UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
FACULTAD DE DERECHO
SISTEMA DE UNIVERSIDAD ABIERTA
PARTIDOS POLÍTICOS
Asignatura: DERECHO ELECTORAL
Semestre: 9 y 10
Mtra. Lizette Fernández Castillo
PARTIDOS POLÍTICOS
Los partidos políticos son entidades de interés público con personalidad jurídica y
patrimonio propios, con registro legal ante el Instituto Nacional Electoral o ante los
Organismos Públicos Locales, y tienen como fin promover la participación del pueblo
en la vida democrática, contribuir a la integración de los órganos de representación
política y, como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al
ejercicio del poder público.
PARTIDOS POLÍTICOS
Corresponden al INE, las atribuciones siguientes:
a) El registro de los partidos políticos nacionales y el libro de registro de los partidos
políticos locales;
b) El reconocimiento de los derechos y el acceso a las prerrogativas de los partidos
políticos nacionales y de los candidatos a cargos de elección popular federal;
c) La organización de la elección de los dirigentes de los partidos políticos, cuando
éstos lo soliciten, con cargo a sus prerrogativas, en los términos que establezca esta
Ley;
d) La fiscalización de ingresos y egresos de los partidos políticos, sus coaliciones, las
agrupaciones políticas nacionales y de los candidatos a cargos de elección popular
federal y local, y
CONSTITUCIÓN Y REGISTRO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Las organizaciones de ciudadanos que pretendan constituirse en partido político
nacional o local deberán obtener su registro ante el Instituto o ante el Organismo
Público Local, que corresponda.
Para que una organización de ciudadanos sea registrada como partido político, se
deberá verificar que ésta cumpla con los requisitos siguientes:
a) Presentar una declaración de principios y, en congruencia con éstos, su programa
de acción y los estatutos que normarán sus actividades.
CONSTITUCIÓN Y REGISTRO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
b) Tratándose de partidos políticos nacionales, contar con tres mil militantes en por lo menos
veinte entidades federativas, o bien tener trescientos militantes, en por lo menos doscientos
distritos electorales uninominales, los cuales deberán contar con credencial para votar en
dicha entidad o distrito, según sea el caso; bajo ninguna circunstancia, el número total de sus
militantes en el país podrá ser inferior al 0.26 por ciento del padrón electoral federal que haya
sido utilizado en la elección federal ordinaria inmediata anterior a la presentación de la
solicitud de que se trate, y
c) Tratándose de partidos políticos locales, contar con militantes en cuando menos dos
terceras partes de los municipios de la entidad o de las demarcaciones territoriales de la
Ciudad de México; los cuales deberán contar con credencial para votar en dichos municipios o
demarcaciones; bajo ninguna circunstancia, el número total de sus militantes en la entidad
podrá ser inferior al 0.26 por ciento del padrón electoral que haya sido utilizado en la elección
local ordinaria inmediata anterior a la presentación de la solicitud de que se trate.
CONSTITUCIÓN Y REGISTRO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
La organización de ciudadanos que pretenda constituirse en partido político para
obtener su registro ante el Instituto deberá, tratándose de partidos políticos
nacionales, o ante el Organismo Público Local que corresponda, en el caso de partidos
políticos locales informar tal propósito a la autoridad que corresponda en el mes de
enero del año siguiente al de la elección de Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos, en el caso de registro nacional, o de Gobernador o Jefe de Gobierno de la
Ciudad de México, tratándose de registro local.
A partir del momento del aviso hasta la resolución sobre la procedencia del registro, la
organización informará mensualmente al Instituto sobre el origen y destino de sus
recursos, dentro de los primeros diez días de cada mes.
CONSTITUCIÓN Y REGISTRO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Para la constitución de un partido político nacional se deberá acreditar lo siguiente:
a) La celebración de asambleas, por lo menos en veinte entidades federativas o en
doscientos distritos electorales, en presencia de un funcionario del Instituto, quien
certificará:
I. El número de afiliados que concurrieron y participaron en la asamblea estatal o
distrital, que en ningún caso podrá ser menor a tres mil o trescientos; que suscribieron
el documento de manifestación formal de afiliación; que asistieron libremente; que
conocieron y aprobaron la declaración de principios, el programa de acción y los
estatutos; y que eligieron a los delegados propietarios y suplentes a la asamblea
nacional constitutiva;
CONSTITUCIÓN Y REGISTRO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
II. Que con los ciudadanos mencionados quedaron formadas las listas de afiliados, con
el nombre, los apellidos, domicilio, clave y folio de la credencial para votar, y
III. Que en la realización de la asamblea de que se trate no existió intervención de
organizaciones gremiales o de otras con objeto social diferente al de constituir el
partido político.
CONSTITUCIÓN Y REGISTRO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Para el caso de las organizaciones de ciudadanos que pretendan constituirse en partido
político local, se deberá acreditar:
a) La celebración, por lo menos en dos terceras partes de los distritos electorales
locales, o bien, de los municipios o demarcaciones territoriales de la Ciudad de
México, según sea el caso, de una asamblea en presencia de un funcionario del
Organismo Público Local competente, quien certificará:
I. El número de afiliados que concurrieron y participaron en las asambleas, que en
ningún caso podrá ser menor del 0.26% del padrón electoral del distrito, Municipio o
demarcación, según sea el caso; que suscribieron el documento de manifestación
formal de afiliación; que asistieron libremente; que conocieron y aprobaron la
declaración de principios, el programa de acción y los estatutos; y que eligieron a los
delegados propietarios y suplentes a la asamblea local constitutiva;
CONSTITUCIÓN Y REGISTRO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
II. Que con los ciudadanos quedaron formadas las listas de afiliados, con el nombre, los
apellidos, domicilio, clave y folio de la credencial para votar, y
III. Que en la realización de las asambleas de que se trate no existió intervención de
organizaciones gremiales o de otras con objeto social diferente al de constituir el
partido político.
CONSTITUCIÓN Y REGISTRO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
El Instituto, al conocer la solicitud de la organización que pretenda su registro como
partido nacional, verificará el cumplimiento de los requisitos y del procedimiento de
constitución establecidos y formulará el proyecto de dictamen correspondiente.
Para tal efecto, constatará la autenticidad de las afiliaciones al partido en formación, ya
sea en su totalidad o a través del establecimiento de un método aleatorio, en los
términos de los lineamientos que al efecto expida el Consejo General, verificando que
cuando menos cumplan con el mínimo de afiliados requerido inscritos en el padrón
electoral; actualizado a la fecha de la solicitud de que se trate, cerciorándose de que
dichas afiliaciones cuenten con un año de antigüedad como máximo, dentro del
partido en formación.
CONSTITUCIÓN Y REGISTRO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
El Organismo Público Local que corresponda, conocerá de la solicitud de los
ciudadanos que pretendan su registro como partido político local, examinará los
documentos de la solicitud de registro a fin de verificar el cumplimiento de los
requisitos y del procedimiento de constitución señalados en la Ley, y formulará el
proyecto de dictamen de registro.
El Organismo Público Local que corresponda, notificará al Instituto para que realice la
verificación del número de afiliados y de la autenticidad de las afiliaciones al nuevo
partido, conforme al cual se constatará que se cuenta con el número mínimo de
afiliados, cerciorándose de que dichas afiliaciones cuenten con un año de antigüedad
como máximo dentro del partido político de nueva creación.
CONSTITUCIÓN Y REGISTRO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
El Instituto llevará un libro de registro de los partidos políticos locales que contendrá, al
menos:
a) Denominación del partido político;
b) Emblema y color o colores que lo caractericen;
c) Fecha de constitución;
d) Documentos básicos;
e) Dirigencia;
f) Domicilio legal, y
g) Padrón de afiliados.
DERECHOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Son derechos de los partidos políticos:
a) Participar, conforme a lo dispuesto en la Constitución y las leyes aplicables, en la
preparación, desarrollo y vigilancia del proceso electoral;
b) Participar en las elecciones conforme a lo dispuesto en la Base I del artículo 41 de
la Constitución, así como en esta Ley, la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales y demás disposiciones en la materia;
c) Gozar de facultades para regular su vida interna y determinar su organización
interior y los procedimientos correspondientes;
d) Acceder a las prerrogativas y recibir el financiamiento público en los términos del
artículo 41 de la Constitución, esta Ley y demás leyes federales o locales aplicables.
DERECHOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
e) Organizar procesos internos para seleccionar y postular candidaturas en las
elecciones garantizando la participación de mujeres y hombres en igualdad de
condiciones,
f) Formar coaliciones, frentes y fusiones, las que en todo caso deberán ser aprobadas
por el órgano de dirección nacional que establezca el Estatuto de cada uno de los
partidos;
g) Ser propietarios, poseedores o administradores sólo de los bienes inmuebles que
sean indispensables para el cumplimiento directo e inmediato de sus fines;
h) Establecer relaciones con organizaciones o partidos políticos extranjeros, siempre y
cuando se mantenga en todo momento su independencia absoluta, política y
económica, así como el respeto irrestricto a la integridad y soberanía del Estado
mexicano y de sus órganos de gobierno;
DERECHOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
i) Acceder a la defensa de sus intereses legítimos dentro del sistema de justicia
electoral;
j) Nombrar representantes ante los órganos del Instituto o de los Organismos Públicos
Locales;
k) Suscribir acuerdos de participación con agrupaciones políticas nacionales
OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Son obligaciones de los partidos políticos:
a) Conducir sus actividades dentro de los cauces legales y ajustar su conducta y la de
sus militantes a los principios del Estado democrático, respetando la libre
participación política de los demás partidos políticos y los derechos de los
ciudadanos;
b) Abstenerse de recurrir a la violencia y a cualquier acto que tenga por objeto o
resultado alterar el orden público, perturbar el goce de las garantías o impedir el
funcionamiento regular de los órganos de gobierno;
c) Mantener el mínimo de militantes requeridos en las leyes respectivas para su
constitución y registro;
d) Ostentar la denominación, emblema y color o colores que tengan registrados, los
cuales no podrán ser iguales o semejantes a los utilizados por partidos políticos ya
existentes;
OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
e) Cumplir sus normas de afiliación y observar los procedimientos que señalen sus
estatutos para la postulación de candidaturas;
f) Mantener en funcionamiento efectivo a sus órganos estatutarios;
g) Contar con domicilio social para sus órganos internos;
h) Editar por lo menos una publicación trimestral de divulgación, y otra semestral de
carácter teórico;
i) Rechazar toda clase de apoyo económico, político o propagandístico proveniente de
extranjeros o de ministros de culto de cualquier religión, así como de las asociaciones y
organizaciones religiosas e iglesias y de cualquiera de las personas a las que las leyes
prohíban financiar a los partidos políticos;
OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
j) Publicar y difundir en las demarcaciones electorales en que participen, así como en
los tiempos que les corresponden en las estaciones de radio y en los canales de
televisión, la plataforma electoral que sostendrán en la elección de que se trate;
k) Permitir la práctica de auditorías y verificaciones por los órganos del Instituto
facultados para ello, o de los Organismos Públicos Locales cuando se deleguen en éstos
las facultades de fiscalización previstas en el artículo 41 de la Constitución para el
Instituto, así como entregar la documentación que dichos órganos les requieran
respecto a sus ingresos y egresos;
l) Comunicar al Instituto o a los Organismos Públicos Locales, según corresponda,
cualquier modificación a sus documentos básicos, dentro de los diez días siguientes a la
fecha en que se tome el acuerdo correspondiente por el partido político.
OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Las modificaciones no surtirán efectos hasta que el Consejo General del Instituto
declare la procedencia constitucional y legal de las mismas. La resolución deberá
dictarse en un plazo que no exceda de 30 días naturales contados a partir de la
presentación de la documentación correspondiente, así como los cambios de los
integrantes de sus órganos directivos y de su domicilio social.
m) Actuar y conducirse sin ligas de dependencia o subordinación con partidos políticos,
personas físicas o morales extranjeras, organismos o entidades internacionales y de
ministros de culto de cualquier religión;
n) Aplicar el financiamiento de que dispongan exclusivamente para los fines que les
hayan sido entregados;
OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
o) Abstenerse, en su propaganda política o electoral, de cualquier expresión que
denigre a las instituciones y a los partidos políticos o que calumnie a las personas;
p) Abstenerse de utilizar símbolos religiosos, así como expresiones, alusiones o
fundamentaciones de carácter religioso en su propaganda;
q) Abstenerse de realizar afiliaciones colectivas de ciudadanos;
r) Garantizar la paridad entre los géneros en candidaturas a legisladores federales y
locales;
s) Garantizar en igualdad de condiciones la participación de mujeres y hombres en sus
órganos internos de dirección y espacios de toma de decisiones;
t) Garantizar a las mujeres el ejercicio de sus derechos políticos y electorales libres de
violencia política, en los términos de la Ley General de Acceso;
OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
u) Sancionar por medio de los mecanismos y procedimientos internos con los que se
cuente todo acto relacionado con la violencia política contra las mujeres en razón de
género;
v) Elaborar y entregar los informes de origen y uso de recursos, dentro de los cuales
deberán informar trimestralmente de manera pormenorizada y justificada sobre la
aplicación de los recursos destinados para la capacitación, promoción y el desarrollo
del liderazgo político de las mujeres;
w) Garantizar la no discriminación por razón de género en la programación y
distribución de tiempos del Estado;
x) Cumplir con las obligaciones que la legislación en materia de transparencia y acceso
a su información les impone, y
PRERROGATIVAS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
1. Son prerrogativas de los partidos políticos:
a) Tener acceso a radio y televisión en los términos de la Constitución y la Ley General
de Instituciones y Procedimientos Electorales;
b) Participar del financiamiento público correspondiente para sus actividades;
c) Gozar del régimen fiscal que se establece la LGPP y en las leyes de la materia, y
d) Usar las franquicias postales y telegráficas que sean necesarias para el
cumplimiento de sus funciones.
ASUNTOS INTERNOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Los asuntos internos de los partidos políticos comprenden el conjunto de actos y
procedimientos relativos a su organización y funcionamiento, con base en las
disposiciones previstas en la Constitución, laLGPP, así como en su respectivo Estatuto y
reglamentos que aprueben sus órganos de dirección.
Son asuntos internos de los partidos políticos:
a) La elaboración y modificación de sus documentos básicos, las cuales en ningún
caso se podrán hacer una vez iniciado el proceso electoral;
b) La determinación de los requisitos y mecanismos para la libre y voluntaria afiliación
de los ciudadanos a éstos;
c) La elección de los integrantes de sus órganos internos;
ASUNTOS INTERNOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
d) Los procedimientos y requisitos para la selección de sus precandidatos y candidatos
a cargos de elección popular;
e) Los procesos deliberativos para la definición de sus estrategias políticas y electorales
y, en general, para la toma de decisiones por sus órganos internos y de los organismos
que agrupen a sus militantes, y
f) La emisión de los reglamentos internos y acuerdos de carácter general que se
requieran para el cumplimiento de sus documentos básicos.
DOCUMENTOS BÁSICOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
1. Los documentos básicos de los partidos políticos son:
a) La declaración de principios;
b) El programa de acción, y
c) Los estatutos.
DOCUMENTOS BÁSICOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
La declaración de principios contendrá, por lo menos:
a) La obligación de observar la Constitución y de respetar las leyes e instituciones que
de ella emanen;
b) Los principios ideológicos de carácter político, económico y social que postule el
solicitante;
c) La declaración de no aceptar pacto o acuerdo que lo sujete o subordine al
solicitante a cualquier organización internacional o lo haga depender de entidades
o partidos políticos extranjeros; así como no solicitar o, en su caso, rechazar toda
clase de apoyo económico, político o propagandístico proveniente de extranjeros o
de ministros de los cultos de cualquier religión, así como de las asociaciones y
organizaciones religiosas e iglesias y de cualquiera de las personas a las que esta
Ley prohíbe financiar a los partidos políticos;
DOCUMENTOS BÁSICOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
d) La obligación de conducir sus actividades por medios pacíficos y por la vía
democrática;
e) La obligación de promover la participación política en igualdad de oportunidades y
equidad entre mujeres y hombres;
f) La obligación de promover, proteger y respetar los derechos políticos y electorales de
las mujeres, establecidos en la Constitución Federal y en los tratados internacionales
firmados y ratificados por México,
g) Establecer mecanismos de sanción aplicables a quien o quienes ejerzan violencia
política contra las mujeres en razón de género, acorde a lo estipulado en la Ley General
de Instituciones y Procedimientos Electorales, en la Ley General de Acceso y las demás
leyes aplicables.
DOCUMENTOS BÁSICOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
1. El programa de acción determinará las medidas para:
a) Alcanzar los objetivos de los partidos políticos;
b) Proponer políticas públicas;
c) Formar ideológica y políticamente a las y los militantes;
d) Promover la participación política de las militantes;
e) Establecer mecanismos de promoción y acceso de las mujeres a la actividad política
del partido, así como la formación de liderazgos políticos, y
f) Preparar la participación activa de las y los militantes en los procesos electorales
DOCUMENTOS BÁSICOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Los estatutos establecerán:
a) La denominación del partido político, el emblema y el color o colores que lo
caractericen y diferencien de otros partidos políticos. La denominación y el
emblema estarán exentos de alusiones religiosas o raciales;
b) Los procedimientos para la afiliación individual, personal, libre y pacífica de sus
miembros, así como sus derechos y obligaciones;
c) Los derechos y obligaciones de los militantes;
d) La estructura orgánica bajo la cual se organizará el partido político;
e) Las normas y procedimientos democráticos para la integración y renovación de los
órganos internos, así como las funciones, facultades y obligaciones de los mismos;
f) Los mecanismos y procedimientos que permitirán garantizar la integración de
liderazgos políticos de mujeres al interior del partido;
DOCUMENTOS BÁSICOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
g) Los mecanismos que garanticen la prevención, atención y sanción de la violencia
política contra las mujeres en razón de género;
h) Las normas y procedimientos democráticos para la postulación de candidaturas;
i) La obligación de presentar una plataforma electoral, para cada elección en que
participe, sustentada en su declaración de principios y programa de acción;
j) La obligación de sus candidatas o candidatos de sostener y difundir la plataforma
electoral durante la campaña electoral en que participen;
k) Los tipos y las reglas de financiamiento privado a los que recurrirán los partidos
políticos;
DOCUMENTOS BÁSICOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
l) Las normas, plazos y procedimientos de justicia intrapartidaria y los mecanismos
alternativos de solución de controversias internas, con los cuales se garanticen los
derechos de las y los militantes, así como la oportunidad y legalidad de las
resoluciones, y
m) Las sanciones aplicables a los miembros que infrinjan sus disposiciones internas,
mediante un procedimiento disciplinario intrapartidario, con las garantías procesales
mínimas que incluyan los derechos de audiencia y defensa, la descripción de las
posibles infracciones a la normatividad interna o causales de expulsión y la obligación
de motivar y fundar la resolución respectiva
ÓRGANOS INTERNOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Entre los órganos internos de los partidos políticos deberán contemplarse, cuando
menos, los siguientes:
a) Una asamblea u órgano equivalente, integrado con representantes de todas las
entidades federativas en el caso de partidos políticos nacionales, o de los
municipios en el caso de partidos políticos locales, la cual será la máxima autoridad
del partido y tendrá facultades deliberativas;
b) Un comité nacional o local u órgano equivalente, para los partidos políticos, según
corresponda, que será el representante del partido, con facultades ejecutivas, de
supervisión y, en su caso, de autorización en las decisiones de las demás instancias
partidistas;
ÓRGANOS INTERNOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
c) Un órgano responsable de la administración de su patrimonio y recursos financieros
y de la presentación de los informes de ingresos y egresos trimestrales y anuales, de
precampaña y campaña;
d) Un órgano de decisión colegiada, democráticamente integrado, responsable de la
organización de los procesos para la integración de los órganos internos del partido
político y para la selección de candidatos a cargos de elección popular;
e) Un órgano de decisión colegiada, responsable de la impartición de justicia
intrapartidaria, el cual deberá ser independiente, imparcial, objetivo y aplicará la
perspectiva de género en todas las resoluciones que emita.
f) Un órgano encargado de cumplir con las obligaciones de transparencia y acceso a la
información que la Constitución y las leyes de la materia imponen a los partidos
políticos, y
ÓRGANOS INTERNOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
g) Un órgano encargado de la educación y capacitación cívica de los militantes y
dirigentes.
Los partidos políticos nacionales deberán contar, además de los señalados en el párrafo
anterior, con comités o equivalentes en las entidades federativas con facultades
ejecutivas.
En dichos órganos internos se garantizará el principio de paridad de género
FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
FINANCIAMIENTO PÚBLICO
Los partidos políticos tienen derecho a recibir, para desarrollar sus actividades,
financiamiento público que se distribuirá de manera equitativa, conforme a lo
establecido en el artículo 41, Base II de la Constitución, así como lo dispuesto en las
constituciones locales.
El financiamiento público deberá prevalecer sobre otros tipos de financiamiento y será
destinado para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes, gastos de
procesos electorales y para actividades específicas como entidades de interés público.
FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
FINANCIAMIENTO PÚBLICO
Los partidos políticos tendrán derecho al financiamiento público de sus actividades,
estructura, sueldos y salarios, independientemente de las demás prerrogativas
otorgadas en esta Ley, conforme a las disposiciones siguientes:
a) Para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes:
I. El Consejo General, en el caso de los partidos políticos nacionales, o el Organismo
Público Local, tratándose de partidos políticos locales, determinará anualmente el
monto total por distribuir entre los partidos políticos conforme a lo siguiente:
multiplicará el número total de ciudadanos inscritos en el padrón electoral federal o
local, según sea el caso, a la fecha de corte de julio de cada año, por el sesenta y cinco
por ciento del salario mínimo diario vigente para la Ciudad de México, para los partidos
políticos nacionales, o el salario mínimo de la región en la cual se encuentre la entidad
federativa, para el caso de los partidos políticos locales;
FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
FINANCIAMIENTO PÚBLICO
II. El resultado de la operación señalada en el inciso anterior constituye el
financiamiento público anual a los partidos políticos por sus actividades ordinarias
permanentes y se distribuirá en la forma que establece el inciso a), de la Base II, del
artículo 41 de la Constitución;
III. Las cantidades que, en su caso, se determinen para cada partido, serán entregadas
en ministraciones mensuales conforme al calendario presupuestal que se apruebe
anualmente;
IV. Cada partido político deberá destinar anualmente por lo menos el 2% del
financiamiento público que reciba para el desarrollo de las actividades específicas y
V. Para la capacitación, promoción y el desarrollo del liderazgo político de las mujeres,
cada partido político deberá destinar anualmente, el 3% del financiamiento público
ordinario.
FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
FINANCIAMIENTO PÚBLICO
b) Para gastos de Campaña:
I. En el año de la elección en que se renueven el Poder Ejecutivo federal o local y las dos
Cámaras del Congreso de la Unión o la Cámara de alguna entidad federativa, a cada
partido político nacional o local, en su caso, se le otorgará para gastos de campaña un
monto equivalente al cincuenta por ciento del financiamiento público que para el
sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes le corresponda en ese año;
II. En el año de la elección en que se renueve solamente la Cámara de Diputados federal o los
Congresos de las entidades federativas, a cada partido político nacional o local,
respectivamente, se le otorgará para gastos de campaña un monto equivalente al treinta
por ciento del financiamiento público que para el sostenimiento de sus actividades
ordinarias permanentes le corresponda en ese año, y
FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
FINANCIAMIENTO PÚBLICO
III. El financiamiento de campaña será administrado en su totalidad por los partidos
políticos; estableciendo el prorrateo conforme lo previsto en esta Ley; teniendo que
informarlas a la Comisión de Fiscalización diez días antes del inicio de la campaña
electoral, la cual lo hará del conocimiento del Consejo General del Instituto en la
siguiente sesión, sin que dichos porcentajes de prorrateo puedan ser modificados.
FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
c) Por actividades específicas como entidades de interés público:
I. La educación y capacitación política, investigación socioeconómica y política, así
como las tareas editoriales de los partidos políticos nacionales, serán apoyadas
mediante financiamiento público por un monto total anual equivalente al tres por
ciento del que corresponda en el mismo año para las actividades ordinarias;
II. El Consejo General, a través de la Unidad Técnica, vigilará que éstos destinen el
financiamiento a que se refiere el presente inciso exclusivamente a las actividades
señaladas y
III. Las cantidades que en su caso se determinen para cada partido, serán entregadas
en ministraciones mensuales conforme al calendario presupuestal que se apruebe
anualmente.
FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
FINANCIAMIENTO PRIVADO
Los partidos políticos podrán recibir financiamiento que no provenga del erario
público, con las modalidades siguientes:
a) Financiamiento por la militancia;
b) Financiamiento de simpatizantes;
c) Autofinanciamiento, y
d) Financiamiento por rendimientos financieros, fondos y fideicomisos
FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
FINANCIAMIENTO PRIVADO
El financiamiento que no provenga del erario público tendrá las siguientes
modalidades:
a) Las aportaciones o cuotas individuales y obligatorias, ordinarias y extraordinarias,
en dinero o en especie, que realicen los militantes de los partidos políticos;
b) Las aportaciones voluntarias y personales, en dinero o en especie, que los
precandidatos y candidatos aporten exclusivamente para sus precampañas y
campañas, y
c) Las aportaciones voluntarias y personales que realicen los simpatizantes durante
los procesos electorales federales y locales, y estará conformado por las
aportaciones o donativos, en dinero o en especie, hechas a los partidos políticos en
forma libre y voluntaria por las personas físicas mexicanas con residencia en el país.
FINANCIAMIENTO
FINANCIAMIENTO PRIVADO
DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
El financiamiento privado se ajustará a los siguientes límites anuales:
a) Para el caso de las aportaciones de militantes, el 2% del financiamiento público otorgado a
la totalidad de los partidos políticos para el sostenimiento de sus actividades ordinarias y
precampañas en el año de que se trate;
b) Para el caso de las aportaciones de candidatos, así como de simpatizantes durante los
procesos electorales, el 10% del tope de gasto para la elección presidencial inmediata
anterior, para ser utilizadas en las campañas de sus candidatos;
c) Cada partido político, a través del órgano previsto en el artículo 43 inciso c) de la LGPP
determinará libremente los montos mínimos y máximos y la periodicidad de las cuotas
ordinarias y extraordinarias de sus militantes, así como de las aportaciones voluntarias y
personales que los precandidatos y candidatos aporten exclusivamente para sus
precampañas y campañas, y
d) Las aportaciones de simpatizantes tendrán como límite individual anual el 0.5 por ciento
del tope de gasto para la elección presidencial inmediata anterior.
FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
FINANCIAMIENTO PRIVADO
3. Los partidos políticos deberán expedir recibos foliados en los que se hagan constar el
nombre completo y domicilio, clave de elector y, en su caso, Registro Federal de
Contribuyentes del aportante. Para el caso de que la aportación se realice con cheque
o transferencia bancaria, la cuenta de origen deberá estar a nombre del aportante.
Invariablemente las aportaciones o cuotas deberán depositarse en cuentas bancarias a
nombre del partido político.
Las aportaciones en especie se harán constar en un contrato celebrado entre el partido
político y el aportante, en el cual se precise el valor unitario de los bienes o servicios
aportados, el monto total de la aportación y, en caso de ser aplicable, el número de
unidades aportadas; de igual forma se deberá anexar factura en la que se precise la
forma de pago.
INFORME DE INGRESOS Y EGRESOS DE LOS PARTIDOS
POLÍTICOS
Los partidos políticos deberán de presentar sus informes trimestrales y de gastos
ordinarios bajo las directrices siguientes:
a) Informes trimestrales de avance del ejercicio:
I. Serán presentados a más tardar dentro de los treinta días siguientes a la conclusión
del trimestre que corresponda;
II. En el informe será reportado el resultado de los ingresos y gastos ordinarios que
los partidos hayan obtenido y realizado durante el periodo que corresponda;
III. Si de la revisión que realice la Comisión a través de la Unidad Técnica, se
encuentran anomalías, errores u omisiones, se notificará al partido político a fin de
que las subsane o realice las aclaraciones conducentes. Los informes constituyen
un precedente para la revisión anual que realizará la autoridad.
INFORME DE INGRESOS Y EGRESOS DE LOS PARTIDOS
POLÍTICOS
b) Informes anuales de gasto ordinario:
I. Serán presentados a más tardar dentro de los sesenta días siguientes al último día
de diciembre del año del ejercicio que se reporte;
II. En el informe de gastos ordinarios serán reportados los ingresos totales y gastos
ordinarios que los partidos hayan realizado durante el ejercicio objeto del informe;
III. Junto con el informe anual se presentará el estado consolidado de situación
patrimonial en el que se manifiesten los activos, pasivos y patrimonio, así como un
informe detallado de los bienes inmuebles propiedad del partido que corresponda,
y
IV. Los informes a que se refiere este inciso deberán estar autorizados y firmados por
el auditor externo que cada partido designe para tal efecto.
INFORME DE INGRESOS Y EGRESOS DE LOS PARTIDOS
POLÍTICOS
Los partidos políticos deberán presentar informes de precampaña y de campaña,
conforme a las reglas siguientes:
a) Informes de precampaña:
I. Deberán ser presentados por los partidos políticos para cada uno de los
precandidatos a candidatos a cargo de elección popular, registrados para cada tipo
de precampaña, especificando el origen y monto de los ingresos, así como los
gastos realizados;
II. Los candidatos y precandidatos son responsables solidarios del cumplimiento de
los informes de campaña y precampaña. Para tales efectos, se analizará de manera
separada las infracciones en que incurran;
INFORME DE INGRESOS Y EGRESOS DE LOS PARTIDOS
POLÍTICOS
III. Los informes deberán presentarse a más tardar dentro de los diez días siguientes al
de la conclusión de las precampañas;
IV. Los gastos de organización de los procesos internos para la selección de
precandidatos que realicen los partidos políticos serán reportados en el informe anual
que corresponda, y
V. Toda propaganda que sea colocada en el periodo en que se lleven a cabo las
precampañas y que permanezcan en la vía pública una vez concluido dicho proceso o,
en su caso, una vez que el partido postule a sus candidatos, especialmente los que
contengan la imagen, nombre, apellidos, apelativo o sobrenombre del precandidato
triunfador de la contienda interna, serán considerados para efectos de los gastos de
campaña de éste, los cuales deberán ser reportados en los informes correspondientes.
INFORME DE INGRESOS Y EGRESOS DE LOS PARTIDOS
POLÍTICOS
b) Informes de Campaña:
I. Deberán ser presentados por los partidos políticos, para cada una de las campañas
en las elecciones respectivas, especificando los gastos que el partido político y el
candidato hayan realizado en el ámbito territorial correspondiente;
II. El candidato es responsable solidario del cumplimiento de los informes de gastos
que se refieren en el inciso anterior, y
III. Los partidos políticos presentarán informes de ingresos y gastos por periodos de
treinta días contados a partir de que dé inicio la etapa de campaña, los cuales
deberán entregar a la Unidad Técnica dentro de los siguientes tres días concluido
cada periodo.