
concepto género en las políticas, programas y actividades de Paz a nivel nacional, (ii) la
34
 adopción y aplicación de leyes que integren medidas para prevenir el abuso sexual y a
la discriminación contra las niñas y para promover su igualdad en la sociedad, (iii) la
promoción del trabajo conjunto con las agencias del Sistema de las Naciones Unidas
(SNU), para establecer un mecanismo de seguimiento y aplicación de la ley con respeto a
las violaciones contra las mujeres y las niñas en periodos de conflictos, y para encontrar
soluciones sostenibles, (iv) la participación del país al examen minucioso de los
instrumentos legales presentados a la Conferencia de la Unión Africana (UA) para su
firma, y adopción y aplicación de esos instrumentos para garantizar el principio de
paridad y la participación de las mujeres en los procesos de toma de decisión en el país y
a nivel de la Unión Africana (UA) sobre la Paz y la Seguridad.

c) Uso de estrategias de comunicación, como las redes sociales, para la sensibilización sobre la
agenda de mujeres, paz y seguridad. Señalar sobre este punto, aunque el país no cuenta
todavía con una estrategia de comunicación propia de sensibilización sobre la agenda de
mujeres, paz y seguridad, el Ministerio de Informacion, Prensa y Radiotelevisión está
llevando a cabo varios programas de sensibilización sobre el rol de la mujer para el
mantenimiento de la Paz y la Seguridad y su participación a la consolidación de la
cohesión social en el hogar y la comunidad en Guinea Ecuatorial.

Añadir por otra parte que Compromisos de la Política Nacional en materia de Genero
incluyen también acciones que una vez implementadas ayudaran en cumplir con esta
medida que se centran en la movilización de los diferentes actores para la igualdad entre
los hombres y las mujeres (Sociedad civil, organización de mujeres, grupos de interés...)
con el objetivo de crear un entorno que ofrezca a esas organizaciones la oportunidad de
dialogar y establecer mecanismos para responder a las perspectivas de igualdad entre
los hombres y las mujeres. Las acciones identificadas en este sentido son las siguientes
acciones: (i) la realización de campañas de abogacía y sensibilización entre las
sociedades y los ciudadanos para destacar las disposiciones de igualdad entre los
hombres y las mujeres y la automatización de las mujeres en todos los Protocolos,
Declaraciones, Cartas y Tratados pertinentes de la UA y el reforzamiento aún más las
contribuciones de la Sociedad Civil en la redacción de los instrumentos propuestos para su
adopción; (ii) la creación de un Grupo Técnico Multisectorial (GTM) en materia de género,
compuesto de cuadros y técnicos experimentados en materia de género como estructura
de respuesta rápida sobre los problemas de la diferencia de trato por razón de sexo y
automatización de las mujeres, la financiación para la igualdad entre los hombres y las
mujeres y la automatización de las mujeres en el país, (iii) la revitalización de la Red de
Mujeres Parlamentarias sobre cuestiones de población y de trato por razón de sexo, (iv)
la creación de plataformas regulares y comprometer a la Sociedad Civil y las
organizaciones de mujeres para el diálogo y las consultas entre los grupos de interés con
el fin de alcanzar la igualdad entre los hombres y las mujeres y (v) la elaboración de una
estrategia de comunicación para difundir las informaciones sobre los instrumentos de la
Unión Africana sobre los Derechos Humanos.

27. No hubo como tal medidas específicas tomadas por la República de Guinea Ecuatorial
en los últimos cinco años para aumentar el liderazgo, la representación y la participación
de las mujeres en la prevención y resolución de conflictos, la consolidación de la paz en
los niveles de toma de decisiones y la acción y respuesta ante crisis humanitarias en los
niveles de toma de decisiones en situaciones de conflictos armados u otro tipo y en
contextos frágiles o de crisis. (2 páginas como máximo).
Sin embargo, cabe resaltar que la evaluación final de Plan Nacional de Acción Multisectorial
de Promoción de la Mujer y Equidad de Género (2005 – 2015) en 2016 y la organización
de los IIIª Conferencia Económica Nacional en 2019 son pruebas suficientes de la voluntad
política del Estado de Guinea Ecuatorial en asumir sus compromisos en materia de promoción
35
de la mujer y la equidad de género, de protección de los derechos de las niñas/os y otros
grupos vulnerables así como la promoción del acceso a la educación y a la formación sin
ninguna discriminación.

Por otra parte, Guinea Ecuatorial, como Estado miembro de la Comisión de la Unión africana
(CUA) realizó una evaluación de la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo
(CIPD) después de 2014, haciendo recomendaciones para reforzar la abogacía con el fin de
conseguir una mayor adhesión nacional a la Visión 2063 de la Unión africana y del
Programa 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas,
basándose a los pilares temáticos de concentración ya definidos, a saber:
1. En el Pilar temático de "Dignidad y de Igualdad": (i) Intensificar los programas de
sensibilización y de abogacía en dirección de las altas autoridades nacionales del país
con el fin de elevar la participación de la mujer ecuatoguineana en las instituciones de
toma de decisiones a nivel nacional e internacional; (ii) Elaborar y aplicar una estrategia
nacional de erradicación de la pobreza, que se centra en particular en las mujeres, las
personas de mayor edad, los jóvenes, las personas jubiladas, las personas que viven con
el VIH/SIDA, etc.; (iii) Adoptar y aplicar textos de ley que garanticen que los hombres, las
mujeres y los jóvenes se benefician plenamente de sus derechos equitativos a la
propiedad y al control de tierra, de las propiedades y a la herencia y (iv) Desarrollar
estrategias de abogacía que permiten la participación plena y efectiva de las mujeres y
la igualdad de oportunidades para el acceso a los puestos de dirección a todos los
niveles de toma de decisiones de la vida política, económico y público, y que permiten
alcanzar la paridad en el acceso a los puestos de responsabilidades y dirección a todos
los niveles.
2. En el Pilar temático de "Salud": (i) Intensificar la abogacía en dirección del Gobierno para
la instauración de un programa de seguro enfermedad universal, que garantice un acceso
equitativo a los servicios de salud con una amplia protección contra los riesgos financieros
de salud, (ii) Garantizar la integración de la salud sexual y reproductiva, de planificación
familiar, el VIH/SIDA, la Nutrición, etc.; en un enfoque de gestión orientado hacia los
resultados y garantizar un acceso universal a las pruebas de diagnóstico rápido del VIH y
las otras ITS, de las infecciones del aparato genital femenino (IAG) y el acceso universal a
la información, a la educación y al tratamiento del IST, (iv) Adoptar y aplicar programas
completos de educación sexual, tanto en el medio escolar como extra – escolar, que estén
vinculados a los servicios de salud sexual y reproductiva, implicando a los padres, la
comunidad, los jefes tradicionales y religiosos y a los propios jóvenes, (vi) Desarrollar
mecanismos que garantizan que todas las mujeres víctimas y supervivientes de violencia
tengan acceso inmediato y gratuito a servicios psicosociales y sanitarios convenientes,
incluidos servicios de información telefónica disponibles las 24 horas del día, el
tratamiento de las heridas, la consejería después de una violación doméstica y/o sexual,
en particular, como por ejemplo, el suministro de la contracepción de urgencia y la
profilaxis post exposición para prevenir la infección al VIH y (vii) Reforzar el sistema de
información sanitaria de rutina para crear una base de datos fiable y actualizada en
cuanto a salud, el bienestar y género.
3. En el Pilar temático de "Localización y Movilidad": (i) Promover la libre circulación de
personas y de bienes dentro del país y entre los países de la zona CEMAC con el fin de
favorecer los intercambios y la integración regional, (ii) Adoptar una política migratoria
que optimice las ventajas de desarrollo y que reduzca al mínimo los costes y repercusiones
de las migraciones internacionales, (iii) Integrar las cuestiones de migración en las
estrategias y planes nacionales de desarrollo, (iv) Reforzar y consolidar las asociaciones
bilaterales, regionales y mundiales en cuanto a migración preservando los derechos
fundamentales de los migrantes, (v) Organizar censos periódicos e investigaciones a nivel
nacional sobre la migración para profundizar la reflexión sobre cuestiones de migración y
desarrollo en el país, (vi) Garantizar la equidad en el acceso a los servicios esenciales y

36
 (vii) Desarrollar un extenso programa de comunicación social sobre la Ley Orgánica nº
3/2010 de 30 de mayo sobre la Migración en Guinea Ecuatorial.

4. En el Pilar temático de "Gobernanza": (i) Reforzar las capacidades de las instituciones

nacionales como el INEGE (Instituto Nacional de Estadísticas), ministerios sectoriales y las
organizaciones de la sociedad civil, para garantizar una mayor integración de la
dinámica de población en la planificación, (ii) Desarrollar un plan de sensibilización y de
abogacía de las autoridades de alto nivel político, para facilitar el diálogo político e
institucional, la movilización de los recursos y la toma de decisiones a tiempo y (iii)
Promover la mayor utilización de la tecnología, incluida la innovación a la buena
gobernabilidad, a la concientización y la sensibilización de la población para la adopción
de comportamientos adecuados de consumo duraderos y beneficiosos para el medio
ambiente.
5. En el Pilar temático de "Cooperación interna y de Partenariado": (i) Adoptar y aplicar
una estrategia nacional de sensibilización y abogacía sobre cuestiones de población y
desarrollo, que tomen en cuenta el papel del sector privado y de la sociedad civil,
incluidas las organizaciones de jóvenes, de mujeres, la Universidad, el Parlamento y el
Senado, (ii) Potenciar el papel de la sociedad civil sobre cuestiones de Población y
Desarrollo, (iii) Promover los esfuerzos de cooperación internacional, en particular, en la
elaboración de programas e iniciativas conjuntos en el ámbito de la población y el
desarrollo, (v) Intensificar la abogacía para reforzar las capacidades técnicas y
proporcionar la financiación necesaria para la implementación de programas de
Población y Desarrollo y (vi) Crear y poner en marcha un Comité de Seguimiento de las
Conferencias regionales africanas sobre la CIPD después de 2014.

Pregunta 28. Medidas adoptadas por la República de Guinea Ecuatorial en los últimos
cinco años para mejorar la rendición de cuentas judicial y no judicial por violaciones del
derecho internacional humanitario y violaciones de los derechos humanos de las mujeres
y las niñas en situaciones de conflicto armado y otros, o en la acción humanitaria y
respuestas ante crisis:

a) Refuerzo de la capacidad de las instituciones del sector de la Seguridad Nacional en materia

de derechos humanos y prevención de la violencia sexual o por motivos de género, así como
de la explotación y los abusos sexuales. Correspondiente a esta mediada de la pregunta nº
28, el Plan de Acción de la Dirección General de Derechos Humanos se está ejecutando el
Proyecto de Apoyo al Programa Nacional de Promoción y Respeto a los Derechos
Humanos con la asistencia del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD). Varias actividades se están llevando a cabo a través de este Proyecto
destinados a los cuerpos uniformados y agentes de orden público sobre la ética y moral y
sobre la prohibición de la tortura, tratos inhumanos o degradantes, así como la lucha
contra la trata de personas y tráfico ilícito de inmigrantes.
b) Adopción de medidas para hacer frente a la trata de mujeres y niños/as. En cumplimiento
con esta otra medida, el Gobierno ha adoptado las siguientes medidas: (i) Adhesión a la
Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia organizada transnacional, (ii)
Adhesión al protocolo facultativo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas
especialmente a mujeres y niños, (iii) Adhesión al Protocolo sobre el tráfico ilícito de
migrantes por tierra, mar y aire, (iv) la promulgación de la Ley Nº1/2004 de fecha 14
de septiembre sobre el Tráfico ilícito de Migrantes y la Trata de Personas, (v) Creación de
un Comité técnico de lucha contra la Trata de Personas en Guinea Ecuatorial y (vi)
Adopción de un Plan de Acción Nacional de lucha contra la Trata de Personas.

El logro de estos resultados que enmarcan la contribución para la elaboración de este informe
es debido a la colaboración de los diferentes departamentos y sectores en el marco de su
estrecha colaboración con la Dirección General de Derechos Humanos que actúa como
37
interlocutor válido entre la Comunidad Internacional y el Estado de Guinea Ecuatorial, para la
promoción y protección de todos los Derechos Humanos (derechos económicos, sociales,
culturales…).

29. Medidas adoptadas por la República de Guinea Ecuatorial en los últimos cinco años
para eliminar la discriminación y las violaciones de los derechos de las niñas (2 páginas
como máximo):

a) Adopción de medidas para hacer frente a las normas sociales y prácticas de carácter
negativo y para la sensibilización sobre las necesidades y el potencial de las niñas. La
prevención y la erradicación de la violencia contra las mujeres y las niñas como una de las
acciones de la Política Nacional en materia de Genero, contribuirá a la realización de
esta medida, abordando con profundidad la prevención y la erradicación de la violencia
contra las mujeres y las niñas y adoptando una respuesta nacional multisectorial ante el
fenómeno, haciendo hincapié en los sectores jurídicos, sociales, económicos, culturales,
políticos mediante la educación y la sensibilización, y la utilización de enfoques integrados
para combatir la violencia contra las mujeres y las niñas.

b) Refuerzo del acceso de las niñas a la educación, el desarrollo de capacidades y la formación

de calidad. Para cumplir con esta otra medida, la Política Nacional en materia de Género
prevé lo siguiente: (i) Mejorar la colaboración con el Ministerio de Educación y Ciencia
para la validación de una lista de indicadores de género de impacto en materia de
educación y formación, que tome en cuenta a los hombres y a las mujeres para alcanzar
los ODS, (ii) Garantizar que se tome en cuenta la paridad entre hombres y mujeres en los
planes nacionales de desarrollo, (iii) Integrar las cuestiones de género en las políticas
nacionales, planes y programas educativos y (iv) Desarrollar programas educativos sobre
los Derechos Humanos y de la diferencia de Trato por razón de sexo.

c) Lucha contra las desigualdades en los resultados/indicadores sanitarios debido a la

malnutrición, al parto prematuro por ejemplo y exposición al VIH y a otras enfermedades de
transmisión sexual. La realización de esta medida, pasará también por ciertos
Compromisos de la Política Nacional en materia de Género que se centrarán sobre el
acceso universal a los servicios completos de salud sexual y reproductiva, una lucha
coordinada contra el VIH/SIDA con una mayor atención en la prevención, los cuidados y
apoyo a domicilio y acceso al trato igualitario; la lucha contra las otras enfermedades
transmisibles, la preparación y respuesta a las urgencias sanitarias; el manejo de los
problemas de género y lucha contra las enfermedades no transmisibles, como cánceres de
mama y del cuello del útero, diabetes y factores que conducen a la hipertensión arterial
por ejemplo.

La lucha contra las desigualdades sanitarias pasa también por la educación, el fácil
acceso a medios de subsistencia y al trabajo decente de la niña, una salud de los
adolescentes de calidad que evita los embarazos en la adolescencia, abortos provocados
en malas condiciones, fístulas obstétricas, etc. Incluyen también una maternidad sin riesgos
y un acceso a la salud total para las mujeres (lucha contra el paludismo, la tuberculosis,
las hepatitis y las enfermedades específicas a las mujeres, la salud laboral); y la
aplicación de un Plan de Acción Nacional de Nutrición, para hacer frente a las
necesidades específicas de nutrición de las mujeres y los niños en general, y de la mujer
embarazada y lactante en particular, así como la implicación de las mujeres en la Política
Nacional de Seguridad Alimentaria.

38
d) Aplicación de políticas y programas para suprimir la violencia contra las niñas, incluidas la
violencia física y sexual y las prácticas nocivas. Para cumplir con esta medida, la Política
Nacional en materia de Género, recomienda hacer un seguimiento y velar sobre la
garantía de la conformidad de las acciones a llevar a cabo con la Política Educativa
Nacional, la Política Nacional de Salud del Niño y la aplicación del Convenio sobre los
Derechos del Niño, la Carta africana sobre los derechos y el bienestar del Niño, y de las
otras acciones de las Naciones Unidas en favor del Niño. A propósito, cabe resaltar como
ejemplo de buenas prácticas, la inauguración en mayo de 2017 por el Gobierno de
Guinea Ecuatorial del Centro de Reeducación de Menores de Riaba, un logro que ha
marcado avances significativos en la promoción y protección de los derechos del niño
ecuatoguineano, a diferencia de años anteriores, cuando los menores se encontraban
encarcelados en condiciones duras con adultos (Country Reports on Human Rights Practices
for 2017). La capacidad del Centro, en brindar un programa de capacitación vocacional
ofrece una mayor oportunidad de recuperación y reinserción económica profesional y
social de los niños una vez haber acabado su encarcelación.

2.2.6. Conservación, protección y rehabilitación del medio ambiente

30. Las medidas adoptadas por la República de Guinea Ecuatorial en los últimos cinco
años para incorporar las perspectivas y preocupaciones de género en las políticas
ambientales han sido las siguientes:
 Empoderar a la mujer en el contexto medioambiental en general y el cambio climático en
particular
 Buscar la sinergia entre la lucha contra la degradación de los ecosistemas y la lucha
contra la pobreza centrando la atención en el enfoque del género.
 No ha habido un presupuesto especial al respecto. Solo se ha tratado plantear los
objetivos anteriores en base a actividades y proyectos que implementan en el sector del
medio ambiente del país.

31. Las medidas adoptadas por el país en los últimos cinco años para integrar las
perspectivas de género en políticas y programas para la reducción del riesgo de desastres,
la resiliencia al clima y su mitigación han sido las siguientes:

 Las medidas adoptadas son fomentar la discriminación positiva, es decir, invitar a las
mujeres en los talleres y seminarios tanto de sensibilización como de capacitación.
 Apoyar las iniciativas de las mujeres para beneficiarse de las actividades financiadas
en el marco de los proyectos medioambientales en ejecución; tales como las ONGs
lideradas por mujeres, como ECO GUINEA, ASAMA, etc.
 En los expedientes a los postulantes de los puestos de trabajo, tanto en los proyectos
como en los dos institutos medioambientales, el Instituto Nacional para el Desarrollo
Forestal (INDERFOR-AP) y el Instituto Nacional para la Conservación del Medio
Ambiente (INCOMA). Se trata de dar prioridad a las mujeres con formación
universitaria y profesional, mediante una ponderación al factor género femenino en la
evaluación de dichos expedientes
 Revisión de la Ley sobre el uso y manejo de los bosques, que están en curso con un
enfoque especial a la cuestión del cambio climático.
 Revisión de la Ley Reguladora de Medio Ambiente, que está en curso, donde existe un
articulado especial sobre la protección del sector vulnerable ante riesgos climáticos
 El enfoque de REDD+ y el género.

39
 Sección 3: Instituciones y procesos nacionales

32. La Coordinación Multisectorial de Género es el mecanismo nacional establecido en

Guinea Ecuatorial para coordinar las acciones de los socios al desarrollo que incluyan a
los departamentos ministeriales para la igualdad de género y el empoderamiento de las
mujeres.

Es una Dirección General del Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Género

(MINASIGE), que es la institución gubernamental a cargo de la igualdad de género y del
empoderamiento de las mujeres y las niñas, que cuenta con un Reglamento Orgánico y
Funcional actualizado que consta de los siguientes Órganos:
▪ Órganos Centrales constituidos por (a) Órganos Superiores de Dirección, (b) Órganos
Colegiados, (c) Órganos Consultativos y de Apoyo, (d) Órgano de Coordinación, (e)
Órganos de Dirección y Ejecución, (f) Órgano de Supervisión y de Control.
▪ Órganos Periféricos constituidos de (a) Delegaciones Regionales, (b) Delegaciones
Provinciales, (c) Delegaciones Distritales, y (d) Consejerías de Asuntos Sociales e Igualdad
de Género en las Entidades Locales Menores.
▪ Órganos bajo tutela de las Direcciones Generales constituidos de (a) de los Centros de
Promoción Social, (b) los Centros de Protección Social, y (c) los Centros de Asistencia y
Protección Social.

Cabe indicar que la Estructura Funcional del Reglamento Orgánica del Departamento lleva
una descripción de tareas correspondientes a los diferentes puestos de la Estructura Orgánica
(Reglamento Orgánico y Funcional) cuya adopción y aplicación contribuirá de manera
significativa a la mejora de la gestión del MINASIGE en todos los niveles.

33. En calidad de Directora General de Coordinación Multisectorial de Género, la persona

responsable del mecanismo nacional, es miembro del Comité Nacional de Seguimiento de la
implementación de los ODS que se encuentra actualmente con poca operatividad.

34. NO. Después de la Evaluación final del Plan Nacional de Acción Multisectorial de
Promoción de la Mujer e Equidad de Género en 2016, no habido otro mecanismo formal que
permita que varias partes interesadas participen en la implementación y monitorización de la
Declaración y Plataforma de Acción de Beijing y de la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible. Actualmente el Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Género está en un
proceso dinámico de adopción de la nueva Política Nacional en materia de Género y de la
elaboración de un nuevo del Plan Nacional de Acción Multisectorial Estratégico en materia de
Género para el periodo para el periodo 2020 – 2024.

En el punto b de la pregunta 34, es importante indicar que Guinea Ecuatorial no cuenta con
una población de mujeres y niñas marginadas, cuya gestión de sus necesidades y
preocupaciones necesita procesos y mecanismos especiales.

En el punto c de la misma pregunta 34, precisar que la contribución de las diferentes partes
interesadas en la preparación del presente informe nacional fue mediante consultas,
entrevistas y la participación en el taller nacional de validación organizado a tal efecto por
el MINASIGE.

40
35. Sí. La igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas son una
prioridad marcada en el plan nacional de desarrollo del Gobierno de la República de
Guinea Ecuatorial.

Para el cumplimiento de los compromisos de alto nivel político en materia de Promoción de la

Mujer y de Equidad de Género, Guinea de Ecuatorial se aprobó en 2002 la Política Nacional
de Promoción de la Mujer y Equidad de Género, por Decreto Presidencial Nº 79/2002 de
fecha 27 de mayo así como el Plan Nacional de Acción Multisectorial de Promoción de la
Mujer y de Equidad de Género para el periodo 2005 – 2010, el Plan Nacional de
Desarrollo Económico y Social al Horizonte 2020 en la Segunda Conferencia Económica
Nacional celebrada en el año 2007 en Bata y se celebró la Tercera Conferencia Económica
Nacional en Malabo en 2019.

Cabe recordar que entre 2006 y 2015, el Gobierno ha implementado a través del Ministerio
de Asuntos Sociales e Igualdad de Género (MINASIGE) un Plan Nacional de Acción
Multisectorial de Promoción de la Mujer y de Equidad de Género, que contemplaba cuatro
(4) Ejes Estratégicos prioritarios, a saber: (i) el Fortalecimiento del marco jurídico e institucional
en materia de protección de los derechos de las mujeres y acceso a las instancias de toma de
decisiones en los espacios públicos, (ii) la Promoción de la autonomía económica sostenible de
las mujeres y reducción de la pobreza, (iii) el Acceso de las mujeres a los servicios sociales
básicos, en particular educación y salud, y (iv) el Fortalecimiento de los mecanismos
institucionales estatales y de las organizaciones de la sociedad civil para la promoción y
protección de los derechos de las mujeres.

En diciembre de 2016, se llevó a cabo la evaluación final de este Plan Nacional de Acción
Multisectorial de Promoción de la Mujer y de Equidad de Género, resaltando las siguientes
recomendaciones para la preparación del próximo plan estratégico en materia de género:

 Mantener los Ejes Estratégicos del Plan de Acción Nacional Multisectorial aprobados en
2005, mediante las siguientes acciones: a) el Fortalecimiento del marco jurídico e
institucional en materia de protección de los derechos de las mujeres y acceso a las
instancias de toma de decisiones en los espacios públicos, b) la Promoción de la autonomía
económica sostenible de las mujeres y reducción de la pobreza, c) el Acceso de las
mujeres a los servicios sociales básicos, en particular educación y salud, y d) el
Fortalecimiento de los mecanismos institucionales estatales y de las organizaciones de la
sociedad civil para la promoción y protección de los derechos de las mujeres. Se decidió
también añadir otro Eje Estratégico sobre el Fortalecimiento de las capacidades técnicas
de gestión de las estructuras nacionales encargadas de la promoción de la mujer e
igualdad de género.
 Crear y poner en marcha estructuras de coordinación y de evaluación de la promoción de
la mujer y de igualdad de género, implicando a los representantes de los departamentos
ministeriales, organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas y agencias de
cooperación involucrados en los programas sociales del país y
 Adoptar y aplicar la Hoja de Ruta de implementación de las recomendaciones
formuladas.

41
 Sección 4: Datos y estadísticas

36. Las tres principales áreas en las que más ha progresado la República de Guinea
Ecuatorial en los últimos cinco años en materia de estadísticas de género a nivel nacional
son las siguientes (2 páginas como máximo):

a) El uso de datos que tomen en cuenta las cuestiones de género en la formulación de políticas y
la aplicación de programas y proyectos. Partiendo del principio que la igualdad de sexos
no es solamente un derecho fundamental de la persona, pero también un fundamento
necesario para la instauración de un mundo pacífico, próspero y duradero, es
indispensable referirse a datos estadísticos de calidad y desglosados por sexos, para
formular y aplicar las políticas y programas con enfoque de género para mantener la
justicia social. En esta perspectiva, el Gobierno de la República de Guinea Ecuatorial se
encuentra en una dinámica intersectorial e interinstitucional de adopción de una Política
Nacional en Materia de Género en aplicación de las recomendaciones estratégicas de la
Política Nacional de la Unión africana en materia de Género adoptada en 2009.

b) La realización de nuevas encuestas para disponer de datos de referencia nacionales sobre

temas específicos. Después de haber realizado la EDSGE – I en 2011 y el IV Censo
General de la Población y Viviendas (CGPV) en 2015, así como la primera Encuesta de
Población Activa, el país está preparándose para ejecutar la EDSGE- II en 2019, la
segunda Encuesta Nacional de Hogares en 2019, así como de otras operaciones
estadísticas sobre cuestiones sociales y sanitarias con el fin de ampliar la información
estadística con un desglose de los resultados según las variables vinculantes al género.

c) La participación en el desarrollo de capacidades para fortalecer el uso de las estadísticas de

género. En esta área por ejemplo, varios cursos, seminarios – talleres y conferencias han
sido organizados durante los días nacionales e internacionales celebrados por el
Gobierno de la República de Guinea Ecuatorial en colaboración con los socios al
desarrollo para desarrollar actividades de abogacía hacia las autoridades sobre
cuestiones de promoción de la mujer y de equidad de género, la protección de los
derechos de la mujer y la niña, la lucha contra la violencia de género en todos los
ámbitos, etc.
d) Promulgación de leyes, normativas, programas o estrategias estadísticas en las que se
expone el desarrollo de estadísticas de género. El país ha desarrollado esfuerzos en el
desarrollo del marco legal de la producción estadística del Sistema Estadístico Nacional
(SEN); en efecto Guinea Ecuatorial está en el proceso de revisión de su Ley Estadística (ley
número 3/2001 de fecha 17 de mayo), la ratificación de la carta africana de estadística,
la constitución del Consejo Nacional de Estadística (CNE) y del Comité de Programas en
Estadísticas (CPE). Estos temas han sido ya debatidos y aprobados en el Consejo de
Ministros del Gobierno. Por otra parte, el país cuenta con una Estrategia Nacional de
Desarrollo Estadístico (ENDE) para el periodo 2016-2020 que contempla la producción
de estadísticas de género.
e) Establecimiento de un mecanismo de coordinación interministerial sobre estadísticas de
género (por ejemplo, grupo de trabajo técnico, comité interinstitucional). El país a través
del Instituto Nacional de Estadísticas, está promoviendo la coordinación estadística
mediante la implementación y asignación de puntos focales en todos los ministerios para
que trabajen en colaboración con el Órgano Central y Ejecutivo del SEN (el INEGE), y de
esta forma promover la producción en sinergia no solo de estadísticas de género, sino
también de otras estadísticas.

42
37. Las tres prioridades principales nacionales para fortalecer las estadísticas de género
en los próximos cinco años son las siguientes (2 páginas como máximo):

a) El diseño de leyes, normativas, programas o estrategias estadísticas en las que se fomente

el desarrollo de las estadísticas de género. Consciente de que la planificación del
desarrollo económico y social requiere la concepción, elaboración, implementación y
seguimiento de políticas coyunturales adecuadas, El Gobierno, mediante Decreto Nº 3 de
fecha 17 de mayo del año 2001, sancionó la Ley Nacional de Estadísticas en la
concretización de las importantes reformas en las áreas de colecta, evaluación,
procesamiento, análisis, publicación y difusión regular de la información estadística de
naturaleza económica, financiera, social y demográfica desglosadas con un enfoque de
género.

Teniendo en cuenta las disposiciones normativas de los socios financieros internacionales

de Guinea Ecuatorial por ejemplo, y en especial, el Fondo Monetario Internacional,
relativas a la comunicación de la información, y ante la perspectiva de la adhesión del
país al Sistema General de Difusión de Datos (SGDD), se recomendó al país llevar una
profunda reforma del sistema de información estadística nacional, para hacerlo más
moderno y más eficaz, a fin de que pueda responder mejor a todas las demandas de
informacion cuantitativa y cualitativa necesarias para la elaboración de estrategias de
desarrollo y de políticas ya apropiadas que integren el enfoque de género.

b) El establecimiento de un mecanismo de coordinación interinstitucional sobre las estadísticas de

género. Recordar que la Ley Nacional de Estadística en vigor constituye el marco
institucional y los principios fundamentales que rigen la actividad de los organismos
encargados de producir las estadísticas oficiales en el país. En este sentido, toda persona
física o jurídica que ejerza una actividad económica, social, cultural organizada o en el
marco de las profesiones liberales está obligada a inscribirse en el Registro Estadístico
Nacional. También, los trabajos y actividades llevadas a cabo por el Sistema Nacional de
Estadísticas deberán basarse en los principios fundamentales ya vinculados con el secreto
estadístico, la obligación de responder a los cuestionarios estadísticos, la transparencia, el
respeto a la periodicidad y los plazos de difusión de las estadísticas, y la armonización
con las normas internacionales (métodos, conceptos, clasificación u otros) en el dominio de
las estadísticas. El Instituto Nacional de Estadística de Guinea Ecuatorial (INEGE) está
ejerciendo su misión de coordinación, mediante la implementación de los puntos focales
ministeriales que deberán encargarse de la organización y tratamiento de la información
estadística de sus respectivos ministerios y trasladarlos al INEGE para su consecuente
publicación y/o difusión en su página web entre otro.

c) La mejora de las fuentes de datos administrativas para hacer frente a las brechas estadísticas
entre géneros. Para cumplir con esta otra prioridad, la Ley Nacional de Estadística en
vigor, prevé que las estructuras del Sistema Nacional de Estadística son las que realizan
la colecta de la informacion estadística, su procesamiento, análisis, difusión,
almacenamiento y actualización en los diferentes departamentos sectoriales conforme a
las normas y las exigencias de la producción de una información de calidad, respetando
siempre los criterios de imparcialidad y objetividad. Y para garantizar su misión, esas
estructuras gozarán de la independencia científica y cumplirán sus funciones conforme a
los conceptos, reglas metodológicas, técnicas y normas estadísticas generalmente
admitidas y adoptadas por el país. En aplicación de esas normas, algunos ministerios
sectoriales como los de Sanidad y Bienestar Social, Educación y Ciencia y Minas e
Hidrocarburos; cuentan con planes operativos de gestión del sistema de informacion
estadística que respetan todos los criterios de la Ley Nacional de Estadística y las
recomendaciones internacionales sobre el tema.

43
38. Cumplimiento de los compromisos post 2015 de consolidación de los logros de los
ODM y de ODS.

El Gobierno de la República de Guinea Ecuatorial ha definido un conjunto de indicadores

nacionales para monitorizar el progreso al horizonte 2030 de los 17 ODS. Para ello, se
adoptaron varios indicadores, de los cuales algunos indicadores específicos de género
contemplados a nivel de los ODS 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 16 del cuadro de la siguiente página.

44
 Cuadro nº2: Indicadores de ODS específicos de género vinculantes adoptados por Guinea Ecuatorial

JIERARQUIA DE OBJETIVOS Y INDICADORES VALORES DE INDICADORES OBSERVACIONES

Objetivo 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.
1.4.1. Proporción de la población viviendo en casas 33.8% (2014) Fuente: World Bank Equatorial
con acceso a los servicios básicos. Guinea Data (June 2017)
1.3.1. Proporción de la población cubierta por algún 5.8% (2013) Fuente: Cobertura del INSESO
sistema de protección social 2013 = 70,930 (Censo de
población 2015 = 1,225,377)
Objetivo 2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sustentable
2.1.1 Prevalencia de desnutrición 5% de la población entre 15-49 años Fuente EDSGE-2011
2.1.2 Prevalencia de inseguridad de alimentos 80% de la población no cubre sus necesidades Fuente: Investigation OMS (2010)
moderada o severa en la población diarias de calorías y/o proteínas.
2.2.1 Prevalencia de retraso en el crecimiento entre 26.2% (2011) Fuente: EDSGE-2011
niños menores de 5 años
2.2.2 Prevalencia de malnutrición entre niños menores ▪ 8% desnutrición Fuente: EDSGE (2011)
de 5 años, por tipo (bajos de peso y sobrepeso) ▪ 10% sobrepeso
Objetivo 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades
3.1.1 Tasa de mortalidad materna 290 x 100,000 nacimientos vivos EDSGE 2011
3.1.2 Proporción de nacimientos atendidos por 68% (2011) EDSGE2011
personal de salud calificado.
3.2.1 Tasa de mortalidad hasta los cinco años 113x1000 nacidos vivos (2011) EDSGE 2011

3.2.2 Tasa de mortalidad neonatal 33.10 x 1000 nacidos vivos (2011) EDSGE 2011
3.3.1 Número de nuevas infecciones de VIH per 1,000 1.72 (2016) ONUSIDA estima 2100 infecciones
el año 2016.
La población es de 1,225,377
3.3.2 Incidencia de Tuberculosis per 1,000 . 1.72 (2015) Reporte MDG (2015)

45
3.3.3 Incidencia de Malaria incidencia per 1.000 215 (2015) Informe MDG (2015)
habitantes Prevalencia parasitaria por TDR: OMS, MCBI, RBM, UNICEF (2017).
▪ Isla de Bioko: 8.5%
▪ Malabo: 9.4%
▪ Región Continental: 46.5%
▪ Annobon: 24%
▪ Malabo: 9.4%
3.4.1 Porcentaje de mortalidad atribuida a 25% (2015) Informe MDG (2015)
enfermedades cardiovasculares, cáncer, diabetes o
enfermedades respiratorias crónicas.
Objetivo 4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos
4.1.1 Proporción de niños y jóvenes: (a) Tasa neta de inscripción en primaria: (2015): Fuente: Estadísticas del Banco
(a) en grados 2/3; (b) al final de la primaria; y 55.69% Mundial [online] 2017
(c) al final de la baja secundaria ▪ 55.49 varones
▪ 55.90% mujeres
(b) Porcentaje que finaliza primaria: (2011): 72.07%, Fuente: Estadísticas del Banco
▪ 72.16% para los varones y Mundial [online] 2017
▪ 72.06% para las mujeres.
c)Tasa de éxito en finalizar los tres primeros años de Fuente: Estadísticas del Banco
secundaria: 27.62%, Mundial [online] 2017
▪ 28.53% para los varones y
▪ 26.7% para las mujeres
4.5.1 Índices de paridad (mujeres/varones, Educación preescolar: Fuente:
rural/urbano, quinto/primer quintil y otros tales como  931 escuelas: Ministerio de Educación de Guinea
necesidades educativas especiales, poblaciones ▪ 65% públicas y 35% privadas Ecuatorial. (2017) Anuario
indígenas y zonas de conflicto, de acuerdo a la data ▪ 42.3% urbanas y 57.7% rurales. Estadístico de la
disponible), para todos los indicadores que puedan ser  51 824 alumnos: Educación Infantil y
desagregados. ▪ 50.4% varones y 49.69% mujeres Preescolar, Primaria, Secundaria y
▪ 78.5% urbanos y 21.5% rurales Enseñanza Técnica y Profesional
▪ 368 estudiantes no necesidades educativas Curso Escolar 2015-2016
especiales (visuales, auditivas, motoras o

46
 intelectuales): 0.71%
Educación primaria:
 876 escuelas.
▪ 65.3% públicas y 34.7% privadas
▪ 102,812 alumnos: 50.4% varones y 49.6%
mujeres.
▪ 40% de alumnos en escuelas públicas y 60%
en escuelas privadas.
▪ 84.7% urbanos y 15.3% rurales.
▪ 1543 alumnos con necesidades educativas
especiales: 1.5%

Educación secundaria:
 166 escuelas.
▪ 25.9% públicas y 74.1% privadas.
▪ 91.6% urbanas y 8.4% rurales.
 41761 estudiantes:
▪ 50.1% varones y 49.9% mujeres.
▪ 97.3% urbanos y 2.7% rurales.
▪ 38.2% de estudiantes en escuelas públicas y
61.8% en privadas.
▪ 725 estudiantes con necesidades educativas
especiales: 1.7%
4.a.1 Proporción de escuelas con acceso a: Fuente:
Ministerio de Educación de Guinea
Ecuatorial. (2017) Anuario
(a) Electricidad ▪ De las 931 instituciones educativas preescolares Estadístico de la
30.7% tienen acceso y 69.3% no tienen acceso. Educación Infantil y
▪ De las 876 escuelas primarias, 38.6% tienen Preescolar, Primaria, Secundaria y
acceso y 61.4% no tienen acceso. Enseñanza Técnica y Profesional
▪ De las 166 escuelas secundarias 82.5% tienen Curso Escolar 2015-2016

47
 acceso y 17.5% no tienen acceso.

(b) Internet para usos pedagógicos No disponible

(c) Computadoras para usos pedagógicos No disponible
(d) Infraestructura y materiales adaptados para No disponible
estudiantes con necesidades educativas especiales
(e) Agua potable ▪ De las 931 instituciones educativas preescolares
28.2% tienen acceso y 71.8% no tienen acceso.
▪ De las 876 escuelas primarias, 28.7% tienen
acceso y 71.3% no tienen acceso.
▪ De las 166 escuelas secundarias 56.6% tienen
acceso y 43.4% no tienen acceso.
(f) Baños o letrinas, por sexos ▪ De las 931 instituciones educativas preescolares
99.4% tienen acceso y 0.6% no tienen acceso.
▪ De las 876 escuelas primarias, 99.3% tienen
acceso y 0.7% no tienen acceso.
▪ De las 166 escuelas secundarias 95.8% tienen
acceso y 4.2% no tienen acceso.
(g) Lavaderos de manos No disponible
4.c.1 Proporción de profesores en: (a) preescolar; (b) Preescol Secunda Fuente:
primaria; (c) baja secundaria; y (d) educación de alta ar Primaria ria Ministerio de Educación de Guinea
secundaria que han recibido al menos el mínimo Total 2836 4378 2317 Ecuatorial. (2017) Anuario
entrenamiento organizado para profesores. Porcentajes % % Estadístico de la Educación Infantil y
(ej.: entrenamiento pedagógico) capacitación antes del Preescolar, Primaria, Secundaria y
▪ Maestro diplomado 5.89 40.16 14.42
servicio o en el servicio, requeridas para enseñar en Enseñanza Técnica y Profesional
niveles específicos en un país dado. ▪ Educación Curso Escolar 2015-2016
secundaria
elemental 49.61 19.12 1.94

48
 ▪ Maestro titulado 2.05 11.22 38.07
▪ Educación
secundaria superior 10.86 12.81 8.33
▪ Educación primaria 26.76 8.75 0.91
▪ Otros 3.39 6.35 20.33
▪ No información 1.52 1.60 3.06
Objetivo 5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas
5.1.1 Existen marcos legales para promover,  Para el año 2012, la Ley Fundamental de Guinea Informe de MDG 2015
implementar y monitorear la equidad y no ecuatorial tiene artículos que mencionan la no
discriminación basadas en sexo. discriminación.
 La legislación sobre violencia de género se ha
redactado, pero aún no se ha aprobado.
Naciones Unidas aboga por su aprobación con el
Parlamento.
 La ley ordena igual remuneración a mujeres y
hombres por trabajos de similar valor.
 La ley prohíbe o invalida el matrimonio temprano.
5.5.1 Proporción de puestos ocupados por mujeres en  De los 100 escaños en el parlamento, 24 son Informe de MDG 2015
el parlamento nacional y los gobiernos locales. mujeres.
 De los 70 escaños en el Senado, 60 están
ocupados por hombres.
 El Senado está encabezado por una mujer
 Un ministerio fue creado para abordar los
problemas de las mujeres.
5.3.1 Proporción de la población de mujeres entre 20-  Casadas antes de los 18 años: 29.5% (2011) Banco mundial data online (2017)
24 años que están casadas o unidas antes de los 15 y
los 18 años.
Objetivo 6. Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sustentable y el saneamiento para todos
6.1.1 Proporción de la población usando servicios de 47.9% de la población (2016) Agencia 2020. Informe Semestral
agua potable bebible. 72.5% de la población urbana Diciembre 2016
31.5% de la población rural
49
6.2.1 Proporción de la población que usa servicios de 74.5% de la población (2016) Agencia 2020. Informe Semestral
higiene sanitaria seguros, incluyendo lavaderos de 79% de la población urbana. Diciembre 2016
manos con agua y jabón. 71% de la población rural.
Objetivo 7. Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sustentable y moderna para todos.
7.1.1 Proporción de la población con acceso a la 67.56% de la población (2014). Banco mundial data online (2017)
electricidad. 100% en la urbana y 44.84% en la población rural
7.1.2 Proporción de la población con acceso y uso de 21.53% de la población (2014) Banco mundial data online (2017)
combustibles limpios.
Objetivo 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sustentable, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones
eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles.
16.1.3 Proporción de la población que sido víctima de 43.6% de las mujeres fueron víctima de violencia EDSGE 2011
violencia física, psicológica o sexual en los últimos 12 física o sexual en los últimos 12 meses (2011) Banco Mundial
meses.
16.6.1 Gastos primarios del Gobierno como una Existe un reporte de los gastos del Gobierno de
proporción del presupuesto original aprobado, por acuerdo a los presupuestos aprobados por sectores.
sector (o por códigos de presupuesto o similar) La Agencia Horizonte 2020 hace un reporte
semestral de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo.
16.9.1 Proporción de niños hasta los 5 años que sus El 54% de los niños fueron registrados. 60% de UNICEF, 2016
nacimientos han sido registrados, por edad. áreas urbanas y 47% de áreas rurales.

50
Resaltar que no se definieron indicadores adicionales específicos de género al inicio del
proceso de adaptación de los ODS con sus correspondientes indicadores, y se planifico llevar
a cabo este ejercicio durante la fase de elaboración de los planes de desarrollo de los
departamentos ministeriales. El caso del sector salud por ejemplo, indicadores adicionales han
sido definidos en el Plan Nacional de Desarrollo Sanitario (PNDS) para 2020 – 2024.
39. La República de Guinea Ecuatorial está en una dinámica de implementación,
recopilación y compilación de los indicadores de los ODS 5 y de otros vinculantes en
materia de género.

Para cumplir con el proceso de integración de género y la autonomización de las mujeres, con
el fin de influir en las políticas, los procedimientos y las prácticas que aceleren la realización
de la igualdad entre los hombres y las mujeres, la justicia social, la no discriminación y los
derechos humanos fundamentales en Guinea Ecuatorial, se debe abordar de manera
transversal algunos ODS vinculados al principio de esa igualdad de tal manera que los
hombres y las mujeres, las niñas y niños así como los/as adolescentes, que se beneficien de sus
derechos y que se comparten las oportunidades y los beneficios del desarrollo.

Basándose en la información disponible hasta agosto del año 2017, tanto de fuentes oficiales
del Gobierno como de informes y estudios del Banco Mundial, el Fondo Monetario
Internacional, Agencias de las Naciones Unidas y de la Cooperación internacional, se llevaron
a cabo un análisis de los avances de Guinea Ecuatorial respecto a los 17 ODS, de los cuales,
esta parte del Informe se centra solamente en los indicadores específicos en materia de
género de los ODS vinculados con el ODS 5, a saber:

a) El ODS 5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas
que contiene tres (3) indicadores: (i) Existencia de marcos legales para promover,
implementar y monitorear la equidad y la no discriminación basadas en sexo, (ii)
Proporción de puestos ocupados por mujeres en el Parlamento Nacional y las otras
instancias de toma de decisiones y (iii) Proporción de la población de mujeres entre 20-24
años que están casadas o unidas antes de los 15 y los 18 años. Los datos disponibles
indican, por ejemplo, para el año 2012, una Ley Fundamental que contempla artículos
que mencionen la no discriminación, Ante-Proyectos de Leyes sobre la Violencia de
Género, del Código de la Familia y de la Personas y del Matrimonio Tradicional que se
encuentran en proceso de análisis para posterior aprobación por el Parlamento. Por otra
parte, de los 100 Escaños del Parlamento, veintiuno (21) son ocupados por mujeres y
entre los setenta (70) Escaños en el Senado, cincuenta y nueve (59), están ocupados por
hombres y este órgano está encabezado por una mujer. Existe un departamento
ministerial para abordar cuestiones de mujeres en los diferentes ámbitos del desarrollo
nacional. La proporción de adolescentes o menores de 18 años casadas, se sitúa a 29.5%
(EDSGE - 2011).

b) ODS 4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover

oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos que lleva cuatro (4)
indicadores: (i) Proporción de niños y jóvenes: (a) en grados 2/3; (b) al final de la
primaria; y (c) al final de la baja secundaria, (ii) Índices de paridad (mujeres/varones,
rural/urbano, quinto/primer quintil y otros tales como necesidades educativas especiales,
poblaciones indígenas y zonas de conflicto, de acuerdo a la data disponible), para todos
los indicadores que puedan ser desagregados; (iii) Proporción de escuelas con acceso: a)
Electricidad, b) Internet para usos pedagógicos, c) Computadoras para usos pedagógicos,
d) Infraestructuras y materiales adaptados para estudiantes con necesidades educativas
especiales, e) Agua potable, f) baños o letrinas, por sexos y g) Lavaderos de manos; iv)
51
 Proporción de profesores en: a) preescolar; b) primaria; c) baja secundaria; y (d)
educación de alta secundaria que han recibido al menos el mínimo entrenamiento
organizado para profesores como por ejemplo de entrenamiento pedagógico de
capacitación antes del servicio o en el servicio, requeridas para enseñar en los diferentes
niveles del sistema educativo.

Según los datos reportados por el Ministerio de Educación, Enseñanza Universitaria y

Deportes, del año escolar 2015-2016, en Informe de Evaluación Común (CCA) de 2017,
a nivel de la Educación preescolar existen 931 escuelas, 65% públicas y 35% privadas
de las cuales 42, 3% se encuentran en zona urbana y 57, 7% en zona rural con un total
de 51,824 alumnos, entre ellos 50, 4% son varones y 49, 69% son mujeres; 78, 5%
vienen en zona urbana y 21,5% en zona rural; entre ellos, 368 alumnos presentan
necesidades educativas especiales (visuales, auditivas, motoras o intelectuales), o sea un
0,71%. Los datos de misma fuente indican que en la Educación Primaria, hay 876
Escuelas, de las cuales 65, 3% son del sector público y 34, 7% son privadas; totalizan
102.812 alumnos, de los cuales, 50, 4% de varones y 49, 6% de mujeres, 40% de ellos
se encuentran en escuelas públicas y 60% en escuelas privadas, 84, 7% en zona urbana y
15, 3% en zona rural y 1543 entre ellos presentan necesidades educativas especiales, o
sea un 1,5%.

A nivel de la Educación Secundaria, los datos del mismo periodo (2015-2016) informan
de la existencia de 166 escuelas donde el 25, 9% son públicas y 74, 1% son privadas;
91,6% urbanas y 8,4% rurales. Totalizan 41.761estudiantes, entre ellos, 50,1% varones y
49,9% mujeres; 97,3% urbanos y 2,7% rurales; 38, 2% de estudiantes son de escuelas
públicas y 61, 8% de escuelas privadas. 725 estudiantes presentan necesidades
educativas especiales, o sea un 1,7%. La ratio maestro-alumno es de 16.34 en los tres
primeros años de secundaria con solamente un 11.19% de maestros de secundaria que
recibieron una capacitación en 2015. La alfabetización de la población de 15 o más años
es de 95,20%, o sea un 97,34% en los varones y 92, 89% en las mujeres. Datos recientes
del Banco Mundial (2017) para el año 2015 indican una tasa de éxito en completar
primaria de 72, 07%, de la cual 72,16% es de varones y 72, 06% para las mujeres, con
una paridad de género alcanzada, sin embrago, la misma fuente indica una tasa de éxito
en finalizar los tres primeros años de secundaria solo de 27,62% cuyo 28, 53% para
varones y 26, 7% para mujeres.

c) El Objetivo, ODS 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas
las edades, que lleva siete (7) indicadores: (i) Tasa de mortalidad materna, (ii) Proporción
de nacimientos atendidos por personal de salud calificado, (iii) Tasa de mortalidad de
menores cinco (5) años, (iv) Tasa de mortalidad neonatal, (v) Número de nuevas
infecciones de VIH por 1000 habitantes, (vi) Incidencia de Tuberculosis por 1000
habitantes, (vi) Incidencia de Malaria por 1000 habitantes y (vii) Porcentaje de
mortalidad atribuida a enfermedades cardiovasculares, cáncer, diabetes o enfermedades
respiratorias crónicas.

Al no tener realizada la segunda fase de la EDSGE, se sigue utilizando los datos de la

EDSGE – I y de algunas otras encuestas y estudios para visualizar los indicadores del
ODS 3. En efecto, se registró en 2013, según proyecciones una tasa de mortalidad
materna de 290/100.000 nacidos vivos, una mejora considerable frente a 308/100.000
nacidos vivos que se registró en 2011. La tasa de mortalidad de niños menores de cinco
(5) años en el mismo periodo es de 113/1000 y la de menores de 12 meses de 65/1
000 nacidos vivos. Entre las principales causas de mortalidad infantil tenemos el
paludismo, la fiebre tifoidea, las infecciones respiratorias agudas, las enfermedades
52
 diarreicas agudas y la baja cobertura vacunal. El aumento del número de partos con
asistencia de personal sanitario cualificado, que era de 68% en 2011 es uno de los
factores principales que ha contribuido a la mejora de la salud materna y neonatal. A
esto, se añade la mejora del uso de métodos anticonceptivos que se sitúa a un 14% en
2011, que contribuye a evitar embarazos precoces y no deseados, y a reducir abortos en
condiciones de riesgo.

Entre 2006 y 2014, el número de casos diagnosticados de tuberculosis en todas sus

formas pasó de 420 a 1220. En el periodo de 2014-2015, el número de casos de TB
registrados, tuvo un incremento de 153 a 172 casos, de los cuales el 10% del año 2015
eran casos nuevos y el 62% fueron casos en retratamientos. La incidencia de TB fue de
180 por 100.000 habitantes en 2016. La proporción de pacientes co-infección TB/VIH es
de 37,2% y el éxito terapéutico es de 47%. La TB Multiresistente es muy preocupante
con un 10% de nuevos casos en el año 2015 y un 62% de casos en retratamientos
registrados.

La tasa de incidencia del paludismo se redujo del 82% en 2012 a 28% en 2013, en la
Isla de Bioko, gracias al Proyecto de Control de Malaria (Paludismo) de Bioko Island
Malaria (BIMCP). En el año 2013 la Malaria es la responsable del 37% de muertes en la
población en general y de cerca del 28% de muertes de niños menores de cinco años. La
parasitemia en la Isla de Bioko en 2018 es de 10,3%. Una encuesta rápida realizado en
el año 2017 en la Región Continental y la Isla de Annobón, revela que en Annobón la
parasitemia es de 24%, mientras que en la Región continental de 43,5%, casi muy cerca
de la EDSGE – I de 2011 que era del 59%.

Según los casos identificados en los datos estadísticos de rutina del MINSABS de 2018,
18.383 pacientes fueron identificados como portadores de infecciones de trasmisión
sexual, lo cual representa el 1,5 % del total de la población del país. Se observa que la
mayor cantidad de pacientes, se encuentra con VIH/SIDA (7.567 pacientes), con un
41,2% con ITS, seguido por la Sífilis con 2.649 casos sea un 14,4% y Hepatitis B con
2.476 pacientes, sea un 13,5%.

d) Objetivo 2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y

promover la agricultura sustentable con los siguientes indicadores: (i) Prevalencia de
desnutrición, (ii) Prevalencia de inseguridad de alimentos moderada o severa en la
población, (iii) Prevalencia de retraso en el crecimiento entre niños menores de 5 años y
(iii) Prevalencia de malnutrición entre niños menores de 5 años, por tipo (bajos de peso y
sobrepeso). Según los datos disponibles (EDSGE – I), 5% de la población entre 15-49
años sufre de desnutrición, 80% de la misma no cubre sus necesidades diarias de calorías
y/o de proteínas y 26.2%, de retraso de crecimiento en niños menores de 5 años.

e) Objetivo 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo que lleva dos (2)
indicadores: (i) Proporción de la población viviendo en casas con acceso a los servicios
básicos y (ii) Proporción de la población cubierta por algún sistema de protección social.
Según los datos del Banco Mundial de Guinea Ecuatorial de junio 2017, por ejemplo,
33.8% (2014) de la población tenía acceso a los servicios básicos en el hogar y solo un
5.8% (2013) se beneficia de una protección social a través del INSESO (Instituto Nacional
de Seguridad Social. Los datos disponibles no precisan la distribución de la población por
sexo e intervalo de edades para medir las disparidades de género.

53
f) Objetivo 6. Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sustentable y el saneamiento
para todos con dos (2) indicadores: (i) Proporción de la población usando servicios de
agua potable bebible y (ii) Proporción de la población que usa instalaciones sanitarias
seguras, incluyendo lavaderos de manos con agua y jabón. Los datos de 2016 de la
Agencia 2020 de Guinea Ecuatorial indican que un 47.9% de la población con acceso al
agua potable con 72.5% de la población urbana y 31.5% de la población rural y según
la misma fuente, 74.5% de la población tienen instalaciones sanitarias seguras con 79%
en zona urbana y 71% en zona rural. La falta de desglose de los indicadores por sexo no
permite informarse sobre el nivel de acceso a estos servicios por mujeres y hombres.

Objetivo 7. Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sustentable y moderna

para todos, lleva dos indicadores: (i) Proporción de la población con acceso a la
electricidad y (ii) Proporción de la población con acceso y uso de combustibles limpios. Los
datos disponibles en 2014 por ejemplo, indican que un 67.56% de la población con
acceso a la energía eléctrica o sea, un 100% en zona urbana y 44.84% en zona rural. El
acceso y uso de combustibles limpios es solo de 21.53% en el mismo periodo, sin embargo
la falta de desglose de estos indicadores por sexo no permite informarse sobre la
proporción de mujeres jefes de hogares por ejemplo, con un limitado acceso a estos
servicios esenciales.

g) Objetivo 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sustentable,

facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e
inclusivas a todos los niveles con tres (3) indicadores: (i) Proporción de la población que ha
sido víctima de violencia física, psicológica o sexual en los últimos 12 meses, (ii) Gastos
primarios del Gobierno como una proporción del presupuesto original aprobado, por
sector (o por códigos de presupuesto o similar) y (iii) Proporción de niños hasta los 5 años
que sus nacimientos han sido registrados, por edad. Según los datos (EDSGE – I), un
43.6% de mujeres fueron víctimas de violencia física o sexual en los últimos 12 meses por
ejemplo, y que se cuenta con un informe de gastos del Estado de acuerdo a los
presupuestos aprobados por sectores realizado por la Agencia Nacional 2020 en cada
seis (6) meses. Por otra parte, el 54% de los niños fueron registrados con un 60% en
áreas urbanas y 47% en áreas rurales sin disponer de un desglose por sexo y edades.

40. De las variables rutinarias desglosadas en las encuestas, estudios así como el último
Censo General de Población y Viviendas (CGPV) de 2015 realizados en el país.

A propósito de esas variables rutinarias tenemos: la ubicación geográfica, el Sexo, la Edad,

la Educación, el Estado civil, la Etnia, el Estado migratorio, la Discapacidad; etc. Precisar que
los informes de la primera EDSGE – I de 2011, del último CGPV de 2015 y de otros estudios
realizados en el país son ejemplos de su integración cuya interpretación permite medir los
logros en materia de reducción de las disparidades de género en diferentes ámbitos del
desarrollo del país.

54
 III. DESAFÍOS Y DIFICULTADES

El mayor desafío para Guinea Ecuatorial en los próximos años es lograr la igualdad entre los
géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas que se mide a través los tres (3)
indicadores del ODS nº 3, que el país se ha comprometido alcanzar antes del año 2030, a
saber: (i) Existencia de marcos legales para promover, implementar y monitorear la equidad
y la no discriminación basadas en el sexo, (ii) el Incremento de puestos ocupados por mujeres
en el parlamento nacional y las otras instancias de toma de decisiones y (iii) la reducción de
la población de mujeres entre 20-24 años que están casadas o unidas antes de los 15 y los
18 años.

Por otra parte, considerando el carácter transversal del enfoque género en las políticas y
programas de desarrollo, es también necesaria ampliar la sensibilización y la abogacía para
garantizar la elaboración y ejecución de políticas y planes sectoriales con perspectivas de
género en los departamentos ministeriales que están a cargo de la implementación de los
ODS directamente vinculados a la igualdad de género y al empoderamiento de las mujeres y
las niñas en Guinea Ecuatorial que son:
 ODS 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.
 ODS 2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y
promover la agricultura sustentable.
 ODS 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las
edades.
 ODS 4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover
oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.
 ODS 6. Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sustentable y el saneamiento
para todos.
 ODS 7. Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sustentable y moderna
para todos.
 ODS 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar
el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a
todos los niveles.

Las principales dificultades identificadas durante la evaluación final del Plan de Acción
Nacional Multisectorial de Promoción de la Mujer e Equidad de Género en 2016, son las que
merman todavía la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en Guinea
Ecuatorial a saber:
▪ El deficiente marco legal de protección de los derechos de la mujer en general y en
particular, en materia de protección contra la violencia de género y otros ámbitos de la
vida económica y social de las mujeres y las niñas.
▪ La no adopción de borrador de Política Nacional en materia de Genero y la elaboración
de un Plan Estratégico y planes operativos de aplicación
▪ La falta de un Plan Multisectorial de lucha contra la violencia de género establecido en
coordinación con los demás sectores e instituciones.
▪ La baja representación de las mujeres en las diferentes instancias de toma de decisiones
en el plano político, administrativo y de la sociedad civil (Gobierno, Parlamento, Senado,
Defensor del Pueblo, Sociedad Civil).
▪ La baja capacidad técnica de los recursos humanos nacionales en materia de género para
llevar a cabo una ejecución de calidad de los programas, proyectos e iniciativas de
igualdad de género.

55
▪ La falta de un programa específico de sensibilización y de abogacía hacia las
autoridades y socios al desarrollo para la promoción de la mujer e la igualdad de
género así como de protección de los demás grupos vulnerables.
▪ La falta de una base de datos sobre la mujer y el desarrollo que permite la
disponibilidad, gestión y uso de la información estadística sobre la mujer y el desarrollo
en Guinea Ecuatorial y del Continente Africano, etc.

IV. ESTRATEGIAS PARA EL FUTURO

1. Impulsar el liderazgo de la coordinación técnica de la promoción de la mujer y de

equidad de género mediante las siguientes acciones estratégicas:

 Adopción y aplicación del borrador de Reglamento Orgánico y Funcional del

MINASIGE y dotarle del personal profesional adecuado y motivado.
 Creación de una Unidad de Gestión y Ejecución del futuro Plan Multisectorial de
Igualdad de Género en aplicación de la nueva Política Nacional en materia de
Género en proceso de adopción y aplicación.
 Creación y puesta en marcha de un Comité Multisectorial de Coordinación y
Evaluación del Plan Multisectorial de Igualdad de Género.
 Creación y puesta en marcha de un Comité Técnico de Seguimiento del Plan de Acción
de Beijing + 25.
 Adopción de un Plan de Abogacía para mayor acceso de las mujeres a los recursos y
a la toma de decisiones en todos los ámbitos y niveles de gestión.

2. Reforzar el marco institucional y legal de promoción de la mujer y de igualdad de género

mediante las siguientes acciones estratégicas:

 Adopción y aplicación de la nueva Política Nacional en materia de Género para que

sirva de referencia en el proceso de elaboración de los Planes Nacionales de
desarrollo en materia de género.
 Puesta en marcha de un Plan de Abogacía para la adopción y aplicación de los 3
Anteproyectos de Leyes (Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia de
género, Regulación del Matrimonio Tradicional y Código de la Familia y Personas).
 Actualización y puesta en marcha de la Red Nacional de Mujeres Ministras y
Parlamentarias de Guinea Ecuatorial.
 Potenciación de la participación de las OSC (Organizaciones de la Sociedad Civil) de
mujeres y hombres en la planificación, ejecución y monitoreo del futuro Plan
Estratégico de Igualdad de Género.

3. Mejorar el marco programático y de gestión técnica de la promoción de la mujer y de

equidad de género mediante las siguientes acciones estratégicas:

 Elaboracion y adopción de un Plan Multisectorial de Igualdad de Género al Horizonte

2030.
 Elaboracion y adopción de un Plan Operacional de Igualdad de Género (2020 –
2025).
 Puesta en marcha de un Plan de recolección, análisis, difusión y conservación de datos
sobre la promoción y protección de los derechos de la mujer y la niña.

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  Revisión, adopción y aplicación del Proyecto de Auto Empleo de la Mujer Rural
(PRAMUR) para mejorar la productividad agrícola de las mujeres.
 Revisión, adopción y aplicación del Programa de Alfabetización de Mujeres adultas y
Jóvenes Adolescentes para acelerar la eliminación del analfabetismo en el país.
 Revisión, adopción y aplicación de un Programa Multisectorial de Lucha contra la
Violencia de Genero.

4. Impulsar la movilización de recursos y financiación de la igualdad de género y la

autonomización de la mujer y de la niña mediante las siguientes acciones estratégicas:

 Elaboracion y aplicación de un Plan de movilización de recursos para financiar el

futuro Plan Multisectorial de Igualdad de Género de aplicación de la nueva Política.
 Puesta en marcha de mecanismos para mayor gestión de fondos del PIP para la
financiación óptima del futuro Plan Multisectorial de Igualdad de Género
 Puesta en marcha de mecanismos para mayor gestión de fondos movilizados a través
del SNU hacia la financiación del futuro Plan Multisectorial de Igualdad de Género.

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