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Acuerdo Ministerial NRO. MRL-2013-0157

Derecho Laboral (Universidad Técnica de Machala)

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SUPLEMENTO

Año I ‐ Nº 85
SUMARIO:
Quito, viernes 20 de Págs.
septiembre de 2013 FUNCIÓN EJECUTIVA

Valor: US$ 1.25 + IVA ACUERDO:

MINISTERIO DE RELACIONES
LABORALES:

ING. HUGO ENRIQUE DEL POZO MRL-2013-0157 Expídese la norma que regula el beneficio
BARREZUETA de uniformes para las y los servidores públicos …... 2
DIRECTOR RESOLUCIONES:

Quito: Avenida 12 de Octubre MINISTERIO DE AGRICULTURA,

N 16‐90 y Pasaje Nicolás Jiménez GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA:

AGENCIA ECUATORIANA DE ASEGURAMIENTO

Dirección: Telf. 2901 ‐ 629 DE LA CALIDAD DEL AGRO - AGROCALIDAD:
Oficinas centrales y ventas:
Telf. 2234 ‐ 540 DAJ-20132CE-0201.0033 Adóptase el Procedimiento Es-
pecífico de Muestreo para Diagnóstico de Plagas en
Distribución (Almacén): Cultivos de Banano; y los instructivos de Muestreo
para Diagnóstico de Patógenos; Entomológico de
Mañosca Nº 201 y Av. 10 de Agosto Plagas; y, de Nematodos en Cultivos de Banano … 4
Telf. 2430 ‐ 110
SERVICIO DE RENTAS
Sucursal Guayaquil: INTERNAS:
Malecón Nº 1606 y Av. 10 de Agosto NAC-DGERCGC13-00502 Establécese la jornada ordina-
Telf. 2527 ‐ 107 ria de trabajo para las y los servidores y las y los
trabajadores ……………………………………........ 28

Suscripción anual: US$ 400 + IVA GOBIERNOS AUTÓNOMOS

para la ciudad de Quito DESCENTRALIZADOS
US$ 450 + IVA para el resto del país
ORDENANZAS MUNICIPALES:
Impreso en Editora Nacional
- Cantón Ambato: Que regula la implantación de
estaciones radioeléctricas de servicios móviles
40 páginas avanzados de radiocomunicaciones ……………….. 29
[Link] 03-2013 Cantón Naranjal: Sustitutiva para la aplicación
del procedimiento administrativo de ejecución o
Al servicio del país coactiva de créditos tributarios y no tributarios
desde el 1º de julio de 1895 que se adeudan y de baja de títulos y especies
valoradas incobrables ……………………………… 33

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2 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013

Págs. Artículo 2.- Ámbito.- Las disposiciones de la presente

norma son de aplicación obligatoria en todas las institu-
FE DE ERRATAS: ciones del Estado establecidas en el artículo 3 de la Ley
Orgánica del Servicio Público.
- Rectificamos el error deslizado en la
publicación del Acuerdo Ministerial No. Están excluidos del ámbito de la presente norma las y los
0003155 emitido por el Ministerio de Salud miembros activos de las Fuerzas Armadas, Policía Nacio-
Pública, efectuada en el Suplemento del nal y Cuerpo de Bomberos, quienes se regirán por las
Registro Oficial N° 31 de 8 de julio de 2013 … 39 disposiciones del artículo 115 de la LOSEP; y, los
miembros activos de la Comisión de Tránsito del
Ecuador.

Artículo 3.- Órganos de aplicación.- Serán responsables

del cumplimiento de lo dispuesto en esta norma, en lo que
No. MRL-2013-0157 les corresponda, la autoridad nominadora o su delegado, la
Unidad de Administración del Talento Humano - UATH,
EL MINISTRO DE RELACIONES la Unidad Administrativa y/o Financiera, y las y los
LABORALES servidores públicos beneficiarios.

CAPÍTULO II
Considerando:
DE LOS UNIFORMES
Que, la Décima Cuarta Disposición General de la Ley Artículo 4.- Del uniforme.- El uniforme institucional lo
Orgánica del Servicio Público - LOSEP, determina que el conforman las prendas de vestir entregadas a las y los
Ministerio de Relaciones Laborales debe emitir, entre servidores por parte de las instituciones del Estado a sus
otras, la norma que regule los gastos de uniformes que servidores para proyectar una adecuada imagen
realicen las instituciones del Estado en beneficio de las y institucional durante la jornada de trabajo.
los servidores públicos;
La ropa de trabajo, equipos e implementos técnicos
Que, el inciso segundo del artículo 236 del Reglamento especiales para protección y seguridad requeridos en razón
General a la LOSEP establece que, dentro del programa de de la ejecución de labores específicas no constituyen
bienestar social, el Ministerio de Relaciones Laborales uniformes.
regulará la dotación de uniformes;
Todas las instituciones contarán con un mismo diseño de
Que, es necesario regular y establecer las condiciones y el uniforme establecido por la Secretaría Nacional de
procedimiento que deberán seguir las instituciones del Comunicación, y serán confeccionados con materiales
Estado que actualmente proveen uniformes en beneficio de acordes a los factores climáticos en los que habitualmente
las y los servidores públicos; labora la o el servidor, pudiendo cada Institución variar
únicamente los colores de los uniformes.
Que, de conformidad con la competencia que le otorga la
letra c) del artículo 132 de la Ley Orgánica del Servicio Tanto la confección como la materia prima de los
Público, mediante el oficio No. MINFIN-DM-2013-0574, uniformes serán única y exclusivamente de origen nacio-
de 05 de septiembre del 2013, el Ministerio de Finanzas nales. Se prohíbe expresamente la importación de
emitió su dictamen presupuestario favorable; y, cualquier tipo de material para los mismos. La UATH será
la responsable de aprobar los modelos que cumplan con
En uso de las atribuciones que le confieren la Décima estándares de seguridad y verificar la buena calidad de los
Cuarta Disposición General de la Ley Orgánica del materiales utilizados y de su confección.
Servicio Público y el artículo 236 de su Reglamento Se nombrará asimismo un administrador para cada contrato
General, a fin de controlar el cabal cumplimiento de las obligacio-
nes establecidas en la normativa de contratación pública
Acuerda: vigente.
EXPEDIR LA NORMA QUE REGULA EL Artículo 5.- De la dotación.- Las instituciones del Estado
BENEFICIO DE UNIFORMES PARA LAS Y LOS podrán proveer de uniformes a las y los servidores
SERVIDORES PÚBLICOS públicos que laboren con nombramiento permanente y a
quienes mantengan contratos de servicios ocasionales. La
CAPÍTULO I UATH será la responsable de elaborar el listado de las y
OBJETO Y ÁMBITO los servidores públicos que recibirán este beneficio.

Artículo 1.- Objeto.- El objeto de la presente norma es La dotación de uniformes será por regla cada dos años. En
regular y establecer los procedimientos administrativos y caso de deterioro de alguna prenda del uniforme, la o el
montos máximos a los que deberán sujetarse las servidor público deberá adquirir una nueva, bajo las
instituciones del Estado que, por contar con la respectiva mismas características de la prenda a sustituir, reposición
asignación presupuestaria destinada a cubrir esta obliga- que deberá realizarse de preferencia con el mismo
ción, provean uniformes como beneficio a sus servidores proveedor, con la finalidad de garantizar la homogeneidad
públicos. en los uniformes.

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Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013 -- 3

El cuidado del uniforme entregado es de responsabilidad y o el servidor cesara definitivamente en sus funciones, el
riesgo del servidor o servidora. En caso de pérdida total o costo total del uniforme deberá ser cubierto por la o el
parcial del uniforme por causas atribuibles a la o el beneficiario.
servidor, será su obligación la sustitución del mismo.
Para las y los servidores públicos que sobrepasen el plazo
Artículo 6.- Incorporación de personal.- Cuando antes señalado, se procederá a descontar el valor
posterior a la adquisición de uniformes se incorporen proporcional del uniforme por el tiempo que faltare para
servidoras o servidores con nombramiento permanente, se completar los dos años de dotación del uniforme, en la
procurará incluirlos en la lista de dotación de los mismos, respectiva liquidación de haberes.
siempre y cuando se cuente con la partida presupuestaria
correspondiente. Caso contrario la provisión de uniformes Lo dispuesto en este artículo no aplicará en el supuesto de
se planificará y realizará para el siguiente ejercicio fiscal. cesación establecido en la letra l) del artículo 47 de la
LOSEP.
Artículo 7.- Servidores excluidos.- Se encuentran
excluidos de la compra y uso de uniformes las y los Artículo 12.- De la devolución y/o restitución del
servidores públicos cuyos puestos estén ubicados en el uniforme.- Previo a la dotación de nuevos uniformes, la o
nivel jerárquico superior. el servidor público deberá devolver el uniforme utilizado.

Se exceptúa también del beneficio de uniformes a las y los En caso de no cumplir con dicha disposición, se procederá
servidores que se encuentren en comisión de servicios en al descuento del cincuenta por ciento del valor del
otra institución del Estado. No obstante, si la institución uniforme o prenda no entregada.
receptora de la comisión otorga a la generalidad de sus
servidoras y servidores este beneficio, deberá proveerlo. Artículo 13.- De la recepción de los uniformes.- La UATH
institucional conjuntamente con la Unidad Administrativa
Artículo 8.- Valor.- El valor por persona que las Financiera, tendrán la obligación de receptar los
instituciones del Estado podrán destinar para uniformes uniformes; y, en caso de que la o el servidor público no
será de hasta doscientos dólares de los Estados Unidos de entregare el uniforme o alguna prenda, se procederá de
Norteamérica (USD 200,00), más el Impuesto al Valor conformidad con el artículo precedente.
Agregado (IVA).
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 9.- Prendas de vestir del uniforme.- El
uniforme podrá constar de dos a tres prendas de vestir PRIMERA.- Para proveer uniformes a las y los servidores
según la región, pudiendo ser: pantalón, falda, camisa públicos, las instituciones del Estado aplicarán con
(liencillo), blusa, guayabera (liencillo), blazer según prioridad el procedimiento de contratación para Ferias
corresponda, cuyo uso se distribuirá a lo largo de la Inclusivas, que contemplan como proveedores a las
semana laboral, según las condiciones que regule la UATH personas naturales o jurídicas, individualmente
institucional, y no se incluirán en la dotación zapatos, consideradas, asociadas legalmente o con compromiso de
chalecos, carteras, correas, pañuelos u otros accesorios que asociación o consorcio y que reúnan las condiciones
no sean los mencionados en este artículo. establecidas en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, su Reglamento General y las
En caso de que todos los servidores de la Institución disposiciones del Instituto Nacional de Compras Públicas
decidieren incorporar prendas y accesorios adicionales al (INCOP). Se dará preferencia a los artesanos, micro y
uniforme, podrán hacerlo pero a su propio costo, pequeños productores prestadores del servicio.
manteniendo el diseño, calidad y el origen nacional del
mismo. SEGUNDA.- Las instituciones del Estado para proveer de
uniformes a las y los servidores públicos, deberán
Artículo 10.- Uso y control.- Las y los servidores públicos formular el Plan Anual de Contratación con el presupuesto
cuidarán de las prendas proporcionadas, preservando la correspondiente, y sujetarse a lo que establece la Ley
imagen institucional y no podrán usarlas para actividades Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su
que no sean las derivadas del servicio público, prohibición Reglamento General, y disposiciones del INCOP.
que se hace extensiva para días feriados y de descanso
obligatorio a no ser que por disposición de autoridad TERCERA.- Para iniciar los procedimientos pre-
competente deban cumplir actividades específicas. contractuales, las instituciones deberán contar con los
estudios e informes aprobados por las instancias
A las y los servidores que pertenezcan a pueblos o correspondientes y la certificación de disponibilidad
nacionalidades indígenas y que utilicen sus vestimentas presupuestaria.
tradicionales de manera habitual, no se les exigirá el uso de
uniformes. CUARTA.- La dotación de uniformes no podrá sustituirse
por pagos en dinero o por otro medio que contraríe lo
La UATH establecerá las normas de uso y cuidado de los establecido en la Disposición General Quinta de la Ley
uniformes entregados y controlará su utilización adecuada. Orgánica del Servicio Público que prohíbe la creación o
En caso de ser necesario, aplicará el régimen disciplinario establecimiento de asignaciones complementarias, com-
previsto en la LOSEP. pensaciones salariales, bonificaciones adicionales o
bonificaciones especiales y, en general, de cualquier tipo
Artículo 11.- Cesación de funciones del servidor público.- de erogación adicional a lo previsto en la ley, sea en dinero
Si en el plazo de tres meses tras la entrega de uniformes la o especie.

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4 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013

QUINTA.- En los casos de duda que surjan de la Que, el articulo 281 numeral 13 de la Constitución de la
aplicación del presente Acuerdo, el Ministerio de República del Ecuador establece que la soberanía alimen-
Relaciones Laborales absolverá las consultas respectivas, taria constituye un objetivo estratégico y una obligación
conforme lo determina el artículo 51 letra i) de la Ley del Estado para garantizar que las personas, comunidades,
Orgánica del Servicio Público. pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de
alimentos sanos y culturalmente apropiado de forma
SEXTA.- En las instituciones del Estado que hubiesen permanente. Para ello, será responsabilidad del Estado:
desconcentrado funciones o delegado competencias, quien Prevenir y proteger a la población del consumo de
haga sus veces será responsable de sujetarse a lo alimentos contaminados o que pongan en riesgo su salud o
establecido en el presente Acuerdo. que la ciencia tenga incertidumbre sobre sus efectos;

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Que, el artículo 24 de la Ley Orgánica del Régimen de la

Soberanía Alimentaria establece que la sanidad e
PRIMERA.- Las instituciones que a la fecha de inocuidad alimentarias tienen por objeto promover una
expedición del presente Acuerdo, mantengan contratos adecuada nutrición y protección de la salud de las personas
suscritos para la dotación de uniformes con valores que y prevenir, eliminar o reducir la incidencia de
sobrepasen los montos máximos establecidos, deberán enfermedades que se puedan causar o agravar por el
mantenerlos y dichos uniformes no podrán ser renovados consumo de alimentos contaminados;
en menos de dos años desde su entrega; y, para su
renovación deberán aplicar el presente Acuerdo.
Que, el artículo 1 de la Ley de Sanidad Vegetal publicada
en el Registro Oficial No. 315 de 16 de abril del 2004
SEGUNDA.- Las instituciones que conforman el
establece que le corresponde al Ministerio de Agricultura,
Presupuesto General del Estado que a la fecha de
a través del SESA hoy la Agencia Ecuatoriana de
expedición de este Acuerdo no cuenten con la respectiva
Aseguramiento de la Calidad del Agro - AGROCA-
asignación presupuestaria, a fin de atender el mencionado
LIDAD, estudiar, prevenir y controlar las plagas,
beneficio, deberán solicitar de forma previa el
enfermedades y pestes que afecten a los cultivos
correspondiente dictamen presupuestario al Ministerio de
agrícolas;
Finanzas y, a partir de su aprobación, se sujetarán a lo
dispuesto en este Acuerdo.
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nº 1449 publicado en el
TERCERA.- Las instituciones del Estado que no forman Registro Oficial Nº 479 del 2 de diciembre de 2008, se
parte del Presupuesto General del Estado deberán sujetarse reorganiza el Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agrope-
a lo dispuesto en el Código Orgánico de Planificación y cuaria transformándolo en Agencia Ecuatoriana de
Finanzas Públicas para la implementación de este Aseguramiento de la Calidad del Agro- AGROCALIDAD,
beneficio. como una entidad técnica de Derecho Público, con
personería jurídica, patrimonio y fondos propios,
Artículo Final.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a desconcentrada, con independencia administrativa,
partir de su publicación en el Registro Oficial. económica, financiera y operativa; con sede en Quito y
competencia a nivel nacional, adscrita al Ministerio de
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Agricultura y Pesca;
Metropolitano, a 06 de septiembre de 2013.
Que, el artículo 6 del Estatuto Orgánico de Gestión
Comuníquese y Publíquese. Organizacional por procesos de la Agencia Ecuatoriana de
Aseguramiento de la Calidad del Agro – AGROCA-
f.) Dr. Francisco Vacas Dávila, Ministro de Relaciones
LIDAD, expedido con Resolución Nº 6, publicada en
Laborales.
Registro Oficial Suplemento 107 del 05 de marzo de 2009,
establece la misión de AGROCALIDAD como la
Autoridad Nacional Sanitaria, Fitosanitaria y de Inocuidad
de los Alimentos, encargada de la definición y ejecución
de políticas, y de la regulación y control de las actividades
productivas del agro nacional, respaldada por normas
nacionales e internacionales, dirigiendo sus acciones a la
DAJ-20132CE-0201.0033
protección y mejoramiento de la producción
agropecuaria, la implantación de prácticas de inocuidad
EL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA AGENCIA
alimentaria, el control de la calidad de los insumos, el
ECUATORIANA DE ASEGURAMIENTO DE LA
apoyo a la preservación de la salud pública y el ambiente,
CALIDAD DEL AGRO - AGROCALIDAD
incorporando al sector privado y otros actores en la
ejecución de planes, programas y proyectos específicos;
Considerando:

Que, el artículo 13 de la Constitución de la República del Que, mediante Acción de Personal No. 290 de 19 de junio
Ecuador establece que las personas y colectividades tienen del 2012, el Señor Javier Ponce Cevallos, Ministro de
derecho al acceso seguro y permanente a alimentos sanos, Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, designa, al
suficientes y nutritivos; preferentemente producidos a nivel Ing. Diego Vizcaíno, como Director Ejecutivo de la
local y en correspondencia con sus diversas identidades y Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del
tradiciones culturales; Agro - AGROCALIDAD;

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Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013 -- 5

Que, mediante Memorando No. MAGAP-DSL/AGRO- CULTIVOS DE BANANO, documento que se adjunta
CALIDAD-2013-000385-M de 08 de abril del 2013, el como ANEXO 2 y que forma parte integrante de la misma.
Director de Servicios de Laboratorios AGROCALIDAD
solicita que se proceda a la legalización del documento Artículo 3.- Adoptar el INSTRUCTIVO DE MUES-
“Procedimiento de Envió de Muestras para Diagnostico de TREO PARA DIAGNÓSTICO ENTOMOLOGÍCO
Plagas en Cultivos de Banano (PEM-LSV-001, IMBF001, DE PLAGAS EN CULTIVOS DE BANANO,
IMBE0002, IMBN003); y documento que se adjunta como ANEXO 3 y que forma
parte integrante de la misma.
En uso de las atribuciones legales que le concede el
Artículo 3 inciso cuarto; del Decreto Ejecutivo Nº 1449 y Artículo 4.- Adoptar el INSTRUCTIVO DE MUE-
el artículo 8.1, literal b, numeral 4, del Estatuto Orgánico TREO PARA DIAGNÓSTICO DE NEMATODOS EN
de Gestión Organizacional por procesos de la Agencia CULTIVOS DE BANANO, documento que se adjunta
Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro - como ANEXO 4 y que forma parte integrante de la misma.
AGROCALIDAD. Artículo 5.- De la ejecución de la presente Resolución
encárguese a la Dirección de Sanidad Vegetal de
Resuelve: AGROCALIDAD.
Artículo 1.- Adoptar el PROCEDIMIENTO ESPE-
COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.
CÍFICO DE MUESTREO PARA DIAGNÓSTICO DE
PLAGAS EN CULTIVOS DE BANANO, documento
Dado en Quito, D.M. 18 de Julio del 2013.
que se adjunta como ANEXO 1 y que forma parte
integrante de la misma.
f.) Ing. Diego Vizcaíno Cabezas, Director Ejecutivo de la
Artículo 2.- Adoptar el INSTRUCTIVO DE MUES- Agencia de Aseguramiento, de la Calidad del Agro –-
Agrocalidad.
TREO PARA DIAGNÓSTICO DE PATÓGENOS EN

ANEXO 1

LABORATORIOS DE DIAGNOSTICO VEGETAL

PROCEDIMIENTO PEM/L-DV/01

PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO DE MUESTREO

PARA DIAGNÓSTICO DE PLAGAS EN CULTIVOS DE BANANO

Rev. 2

Fecha de Rev.: 18 de ABRIL DEL 2013

REV. PASA A FECHA HOJA/S CAUSA DEL CAMBIO

Nº REV. Nº

1 2 22-04-2013 1-8 Actualización de información

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

Bioq. Verónica Ramírez Dr. Luis Ramos
Dra. Olga Pazmiño
Nombre
Coordinadora del área de Director de Servicios de
Responsable de Calidad
Diagnóstico Vegetal Laboratorios

Firma

Fecha 22-04-2013 23-04-2013 22-04-2013

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6 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013

PEM/ L-SV/ 01
PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO DE
MUESTREO PARA DIAGNÓSTICO DE
Rev. 1
PLAGAS EN CULTIVOS DE BANANO
ÁREA DE DIAGNÓSTICO
VEGETAL Hoja

ÍNDICE 4.1.3 Responsable de Laboratorio.- Persona encargada de

coordinar, planificar actividades, dar seguimiento a los
1. OBJETO proyectos y actividades referentes al laboratorio, además
es la persona responsable ante las autoridades de justificar
2. ALCANCE
o emitir aclaraciones sobre los resultados emitidos en el
3. REFERENCIAS laboratorio.
4. GENERAL
4.2. Definiciones
5. DESCRIPCIÓN
4.2.1 Muestra: Es una o más unidades, extraídas mediante
6. ANEXOS
un procedimiento al azar de un lote, que sirva para obtener
la información necesaria, que permite apreciar una o más
1. OBJETO características de ese lote, lo cual servirá de base para
tomar una decisión sobre dicho lote o sobre el proceso que
Establecer el procedimiento a seguir para la toma de lo produjo.
muestras en cultivo de banano con la finalidad de
diagnosticar patógenos causales de enfermedades. 4.2.2 Plaga: Cualquier especie, raza o biotipo vegetal o
animal o agente patógeno dañino para las plantas o
2. ALCANCE productos vegetales [FAO 1990; revisado FAO, 1995;
CIPF, 1997].
Este procedimiento esta dirigido a los técnicos de
laboratorio, inspectores fitosanitarios, personal de 4.2.3 Lote: Conjunto de unidades de un solo producto
vigilancia y personal técnico autorizado, quienes van a básico, identificable por su composición homogénea,
realizar las actividades de recolección y toma de muestras origen, etc., que forma parte de un envío [FAO, 1990].
en cultivos de banano, así como la preservación y envió de
muestras a los Laboratorios de Diagnóstico Vegetal 4.2.4 Parásito: Organismo que vive dentro o sobre un
perteneciente a la Dirección de Servicios de Laboratorio de organismo mayor, alimentándose de éste [NIMF n.º 3,
AGROCALIDAD. 1996].

3. REFERENCIAS 4.2.5 Diagnóstico de plaga: Proceso de detección e

identificación de una plaga [NIMF n. º 27, 2006].
 Procedimiento Específico para toma y envío de
muestras para Análisis Fitopatológico. (PEM/L-FP/01) 4.3. Medidas de Seguridad

El personal deberá estar provisto del equipo de protección

 Procedimiento Específico para toma y envío de
como por ejemplo: guantes, gafas, mandil, etc, es necesario
muestras para Análisis Entomologicoa (PEM/L-E/01).
que el uso sea obligatorio ya que se busca evitar daños del
personal, producidos por el proceso o contaminación de la
 Procedimiento Específico para toma y envío de muestra.
muestras para Análisis Nematologíco (PEM/L-N/01)
De haber algún accidente (corte, ataque de insectos, ataque
4. GENERAL de víboras o animales rastreros, etc.) se debe acudir
inmediatamente al dispensario médico más cercano o
4.1. Responsabilidades comunicarse con el 911, 102, 101, etc.

4.1.1 Técnico de Muestreo.- Persona entrenada y Este procedimiento debe ser ejecutado por los inspectores
capacitada para identificar la sintomatología y toma de fitosanitarios o técnicos entrenados de AGROCALIDAD,
muestras, es además el responsable de preservar y enviar quienes deben tener pleno conocimiento del mismo y
las muestras al laboratorio. deben estar dotados del equipo de protección, así como los
materiales necesarios para cumplir con sus objetivos.

4.1.2 Analista de Laboratorio.- Persona capacitada para 5. DESCRIPCIÓN

identificar la sintomatología y toma de muestras, es
además el responsable de preservar las muestras al a) Para la toma de muestra en cultivo de banano con
laboratorio. El analista de laboratorio es el responsable del afecciones fitopatologías considerar la sintomatología de la
análisis de las muestras entregadas al laboratorio.

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Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013 -- 7

planta, para este diagnóstico inicial el responsable del 6. ANEXOS

muestreo debe observar el color, forma, textura de las
hojas del banano, frutos, cormo, seudotallo y tallo.
Adicionalmente, considerar la información del Instructivo ANEXO 1: Instructivo de Muestreo para Diagnóstico de
de Muestreo para Diagnóstico de Patógenos en Cultivos de Patógenos en Cultivos de Banano ( I/L-
Banano ( I/L-FP/01). FP/01).
b) Cuando se observen insectos, ácaros, u otros
invertebrados en cultivos de banano recolectarlos ANEXO 2: Instructivo de Muestreo para Diagnóstico
siguiendo la instrucciones descrita en el Instructivo de Entomológico de Plagas en Cultivos de
Muestreo para Diagnóstico Entomológico de Plagas en Banano (I/L-E/01).
Cultivos de Banano (I/L-E/01).

c) Cuando se observen síntomas de presencia de

nematodos en raíces y suelos tomar una muestra y seguir ANEXO 3: Instructivo de Muestreo para Diagnóstico de
las instrucciones establecidas en el Instructivo de Muestreo Nematodos en Cultivos de Banano (I/L-
para Diagnóstico de Nematodos en Cultivos de Banano N/01).
(I/L-N/01).

ANEXO 2

LABORATORIO DE FITOPATOLOGÍA

INSTRUCTIVO I/L-FP/01

DE MUESTREO PARA DIAGNÓSTICO DE PATÓGENOS EN

CULTIVOS DE BANANO

Rev. 2

Fecha de Rev.: 22 DE ABRIL DEL 2013

REV. Nº PASA A FECHA HOJA/S CAUSA DEL CAMBIO

REV. Nº

1 2 30-04-2013 1-19 Actualización de información

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8 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013

INSTRUCTIVO I/L-FP/01
DE MUESTREO PARA DIAGNÓSTICO DE
PATÓGENOS EN CULTIVOS DE Rev. 1
LABORATORIO DE BANANO
FITOPATOLOGÍA Hoja

ÍNDICE  Para análisis virológico se tomará tejido joven, el

número de muestras debe ser de mínimo 2 hojas con
1. OBJETO sintomatología característica.

2. MATERIALES y REACTIVOS  Para análisis bacteriológico se tomará tejido vascular

procedente de cormos, pseudotallos, raquis, vástagos y
frutos con sintomatología característica, la cantidad
3. INSTRUCCIONES mínima de 1 kg.

4. ANEXOS  Para análisis micológico:

a) Fusarium oxysporum [Link]. cúbense, se tomarán

1. OBJETO
muestras de pseudotallos y cormos.

Establecer actividades de toma y envío de muestras para el b) Sigatoka negra, se tomarán muestras de hojas con
análisis de patógenos en cultivo de banano en el sintomatología característica.
Laboratorio de Fitopatología.
3. Después de la toma de cada muestra, desinfectar la
2. MATERIALES Y REACTIVOS cuchilla o el machete con alcohol antiséptico.

4. Colocar cada una de las muestras dentro de una bolsa

 Podadora o cuchilla de papel.

 Funda de Papel o papel empaque 5. Colocar la etiqueta con los datos de descripción en
cada muestra (según Anexo 2).
 Funda de plástico
6. Colocar la funda de papel dentro de una bolsa plástica.
 Etiquetas
7. Conservar a 4 °C para su posterior procesamiento.
 Cinta adhesiva
8. Enviar la muestra el mismo día de recolección al
 Marcador
Laboratorio de Fitopatología de AGROCALIDAD
para su análisis, tiempo óptimo de envió 24 horas.
 Alcohol antiséptico
Adjuntar a la muestra el formato de Orden de trabajo
(Anexo 3).
3. INSTRUCCIONES

1. Identificar plantas con síntomas característicos de la 4. ANEXOS

enfermedad, en sus diferentes etapas: inicial, medio y
final (Ver Anexo 1).
ANEXO 1: Enfermedades importantes del cultivo de
2. Tomar muestras representativas con presencia de banano
síntomas en las diferentes fases (inicial y media) del
desarrollo de la enfermedad (según se indica a
ANEXO 2: Etiqueta de la muestra
continuación), tomarla muestra con la ayuda de una
cuchilla o machete previamente desinfectado con
alcohol antiséptico. ANEXO 3: Formato de Orden de trabajo

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Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013 -- 9

ANEXO 1

ENFERMEDADES IMPORTANTES
DEL CULTIVO DE BANANO

ENFERMEDADES VIRALES

N° AGENTE
ENFERMEDAD SÍNTOMAS CARACTERÍSTICOS
CAUSAL
 Mosaico café en la brácteas

 Estrías foliares en forma de huso, paralelas a las

1 nerviaciones y en el pseudotallo

 Cambios de pigmentación en pseudotallo

Mosaico de las brácteas (BBrMV) Virus
 Abultamiento de las venas

 Moteado oscuro o necrosis interna en las vainas.

 Malformación de frutos

Fig 1. Sintomas de virus BBrMV

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10 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013

N° ENFERMEDAD AGENTE CAUSAL SÍNTOMAS CARACTERÍSTICOS

 Mosaico típico en las hojas

 Deformación foliar
2
 Amarillamiento
Mosaico del pepino
Virus  Necrosis de la hoja cigarro
(CMV)

 Disminución del crecimiento y el rendimiento

 Es más fácil observar los síntomas en las planta hijas

Figura 2. Síntomas del virus de CMV

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Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013 -- 11

N° ENFERMEDAD AGENTE CAUSAL SÍNTOMAS CARACTERÍSTICOS

 Líneas cloróticas leves y quebradas
en hojas

3  Mayor cantidad de líneas cloróticas

y necrosis en hojas
Estriado del banano (BSV) Virus
 Necrosis de las hojas nuevas

 Necrosis interna del pseudotallo

 Muerte de la planta

Fig. 3. Sintomas de virus BSV

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12 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013

N° ENFERMEDAD AGENTE CAUSAL SÍNTOMAS CARACTERÍSTICOS

 Diversos síntomas en todas las partes aéreas

de la planta.
4
 Cogollo racimoso (roseta); síntomas foliares
(código morse: puntos y rayas); “garfios”
Virus (“J”):
Cogollo racimoso (BBTV)
 Ausencia de fruticificación o distorsión de
racimos y frutos.

 Enanismo

Fig. 4. Síntomas de virus BBTV

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Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013 -- 13

ENFERMEDADES BACTERIANAS

N° ENFERMEDAD AGENTE CAUSAL SÍNTOMAS CARACTERÍSTICOS

 Marchitez de la planta, hasta su muerte. La marchitez puede ser
gradual en función de la intensidad de la enfermedad.
 Síntoma inicial: amarillamiento (amarillo-verdoso) de la hoja
1 central o bandera hacia hojas de mayor edad. Las hojas
infectadas se marchitan, se doblan (ruptura a nivel de la
unión del limbo con el pecíolo) y quedan adheridas a la
planta. Las hojas más viejas presentan bordes amarillos con
márgenes oscuros.
 Puntos oscuros en el interior de los nervios centrales y el raquis
(cortes transversales)
Moko  Cormos infectados presentan bandas de color marrón o negro
Ralstonia solanacearum
(corte transversal)
 Las brácteas se marchitan, se oscurecen y necrosan
 Deformación y pudrición del fruto, que se ennegrece, se seca y
se desprende. Presentan necrosis interna seca y café oscuro.
 Madurez prematura e irregular (en frutos desarrollados); grietas
y necrosis en la cáscara.
 Los hijos de las cepas infectadas muestran amarillamiento y
mueren.

Fig. 5 Enfermedad Bacteriana: Ralstonia solanacearum

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14 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013

N° ENFERMEDAD AGENTE CAUSAL SÍNTOMAS CARACTERÍSTICOS

Produce síntomas sólo en los

Bugtok
Ralstonia solanacearum frutos: necrosis interna central
2

Fig 6. Ralstonia solanacearum

N° ENFERMEDAD AGENTE CAUSAL SÍNTOMAS CARACTERÍSTICOS

 Marchitez de la planta, hasta su muerte. La marchitez
puede ser gradual en función de la intensidad de la
enfermedad.
3  Síntoma inicial: amarillamiento (amarillo-verdoso) de
la hoja central o bandera hacia hojas de mayor edad.
Las hojas infectadas se marchitan, se doblan
Enfermedad rojiza
Ralstonia solanacearum (ruptura a nivel de la unión del limbo con el pecíolo)
y quedan adheridas a la planta. Las hojas más viejas
presentan bordes amarillos con márgenes oscuros.
 Puntos oscuros en el interior de los nervios centrales y
el raquis (cortes transversales)

Fig 7. Ralstonia solanacearum

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Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013 -- 15

N° ENFERMEDAD AGENTE CAUSAL SÍNTOMAS CARACTERÍSTICOS

 Presencia de hojas amarillas que se doblan y

necrosan.
4
 Al cortar frutos, raquis, pseudotallos y
cormos de plantas infectadas, se observa un
Marchitez bacteriana por Xanthomonas vasicola pv. exudado amarillo característico.
Xanthomonas musacearum  Manchas internas oscuras en los frutos.

 Las brácteas de las plantas infectadas se

oscurecen y se secan. Los racimos presentan
madurez irregular.

Fig 8. Enfermedad Bacteriana: Xanthomonas vasicola pv. musacearum

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16 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013

N° ENFERMEDAD AGENTE CAUSAL SÍNTOMAS CARACTERÍSTICOS

 Marchitez, pudrición acuosa o blanda en

pseudotallos y cormos
Erwinia chrysanthemi y E.
5
carotovora  Pudrición de frutos
(actualmente reclasificados
Pudrición blanda  Las plantas infectadas pueden caer.
como Dickeya paradisiaca y
Pectobacterium carotovorum)
 Produce también marchitez y muerte en
plantas jóvenes.

Fig.9. Sintomatología de enfermedad Bacteriana

ENFERMEDADES FÚNGICAS

N° ENFERMEDAD AGENTE CAUSAL SÍNTOMAS CARACTERÍSTICOS

 Marchitez en la planta, necrosis y pudrición de las raíces,

rizomas y vasos del pseudotallo .
1  Primeros síntomas : aparición de estrías verde pálido en la
base del pecíolo y la decoloración rojiza de los vasos debajo
de la epidermis del pecíolo, dos semanas antes de iniciar la
marchitez (2-5 meses después de infección de las raíces )
 Acortamiento de la hoja emergente
Fusarium oxysporum [Link].
Mal de Panamá  Manchas pardo rojizas en el interior de las vainas
cubense
 Amarillamiento de las hojas más viejas hasta quedar
completamente seca y de color café
 Coloración de haces vasculares en el pseudotallo
 Marchitez de las hojas que cuelgan.
 Pseudotallos de plantas muertas en pie durante 1-2 meses.
 Rajadura del pseudotallo en plantas de crecimiento activo
 Diseminación por material de propagación infectado. Se
encuentra en suelo, agua y aire.

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Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013 -- 17

Fig. 10. Síntomas de hongos: Fusarium oxysporum [Link]. cubense

N° ENFERMEDAD AGENTE CAUSAL SÍNTOMAS CARACTERÍSTICOS

Manchas marrón oscuro en el envés del limbo de 1 a 2
mm de largo, que aumentan de tamaño formando
Sigatoka negra Mycosphaerella fijiensis
lesiones necróticas con halos amarillos y centro gris
2 claro.

Fig. 11. Síntomas de hongos: Mycosphaerella fijiensis

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18 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013

ANEXO 2

ETIQUETA DE LA MUESTRA

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Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013 -- 19

ANEXO 3

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20 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013

ANEXO 3

LABORATORIO DE ENTOMOLOGÍA

INSTRUCTIVO I/L-E/01

DE MUESTREO PARA DIAGNÓSTICO ENTOMOLÓGICO DE

PLAGAS EN CULTIVOS DE BANANO

Rev. 2

Fecha de Rev.: 27 DE JUNIO DEL 2013

REV. PASA A REV. FECHA HOJA/S CAUSA DEL CAMBIO

Nº Nº

1 2 21-06-2013 1-8 Actualización de información

INSTRUCTIVO I/L-E/01
DE MUESTREO PARA DIAGNÓSTICO
ENTOMOLOGÍCO DE PLAGAS EN Rev. 1
LABORATORIO DE CULTIVOS DE BANANO
ENTOMOLOGÍA
Hoja

ÍNDICE Establecer instrucciones para toma y envío de muestras al

Laboratorio de Entomología para diagnóstico de plagas en
cultivo de banano o en sitios de almacenamiento.
1. OBJETO
2. MATERIALES Y REACTIVOS
2. MATERIALES REACTIVOS
 Tablas blancas de contraste
3. INSTRUCCIONES
 Funda plástica
4. ANEXOS
 Red entomológica

1. OBJETO  Trampa de luz negra tipo embudo

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Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013 -- 21

 GPS 2. Recorrido en ZIG-ZAG: Consiste en dibujar un ZIG-

ZAG imaginario en el área a ser muestreada y recolectar la
 Lápiz HB muestra en cada punto de intersección hasta completar la
cantidad necesaria.
 Navaja
b) MUESTREO ALEATORIO
 Pinceles N° 000
Se lo realiza con la finalidad de detectar eventos
 Pinzas suaves inesperados.

 Succionador (personal) de insectos El muestreo aleatorio consiste en darle a cada uno de los
elementos de la población la misma probabilidad de ser
 Tijera de podar (es recomendable usarla para evitar incluido en muestra. Para este método se utiliza una tabla
heridas graves en la planta) de números aleatorios o una selección al azar para la
recolección de la muestra.
 Linterna u Optivisor con linterna de frente
3.2. Instrucciones
 Lupa 20 x
1. Revisar el cultivo y muestrear las zonas o focos que
 Etanol al 70% (evitar el alcohol antiséptico mentolado)
presentan fuertes síntomas de daño por insectos, según
el tipo de insecto a muestrear.
 Solución Alcohol-Glicerina-Ácido acético (AGA)
2. Determinar el tipo de muestreo a emplear.
 Fundas plásticas zip-lock
3. Seguir las indicaciones descritas a continuación para el
 Crioviales (frasco de polipropileno de tapa rosca) de 2
muestreo de los distintos tipos de artrópodos.
ml.

 Frascos eppendorf de 2 ml. MUESTREO DE ÁCAROS

 Frascos herméticos con tapa rosca (de polipropileno o 1. Sacudir las hojas (tejjido vegetal) sobre una superficie
vidrio) de varios tamaños (5,5cm x 2,5 cm, 9,7 cm x de color blanco para que los ácaros caigan sobre ella.
2,8 cm, 10 cm x 4,5 cm)
2. Tomar con un pincel Nº 000 los especímenes que se
 Recipientes plásticos con tapa hermética recolectan en la superficie blanca.

 Sobres de papel encerado 3. Una vez que se ha trasladado los especímenes a un

criovial de 2 ml con etanol al 70% tapar y colocar
 Perforador de sacos dentro de una funda plástica zip-lock.

 Pala recta 4. La muestra prevìo al envìo al laboratorio debe ser

identificada deacuerdo a lo establecido en el Anexo 1.

3. INSTRUCCIONES MUESTREO DE ÁFIDOS

3.1. Tipos de Muestreo 1. Recorrer el cultivo en el campo o invernadero (en zig-

zag, en X o de manera aleatoria) y observar la
presencia de áfidos en los brotes de las plantas o en el
a) MUESTREO DIRIGIDO
envés de las hojas.
La persona encargada del muestreo elige los sitios a
2. Colectar cuidadosamente los áfidos con un pincel N°
muestrear basándose en reportes, infestación previa, sitios
000 y trasladarlos a un criovial de 2 ml conteniendo
de interés, denuncias, etc., es importante en este tipo de
etanol al 70%.
muestreo lograr muestras representativas del (los)
insecto(s) de interés.
3. Cerrar el criovial y colocarlo dentro de una funda
plástica zip-lock.
Los muestreos dirigidos pueden ser realizados siguiendo
dos patrones:
4. La muestra previo al envío al laboratorio debe ser
identificada deacuerdo a lo establecido en el Anexo 1.
1. Recorrido en X: Consiste en dibujar una X imaginaria
en el área a ser muestreada y recolectar las muestras en los
extremos y en el centro hasta completar la cantidad MUESTREO DE COCHINILLAS Y ESCAMAS
necesaria. (insectos presentes sobre hojas, tallos, axilas o raíces)

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22 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013

1. Recorrer el cultivo en el campo (en zig-zag, en X o de NOTA

manera aleatoria) observando la presencia de daños
ocasionados por escamas (mielecilla, fumagina o Si se sospecha de la presencia de escamas en las hojas,
amarillamiento de hojas). hacer un hoyo con una pala recta y explorar las raíces, con
el objeto de verificar la presencia de insectos.
2. Observar la presencia de escamas sobre los tallos,
entrenudos y axilas de plantas, arbustos y/o árboles.
3.3. Recomendaciones para envío de muestras
3. Colectar las cochinillas y escamas mediante una de las
dos formas descritas a continuación:
3.3.1. Etiquetar siempre la muestra o muestras, esta(s)
 Opción 1: Tomar las escamas con un pincel etiqueta debe encontrarse en la parte externa de la
humedecido en alcohol y trasladarlas a un frasco con funda y debe tener la información legible e indeleble
etanol al 70 %. (ver ANEXO 1).

 Opcion 2: Cortar una sección de tallo, rama o raíz con 3.3.2. Registrar los datos de la muestra en el formato de
una tijera de podar, colocarla dentro de un sobre de Orden de trabajo (ver ANEXO2), cuya copia debe
papel encerado y cerrar el sobre con cinta adhesiva. ser entregada junto con la muestra en el Laboratorio.
4. Para la descripción de los datos de la muestra en el
ANEXOS
Formato de Orden de trabajo (ANEXO 2).

5. Colocar los sobres de papel encerado y el Formato de ANEXO 1: Etiqueta de muestra

Identificación de la Muestra dentro de una caja de
cartón o espuma flex y enviar las muestras. ANEXO 2: Formato de Orden de trabajo.

ANEXO 1

ETIQUETA DE LA MUESTRA

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Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013 -- 23

ANEXO 3

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24 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013

ANEXO 4

LABORATORIO DE NEMATOLOGÍA

INSTRUCTIVO I/L-N/01

DE MUESTREO PARA DIAGNÓSTICO DE NEMATODOS

EN CULTIVOS DE BANANO

Rev. 2

Fecha de Rev.: 22 DE ABRIL DEL 2013

REV. Nº PASA A FECHA HOJA/S CAUSA DEL CAMBIO

REV. Nº

1 2 22-04-2013 1-7 Actualización de información

INSTRUCTIVO I/L-N/01
DE MUESTREO PARA DIAGNÓSTICO
DE NEMATODOS EN CULTIVOS DE Rev. 1
LABORATORIO DE BANANO
NEMATOLOGÍA Hoja 24 de 40

ÍNDICE  Funda plástica

1. OBJETIVO  Etiqueta

2. MATERIALES  Pala cuadrada para toma de muestras.

3. INSTRUCCIONES
3. INSTRUCCIONES
4. ANEXOS
1. El muestreo del cultivo debe ser realizado
1. OBJETO considerando plantas cuyas características sean
similares.
Establecer las instrucciones de muestreo para el envío de
muestras representativas al Laboratorio de Nematología 2. Las plantas a muestrear deben tener la planta madre
para el análisis de patógenos en las raíces del banano. (flor en estado descendente) y una planta hijo (con
altura de 1,5 a 2 m, en etapa de crecimiento).
2. MATERIALES

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Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013 -- 25

3. Es importante que se limpie el área externa de 10. Se recomienda considerar que el tiempo más apropiado
alrededor del árbol de ramas, hojas etc. para muestrear es al empezar una cambio de época
climática (ej.: verano a invierno o invierno a verano).
4. Se debe realizar un hoyo o hueco prevío el muestreo
este debe ser realizado entre la planta madre y la planta 11. Enviar la muestra el mismo día de recolección al
hijo. Laboratorio para su análisis, considerar que la
conservación de la muestra es importante para el
5. El hueco o el hoyo debe ser de 30 cm de ancho y 15 adecuado muestreo (conservar en refrigeración a 10-15
cm de profundidad y debe ser realizada con una pala °C, tiempo óptimo de envió 24 horas).
cuadrada, con la finalidad de formar un rectángulo.
12. Las muestras deben ser etiquetadas (ver anexo 2) y
6. Recolectar las raíces que se describieron en el numeral enviar al laboratorio con el Formulario de Orden de
anterior trabajo ver Anexo 3.
7. Poner las muestras en fundas de plásticas, bien
cerradas para evitar la pérdida de humedad.
4. ANEXOS
8. Etiquetar la muestra o muestras, esta/as debe
encontrarse en la parte externa de la funda y debe tener ANEXO 1: Fotos de muestreo
la información clara, (ver anexo 2).
ANEXO 2: Etiqueta de muestra
9. Se registrará todos los datos de la muestra en el
formato de Orden de trabajo (ver anexo 3), y enviar
adjunto con la muestra. ANEXO 3: Formulario de Orden de Trabajo

ANEXO 1

IMAGENES DE MUESTREO EN CAMPO

Fig. 1 Recolección de muestra para análisis nematológico

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26 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013

ANEXO 2

ETIQUETA DE LA MUESTRA

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Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013 -- 27

ANEXO 3

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28 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013

NAC-DGERCGC13-00502 Que el artículo 25 del Reglamento General de la Ley

Orgánica de Servicio Público, dispone que la utilización de
los períodos para el almuerzo, no debe interrumpir la
EL DIRECTOR GENERAL DEL SERVICIO prestación del servicio público a los ciudadanos, razón por
DE RENTAS INTERNAS la cual, la Unidad de Administración del Talento
Humano, debe implementar el correspondiente sistema de
Considerando: turnos que garantice la continuidad del servicio;

Que el artículo 227 de la Constitución de la República, Que las Disposiciones Transitorias Primera y Segunda de
establece que la Administración Pública, constituye un la Norma Sustitutiva a la Norma que Regula el Servicio de
servicio a la colectividad que se rige, entre otros, por los Alimentación para las y los Servidores Públicos,
principios de eficacia, eficiencia, calidad y transparencia; expedida mediante Acuerdo No. MRL-2013-0127 y
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 048
Que el artículo 229 de la Constitución de la República, de 31 de julio de 2013, prohíben a las entidades públicas la
determina que serán servidoras y servidores públicos, todas suscripción o renovación de los contratos para la
las personas que en cualquier forma o a cualquier título, prestación del servicio de alimentación y establece que los
trabajen, presten sus servicios o ejerzan un cargo, función contratos celebrados con anterioridad, se deberán ejecutar
o dignidad, dentro del sector público. Las obreras y hasta su vencimiento;
obreros comprendidos en este sector, estarán sujetos al
Código del Trabajo; Que en el Servicio de Rentas Internas se aplica una jornada
diaria de 08h00 a 16h30, destinando treinta minutos para el
Que el Servicio de Rentas Internas se creó como una almuerzo, servicio contratado por la institución;
entidad técnica y autónoma, con personalidad jurídica
propia, de derecho público, patrimonio y fondos propios, Que sin un servicio de alimentación contratado para
jurisdicción nacional y sede principal en la ciudad de prestarse en las propias instalaciones, se dificulta el que los
Quito, mediante Ley No. 41, publicada en el Registro servidores de la institución, almuercen tan solo en media
Oficial No. 206 de 01 de diciembre de 1997; hora; y,

Que el numeral 3 del artículo 7 de la mencionada ley, Que es conveniente que se aplique una jornada ordinaria
señala como atribuciones del Director General del Servicio de trabajo común en todas las dependencias institucionales.
de Rentas Internas, las de dirigir, organizar, coordinar y
controlar, la gestión institucional; En ejercicio de sus facultades legales,

Que en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. Resuelve:

294 de 06 de octubre de 2010, se publicó la Ley Orgánica
de Servicio Público; y, su reglamento general, mediante ESTABLECER LA JORNADA ORDINARIA DE
Decreto Ejecutivo No. 710, publicado en el TRABAJO PARA LAS Y LOS SERVIDORES Y LAS
Suplemento del Registro Oficial No. 418 de 01 de abril de Y LOS TRABAJADORES DEL SERVICIO DE
2011; RENTAS INTERNAS

Que el artículo 4 de la referida ley, prescribe que serán Art. 1.- Jornada Ordinaria de Trabajo.- Se establece por
servidoras o servidores públicos, todas las personas que en ocho horas diarias efectivas y continuas la jornada única de
cualquier forma o a cualquier título, trabajen, trabajo, durante los cinco días de la semana, cuarenta horas
presten servicios o ejerzan un cargo, función o dignidad, semanales, de lunes a viernes, de 08H00 a 17H00, con un
dentro del sector público. Las trabajadoras y trabajadores período de una hora para el almuerzo que se cumplirá entre
del sector público, estarán sujetos al Código de Trabajo; las 12H00 y las 15H00. Cada jefe inmediato, deberá
organizar y coordinar los turnos, sin que estos afecten la
Que el literal c) del artículo 22 de dicha ley, menciona continuidad del servicio público.
entre varios de los deberes de los servidores públicos, el
cumplimiento de manera obligatoria, de la jornada de El período establecido para el almuerzo, no está incluido
trabajo; en la jornada de trabajo.

Que el literal a) del artículo 25 del mismo cuerpo legal, Art. 2.- Ámbito.- La presente resolución será de estricto
dice que la jornada ordinaria de trabajo, es aquella que se cumplimiento para los servidores y trabajadores del
cumple por ocho horas diarias efectivas y continuas, de Servicio de Rentas Internas, que a cualquier título prestan
lunes a viernes y durante los cinco días de cada sus servicios en la institución. Se exceptúan aquellos
semana, con cuarenta horas semanales, con períodos de servidores o trabajadores que laboren en jornada especial.
descanso desde treinta minutos hasta dos horas diarias
para el almuerzo, que no están incluidos en dicha Art. 3.- Responsabilidad.- Los jefes inmediatos, en
jornada; coordinación con las UATH’s, serán responsables del
control y cumplimiento de la presente resolución.
Que el artículo 47 del Código del Trabajo, expresa que la
jornada máxima de trabajo es de ocho horas diarias, de Art. 4 Vigencia.- La presente resolución entrará en
manera que no exceda de cuarenta horas semanales; vigencia a partir del 16 de septiembre de 2013.

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Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013 -- 29

DISPOSICIÓN FINAL Que, la Constitución de la República del Ecuador señala en

el artículo 17 que: “El Estado fomentará la pluralidad y la
Derógase expresamente la Resolución No. NAC- diversidad en la comunicación, y al efecto: Num. 2.-
RHU2006-0527 de 26 de julio de 2006 y toda norma de Facilitará la creación y el fortalecimiento de medios de
igual o menor jerarquía que se oponga a esta resolución. comunicación públicos, privados y comunitarios, así
como el acceso universal a las tecnologías de información
Comuníquese y Publíquese. y comunicación en especial para las personas y colectivi-
dades que carezcan de dicho acceso o lo tengan de forma
Firmó la resolución que antecede, Carlos Marx Carrasco, limitada”;
DIRECTOR GENERAL DEL SERVICIO DE RENTAS
INTERNAS, en Quito D. M., a 10 de septiembre de 2013. Que, el artículo 13 de la Ley de Gestión Ambiental,
establece que: “Los consejos provinciales y los
Lo certifico. municipios, dictarán políticas ambientales seccionales con
sujeción a la Constitución Política de la República y a esta
f.) Dra. Alba Molina P., Secretaria General, Servicio de Ley… ”;
Rentas Internas.
Que, el artículo 3 del Acuerdo No. 010 del Ministerio del
Ambiente del 17 de febrero de 2009, publicado en el
Suplemento del Registro Oficial No. 553 de 20 de
marzo del presente año, establece la aplicación de la Ficha
Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para Estaciones
Radioeléctricas Fijas de Servicio Móvil Avanzado, es de
cumplimiento obligatorio para todas las empresas opera-
doras de telefonía móvil del país, en sus etapas de
EL CONCEJO MUNICIPAL instalación, operación, mantenimiento y cierre de las
DE AMBATO estaciones radioeléctricas;
Considerando:
Que, el Concejo Nacional de Telecomunicaciones aprobó
Que, el artículo 240 de la Constitución de la República del el “Reglamento de Protección de Emisiones de Radiación
Ecuador confiere a los gobiernos municipales facultades No Ionizante Generadas por Uso de Frecuencia del
legislativas en el ámbito de sus competencias y Espectro Radioeléctrico”, publicado en el Registro Oficial
jurisdicciones territoriales; No. 536 de 3 de marzo de 2005;

Que, la Constitución de la República del Ecuador señala en Que, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipa-
el artículo 313 que: “ El Estado se reserva el derecho de lidad de Ambato, en virtud de las competencias que en
administrar, regular, controlar y gestionar los sectores materia de planificación urbana y medio ambiente le han
estratégicos, de conformidad con los principios de sido atribuidas, por la Constitución y las leyes debe
sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y fijar las normas y procedimientos que deberán cumplir las
eficiencia ”; operadoras de telefonía móvil para la implantación de
estaciones radioeléctricas y base celular en el Cantón;
Que, la Constitución de la República del Ecuador señala en
el artículo 314 que: “El Estado será responsable de la Que, existe necesidad de implantar estructuras fijas de
provisión de los servicios públicos de agua potable y de soporte de antenas e infraestructura relacionada con el
riego saneamiento, energía eléctrica, telecomunicaciones, Servicio Móvil Avanzado (SMA) en el territorio del
vialidad, infraestructuras portuarias y aeroportuarias, y los Cantón; y,
demás que determine la ley. El Estado garantizará que los
servicios públicos y su provisión respondan a los Que, resulta necesario regular la instalación adecuada de
principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, estructuras fijas de soporte de antenas e infraestructura
eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, relacionada para la prestación del Servicio Móvil
regularidad, continuidad y calidad. El Estado dispondrá Avanzado que garantice el acceso a los ciudadanos la
que los precios y tarifas de los servicios públicos sean tecnología de información;
equitativos y establecerá su control y regulación”;
En ejercicio de las atribuciones determinadas en el literal
Que, la Constitución de la República del Ecuador señala en a) del artículo 57 y el artículo 322 del Código Orgánico de
el artículo 326 que: “El derecho al trabajo se sustenta en Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.
los siguientes principios: Num. 15.- Se prohíbe la
paralización de los servicios públicos de salud y
saneamiento ambiental, educación, justicia, bomberos, Expide:
seguridad social, energía eléctrica, agua potable y
alcantarillado, producción hidrocarburífera, procesamiento, LA ORDENANZA MUNICIPAL QUE REGULA LA
transporte y distribución de combustibles, transportación IMPLANTACIÓN DE ESTACIONES RADIO-
pública, correos y telecomunicaciones. La ley establecerá ELÉCTRICAS DE SERVICIOS MÓVILES
límites que aseguren el funcionamiento de dichos AVANZADOS DE RADIOCOMUNICACIONES, EN
servicios”; EL TERRITORIO DEL CANTÓN AMBATO.

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30 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013

Capítulo I c) Adosado al cajón de gradas, con excepción del

generador de energía, dicha implantación no dificultará
GENERALIDADES la circulación necesaria para la realización de trabajos
de mantenimiento, de la edificación y sus instala-
Art. 1. Objeto y ámbito de aplicación.- Esta Ordenanza ciones;
tiene por objeto regular y controlar la implantación de
estructuras fijas de soporte de antenas e infraestructuras d) También podrán adosarse a las construcciones exis-
correspondientes a estaciones radioeléctricas de telefonía tentes, adaptándose a las características arquitectónicas
celular, en el territorio del cantón Ambato, a fin de cumplir del conjunto; e,
con las condiciones de uso del suelo y reducción del
impacto ambiental y regularizar su instalación de e) Integrarse al entorno circundante, adoptando todas las
conformidad con las leyes, ordenanzas y demás normativas medidas de protección y mimetización necesarias, para
vigentes, relativas al ordenamiento urbano y rural, de reducir el impacto visual y del entorno arquitectónico
arquitectura, urbanismo y ambiental del Cantón. urbano;

Art. 2.- Sujetos obligados.- Se sujetarán a estas Art. 6.- Prohibiciones.- Las infraestructuras de estaciones
disposiciones, las personas naturales o jurídicas, nacionales radioeléctricas de Servicios Móviles avanzados no podrán
o extranjeras, públicas o privadas, en general instalarse:
denominados operadores de servicio móvil avanzado que
cuenten con los respectivos títulos habilitantes, emitidos a) En las ventanas o balcones de edificaciones de carácter
por la SENATEL. residencial;

b) En los monumentos históricos, parques públicos,

Art. 3.- Alcance.- Las disposiciones contenidas en la
jardines y en los bienes declarados como patrimonio
presente Ordenanza regulan:
histórico cultural; y,
a) La implantación de las estaciones radioeléctricas de c) En áreas arqueológicas no edificadas, o áreas
servicios móviles avanzados, que cuenten con antenas protegidas.
exteriores en las zonas urbanas y rurales del cantón
Ambato; y,
Art. 7.- Cableado de las instalaciones en edificios.- En
edificios existentes que no cuenten con infraestructura para
b) Las condiciones a las que deberán someterse tanto las las estaciones radioeléctricas de servicio móvil avanzado,
construcciones, instalaciones, implantación de las los cables de la instalación deberán tenderse, por espacios
estaciones radioeléctricas de servicios móviles comunes del edificio, por ductos de instalaciones o por
avanzados, en las zonas urbanas y rurales del cantón zonas no visibles; en las fachadas de los edificios hacia el
Ambato. espacio público, los cables deberán extenderse bajo
canaletas, que tendrán el mismo color de la edificación o
Capítulo II por la inserción adecuada de tuberías, para infraestructura
de telecomunicaciones.
CONDICIONES GENERALES DE
IMPLANTACIÓN En los proyectos de construcción nueva o de rehabilitación
constructiva, el cableado será soterrado, previsto
Art. 4.- Implantación de las Estaciones Radioeléctricas exclusivamente para infraestructura de base celular.
de Servicios Móviles Avanzados.- Previo al inicio de la
implantación y operación de las estaciones radioeléctricas La instalación de energía eléctrica, que demande la
de servicios móviles avanzados en las zonas urbanas y instalación de las infraestructuras de las estaciones
rurales del Cantón Ambato, los interesados obtendrán del radioeléctricas de servicio móvil avanzado, deberá ser
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de independiente de la red general del edificio, salvo
Ambato, el permiso correspondiente. justificación técnica de la Empresa Eléctrica Ambato S.A.
(EEASA).
Art. 5.- Condiciones de implantación de las estaciones
radioeléctricas de Servicios Móviles Avanzados.- Con Si la instalación genera algún tipo de daño no considerado,
sujeción a las normas particulares correspondientes, podrán por caso fortuito o fuerza mayor, la autoridad municipal
implantarse en las siguientes condiciones: notificará al titular y ordenará se realicen los correctivos
del caso.
a) Las estructuras de soporte de las estaciones
radioeléctricas de servicios móviles avanzados, podrán Art. 8.- Impactos visuales, paisajísticos y ambientales.-
tener una altura máxima de 40 metros desde la calzada De ser necesario, en el área de infraestructura de estaciones
en la ciudad, y de hasta 60 metros en áreas rurales; radioeléctricas de servicio móvil avanzado, se deberá
considerar el menor tamaño, complejidad de la instalación
b) En los edificios aterrazados, podrán implantarse las y el menor impacto visual, procurando el adecuado
estructuras de soportes de las estaciones radioeléctricas mimetismo con el medio arquitectónico y con el paisaje.
de servicios móviles avanzados, que no superen una Con este propósito, se podrá autorizar la implantación de
altura de 6 metros medidos desde su base, únicamente más de una estación, utilizando la misma estructura de
sobre el volumen construido de nivel superior; soporte existente.

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Art. 9.- Señalización.- Estas instalaciones deberán contar Capítulo IV

con señalización de advertencia, la misma que debe incluir
otros riesgos de las estaciones base celular, conforme lo VIGENCIA, COSTO Y RENOVACIÓN
establece el Reglamento de Protección de Emisiones RNI
(Radiación No Ionizante). Art. 13.- Vigencia.- El permiso de implantación tendrá
una vigencia indefinida, sin embargo la Municipalidad
Art. 10.- Seguros de responsabilidad civil frente a podrá revocar el mismo, si se incumpliere esta normativa.
terceros.- Las operadoras del servicio, deberán contratar y
mantener vigente una póliza de seguros de prevención de Art. 14.- Costo.- El costo del permiso de implantación,
daños, que cubran la responsabilidad civil frente a será individual para cada estación de telefonía móvil
terceros para garantizar todo riesgo o siniestro que pueda avanzada y tendrá un valor anual de 20 remuneraciones
ocurrir por sus instalaciones y que pudiera afectar a básicas unificadas del trabajador en general, aún cuando se
personas, bienes públicos o privados, se podrá presentar utilice la misma estructura de soporte.
una copia certificada de la póliza que se hubiere adjuntado
a la documentación requerida por los organismos de Art. 15.- Inspecciones.- Todas las implantaciones de las
control pertinente. estaciones radioeléctricas de servicios móviles avanzados,
estarán sujetas a la facultad de inspección que tiene la
Capítulo III Municipalidad por parte de la Dirección de Control
Urbano, Ambiental, Canteras y Riesgos. Para este efecto,
obtenida la autorización, el sujeto obligado colocará en un
PERMISO MUNICIPAL DE IMPLANTACIÓN
lugar visible de la instalación un rótulo en formato A3 que
DE ESTACIONES RADIOELÉCTRICAS DE
de razón del cumplimiento de esta obligación.
SERVICIOS MÓVILES AVANZADOS DE
RADIOCOMUNICACIONES
Capítulo V
Art. 11.- Permiso de Implantación.- Las operadoras del
servicio de telefonía móvil avanzado, deberán contar con DE LAS INFRACCIONES
el permiso para cada una de sus estaciones radioeléctricas Y SANCIONES
de servicios móviles, emitido por el Departamento de
Planificación del Gobierno Autónomo Descentralizado Art. 16.- Prohibición.- Está terminantemente prohibida la
Municipalidad de Ambato. implantación de estaciones radioeléctricas y de servicio
móvil avanzado, que no cuente con el respectivo permiso
por parte del Gobierno Autónomo Descentralizado
Art. 12.- Requisitos para el permiso.- Para obtener el Municipalidad de Ambato.
permiso de implantación, se presentará una solicitud en
formulario respectivo, acompañando los siguientes Art. 17.- Responsables.- Son responsables de las Infrac-
documentos: ciones determinadas en esta Ordenanza, las operadoras de
las estaciones radioeléctricas de servicios móviles
a) Copia de cédula de ciudadanía y certificado de avanzados.
votación vigente del representante legal;
Art. 18.- Implantación irregular.- Cualquier implanta-
b) Solicitud de autorización presentada a la SENATEL, ción irregular que sea detectada por inspección o a través
para la operación de la estación radioeléctrica de de denuncia, será objeto de investigación y sanción
servicio móvil avanzado; según el caso, por parte de la Unidad de Justicia del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de
c) Plano de la implantación de las instalaciones generales Ambato.
y de mimetización;
Art. 19.- Obstrucción de inspección.- Se impondrá una
multa equivalente a 4 remuneraciones básicas unificadas
d) Informe técnico de un profesional de ingeniería que
del trabajador en general, a la operadora del servicio o al
garantice la estabilidad y resistencia de las infraestruc-
propietario de la casa o predio, que impida u obstruya la
turas de las estaciones radioeléctricas de servicios
inspección a cualquier estación radioeléctrica de servicio
móviles avanzados en cuanto a que las instalaciones
móvil avanzado que deba realizar un funcionario munici-al
no afectarán las estructuras de la edificación existente;
habilitado e identificado. En caso de reincidencia se le
sancionará con el doble de la multa.
e) Copia certificada de la póliza de seguros de
responsabilidad civil frente a terceros conforme lo
Art. 20.- Sanción por no contar con el permiso.- Si la
determina en el artículo 10 de la presente Ordenanza;
instalación no cuenta con el permiso de implantación
correspondiente, la Dirección de Control Urbano,
f) Autorización, delegación o contrato de arrendamiento Ambiental, Canteras y Riesgos enviará el respectivo
u otra clase de relación; y, informe a la Unidad de Justicia del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipalidad de Ambato, para que se
g) Ficha ambiental presentada a la autoridad ambiental, inicie el trámite administrativo sancionador correspon-
que será revisada por la Dirección de Gestión diente y se notificará a la operadora. En este caso se
Ambiental del Gobierno Autónomo Descentralizado impondrá una multa equivalente a 20 remuneraciones
Municipalidad de Ambato. mensuales unificadas del trabajador en general.

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Art. 21.- Incumplimiento de la Sanción.- Si técnicas de sus estructuras fijas de soporte. Dicha
transcurridos 60 días laborables después de la sanción información tendrá el carácter de confidencial al amparo
impuesta por la Unidad de Justicia, la operadora que no de la legislación vigente y deberá entregarse en formato
contare con el permiso y autorización de implantación, se digital e impreso, acorde al requerimiento de la Dirección
le impondrá el doble de la multa establecida en el artículo de Planificación Municipal en el plazo de 30 días, contados
anterior y se le clausurará la instalación hasta que cumpla a partir de la aprobación y sanción de la presente
con la obligación. Ordenanza.

Art. 22.- Incumplimiento de otras disposiciones.- Si la Segunda: En lo que resta del presente año fiscal 2013, las
instalación de estaciones radioeléctricas de servicios Direcciones Departamentales pertinentes reunirán me-
móviles avanzados cuenta con el permiso de implantación diante información administrativa todos los aspectos
y autorización correspondiente, pero incumple alguna de necesarios definidos para que en el primer trimestre del
las disposiciones de la presente Ordenanza, la Unidad de 2014 se pueda aplicar esta Ordenanza.
Justicia del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipalidad de Ambato procederá a notificar al titular DISPOSICIÓN GENERAL
de la operadora, ordenando se realicen los correctivos
necesarios en un tiempo de treinta días calendario contados Primera.- En el caso de que alguna estación radioeléctrica
a partir de la fecha de la notificación respectiva; de de radiocomunicación, deseare implantar una estructura
persistir el incumplimiento, se anulará el permiso de fija, deberá obtener el permiso correspondiente en el
implantación y se cobrará la multa equivalente a 10 Departamento de Planificación
remuneraciones básicas unificadas, lo cual será notificado
a la SUPERTEL para los fines pertinentes. GLOSARIO DE TÉRMINOS

Art. 23.- Competencia para procesar y establecer Definiciones.- Para la comprensión y aplicación de la
sanciones.- Todas las infracciones y sanciones serán Ordenanza se definen los siguientes conceptos.
procesadas y ejecutadas por la Unidad de Justicia del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de ANTENA.- Elemento radiante especialmente diseñado
Ambato, o/ y a través de esta dependencia se encausará el para la recepción y/o transmisión o ambas, de las ondas
proceso a otra instancia si el caso lo amerita. radioeléctricas.

ÁREA DE INFRAESTRUCTURAS.- Aquella en la que se

Art. 24.- Vía coactiva.- Las obligaciones establecidas en
encuentran circunscritas las instalaciones y equipos
la presente Ordenanza no excluyen ni se oponen a aquellas
utilizados para establecer la telecomunicación.
contenidas en la legislación destinada a la defensa del
consumidor, protección del ambiente y demás normativas
AUTORIZACIÓN AMBIENTAL.- Documento emitido
pertinentes y podrán ser cobrados por la vía coactiva.
por la autoridad competente, que determina el
Capítulo VI cumplimiento y conformidad de elementos de la normativa
ambiental aplicable.
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
CUARTO DE EQUIPOS.- (recinto contenedor):
Art. 25.- En ejercicio de las atribuciones determinadas en Habitáculo en cuyo interior se ubica elementos o equipos
los artículos del 404 al 413, del Código Orgánico de pertenecientes a una red de telecomunicaciones.
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,
la operadora podrá interponer los recursos establecidos en ESTACIÓN RADIOELÉCTRICA.- Estación que utiliza
las disposiciones invocadas; así como, impugnar el acto frecuencias específicas asignadas para su operación con
que niegue el otorgamiento de la autorización de las coordenadas geográficas fijas. Se compone de equipos
estaciones de servicio móvil avanzado, en la forma transmisores y receptores y elementos radiantes necesarios
prevista por esta Ordenanza. para la prestación del servicio de telecomunicaciones.

Capítulo VII ESTRUCTURA DE SOPORTE: Término genérico para

referirse a torres, mástiles, o edificaciones en las cuales se
VIGENCIA DE LA ORDENANZA soportan las estaciones radioeléctricas.

Art. 26.- Vigencia.- La presente Ordenanza entrará en FICHA AMBIENTAL.- Documento de evaluación de
vigencia una vez sancionada por el señor Alcalde sin impacto ambiental que debe preparar la operadora
perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. previamente a la ejecución de una obra, infraestructura,
proyecto o actividad y que describe, la línea radioeléctrica
DISPOSICIONES TRANSITORIAS (diagnóstico ambiental), las medidas para prevenir,
controlar, mitigar y compensar los impactos y riesgos
Primera: Todas las operadoras de las estaciones ambientales de las estaciones radioeléctricas y de servicios
radioeléctricas de servicios móviles avanzados, deberán móviles, empleando fichas específicas.
entregar a la Dirección de Planificación un listado de
coordenadas geográficas actualizado con la ubicación IMPLANTACIÓN.- Ubicación, fijación, colocación o
exacta de todas las estaciones radioeléctricas de servicios inserción de estructuras de soporte de la estación
móviles avanzados y la información de las características radioeléctrica y de servicio móvil.

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Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013 -- 33

MIMETIZACIÓN.- Proceso mediante el cual una De conformidad con lo dispuesto en el artículo 322 del
estructura es asimilada al entorno existente, tratando de Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía
disminuir la diferencia entre sus características físicas y las y Descentralización, pásese el original y las copias de la
del contexto urbano, rural y arquitectónico en el que se ORDENANZA MUNICIPAL QUE REGULA LA
emplaza. IMPLANTACIÓN DE ESTACIONES RADIO-
ELÉCTRICAS DE SERVICIOS MÓVILES
OPERADORA.- Cualquier persona jurídica que cuente con AVANZADOS DE RADIOCOMUNICACIONES, EN
el título habilitante para la prestación del servicio móvil EL TERRITORIO DEL CANTÓN AMBATO, al señor
avanzado, a la que se le otorga el permiso municipal de Alcalde para su sanción y promulgación.
implantación de estación radioeléctrica y de servicio móvil
en los términos establecidos en esta Ordenanza y que es f.) Lic. Mery del Carmen Navas P., Secretaria (e) del
responsable de la instalación, operación de una o varias Concejo Municipal .
estructuras de estaciones radioeléctricas y de servicios
móviles. ALCALDÍA DEL CANTÓN AMBATO.- Ambato, 2 de
agosto de 2013
PERMISO MUNICIPAL DE IMPLANTACIÓN DE
ESTACIONES RADIOELÉCTRICAS Y DE SERVICIOS De conformidad con lo que establece el artículo 324 del
MÓVILES.- Es el documento requerido por el Gobierno Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía
Autónomo Descentralizado Municipalidad de Ambato, y y Descentralización, ejecútese y publíquese.
que faculta a la operadora la ejecución de la obra o
proyecto de una estación radioeléctrica y de servicio f.) Arq. Fernando Callejas Barona, Alcalde de Ambato.
móvil.
Proveyó y firmó el decreto que antecede el señor
RNI: Radiaciones no ionizantes. La radiación arquitecto Fernando Callejas Barona, Alcalde de Ambato,
electromagnética de radiofrecuencias es una Radiación no- el dos de agosto de dos mil trece.- CERTIFICO:
ionizante. El término “ no – ionizante” hace referencia al
hecho de que este tipo de radiación no es capaz de impartir f.) Lic. Mery del Carmen Navas P., Secretaria (e) del
directamente energía a una molécula o incluso a un átomo Concejo Municipal .
de modo que pueda remover electrones o romper enlaces
químicos. La presente Ordenanza, fue publicada el cinco de agosto de
dos mil trece, a través del dominio Web de la
SENATEL.- Secretaría Nacional de Telecomunicaciones. Municipalidad de Ambato, [Link].-
CERTIFICO:
SUPERTEL.- Superintendencia de Telecomunicaciones.
f.) Lic. Mery del Carmen Navas P., Secretaria (e) del
TÍTULO HABILITANTE: Documento otorgado por la
Concejo Municipal.
SENATEL, para la prestación de las estaciones
radioeléctricas y de servicio móvil, ejecutando las políticas
y normativas regulatorias vigentes.

Dado en Ambato, a los treinta días del mes de julio de dos

mil trece.

f.) Arq. Fernando Callejas Barona, Alcalde de Ambato. N° 03-2013

f.) Lic. Mery del Carmen Navas P., Secretaria (e) del EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
Concejo Municipal . MUNICIPAL DEL CANTON NARANJAL

CERTIFICO.- Que la ORDENANZA MUNICIPAL Considerando:

QUE REGULA LA IMPLANTACIÓN DE ESTA-
CIONES RADIOELÉCTRICAS DE SERVICIOS Que, la Constitución de la República vigente establece en
MÓVILES AVANZADOS DE RADIOCOMU- el artículo 225 que el sector público comprende las entida-
NICACIONES, EN EL TERRITORIO DEL CANTÓN des que integran el régimen autónomo descentralizado;
AMBATO, fue discutida y aprobada por el Concejo
Municipal de Ambato, en sesión ordinaria de los días Que, la Constitución en el artículo 227, establece que la
martes 20 de marzo de 2012 y 30 de julio de 2013, Administración Pública constituye un servicio a la
habiéndose aprobado su redacción en la última de las colectividad que se rige por los principios de eficacia,
sesiones indicadas. eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentra-
lización, coordinación, participación, planificación,
f.) Lic. Mery del Carmen Navas P., Secretaria (e) del transparencia y evaluación;
Concejo Municipal .
Que, la Constitución el artículo 238, determina que los
SECRETARÍA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE gobiernos autónomos descentralizados gozarán de auton-
AMBATO.- mía política, administrativa y financiera, y se regirán por
los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad ínter
Ambato, 1 de agosto de 2013. territorial, integración y participación ciudadana;

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Que, la Constitución en su artículo 240 manifiesta que los Que, el artículo 351 del COOTAD establece, que el
gobiernos autónomos descentralizados de los cantones procedimiento de ejecución coactiva observará las normas
tendrán facultades legislativas en el ámbito de sus del Código Orgánico Tributario y supletoriamente las del
competencias y jurisdicciones territoriales. Todos los Código de Procedimiento Civil, cualquiera fuera la
gobiernos autónomos descentralizados municipales naturaleza de la obligación cuyo pago se persiga;
ejercerán facultades ejecutivas en el ámbito de sus
competencias y jurisdicciones territoriales; Que, el artículo 993 del Código de Procedimiento Civil
determina que “…La jurisdicción coactiva tiene por objeto
Que, el artículo 264, numeral 14, inciso segundo de la hacer efectivo el pago de lo que, por cualquier concepto, se
Constitución, establece que los gobiernos autónomos deba al Estado y a las demás instituciones del sector
descentralizados municipales tendrán entre sus público que por Ley tiene esta jurisdicción;…”;
competencias exclusivas: “En el ámbito de sus
competencias y territorio, y en uso de sus facultades, Que, el artículo 352 del Código Tributario y 998 del
expedirán ordenanzas cantonales”; Código de Procedimiento Civil, en referencia al título de
crédito manifiesta que el procedimiento coactivo se
Que, el Código Orgánico de Organización Territorial, ejercerá aparejando el respectivo título de crédito que lleva
Autonomía y Descentralización COOTAD, en el artículo implícita la orden de cobro, por lo que no será necesario
5, inciso segundo manifiesta que la autonomía política es para iniciar la ejecución coactiva, orden administrativa
la capacidad de cada gobierno autónomo descentralizado alguna;
para impulsar procesos y formas de desarrollo acordes a la
historia, cultura y características propias de la Que, los títulos de crédito los emitirá la autoridad compe-
circunscripción territorial, se expresa en el pleno ejercicio tente, cuando la obligación se encuentre determinada,
de las facultades normativas y ejecutivas sobre las líquida y de plazo vencido; basado en catastros, títulos
competencias de su responsabilidad; las facultades que de ejecutivos, cartas de pago, asientos de libros de
manera concurrente se vayan asumiendo; la capacidad de contabilidad, y en general por cualquier instrumento
emitir políticas públicas territoriales; la elección directa privado o público que pruebe la existencia de la obligación
que los ciudadanos hacen de sus autoridades mediante en concordancia con lo establecido en el artículo 997 del
sufragio universal directo y secreto; y el ejercicio de la Código de Procedimiento Civil;
participación ciudadana; Que, este mismo cuerpo de ley en
Que, ante la falta de recursos, la recuperación de la cartera
su artículo 6, inciso primero dispone que ninguna función
vencida es una alternativa para fortalecer las finanzas
del Estado ni autoridad extraña, podrá interferir en la
municipales y de esta manera elevar el nivel de eficiencia
autonomía política administrativa y financiera propia de
de la administración;
los gobiernos autónomos descentralizados;
Que, es de fundamental importancia fortalecer la capacidad
Que, el artículo 7 del COOTAD, establece la facultad
operativa y de gestión a los juzgados de coactiva, a efectos
normativa de los concejos municipales para dictar normas
de lograr la recuperación de la cartera vencida, y contar
de carácter general, a través de ordenanzas, acuerdos y
oportunamente con los recursos que se requieren para
resoluciones, aplicables dentro de su circunscripción
mejorar la capacidad económica del GAD Municipal;
territorial;
Que, es necesario contar con una ordenanza que facilite la
Que, el artículo 53 del COOTAD, manifiesta que los sustanciación oportuna de un mayor número de causas para
gobiernos autónomos descentralizados municipales son la recaudación de valores adeudados a esta institución; y,
personas jurídicas de derecho público con autonomía
política administrativa y financiera. Estarán integrados por En uso de las atribuciones que le concede la Constitución
las funciones de participación ciudadana, legislación y de la República del Ecuador en sus artículos 240 y 264
fiscalización y ejecutiva prevista en este código; inciso segundo del numeral 14, en concordancia con el
Código Organice de Organización Territorial Autonomía y
Que, es necesario contar con un cuerpo legal que integre la Descentralización en sus artículos 7, 57 literal a) y 322,
normativa de la Constitución y el COOTAD para el
correcto funcionamiento del Concejo Municipal y de los Expide:
actos decisorios del mismo;
La siguiente: ORDENANZA SUSTITUTIVA PARA LA
Que, el COOTAD en sus artículos 350 y siguientes, APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINIS-
establece que para el cobro de los créditos de cualquier TRATIVO DE EJECUCIÓN O COACTIVA DE
naturaleza que existieran a favor del gobierno cantonal, CRÉDITOS TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS
estos y sus empresas, ejercerán la potestad coactiva por QUE SE ADEUDAN AL GOBIERNO AUTÓNOMO
medio de los respectivos tesoreros o funcionarios DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN
recaudadores de conformidad con las normas de este NARANJAL Y DE LA BAJA DE TÍTULOS Y
código; ESPECIES VALORADAS INCOBRABLES.

Que, la máxima autoridad ejecutiva del gobierno autónomo Art. 1.- Del ejercicio de la acción o jurisdicción
descentralizado, esto es el Alcalde, podrá designar coactiva.- La acción o jurisdicción coactiva se ejercerá
recaudadores externos y facultarlos para ejercer la acción para el cobro de créditos tributarios, no tributarios y por
coactiva en las secciones territoriales; estos coordinarán su cualquier otro concepto que se adeudare al Gobierno
accionar con el tesorero de la entidad respectiva; Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Naranjal,

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Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013 -- 35

previa expedición del correspondiente título de crédito, Procedimiento Civil, sin que el deudor hubiere satisfecho
cuando los cobros sean anuales, correspondientes al la obligación requerida o solicitado facilidades de pago, el
ejercicio económico anterior; con mora de noventa días, ejecutor esto es el juez de coactivas dictará el auto de
cuando sean mensuales, trimestrales o semestrales de pago ordenando que el deudor o sus garantes o ambos,
conformidad con lo dispuesto en el Art. 158 del Código paguen la deuda o dimitan bienes dentro de tres días
Tributario y el Art. 993 y 1000 del Código de Procedi- contados desde el siguiente al de la citación de esta
miento Civil, así como los que se originen en mérito de providencia, previniéndoles que, de no hacerlo, se
actos o resoluciones administrativas firmes o ejecutoriadas. embargarían bienes equivalentes a la deuda, intereses y
costas.
Art. 2.- Atribuciones.- La acción o jurisdicción coactiva
será ejercida por el Tesorero del Gobierno Autónomo Art. 6.- Solemnidades sustanciales.- En el procedimiento
Descentralizado Municipal del cantón Naranjal quien es el coactivo se aplicará lo dispuesto en los artículos 1018 del
juez natural de coactiva, y los funcionarios que designe el Código de Procedimiento Civil y 165 del Código
Alcalde, de conformidad con lo indicado en el inciso 1ro. y Tributario, es decir, se observará el cumplimiento de las
2do. del Art. 158 del Código Tributario en concordancia solemnidades sustanciales a saber: a) Legal intervención
con el Art. 64 y 65 del mismo cuerpo legal, el artículo 994 del funcionario ejecutor; b) Legitimidad de personería del
del Código de Procedimiento Civil y artículos 350, 351, coactivado; c) Aparejar el título de crédito o copia
352 y 353 del Código de Organización Territorial, certificada del mismo, con el auto de pago para la validez
Autonomía y Descentralización COOTAD. del proceso; d) Que la obligación sea determinada, líquida
pura y de plazo vencido; y, e) Citación con el auto de
Art. 3.- Procedimiento.- El Director Financiero del pago al coactivado.
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón
Art. 7.- Medidas precautelarías.- Antes de proceder al
Naranjal, autorizará la emisión de los títulos de crédito en
embargo, el Juez de Coactivas en el mismo auto de pago o
la forma y con los requisitos establecidos en los Arts. 149,
posteriormente al mismo puede disponer el arraigo o la
150 y 151 del Código Tributario. Las copias de los títulos
prohibición de ausentarse del país, el secuestro, la
de crédito por impuestos prediales se obtendrán a través de
retención o la prohibición de enajenar bienes del deudor
los sistemas establecidos o automatizados en la
tributario , para cuyo efecto, no necesitará trámite previo.
corporación municipal generándose un listado de los
títulos que se enviarán a la Unidad de Coactivas del Art. 8.- Embargo.- Si no se pagare la deuda a pesar de las
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón medidas cautelares dictadas, ni se hubieren dimitido bienes
Naranjal que para cuyo efecto deberá de crearse en el término ordenado en el auto de pago el Juez de
administrativamente dentro del organigrama y orgánico Coactiva, ordenará el embargo, que se realizará con
funcional institucional, quien dará prelación a la iniciación arreglo y de acuerdo al procedimiento señalado en la
de los juicios coactivos en virtud de la mayor cuantía de Sección Segunda del Capítulo V del Título II del Código
los títulos de créditos a él remitidos quien, a su vez para Tributario. El Juez de Coactivas podrá solicitar el auxilio
cuyo efecto remitirá un listado depurado por cuantía al de las autoridades civiles, militares y policiales para los
respectivo Juez de Coactiva hasta el 31 de enero de cada procedimientos para la recaudación y ejecución de los
año posterior a la emisión, para que se inicien los juicios embargos y otras diligencias precautelarías ordenados en
coactivos correspondientes, indicando las características providencia en aplicación a lo dispuesto en el artículo 1019
del sujeto pasivo de la relación tributaria como son: del Código de Procedimiento Civil Ecuatoriano.
nombre, razón social, número del título de crédito, valor
del título y demás datos que faciliten su identificación y Art. 9.- Depositario y Alguacil.- Actuará como depo-
localización. En casos de títulos de créditos que por otros sitario de los bienes embargados, secuestrados o retenidos,
conceptos se adeudaren al Gobierno Autónomo Descen- el custodio de los bienes municipales o Guardalmacén; y,
tralizado Municipal del cantón Naranjal, para su ejecución hará las veces de alguacil el servidor público municipal
o cobro las copias se obtendrán a través de la Tesorería que designe el Juez de Coactiva
Municipal en cualquier fecha, de manera oportuna.
Art. 10.- Deudor.- Una vez citado con el auto de pago, el
Art. 4.- Notificación por la prensa a los deudores.- deudor podrá cancelar el valor adeudado, más los intereses
Dentro de los 30 días siguientes a la culminación de cada y costas procesales, en dinero efectivo o cheque certificado
ejercicio económico anual, la Unidad de Coactiva a través a órdenes del Gobierno Autónomo Descentralizado
del Juez de Coactiva notificará a los deudores de créditos Municipal del cantón Naranjal, en cualquier estado del
tributarios, no tributarios o cualquier otro concepto, en un proceso coactivo, hasta antes del remate, previa autori-
aviso de carácter general sin mencionar nombres, en los zación del Juez y la liquidación respectiva.
casos y de conformidad con lo establecido en los artículos
El coactivado podrá, además, hacer cesar las medidas
106, 107, 113 y 151 del Código Tributario, en los medios
precautelarías o cautelares afianzando las obligaciones
de comunicación de la ciudad de Naranjal, concediéndoles
tributarias por un valor que cubra el principal de la
ocho días para el pago. Este procedimiento se efectuará en
obligación tributaria, los intereses causados hasta la fecha
cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 86 del Código
del afianzamiento y un 10% adicional por intereses a
de Procedimiento Civil.
devengarse y costas, por uno de los siguientes modos:
Art. 5.- Citación con el auto de pago a los deudores.- 1. Depositando en el Banco de Fomento, sus sucursales o
Vencido el plazo señalado en el artículo 151 del Código agencias, en una cuenta especial a la orden del Gobierno
Tributario y en aplicación del artículo 161 del Código Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Naranjal,
Tributario y los artículos 1003 y 1004 del Código de en dinero efectivo.

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36 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013

2. Mediante fianza bancaria, otorgada por cualquier Art. 15.- Plazo de prescripción de la acción de cobro.-
entidad financiera, sin perjuicio de que se observe las La obligación y la acción de cobro de los créditos
demás disposiciones contenidas en el Art. 248 del Código tributarios y sus intereses, así como de multas por
Tributario en lo que fuere aplicable incumplimiento de los deberes formales, prescribirá en el
plazo de cinco años, contados desde la fecha en que fueron
Art. 11.- Interés por mora y recargos de ley.- El exigibles; y, en siete años, desde aquella en que debió
contribuyente coactivado, además de cubrir los recargos de presentarse la correspondiente declaración, si esta resultare
ley, pagará un interés anual de mora, cuya tasa será la que incompleta o si no se la hubiere presentado de acuerdo a lo
fije trimestralmente el Banco Central del Ecuador o la que se determina en los artículos 2414, 2415 del Código
entidad estatal competente para hacerlo; interés que se Civil.
calculará de conformidad con lo dispuesto en el Art. 21
Cuando se conceda facilidades para el pago, la
del Código Tributario, más el 10% del total de la
prescripción operará respecto de cada cuota o dividendo,
recaudación por concepto de honorarios y costas de
desde su respectivo vencimiento.
ejecución en aplicación del artículo 210 del Código
Tributario. En el caso de que la Administración Tributaria Municipal
del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del
Art. 12.- De la baja de títulos de crédito y de especies.- cantón Naranjal, haya procedido a determinar la obligación
Tomando en consideración el artículo 340 del Código que deba ser satisfecha, prescribirá la acción de cobro de la
Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y misma, en los plazos previstos en el inciso primero de este
Descentralización y del artículo 93 del Reglamento artículo, contados a partir de la fecha en que el acto de
General Sustitutivo para el Manejo y Administración de determinación se convierta en firme, o desde la fecha en
Bienes del Sector Público, cuando se hubiere declarado la que cause ejecutoria la resolución administrativa o la
prescripción de obligaciones a favor del Gobierno sentencia judicial que ponga fin a cualquier reclamo o
Autónomo Descentralizado Municipal del cantón impugnación planteada en contra del acto determinativo
Naranjal, con arreglo a las disposiciones legales vigentes o antes mencionado.
por muerte, desaparición, quiebra u otra causa semejante
que imposibilite su cobro, así como en todos los casos en La prescripción deberá ser alegada expresamente por quien
que la ley faculta la baja de los títulos de crédito que pretende beneficiarse de ella, el Juez de Coactiva o la
contiene dichas obligaciones, el Alcalde o por autoridad administrativa del Gobierno Autónomo
delegación de éste, el Director Financiero ordenará Descentralizado Municipal del cantón Naranjal, no podrá
dicha baja. El Director Financiero autorizará la baja de los declararla de oficio.
títulos de crédito incobrables por prescripción, mediante
Art. 16.- Informe semestral del Tesorero.- El Tesorero
solicitud escrita del contribuyente y en aplicación de lo
del GAD, cada semestre preparará un listado de todos los
establecido en el artículo 55 del Código Tributario y
títulos de crédito o cartas de pago, liquidaciones o
Código Civil ecuatoriano.
determinación de obligaciones tributarias ejecutorias, o no
tributarias, que estén en mora, lista que se hará en orden
Art. 13.- Procedencia para la baja de títulos de crédito.- alfabético, indicando los números de títulos y monto de lo
En la resolución correspondiente expedida por el Alcalde o adeudado por cada impuesto, contribución, tasa, etc., copia
su delegado o el Director Financiero en aplicación de este listado se enviará al Alcalde, al Procurador Síndico,
del artículo 340 párrafo segundo del Código Orgánico de al Director Financiero y al Jefe de la Unidad de Coactiva
Organización Territorial Autonomía y Descentralización del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del
COOTAD, se hará constar el número, serie, valor, cantón Naranjal
nombre del deudor, fecha y concepto de la emisión de los
títulos y más características particulares que fueren del Art. 17.- Del personal de la Sección Coactiva.
caso, así como el número y fecha de la resolución por la
que la autoridad competente hubiere declarado la 1. Bajo la dirección del Tesorero, que es el Juez de
prescripción de las obligaciones, o el motivo por el cual se Coactiva Municipal, existirá un Secretario de Coactiva que
declare a las obligaciones como incobrables. puede ser nombrado para ejercer dicho cargo a un
empleado municipal siendo de preferencia estudiante de
derecho o abogado pudiendo, además, si fuere necesaria
Art. 14.- Baja de especies.- En caso de existir especies incorporar a la Unidad de Coactiva los servicios de
valoradas mantenidas fuera de uso por más de dos años en auxiliares de coactiva y notificadores si las necesidades así
las bodegas, o que las mismas hubieren sufrido cambios en lo exige de entre los empleados de la Institución
su valor, concepto, lugar; deterioro, errores de imprenta u Municipal de preferencia estudiante de la rama del
otros cambios que de alguna manera modifiquen su Derecho.
naturaleza o valor, el servidor a cuyo cargo se encuentren
elaborará un inventario detallado y valorado de tales 2. El Secretario de coactiva será el responsable del
especies y lo remitirá al Director Financiero y este al expediente del juicio coactivo, cuidando que se lo lleve de
Alcalde, para solicitar su baja. El Alcalde de conformidad acuerdo a las normas de procesos y arreglos judiciales, y
dispondrá por escrito se proceda a la baja y destrucción de está obligado a entregar al Jefe de la Unidad de Coactiva,
las especies valoradas; en tal documento se hará constar una copia del auto de pago suscrito por el Juez de Coactiva
lugar, fecha y hora en que deba cumplirse la diligencia para sus registros de control, en el que constará su
siguiendo el procedimiento Reglamento General Susti- nombramiento, la copia del título de crédito y demás
tutivo para el Manejo y Administración de Bienes del documentos para que ejecute de manera inmediata el auto
Sector Público. de pago.

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Suplemento -- Registro Oficial Nº 85 -- Viernes 20 de septiembre de 2013 -- 37

Tendrá a su cargo la responsabilidad de citar al demandado e) En el caso de personas jurídicas o sociedades de hecho
en aquellos juicios coactivos, y sentarán en la razón de sin personería jurídica, la citación podrá ser efectuada en el
citación el nombre completo del coactivado, la forma en establecimiento donde se ubique el deudor tributario y será
que hubiera practicado la diligencia, la fecha, la hora y el realizada a este, a su representante legal, para el caso se
lugar de la misma. Por lo tanto se constituirán en sociedades de hecho, el que obtenga el medidor a su
Secretario ad-hoc para efecto de las citaciones. nombre, la patente o permiso de funcionamiento será el
deudor tributario y será a este a quien se le debe notificar.
La responsabilidad del Secretario de Coactiva del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Existe citación tácita cuando no habiéndose verificado acto
Cantón Naranjal comienza con la citación del auto de pago alguno, la persona a quien ha debido citarse contesta por
y continúa durante toda la sustanciación de la causa, para escrito o concurre a cubrir su obligación.
cuyo efecto se llevará un control del juicio, mediante los
mecanismos establecidos en el Juzgado de Coactiva, el Citación en persona.- La citación en persona se hará
seguimiento, sustanciación y evaluación del mismo, serán entregando al coactivado en el domicilio o lugar de trabajo
efectuados por el Jefe de la Unidad de Coactiva o por el del sujeto pasivo, o de su representante legal, o del tercero
Procurador Síndico Municipal en su caso quienes deberán afectado o de la persona autorizada para el efecto, original
efectuar el control y el avance de cada uno de los juicios o copia certificada del acto administrativo de que se trate o
así como implementar los correctivos del caso de manera de la actuación respectiva.
inmediata.
Si la citación se efectuare en el domicilio de las personas
3. Del Jefe de la Unidad de Coactiva. Obligaciones.- El mencionadas en el inciso anterior; y el citado se negare a
Jefe de la Unidad de Coactivas, tendrá bajo su control, firmar, lo hará por él un testigo, dejándose constancia de
seguimiento, sustanciación y evaluación de los procedi- este particular.
mientos aplicados en los juicios coactivos que se han
iniciados por parte del Juez de Coactiva y el Surtirá los efectos de la citación personal la firma del
procedimiento y tramite seguido por el secretario de coactivado, o de su representante legal, hecha constar en el
coactiva. documento que contenga el acto administrativo de que se
trate, cuando este hubiere sido practicado con su
Art. 18.- De la citación y la notificación. concurrencia o participación. Si no pudiere o no quisiere
firmar, la citación se practicará conforme a las normas
1. Citadores.- La citación del auto de pago se efectuará en generales.
persona al coactivado o su representante legal, o por tres
boletas dejadas en días distintos en el domicilio del deudor, Citación por boletas.- Cuando no pudiere efectuarse la
por el Secretario. La citación procederá por la prensa, citación personal, por ausencia del coactivado de su
cuando se trate de herederos o personas cuya domicilio o por otra causa, se practicará la diligencia por
individualidad o residencia sea imposible determinar una boleta, que será dejada en ese lugar, cerciorándose el
siguiendo el procedimiento que se determina en el Código notificador de que, efectivamente, es el domicilio del
de Procedimiento Civil. El citador y notificador dejará notificado, según los artículos 59, 61 y 62 del Código
constancia, bajo su responsabilidad personal y pecuniaria, Tributario. La boleta contendrá: fecha de notificación;
del lugar, día, hora y forma en que dio cumplimiento a esta nombres y apellidos, o razón social del notificado; copia
diligencia. auténtica o certificada del acto o providencia
administrativa de que se trate; y, la firma del notificador.
Las notificaciones de las providencias y actuaciones que
se dictaren o ejecutaren en contra del coactivado o su Quien reciba la boleta suscribirá la correspondiente
representante legal, se harán por el funcionario o empleado constancia del particular, juntamente con el notificador; y,
a quien la ley, el reglamento o el propio órgano de la si no quisiera o no pudiere firmar, se expresará así con
administración designe, en el domicilio que se haya certificación de un testigo, bajo responsabilidad del
señalado por el coactivado para tal efecto. notificador.

2. Formas de citación.- A más de la forma prevista para la Citación por correo.- Todo acto administrativo tributario
citación en la disposición anterior se tomará en cuenta la se podrá notificar por correo certificado, correo paralelo o
siguiente: sus equivalentes. Se entenderá realizada la notificación, a
partir de la constancia de la recepción personal del aviso
a) Por correo certificado o por servicios de mensajería del correo certificado o del documento equivalente del
correo paralelo privado.
b) Por oficio, en los casos permitidos por el Código
Tributario También podrá notificarse por servicios de mensajería en
el domicilio fiscal, con acuse de recibo o con certificación
c) Por correspondencia postal, efectuada mediante correo de la negativa de recepción. En este último caso se deberá
público o privado, o por sistemas de comunicación, fijar la notificación en la puerta principal del domicilio
facsimilares, electrónicos y similares, siempre que estos fiscal si este estuviere cerrado o si el sujeto pasivo o
permitan confirmar inequívocamente la recepción. responsable se negare a recibirlo.

d) Por constancia administrativa escrita de la citación, Citación por la prensa.- Cuando las citaciones deban
cuando por cualquier circunstancia el deudor tributario se hacerse a una determinada generalidad de contribuyentes,
acercare a las oficinas de la administración tributaria o de una localidad o zona; o, cuando se trate de herederos

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o de personas cuya individualidad o residencia sea establecidas en el Código Tributario y el Código de

imposible de determinar, o el caso fuere el previsto en el Procedimiento Civil.
artículo 60 del Código Tributario, la notificación de los
actos administrativos iniciales se hará por la prensa, por Art. 21.- Derogatoria.- Con la aprobación de la presente
tres veces en días distintos, en uno de los periódicos de ordenanza queda derogada la Ordenanza de cobro
mayor circulación del lugar, si lo hubiere, o en el del mediante la acción o jurisdicción coactiva de crédito
cantón o provincia más cercanos. Estas citaciones tributarios y no tributarios que se adeudan al Gobierno
contendrán únicamente la designación de la generalidad de Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Naranjal;
los contribuyentes a quienes se dirija; y, cuando se trate de y, baja de especies incobrables, publicada en el
personas individuales o colectivas, los nombres y Suplemento del Registro Oficial N° 264 del viernes 5 de
apellidos, o razón social de los notificados, o el nombre del mayo del año 2006, así como cualquier otra ordenanza,
causante, si se notifica a herederos, el acto de que se trate y reglamento, resoluciones y disposiciones que sobre esta
el valor de la obligación tributaria reclamada. materia, se hubieran aprobado con anterioridad y que
hagan oposición a la misma.
Las notificaciones por la prensa surtirán efecto desde el día
hábil siguiente al de la última publicación. Art. 22.- Vigencia.- La presente ordenanza, entrará en
vigencia a partir de su promulgación en la forma que se
Notificación por casilla judicial.- Para efectos de la determina en el artículo 324 del Código Orgánico de
práctica de esta forma de notificación, toda providencia Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
que implique un trámite de conformidad con la ley que sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
deba ser patrocinado por un profesional del derecho,
debe señalar un número de casilla y/o domicilio judicial Art. 23.- Disposición final.- Para el cabal cumplimiento
para recibir notificaciones; podrá también utilizarse esta de los fines y objetivos que se propugnan en la presente
forma de notificación en trámites que no requieran la ordenanza es competencia del Alcalde por medio de la
condición antes indicada, si el compareciente señala un Unidad de Talento Humano que se haga la creación y
número de casilla judicial para recibir notificaciones. funcionamiento de la Unidad de Coactiva, debiéndosela
incorporar dentro del Organigrama Estructural y Orgánico
Funcional Institucional para su legal existencia.
La Administración Tributaria Municipal podrá notificar los
actos administrativos dentro de las veinticuatro horas de
De la ejecución de la presente ordenanza, encárguese a las
cada día, procurando hacerlo dentro del horario laborable
áreas: Financiera, Asesoría Jurídica, Secretaría Municipal
del contribuyente o de su abogado procurador.
y Talento Humano.
Si la notificación fuere recibida en un día u hora inhábil, Dada en la sala de sesiones del I. Concejo Cantonal de
surtirá efectos el primer día hábil o laborable siguiente a la Naranjal, a los ocho días del mes de agosto del año dos mil
recepción, siguiendo las normas y procedimientos trece.
establecidos en el Código de Procedimiento Civil, en lo
relacionado a las citaciones y notificaciones.
f.) Ing. Marcos Chica Cárdenas, Alcalde del cantón
Naranjal.
Las citaciones que deben hacerse por la prensa, las hará el
Juez de Coactiva. En todo lo relativo a las citaciones y
notificaciones se observará lo dispuesto en el Código de f.) Lic. José Lenin Torres Alvarado, Secretario General del
Procedimiento Civil Ecuatoriano. Concejo.

3. Fe pública.- Las citaciones practicadas por los SECRETARÍA GENERAL DEL CONCEJO
secretarios ad-hoc, tienen el mismo valor que si MUNICIPAL DE NARANJAL.
hubieren sido hechas por el Secretario de Coactiva; y,
las actas y razones sentadas por aquellos que hacen fe En legal forma certifica que, la ordenanza que antecede fue
pública. discutida y aprobada en las sesiones ordinarias del I.
Concejo Municipal de Naranjal, realizadas el 02 de mayo y
08 de agosto del 2013.
Art. 19.- Sanciones.- Aquellos empleados que tienen a su
cargo el manejo de juicios coactivos y, que en la
sustanciación de los procesos incumplan con lo establecido Naranjal, 13 de agosto del 2013
en la presente ordenanza y demás disposiciones
internas serán sancionados por el Jefe de Talento Humano, f.) Lic. José Lenin Torres Alvarado, Secretario General del
previo informe de Procurador Síndico Municipal, de Concejo MM.
acuerdo a la gravedad de la falta que podrá ser desde
amonestación escrita hasta la separación del proceso ALCALDÍA DEL CANTÓN NARANJAL.- Naranjal, 14
coactivo, lo que será comunicado por éste inmediatamente, de agosto del 2013, a las 09h30.
tanto al Juez de Coactiva como al Director Financiero y
del Alcalde. De conformidad con las disposiciones contenidas en el Art.
322 inciso 5, del Código Orgánico de Organización
Art. 20.- Para la aplicación del procedimiento coactivo a Territorial Autonomía y Descentralización, habiéndose
falta de la normativa establecida en la presente observado el trámite legal; y, por cuanto, la presente
ordenanza, se adoptarán como normas supletorias las ordenanza está de acuerdo con la Constitución y leyes de

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la República.- Sanciono la presente ordenanza para que SECRETARÍA GENERAL DEL CONCEJO MUNI-
entre en vigencia, disponiéndose su promulgación y CIPAL DE NARANJAL.-
publicación en la gaceta oficial municipal y en el
dominio web de esta institución municipal, conforme lo Proveyó y firmo el decreto que antecede, el Ing. Marcos
establece el Art. 324 del Código Orgánico de Organización Chica Cárdenas, Alcalde del Gobierno Autónomo
Territorial Autonomía y Descentralización, sin perjuicio Descentralizado Municipal del cantón Naranjal, a los
de su promulgación en el Registro Oficial. catorce días del mes de agosto del año dos mil trece, a las
09H30.

f.) Ing. Marcos Chica Cárdenas, Alcalde del Gobierno f.) Lic. José Lenin Torres Alvarado, Secretario General del
Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Naranjal. Concejo MM.

FE DE ERRATAS:
- Rectificamos el error deslizado en la publicación del Acuerdo Ministerial No. 0003155 emitido por el Ministerio de
Salud Pública, que contiene el “Instructivo para autorizar la adquisición de medicamentos que no constan en el cuadro
nacional de medicamentos básicos, para los establecimientos que conforman la Red Pública Integral de Salud, RPIS”,
efectuada en el Suplemento del Registro Oficial No. 31 de 8 de julio de 2013, a continuación del Anexo 3 debe ir el Anexo
4.

LA DIRECCIÓN

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