Responsabilidad Social Empresarial
Integrantes
Adriana Marcela Lopez
Breidis Dariana Perez
Camila Vanegas Holguin
Lina Marcela Zambrano
María Stella Rodríguez Rodríguez
Docente
Eliana Giraldo Rendón
Mayo 2025
Introducción
El proyecto eólico Windpeshi, ubicado en el departamento de La Guajira, Colombia, representa
una apuesta significativa por la transición energética del país hacia fuentes renovables.
Impulsado por Enel Green Power, este proyecto busca aprovechar el potencial del viento en la
región para generar electricidad limpia, contribuyendo tanto al sistema de interconexión nacional
como al desarrollo local. Ubicado en los municipios de Maicao y Uribia, Windpeshi tiene el
objetivo de beneficiar principalmente a comunidades indígenas Wayuu del corregimiento de
Bahía Honda.
Más allá de sus beneficios en términos de sostenibilidad energética y desarrollo económico,
Windpeshi se encuentra en un contexto social y cultural complejo. La Guajira es un territorio con
una fuerte presencia de comunidades indígenas, un alto valor ecológico y desafíos históricos en
términos de equidad social. Si bien el proyecto ha promovido mejoras en infraestructura, acceso
al agua, y oportunidades de formación y empleo, también ha generado tensiones por la
percepción de una consulta previa insuficiente y el impacto en territorios ancestrales y
ecosistemas locales.
Este documento analiza el proyecto desde una perspectiva social, económica y ambiental,
abordando tanto los beneficios como los desafíos que implica su implementación. Asimismo, se
proponen acciones concretas, propias, para mitigar los impactos negativos identificados en cada
uno de los pilares del desarrollo sostenible, con el fin de orientar su transformación en un
verdadero modelo de armonía entre desarrollo energético, justicia social y preservación
ambiental.
1. Descripción del contexto del proyecto, estructura, ubicación geográfica, población
participante, organizaciones involucradas, entre otros.
El proyecto eólico Windpeshi en el departamento de la Guajira pretende la implementación de
proyectos de energía eólica en este departamento, con la creación de un parque eólico que supla
la necesidad de la comunidad y permita proveer de energía eléctrica al sistema de conexión
nacional, este proyecto beneficiara a las comunidades de los Wayuu de la alta y media Guajira
específicamente en el corregimiento de Bahía Honda, el parque estará ubicado en los municipios
de Maicao y Uribia, a pesar de que la implementación del proyecto traería beneficios a los
habitantes de este territorio, el desarrollo del proyecto energético se ha visto afectado por un
conflicto social y el relacionamiento de con las comunidades indígenas, por ello las empresas
tienen un gran reto para poder desarrollar el proyecto, ya que, se ve la necesidad de cambiar la
forma en la que se interviene el territorio y buscar formas de incluir de manera proactiva a la
población Wayuu que se encuentra en ese territorio. Este proyecto está impulsado por la empresa
Enel Green Power
El proyecto también busca disminuir los problemas entre empresas privadas de generación,
estado y comunidad (Muñoz Iguaran, Aisama, 2023)
2. Análisis desde el escenario social, económico y ambiental del proyecto. Tener en cuenta a
tal efecto que beneficios y daños trae el proyecto y como estos impactan los pilares de
desarrollo sostenible.
Análisis social: Windpeshi ha traído importantes beneficios como la mejora de infraestructura
básica, el acceso a agua potable y la promoción de proyectos culturales y productivos,
especialmente entre las comunidades indígenas wayuu. Sin embargo, también ha generado
tensiones significativas debido a la percepción de una consulta previa inadecuada, así como por
disputas internas sobre la distribución de beneficios y la afectación a territorios ancestrales y
sitios sagrados. Estos conflictos reflejan una necesidad urgente de garantizar una participación
comunitaria más efectiva y respetuosa.
El desarrollo del parque Eolico Windpeshi en la Guajira no solo representa un avance en materia
energética para Colombia, sino también un importante reto y oportunidad en el ámbito social.
Desde 2021 se han evidenciado tensiones en las comunidades indígenas y locales asentadas en el
área de influencia del proyecto, lo cual es comprensible desde la complejidad cultural, territorial
e histórica de la región. Sin embargo, el proceso ha evolucionado hacia un enfoque de resolución
pacífica de conflictos y participación activas de los actores sociales. En términos de impacto
social, el proyecto Windpeshi tiene un gran potencial. Generará alrededor de 1.011 GWh al año,
beneficiando a 500 mil hogares, lo cual se traduce en mejor acceso a energía limpia y segura.
Análisis económico: este proyecto ha impulsado la economía local mediante la creación de
empleo temporal y la promoción de actividades productivas, lo cual contribuye a diversificar una
región históricamente marginada. Sin embargo, persiste el riesgo de que los beneficios
económicos se concentren en unos pocos actores y que los empleos generados no se traduzcan en
mejoras sostenibles a largo plazo para la comunidad. La dependencia de trabajos temporales
puede, dejar a las comunidades locales sin beneficios duraderos una vez culminada la fase de
construcción.
Este proyecto en cuanto a las iniciativas de valor compartido relacionadas con el acceso al agua,
Enel Green Power, con el apoyo de diversos aliados estratégicos, y una inversión de más de
$5.600 millones de pesos, ha construido 20 jagüeyes y operado dos pilas públicas (adicional a los
recursos de los impuestos). También adecuó recientemente el acueducto de Media Luna, en el
que se invirtieron más de $360 millones de pesos. Estos proyectos han beneficiado a más de
9.300 personas, una cifra que incrementará una vez finalice el desarrollo de una nueva pila
pública en los territorios de Jaipaichon y Urraichhipa.A su vez, ha contribuido con la educación
de calidad mediante un convenio con el servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), que ha
permitido formar a más de 300 personas en elaboración de artesanías con tejido étnico, mercadeo
y ventas, emprendimientos sostenibles, construcción básica y comunicación asertiva. A esto se
añaden los talleres impartidos con Artesanías de Colombia para que 12 comunidades aledañas al
proyecto eólico Windpeshi afianzaran sus técnicas waireñas y pudiesen participar en
Expoartesanías 2021.
Lo anterior, se suma a los cerca de $2.000 millones de pesos invertidos en las compensaciones
acordadas con 13 comunidades de la zona de influencia del parque eólico durante el proceso de
consulta previa, y a las transferencias del sector eléctrico, equivalentes al 1% de las ventas brutas
de energía del proyecto, que se otorgarán una vez Windpeshi entre en operación.
Análisis Ambiental: Windpeshi contribuye de manera significativa a la reducción de emisiones
de gases de efecto invernadero y, por lo mismo, al cumplimiento de los compromisos climáticos
nacionales e internacionales. No obstante, la construcción del parque ha ocasionado alteraciones
en ecosistemas locales y ha generado preocupación por el posible impacto sobre la biodiversidad
y sobre sitios culturalmente significativos. Aunque se han implementado medidas de
compensación ambiental, su efectividad y sostenibilidad a largo plazo siguen siendo objeto de
debate. Adicionalmente el proyecto cuenta con dos licencias ambientales otorgadas por la
autoridad nacional de Licencias Ambientales (ANLA), lo cual refleja un compromiso claro con
la legalidad y la sostenibilidad ambiental. La resolución 1621 del 2021, relacionada con la línea
de transmisión, establecen los lineamientos para la ejecución responsable de las obras y
garantizan el cumplimiento de estándares ambientales mediante sus respectivos planes de manejo
(PMA). Lo cual es fundamental para evitar los posibles impactos negativos sobre los
ecosistemas, así como promueve la conservación de la biodiversidad y el respeto por las
comunidades locales.
Podemos concluir que el proyecto eólico Windpeshi tiene potencial para convertirse en un
modelo de desarrollo sostenible si se gestionan de manera adecuada sus impactos. Para esto, es
crucial adoptar un enfoque más inclusivo y participativo en la toma de decisiones, asegurar una
distribución equitativa de los beneficios económicos y reforzar las acciones de mitigación
ambiental. Solo así se podrá garantizar que el desarrollo energético de La Guajira se realice en
armonía con los derechos de sus pueblos, la salud de sus ecosistemas y la estabilidad de su
economía, contribuyendo a un entorno más sostenible en una región que de verdad lo necesita.
3. Frente a los daños o efectos negativos del proyecto, estime por lo menos 2 acciones (por
cada pilar del desarrollo sostenible: ambiental. económico y social) que pueda aportar a
mitigar los efectos adversos del proyecto. Estas acciones deben ser de su total autoría.
Aunque los parques eólicos son menos invasivos que algunas otras fuentes de energía, la
construcción y operación pueden afectar el entorno natural.
Acciones:
Pilar ambiental
Identificar hábitats naturales afectados por la construcción y operación del parque eólico
y así incrementar los corredores ecológicos y zonas de amortiguamiento para facilitar la
conectividad de los hábitats.
Comprometerse a la restauración y reforestación de áreas afectadas por la instalación de
aerogeneradores, utilizando especies nativas para preservar y restaurar los ecosistemas
locales.
Pilar económico
Utilizar materiales sostenibles y tecnologías para implementar en construcciones como
carreteras con menor impacto ecológico y edificios con certificaciones ambientales.
Establecer programas de capacitación y educación técnica para la comunidad local,
enfocados en habilidades relevantes para la industria energética renovable. Esto puede
incluir formación en mantenimiento de turbinas eólicas y gestión ambiental.
Promover la participación de proveedores y contratistas locales en la cadena de
suministro del parque eólico, priorizando la contratación de servicios y productos
provenientes de la región.
Pilar social
Crear programas de educación, talleres, convenios, prácticas que inviten a la comunidad a
querer mejorar su calidad de vida.
Establecer un proceso continuo de consulta y participación con las comunidades locales,
especialmente las comunidades indígenas, para asegurar que sus voces sean escuchadas
en todas las etapas del proyecto y se tomen en cuenta sus preocupaciones.
Implementar un programa integral de compensación y beneficios para las comunidades
afectadas, que incluya programas de desarrollo social, infraestructura comunitaria y
apoyo a iniciativas culturales y educativas locales.
Desplazamiento de Fauna
Durante la construcción y operación, puede haber desplazamiento de fauna local. Se deben
implementar medidas para mitigar este impacto.
Acciones
Pilar ambiental
Crear equipos de rescate especializados en la captura y manejo de fauna, asegurando que
los animales sean trasladados de manera segura y adecuar zonas para que estos animales
sean reubicados y que tengan las condiciones necesarias para su estadía.
Implementar un programa de monitoreo constante para identificar cualquier impacto en la
biodiversidad local debido a la construcción y operación del parque eólico. Esto incluiría
estudios periódicos de avifauna y vegetación.
Pilar económico
Construir senderos, miradores, centros de interpretación y alojamientos ecológicos, para
atraer turistas interesados en la naturaleza.
Fomentar los parques ecológicos en la región para proporcionar ingresos alternativos a
las comunidades locales y promover la conservación de la fauna
Pilar social:
Implementar talleres, charlas sobre la importancia de cuidar la fauna y biodiversidad de la
región y nuestro país.
Es importante que los colaboradores conozcan los beneficios y efectos negativos del
proyecto y así el cambio venga desde ellos mismos y sea un compromiso la conservación
de la fauna y la implementación de prácticas sostenibles.
Bibliografía
Información proyecto, Muñoz Iguaran, Aisama, 2023 tomado de biblioteca del Politécnico
Diseño de un proyecto comunitario de generación de energía eólica para el desarrollo sostenible
del territorio Wayuu [Link]
%20proyecto%20e%C3%B3lico%20Windpeshi%20en%20el%20departamento%20de%20La
%20Guajira
Ministerio de Minas y Energía, 2023, tomado de [Link]
prensa/noticias-index/se-reactiva-construcci%C3%B3n-del-parque-e%C3%B3lico-windpeshi-
en-la-guajira-gracias-a-di%C3%A1logos-con-comunidades/
Enel 23 de mayo de 2022 Así funcionará el Parque Eólico Windpeshi en el departamento de la
Guajira [Link]
Enel 25 de mayo de 2023 Enel Colombia suspende indefinidamente la construcción del parque
eólico Windpeshi en La Guajira
[Link]
indefinidamente-la-construccion-del-parqu
Se reactiva construcción del Parque Eólico Windpeshi en La Guajira gracias a diálogos con
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index/se-reactiva-construcci%C3%B3n-del-parque-e%C3%B3lico-windpeshi-en-la-guajira-
gracias-a-di%C3%A1logos-con-comunidades/
Enel 6 de febrero de 2023 Enel Green Power aporta de manera decidida al desarrollo social y
económico de la Guajira [Link]
[Link]
