UNIVERSIDAD DE COLIMA
FACULTAD DE COMERCIO EXERIOR
LESGISLACION ADUANERA II
AGUIRRE LOPEZ CESAR JESUS
4°C
1 TRABAJO
ANTECEDENTES DEL AGENTE ADUANL EN MEXICO
LOPEZ ALVARADO NOE
Antecedentes:
El agente aduanal se define en el artículo 159 de la Ley Aduanera como la
persona física autorizada por el Servicio de Administración Tributaria, mediante
una patente, para promover por cuenta ajena el despacho de las mercancías, en
los diferentes regímenes aduaneros previstos en esta Ley.
De la misma forma, los agentes aduanales (o agentes de aduanas) se definen
como aquellas personas que fungen como despachantes de aduanas o bien como
“personas autorizadas por la aduana para despachar mercaderías por cuenta
ajena.”
Los agentes aduanales son facilitadores de las transacciones comerciales para
que entren y salgan correctamente las mercancías del territorio nacional,
determinan la clasificación arancelaria, que implica la ubicación de una
determinada mercancía en la fracción arancelaria que le corresponde dentro de la
Tarifa de los Impuestos Generales de Importación y Exportación, a efecto de
conocer el monto a pagar por concepto de impuestos al comercio exterior; así
como para conocer las regulaciones y restricciones.
Historia:
El 15 de febrero de 1918 se promulgó un Decreto que sería la primera disposición
legal que regularía la figura de los agentes aduanales, donde en el artículo
primero, define al agente aduanal de la siguiente manera: […] persona que en
legítima representación de los dueños, remitentes o consignatarios de mercancías,
gestionan habitualmente ante las oficinas aduaneras, la Dirección General de
Aduanas, o ante los cónsules o vicecónsules de México en el extranjero, las
operaciones que autoriza la Ordenanza General de Aduanas y disposiciones
relativas. El reglamento correspondiente se decretó el 7 de mayo del mismo año y
fue el 20 de mayo de 1925, cuando se abrogaron ambos textos legales y se
estableció que las gestiones ante aduana se regirían por la Ordenanza General de
Aduanas.
Dos años después (27 de agosto de 1927) el presidente Calles, expidió una nueva
Ley de agentes aduanales, en la que establece que todas las personas a quienes
el Ejecutivo Federal, por conducto de la Dirección General de Aduanas autorizara
mediante patente para ocuparse habitual y profesionalmente, siempre por cuenta
ajena, (excepto consignación de buques) serán consideradas agentes aduanales.
En el artículo 12 fracción IV de dicha Ley, se establece la autorización para
delegar sus funciones a sus empleados y dependientes, siempre que estos,
estuvieran registrados previamente en la aduana respectiva. El Reglamento de
esta ley se expidió el 6 de marzo de 1928, y precisó aspectos como la solicitud y
expedición de los patentes, formas de otorgar garantía, los derechos y
obligaciones que confiere una patente aduanal, la personalidad de estos para el
despacho de las mercancías, así como las sanciones por incumplimiento de la Ley
y el procedimiento. El reglamento entonces consideraba que la función del agente
aduanal reviste de un carácter profesional y personalísimo y excluye a personas
morales. Regula su actuación y lo convierte en un auxiliar del Fisco Federal, lo
responsabiliza solidaria e ilimitadamente de las operaciones en las que actúa.
Estas disposiciones fueron reproducidas con pequeñas variantes en la Ley
Aduanera vigente.
CAAAREM
La Confederación de Asociaciones de Agentes Aduanales de la República
Mexicana (CAAAREM), fundada en 1938, es una entidad dedicada a ver por los
intereses de los agentes aduanales en nuestro país. Actualmente son 38 las
Asociaciones de Agentes Aduanales afiliadas.
Entre las funciones de este organismo están el trabajar juntamente con el Estado
para mejorar el funcionamiento de aduanas, promover el cumplimiento de leyes
que regulan las actividades aduaneras, vigilar el comportamiento ético de los
agentes aduanales, proporcionándoles al mismo tiempo soporte arancelario,
operativo y jurídico.
Este organismo cuenta con la certificación ISO 9001 y se rige principalmente por
una Asamblea General formada por todos los agentes aduanales miembros de
asociaciones, por los presidentes de las asociaciones afiliadas y los miembros del
Comité Ejecutivo y el Consultivo de la CAAAREM.
La Asamblea se reúne anualmente para tratar temas de comercio exterior en
general. Además de esto, existen seis direcciones y dos coordinaciones dentro de
la CAAAREM, cada una dedicada a tratar un tema en específico:
Dirección de Servicios a Agentes Aduanales
Dirección de Tecnologías de la información
Dirección Operativa
Dirección Jurídica
Dirección de Administración y Finanzas
Dirección de Comunicación Institucional
Coordinación de Enlace Legislativo
Coordinación de Capacitación
CLAA:
La Confederación Latinoamericana de Agentes Aduanales fue creada en 1949, en
un contexto en el que los países de América Latina buscaban una mayor
integración económica y aduanera. En ese momento, se reconoció la importancia
de los agentes aduanales como actores clave en el comercio internacional y la
facilitación del tránsito de mercancías a través de las fronteras.
En sus primeros años, la CLAA buscaba unificar criterios y procedimientos
aduaneros en América Latina, promover la profesionalización de los agentes
aduanales y facilitar la comunicación entre los distintos países de la región. El
objetivo era también mejorar la capacitación y los estándares de trabajo de los
agentes aduanales, promoviendo su papel como intermediarios entre las
autoridades aduaneras y los actores del comercio internacional.
Con el paso de los años, la CLAA ha ido ampliando sus objetivos y acciones.
Actualmente, además de la capacitación y el fomento de buenas prácticas, la
organización también se enfoca en la defensa de los derechos e intereses de los
agentes aduanales en el ámbito regional y en la creación de normativas que
favorezcan el comercio internacional y la facilitación del paso de mercancías por
las aduanas.
La CLAA ha fortalecido su influencia al trabajar en conjunto con organismos
internacionales como la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y otras entidades
gubernamentales y privadas, con el fin de mejorar la seguridad, eficiencia y
competitividad de las operaciones aduaneras en América Latina.
Entre sus actividades más destacadas están la organización de congresos y
seminarios internacionales, la promoción de la estandarización de procesos
aduaneros en la región y la defensa de la profesión de los agentes aduanales ante
los gobiernos y organismos internacionales. También se encarga de la promoción
de la cooperación entre los agentes aduanales de los diferentes países
latinoamericanos para compartir experiencias y conocimientos.
FUENTES:
[Link]
[Link]
confederacion-agentes-aduanales-caaarem/
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